关于有机农业调研报告(通用8篇)
1.关于有机农业调研报告 篇一
山东君晖有机农业可研报告
张树云
山东君晖绿色有机循环农牧业生态园区,位于邹平县南部山区。按照循环经济思路运作,园区规划为生态猪养殖区、生态羊养殖区、粮食/牧草轮作区、生态果园区、生态大棚蔬菜区等功能区块。整个园区的生态循环过程:猪场、羊场粪污与作物秸秆配合堆积经发酵后用作粮食/牧草、果树、大棚蔬菜及绿化带有机肥。黑麦草(冬牧70)又用于补充冬季养殖场青料不足。地瓜、胡萝卜、南瓜、冬瓜等产品加工生产饲料。种养结合,有效实现畜禽养殖废弃物的减量化、再使用、再循环。同时,见缝插针的园区绿化使园区经济体与周边自然体形成了一个统一整体。
一、园区建设的背景
20世纪50年代后全球生态环境遭到严重破坏,出现臭氧层破坏、酸雨、土壤侵蚀、森林锐减、水污染等全球生态环境问题,直接导致了全球经济损失和人类生存环境的恶化,与此同时,世界环境保护热也随之兴起,保护地球、保护环境,已经成为当代人类的共同愿望。绿色被公认为评价环境质量的标准,人们崇尚绿色食品、绿色产品,因为它是环境无污染的象征。
从上世纪90年代逐步开始发展有机基础农业,到逐步形成有机产业链条,中国走过了近20年的历程。在这个过程中,出现了包括德隆系对新疆蕃茄产业进行整合的经典案例,有机产业在过去的20年中,得到了包括高端消费者、重点销售商和众多前端生产企业的重视,而国家也在一定程度上,对有机产业的发展予以了保护和支持,众多的区域政府将发展有机产业列为区域发展计划,同时由于中国有机产业的产品在目前主要市场在国外,成为国际主要的有机产品基地,而获得了VC的高度关注,正在成为资本努力介入的新兴行业。
整体来说,有机行业的发展,每个环节都有可圈可点之处。
上游:中国有着大量的有机生产农场,形成以京、沪周边、东北三省、山东、江西、浙江、江苏、广东、云南、新疆为主要核心区域的有机产业集群和而同时还有很多处于转化期的农场,随着资本的介入的加强,部分农场成为相对长久的有机生产基地,成为机遇;
中游:大量公司依靠前端产品,逐步形成面向消费者的成品和半成品,他们的努力,促使了消费者对有机的认识与认可,也促使了行业的发展。而其中占有相对优势的部分企业,已经获得资本的高度关注,在注入资本后,有对有机品类中某些特定产品进行垄断的趋势;
下游:在有机行业的终端建设中,目前存在着多类终端并举的格局,一种通过常规的规模超市卖场形成对广泛人群的影响和诱导,另一种通过自建销售专卖终端的形式,形成在区域中的销售布局,从而逐步稳定的把控区域人群,在面向终端进行建设的过程中,单店的盈利和多店的布局正在成为下游企业竞争的主要方面。
对于历史过程中,有机行业的发展可以做两点概括:
1、有机是朝阳产业,目前认同有机的人群数量还有限,但是随着安全意识的进一步增加,有机产品正在成为高端人群的高关注类别,对于有机行业来说,是一个在已经认同有机品类的人群中细分和维护忠实消费者的过程,也是一个对市场进行教育,以让更多的有能力有意识消费的人群进入到有机消费者的行列,这是一个扩大市场规模的过程;
2、目前的有机产品,还处于供不应求的状态,由于生产、物流、终端和消费者意识等多方面的限制,有机产品在现阶段还是属于高价格产品的类别,也正因为如此,有机企业的利润还较为充分。可以这么说,目前的有机行业,是一个还没有充分竞争的行业,是一个属于只要具有资源和拥有部分消费者,就能获取较高利润的行业,这对于很多产业来说,是不可想象的商机。有机食品作为安全级别最高的食品,发展空间和利润都是可观的。
发展:
有机行业的发展,必然保持着几类特征:
稀缺特征:中国作为具有影响力的国际有机产品供应基地,大部分的有机产品出口,能在国内的产品数量相对有限,而同时,由于前端资源的稀缺,有机产品在中国成为普及是不可能的,只能是成为少数高端人群的消费品,稀缺性体现了有机的价值;
消费者需要教育:很多的消费者不是已经知道了有机产品,懂得了有机产品对于自身的价值,而是对于有机的概念模糊甚至毫不知情,因此,如何让目标消费者知道有机,并认同有机,这是一个需要教育的过程。中国在对有机教育的过程里,目前没有专有的途径,仅仅是依靠少数终端企业的教育和具有国外经历的人员的意识带动,这个过程是原始和落后的。也正因为如此,中国众多的消费者,对于有机的理念,不能接受,这成为行业快速增长必须要解决的问题;
消费者垄断:由于不是所有的消费者都能消费有机产品,如何找到高端人群并垄断他们,形成他们对有机和有机企业的忠诚,这是至关重要的事情。在现阶段,各有机企业和终端机构都在努力的为找到自己稳定的高端消费者而圈地,从区域形成地理位置的实质圈地,到通过专项推广,形成目标消费者意识中的稳定概念都已经在展开,这时候,其实就是一个速度的竞争。有机行业是少数直接与高端消费者打交道的行业,而且是能形成稳定消费者的行业;掌握高端消费者,可以进行多种业务,这是行业发展的巨大空间;有机行业必须通过教育以扩大市场,但是通过网络则能实现对市场的最大覆盖,这是未来有机行业虚拟终端发展的必由之路;现阶段,通过建立与消费者接近的实体终端,建立与消费者的沟通和体验,是实现阶段拓展的方法和途径,这是在整个消费者没有被教育成功的前提下,展开教育消费者的一种途径,对于短期内有机行业的发展,是具有重要价值的。
二、园区建设的优势分析
1、劳动力优势
有机农业属典型的劳动密集型产业,而我园区周边农村具有丰富的劳动力资源优势;有机农业生产的多数环节与我国传统农业有相通之处,便于广大农民操作;同时,发展有机农业也可以缓解当地农村劳动力过剩问题,增强农产品在市场上的竞争力。此外,有机农业生产是个系统工程,通过发展有机农业可以把分散的小农经营纳入产业化的轨道,辐射周边地区的有机农业发展,使劳动力优势充分发挥出来,从而提高当地农民的收入。
2、资源优势
君晖园区地处鲁中泰沂山区与鲁北黄泛平原的叠交地带,为山地丘陵,是重要的林果产地,邹平水杏、礼参葡萄、长山山药、红芽香椿、金星山楂,久负盛名,远销四方。品种资源丰富,而多样的环境和资源更适合开展有机生产。并且由于地处山区,很少使用或不使用化肥和农药等,环境条件优越,是发展有机农业的适宜地区,又由于主栽品种未经过基因重组,生产中不存在基因工程问题。许多植物种类还处于野生半野生状态,以及许多野菜野果,通过野生采集可以很快转换为有机产品。此外,园区三面环山,具有天然隔离带,适于建设有机生产基地。当然,需要投入必要的资金和技术,以保障能够持续生产。
3、技术优势
园区地处山区,人均耕地面积少,当地人民通过长期实践,积累和创造了“精耕细作”、“用养结合,地力常新”、“农牧结合多种经营”等永续经营的经验和技术。这些技术对于发展有机农业很有价值。吸收几千来积累的传统农业精华,发展有机农业具有得天独厚的优势。此外,20世纪80年代以来,我国生态农业得到迅速的发展和普遍的推广,全国已建立了数千个生态农业基地,积累了丰富的生态农业经验,创造了许多新的生态农业技术,其中大多数经验可以借鉴到我们园区用于有机农业生产中。
4、配套设施优势
园区内建有以色列引进的艾森贝克公司的的生态温室大棚13个,总占地面积7800m2;现代化连栋温室大棚1座,占地面积3600m2。温室内可实现全自动控制,配套设备有水暖加热系统、遮阳幕系统、微雾或水帘降温系统、CO2补充系统、补光系统及喷灌、滴灌和施肥系统、计算机综合控制系统、顶喷淋系统等,可提供理想的种植环境。
苗床/花架 移动式苗床
苗床边框为铝合金,支架部分的钢管和苗床网都采用热镀锌工艺,能在潮湿环境下长期使用。手动驱动,操作简单,移动方便。可向左、右移动3m,能使温室的使用面积达80%左右。
花架
花架是专门用于放置花盆的支撑物。使用时只需将花盆放置其上即可,为拆装式。花架材料全部为镀锌件,能在潮湿环境下长期使用。
播种机和播种生产线 半自动播种机 精量播种机,集打孔和播种一体,只需人工放置穴盘,便可自动完成一个穴盘的播种。设备简捷,控制可靠,操作方便。播种精度可达90%-95%(限使用优质种子)。
遮荫棚
除了可以提供苗木存放场所外,遮荫棚还有如下功能:防止了可能的阳光直射,起到降温作用;减少苗木在未木质化时移出温室所引起的冲击等作用。
灌溉、施肥系统 移动式喷灌机
性能特点:智能控制,一次可输入20个程序,即20项工作,每项工作都有其单独的进退速度、休息时间、重复工作次数、开停机时间、左右喷杆的选择等设置。
重力滴灌系统
无需配套电力和特殊水源,经济环保;并且可与施肥结合进行,节省了人力,降低劳动强度;灌溉时行间保持干燥,不影响其他农事作业; 相对畦灌,节水60%,节肥50%以上;能 有效降低温室内的湿度,提高地温,从而有效降低作物的发病率,节省农药投入并提高果蔬品质;利于作物根系发育,有效提高作物的抗逆性。
比例注肥器
注肥器安装在供水管道上,不用电驱动,以水压作动力,设备安装后,不需要看管,操作人员可自由地忙其他事情。不管水流的流量和压力发生什么变化,溶液的剂量总是严格的与进入设备的水量成比例。
补光/补气系统 补光系统
使用专用农用钠灯,其特点是:专业防潮设计,使用寿命长。发光效率高,光输出量比普通钠灯高10%。蓝光部分增加30%,使红、蓝光能量更趋平衡。
CO2补气系统
在现代化温室栽培中,特别是在寒冷的冬季,由于空间相对封闭,CO2变化很大,白天室内可降至150ppm,夜间则高达450-500ppm(植物正常光合作用的CO2浓度为300ppm)。国外近几年的研究表明,将CO2的浓度增加到400-1000ppm或更高,能有效提高作物的产量和品质。专用的CO2浓度检测设备,它可以检测并控制CO2的释放系统。还可以通过计算机控制系统实现对CO2浓度的精确控制。
加温系统 水暖加温系统
采用水暖加温,用于最寒冷气候的升温,以确保作物生长所需。
湿帘/风扇降温系统 湿帘
利用水的蒸发降温原理实现降温目的。特制的疏水湿帘能确保水均匀地淋湿整个降温湿帘墙,空气穿透湿帘介质时,与湿润介质表面的水气进行热交换,实现对空气的加湿与降温。通过湿帘进入温室的空气更加清新湿润,更适宜农作物生长。
轴流式通风机
内遮阳保温系统
夏季遮阳幕能反射掉部分阳光,并使阳光漫射进入温室,均匀照射植物,保护作物免遭强光灼伤,同时使温室温度下降4℃~6℃。冬季和夜间,该系统可以有效地阻止红外线外逸,减少地面的辐射热量流失,减少热能消耗,大大降低温室运行成本。遮阳保温系统还能阻止室内水汽无限制地外逸,有效保持空气湿度,减少灌溉用水,延长作物收获期,达到增加作物产量、提高作物品质效果。
外遮阳系统 主要作用是遮蔽过多的阳光,保证作物免遭强光灼伤,由于阻挡了大量光线的进入,有效减少了温室内部热量的积聚,从而拥有比内遮阳系统更好的降温效果。外遮阳系统还具有防雹保护作用。
三、园区建设的基本情况
1、粮食/牧草轮作区
占地300余亩的农作物,根据四季不同按照有机标准种植不同的农作物,牧草、绿肥、小麦、地瓜、胡萝卜、玉米、高粱、芝麻、绿豆等,每年每季形成不同的景观,不同的感受,不同的乐趣。
园区内引进优良的品种进行有机示范种植,包括饲喂营养价值极高的皇竹草、冬牧70黑麦草等,为园区内畜牧养殖提供充足的饲料。并试验性引进了雪莲果等稀特作物,为消费者提供丰富的农副产品。园区内作物种类丰富,并根据轮作换茬需要,适时种植苜蓿、三叶草等绿肥作物,用作培肥地力。
2、有机果树区
近300亩的采摘果园,种植杏、桃、油桃、葡萄、李、梨、石榴、柿、枣等果树的优良品种近30个,形成四季开花、全年结果的景象,方便游客采摘水果,享受“自己动手、丰衣足食”的乐趣。
所有果树严格按照有机农产品生产标准进行种养,采取施用有机肥、种草覆地、果实套袋、树下养鸡等生态措施来管理果园。通过果园种草—树下养鸡—鸡食害虫—鸡粪还田的系列循环,达到了保持果园水土、减少农药施用、增强土壤肥力的良性生态循环,提高了果品质量,同时提供了大量优质放养鸡和鸡蛋。
3、设施农业区
生态棚内采用现代有机种植技术培育盆栽韭菜、小西瓜、小黄瓜、小番茄、甜瓜、以及葡萄、提子等瓜果的优良品种,并严格甄选花穗、果型,保证产出瓜果无论从外型还是品质都达到最优。游客可亲自进棚采摘绿色时鲜瓜果,感受亲手采摘的乐趣。
针对保护地蔬菜生产存在的重茬障碍日益严重、土壤的栽培环境逐年恶化,导致产量和品质低等严重影响蔬菜产业持续发展的问题,合理采用以下10种轮作模式:(1)番茄-黄瓜-番茄-黄瓜轮作。(2)番茄-叶菜-西葫芦-芹菜轮作。(3)茄子-芹菜-黄瓜-甘蓝轮作。(4)黄瓜-辣椒-叶菜轮作。(5)嫁接黄瓜-叶菜(2茬)-嫁接黄瓜轮作。(6)西瓜-番茄轮作。(7)叶菜-茄子-西葫芦轮作。(8)甜椒-芹菜轮作。(9)黄瓜-叶菜-番茄-叶菜轮作。(10)番茄-叶菜-西葫芦轮作。为了有效驱避害虫,在十字花科作物田间套种紫苏、神香草、胡椒、薄荷等4种芳香类蔬菜能够减少虫害、减少用药。蔬菜最好轮作生产技术,对于消费者的身体健康、土壤微生物良性循环农业的持续发展都有重大的现实和长远意义。
园区精心设计的奇瓜异果园——展示棚,温室大棚内的瓜果、菜蔬造型奇特、品种齐全、口味甘美、四季常绿,极具观赏性。还有青藤廊道、观赏鱼池精筑于中,增添了温室的情趣,使游人即饱眼福,开阔视野;又饱口福,品味时鲜。
展示棚内隔离出来的育苗室, 专业从事蔬菜工厂化育苗、蔬菜新品种引进培育及设施工程与蔬菜生产技术研发。设有蔬菜科研开发工程技术中心1个,并有完善的蔬菜种子贮存和检测实验室及配套仪器设备。育苗用的温室在缓冲空间设置鞋底消毒或进入温室的推车等工具消毒的消毒液池或消毒垫,进入温室的人或机械直接触及地面部分需消毒后方可进入第二扇门,非常重视防止病虫的人为传播和机械传播。
工厂化育苗是以不同规格的专用穴盘作容器,用草炭,蛭石等轻质无土材料作基质,采用精量播种(一穴一粒),覆土,浇水,一次成苗的现代化育苗技术。它具有以下优点:1.节约种子,节水节肥,生产成本低;2.便于集约化,科学化,规范化管理,和实现育苗工厂化,机械化与专业化;3.出苗整齐,苗龄短,生长健壮,病虫害少;4.基质通气性好,根系易于人为控制,有利于根系的发育;5.苗移植过程中不伤根,定植后成活率高,缓苗快;6.提高植株抗病性,土传病害明显下降,对瓜类枯萎病,茄果类青枯病的防治效果显著;7.增强抗逆性,由于根系发达,植株长势强,很少得病。
俗话说“苗壮半收成”。育苗是一项劳动强度大、费时、技术性强的工作。过去大部分采用传统的露地直播的方式或采用阳畦、改良阳畦和日光温室育苗。由于设备简陋和自然条件的影响,育苗苗龄长、质量差、大小不齐,而且成本高,还往往会因冻害或病虫害等自然灾害造成缺苗。再者传统的育苗技术只有靠经验,技术失误多,特别是单凭经验育苗很难掌握和推广。这些问题现代化工厂育苗都能有效解决。
本项目立足于现代有机农业发展,大力推进科技水平的提高,针对有机农业标准对蔬菜产品质量的要求,重点在保护地蔬菜生产方面进行大量的科技攻关工作,引进和推广了蔬菜新品种,扩大推广应用面积,培育蔬菜新品种。建立较完善的蔬菜周年育苗体系,提高年育苗能力。实现对茄子、彩椒(尖椒)、西瓜、黄瓜等育苗的工厂化,建立操作技术规程,达到了国内先进水平;不断提高产品和服务质量,扩大蔬菜种苗的销售区域。
四、发展有机农业的意义
有机产品指生产、加工、销售过程符合该标准的供人类消费、动物食用的产品;有机农业指遵照一定的农业生产原则,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质;遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。有机农业关注的不仅是产品,而是整个生产体系的综合效益。它能把多种农业生产活动连接在一起,形成一个完整的生产体系,起到相互促进和协调发展的作用;能提高农业资源的利用率;能提高整个农业生产体系的稳定性;并能充分利用农村中的剩余劳动力。
有机农业对人类的又一大贡献就是彻底化解了食品安全危机。农产品安全问题引发全人类的恐慌,这种恐慌心理上波及到各国政府,下波及到百姓。比如,日本毒饺子事件、多宝鱼农残事件、三聚氰胺牛奶事件等,件件触目惊心!它在减少了农产品中的农药残留、提高农产品安全性的同时,还有效保护了农田及其他生态系统的生物多样性。同时,有机农业不使用化学肥料,避免了化学肥料带来的氮磷流失及由此而引起的水体富营养化;通过合理的耕作措施,切实防止了水土流失、土地荒漠化等问题;通过农业废弃物如作物秸秆、人畜粪便的综合利用,有效减轻了农村废弃物不合理利用所带来的环境污染。(注:本文作者张树云系山东君晖绿色有机循环农牧业有限公司育苗工程师)
2.关于有机农业调研报告 篇二
五年制高职药学专业的培养目标是:培养能在药物研究、生产、检验、流通等领域从事药物制剂、药房调剂、临床合理用药及药店用药咨询等方面工作的实用人才。高等职业教育课程的设计原则上应以相关职业标准为范围组织教学内容, 以不同级别的职业资格要求深度确定课程教学的内容, 以项目、任务或过程来整合、序化教学内容。课程的构建只有强调“职业岗位”的特色, 突出“能力培养”的重点, 才能充分体现课程的职业性、实践性和开放性。有机化学是药学专业的重要基础课程, 应该以职业能力培养为重点进行课程开发与设计, 故开展了与此相关的一系列调查。
1 调查对象
为充分体现高职教育课程开发与设计的职业性、实践性和开放性的要求, 笔者所在的有机化学课程组的老师对本地区医药行业企业的专家做了人才要求方面的调研, 也对在药学相关岗位上工作的本校历届毕业生做了调查统计, 同时访问了后继课程如药物化学、生物化学等授课教师, 还对在大学本科段继续深造药学专业的学生进行了访谈。
2 调查方法和内容
2.1 调查方法
访谈与问卷调查相结合。
2.2 调查内容
2.2.1 用人单位对药学专业人员有机化学素质的调查
药学专业的培养要求, 有机化学的知识与技能要求及其在工作中的使用和实践状况, 有机化学需要的课程改革等。
2.2.2 毕业生对有机化学的学习感想
本校历届高职药学专业毕业生的所在岗位与有机化学课程密切程度, 在校期间有机化学学习过程中的经验与建议等;西药药剂员的考试内容对有机化学知识与技能的要求。
2.2.3 后继课程对有机化学的要求
后继课程老师对有机化学课程教学内容与重点以及课程衔接方面的要求。
2.2.4 在本科段深造的学生的要求
本科段以上的学生对高职阶段有机课程学习内容的感想, 了解本科段药学专业知识对有机化学基础知识的要求。
3 调查结果和分析
3.1 职业资格证书需要的相关有机化学知识与技能
与负责国家级西药药剂员培训的教师和参加该项考试的学生充分交流后, 了解到西药药剂员考试对有机化学有如下要求:掌握常用有机化合物的物理常数, 掌握有机化合物的特性和分类, 掌握常见各类有机化合物的鉴别, 掌握有机化合物的分离和提纯, 其中常见的有机化合物包括烯、醇、酚、醛、酮、羧酸、胺等。这些内容正是目前有机化学课程标准的要求。
3.2 医药行业专家对药学毕业生有机化学课程的要求
有机课程组老师陆续走访了数位医药行业的专家和专业技术人员—
了解到药物生产企业、药品经营企业对药学专业高职毕业生的有机化学方面的知识、技能的要求是, 熟悉与药物相关的各类有机物的结构及其鉴定、性质、合成等, 素质要求是有责任心、爱岗敬业、富有进取心等。
了解到药物研发单位对药学专业高职毕业生在有机化学方面的知识和技能的要求是, 掌握各类常见有机化合物的命名和性质、分离与提纯方法;素质期望是具有良好的分析、解决问题的能力、责任心和团队协作能力, 具有实事求是的科学精神等。
3.3 从事医药行业岗位的高职药学毕业生对本校有机化学课程学习的感想
针对高职阶段的有机化学知识、技能、素质是否对医药相关岗位的工作有帮助, 有机课程组老师对本校08 级和09 级药学高职毕业生进行了有机化学学习的问卷调查, 回收问卷249 份, 有效问卷243 份, 分析结果如下:
学生学习的有机理论知识是醇、酚、醚、醛、酮、醌、羧酸及衍生物、取代羧酸、糖类、含N化合物、杂环化合物等有机物, 有92%的学生认为结构与命名的学习对职业岗位能力有帮助, 有96%的学生认为性质与反应现象的学习对职业岗位能力有帮助, 有85%的学生认为反应式和反应条件等的学习对职业岗位能力有帮助。
学生学习的有机实验技能包括基本操作技能、官能团鉴别、合成操作等, 有73%的学生认为熔、沸点测定、萃取、重结晶、常压蒸馏、减压蒸馏、水蒸汽蒸馏这六项基本操作技能对职业岗位能力有帮助, 有66%的学生认为有机物的合成操作对职业岗位能力有帮助。这两个占比比课程组教师预想的低得多, 原因可能是接受调查的学生大部分在医院药房工作, 不会用到这些实际操作。而在药物研发岗位的学生才觉得这部分技能是有用的。有93%的学生认为酚、醛、酮、羧酸、胺等官能团鉴别技能对职业岗位能力有帮助, 因为这些学生绝大部分都参加了西药药剂员资格证书的考试, 这些内容恰好是考试所要求的。而有100%的学生认为有机化学课程学习中培养的耐心、细心、严谨、团队协作、求知欲等素质对职业岗位能力有帮助。学生的这点共识说明了职业素养对岗位能力的重要性。
经统计, 可以认为:本校所授有机化学课程的理论知识和实践技能, 对学生从事药学专业相关岗位都有一定的帮助, 教学内容绝大部分是符合药学专业毕业生岗位需要的。
3.4 后继课程老师对有机化学课程建设提出的要求和期望
调查了后继课程 (如药物化学、生物化学等) 数位老师, 他们对有机化学课程有比较一致的要求。
3.4.1 药物化学对有机化学的要求
药物化学课程对有机化学课程的理论知识的要求是:掌握酯类、酰胺类化合物性质:掌握羧酸、醇的性质, 掌握酚羟基、芳伯胺基、羰基的性质。药物化学对有机化学的实验技能要求是, 掌握重要官能团如羧基、羟基、胺等的鉴别;掌握有机物合成操作基本技能如蒸馏等。杂环化合物占药物的比例相当大, 常见杂环母核要求学生熟悉, 药物化学课程才能顺利学习。
3.4.2 生物化学对有机化学的要求
生物化学课程对有机化学课程的理论知识的要求是:理解有机物的构造、构型、构象3 个概念;熟悉葡萄糖和核糖的结构, 掌握氨基酸的种类和性质, 认识常见羧酸如丙酮酸等的结构式;掌握氧化还原反应如脱氢、加氢, 掌握羧酸的脱羧反应和掌握酯化反应;认识噻唑、吡哆等常见杂环母核等。生物化学对有机化学的实验技能要求是:知道酮基、羟基等官能团的鉴别原理和方法, 熟悉萃取等基本操作。
由此可见, 药物化学和生物化学都将羧酸、酯类、酰胺类、氨基酸、糖类等有机物作为重点, 要求必须掌握结构和性质以及常见反应的反应条件等。
3.5 在本科段继续深造的学生对五年制高职阶段有机化学课程的要求
对近十位通过专升本在南京医科大学本科段继续学习药学专业的学生做了采访, 他们认为本校高职阶段的有机化学基础知识需要进一步加强, 特别是在结构和命名方面, 需要熟练掌握。其次, 认为本校有机化学课程应采用分层次教学, 对于想进入本科段学习的学生应增加结构知识等方面的难度。
4 结论与建议
4.1 对有机化学课程学习内容要求的一致性
医药企业、后继课程和毕业生对有机化学课程建设的要求和期望是比较一致的:即通过对有机化学的学习, 系统地掌握有机物的分类、命名、结构和官能团的性质, 体会有机物结构和性质的关系, 这些知识是学习药物的生产、质量检查、储存、使用以及构效关系等需要的基本知识。同时, 要学习蒸馏等常用的实验装置和操作, 学会熔点、沸点等常数的测定和有机物的鉴别, 这些是药物合成、分离提纯和分析鉴定的基本技能。对于有机课程中的基础如烃的性质, 虽然后继课程没有太多要求, 但这部分内容是学习有机化学本身的基础, 也需要系统地学习。这为有机化学课程标准的修订和课程资源的开发提供了重要依据。
4.2 有机化学课程应紧密联系后继课程
有机化学课程为后继课程如药物化学、生物化学、药物分析、天然药物化学等多门课程提供最直接的专业基础知识和实验技能, 是五年制高职药学等专业的重要的专业基础课程。
毕业生们在给出的建议中提到, 希望老师能紧密联系具体的药物来加强有机化学的基础理论知识, 如结构、反应现象等。有机化学课程中的实例分析应该紧密结合后继课程, 或直接用后继课程中用到的物质进行讲解和练习, 这样才有助于有机化学基本知识的掌握, 同时为学习后继课程做充分的准备。这为在有机化学课程中进行和上述课程相关的项目化教学或任务驱动型教学提供合适的教学情境, 同时也提出了一个问题:是否可以将衔接后继课程的有机化学相关内容作为课程资源来开发?
4.3 对有机化学课程培养学生的职业素养提出了较高要求
这次调查最值得注意的是:所有毕业生都认为, 有机化学课程学习中培养的专业素养如耐心、细心、严谨、团队合作意识等对职业岗位能力的提高非常有帮助。医药企业也强调了毕业生至少具备医药行业的职业精神, 如耐心、细致、负责任等才能上岗。面对日益激烈的人才竞争、日益严峻的就业形势, 高职院校在重视学生的专业知识和技能培养的基础上, 应更加重视学生职业素质的养成教育, 这是提高学生的就业能力和可持续发展能力的决定性因素。怎样在有机化学这门专业基础课程的日常教学中, 加强职业专业素养的培养, 是有机化学课程开发与设计中值得深思的问题。
4.4 建议
根据以上调查结果与分析, 有机化学课程应紧密围绕高职高专教育的培养目标———适应一线需要的高素质技能型人才进行课程建设。本课程开发与设计中应该坚持的理念是, 提供能与后续课程紧密结合与衔接的、对未来职业岗位有最切实帮助的有机化学的学习平台。
按照这个理念, 有机化学课程开发与设计的思路:一是要确立合适的课程理论教学和实验教学目标, 为学生学习药物化学、药物分析、生物化学、天然药物化学等后继课程及参与职业技能鉴定做好必要的准备。二是要提高实验技能训练的有效性, 改进实验成绩评价方法, 特别要培养严谨认真的实验操作习惯。三是要注重在项目化教学的同时, 保持好有机化学知识体系的完整性和系统性, 按成熟的有机化学知识框架去组织安排教学内容, 不随意抽离知识点和割裂知识点之间联系, 为学生以后升学和深造打下应有的有机化学基础。
摘要:公路工程检测专业校企合作培养人才过程中, 采用“校企双赢”的合作模式具有强大的生命力;找准两者之间利益均衡的突破口, 寻求化解合作障碍的重要切入点, 是课题研究的最终目的。本文以调查报告的形式, 通过具体有效的调研及对调查结果的分析总结, 归纳了目前校企合作过程当中存在的普遍性问题, 并初步探寻了解决问题的思路和对策。
关键词:药学专业,职业技能,课程开发
参考文献
[1]赵奇志、王尔茂.高等职业教育课程结构体系设计的研究与实践[J].教育理论与实践, 2012 (18) :24.
3.关于有机农业调研报告 篇三
一、河南新型农业经营主体发展现状
近年来,我省新型农业经营主体快速发展。据统计,截至2014年底,全省新型农业经营主体已达15.85万个。我省新型农业经营主体的生产经营范围,已由早期的单一从事种植、养殖业生产,逐步向种植、养殖、加工一体化生产经营发展,并向统一供应生产资料、统一耕种、统一开展病虫害防治、测土、施肥等田间管理,统一收获、统一烘干、统一储存销售等产前、产中、产后服务延伸,正在形成专业化生产、区域化服务、企业化管理、一体化经营的新型农业经营主体。随着新型农业经营主体不断发展,出现了合作社+社员、合作社+种养大户、龙头企业+合作社+农户等多种合作组织模式,出现土地股份合作、联合社、资金互助合作、加工合作等多种合作形式,涉农服务更为专业,利益链接更为紧密,加速了土地流转,促进了土地集约利用,拓宽了农民增收渠道,提高了农业生产效益。
二、新型农业经营主体发展中存在的主要问题
近年来,尽管我省新型农业经营主体得到了较快发展,但是,由于受相关法律政策体系尚不完备、农业市场化机制尚不健全等因素制约,新型农业经营主体在发展过程中也存在诸多问题。
(一)发展理念亟待提升。一是农民认知程度不够。二是部分乡镇干部观念因循守旧。三是一些基层政府急躁冒进。
(二)融资瓶颈亟待突破。农业生产经营投资大、周期长、见效慢,需要前期资金持续注入。而新型农业经营主体大多处于起步发展阶段,经济实力有限,由于信贷融资困难,面对巨大的资金投入需要,普遍感到束手无策。信贷资金来源受限和持续巨额资金需求之间的矛盾制约了经营规模的扩大,部分新型农业经营主体因资金链断裂,难以为继,陷入进退两难的境地。
(三)农业比较效益亟待提高。一是农业比较效益低下。由于我省的新型农业经营主体发展仍处于起步阶段,普遍存在着农民参与者少、规模小、技术和经营管理水平低、经营模式单一、收入少、经济实力不强等问题。许多农民合作组织、种养大户、家庭农场等仅开展了农业生产的耕、种、植保、收获、养殖、防疫等农产品生产及服务,还很少有能力扩展到收购、仓储、加工、运销等农产品增值环节。规模生产经营主体,除了进行农业生产需要支付种子、化肥、农药等生产资料费用,耕、种、浇、管、收费用,雇佣劳动力支付工资外,还要支付土地租金,致使其利益空间狭小,增值收益空间不大,使他们处于保本微利经营状态,严重制约了新型农业经营主体的发展壮大。二是流转土地“非粮”比例日益加重。由于种粮经济效益低,部分土地流入方基于经济利益诱惑,驱使他们在流转到手的耕地上从事“非粮”活动,有的基层改变耕地的用途,从事非农生产活动,完全背离了国家鼓励土地流转的宗旨。
(四)内部管理有待加强。目前,我省的新型农业经营主体在管理机制和制度建设方面存在一系列问题需要解决。一是机制不完善。许多农民合作组织、家庭农场没有在主管部门正式注册登记,组织者、经营者对本组织的运行宗旨、机构设置、职责划分等没有清晰的认识和考虑,导致其发展、运行不够规范,制约了新型农业生产经营组织的发展和完善;二是管理不规范;三是组织化程度不高;四是辐射带动能力有限。虽然我省的土地流转已取得一定成效,但目前新型农业经营主体大多处于起步阶段,成员数量少,业务范围窄,多数只停留在信息、技术服务及初级产品包装、销售的层面上,进行深加工、精加工等能提高农产品附加值的很少,由于缺乏专业市场分析和经营管理人才,许多新型农业经营主体市场开拓能力、市场竞争力不强,辐射带动能力有限,达不到规模化、组织化的要求,阻碍了新型农业经营主体的健康发展。
三、推进新型农业经营主体发展的建议
推进新型农业经营主体发展就是要紧紧围绕现代农业建设,以保障国家粮食安全和主要农产品有效供给为目标,以提高农业发展质量与效益、增加农民收入为主线,通过各级、各部门的大力支持,培养一批经营规模大、运作机制新、产业基础牢、带动能力强、产品质量优、经营管理好的新型农业经营主体。
(一)强化服务引导,推进新型经营主体规范发展。一是加大投入。要充分整合各部门涉及到农业、林业、交通、国土、能源等农业开发和农村基础设施建设的项目资金,改善新型农业经营主体承包土地的基础设施条件;同时按照“谁享受、谁负担”和自愿的原则,引导民间投资主体自主投入;二是积极引导新型农业经营主体明晰产权,建立健全各项规章制度,建立科学高效的管理体制,使新型农业经营主体的经营管理符合金融机构的信贷准入要求。明确新型农业经营主体的法律地位、认定标准、注册登记等,推动其成为独立的、稳定的承贷主体;三是建立县、乡公共信息服务平台,加快农村土地确权颁证步伐,支持流转整合土地、山林、设施等资源。
(二)破解融资瓶颈,加大金融对新型经营主体支持力度。一是创新信贷支持方式。鼓励各类金融机构制定支持新型农业新型经营主体的配套政策和具体措施,创新金融产品,降低贷款门槛,扩大信贷额度和发放专项信贷,全面推行林权抵押贷款,积极推行土地承包经营权抵押贷款试点,尽快形成适合新型农业经营主体特点的多种形式的抵押、质押办法。二是综合运用支农再贷款、再贴现、存款准备金等货币政策工具,支持涉农金融机构加大对家庭农场等新型农业经营主体的信贷投入。探索开发直接融资工具,支持家庭农场等新型农业经营主体发展。鼓励地方政府和民间出资设立融资性担保公司,为新型农业经营主体提供贷款担保服务。鼓励民间资本发起设立服务“三农”的县域中小型银行和金融租赁公司,不断丰富农村地区金融机构类型,切实破解家庭农场等新型农业经营主体融资难的问题。三是积极鼓励农户联保贷款。采取由个人申请、多户联保、周转使用、责任连带、分期还款的管理办法,简化贷款手续,放宽贷款期限,实行优惠利率进行小额信用贷款。
(三)加大机制创新,建立健全农业保险发展体制机制。一是创新保险支持方式。鼓励保险机构结合新型农业经营主体的特点,开发具有针对性的保险产品,扩大农业保险覆盖面,积极为新型农业经营主体在农产品生产、加工、经营等环节提供各类保险服务。二是创新农业保险险种,加大农业保险理赔力度。在商业保险不愿介入的领域,引入政策性农业保险,形成以政策性保险为导向、多层次的农业保险体系。实行差异化的农业保险扶持政策,适当提高部分险种的保费补贴比例和理赔标准,通过各类保险制度稳定主要农产品有效供给,建立和完善政府支持下的政策性农业保险制度和保险政策。三是探索建立政府支持的农业巨灾风险补偿基金,健全完善相关权益机制,逐步建立农业巨灾风险分散机制。
4.有机农业与绿色食品课程报告 篇四
在本学期1——4周的学习中,沈老师带领我们一起,简单地介绍了一些有机农业与绿色食品的相关知识。在平常的生活中,经常听到和有机农业和绿色食品相关的词,但在学习沈老师的课程之前,总是感觉有机农业和绿色食品离我们是非常遥远的。但是在课程之后,在对有机农业和绿色食品有了一个简单的了解后,感觉到邮寄农业和绿色食品与我们的日常生活还是息息相关的。
翻阅党中央出台的文件,我们可以看到,在党中央的文件中,总是这样强调:“加强农业和农村的污染防治,积极推广生态农业和有机农业,保护农村饮用水源地,保证食品安全”。这对中国特别是加快发展有机食品和有机农业无疑具有极大的推动作用。然而,有机食品在中国的发展历程相对比较晚,很多人对此概念还比较陌生。什么是有机食品?有机食品和与之相关的一些概念和内涵是什么?国内外发展的状况如何?这些都是值得探讨的问题。
在百度百科中分别输入有机农业和绿色食品,分别是这样定义的:有机农业:是在生产中完全或基本不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂,而采用有机肥满足作物营养需求的种植业,或采用有机饲料满足畜禽营养需求的养殖业。而绿色食品,则是在无污染的生态环境中种植及全过程标准化生产或加工的农产品,严格控制其有毒有害物质含量,使之符合国家健康安全食品标准,并经专门机构认定,许可使用绿色食品标志的食品。
而说得详细一点呢,在有机农业的体系中,作物秸秆、畜禽粪便、豆科作物、绿肥和有机废弃物是土壤肥力的主要来源,作物轮作以及各种物理、生物和生态措施是控制杂草和病虫害的主要手段。充分提高系统中包括土壤微生物、植物和动物在内的生物循环和物质循环,保持和提高土壤的长效肥力。充分考虑畜禽在自然环境中的所有生活需求和条件,协调作物生产和畜牧业的平衡。保持生产体系和周围环境的生物多样性,包括保护动植物和野生动物的栖息地。这样一种农业生产方式称为有机农业。
有机农业实质上是一种以农村社会经济与环境协调发展为原则,以农业清洁生产为指导,遵循自然规律和生态学原理而采取的可持续发展型农业。在有机农业生产系统中,人类、土地、动植物是一个有机结合的多元整体,人类的健康与系统中各个组成部分息息相关。因此,有机农业生产应当遵循以下基本原则:(1)
遵循自然规律和生态学原理;(2)循环利用有机生产体系内的物质;(3)依靠体系自身力量保持土壤肥力;(4)保护生态环境,多样性种植和养殖;(5)根据土地的承载能力饲养畜禽;(6)充分利用生态系统的自然调节机制。
而绿色食品亦然。
而相对于国外有机农业优越的发展条件,有机农业在国内的发展受到极大的制约,但是从整体上来看,有机农业在我国具有非常广大的市场前景。
在我国,很多人是有着乡土情结的,城市的生活节奏快得让人感到厌倦,儿时的农村时光吸引着一部分从农村走出去的人投身于有机农业,当然,商人逐利,肯定也是有着为了利益而做邮寄农业的,但在我看来,不管出发点如何如何,相对于做转基因,做有机农业总归是一件大好事,不论是对于整个生态环境,还是对于国人的健康,子孙后代的幸福。
其实个人觉得,有机农业并不难,就算是我们大学生都可以做,之所以会在我们看来有机农业和绿色食品难做,是因为我们和大部分人都一样,都只是潜心做了一名坎坷。在做有机农业时,很多人为了规避市场风险,选择了走老路,走套路,走别人已经走过的录,诚然,这样做的确在某种程度上见笑了市场风险,但是就长远来看,这样做是得不偿失的。当然,我并非要否定别人走的路,别人做的好的,我们当然可以吸取经验,但是只是一味的学习别人而不进行一些创新是不行的。市场经济的黄金法则是大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米。一味地跟在别人的屁股后边就只能吃别人剩下的东西。我们可以看到,近几年,中央不停地在强调中心要想第三产业服务也转移,而有机农业的发展从大方向来说,并不是靠种点菜就能发展得起来的,应该将有机农业的发展和社会的方方面面有机地结合起来。种菜都是浮云,搞有机农业的农家乐和观光农业才是王道。只有第一产业和第三产业进行有机地结合,才能真正的将有机农业做大做强。
而很多人在做有机农业失败了,究其原因,不仅仅是因为不能有效地把我市场,在我看来,更多的,是一种战略性的失误。很多人做有机农业时,采取了先种菜,后卖菜,再宣传的老路子,而在市场经济的环境下,这种老路,是行不通的。必须在种菜前就得做市场调查,根据市
场需求来种菜,正确的营销模式在我看来应该是先宣传,再种菜,名声出去了,市场有需求了,自然菜也就不愁卖了。而做有机农业,还有一个必须注重的,就是品牌,只有吧品牌做出质量,做出名声,才能把有机农业做大做强。
李思逊
5.关于有机农业调研报告 篇五
--------2013-2018年中国有机农业行业市场发展战略分析及投资前
景预测报告
报告目录
第一部分 市场发展现状
第一章 全有机农业行业发展分析
第一节 国际有机农业行业发展轨迹综述
一、国际有机农业行业发展历程
二、国际有机农业行业发展面临的问题
三、国际有机农业行业技术发展现状及趋势 第二节 世界有机农业行业市场情况
一、2012年世界有机农业行业发展现状
二、2012年国际有机农业行业发展态势
三、2012年国际有机农业行业研发动态
四、2012年全有机农业 行业挑战与机会 第三节 部分国家地区有机农业行业发展状况
一、2009-2013年美国有机农业行业发展分析
二、2009-2013年欧洲有机农业行业发展分析
三、2009-2013年日本有机农业行业发展分析
四、2009-2013年韩国有机农业行业发展分析
第二章 我国有机农业行业发展现状 第一节 中国有机农业行业发展概述
一、中国有机农业行业发展历程
二、中国有机农业行业发展面临问题
三、中国有机农业行业技术发展现状及趋势 第二节 我国有机农业行业发展状况
一、2010年中国有机农业行业发展回顾
二、2010年有机农业行业发展情况分析
三、2012年我国有机农业市场特点分析
四、2012年我国有机农业市场发展分析 第三节 中国有机农业行业供需分析
一、2010年中国有机农业市场供给总量分析
二、2010年中国有机农业市场供给结构分析
三、2012年中国有机农业市场需求总量分析
四、2012年中国有机农业市场需求结构分析
五、2012年中国有机农业市场供需平衡分析
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--------第三章 中国有机农业行业经济运行分析 第一节 2012年有机农业行业运行情况分析
一、2012年有机农业行业经济指标分析
二、2012年有机农业行业收入前三家企业 第二节 2012年有机农业行业产量分析
一、2012年我国有机农业产品产量分析
二、2013-2018年我国有机农业产品产量预测 第三节 2010-2013年有机农业行业进出口分析
一、2010-2013年有机农业行业进口总量及价格
二、2010-2013年有机农业行业出口总量及价格
三、2010-2013年有机农业行业进出口数据统计
四、2013-2018年有机农业进出口态势展望
中国有机农业行业区域市场分析
第一节 华北地区
一、2009-2013年行业发展现状分析
二、2009-2013年市场规模情况分析
三、2013-2018年市场需求情况分析
四、2013-2018年行业发展前景预测
五、2013-2018年行业投资风险预测 第二节 东北地区 第三节 华东地区 第四节 华南地区 第五节 华中地区 第六节 西南地区 第七节 西北地区
第五章 有机农业行业投资与发展前景分析 第一节 2012年有机农业行业投资情况分析
一、2012年总体投资结构
二、2012年投资规模情况
三、2012年投资增速情况
四、2012年分行业投资分析
五、2012年分地区投资分析
第二节 有机农业行业投资机会分析
一、有机农业投资项目分析
二、可以投资的有机农业模式
三、2012年有机农业投资机会
四、2012年有机农业投资新方向 第三节 有机农业行业发展前景分析
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一、有机农业市场发展前景分析
二、我国有机农业市场蕴藏的商机
三、新形势下有机农业市场发展前景
四、2012年有机农业市场面临的发展商机
第二部分 市场竞争格局与形势 第六章 有机农业行业竞争格局分析 第一节 有机农业行业集中度分析
一、有机农业市场集中度分析
二、有机农业企业集中度分析
三、有机农业区域集中度分析
第二节 有机农业行业主要企业竞争力分析
一、重点企业资产总计对比分析
二、重点企业从业人员对比分析
三、重点企业全年营业收入对比分析
四、重点企业利润总额对比分析
五、重点企业综合竞争力对比分析 第三节 有机农业行业竞争格局分析
一、2012年有机农业行业竞争分析
二、2012年中外有机农业产品竞争分析
三、2009-2013年我国有机农业市场竞争分析
五、2013-2018年国内主要有机农业企业动向
第七章 2013-2018年中国有机农业行业发展形势分析 第一节 有机农业行业发展概况
一、有机农业行业发展特点分析
二、有机农业行业投资现状分析
三、有机农业行业总产值分析
四、有机农业行业技术发展分析
第二节 2009-2013年有机农业行业市场情况分析
一、有机农业行业市场发展分析
二、有机农业市场存在的问题
三、有机农业市场规模分析
第三节 2009-2013年有机农业产销状况分析
一、有机农业产量分析
二、有机农业产能分析
三、有机农业市场需求状况分析 第四节 产品发展趋势预测
一、产品发展新动态
二、技术新动态
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三、产品发展趋势预测
第三部分 赢利水平与企业分析
第八章 中国有机农业行业整体运行指标分析 第一节 2012年中国有机农业行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业生产规模分析
第二节 2012年中国有机农业行业产销分析
一、行业产成品情况总体分析
二、行业产品销售收入总体分析
第三节 2012年年中国有机农业行业财务指标总体分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第九章 有机农业行业赢利水平分析 第一节 成本分析
一、2009-2013年有机农业原材料价格走势
二、2009-2013年有机农业行业人工成本分析 第二节 产销运存分析
一、2009-2013年有机农业行业产销情况
二、2009-2013年有机农业行业库存情况
三、2009-2013年有机农业行业资金周转情况 第三节 盈利水平分析
一、2009-2013年有机农业行业价格走势
二、2009-2013年有机农业行业营业收入情况
三、2009-2013年有机农业行业毛利率情况
四、2009-2013年有机农业行业赢利能力
五、2009-2013年有机农业行业赢利水平
六、2013-2018年有机农业行业赢利预测
第十章 有机农业行业盈利能力分析
第一节 2010-2013年中国有机农业行业利润总额分析
一、利润总额分析
二、不同规模企业利润总额比较分析
三、不同所有制企业利润总额比较分析
第二节 2010-2013年中国有机农业行业销售利润率
一、销售利润率分析
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二、不同规模企业销售利润率比较分析
三、不同所有制企业销售利润率比较分析
第三节 2010-2013年中国有机农业行业总资产利润率分析
一、总资产利润率分析
二、不同规模企业总资产利润率比较分析
三、不同所有制企业总资产利润率比较分析
第四节 2010-2013年中国有机农业行业产值利税率分析
一、产值利税率分析
二、不同规模企业产值利税率比较分析
三、不同所有制企业产值利税率比较分析
第十一章 有机农业企业发展分析 第一节
企业1
一、企业概况
二、企业产品区域市场占有率分析
三、产品特征及趋势分析
四、盈利能力以及利润率分析
五、生产布局与产能扩张
六、市场营销区域分析
七、主要客户分析
八、技术特征现状与革新能力分析
九、成长性分析
十、公司发展战略规划 第二节
企业2 第三节
企业3 第四节
企业4 第五节
企业5 略……
第十二章 有机农业行业投资策略分析 第一节 行业发展特征
一、行业的周期性
二、行业的区域性
三、行业的上下游
四、行业经营模式
第二节 行业投资形势分析
一、行业发展格局
二、行业进入壁垒
三、行业SWOT分析
四、行业五力模型分析
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--------第三节 有机农业行业投资效益分析
一、2012年有机农业行业投资状况分析
二、2012年有机农业行业投资效益分析
三、2013-2018年有机农业行业投资方向
四、2013-2018年有机农业行业投资建议 第四节 有机农业行业投资策略研究
一、2012年有机农业行业投资策略
二、2013-2018年有机农业行业投资策略
第十三章 有机农业行业投资风险预警 第一节 影响有机农业行业发展的主要因素
一、2012年影响有机农业行业运行的有利因素
二、2012年影响有机农业行业运行的稳定因素
三、2012年影响有机农业行业运行的不利因素
四、2012年我国有机农业行业发展面临的挑战
五、2012年我国有机农业行业发展面临的机遇 第二节 有机农业行业投资风险预警
一、2013-2018年有机农业行业市场风险预测
二、2013-2018年有机农业行业政策风险预测
三、2013-2018年有机农业行业经营风险预测
四、2013-2018年有机农业行业技术风险预测
五、2013-2018年有机农业行业竞争风险预测
六、2013-2018年有机农业行业其他风险预测
第五部分 中金企信国际咨询及业内专家发展趋势与规划建议—国统调查报告网 第十四章 有机农业行业发展趋势分析
第一节 2013-2018年中国有机农业市场趋势分析
一、2009-2013年我国有机农业市场趋势总结
二、2013-2018年我国有机农业发展趋势分析 第二节 2013-2018年有机农业产品发展趋势分析
一、2013-2018年有机农业产品技术趋势分析
二、2013-2018年有机农业产品价格趋势分析 第三节 2013-2018年中国有机农业行业供需预测
一、2013-2018年中国有机农业供给预测
二、2013-2018年中国有机农业需求预测 第四节 2013-2018年有机农业行业规划建议
一、有机农业行业“十一五”整体规划
二、有机农业行业“十二五”发展预测
三、2013-2018年有机农业行业规划建议
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--------第十五章 有机农业企业管理策略建议 第一节 市场策略分析
一、有机农业价格策略分析
二、有机农业渠道策略分析 第二节 销售策略分析
一、媒介选择策略分析
二、产品定位策略分析
三、企业宣传策略分析
第三节 提高有机农业企业竞争力的策略
一、提高中国有机农业企业核心竞争力的对策
二、有机农业企业提升竞争力的主要方向
三、影响有机农业企业核心竞争力的因素及提升途径
四、提高有机农业企业竞争力的策略 第四节 对我国有机农业品牌的战略思考
一、有机农业实施品牌战略的意义
二、有机农业企业品牌的现状分析
三、我国有机农业企业的品牌战略
四、有机农业品牌战略管理的策略 第五节 国统调查报告网建议
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6.关于有机农业调研报告 篇六
当前国企改革正处于攻坚期和深水区,落实好中央领导对党建工作的全新要求,探索新时期加强国企党建的方式方法,对加强国有企业党的建设、深化国有企业改革发展,显得极为重要。中略咨询认为党建工作只有通过企业文化在政治上引领、在文化上指导,在经营和发展上服务企业,才能真正发挥其核心作用,推动国企在改革中保持其特有的政治优势,做大做强,可持续发展。
党中央连续出台《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》两份重要文件,强调在深化国有企业改革中加强党的建设,从严治党的重要性,作为党的经济工作和其他一切工作的生命线,国企党建工作在60多年的国家建设和企业发展中发挥了重要功效。
而习总书记对于党建活动的要求,体现了一种党建工作常态化、生活化、细致化的建设方式,这就要求党建工作与企业文化建设工作紧密的结合在一起,互相融合,利用企业文化“润物细无声”的方式将党建思想有效的融入到企业的各项工作、各种细节中去,这是党建工作发展的需要,也是国企保持其特有的政治优势,做大做强的需要。
在新一轮国企改革中,党建工作应该如何与企业文化建设相融合,充分发挥期独特优势,推动国企改革进程呢?
一、新时期国企党建工作面临的问题和挑战
目前党建工作遇到了不小的挑战和困难,中略咨询依据以往的服务案列经验,认为主要表现为:
一是企业生产经营与党建工作“两张皮”,即企业市场运行逻辑与党建工作政治逻辑的差异性易使党建工作难以在效益优先的框架下发挥作用,党建目标脱离企业经营发展需要,难以将党的政治优势直接转化为企业的竞争优势。
二是党建工作的实际效果很难体现为直接的经济利益,加之实际操作中缺少科学的制度化考评激励机制,无法将企业利益和员工利益相结合,致使员工参与党建工作的积极性和工作热情不高,三是思想政治工作沿用“我打你通,我说你听”传统的、由上而下单向式的宣教方式,这种具有浓烈意识形态色彩的强制性理论灌输、企业行政化后遗症的持续存在,容易引发干部员工的排斥、摒弃,在党建活动中显得不积极,不主动。
四是党建工作在开展中难以推陈出新,一直在进行重复建设,因而党建活动开展的整体效果较差。
如若按照目前的思路进行继续建设,党建活动很可能会失去活力。二、以企业文化建设为载体,改进国企党建工作的方法和路径
党建工作只有通过企业文化在政治上引领、在文化上指导,在经营和发展上服务企业,才能真正发挥其核心作用,推动国企改革发展顺利进行。
三、着力打造党建工作的政策保障与技术支撑平台
经济新常态背景下,尤其是国企混合所有制经济的快速发展,地方国资委需要加大企业党建工作的政策保障和技术支持,加强企业文化建设,以更好实现国有企业改革目标。一是结合国有企业实际,在既有政策的基础上,健全和完善指导性政策意见,在制度框架内建构党建工作的指导思想、总体目标、组织结构和运行机制,引导企业文化创新思想政治工作模式,促进党建工作开展;二是细化思想政治工作的人、财、物各方面资源的配给和使用,实现国有企业党建工作资源配给的规范化、制度化。三是完善组织结构,根据不同类型混合所有制企业特点,科学设置和完善组织结构和管理体系,同时加大党建工作者的理论、实践培训。四是结合现代企业制度,形成党建工作科学的考评激励机制体系。
坚持管资本必须管党建,国资监管部门对国有企业工作的考核,既要考核经济效益,也要考核党建工作,要建立地方国企党委(党组)向国资委党委报告党建工作制度用考核传导压力、激发动力,推动国有企业党委履行党建职责。
四、党建与企业文化建设融合实现企业与员工利益共享
中国特色的现代企业制度是建立在群众基础之上的,因此党建思想政治工作的核心就在于政治思想领域的领导权,帮助员工在企业统一的价值观中形成意识形态阵地。因此,一方面国企党组织要不断加强自身建设,在员工中不但要树立权威,更要形成亲和的形象,赢得员工的肯定;特别是在现代企业制度理念下,员工更容易造成“拜金主义”等错乱的思想,党建工作必须结合企业实际,以各企业独有的企业文化建设为载体,通过正确的价值观和目标愿意引导员工走在时代前沿,并旗帜鲜明的统一员工思潮,防止错误思想对企业文化建设造成的不良影响。另一方面,党建工作必须以员工群众为基础,从企业文化建设入手,增强员工的凝聚力和忠实度,最终形成党的战斗力和创造力,为现代化企业制度的改革提供动力。
国有企业的现代企业制度的建立,是为了实现国家、员工长远利益的共同分享,这是党建工作与企业文化建设融合发展过程中的最终目标。此外,混合所有制经济中产权分离的原则必须有与之相适应的企业文化体系,这需要党建工作中要能够根据企业战略形成员工意愿与企业利益的一致性。
五、党建工作与打造企业“经营文化”相结合现代企业制度理念下,国有企业领导层对企业文化建设的性质与内涵必须重新认识,在党建工作的基础上,将企业文化建设改造成为“经营文化”,充分认识到党建和企业文化创新的核心任务,保证党建和企业文化融合性发展工作落到实处。所谓“经营文化”指的是对按照国有企业文化开发出来的各种产品进行商业化运营,让企业文化增值。第一,管理者要制定长远的经营文化发展计划,确立长期目标,从战略的高度对国有企业文化资产进行经营。第二,积极探索企业文化改革发展需要的基层党组织设置模式,可以利用塑造国有企业文化品牌的方式来提高国有企业文化资产的价值。第三,国有企业通过创造研制各种具有自我特色的文化品牌,并进行一定的文化营销宣传,达到让国有企业文化资产升值的目的。第四,国有企业需要坚持以凝聚人心和促进发展为目的,确保将企业党建工作更好的融入到企业文化创新的体系中。第五,要坚定搞好国有企业的信心和决心,推进企业党建工作全覆盖,即坚持党的建设同步谋划、党的组织和工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。坚持做到企业生产经营延伸到哪里,党组织就建到哪里。做好体制、机制、制度、工作“四个对接”,推动全面从严治党落地生根,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。
六、强化民主参与体系的制度化运行
现代企业制度的基石便是民主参与,而民主也同样是党建工作和企业文化建设融合性发展的重要保证。因此,国有企业必须从党内民主延伸到企业民主,从党内和谐,激发企业和谐。
国有企业党建与企业文化融合性发展在民主建设方面的具体表象,就是在企业内部形成“以人为本”的核心价值观,在此基础上通过党建工作坚强党内民主,通过企业文化创新活动延伸企业决策民主,二者合力形成企业各个层次的民主统一。具体来说,首先,可以通过建立健全工会员工代表大会以及员工代表大会制度,从换届基本程序以及员工代表大会专门委员会条例和管理办法、奖励办法、干部细则等制度规范方面入手,强化企业管理的规范化和制度化。其次,要坚持实事求是的原则,对于企业重大经营问题和员工群众利益问题建立协调机制,追踪问责。员工群众利益问题包括劳动保障、职业规划以及价值需求等多方面,党组织要对每一员工的价值取向进行分析,建立不同类型员工的职业规划渠道,搭建员工参与企业管理的平台,形成高效、和谐、民主的管理氛围,让员工在参与中分享企业的成长。最后是坚持群众路线。党建工作的对象是全体员工,企业文化建设的目标是全体员工,二者的融合发展中心也必然是全体员工。为此,党组织要积极参与企业重大决策,提高参与决策的能力和水平,在决策过程中要兼顾政策法规、员工利益及企业发展。同时,扩大基层党组织的活动领域和活动范围,增强基层党组织活动的渗透性和影响力,把党建工作渗透到企业文化建设的每一个环节,把企业文化建设中的难点作为党建工作重点,找准企业党建工作与文化工作的结合点,做到党建工作和经济工作中心合拍共振,互促互进,共同提高。
七、实现企业文化+与党建+交互
在当前新媒体环境下,现代企业文化建设与党建平台建设都在进行着网络平台化、新媒体化的发展变革。党建网站是一种比较普遍的信息化党建形式,然而其存在的弊端也是十分明显的:网站与基层党员之间的关系是单向的,基层党员只能够在网站上面接受消息而不能反映消息,达不成双方的交流反馈机制,而党建工作做的是思想工作,需要有人情味的、人性化的交流。企业最活跃的因子是人,而企业的核心竞争力的关键也在于人,企业的信息化管理必须要以人为本,创新思维方式,建立党建微信群、QQ群等互动平台,促进企业内部员工之间的交流与互动,增强班组内部人员之间的感情,实现企业文化的传播与推广。而在党建工作不断深入的当下,可以将党建社群与企业文化社群在传播信息、交流互动这两方面实现有效的打通,使得党建工作能够“借势”,取得更为广泛的传播效果。在企业内部,员工能够通过微信、QQ群等方式直接和领导进行沟通,在不面对面的轻松环境之下,排解工作、生活上的问题和压力,而党建活动也可以基于这一平台进行发展,实现党建活动中各种问题的反馈与解决。
7.关于有机农业调研报告 篇七
1 考察情况
考察组一行先后实地参观了江苏江阴现代农业产业园区、安徽省滨湖现代农业综合开发区等12个现代农业产业示范区,山东石佛堂蔬菜专业合作社、安徽皖岭农副产品经营专业合作社等9个农业专业合作社,江苏蒋巷村新农村、安徽大浦新农村实验区等4个新农村建设示范区,山东淄博众得利集团、安徽燕之坊食品有限公司和河南富兰格生物工程有限公司等11个农业产业化龙头企业;先后与四省农委(农业厅)和无锡、合肥、淄博、开封等7市及部分(县、区)农业部门有关领导、奇瑞重工(农机)公司、黑牛食品公司等5家企业的负责人进行了座谈交流,就如何进一步发展现代农业进行了深入探讨。四省现代农业发展势头良好,粮食产量、农民人均纯收益、农产品加工、农业科技贡献率、农机化程度和农业产业化等多项指标位居全国前列,在投入机制、产业体系、现代农业载体、发展方式和经营机制等方面进行了大量创新。
2 主要收获
(1)发展现代农业必须党政高度重视,强化政策支撑。四省省委、省政府始终把“三农”工作摆在全局工作的重中之重,省委书记、省长多次亲自部署、亲临一线调研检查,并将相关工作逐一落实到农业、发改、财政、国土、金融等相关职能部门并严格考核;同时加强了政策扶持。江苏省委、省政府2009年以来,围绕加快现代农业发展下发了12个文件,通过“关于转变农业发展方式加快建设现代农业的意见”、“关于实施农业现代化工程的意见”对发展现代农业进行全面部署;针对现代农业发展的各个关键环节,专门下发了关于农业科技创新、高标准农田建设、农民专业合作组织建设、增加农民收入(农民收入倍增计划)、村级集体经济改革与发展、农村集体资产管理、农村社区股份合作改革、现代农业产业园区建设、农产品质量建设和农业信息服务工程建设的10个文件,出台了一系列具体政策和措施。其余三省也下发了一系列文件推动现代农业的发展,党委、政府坚强领导、部门高度配合以及扶持政策的完善,充分调动了农民、企业等各方面参与现代农业发展的积极性,形成了发展现代农业的强大合力。
(2)发展现代农业必须创新投入机制,广泛吸纳社会资金的参与。四省高度重视对现代农业的资金投入,坚持在建设安排、政策分配、财政支出上进一步向农业农村倾斜,反哺农业、支持农村、回报农民。江苏省、山东省建立了“财政投入为引导,农民和企业投入为主体,社会投入广泛参与”的多元化投入机制。“十一五”期间,江苏省本级和争取国家财政安排专项资金944亿元用于发展现代农业,资金年均增幅达39%,引导带动社会各方面数千亿元投入“三农”,2011年省级以上龙头企业仅在原料生产基地建设中的投入就达35亿元。江苏省江阴市引导阳光集团、华西集团、海澜集团等一批上市公司和大中型企业投入现代高效农业93.5亿元。山东省把地方财政投入、整合资金规模和吸引社会投入作为省级资金分配的重要参考因素,工商资本大举进入农业生产、加工和流通领域,使现代农业的发展如虎添翼,破解了发展资金不足的难题。
(3)发展现代农业必须充分发挥科技创新的引擎效应,大力实施农业人才工程。四省在发展现代农业中高度重视科技创新和推广。一是强化农业科技的政策扶持力度。江苏省政府牵头成立了农业科技创新与推广协调小组,建立了农业科技创新和推广投入稳定增长机制。二是在现代农业园区建设中特别注重与农业科研院校的深度合作。山东寿光以政策引导中国农科院、中国农大等46家省级以上农业科研教育单位参与现代农业建设,研发推广了300多项国内外新技术、1 000多个新品种,使农业科技贡献率达到67%。江苏省江阴市与全国29个农业科研教学单位签订了全面合作协议。通过与国内外科研单位合作,无锡锡山现代农业园区构建了无锡市现代农业科技创新中心和中国-以色列国际农业培训中心(南方中心)。四省对科技的充分应用提高了现代农业发展的质量、效益和档次,使农业科技的贡献率均高于全国平均水平,其中江苏、山东位居全国前列。
四省能够快速站在现代农业建设的“制高点”,另一个关键是把人力资源开发作为战略投资,花大本钱、下大功夫来做。江苏、山东、河南三省大力实施现代农业人才工程,推进高端人才境外培训、骨干人才院校培训、职业农民市县培训,倾力打造一支引领农业现代化的创新创业人才队伍。
(4)发展现代农业必须培育新型农业经营主体,大力推动农业规模化种植。四省围绕现代农业发展,大力扶持培育农业产业化龙头企业、专合社和种植大户等新型农业经营主体。四省省政府都出台了“关于加快农民专业合作组织的通知”,从财政扶持、税费减免、用地用电、金融信贷等8个方面给予农民专合组织政策扶持。江苏省财政2010年安排资金2亿元扶持专合社建设,扶持力度之大全国少有,使全省农民专业合作社达到5万多家,农民入社比例达到61.6%,居全国前列。安徽省2012年省财政安排专项资金1.15亿元扶持专合社发展,同时在省政府的协调下,省农委与省农村信用联社、省人民银行联合下发了“关于加强信贷支持促进农民专业合作社发展的指导意见”等4个文件,加强了对农民专合社的金融扶持,解决了专合社发展的资金难题。此外,四省都专列项目加强职业农民的培训。与此同时,出台了一系列政策鼓励土地流转和规模化经营。一是建立土地流转平台和仲裁机构,规范土地合理有序流转。二是对土地流转进行奖励。河南及部分市县设立了土地流转奖励专项资金,对各类经营主体、农村股份制合作社进行奖补。三是对规模种植进行奖励。四省都对粮食规模种植制定了奖励政策。江苏省部分地区省市县财政奖励资金合计达到每公顷7500元以上。山东省通过贷款贴息和以奖代补两种方式对种粮大户的小型农田水利设施、仓储和晾晒等建设以及购置农机、农资等进行补贴,将种粮大户优先纳入中低产田土改造等项目实施区域,确定省上表彰的售粮大户享受省级劳动模范待遇。四省新型农业经营主体的有效培育,提高了生产的组织化程度,推动了规模经营(四省均占耕地面积的20%以上,四川仅1%左右),生产效率和收益大幅度提高。
(5)发展现代农业必须大力发展农产品加工业,充分提高农业整体效益,增加农民工就业。四省都是农产品加工强省,农业产业化发展居全国前列,在培育扶持农产品加工企业的作法和成效可圈可点。江苏省为扶持规范农业产业化龙头企业的发展,近3年内连续下发了4个文件,出台了一系列扶持政策加强对龙头企业的财政金融服务。山东省、安徽省及多数市县都设立了农业产业化发展扶持专项资金,2011年安徽省各级财政扶持资金达到20亿元。四省农产品加工业的快速发展,一方面有力地带动了现代农业的发展,延伸了农业产业链条。江苏省94%的龙头企业参与了原料基地建设或订单种植;河南省以农产品为原料的加工业收入占全省工业收入的25%左右。另一方面,有力带动了农民增收就业。江苏省很多企业与农户之间建立了紧密的利益联结机制,32%的省级以上龙头企业对基地农民实行了二次返利。安徽省农业产业化龙头企业2011年常年吸纳用工200万人,季节性用工达到500万人。农村劳动力进厂务工使土地流转更加容易,有利于推进规模经营,实现了现代农业的良性发展。
3 几点建议
四川在现代粮食产业基地和特色效益农业发展中取得了显著成效,马铃薯、茶叶和蔬菜等特色效益产业发展位居全国前列。但现代农业水平总体上与考察的四个省份相比还存在很大的差距,高标准农田建设滞后、科技创新和应用乏力、规模化经营比重小、农机化水平低、投入机制落后和新型农业主体培育薄弱等依然是制约现代农业发展的主要瓶颈问题。学习四省发展现代农业的先进经验和做法,结合四川实际,笔者提出如下建议:
(1)四川省政府应研究出台支持现代农业发展的政策体系。国家层面对发展现代农业出台了一些政策措施,在用好国家政策的同时,四川省政府应根据四川现代农业发展实际,制定一批具体支持政策,如财政投入和金融服务政策、农业科技创新政策、新型农业主体培育扶持政策、规模经营扶持政策、土地流转政策、引导工商资本投入农业的政策、支持农机化发展的政策等。在全国率先制定现代农业评价体系,争取把现代农业发展纳入对各级政府的目标考核,加强检查督促和验收,促进各项工作顺利有效推进。
(2)把粮食生产现代化放在突出的位置,启动实施第二轮新增粮食生产能力建设工程。河南、安徽两省发展现代农业以粮食为主导产业,江苏省规定每个现代农业园区中都必须设立粮食板块。四川也应把粮食生产现代化放在突出的位置,优先配置政策和资源。根据四川各地经济发展现状和资源禀赋,划分粮食生产主产区和特色效益农业集中发展区,实行分区分类指导和建设。在巩固提升第一轮88个重点县的粮食生产能力建设成果的基础上,以“吨粮田五千元钱”为目标,扩大项目实施覆盖范围,进一步加快高标准农田建设,提高土地产出率。同时,继续以高产高效创建为抓手,大力推广粮经复合高产高效种植模式,深入落实“四新”示范和“五良”配套,有效提高粮食生产的科技支撑水平;积极推动粮食适度规模经营,加大对种粮大户的政策扶持力度,把马铃薯、大豆、高粱等粮食作物纳入补贴范围,并将补贴标准提高到每公顷1 500元;研究出台粮食生产适度规模经营的金融扶持政策,对种粮大户购买农资和农机具等提供贷款贴息补助和免担保服务。
(3)以抓工业的理念推动现代农业示范基地园区化。建设现代农业产业园区,是转变农业发展方式的重要抓手,是创新农业发展理念的实践平台,是集成现代农业服务的有效载体。四川应在建设特色效益农业示范基地的基础上,大力推进国家级、省级、市级现代农业园区建设;积聚政策、人才、科技、资金等各种要素,突出主导产业,强化科技示范,提升装备水平,创新经营方式,积极吸引各类农业企业、农业科研机构、专业大户入驻农业产业园投资创业;吸引一批上规模、上档次的国内外工业企业入驻农业产业园发展现代农业;高标准建设一批现代农业发展高地,推动全省现代农业发展,力争使四川在西部率先实现基本现代化。
(4)创新现代农业发展机制,培育新型农业经营主体。建立农业经营者的“进入与退出”机制,即通过社保体制的改革,代替土地对农民的保障功能;通过土地制度的改革,建立土地使用权(经营权、承包权)充分流转的交易市场。着力建立家庭农户、农民专业合作社、农业龙头企业和农业行业协会的“四位一体”现代农业产业组织体系,加快职业农民的培养,充实规范农民专业合作社,鼓励工商资本投资农业,构建新型农业生产经营组织体系。
所谓效益农业,是指无论是党政决策,还是农业管理和指导,无论是农业生产经营,还是农业相关配套服务,一切致力于算经济账、效益账、投入产出账,以效益为中心,以效益为指挥棒,考核农业管理与经营,使投入农业的资源,通过管理和运营,达到最大的产出效益。它既包括经济效益也包括社会效益。笔者认为,四川要真正全面振兴农业经济,为全省经济发展做出更大贡献,实现在2020年建成全面小康社会,大力发展效益农业是必由之路。
1四川发展效益农业的意义及重要性
一是发展效益农业是四川产业经济发展的需要。农业由于其受自然因素影响极大,效益形成周期较长,对市场的反应慢等特点,往往不易形成效益或效益相对低下,这一现象在四川农业经济的发展中还比较普遍。正因为农业资本有逐利本性,四川农业资本就应当提倡追逐效益,发展效益农业。
二是发展效益农业是解决四川“三农”问题的根本出路。农业、农村、农民根本问题是效益低下的问题。如果农业效益高,农民不愁增收致富,农业也不缺资金投入,农业和农村经济因有效益而自然兴旺发达、欣欣向荣,效益是衡量农业发展水平的一个重要标志。
三是发展效益农业是四川农业发展的根本出路之所在。发展效益农业不但可以大幅度地提高农业的综合效益,增强农业对市场的适应能力,更有利于提高我国农业在国际市场的竞争力。只有发展效益农业,农业资源不断优化配置和利用、收益不断积累、效益不断扩大,四川农业发展才会寻找到一条符合四川实际和长远发展的根本出路。
8.关于有机农业调研报告 篇八
黑龙江省作为农业大省和粮食生产大省,农业综合开发部门项目建设一直得到国家农业综合开发办公室的高度重视和大力支持,2011—2012年累计完成农业开发部门项目建设131个,总投资5.1亿元,其中:中央财政资金2.95亿元。项目涉及农业、林业、畜牧、水利、供销、森工、国土共七个部门,这些部门项目的建设对于黑龙江省加强农田水利和生态工程建设,促进农业产业结构调整和农民增产增收,发挥了重要的引导示范作用,取得了显著成效。
例如,部门项目对中型灌区进行节水配套改造弥补了水利部门只对大型灌区和小型灌区投资的空白,是目前国家对中型灌区唯一的投资渠道。2011—2012年黑龙江省共实施中型灌区节水配套改造项目13个,总投资1亿元,初步解决了灌区多年工程不配套的问题,提高了灌区工程效益和粮食综合生产能力,为国家实施农业综合开发高标准农田建设奠定了良好的基础。又如,总投资1.8亿元的40个黑土地治理水土保持项目累计完成治理面积735平方公里,构建起以工程措施、生物措施、耕作措施三大体系为主的综合防治水土流失、保护水土资源和合理开发利用的开发建设体系,使当地的水资源配置合理,提高了利用率,增强了农业可持续发展的能力。
经国家批复农委立项的9个良种繁育项目中,黑龙江省农科院五常水稻所“松粳号”优质水稻原种扩繁项目投资仅190万元,就带动适宜区域稻农种植“松粳号”400多万亩,亩增收稻谷30公斤,为农民年增收2亿多元。
一、做好部门项目工作的主要做法
部门项目是农发资金和项目管理的一种新模式。坚持统筹规划,突出重点,注重效益,增强协调配合是搞好部门项目建设管理的重要基础。
(一)加强组织领导,《办法》执行到位。《国家农业综合开发部门项目管理办法》自2011年7月1日实施以来,黑龙江省农业综合开发办公室结合实际修订了《黑龙江省国家农业综合开发部门项目管理实施细则》,从制度的层面上进一步加强对部门项目的管理,从而保证部门项目管理的科学化、制度化、规范化。一是强化组织领导。黑龙江省委、省政府在编制十分紧张的情况下批准成立了省农业开发办部门项目处,专门加强对农口各部门项目管理。各地(市)成立了以政府主管领导为组长,发改委、财政、农口部门领导任成员的部门项目建设领导小组,县(市、区)也设立了项目协调组织或办公室,重点是规划的制定,任务的落实、指导、协调、督办、检查和考核,形成了“项目搭台、政府导演、农口唱戏、农发报账、社会监管”的齐抓共管工作局面。二是强化科学规划。按照“大农业”、“大开发”理念,各地编制完成农业综合开发 “十二五规划”的同时,建立了黑龙江省部门项目库,采取召开专题会议的办法,对申报的部门项目逐一筛选后纳入项目库。三是强化责任落实。要求各地将部门项目管理工作纳入目标管理,实行任期目标责任制,“一把手抓,抓一把手”。同时各级政府与项目实施部门负责人签订责任状,把部门项目管理工作作为考核各级领导干部的重要依据。部门项目同其他农业开发项目一样对待,同步规划、同步检查、同步申报立项、同步检查验收。四是强化典型带动。穆棱市是黑龙江省重点水土保持重点市,国家水利部松辽委、黑龙江省水利厅多次在该市组织召开现场会,推广典型经验。鸡西市麻山区和北安市秸杆养畜项目建设标准高,效益好,示范作用强,省级验收确定为优秀项目,在全省推广典型经验,并采取了连续扶持的奖励措施,鼓励项目区做大做强。
(二)严格县级报账,资金管理到位。农发机构在项目管理上借鉴世界银行管理经验,多年来已经形成了高效的项目资金管理模式,特别是在项目前期准备、项目建设、项目检查验收和建后移交等方面的一整套管理制度和管理办法,一直指导我省的部门项目工作。黑龙江省农发部门按照财政部“财政同步监督”的要求,全过程参与部门项目的建设和管理,严格执行资金报账制,有效杜绝了一些不合理开支,强化了支农资金管理,规范了程序,在确保资金专款专用、安全使用和项目的全面优质完成上发挥了积极的作用。
(三)加强沟通协调,项目衔接到位。要加强部门项目管理,保证财政资金安全、有效,与正常项目管理接轨,必须做到“三个同步”。一是同步评审。在每年年初项目立项时,以全省农业的实际情况为出发点,以农民的意愿为着力点,以农业增效、农村发展、农民增收为落脚点,坚持多中选优、好中选优的原则,统筹安排地方和部门项目,在资金上进行整合,打捆使用,形成合力。坚持“项目单位自愿申报,县(市)级农发和农口部门共同考察、共同推荐,省级农发和农口部门共同受理评审”的申报程序,促进项目申报、评审工作的规范化。对由财政投资为主的大型工程进行招投标,保证了建设进度和质量。二是同步检查。省农发办每年与各农口部门组成联合检查验收组,完成年度部门项目和地方项目的检查验收工作,对完善和提高部门项目建设管理水平起到了积极的促进作用。在部门项目专项检查、审计、验收中,发现违规违纪问题,严格按照规定处理。三是同步监管。为适应新形势下农发部门项目建设管理工作,各地在项目建设上普遍实行了项目建设公示制的办法,对部门项目建设的主要内容、项目投资、建设单位、管护单位等事项在项目区内予以公示,主动接受群众监督,增强项目实施的透明度,杜绝了暗箱操作等违规行为。同时引入竞争机制,体现优胜劣汰,重点推进财政同步监督、绩效评价工作,加强事前、事中、事后的监督检查管理,加强部门项目建设和资金使用的验收考评工作,实行严格的激励约束机制,使绩效评价结果成为分配资金、确定项目、提高效益的重要依据。
(四)加强协作配合,分工合作到位。部门项目的管理在于发挥农发部门和农口各部门的特长齐抓共管,达到“1+1”大于2的效果。在实施部门项目的过程中,农发部门与农口各部门之间密切配合十分必要。农发机构和农口各部门分工不分家,到位不越位,既互相支持又严格执行农业综合开发和相关行业各项规章制度,使项目建设的各个环节都能得到有效的监督和控制。
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(五)提高思想认识,作用发挥到位。部门项目是经国家农发办批准,由中央农口部门组织、地方农发机构参与建设和管理的农业综合开发项目,有着示范作用强、涉及部门多、影响面广的特点。因此,在部门项目的建设和管理过程中,各地要注重发挥部门项目的示范、服务和保障作用,落实项目法人制和资产管护责任制,以达到突破一点带动全面的效应,进一步增强放大部门项目的示范引导作用。
二、存在的主要问题
几年来,黑龙江省农业开发部门项目建设虽然取得了一些成绩,但是在具体工作中也出现了以下几个问题:
(一)申报立项规定不统一。各农口部门项目与农业开发地方项目在申报材料形式上不一致,有的农口项目要求上报实施计划,有的上报实施方案;有的国家部委有批复,有的不需要批复,不利于部门项目有序管理。更有甚者,存在多头审查,重复劳动,浪费人力、物力和财力等问题。
(二)农发部门项目投入标准偏低。从实施完成的农发水保项目看,单位面积投资标准低,经测算一般的项目区亩投入仅97元左右,加上现行人工费定额低(工程项目1.9元/小时,林草项目1.5元/小时),按计划实施项目压力非常大,致使治理效果差,示范作用大打折扣。
(三)农口部门之间投入不平衡。从黑龙江省情况看,农口项目水利占大头,其他部门仅1000多万元,少的几百万元,不但项目建成后在示范作用的发挥上有局限性,而且增加了管理成本。
(四)黑土区水土保持项目没有占地补偿和管护资金。黑土区水保项目是全省部门项目的重点,每年涉及十五六个县,资金占部门项目的30%左右。水保项目有其自身特点,需要在耕地上建工程、生物设施,占用耕地面积较大,无偿占地很难协调。
三、对策建议
根据黑龙江省的实际情况,以及在部门项目实施过程中存在的问题,建议从以下四个方面进一步规范和加强部门项目管理:
(一)统一农口各部门立项程序及规定。国家办与中央农口有关部门下发各类文件时,应同步联合下发至省农发部门及农口相关部门,确保文件精神的时效性和一致性;申报材料统一以可研、扩初为主;在审批上以批复为主。计划报国家开发办,扩大初步设计由省级相关部门批复,报国家备案即可。
(二)加大投入力度,提高投入标准。将黑土区水保项目亩投资标准由目前的97元/亩提高到300元/亩。解决单个农口部门投入少的局面,投资标准要统一,特别是土地治理类项目亩投资标准应向高标准农田靠近。
(三)解决黑土区水土保持项目应占地补偿和管护资金问题。黑土区水保项目占用耕地的目的等同于退耕还林,因此应比照退耕还林操作及确定补偿标准,安排的占地补偿应在省级批复中列项,解决农民后顾之忧。在项目中设管护资金。
(四)提高农发干部对部门项目的认识。针对部门项目管理这一农发战线的新课题,国家可通过召开部门项目管理研讨会、项目管理培训班,加强宣传等有效形式,提高各级农发干部对部门项目的认识,统一思想,形成合力求发展,掌握项目建设与管理的方法,不断研究在新形势下部门项目可能出现的新问题,探讨解决的办法。
(作者单位:黑龙江省农业综合开发办公室)
责任编辑 洪峰
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