纪检组织建设调研

2024-08-23

纪检组织建设调研(精选8篇)

1.纪检组织建设调研 篇一

***镇关于纪检监察组织建设情况的调研报告

基层纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败

斗争的中坚力量和坚实基础。2010年以来,我镇通过加强基层纪检监察组织建设,充分调动镇村两级干部工作的积极性和主动性,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。但是,由于体制机制、新的反腐形势等客观原因,基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些不可回避的问题,有待在今后实践中加以改革、完善。根据我镇开展纪检监察工作的情况,针对工作中出现的问题及今后工作思路,现把调研情况汇报如下:

一、纪检监察组织干部队伍建设现状 我镇现有纪检监察干部五人,行政编制一人,事业编制四人,本科学历两人,大专学历三人,平均年龄三十四岁。办案经费有保障。

二、今年以来,我镇纪委在县纪委的关心帮助下,在镇党委的正确领导下,圆满完成了上级交办的各项工作任务。开展了对《廉政准则》的学习,三资代理中的账目核查,村务监督委员会的选举等工作,自办案件三起,上级交办案件一起。

三、纪检监察工作中存在的问题和建议

存在的问题 :

(一)现有体制导致纪委人员不能专职,导致落实工作困难。一是人员兼职现象严重,工作上顾此失彼。乡镇纪委书记因为是班子成员,专职工作之外也要分管许多的其

他工作,有的基层把计划生育、综治、安全生产等几项“一票否决”的工作都兼管着,所以在工作上难免顾此失彼,甚至出现“种了别人地,荒了自家田”的现象。各乡镇纪委虽然选举了2-3名纪委委员,但除了纪委书记外,其余委员都是身管多职的,很少参加纪检监察工作。在这种情况下,乡镇纪检监察工作长期处于被动应付状态。虽然今年加强了村级纪检组织,成立了村务监督委员会,但因未能落实报酬,许多干部只处于挂名不做事状态。二是人员管理制度不健全,工作推动不力。在基层纪检工作上,没有什么有效的硬件考核标准,只要本人没犯错误,做好和不做一个样,缺少规范的操作制度和必要的制约手段,工作推动相对滞后。三是执纪环境不宽松,畏难情绪较多。当前,基层纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪,一项工作还未开展,自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督检查和查办案件时,担心领导不支持,更担心查出问题领导不满意,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复,监督同级怕妨碍团结,监督下级怕伤和气,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,其他人不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”的心态,对可查可不查的案件便不了了之,从而导致工作缺乏主动性。

(二)乡镇纪检干部人员流动性较大,干部调整比较快,在有针对性的问题上,许多干部存在怕得罪人的思想。加上乡镇纪检干部受乡镇党委政府和县纪委双重管理,人、财、物属乡镇党委管,业务上受县纪委指导,这种不太合理的管理体制使乡镇纪委书记处于尴尬位置,以至于开展工作得过且过,只要求两头莫得罪。农村基层组织处在农村工作最前沿,是各种矛盾的交汇点,村干部官小责任大,经济收入少,政治上发展前途不大,导致在工作上有利的事就做,无利或得罪人的事就不做,宗旨观念淡薄,村级纪检监察工作流于形式。

建议意见:基层纪检监察干部工作在反腐倡廉建设的第一

线,也是最前线,直接面对广大人民群众,肩负着重大历史使命,我们必须更新观念,充分认识基层纪检监察工作所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用,积极探索和加强基层纪检监察组织建设,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

(一)在选拔用人上应根据实际情况配备专职的纪检干部,任用真正具备党性强、作风正、群众公认,并有较高文化素养的党员干部,特别是要选拔有法律、财经等专业特长的干部。在实际工作中,不能随意将纪检监察干部调离纪检监察系统,只要纪检监察干部能适应形势要求,其本人又愿意,可以允许其长期从事纪检监察工作。要建立健全联查联办案件制度,抽调部分业务

能力强的基层纪委书记组成调查组进行交叉查处、联合办案。无案时,各自回到原单位抓其它工作。这既可解决基层发案单位查处力量不足的问题,也可解决各基层单位其它工作不丢的问题,既提高了办案质量和办案效率,又锻炼了基层纪委书记的办案能力,更提高了纪检监察干部的整体素质。

(二)要强化监督意识。认真开展《两个条例》等党纪条规的学习宣传工作,严格落实群众举报保密制度和实行举报查实奖励制度,努力营造良好的监督氛围,畅通监督渠道,建立完善群众举报热线电话、明查暗访、纪检案件公开审理、来信来访定期分析通报、干部监督工作联席会议等制度,适时公布监督结果。

(三)试行基层纪委书记垂直管理体制。即基层纪委书记在上级纪委的直接领导下开展工作,纪委书记直接对上一级纪委负责。这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展,特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。

2.纪检组织建设调研 篇二

座谈会上, 周友三组长汇报了局系统深入学习实践科学发展观活动等情况。

韩传录局长充分肯定福建省新闻出版局重视学习实践科学发展观活动情况和驻局纪检组监察室的工作。并强调要做好以下工作:一是要加强对中央路线、方针、政策、重大决策部署、政治纪律等执行情况的监督检查;二是要切实加大纠风工作力度, 解决损害群众利益的问题;三是要加强领导干部作风建设, 以党风带政风行风促民风;四是推进体制机制创新;五是要进一步加大对违纪违法案件的查处力度。

张文副组长对省新闻出版局党组在学习实践科学发展观活动中把如何加强反腐倡廉建设工作列为重点调研课题给予肯定。他强调, 大家要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性, 要通过学习实践科学发展观, 进一步转变观念, 解放思想, 加强改革创新, 促进纪检监察工作, 完善惩防体系建设。

3.农业部纪检组到吉林省农委调研 篇三

吉林省农委党组始终把统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的战略措施作为首要职责,把提高农业综合生产能力、转变农业发展方式、保证我省农业经济持续健康发展作为首要任务,把保证省委、省政府提出的关于农业和农村发展任务的落实作为首要纪律要求。委党组每年都要对党风廉政建设的任务进行责任制分解,明确责任主体,4年来共分解任务118余条,其中2013年分解为28条,每条都紧紧围绕省农委的中心工作和重点任务,体现省委省政府关于农业和农村工作的大局,坚持了党风廉政建设与业务工作同步计划、同步部署、同步落实、同步考核、相互融合。

省农委党组一直高度重视党风廉政建设。去年以来,共12次召开党组会,就落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设、推动加强农村党风廉政建设、落实强农惠农富农政策、廉政风险防控、廉洁过年、转变作风等进行研究。在深入调查的基础上,每年都要召开全省农业部门廉政工作会议。在机关召开的各种大会和专业会议上都要结合强调党风廉政建设工作。吉林省农委高度重视“八项规定”的学习贯彻工作。中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和农业部、省委贯彻落实的具体规定下发后,委党组高度重视,及时召开党组会和全委干部大会,认真研究讨论,制定出台了《关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》,以委党组1号文件印发。《实施办法》紧扣省农委工作实际,在树立清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习等6种风气,深入基层开展调查研究、精简会议转变会风、规范发文改进文风、改进公务活动、厉行勤俭节约和加强督促检查等方面做出了18条具体规定。

围绕落实“五权”,开展廉政风险防控。按照省委提出的“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”工作思路,省农委认真开展了廉政风险防控管理工作。主动选择管理涉农专项资金较多、监管权力较重、业务代表性较强的3个处级单位开展了工作试点。试点工作结束后,党组认真听取了汇报,部署在全委全面开展廉政风险防控管理工作。工作中注意抓好以下6个环节:一抓动员部署,二抓梳理权力,三抓风险查找,四抓措施制定,五抓监督管理,六抓调整修正。

吉林省农委以农民为本,把确保政策落实、维护农民利益作为职责之重。利用电视、电台、报纸、政府网站、印发惠民手册等形式和途径,简捷及时地把各项政策性直补资金、实物补贴的范围和种类、对象和标准宣传到村组到农户,让农民原原本本地知道政策内容。组织各级农业部门及时将补贴对象、时间安排、补贴面积、补贴标准、补贴金额、发放方法和步骤等予以公开,让农民明明白白知道政策实施的方法和程序。2010年以来,省农委直接和参与管理的政策和项目资金有87.83亿元。规范的运行程序,有效保证了政策性资金的落实。

调研组对吉林省农委在落实中央“八项规定”等方面所做的工作非常满意。调研组认为,一是吉林省重农抓粮,抓粮食生产卓有成效。特别是今年以来,在省委省政府的高度重视下,坚决贯彻中央的决策部署,狠抓粮食生产不放松,不折不扣落实强农惠农富农政策,不断加强资金投入和科技服务,千方百计稳定增加粮食种植面积,深入开展粮食高产创建和增产模式的攻关,加快推进全省机械化生产,着力提高粮食综合生产能力,各项工作均取得了较为显著的成绩。在工作中,大力宣传“重中之重”的思想,营造重农抓粮的浓厚氛围,让全省“三农”干部得到全社会的尊重和认可。二是全省农业生产第一季度开局良好。吉林省农委以实干促春播,为今年粮食生产打下了坚实的基础,让农业部放心,增强了信心。三是吉林省农委以落实“八项规定”为契机,促进“两手抓,两手都要硬”,效果显著。吉林省农委党组把转变工作作风、落实“八项规定”作为反腐倡廉工作的切入点,把抓队伍建设与抓业务工作结合得很好,做到了同部署,同检查,同落实。委党组善于研究,思维敏捷,思路开阔,抓制度落实的连续性,建立了规范的长效机制。从全国的角度讲,吉林省农委的做法具有可学习性和可复制性。

4.纪检组织建设调研 篇四

2008年11月

按照大学习大讨论活动领导小组办公室关于在全旗开展集中调研活动的有关要求,我结合下基层开展督学活动对我旗基层纪检组织建设工作开展了深入的调查研究,深入全旗9个乡镇、15个行政村,通过听汇报、召开座谈会、开展社会问卷调查,工作谈话等综合形式,对全旗村级纪检委员队伍建设、管理机制、作用发挥等情况进行了全面调研。具体情况如下:

一、村纪检委员队伍建设情况:全旗148个行政村,全部配备了专兼职纪检委员,其中男135人,女13人。文化程度:大专文化4人,中专文化26人,高中文化45人,初中文化73人。年龄结构:30岁以下13人,30至40岁76人,40至50岁50人,50岁以上9人,平均年龄39岁。表明现在一支文化程度较高、年龄结构比较合理的村纪检委员队伍已经建成。

二、工作推进机制建设情况:

为了使纪检委员充分发挥作用,各乡镇均按旗纪委的要求不断健全完善了村纪检委员工作管理机制。一是实行垂直管理。村纪检委员直接对乡镇纪委负责并报告工作,乡镇纪委对村纪检委员的职务任免有决定权,对履行职责差的可以直接予以免职,避免了村纪检委员工作中受制于村两委,监督软弱无力的现象。二是实行目标化管理。将村纪检委员工作职责目标进行百分量化,年末由乡镇纪委进行考核,并据此兑现工资额。工资由转移支付解决,并保证按时发放到位,这些都充分调动了纪检委员的工作积极性。三是实行月走访、月汇报制度。各村纪检委员

每月走访党员群众,及时了解村里各种苗头性、倾向性问题,并在每月的指定时间向乡镇纪委汇报,对于发现的重大问题要随时汇报。为便于群众反映情况,各乡镇设立了村纪检委员联系卡印发到户,畅通了群众信访举报、廉政监督的渠道。四是实行村纪检委员名章制度。六合镇、向阳峪镇等6个乡镇大胆启用村级纪检委员监督章工作机制,规定没有纪检委员签字盖章,任何村纪财务票据都不能入帐报销,保证了村级财务管理有效地臵于监督之下。五是加强业务培训和指导。各乡镇纪委均采取了以会代训、专题培训、分片培训及观摩学习等综合方式,对村纪检委员分别进行了业务培训,并安排村纪检委员独立或协助乡镇纪委办理信访案件,使村纪检委员在工作实践中提高业务能力,也为村干部队伍培养了有生力量,几年来已先后有21名村纪检委员被选拔到村书记或村主任岗位。

三、纪检委员作用发挥情况。

几年来,阿荣旗160名村(社区)纪检委员走访群众53000多户,上报重要信息324条,参与民主决策700余项,排查各类矛盾纠纷1600余起,监督村务公开、参与民主理财2800余次,及时报告重大问题、纠正违规问题140个,协助村党支部、村委会建立健全议事规则、廉政制度等规章制度20多类近1000项,协助转化上访老户55人,配合旗、乡两级纪委办案以及农村经济审计140件,在农村党风廉政建设中发挥了重要作用。几年来,阿荣旗农村案件下降了56.67%,为促进农村经济又好又快发展创造了良好环境,受到农民普遍欢迎。

一是参与民主管理,推进了农村民主化进程。村纪检委员既是村民利益的代言人,又是村级事务决策的参与者和监督者,承上启下,将大多数农民的意愿变成两委班子成员民主决策的依据,并负责一系列监督

程序的启动,在推进农村民主化进程中发挥了重要作用。在理财活动中,村纪检委员监督检查财务活动情况,凡是到乡镇农经站核销的票据,要先经理财小组审核,由村纪检委员签字并加盖专用名章,方可入帐报销,有异议或“五章”不全的票据一律不允许入账报销。东北沟村纪检委员,会同民主理财小组对村票据进行审核时,清理出1564.00元费用,由村干部个人支付,在村民中引起了强烈反响,树立了纪检委员的威信。此外,村纪检委员监督民主议事规则的执行,确保了村级事务特别是涉及农民切身利益的重大事项,实行民主决策,从而密切了党群干群关系,维护了党和政府的良好形象。孤山镇永乐村纪检委员对村集体机动地发包进行监督,组织召开村民代表大会,制定发包方案,监督村委会严格按方案执行,实行定价抓阄方式发包,避免了村干部偏亲向友情况的发生,维护了村民利益和集体利益。全旗类似这样的村纪检委员参与两委班子决策的事例有700多项,涉及到公益建设、水利工程等各个领域。

二是加强教育监督工作,促进了村组干部廉洁自律。村纪检委员对村组干部的从政行为开展有针对性地教育监督活动,对村组干部违反廉洁自律的行为早规劝、早制止,无法解决的及时上报乡镇纪委做出处理,既使国家法律和党政纪条规深入人心,又警示了村组干部,增强了村组干部的廉洁自律观念。原六合镇河南村村两委在没有召开村民代表大会的前提下,擅自花10.7万元买了一辆“捷达”轿车,群众对此非常不满,村纪检委员便将村里违反民主决策程序买车一事反映到镇纪委,并建议召开全体村民会议,采取“一事一议”的方式对这台车的处理进行全民表决,经全体村民决定由镇政府拍卖此车,三名村干部受到了党纪处分。

三是开展信访转化,维护了农村社会稳定。纪检委员是纯粹代表群众利益的人,深受农民信任,而且他们最了解上访老户的具体情况,乡

镇纪委利用村纪检委员提供的基本情况,准确选择转化工作的切入点,可以有效的开展转化工作,使村纪检委员成为有效缓冲矛盾、解决矛盾的重要载体。原太平庄镇村民张永生因对儿子在土地纠纷中被打一案的处理结果不满意,保存了儿子的血衣,走上了常年上访的道路。他所在村的纪检委员按照阿荣旗纪委提出的主动接触、拉近感情,细心倾听、处理问题,解决困难、帮扶发展的三步工作法,配合镇纪委对其开展了耐心细致的转化工作,终于在2006年将其成功转化,他当众烧毁了血衣,表示从此息诉罢访安心生产。从旗纪委启动信访老户转化工作以来,各村纪检委员配合旗纪委、乡镇纪委转化的上访老户还有缠访多年的杨志友、袁玉珍等50多人。

四是提供案件线索,配合查办农村案件。村纪检委员通过走访群众掌握的信息是案件线索的重要来源,也为上级科学决策提供了准确依据。2007年春,六合镇各村纪检委员在月汇报时普遍向镇纪委反映,群众对土地和村组帐目问题意见很大。镇党委决定举全镇之力解决这一关乎稳定的问题,于是全镇100余名干部齐下基层,由村纪检委员配合将全镇的土地重新丈量一遍,并对各村机动地进行了微调,一次性调解土地纠纷280多起。又对全镇各村帐目进行了审计,化解不良债务300多万元,治安拘留19人,调整 11名村党支部书记,5名原村干部被开除党籍,4人被移送司法机关,一举解决了全镇的土地纠纷和经济帐目问题。

五是宣传党纪国法,监督惠农政策落实。村纪检委员在走访中特别注重对党的各项支农惠农政策的宣传,并通过深入各家各户走访,逐项逐笔核对资金到位情况,发现问题及时向镇纪委报告,最大限度地避免了截留、挪用、搭车收费等问题发生,确保党的支农惠农政策不折不扣地落实到千家万户。2007年振丰村、富贵村和建国村纪检委员向镇纪委

反映,这三个村共有1325亩机动地违规享受了粮食直补,镇纪委对这一违规行为进行了纠正。

四、存在的问题。

一是思想认识不到位。个别乡镇党政主要领导对农村基层纪检工作的重要性、紧迫性缺乏足够深刻的思想认识,没有将其摆上重要的议事日程,重视不够,关注不多,支持不力。个别乡镇纪委书记、纪检委员存在畏难情绪,抓村级纪检组织建设工作思路不清,主动性不强。个别村干部,特别村两委主要负责人,认为抓此项工作是束缚他们的手脚,对村纪检委员履行监督权、参政议政权时不支持,不为村纪检委员创造履职环境。二是个别村纪检委员因自身素质、村领导重视程度等因素的影响,工作积极性、能动性不强,影响了全旗各乡镇村级纪检组织建设工作的均衡开展。三是个别乡镇村纪检委员工资待遇低。现在新发乡村级纪检委员工资300元,向阳峪镇兼职纪检委员400元,因为工作待遇低,纪检委员工作积极性不高,影响了村纪检工作的积极开展。

五、今后改进工作的主要措施及建议

(一)、要严格落实党风廉政建设责任制,促使各乡镇党委政府将加强村级纪检组织建设提上重要议事日程,加强领导,统一部署。

(二)、要加强工作指导和监督检查。要求各乡镇健全机制、完善措施,加强对村纪检委员的监督管理,针对村级纪检委员工作中存在的作用发挥不平衡、个别纪检委员工作主动性差、业务素质低、村党支部重视不够、工作指导不到位等的问题,采取积极措施予以解决。

1、加大宣传力度,提高村纪检委员的群众知晓率。一是全面推行村纪检委员联系卡制度,扩大发放层面。各乡镇纪委、村两委主要负责人要深入各村组组织召开一定规模、一定层面人员参加的会议,宣传纪检

委员的职能职责,组织发放联系卡,提高纪检委员的群众影响力。二是村党支部要充分利用党员大会、群众大会等众多机会,让纪检委员组织学习政策法规,两委主要负责人主动介绍纪检委员的职能职责,扩大纪检委员在群众中的影响。

2、进一步加大对村纪检委员的培训指导力度。一是村纪检委员要在提高自身素质上下功夫,学习党章、党政纪条规,学习村民委员会组织法、土地承包法、婚姻法、继承法、民法通则等,提高运用法律法规知识解决工作中遇到困难和问题的能力。二是乡镇纪委要进一步加大培训指导的力度,采取集中办班与典型引路的办法,还要通过个别指导、工作督查等多种方式,着重提高纪检委员的业务能力和工作水平。

3、进一步完善村纪检委员管理体制。认真落实村级纪检委员工作目标考评责任制,将村纪检委员月走访情况、矛盾排查情况纳入目标考核,严格管理,加强监督检查。健全工作制度,对发挥作用不突出、群众不认可的纪检委员要及时进行人员调整。乡镇要有目的地选拔、培养优秀农村党员任纪检委员任职到村支书或村主任岗位。认真执行工资管理与绩效挂钩制度,奖优罚劣,进一步调动村纪检委员工作的积极性和能动性。

4、提高村纪检委员的工资待遇。各乡镇应该结合实际,采取因地制宜、统筹兼顾、多方筹措等综合办法,提高村级纪检委员的工资待遇,年工资额不能低于村书记、主任工资的30﹪-50%。

5、加强对村两委主要负责人的教育和管理。各乡镇党委、纪委要加强对村两委主要负责人的教育、监督和管理,要督促其认真履行党风廉政建设责任制,重视和支持纪检委员工作,争做自觉接受监督的第一人,6

对纪检委员反映上来的群众意见和建议要认真对待,认真落实,树立和维护纪检委员形象,促使其更好地发挥作用。

6、全面推行站所、村(居)干部勤廉情况报告制度。由各乡镇纪委具体组织,各站所、村(居)两委主要负责人,每半年将履行职责情况和廉洁自律情况向干部职工、村民代表、党员代表和监督员报告,接受群众监督、质询和评议。乡镇包片领导和包村干部对报告情况进行总结,对在勤廉汇报会中群众反映突出的问题,拿出具体的处理意见。各乡镇党委、纪委要及时指导帮助、限期整改,整改情况在下期勤廉汇报会上重点说明,对涉嫌违法违纪的,要及时调查处理。

5.纪检监察文化建设调研报告 篇五

纪检监察文化作为一种机关文化,具有纪检监察组织特定的特征,受众是纪检监察干部,强调的是纪检监察干部的思想观念、价值取向、行为规范等,目的是提高纪检监察干部的人文素质,形成一个有创造力、凝聚力、影响力的团体和一种高层次的管理,努力实现“三个更加”:使纪检监察工作成为围绕党的中心任务更加紧密的工作,纪检监察机关成为维护党的形象更加出色的部门,纪检监察干部成为推进党的事业更加坚定的干部。[文章-http:// 找范文,到]

任何一种文化对人的影响都是潜移默化、和风细雨的,但这种文化一旦被人们所接受,其影响将是根本性、长期性和广泛性的。纪检监察文化也是如此。只要制定具体的纪检监察文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排,多途径、多渠道、多手段、持之以恒地进行全方位、多层次地培育和建设,就能营造出浓厚的纪检监察文化氛围,对于提高纪检监察干部素质,提升纪检监察工作能力,推动纪检监察机关制度化建设和健康、稳定、可持续发展,具有重大而深远的意义。加强纪检监察文化建设,是对反腐倡廉工作规律和纪检监察工作规律认识的进一步深化,是对过去多年实践经验和成功做法的理性升华和科学总结,是对纪检监察机关优良传统的继承和发扬,是从文化的层面、角度和方式推进纪检监察机关自身建设的有益尝试,相对于传统单

一、受众被动接受、以硬灌式为主要特征的推进方式,更容易产生浓厚的亲和力、深刻的影响力和持久的作用力。

正是基于这些认识,为了建设具有时代特征和武胜特色的纪检监察文化,近年来,四川省武胜县纪委监察局响亮地提出“弘扬纪检精神,打造强优团队,凸显职能作用,当好忠诚卫士”的总体奋斗目标,以开展大密度读书学习、大强度培训提高、大规模岗位练兵、大力度建章立制等四大活动为载体,以“正派质朴,宽容大度,团结友爱,主动尽责,严谨细致,好学求新”为做人做事基本理念,以“政治坚强,明辨是非,恪尽职守,精通业务,坚持原则,秉公执纪,清正廉洁,一身正气” 为基本职业道德操守,以当好反腐先锋、忠诚卫士、廉洁标兵、正气表率“四种人”、体现先进性为具体要求,以抓学习、强培训、严管理、重实践、建规章为主要措施,积极营造先进的纪检监察文化氛围。

抓学习。开展大密度读书学习活动,丰富新知识,培育新理念,启发新思维,注重与时俱进、突破传统,以改革的精神探索新路子,创造新方法。紧密结合武胜实际,制发了建设学习型纪检监察机关和纪检监察干部的意见,作出了总体规划和具体部署,提出了明确要求。坚持加强领导、具体领导,分类指导、具体指导,正视问题、解决问题,开明教育、开放教育,通过开展读书学习活动,达到:一是逐步形成浓厚的学习氛围,让学习是任务、是责任、是习惯的理念深深植根于干部职工头脑,使学习成为每个干部职工内在的兴趣爱好和工作生活的第一需要。二是普遍提高干部职工素质,使之了解和熟悉党和国家的大政方针政策,了解和熟知纪检监察政策法规及业务知识,全面提高纪检监察机关“五种能力”,达到“人人会办信、人人会办案、人人会办文、人人会电脑、人人会普通话”的业务要求。三是明显改善工作作风,使纪检监察干部工作激情、敬业精神、奉献意识增强,雷厉风行、严谨细致、锐意进取等良好风气养成,实现精神状态一流,办事效率一流,对外形象一流。组织上从人、财、物、时间、精力等方面积极提供学习保障条件,并确定每周星期五为纪检监察干部“集中学习日”。在学习内容上,坚持政治类、业务类、公共管理类书籍兼顾,在组织学好政策法规、掌握大政方针的前提下,分时期、分阶段组织学习业务类、公共管理类书籍,定期开出推荐读书篇目,公费购买学习资料赠送给职工。近期已向职工推荐赠送《致加西亚的信》一书,着力激发敬业精神和主动意识。在学习形式上,按照“缺什么补什么”的原则,突出针对性和实用性,借助和利用各种手段,组织和引导开展形式多样、生动活泼的学习活动,把向书本学习、向实践学习、向同事学习、向群众学习有机结合起来,做到学思结合、学研结合、学用结合。在读书学习基础上组织进行交流,撰写心得体会,积极开展“纪检监察干部该怎样作为” 的思考和研讨活动,提升学习效果,在读书学习和思考研讨过程中形成先进的价值理念。强培训。开展大强度培训提高活动,像扫文盲一样扫“纪盲”,像普及文化知识一样普及纪检监察业务知识,在抓好理论武装的同时抓好业务武装。主要抓好开放式培训,主动请进来,邀请国内专家作反腐败斗争形势和纪检监察业务辅导报告;在全县纪检监察系统定期开设纪委监察局领导、室主任、业务骨干讲座;从市内、县内邀请社会、经济、法律等方面专家讲授社会发展、经济建设、法律法规、政策理论、国际形势等知识;组织纪检监察干部外出考察培训,开阔视野;有计划地选派纪检监察干部到党校、干校、行政学院等各类培训机构进行短期培训,3年内力争使全县纪检监察干部轮训一遍。鼓励纪检监察干部参加在职教育和学历培训;实行纪检监察干部上挂下派制度,加强实践培训;每个季度由纪委监察局和联组联片工作组分层次集中组织开展有针对性的业务培训;根据工作需要

适时组织政策法规和业务知识考试;利用各种会议以会代训。

严管理。大力实施“以人为本,建设纪检监察文化人”的管理战略。坚持凭实绩、德才、群众公认用干部,形成“有为才有位”、“ 有位必须有为”的正确用人导向。坚持高标准严格要求干部,加强监督约束,严肃纪律,严厉查处违法乱纪干部,坚决维护队伍纯洁性。在管理上,重点突出“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”的主题。举旗帜,就是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,始终把握正确的前进方向,鲜明地体现纪检监察机关的政治服务性,强化“四个服务”(为贯彻执行党和国家的路线方针政策以及纪律法规服务,为全县改革发展稳定大局服务,为县委县政府的中心工作和重点工作服务,为全县各级党组织、党员、干部和人民群众服务)。抓班子,就是发挥县纪委常委会作为“设计师”(工作总体规划设计)、“发动机”(围绕目标发动各级党组织、纪检监察组织和党员、干部、群众)、“火车头”(身体力行带头带动)和“调控器”(统筹协调、宏观调控、微观指导)的作用,使之成为委局机关和全县纪检监察干部的“主心骨”。带队伍,就是通过领导示范带头、领导帮扶带动、领导引导带领,把纪检监察干部队伍建成让党委政府放心、让党员干部和人民群众满意的队伍,树立起可信、可亲、可敬的形象。在措施上,主要是全面推行制度化管理,以制度管人,在建立健全制度规范体系并保证落实上下功夫,推动制度向机制演进。认真提炼纪检精神和经验,把多年来管理方面的成功做法和制度转化上升为纪检监察管理文化,发挥文化的导向作用和恒久影响力。全面推行人性化管理,把握日常管理特别是思想政治工作的人性化原则,注意研究纪检监察干部的合理需求,有针对性地做好工作,以事业激励人,以感情凝聚人,以待遇留住人,努力营造拴心留人、团结和谐的机关氛围和人际关系。广泛开展交心谈心活动,实行层层谈、定期谈、重点谈相结合,加强提醒教育和思想引导。积极开展“创先争优”活动,树典型,抓示范,强激励,重引导。全面推行目标化管理,分委局机关目标管理和全县党风廉政责任制目标管理两个层面推行,着力构建科学、简便、易行的考核评价体系,发挥目标管理的导向激励和综合调节作用,推进团队运行的规范化、制度化进程。在纪检监察工作中创造性地引进经济管理理念,对重要工作实行项目责任负责制,对重点工作实行矩阵式管理。

重实践。开展大规模岗位练兵活动,提供舞台,注重实践,使纪检监察干部在实际工作中经受历练,锻炼求实创新能力。把重点放在开拓纪检监察工作新思路、狠抓政策落实执行上,严格制定并实施锻炼计划,让干部在实际工作中找差距、添干劲,创新工作方式。在全县纪检监察系统开展以“弘扬纪检精神,争当新时期合格纪检监察干部”为主题的演讲比赛;在系统内举行案件审理摸拟公开辩论;开辟“纪检监察论坛”,开设“前沿动态”、“热点话题”、“卫士心声”、“纪检文汇”等栏目,建立学习研讨、展示才华、感情交流的新平台;实行中层干部轮岗交流和空缺职位竞争上岗,以交流和竞争促学习,引导干部在竞争中成长和提高;推行联组联片工作制度,培养纪检监察核心业务能力;开展以“比学赶帮超”为主要内容的业务大比武竞赛活动,掀起“学习争一流、工作创一流”热潮。

6.纪检组织建设调研 篇六

干部按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,才能推动经济社会又好又快发展,才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量,才能永葆先进性,才能切实把反腐倡廉工作引向深入。纪检监察干部特别是纪检监察领导干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责,更要带头认真学习胡锦涛同志的重要讲话,切实加强和改进作风,弘扬新风正气,抵制歪风邪气。以优良的作风,奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责,为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败工作中所处的特殊位置,决定了纪检监察领导干部的作风建设对于加强整个领导干部作风建设起着重要作用。就如何进一步加强纪检监察领导干部作风建设,我县通过召开座谈会、发放征求意见表、个别走访等多种形式对此进行了专题调研。

一、目前纪检监察领导干部作风方面存在的一些主要问题:

纪检监察领导干部作风方面存在的主要问题突出地表现在以下两个方面。

1、思想作风方面:思想不够解放,缺乏开拓进取精神。

2、工作作风方面:有畏难情绪,不能大胆的,理直气壮的开展工作。

二、存在问题的原因分析:

纪检监察领导干部作风方面存在的主要问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。其中既有不良社会风气的冲击等客观因素,也有一些领导干部自身思想上放松要求和个体素质不高的主观原因,但更多的是与现行纪检监察体制有关。同时也反映出我们在抓干部队伍建设方面存在着教育不够扎实、制度不够完善、监督不够到位等问题。在目前各种因素综合作用下,纪检监察领导干部身上滋生不良风气的现实危险性在增加。因些,必须切实把加强纪检监察领导干部作风建设放在更加突出的位置,锲而不舍、一以贯之地抓紧抓好,努力实现纪检监察领导干部作风的进一步转变。

三、加强纪检监察领导干部作风建设的建议和措施:

纪检监察领导干部作风建设是领导干部作风建设的一个重要组成部分,有着它的特殊性。加强纪检监察领导干部作风建设,建议从以下四个重要环节入手,抓紧抓好。

1、加强领导。

加强领导,这是最关键的一个环节。加强领导,不仅仅是指加强领导的力度,而是要更多的从领导体制和机制上入手,要按照中纪委七次全会“推进体制机制制度创新”的要求,进一步改革现行的纪检监察体制。从调查中更多的反映出纪检监察部门的干部有畏难情绪,不敢也不愿大胆的、理直气壮的开展监督工作,致使作为监督主体的纪检监察机关作用弱化。这不能说与现行的纪检监察体制无关。在现有体制下,纪检监察干部特别是领导干部所处的位置无法使监督作用有效发挥,正如群众中反映的“管得着的看不见,看得见的管不着”。因此,要从体制上打消纪检监察干部的思想顾虑,使其想监督,敢监督。

(1)、纪检监察系统实行垂直管理。综上原因分析,纪检监察系统实行垂直管理有利于纪检监察部门更好的履行监督职责,使其在工作中有更多的独立性和主动性。从调查中反映,多数大要案是群众反映了或反映了多次,引起了上级机关甚至是更高一层的机关的高度重视才得以被揭露出来的,这不能不说明纪检监察部门在查办案件特别是大要案中的被动性和协调的难度。垂直管理的实质是赋予纪检监察部门更大的权力。预防和治理腐败的一大措施就是以权制权。没有绝够的权力作保障,监督就无从谈起,更谈不上取得较好的效果。

(2)、部门(系统)纪检监察组织实行统一管理。现正在推行的部门纪检组(监察室)实行统一管理是较好的探索,但这一体制还要进一步完善。调查中更多的被调查对象建议要实行人、财、物的完全独立,以便更好的监督所驻在部门(系统)。有共同利益的两个对象之间是难于发挥监督作用的,如果不完全独立,会出现派驻人员依附所派驻部门,共同享受利益,会使监督作用弱化,甚至会形同虚设。

2、加强教育。

领导干部的作风是其思想政治水平和道德素质的外在反映。加强作风建设必须首先抓教育,打牢思想道德基础。要把加强领导干部作风建设纳入干部教育培训的重要内容之中,建立经常性的学习教育及考核机制,推动领导干部学习教育经常化、制度化、规范化。通过加强教育,认真解决好领导干部理想信念、党性和道德修养这三个根本问题。要建立健全加强教育的各项制度,改进教育方式方法,创新教育载体,使教育真正入脑入心,收到实实在在的效果。

3、建立和完善长效机制。

领导干部作风建设是一项长期的战略任务,不能一劳永逸,也不能一蹴而就,必须树立长期作战的思想。实践证明,从加强制度建设入手,建立健全结构合理、设置科学、程序严密、相互制约的长效机制,是加强领导干部作风建设的根本途径。

(1)、强化责任机制。加强作风建设,必须强化领导干部,特别是主要领导的责任

意识,履行“一岗双责”。通过落实作风建设责任制,实行严格的责任追究,建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。主要领导既要做好表率,又要认真负责,带好班子,管好下属,切实负起所辖范围内的作风建设的责任,班子成员要分工负责具体抓,层层抓落实,努力形成良好风气。

(2)、创新评价机制。作风建设的成效如何,要让群众来评价,以群众满意不满意、认可不认可为标准。要研究建立科学的领导干部作风考核评价体系,把作风方面的表现作为考核干部的重要内容,全面了解和掌握干部践行八个方面良好风气要求的情况,作为衡量干部德才素质的重要方面。要把考核评价结果作为提拔使用干部的重要依据,真正把作风过硬的干部选拔上来,形成好的用人导向,坚决防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

(3)、创新工作机制。有的之所以工作上出现形式主义和不注重实效的问题,多数与监督者和被监督者长期处在同一环境中,使监督者打不开情面,又受体制的制约,以致影响监督作用的发挥。因此,要从制度特别是工作制度上解决监督者的思想问题,使其大胆的开展工作特别是查办案件工作。这方面可实行交叉办案,同时,对派驻纪检组(监察室)人员实行定期交流制度。力争从制度上促进纪检监察干部作风的进一步转变,从制度上为纪检监察干部发扬良好作风提供可能性和现实基础。

4、加强监督。

(1)、要敢抓善管。一是要把对纪检监察领导干部的监督纳入对干部的日常教育和管理中,持之以恒,常抓不懈;二是要以敢于碰硬、敢于动真的态度和勇气抓好对纪检监察领导干部的监督。三是要善于抓住重要和关键环节进行监督。

7.纪检组织建设调研 篇七

一、加强认识, 着重领会“四个对”要求的精神实质

人们常说, 思想是行动的先导。只有思想过得硬, 自身建设才能上得去;只有弄清了问题的实质, 行为才不会出偏差。因此, 要践行“四个对”要求, 不断加强纪检监察队伍建设。首先要从思想上提高认识, 明确使命。纪检监察机关在新的时期的职责、使命、作用、性质需要我们进一步去认识、去领会, 以便更加有效地开展工作。纪检监察机关是加强党风廉政建设和执行反腐任务、促进权力运用透明公开的有效监督机构, 这是党赋予的使命。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求”, 把科学发展和构建社会主义和谐社会作为事关全局的重大问题。因此, 促进科学发展、构建社会主义和谐社会是纪检监察机关履行自身职责和贯彻落实十七大精神的一个重大的战略问题, 是新的历史使命。而要完成这一光荣而又艰巨的使命, 必须要严格遵循“四个对”要求。要按照中央的部署和要求, 以求真务实、与时俱进的精神, 自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导反腐倡廉工作实践。针对那些在当前政治、经济、社会诸多领域还存在一些阻碍科学发展, 有悖和谐社会构建的人与事, 要以高度的政治责任感和紧迫感, 坚决维护党的纪律尤其是政治纪律, 加大监督、治理和打击力度, 把党中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处。

从每一个“对”的思想内涵看, 坚持对党和国家无限忠诚, 是纪检监察干部最起码的政治操守。一方面, 视党和国家利益高于一切, 在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致, 始终维护中央的权威和大政方针的统一性、严肃性;另一方面, 敢于坚持原则, 坚决抵制和反对各种危害党和国家利益的思想和行为, 始终做到在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验。坚持对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争, 是纪检监察机关最主要的工作职责。一方面, 对腐败分子坚决斗争, 不断加大办案力度, 对违法乱纪行为依纪依法予以严惩;另一方面, 对消极腐败现象坚决斗争, 通过综合采取教育、制度、监督、改革等各种措施, 大力弘扬新风正气, 坚决抵制歪风邪气, 努力将消极腐败现象减少到最低程度。坚持对广大干部和群众关心爱护, 是坚持党的宗旨, 贯彻以人为本、执纪为民要求的体现。一方面, 坚持关口前移, 认真抓好廉政教育, 加强对干部的管理和监督;另一方面, 充分尊重党员的主体地位, 维护和保障党员的权利, 注意把握政策, 坚持宽严相济, 敢于保护干部, 积极为受到诬陷的党员干部澄清是非。坚持对自己和亲属严格要求, 是对纪检监察干部最基本的纪律规范。一方面, 要严于律己, 严格执行领导干部廉洁从政规定和工作纪律特别是办案纪律;另一方面, 要严以治家, 注意保持清廉家风, 加强对亲属的教育管理。

从各个“对”之间的内在关系看, “四个对”的要求具有鲜明的理论和实践特色, 其中比较明显的特色是各个要求之间存在着相辅相成、互为倚重的紧密关系。对党和国家无限忠诚是基础, 这是由纪检监察部门作为监督机关这一职能定位所确定的;对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争是关键, 这是由纪检监察机关肩负的重要职责所决定的;对广大干部和群众关心爱护是前提, 这是由纪检监察干部贴心于人民群众的本质要求所涵盖的;对自己和亲属严格要求是保障, 这是由纪检监察工作的特殊性质所囊括的。只有认真落实“四个对”的要求, 纪检监察干部才能真正成为党的忠诚卫士和群众的贴心人。而要真正落实好每个“对”, 就必须狠抓工作作风, 以求真务实的精神, 深入实际、深入基层、深入群众, 了解民情、体察民意, 满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难, 为人民群众做实事、做好事, 坚决纠正损害群众利益的不正之风, 切实维护最广大人民群众的根本利益。要坚持重实际、说实话、办实事、求实效, 扎扎实实把工作做细做实, 决不搞花架子, 决不做表面文章。

二、密切联系, 着眼纪检监察干部队伍作风建设

队伍建设, 思想作风是关键。要加强纪检监察队伍自身建设, 应围绕“四个对”要求的具体内涵, 进一步加强纪检监察机关的作风建设, 真正做到“为民、务实、清廉”。因此, 我们必须以江泽民同志的“三个代表”为指导思想, 全面贯彻落实科学发展观, 发扬党的优良传统和优良作风, 围绕各项中心工作搞好党风建设, 提供高效、廉洁的政务环境。为此, 纪检监察干部在加强作风建设上要作出表率, 在学习、务实、节俭、守纪、团结、廉洁、情趣上争先创优。具体来说, 纪检监察干部要争做树立良好作风的“四个表率”:

第一, 争做善于学习的表率。要求纪检监察干部树立终身学习的理念, 把学习当成一种责任, 在实践中学习, 向群众学习, 坚持在学中干、干中学, 把学与思、知与行统一起来, 做到学以致用、用以促学, 自觉把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施, 努力提高综合素质。通过多学习、多思考, 做学习型干部, 以适应做好新形势下纪检监察工作的要求。

第二, 要争做勤政廉洁的表率。勤政廉洁是干部最基本的素质, 更是纪检监察干部的立身立业之本, 要求纪检监察干部在廉洁自律方面必须有更高的标准、更严的要求, 要耐得住清贫, 管得住自己, 做到自重、自省、自警、自励, 清清白白做人, 老老实实做事, 堂堂正正做人, 以公正清廉的人格魅力赢得人民群众的信任和支持, 凝聚人心, 团结群众, 推动纪检工作不断取得新成绩。

第三, 要争做作风优良的表率。要认真贯彻胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气, 经常以“四个对”要求检查、反省自己在学习、工作、作风、生活等方面存在的问题, 切实加强自身作风建设, 给广大干部带好头、做表率。带头加强思想作风建设, 牢固树立宗旨意识, 及时解决群众的所思、所盼、所求, 有效维护群众的合法权益;带头加强工作作风建设, 坚持深入实际, 深入基层;带头加强生活作风建设, 培养健康的生活情趣, 讲操守、重品行, 自觉接受社会监督。通过加强纪检监察干部在学习、工作、作风、生活等方面的管理和约束, 强化监督, 规范干部的日常行为, 增强自律意识, 进一步调动干事创业的积极性、主动性和创造性, 切实树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

第四, 要争做真抓实干的表率。从自身做起, 坚持求真务实、真抓实干的工作作风, 做到思想要唯实、工作要务实、作风要扎实、为人要朴实。把群众的呼声作为工作的切入点, 把群众的满意作为工作的落脚点, 关注群众喜欢的事和群众关心的难事, 切实把最广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。要多下基层, 多深入群众, 多调查研究, 了解群众的疾苦, 立足新实践、掌握新情况、解决新问题、探索新路子, 不断提高纪检监察工作水平。

三、严格制度, 着力锻造高素质的纪检监察干部队伍

随着政府体制改革的深入, 政府工作中办事、办文、办会的实效性都大大增强, 但工作作风浮夸、责任相互推诿、方式方法不尽合理、工作效率拖沓等现象仍不同程度地存在。这不仅不利于各项监督机制的运行, 同时也降低了纪检监察机关在群众心目中的公信力。因此, 要 (下转第19页) (上接第21页) 以“四个对”要求作为思想武器和评判标准, 严格选拔、用人、培训等各项制度, 大力加强领导班子和干部队伍建设, 配齐配强骨干力量, 将敢于坚持党性原则、作风公道正派、群众威信高的同志选拔到纪检监察的工作岗位上, 始终保持纪检监察机关内部的清正廉洁, 在腐蚀与反腐蚀的斗争中能够站稳脚跟, 发挥出更大的作用。

邓小平同志说过, 再健全的制度, 再完备的体系, 没有胜任的人去执行, 仍然是一堆摆设。因此, 要想加强纪检监察机关的全面建设, 切实履行纪检监察机关的监督职能, 就必须建立起一支业务过硬、作风果敢、纪律严明的干部队伍。近年来, 纪检监察干部队伍的知识结构有了很大变化;但从总体上看, “不适应”的问题仍然比较突出。这就要求我们必须重视学习、善于总结、大胆探索, 进一步提高知识水平和业务素质。要把加强党性修养、提高管理水平、完善制度建设作为加强纪检监察干部队伍建设的核心内容, 形成教育和培训机制, 扎实开展纪检监察业务、法律法规、经济、文化、心理学等基础业务培训, 不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力, 提高对党员领导干部有效监督的能力, 提高依纪依法办案的能力, 提高发展党内民主和维护党员权利的能力, 提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力;要将德才素质、工作成绩和科学考核有机结合, 形成人尽其才、才尽其用的良好激励机制, 最大限度调动干部的积极性;要严格监督机制, 加大对干部的约束和监督, 坚持经常性教育与经常性管理相结合、内部监督与外部监督相结合、自律与他律相结合, 坚决杜绝“以权谋私、以案谋私”现象。

纪检监察工作任重而道远, 只有通过各项机制的长效建立, 使纪检监察干部的培养沿着制度化、规范化、多元化的方向发展, 才能锻造一支适应改革发展需要、让党放心、让人民满意、能打硬仗也能打胜仗的优秀的纪检监察干部队伍, 为出色完成反腐倡廉光荣而艰巨的任务提供坚强的组织保证。

参考文献

[1]第十七届中央纪委第二次全会公报[N].中国纪检监察报, 2008-01-22.

[2]邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社, 1993.

[3]胡锦涛.做好四个“继续”以优异成绩迎接新中国成立60周年[N]人民日报, 2009-05-12.

8.浅析纪检监察组织如何落实三转 篇八

第一,落实三转,必须进一步转变观念

“三转”是指在党的十八大后,中央纪委对各级纪检监察认真履职提出的新要求,要求“转职能、转方式、转作风”,聚焦中心任务,明确职责定位,突出主责主业,强化执纪监督问责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。“三转”看似简单,但内涵丰富,方向明确,要求具体,它是纪检监察工作理念思路和方式方法的重大变革,也是纪检监察自身的一次深刻变革。“三转”的目的就是要求各级纪检监察机关把工作重心转到党风廉政建设和反腐败斗争上来,转到监督执纪问责上来,解决过去工作中的越位、错位、缺位问题。结合到我们施工企业的纪检监察工作职责,就是维护党章党纪尊严,维护单位规章制度的严肃性。监督、执纪、问责,必须是我们的主业。以前,由于工作职能边界不清,基于“围绕中心,服务大局”的定位,我们常常被动地牵引到所在单位的具体生产经营及日常事务上,监督执纪和问责主业一度被弱化和淡化,我们也常常自我检讨“荒了自家田,肥了人家地”。

思想是行動的先导,落实三转的前提是首先转观念。我们纪检监察人员必须进一步强化责任意识。上级纪委明确提出,有问题没发现就是纪检监察干部的失职,发现了问题而没有进行查处就是我们的渎职。我们在落实反腐倡廉责任制的工作中,必须要有强烈的责任感和紧迫感,坚持立足主业思路清晰,履行职责定位准确,克服被动、机械及僵化思想,把自身的主观意识转到发挥主业的能动性上来,关键时刻不糊涂,不动摇,真正发挥监督执纪作用,做到履职不失职、不渎职。

转职能离不开党委必要的关心和支持。纪检监察组织能否把主要精力聚焦到监督执纪问责上,跟所在单位党委主要领导是否能认真落实好党风廉政主体责任有关。党委关心、支持和加强对我们工作的领导,就是履行党风廉政建设主体责任的具体体现之一。我们必须加强同本级党委的沟通和汇报,争取更多的支持和帮助,让党委多为我们开绿灯、开方子、把好关,我们才能集中精力抓好主业,主动专心去想主业的事,去谋划监督执纪的事,全方位履行主业职能。

第二,落实三转,必须找准着力点

自去年全集团范围深入推进“一体两化”管理思路以来,企业管理的重点和中心以出现了颠覆性的变化。我们纪检监察工作是围绕中心工作服务的。因此,纪检监察工作重点必须作实时调整。

首先,履行好监督职责,全面配合精细化管理各项制度全面贯彻落实。我们要以审计监督和效能监察为抓手,以重点事项的督查督办落实为手段,以劳务分包管理、物资设备集中采购和租赁、项目管理集中策划、施工组织设计集中管理、管理报告的及时准确等为重点,关注各项工作的具体落实,确保公司和项目的正常运行。

其次,把握重心,重点关注例外事件。例外事件,是指项目管理中出现的“偏离制度、程序、计划和预算的事件”。发生例外事件,项目部必须报请公司实施例外管理予以处理。分析这些事件的发生,一部分是客观原因造成的,但也不排除部分有主观因素的存在。我们有部分项目主要管理人员和岗位骨干,由于工作不尽职,导致项目管理被动,部分例外事件,由此产生。查例外事件,就是调查例外事件的发生可能给予单位造成的经济损失及其他负面影响,相关管理人员是否存在失职、渎职行为;关注例外管理,还需考虑事件处理的程序是否到位,其中涉及“三重一大”事宜的是否履行了决策程序等。再次,重点关注管理关键环节和重要业务。按精细化管理,劳务队伍的招标引入和地材(包括商混)的竞争性谈判,现场材料的进场验收、发料、核销, 劳务队伍的结算管理等应得到重点关注。同时,我们还应重点关注安全、质量事故背后的失职、渎职行为。

第三,落实三转,必须方法得当

关于围绕监督执纪问责解决怎么干的问题,是方法论讨论的范畴。一段时间以来,我们坚持围绕“四抓四查”开展纪检监察工作,坚持教育为先,坚持制度规范,坚持监督巡查,坚持抓早抓小、治病救人,强调惩处问责的威慑震骇,取得了一定效果。今后,也必须继续坚持既定目标和工作思路。一是积极协助党委抓好廉洁从业教育和制度完善工作,在广大党员领导干部中营造勇于监督和自愿接受监督的思想境界和环境氛围。这是贯彻落实“抓早、抓小”的最好方式。我们要坚持突出宣贯重点,深化对领导干部执行制度、规定和警示教育的学习引导,以诚恳的工作态度,以实在的勾通交流方法、以严谨的约谈汇报情况方式,把对领导干部执行各项制度规定的监督机制,转化为自觉接受监督和参与监督的意愿上来,使其主动将自身管理权力和自身行为置于监督之下,增强自防意识,不越雷池、不踩红线。

二是应从过去的“传声筒”转到实际履行监督执纪责任上来。过去干工作,我们更多的是文件的转发和以会议贯彻会议,有信访案子动一动,无信访案子就静候。今后,我们要通过纪委委员巡查、效能监察、审计监督及党风廉政监督员等制度落实,加强对本单位各级领导干部在遵守政治纪律,履行《廉洁从业若干规定》,落实中央“八项”规定精神和反“四风”方面情况的监督。同时,结合企业实际,我们要围绕企业经营管理重点关键环节,监督检查执行“三重一大”决策程序等方面规章制度落实情况,确保权力进笼。

三是进一步强化责任追究。“祛邪”是我们纪检监察的本职属性。讲善缘的佛家尚有“行霹雳手段、显菩萨心肠”一说,唯物论的我们就更不应该推脱。纪委是保护干部的,但不是袒护。我们对干部的保护应体现在避免让更多的同志犯错误上。以“强化责任追究、杀一儆百”为主调的警示教育就是一个好手段。中纪委副书记干以胜曾说,“查办违纪违法案件是纪检监察机关最基本的职责,也是惩治腐败、加强监督的有效手段”。我们对腐败分子就是要坚持一查到底,绝不姑息,严肃问责。劳务分包管理和物资设备采购及废旧物资设备处置历来是腐败问题易发高发的环节,我们要认真对待监督过程中发现的案件线索,提高成案率,加大案件查办力度,为发展营造良好氛围。

第四、落实三转,必须强化自我完善。

纪检监察人员,必须始终践行“打铁还需自身硬”和“监督者更要主动接受监督”的要求,不断加强学习,坚持在学习系列讲话,遵守“八项”规定和纠正“四风”上作表率;要提高自身政治理论修养和素质,提高监督执纪问责的工作能力;要学会主动接受来自各方面的监督,自觉落实各项严格要求。清廉意识是纪检监察干部执政为民的纪律红线。作为纪检监察干部,应该守住正气、坚决抵制不良的社会风气,不能随波逐流,做到教育在前、提醒在前,增强自觉性,提高免疫力。纪委不是保险箱,纪检监察干部知法犯法,更要从严从重处理。对纪检监察干部来说,违法执纪是高压线,碰不得;违规办案是地雷阵,踩不得。

纪检监察机关转作风,就是要主动为党委分忧,主动承担抓作风顽疾整改,抓作风问题查办的重任。要结合本单位实际,制定长期规划和短期落实要求,狠抓不懈。要灵活运用纪委委员巡查、效能监察、审计监督及党风廉政监督员监督等措施,针对作风顽疾的现实表现逐一整改、逐一推进。对存在的作风问题不回避、不包庇、不徇私,对明察暗访发现的问题多途径曝光、对反复存在的现象加大整改力度,确保作风建设取得实效。

纪检监察干部还必须牢固树立安全文明办案的理念,树立有信访件就有担风险的责任意识,严格依照二十四字办案方针,坚持加大办案力度与依纪依法查办案件相统一,力求法纪效果、政治效果和社会效果的统一。坚持查实问题、惩治腐败是成绩,澄清是非、教育保护干部也是成绩的办案政绩观。

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