专利代理工作总结

专利代理工作总结（精选8篇）

1.专利代理工作总结 篇一

暑假专利代理实习总结

今年暑假7月25日，刚从湖北十堰实习回来的我就来到重庆**知识产权服务公司继续我的实习生活。在**实习的17天里，我学习了很多东西，找准了自己的职业方向。

我被分在了专利实习一部实习，来到了一个全新的环境，见到了新的主管与同事，我感到非常的激动。我的实习职位是专利代理人助理，主要学习专利文件的撰写和检索。

以前在学校的学习中，纯粹以为专利文件的撰写只是一个稍带有一点技术背景的文牍工作。不会有太多的新意，只是不停做着重复单调的劳动。在实习的亲自体会中才知道，专利的撰写，不仅事关法律规定，更是关联着技术的创新，承载着知识的梦想。在针对每一个案子时，由于创造发明常常处在时代的前沿，因此我们面对的技术方案都是自己不了解的。于是这对我们的工作提出了一个要求：那就是学习陌生知识的能力是专利行业的首要能力！我们有些同事是学机械的，有些是学电子电气的，有些是学化工的，不管他们以前学的是什么，现在他们在工作中，都会接触，学习各个知识领域的发明创造。

学习不光是学习理论知识，也要学习各种操作软件。在学校里，曾经学习过CAD，UG等制图软件，自以为学得不错，应付这些绘图，应该会很容易。哪里知道公司使用的三维软件是SOLIDWORKS，我以前没有接触过，好吧，那我当然要从头开始学习啦。正如母校校歌里唱的：“沉着毅勇，自强日新”。我们在实习和以后的工作岗位上都要不断努力，不停的充实自己，践行当年郭沫若先生的嘱托。

实习专利代理人助理，主要学习的是专利文件的检索与撰写。专利文献的检索是撰写之前很重要的一部。专利文献是申请或批准专利的发明创造，即包含已经申请或被确认为发现、发明、实用新型和工业品外观设计的研究、设计、开发和试验成果的有关资料，以及保护发明人、专利所有人及工业品外观设计和实用新型注册证书持有人权利的有关资料的已出版或未出版的文件（或其摘要）的总称。这些资料是在专利审批过程中产生的文件，有些是公开出版的，有些则仅为存档或仅供复制使用。我们在专利的撰写过程中由于要遵循专利三性：新颖性、创造性和实用性，所以我们要对客户的技术交底书中介绍的技术方案进行评估，并对相似的技术方案进行检索，以确定其是否符合三性的要求。最初在学校学习检索时，通常使用的是专利信息服务平台。到公司后，又接触了SOOPAT、P ——ATENTICS以及欧专局网站的检索系统。刚开始时老是感觉很难抓到要点，不是检索出来的信息还是很多很杂，不利于挑选，就是检索不到相关的信息。后来主管知道我们通过扩大检索范围，不仅仅对摘要进行检索，还要对全文进行检索。才能尽量减少漏网之鱼。

经历了检索，如果该发明创造符合专利三性，那我们就可以开始进入专利的撰写的流程了。专利申请文件包含：说明书摘要，摘要附图，权利要求书，说明书以及说明书附图。其中最重要的是权利要求书，权利要求书是发明或者实用新型专利要求保护的内容，具有直接的法律效力，是申请专利的核心，也是确定专利保护范围的重要法律文件。因此在撰写专利时应该从权利要求书开始。主管在对我们的培训中对我们讲解到权利要求书的要求，包括1.与说明书对应（因此说明书也应该对应着权利要求书来写）；2.应当充分的表明新的技术特征或者新的技术方案；3.至少有一个独立权利要求；4.用词必须技术概念清楚，含义明确，不能使用与技术方案无关的词句。如宣传性，贬低他人产品的语句；5.尽量避免功能性，效果性描述（因为对于权利要求中的功能性特征，应当理解为覆盖了所有能够实现所述功能的实施方式，所以应该得到说明书的支持。如果本领域技术人员不能明了除说明书提供的技术方案以外的替代方案的，则权利要求不能采用覆盖了其他替代技术方案的功能性限定）；6.用途限定的限制作用取决于所要求的保护的产品带来何种影响。如果有影响的话，则有限制作用，如果对产品只是用途和使用方式的描述则没有影响。

权利要求书完成后就应该开始进入说明书的阶段。说明书要对发明或者实用新型的结构、技术要点、使用方法作出清楚、完整的介绍，它应当包含名称、技术领域、背景技术、发明内容、附图说明、具体实施方法等项目。在我最初开始撰写的时候，名称就被我忘记了。但名称是非常重要的，在专利的全文中名称都应该是相互对应的。技术领域不能想当然的确定，一定要在检索过IPC分类表后才能确定。在撰写背景技术时，要从现有技术的结构上写起，找出现有结构的不足与缺陷，在没有现有结构时，要写出利用人工实施或当前实际生产实践中的处理方法的缺陷。在撰写内容时，应该这样写：本实用新型要解决„„的技术问题或本实用新型要解决的问题是„„；必须具体是什么问题。然后还要对应背景技术（至少对应一个），独立权利要求以及下文。独立权利要求要将其特征在于去掉。在描述技术效果时一定要对应背景技术里面现有技术的缺点来写。紧接着就是具体实施例，实施例和权利要求要相互对应，要从独权介绍一个技术方案，然后从1，从2分别引用。

一部主管还给我讲述了单一性的一些问题。单一性，是指一件发明或者实用新型专利申请应当限于一项发明或者实用新型，属于一个总的发明构思的两项以上发明或者实用新型，可以作为一件申请提出。

专利申请应当符合单一性要求的主要原因是：

（１）经济上的原因：为了防止申请人只支付一件专利的费用而获得几项不同发明或者实用新型专利的保护。

（２）技术上的原因： 为了便于专利申请的分类、检索和审查。缺乏单一性不影响专利的有效性，因此缺乏单一性只能作为驳回的理由，不应当作为专利无效的理由。

在**的实习即将结束，我也要准备开学了。在强大的这17天里我感受最深的就是学习能力与学习意愿。大家毕业时都是一片白纸，只有通断的有意识的学习才能在自己的职业生涯里涂画出一副完美的答卷。

2.专利代理工作总结 篇二

日前, 《江苏省专利申请与授权量统计数据》发布, 句容2014年1-10月份专利申请达到4143件, 专利授权1747件, 专利申请、授权量双双位列全省县级市、区第11位, 标志着该市知识产权工作又向前迈进了一大步。

据悉, 近年来, 句容坚决贯彻落实省知识产权战略, 紧紧围绕“国家知识产权试点示范城市建设”核心, 稳步实施“知识产权强企”、“专利量质双提升”、“专利大户培育”、“发明专利成果转化”四大重点工程, 取得了较大成效。近3年, 全市专利申请、授权总数达到12589件、4293件, 万人有效发明专利由2012年的3.12件 / 万人增加到现在的6.77件 / 万人, 成功培育国家知识产权管理标准示范单位1家, 省贯标优秀示范单位6家。

3.村级会计委托代理服务工作探讨 篇三

【关键词】 村级会计; 委托代理; 工作

村级会计委托代理是指在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,村集体经济组织自愿把财务会计与财务公开等业务委托乡镇或社会中介机构负责组织实施,实现村级资金的委托管理、村民自治和规范使用。

农村集体财务会计管理涉及农民的切身利益,事关农村经济发展和社会稳定,是党在农村工作的一项重要内容。全面推行村级会计委托代理服务,是新形势下规范村级财务管理,提高村级财务公开的有效载体;是实行民主管理、民主监督的重要手段;是维护农民合法权益,改善党群关系的重要举措。全面推行村级会计委托代理服务,对有效防止村级债务的增加,增强农村集体经济实力,深化农村改革,加强农村基层民主建设,促进农村党风廉政建设,推进社会主义新农村建设具有重要的意义。

一、村会计委托代理服务工作现状

长期以来村集体经济组织缺乏专业会计人员,会计基础工作薄弱,账目混乱,债权、债务不清现象严重。致使会计监督作用不能有效发挥,政务公开流于形式。为了规范村集体经济组织的会计核算行为,2004年9月30日财政部颁布了《村集体经济组织会计制度》(财政部财会[2004]12号)并于2005年1月1日开始实施。2008年财政部制定了统一开展代理服务工作指导意见。2009年自治区制定了全区村级会计委托代理服务工作的实施意见(讨论稿)。

村集体经济组织涉及面广、人员素质低,《村集体经济组织会计制度》实施起来难度比较大。以笔者所在的田东县为例,《村集体经济组织会计制度》颁布后,田东县县委、政府高度重视,把执行《村集体经济组织会计制度》当做一项民心工程来做,并召开专门会议指示县财政局、农业局做好《村集体经济组织会计制度》的培训和推行工作。财政还安排了30万元的工作经费,以确保该项工作正常、有序开展。

2006年3月,田东县财政局、田东县农业局联合举办《村集体经济组织会计制度》培训班两期,对全县10个乡镇经管站干部和162个行政村的村支书、村会计进行系统培训。2006年5月,田东县财政局会计管理部门又因地制宜,在经济相对发达的祥周镇开展委托代理服务工作试点。从祥周镇政府、财政所、农经站各抽调一名会计人员成立“祥周镇村账镇管会计核算中心”,各村只设立报账员,核算中心对祥周镇所属村屯的全部收支进行会计核算。试点以后,其他一些乡镇农经站也开展了村会计委托代理服务工作。2007年田东县实行乡财县管试点,思林、林逢、作登、江城四个乡镇也将村财务纳入财政所会计核算中心核算的范围。

田东县从开始实行村会计委托代理服务试点工作,到委托代理服务工作进一步推开,运行了将近3年的时间。实践表明,实行村会计委托代理服务,有利于提高村会计信息工作质量;有利于进一步巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果;有利于促进农村经济健康持续发展和新农村基层民主政权建设;有利于提高涉农资金的使用效益。

二、村会计委托代理服务工作中存在的问题

尽管村会计委托代理服务工作取得了一定的成效,但也存在以下一些有待完善和改进的地方。

(一)代理方式不统一,或委托代理服务中心人员编制不到位,人员素质不齐等因素影响代理服务工作质量

田东县村会计委托代理服务的形式主要有:乡镇农经站代理,乡镇政府、财政所、农经站临时抽人组成专门机构联合代理,财政所代理等形式。有的乡镇农经站人员本身不是专职会计人员,人手也有限,代理工作质量和水平都不高。乡镇政府、财政所、农经站临时抽人组成专门机构联合代理,由于都不是专职人员,形成都管又都不管的局面。财政所管理相对稳定,但人手少,工作也多是现实问题,也不利于代理服务工作水平的提高。

(二)村负责人、村会计法律意识淡薄,非财政性资金收支不入账的现象严重

村会计委托代理服务工作某种程度上属于自上而下的政府行为,没有从法律的角度确立村集体经济组织的主体地位,调动村集体经济组织的参与性,使得村会计委托代理服务与村集体经济组织脱节。村会计委托代理服务中心主要核算与政府财政性资金有关的收支,村集体经济组织发生的经济收入、捐赠收入等,仍由村集体经济组织自行管理,未纳入统一核算的范畴。

(三)村报账员与核算中心衔接不好,互相推诿、扯皮现象严重

村会计委托代理中心制定了相应的内部会计控制制度,但这些制度只能约束到核算中心的工作人员,各村报账员仍是各行其是,给收支审核带来难度,往往出现相互扯皮的现象,不利于把委托代理工作进一步做好。

(四)“白条”入账的现象无法根治

农村是市场经济条件下相对特殊的区域,无论收、支都无法取得合法的票据,“白条”入账现象严重。

(五)缺少必要的运转经费

代理服务中心一般都隶属于某部门,没有形成独立的主体,财政预算未曾安排单独的工作经费,就连最基本的账本、会计凭证都是占用部门自己的经费,出现揽活、贴工、贴钱的局面。

三、对村会计委托代理服务工作中存在的问题提几点对策建议

(一)广泛动员,提高村集体经济组织负责人的法律意识和责任意识

政府在推动村会计委托代理服务工作过程中,不要剃头担子一头热,包揽全部的事情,要取得广大村集体经济组织负责人的配合与支持,召开村负责人会议,学习宣传《会计法》,确立村集体经济组织的主体地位。强调村集体经济组织会计人员必须持证上岗,依法进行独立核算,村集体经济组织负责人对会计资料的真实性、完整性负责;强调县级以上人民政府财政部门依法管理本行政区域的会计工作,村集体经济组织依法接受财政部门的监督,确保村集体经济组织的全部收支都纳入会计核算。

(二)各乡镇因地制宜,抽调或聘请专业、专职会计人员,成立村会计代理服务机构,财政保障相应工作经费进行免费代理服务

村集体经济组织按照自愿的原则,或选择村会计代理服务机构(免费代理)、或选择社会中介机构(代理费自理)进行代理服务。县级会计管理部门和农经部门不定期地对会计核算成果依法进行检查和监督。财政部门应重视对农村财务会计人员的培训,建立健全代理服务人员岗前培训和继续教育制度,确保代理人员的专业素质,提高村会计信息工作质量和会计工作水平。

(三)加强对报账员的选用和考核

报账员应由通过民主选举产生的村干部兼任或由通过民主程序产生的村民担任,主要负责村级收入、支出原始凭证的收集整理,村级备用金的领取、保管和定期向代理服务机构报账。报账员产生后应及时向代理服务机构备案,并积极参加财政部门组织的业务培训,经考核合格,具备相应的政策水平和报账业务技能后,方可上岗。报账员不宜随意更换。

(四)建立健全单位—会计核算中心一体的会计内部控制制度,完善内部制约机制

会计核算中心从事村会计委托代理服务,决定了会计核算中心与村集体经济组织是一个核算整体两个不可分割的组成部分。制定会计内部控制制度时要村—会计核算中心两方面综合起来考虑,明确并制定村集体经济组织负责人和报账员的岗位职责、村民主理财的审批报销程序、备用金制度、会计监督检查制度、票据管理制度等,并制作成牌挂在村委会。在此基础上再制定会计核算中心相应的制度,并将整套制度例示在核算中心的办公场所,实现村集体经济组织与核算中心的有效衔接,避免相互间的扯皮推诿。

(五)统一印制规范票据,并实行专人管理

规范农村票据管理是农村财务会计工作的基础性工作,也是代理服务工作的重点和难点所在。各级财政部门应加强农村票据的管理工作,规范票据的使用,加强对票据使用的监管,有条件的地方可以由省级财政税务部门统一印制、发放农村商用票据、报销表格、村集体经济组织内部结算凭证等,消除“白条”入账的现象,有效控制村级债务的持续增长。收款收据或报销凭证要分单位管理、装订,每一份收款收据或报销凭证的记账联下面都要求附经村理财小组审核并签字的收支说明。这个环节工作的好坏直接影响能否达到农村源头治腐的目的。

4.专利代理人实习个人总结 篇四

一、加强领导，增加投入

20xx年x月x日十届县委第x次常委会研究决定成立xx县知识产权局，挂靠县科技局，实行两块牌子一套人员。20xx年为了加强我县知识产权工作有序积极开展，提高知识产权工作的领导，我局由部门主要领导任局长，一名副局长分管具体日常事务。同时为了保障知识产权工作做到具体化、日常化，从我县十分困难的科技经费中拔出2万元作为知识产权工作经费，为我县开展知识产权工作提供了组织和经费保障。

二、活动开展情况

1、知识产权周活动情况

为了做好和扩大知识产权宣传工作，更好地保护所有权人的合法权利。20xx年x月x日(xx街天)xx县科技局组织县工商局、县商务局、县文体局等12个单位，进行了形式多样、内容丰富的宣传活动：一是组织质监、食品和药品监督局、烟草公司组成执法队对我县8家食品零售点和5家药店进行了联合保护执法活动;二是深入我县牛孔乡、大水沟乡、骑马坝乡进行巡回宣传我国保护知识产权的方针和原则立场、法律法规及相关知识;三是利用人口流量大的县城设点咨询和发放相关知识问答资料6000余份，咨询人数320人次。四是组织开展了奥林匹克标志专有权保护工作，组织力量对集贸市场、商场(超市)等商品集散地进行了地毯式检查。同时为了加大保护知识产权宣传面，更有效地把知识产权宣传到千家万户，利用地方有线电视台继续宣传保护知识产权重大典型案例及其启示，宣传保护知识产权专项行动取得的阶段性效果，进一步扩大了宣传周活动的社会影响。

2、“科技活动周”开展情况

为了营造科技活动周宣传活动声势浩大、内容丰富，县科技局联合县科协、县地震局、县林业局、县农业局、县610办等12个部门利用人流大的当地民族街天，进行宣传活动：一是设点咨询工作。科技活动周围绕我县产业培植特点、农民春耕防病工作，结合参加单位各自的职能，设置农业病虫害、科学种植、养殖等12个咨询点，咨询750人次，内容包括八角修剪技术、科学养猪和水稻稻飞虱防治技术等;二是宣传资料工作。为了提高科普知识宣传，强化农民科技意识和提高农民各种防范意识，宣传放发《中华人民共和国科技进步法》、《防洪法》、《中华人民共和国畜牧法》等法规、条例760份，放发石斛种植技术、茶叶采摘技术、快速养猪法、猪蓝耳病防控手册等科学种植、养殖资料17000份(册)，反对_幸福安康、地震自救基本知识、植物疫病检测等内容展榜128块(幅);三是电视宣传。为了加大科技活动周宣传效果和宣传面，进一步扩大宣传周活动的社会影响，利用2台电视机宣传“科技在我身边”、科学养殖等光碟5盘。并利用地方有线电视台继续宣传三天。通过开展科技活动周宣传活动，拉近了科技与农民生产中的距离，提高全县公众学科技意识和用科技意识，对进一步推动我县科技工作起到了积极作用。

三、存在的问题

1、各级领导对知识产权在经济社会中的地位和作用认识不够，公众的知识产权意识不强。

2、企业和事业单位掌握与运用知识产权制度的能力较弱，缺乏知识产权管理和调应对纠纷的专业人才。

3、知识产权管理部门缺乏经费和人才，协调机制不完善，管理水平和工作效率不高。

4、在产业培植过程中缺乏有效的知识产权目标导向，知识产权创造、运用、管理、保护的意识淡薄。

四、20xx年工作要点

1、认真组织开展好“4.26”知识产权周活动，使知识产权工作进社区、学校、企业、下乡镇，加大知识产权法律法规和基础知识的宣传力度，提高公众和企事业单位的知识产权意识。

2、在传统产业的提质增效和创新过程中，进一步明确知识产权目标导向，提高创造知识产权的意识，努力完成专利申报工作。

5.专利代理工作总结 篇五

专利纠纷第一审案件由省政府所在地的中级以上人民和最高级人民法院指定的中级人民法院管辖，也可能由最高级人民法院指定的基层人民法院管辖 专利转让自合同登记之日起生效

职务发明的给钱：发明公告起三个月内给钱，发明给不低于3000，外观、实用不低于1000，营业利润发明、实用不低于2%，外观0.2%，许可使用费不低于10%

第二章

专利代理人资格：1十八岁 2理工科毕业

3两年以上科学技术或法律工作经验 专利执业：1有专代资格

2专职 3实习满一年且参加上岗培训

4不超70岁 不给执业：1不具完全民事行为能力

2未被解聘并办理执业证注销手续

3领取执业证不满一年又换专利代理机构 4惩罚不满3年 5受刑事处罚（过失不算）从事专代离职后一年内不得申请专利

没有执业证的不能以专利代理人的名义干活

专代机构：合伙三个合伙人

有限责任机构五个股东

设立办事机构的必须有10个代理人

批准之日起成立

无资金限制 律师事务所办专代业务必须有三人以上有专代资格 合伙人或股东要求：1两年以上执业

2专职

3不超65岁

设立专代机构提交人事档案存放证明，各种证交复印件 专代机构变名称，地址，负责人的要登记，准许后生效 设代办处条件:10个以上代理人，设立时间满两年，其代办处有2个以上代理人，不得以其单独名义办业务

实用新型是指针对产品的形状，构造或其结合所提出的适用于实用的新的技术方案

实用新型只保护产品，不保护方法，该产品是经过产业方法制造的，有确定形状，构造的占据一定空间的实体

“内部资料”“内部发行”不属于公开出版物

出版物的印刷日为公开日 申请日当天公布不算现有技术

未给出任何有关技术内容的说明不属于使用公开

即使需要破坏才能得知其结构和功能，也仍然属于使用公开 口头公开也算公开，广播电视电影以其播放日为公开日 看是否属于抵触申请看其全文，不是只看权利要求书，也包括国际申请的中国阶段

对比文件公开A+B+C 1由A+B组成还有新颖性

2包含A+B没有新颖性

3不含C仍有新颖性 仅制备方法不同不具产品新颖性，已知产品不破坏新用途新颖性

不丧失新颖性的宽限期包括他人未经申请人同意泄露其内容，各种会上发表仅限自己，时间是六个月

款项其提交时提出，提交两个月内交证据

宽限期内还是给宽限期那三种情况没事儿，出版物上发表、或制造出售则丧失新颖性

是否同样发明仅指权利要求书，不是申请的全部内同，保护范围部分重叠的不是同样的发明

只要有一项权利要求与另一个申请权利要求书的一项相同就是同样的发明，不用全部相同

本领域技术人员有实验能力但没有创造性

如果一件独立权利要求有创造性，则不再审其从属权利要求的创造性 判断是否符合创造性的方法步骤：1确定最接近的现有技术

2找区别特征

3看对本领域技术人员是否显而易见 不是根据说明书确定最接近的现有技术

创造性包括技术方案本身、技术领域、所解决的技术问题和产生的技术效果 外观设计仅替换材料是相同设计，不是实质相同

外观设计不是仅以产品的外观为判断对象，整体观察，综合判断，不能因为局部或部分得出判断结论，但也不是说只许对比主体

第三章

必要技术特征的总和足以构成发明或实用新型的技术方案，可以区别背景技术的其他技术

从属权利要求只能进一步限定，不能减少，独立权利要求中不包括......是独立权利要求

权利要求书不能是纯功能性的

权利要求书的技术方案在说明书中存在一致性表述，并不意味着权利要求书必然得到说明书的支持

权利要求书不能既包含产品又有方法“一种。。产品及其制造方法” 权利要求书不能说一种。方法，一种。。技术

除绝对必要外，不得使用如说明书、、部分所述；如图、、、所示 大于、小于、超过不包括本数，以上、以下、以内包括本数 多项权利要求只能以择一的方式引用，在后多项权利要求不得引用在前的多项权利要求

可以用以上任何一权利要求的。。，不能用根据上述权利要求的。。说明书要求充分公开，不是最优方案；给了仨方案俩不能使，也算充分公开 说明书包括：技术领域、背景技术、具体内容、附图说明、实施方式

说明书不能用“如权利要求。。所述”核苷酸、氨基酸序列的，说明书应该给出序列表

实用新型说明书必须有附图

附图除了必须的词语外，不应有其他注释，流程图、框图应给出必要的文字说明 发明名称不超25字，化学领域最多不超40字，说明书摘要不超300字，外观设计产品名称不超20个字

摘要附图应该是说明书附图中的一幅

生物材料最迟提交申请四个月内交保藏证明（和优先权没关系），我国认可的保藏单位，不是指定

外观设计的简要说明不应该出现对产品技术效果的说明，而是用来解释图片或照片所表示的该产品的外观设计，简要说明包括：1名称 2用途

3设计要点

4指定一张图片或照片 申请日起两个月内可以主动修改

图片的绘制不得使用铅笔、蜡笔、圆珠笔。也不得使用草图、蓝图、油印件。照片拍摄遵循正投影原则，避免内装物，衬托物，但不是绝对不能使

第四章

申请日（优先权日）起算三年内不提出实质审查，视为撤回 申请日（优先权日）起算18个月公布

优先权必须是首次申请，只要记上就行，不用非得记在权利要求书上 外观设计，已经要求优先权的，已经授权的，不能作为本国优先权的基础 要求优先权申请三个月内交原申请，分案申请提交的时候交原申请 要求优先权不一定发明人是一拨人，分案申请得一致或部分一致

由A或B的两个在先申请组成的可以分别享有优先权，由A和B组成的不能享有优先权

在先申请基础上改进的，可以在之前的部分享受优先权

申请号共12位前4位是年份，第5位是类型（8、9是

PCT），后七位是流水号 03年前一共八位，前两位年，第三位类型，后5位流水号

届满日当天完成也行，届满日是休息日的，移用到之后第一个工作日 无效宣告中，专利复审委员会指定的期限不能延长

期限届满之前交延长期限请求书，并交请求费，请求费按月计算，延长期限不超俩月

收到处分决定两个月内交恢复权利请求书，并交钱，交钱不一定同时，但一定在请求同时办理丧失前应办的

不丧失新颖性的宽限期，优先权、专利期限和诉讼时效不能恢复权利 费用减缓需全体申请人签字或盖章

申请费申请起俩月或收到受理通知书15日内，一块交印刷费，申请附加费（说明书超30页或权利要求书超10条，以页数或项数计算），优先权

收到驳回决定三个月内交复审费，（专利登记费，授权当年的年费，公告费）收到授权通知书俩月内交，著录变更费一个月内交

交钱写专利申请号和缴纳费用的名称，同一汇单中可以包括多个专利申请

对多缴，错缴，重缴的，三年内提出退钱，未写明收款人信息的，按档案记载的相应地址和姓名退款，已终止又交钱的应该主动退 审查员可以对费用种类转换，缴费日不变

申请文件一式两份，注明原本和副本，为注明的专利局指定原本 委托了代理机构的，机构盖章不是代理人签字，没委托的代表人签字或者所有人签字

代办处不能受理的： 1PCT 2外国人申请 3分案申请 4要求优先权的申请 5申请被受理后提交的其他文件

从外国邮寄来的、不使用中文的，申请类别不写明的，申请人或地址的申请不受理，缺少发明人信息的可以受理

分案申请未填写原申请日的，按申请号对应的申请日来，为填写原申请号的，按一般申请处理

对申请日有异议的，在寄出两个月或收到受理通知一个月内提出申请日更正请求 邮戳日期不清楚的申请日按收到日算

公告满一个月视为送达，直接送达、电子方式的，也按15天推定收到日

想得到香港保护的，中文公布6个月内香港办记录请求手续，中国授予专利权6个月内香港办注册于批予手续

委托书写明委托权限、发明创造名称、委托代理机构名称、专利代理人名称 解除委托须全体申请人同意，辞去委托只需通知申请人，代表签字即可 两人以上且未委托的，以第一署名人为代表人，代表人不一定是申请人之一 在后申请的申请人得和在前申请的申请人一致，或者原申请人的一部分，完全不一样的申请三个月内交原申请的所有人优先权转让证明 申请优先权三个内交原申请副本

保密专利只公布专利号、申请日、授权公告日，与一般专利相同的基准进行，初步审查合格不予公布

国防由国防专利机构进行审查，国防以外保密的由国知局审查

在中国完成的发明或实用新型向外国（PCT）申请专利的应在国务院专利行政部门进行保密审查，否则在中国申请专利的，不授予专利 判断是否在中国完成看实质部分在哪完成，外观设计不涉

已授权的发明或者实用新型，可以请求国知局作出专利权评价报告 申请人提出提前公布不能附有任何条件，符合规定的，初步审查合格后立即进入公布准备，进入公布准备后要求撤销视为未提出

进入实质审查后三个月为主动修改期，无论修改是否超范围，都应该以主动修改后的文本为实质审查文本

任何人对发明专利向专利局提出意见的，应当存入申请文档中，发出授予专利权后收到的不予考虑，对公众意见的处理情况不必通知

会晤的条件：1发出第一次审查意见通知书

2申请人答复审查意见通知书之时或之后提出会晤要求 或者审查员发出邀约 会晤：1要提出新文件提前给对方

2专利局指定地点参加

3代理人必须参加，委托人不一定要参加

4未委托专代的，发明人可以代表申请人参加

5申请人、代理人总数不超两名

会晤后申请人必须重新提交正式的修改文件，审查员不能代为修改，不能用会晤记录代替

电话讨论只用来解决次要的且不会引起误解的形式方面的缺陷

一般来说，在实质审查程序中，审查员不必要求申请人提供证据，不同意审查意见的，申请人决定是否提供证据，可以是书面或模型

因专利权归属纠纷而中止的，在专利局收到发生法律效力的调解书或判决书后，归属没变的立即恢复，变了的著录变更手续后恢复，中止满一年未结案也为提出延长的，自动恢复审理

初步审查不审创造性，审实用性和新颖性

答复意见：没找专代的单位申请的单位盖章，俩人以上申请代表人签字或盖章；找专代的代理机构盖章同时代理人签字或盖章

修改不能超范围，即不能超说明书和权利要求书的范围

不许修改的：1主动删除或改变独立权利要求中的技术特征

2仅在说明书中记载的与原主题缺乏单一性的技术内容作为修改后的独立权利要求

3增加新的独立或从属权利要求

可以将附图中的词语和注释写到发明书文字部分，可以将权利要求书的内容补入说明书，补充附图说明不算超范围 替换页一式两份，其他的一式一份 实用新型，外观设计主动修改是申请日两个月以内，过了两个月也不是绝对不能主动修改

分案申请的申请人相同，不相同的交申请人变更证明材料

对已经驳回的，主动撤回的，视为撤回且没恢复权利的不能提出分案申请 收到专利局对原案申请作出授予专利权通知书之日起俩月（即办理登记手续的期限）届满之前提出分案申请 发出驳回决定的原申请，申请人收到驳回决定三个月内，无论申请人是否提出复议，均可提出分案申请

不填原案申请日的该申请日，不填原案申请号的案一般专利申请受理 发出的专利证书副本数不能超过共同权利人总数，专利权终止不再发副本，专利权人变更的，不再向新人发副本

权属纠纷调解或判决发生法律效力后，可以更换专利证书，损坏可以更换专利证书，遗失的不补发

专利登记簿在授权之后设立，授予公告后，任何人都能向专利局请求出具专利登记簿副本

不交年费专利权终止的，按专利权到期的时候算，不算后边滞纳金期间 对终止的专利也可以提出无效

放弃专利不得提出任何条件，放弃专利的全部，部分放弃视为未提出，手续合格通知书的发文日为生效日 授予专利之前随时可以撤回，不得附有任何条件，应当在专利公报上公布，无正当理由不得撤回

一件专利多个著录项目同时变更的，只要交一份变更申请书，同一项目连续变更的分别提交，多件专利同一项目分别提交 同一著录项目连续变更按一次变更给钱

我国公民改名的户籍管理部门开证明，法人更名找工商行政部门开证明，事业单位，社团更名交登记管理部门证明，外国人中文译名改只要自己声明 发明或者实用新型中国往外国转让，找商务部开各种证明，订立转让合同没有设立登记时限

优先权请求书里边没要求优先权，主动撤回优先权不能恢复，没交费，填写错误，延期不交副本可以恢复

要求中止的交:1请求书 2证明（法院的出具的写明专利申请号的受理文件）中止不交钱，中止期限不超一年，过期自行恢复，可以请求延长，延长期不超六个月，财产保全中止期限六个月 公布前申请人及其代理人能看，公布后谁都能看，尚未审结的复审和无效只有该案当事人能看

评价报告请求的客体应该是已经授权公告的实用或外观专利，不包括发明，包括已经终止或放弃的

评价报告请求人得是专利权人或者利害关系人，可以是部分专利权人，作出后任何人都可以查阅或复制

专利权评价报告要交请求书，利害关系人的交相关证明文件，对专利权评价报告不服的不能就此申请法律救济，要求出具专利权评价报告的只有法院或专利管理部门，侵权诉讼被告没这权利 请求日起一个月内交钱，收着报告后两个月内出

对已经做出专利权评价报告的再提出请求，视为未提出 电子申请没指定机构，提交电子申请的用户为代表人，电子申请可以转成纸质的，电子发文15天推定收到日，不及时接收的不做公告送达，15天内不接收的发出纸质通知书和决定

电子申请不会减免申请费

第五章

无效宣告在宣告请求决定前撤回请求的，无效请求终止，宣告后撤回不予考虑，不影响结果

不予受理用复议，不用复审 复审委员会没有全面审查义务，但可以依职权对驳回决定未提及的明显实质性缺陷进行审查

换个理由再复审换主审，法院让从新复审从新组建合议组 复审不服的，三个月内起诉，只能找北京知识产权法院 被驳回三个月内复议，交钱也是驳回三个月，对驳回决定不服的必须得先复审再上法院上诉

提出复审的必须是被驳回的申请人，不是全部申请人的指定期限内补正，不补正的视为未提出

复审请求时，可以修改专利申请文件，但只限于消除驳回决定指出的缺陷 复审请求形式不符合规定的，发补正通知书 前置审查应该在收到案卷后一个月内完成

发复审通知书：1维持驳回 2需修改申请文件采纳撤销驳回 3需进一步提交证据或对有关问题说明 4引入驳回为提出的理由或证据时发 复审通知书，1个月内进行书面答复

原审查部门当执行专利复审委员会的决定，不得以同样的事实、理由、证据作出与该复审决定相反的决定

复审终止：1期满未答复 2作出决定前主动撤回

3被驳回 4起诉法院维持复审 在复审中专利权人主动放弃部分权利的，认为那部分自始不存在

无效针对已授权的专利，包括已终止或放弃的（授权之日起放弃的不算）

对特定请求人不予受理的情况：1外观设计与在先使用相冲突，不能证明是在先权利人或厉害关系人2权利人请求专利权全部无效，用未公开发表的证据，不是全部权利人

3多个请求人提出无效的（多个权利人请求共有专利权除外）公告当天开始可以申请无效，一式两份，提出无效起一个月内交钱，委托应写明委托权限只限于办理无效宣告

无效中需要补正的，在收到补正通知书15内补正，复审委员向请求人和权利人发出无效受理通知书，会将无效宣告请求书和有关文件副本转送专利权人并要求收到一个月内答复，委托全程代理的给代理机构 提出无效宣告一个月内可以增加无效宣告理由，证据，包括外文证据的中文译文 随时改：1针对权利人一合并方式修改权利要求2对明显与提交证据不向对应改理由，权利人提出反证可以交，公知常识，技术词典，技术手册，教科书、公证文书、原件可以在口审结束前交

转送文件1个月未答复的，视为当事人已经得知，未提出反对意见

无效宣告程序中，发明，实用只限于修改权利要求书，不能修改主题名称，外观设计不能修改

只能对权利要求书采取合并或者删除的方式修改，独立权利要求未做修改的情况下，不能对从属权利要求做合并试修改

答辩期间请求宣告无效的，法院可以不中止诉讼

口审理由，无效四个，复审两个，无效不能修改说明书，复审可以改说明书，口审答复期限收到7天（发出22天）

专利代理人必须参加口审，每方参加口审不超四人，无正当理由中途退庭的，可以缺席审理，有证人出席口审的应该在回执中写明

证人不能旁听审理，对笔录的差错，当事人有权请求记录人更正，旁听人不能向当事人传递有关信息

申请日后形成的记载有使用公开或口头公开的证据，可以用来证明专利在申请日前使用公开或口头公开

第六章

专利权只能质押不能抵押，质押自国知局登记时为准，出质人和质权人共同去国知局登记

对于方法专利不能使用、销售、许诺销售、进口该方法直接获得的产品，直接获得的产品进一步加工也算侵权，外观专利保护不包括使用 未经专利人许可条文中没有要求行为人有过错，也就是不存在故意或过失也构成侵权

专利转让订立书面合同，登记之日起生效（登记日就是著录变更手续的发文日），没登记的合同也生效，但专利权没改 诉讼时效是知道侵权起两年，许可合同不用非得签书面，许可合同三个月内登记，不登记也生效

标明专利可以附加其他的文字、图形标记 三种专利权都是公告之日起生效

公告前别人使不用给钱，公告后授权前，可以要求给钱，但不给只能等授权后再调解或诉讼

授权后别人侵犯专利的，诉讼时效是知道起两年，授权前别人侵犯专利且已经知道的，诉讼时效是授权起两年

保护期限发明二十年，实用、外观十年，申请日起算，不包括优先权日，PCT按国际申请日算

用发明或实用的产品当做零件制造另一个产品的也算侵权 根据用途来确定外观设计是否属于相同或相近种类产品

判断是否落入保护范围，必须具备全部技术特征，可多不可少，可以用同等技术特征替换

为提供行政审批所需要的信息，制造，使用，进口专利药品或者医疗器械的不侵犯专利权

先用权必须是专利申请日以前，不包括申请日当天

先用权转让只能与原有企业或者企业中享有先用权的那部分一起转让

专利是现有技术（不包括抵触申请），不侵犯专利权，法院可以判不侵权，不能判无效，法院可以不停止诉讼直接判是否侵权 请求管理专利工作部门处理专利侵权纠纷的，当事人没有就该纠纷向人民法院起诉，应在三个月内结案，最多延长不超一个月，5个工作日内立案，3名或3名以上单数执法人员处理纠纷，收到处理通知15日内起诉，发起无效宣告可以请求中止处理

专利被许可人标注专利标识需要专利权人同意

调解纠纷又被请求人所在地或者侵权行为发生地管辖，有两个的最先受理的管，有争议的共同上级管专利的部门制定，没有共同上级的国知局指定

诉前禁令必须向法院提出，接受诉前禁令的申请之时起48小时必须裁定，不可延长

停止侵权不是财产保全，不能提出反担保 谁主张谁举证，但方法专利由被告主张

对侵权处理可以销毁生产设备，可以不让销售，但不能没收已经生产的产品 法院受理所有专利纠纷案件，法院受理那种纠纷看见就全选 专利终止前产品上标注专利标识，终止后销售不算假冒专利

管理专利部门作出处罚决定后当事人申请行政复议或向人民法院提起诉讼的不停止执行

推广应用的限国有企事业单位的发明专利，国务院批准（不是国务院专利行政管理部门），实施单位还是得交使用费

强制许可应该主要为了供应国内市场，但不是绝对的只能为了国内市场，被许可的不享有独占的实施权，且无权允许他人实施 强制许可的使用费协商给多少，协商不成的国务院专利行政部门裁决

第七章

PCT可以向国籍所属国，居住国，国际局申请

申请费减免的：1中国公民且中国居民（包括港澳台）2PCT-SAFE软件 国际检索报告日期自收到起三个月或者优先权日起九个月，初审要求书自收到起三个月或者优先权日起22个月，选靠后的一个为准

6.企业专利工作总结 篇六

×、组织科技创新报告会。x月x日，邀请中科院xxxx中心xxx教授在我区举办“技术创新与发展战略”专题报告会。区四套班子领导和各级党政部门负责人、部分重点骨干企业和列统企业负责人、区“xxx人才工程”培养对象、以及部分区人大代表和政协委员，共计约xxx人出席此次报告会。创新报告给与会的企业人员以很好的创新指导；对各级领导干部增强创新意识，树立科学发展理念也起到很好的促进作用。区委学习中心组专门这场报告会纳入中心组成员学习的内容。

×、加强商品专利业务培训。针对商业企业经营活动中，员工缺乏专利和知识产权专业知识的实际情况，x月底到x月初，区知识产权局主动派员到市区xx连锁超市作了两场专业培训，重点讲授有关专利和知识产权保护方面的法律法规，指导员工们正确识别商品包装

上专利标识，传授假冒和冒充专利的一般知识和鉴别方法。通过培训，xxx多名管理人员和营业员初步理解了专利和知识产权的基本知识，学会了专利标识的鉴别，掌握了工作中对涉及假冒和冒充专利产品的处理方法。

四、突出重点，实施知识产权专项活动

知识产权制度在保护创新成果，促进成果转化，推动企业技术创新过程中发挥着巨大作用。××××年，我们把推进企业知识产权管理工作作为重点，结合省知识产权试点示范工作要求，认真组织实施知识产权各项行动计划，努力提升企业自主创新能力，保护创新成果。

一是实施“xxxxx”承诺计划。×月上旬，在市区范围牵头组织实施了xx省“xxxxx”承诺推进计划。×月××日，区科技局、区知识产权局在xxx书城参加全省联动“xxxxx”承诺推进计划首批参与企业授牌仪式暨现场宣传活动，市区xxxx公司成为全市首批省“xxxx”承诺推进计划××家参与实施企业之一。

二是开展“xxxx”工程活动。年初，按照市政府组织实施“xxxx”工程的要求，迅速开展全区企业知识产权状况调研，积极组织和发动企业投身“xxxx”活动，经过一个多月努力，组织xxxx、xxxx、xxxx、xxxxx等×家企业申报了市“xxxx”活动并成为首批实施单位。年底前，又组织×家企业的主管人员参加了“xxxx”工程业务知识培训。

三是积极完成国家知识产权局和省知识产权局部署的全国专利实施状况调查活动，对辖区内xx多家企业××××年以来申请专利的实施状况进行了调查;同时发放企事业单位知识产权保护合同xxx多份,按时按质完成了任务。

四是组织辖区内企业参加×月下旬在苏州举办的“第三届中国国际专利与名牌博览会”。

五、扎实准备，创建知识产权示范单位

我区xxxx年x月被省知识产权局列为xx省知识产权试点区，今年x月接受了省局试点区验收考核。为确保试点区验收顺利通过，年初区科技局在对全年工作安排进行安排时把迎接考核验收作为重点，明确要求，落实责任，安排人员，认真准备。x月份，完成了试点区考核验收全部材料的.收集整理和报送工作；x月x日，省知识产权局专家组对我区试点工作进行了全面的考核验收；x月份，省知识产权局在经过严格考核后，确认我区通过省第三批知识产权区域试点单位考核。

为进一步巩固知识产权试点区成果，推动全区知识产权工作取得更大成效，营造良好的投资环境，加快建设创新型城区，继试点验收通过后，区知识产权局又组织申报了省知识产权示范区。x月x日，在全省知识产权区域试点示范工作会议上，我区作了试点工作专题交流发言，并被省知识产权局正式确定为全省第x批知识产权示范单位，是xxxx唯一入选的区（县、市）。

六、深入检查，坚持开展专利行政执法

在连年进行商业企业知识产权行政执法专项检查，取得经验的基础上，区知识产权局结合实际主动开展执法检查，推动企业提高依法保护知识产权的意识，形成良好的知识产权保护氛围。x月中旬，与市知识产权局组成联合检查组对市区大型商业流通企业xx商厦进行了专利执法检查活动。一是针对超市管理人员专利法律法规了解不深的实际，向他们宣传《专利法》，讲解传授假冒、冒充专利的有关知识；二是认真细致地检查商品专利标记情况，指出部分经营商品专利标记标注不规范问题；三是对检查发现的问题及时向企业提出了整改意见，并就商业企业如何在经营中杜绝假冒、冒充专利商品提出指导性建议。

七、发扬成绩，做好明年知识产权工作

××××年全区知识产权工作虽然取得了一些成绩，但对照经济社会发展的新要求，与先进市（区）相比，还存在一定的差距和不足。××××年，我们将以省知识产权示范区建设为契机，认真贯彻落实科学发展观，深入领会全国和省市区科技创新大会精神，切实组织开展各项活动，进一步深化知识产权工作，努力促进全区知识产权工作再上新台阶。

×、认真落实以激励和资助为主的知识产权工作政策措施，切实兑现专利申请的奖酬规定，充分发挥知识产权制度在创新活动中的促进和保障作用。

7.工程招标代理工作的控制要点 篇七

一、事前质量控制

(一) 搞好代理项目整体策划, 确保优质、高效完成代理工作

选择一个既懂技术、又懂管理的招标经理是有力推动招标工作的前提。由其确定代理项目的工作总体思路, 根据代理工作量, 明确人员数量及其分工, 做到各负其责。根据项目的实际情况和特点, 结合自身招标代理工作的经验和实力, 制定、策划一套完整并切实可行具有实际操作性的代理方案。如:工作时间表、整体人员组织等。

(二) 与业主沟通

招标代理合同签订后, 应征求业主意见, 了解业主对所委托招标工程的期望与具体的倾向性意见。主要做好以下几点:

1) 主动地与业主沟通, 帮助他们全面了解法律、法规及工作程序, 并得到他们的充分理解和支持, 使项目招投标活动纳入法规程序许可范围。并尽量做到使代理机构与业主的意见达成一致, 而且力求作到最大程度地满足业主的要求。

2) 业主对招标工程造价、工期、质量、资金安排等要求以及想法。

(三) 发布招标公告

招标公告发布前, 应就公告发布媒介、发布时间、报名地点、工程规模、对投标人资质与业绩要求等事先与业主沟通, 之后方可发布。

针对发布招标公告此项工作, 笔者结合近年招标工作经验认为应做好以下两点:

1) 在媒介上正式发布招标公告的同时, 最好有书面性文字, 由业主授权、签字并盖章确认。避免在后期工作开展中遇到这样那样的问题, 同时也是招标代理机构提高自我保护意识的体现。

2) 及时打印或收集公告发布回执。在中国采购与招标网上发布招标公告后, 即可打印回执。同样的, 公告要是在报纸上发布, 可以收集当日报纸, 剪裁下来, 注意剪裁的内容留取报纸名称、日期和内容。

(四) 资格审查

按招标公告的要求, 对投标人资格进行严格审查。具体审查内容为:营业执照、资质证书是否年检、有效, 安全生产许可证是否在有效期内、项目负责人 (建造师、总监等) 岗位证书是否年检、有效, 业绩是否符合招标公告要求等。除此之外, 还应制定资格审查表格, 如实填写相关企业信息和业绩, 让投标人对资格审查内容予以签字认可, 同时招标代理机构要有经办人签字。

二、事中质量控制

(一) 编制招标文件

招标文件及附件除了要符合相关法律、法规、条例要求外, 还要适合项目特点, 充分反映招标人意图。因此, 招标文件的编制必须具有针对性、合理性和系统性, 对草拟的招标文件, 要与招标人反复商讨并进行修改, 在得到业主的理解与认可后, 方可定稿。必要时, 在通过监管部门的备案审查后, 即可发给潜在投标人。

具体来说, 在招标文件编制中, 应注意如下几点:1) 对于涉及到业主指定分包工程合同时, 招标代理机构的造价人员应及时介入。对交叉工作界面一定要划清, 列出彼此详细的工作量清单, 尽量避免以后出现界面工作的交叉或空缺, 同时有利承包商准确报价和业主日后管理。2) 对于业主指定分包合同, 应明确约定总分包之间的现场配合、进度衔接、成品保护, 垂直运输、脚手架、临时供水、供电的利用等相互间责权利。3) 在招标文件的合同条款策划中, 应结合个案实际, 加强对风险责任条款和特别条款的审查, 善于在合同中限制风险与转移风险。总之, 合同条款应尽量细化详实, 减少不确定因素, 防止合同漏洞与争议。4) 针对当前工程结算中材料价款结算方面问题突出的情况, 根据个案实际事先明确材料结算方式, 如供料方式、规格、数量与价格确认、价差调整方式或算式。

一份高质量的招标文件应当满足4个基本要求:一是招标文件条款清晰完整。二是符合现行法规条例并充分反映业主的意图。三是能够选择“质量优, 价格合理”的承包商。四是能够最大幅度地减少工程实施与结算阶段的纠纷和扯皮。

(二) 开标与评标

代理机构工作人员要把握投标截止时间的准确性, 在有关的监督下按既定程序与办法开展开标和评标工作, 及时做好相关记录, 在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后, 并在各投标人无异议的情况下让投标人退场, 评标随即开始。在评标结果确定后工作人员应及时汇总填表, 请在场各位专家评委签字, 予以确认。

评标报告是代理机构行将结束代理业务的成果性文件, 是必须上报项目建设主管部门进行备案监督的重要资料, 是一份完整齐全的招标投标情况报告。其内容应包括:该项目招标投标基础情况, 资格预审报告, 评标委员会的评标报告, 中标人的投标文件等, 报告应文字真实, 简明扼要, 数据准确, 专业性和档案性强, 切忌表达不确定性或隐含不应有的倾向性。

三、事后质量控制

(一) 资料整理上报

目前对招标评标过程中形成的文件资料的管理分工不明确, 代理机构和项目业主对工程建设项目所负有的责任不同, 担任的角色不同, 因而对归档范围和要求也不同, 工作中常常出现投标文件及正副本、招标评标过程中的记录、文件、报告原件应由谁管理的问题。哪些信息和资料由业主负责掌管, 哪些由招标代理机构可以纳入信息库负责保管的。笔者认为:从招标代理机构角度出发, 招标资料归档后, 原始资料应保存在招标代理机构, 所指的原始资料包括:报名资料、开标记录、评标报告、相关人员签字等。

(二) 工程回访与反馈

本着对业主或客户负责的原则, 为了不断提高招标代理业务水平, 招标代理工作应适当地延伸到工程实施与结算阶段。

1) 定期跟踪工程实施动态, 及时发现招标代理工作中的不足与缺陷, 不失时机地进行更新、完善并反馈到以后代理业务中。2) 招标文件作为有效的法律文书, 根据工程纠纷实际情况, 积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵, 并尽量做出对业主有利的解释。3) 根据中标承包人程实施状况, 适时完善、弥补招标文件中评标标准/办法的不足与漏洞, 为下一轮成功代理打下基础。

此外, 招标代理机构应加强员工的职业道德建设和业务知识培训, 实行持证上岗制度;代理机构内部逐步建立与工程招标有关的信息资料库, 如建筑承包商、材料设备供应商信用档案、设备材料市场价格等。

8.禄劝县村级委托代理服务工作探讨 篇八

【关键词】村级 委托代理 服务

全面推行村级会计委托代理服务,对有效防止村级债务的增加,增强农村集体经济实力,深化农村改革,加强农村基层民主建设,促进农村党风廉政建设,推进社会主义新农村建设具有重要的意义。

1.禄劝县村会计委托代理服务工作基本现状

截止2009年底全县共有16个乡(镇),194个村民委员会,2582个村民小组,目前194个村民委员会全部完成村级会计委托代理服务工作,完成目标任务的100%,有条件的483个村民小组也已开展会计委托代理服务工作。全县共签订委托协议677份,其中:村民委员会194个,村小组483个,均已办理财务移交。经清理核实全县已实行村级会计委托代理服务的资产达26906.99万元,其中固定资产11318.76万元,代管资金15588.23万元,各村级会计委托代理服务机构均建章立制,使村级会计委托代理服务工作各环节皆有法可依,有章可循,使禄劝县农村财务管理工作进一步走向规范化、制度化轨道。

2.村级会计委托代理制实施过程中存在的问题

由于村级财务委托代理制是个新生的事物,且实施时间较短,经验不足,在实施过程中肯定会遇到这样那样的问题。如果这些问题不能有效解决,就会影响其实施的效果。

2.1当前村级会计委托代理制实施过程中急需解决的问题

2.1.1委托代理中心审核把关不严。严格审核村级报账的票据是委托代理制的一项重要内容,也是票据入账的最后一道关口。由于少数村干部认识不到位,不愿意被监督,一旦委托代理中心监督严格,就会产生抵触情绪,审核人员怕得罪人或碍于情面,在审核村里的支出凭证时便会有不够严格的现象。在实际操作中,只要凭证单据齐全、手续符合,即有经办人签字、村主任审批、民主理账小组盖章、签字便予入账报销,而对支出的合理性、真实性核实的少。这就不能有效地发挥会计委托代理的作用,有时甚至可能成为村干部乱开支的合法挡箭牌。

2.1.2村级民主理财监督小组监督作用没有得到充分发挥。实行会计委托代理制后,各村实行了报账制,由于代理会计不在村办公,不能及时了解经济业务的发生情况,加之委托代理中心没有规定报账时限(一般应规定为每月一次),在具体操作中有的村票据久拖不报,经济发生时间与报账时间的间隔较长,难以审核,如果村级民主理财监督小组监督不力,难免只听有关经手人的一面之辞。此外,在实际工作中,由于村级民主理财监督小组成员不计报酬,又不在村里工作,民主理财时往往不能到齐;有些监督成员限于文化程度,不知如何监督;也有些因为与村干部关系较好,可能会走过场。委托代理中心以这样的监督为依据记账,势必影响真实性、合理性、合法性。

2.1.3会计委托代理对村级财务活动的监督基本上是事后监督。会计委托代理是代村办理会计业务,对村集体资金使用管理存在滞后性,因此缺乏有效性。加之代理会计对村具体情况不熟悉,影响了其监督的力度,对不合理资金的使用不能及时给予阻止,对村级各项资金收入情况也不能很好地掌握,导致了村集体资金使用中仍然暴露出一些问题。

2.1.4村级会计委托代理服务任务重,时间紧,工作量大,农村会计委托代理服务原则上要推行会计电算化管理,禄劝县由于经费紧缺,目前全县除屏山镇实行会计电算化外,其余15个乡(镇)还是繁杂的手工记账,给村级会计委托代理服务工作从质量和时间进度上造成很大的影响。

2.2村级会计委托代理制实施后财务还存在的主要问题

2.2.1白条抵库和库存现金超限额现象没有消除。一是个别村对库存现金管理还不够严格,超限额存放,有的还存在白条抵库现象,这给村干部挪用资金提供了方便。二是个别村还存在收入不入账的现象。三是个别村因为村收入少,还存在坐收坐支的情况。这可能成为村级变相“小金库”的隐患。

2.2.2财务公开内容还不够详细,有的村村务公开流于形式,缺乏监督,财务公开不及时。村级会计委托代理制规定对村级账务实行统一公开,公开内容由代理中心提供,但由于各村实际情况不一,在公开内容上难以做到过细、过深,因此不能完全满足群众对财务公开的要求。

3.针对上述问题的对策建议

3.1层层负责,强化四层监督

一是要强化村干部的自我监督。建议各村实行财务收支会签制,对村级财务收支由村主任、村书记会签,加强监督,同时,加强村报账员、民主理财小组、村主任、村书记之间的相互制约。建议对村级报账员实行聘任制,采用人员选聘、双重管理的管理模式。对村级财会人员的配备,不经乡主管部门批准,不得随意调换和解聘,以保持财会队伍的稳定性,保证工作的连续性、稳定性,增加其工作的积极性和责任感。同时应加强财会人员培训,并定期或不定期地对财会人员进行业绩考核。二是要充分发挥村民主理财小组的监督作用。加强民主管理,理财小组要严格履行程序,利用对村里熟悉程度的有利条件,加大审核监督,尤其要重点审查收支的真实性、合理性,真正代表村民行使监督权。要进一步规范民主决策程序,对涉及村民利益的重大事项,必须经村民大会或村民代表会议讨论决定。要进一步健全民主理财制度,每月召开一次理财会议,理财时,由村两委主要负责人组织实行,并解释理财小组提出的疑问,对审核后的单据加盖民主理财小组专用章。三是要强化党委政府监督。纪检部门要对村财务活动进行经常化监察,及时发现不良苗头,乡财经所要强化日常监督和业务指导,进一步规范村级财务。四是要有效运用审计监督的作用。建议县财政局、县经管局要加强对村级财务的审计监督,同时要监督委托代理中心是否履行职责。对在民主理财、财务公开的基础上出现的一些重点、难点问题和重点、难点村,组织力量进行重点审计,必要的时候可以由纪检、财政、审计、农林等部门组织联查、联审,并将联查、联审结果向群众进行公开。

3.2建立“分级责任追究制”,提高监督的整体合力

要按照谁主管,谁负责的原则,对县财政局、县经管局、乡财经所、委托代理中心和村逐级明确责任,对违反规定的行为实施责任追究,保证农村财务工作的正常开展。要切实加强对委托代理中心的管理,善于协调、处理在代理过程中委托代理中心与村之间发生的一些纠纷、矛盾和困难。

3.3强化财务公开,进一步提高工作透明度

加强对财务公开的领导,强化“统一公开”,进一步规范公开的程序、内容和时间,要随着形势发展和群众需求的变化及时调整公开的内容,特别对村重大事项和涉及群众切身利益的敏感事项要加强事前、事中、事后的公开,并尽量细化公开的内容。要保证公开的真实性、客观性,做到有根有据,有账可查,经得起审查监督。

综上所述农村财务管理工作事关全局,惠及百姓,在成绩和挑战面前,应增强创新意识,按照已明确的村级会计委托代理服务工作思路和目标,进一步明确职责,落实责任,扎实推进,努力推动禄劝县村级会计委托代理服务工作再上新台阶,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出新贡献。