普及高中阶段教育是什么意思

2024-11-13

普及高中阶段教育是什么意思（精选8篇）

1.普及高中阶段教育是什么意思篇一

***学校高中阶段教育普及攻坚计划

为贯彻党的十九大精神，落实国家和我省教育事业发展“十三五”规划部署，按照•教育部等四部门关于印发†高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）‡的通知‣（教基„2017‟1号）要求，确保实现普及高中阶段教育的目标，满足适龄青少年接受高中阶段教育的需求，结合我校实际，特制定本计划。

一、总体要求 1.基本原则。

坚持科学规划，精准发力。严格执行国家政策，综合考虑规模、结构、质量和条件保障，找准突出问题，聚集薄弱环节，集中力量保基本、补短板、促公平。

坚持制度建设，注重长效。立足当前，着眼长远，构建长效机制，完善治理体系，确保我校高中阶段教育健康、可持续发展。

2.主要目标。

到2020年，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求，学校教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，学校经费投入机制更加健全，学校办学条件明显改善，满足教育教学需要，办学活力和吸引力明显增强。

二、攻坚任务 1.加强条件保障。

满足高中普通水平更高的需要，完善学校办学标准，加强学校办学条件建设。基本消除大班额现象。加强资源配置，适应高考综合改革对学生选课走班等教育教学改革的要求。完善和落实学生资助政策，不让一名学生因家庭经济困难而失学。

2.提升教育质量。

改革我校的人才培养模式，落实立德树人根本任务，全面提高学生社会责任感、创新精神和实践能力。增强普通高中课程选择性，推进选课走班，满足学生多样化需求。规范学校办学行为，提升学校治理能力现代化。完善教师补充机制，提高教师专业化水平。

三、主要措施

1.加大经费投入，改善学校办学条件。

按照普通高中基本办学条件标准，按规划、分落实好建设项目，通过新建、改扩建教学及辅助用房、学生宿舍、食堂、运动场等校舍项目，按相关标准配备教育教学和生活设施设备，大力改善办学条件。从2018年秋季学期起，逐步消除“大班额”现象。加强学校信息化基础设施建设，实现学校宽带网络条件下的基本教学和学习。

2.加强教师队伍建设。

适应普及和高考综合改革的需要，及时补足配齐教师，特别是短缺学科教师。推动高中教师“县（局）管校聘”改革，推进教师交流、名师工作室、结对帮扶等校际之间教师调配共享机制，盘活用好教师资源。实行教师编制配备和购买工勤服务相结合，满足学校教育快速发展需要。加大力度吸引国家免费师范生到我校从教，通过多种方式吸引高层次、高学历的优秀毕业生到我校任教。多种方式分层分类开展教师培训。建立“一专多能”型教师培养制度，使在职教师通过继续教育等途径具有综合教育的素养和多科教育能力。加大教师培训经费经费投入力度，全面落实“5年一周期不少于360学时”的教师全员培训制度。

3.深化普通高中课程改革，推动学校多样化有特色发展，提升教育质量水平。

关注学生不同特点和个性差异，积极推进选课走班、分层教学管理改革。开展学科课程基地建设，推动学校多样特色发展。加强选修课程建设，充分利用校外教育资源拓展校内课程的广度和深度，增强课程的选择性和适宜性。建立学生发展指导制度，加强对学生心理健康、生涯规划、课程选择等方面的指导。加强普通高中学科教室、创新实验室建设，推动学校个性化、特色化发展。

贯彻落实新修订的普通高中课程方案和课程标准，推进学校教育质量综合评价改革，改变单纯以升学率评价教育质量的倾向。充分利用信息化手段创新教学模式和管理模式，促进优质教育资源共享，满足学生个性化学习的需要。建立学习困难及有特殊需要的学生帮扶机制，保障学生顺利完成学业。

4.严格落实招生及考试管理制度。

进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策措施。规范学校招生行为，严格执行“全省统一招生平台、各市州招生考试机构办理录取手续”的工作机制。不违规跨区域、超计划、降低录取资格招生。积极创造条件招收残疾学生。5.执行落实好扶贫助学政策。

落实好家庭经济困难学生国家资助政策和建档立卡贫困家庭学生免除学杂费政策，保障家庭经济困难学生顺利完成学业。

积极联系引进企事业、社会团体和个人设立奖助学金。加大特殊困难群体资助力度，保障建档立卡贫困家庭学生、家庭经济困难残疾学生、低保家庭学生、特困救助供养学生优先享受各级各类资助政策。

四、组织实施

坚持创新、协调、绿色、共享、开放的发展理念，加强统筹规划，结合实际，抓紧制定实施方案，细化工作职责，确保攻坚目标和任务落到实处。

明确学校各部门分工，建立分工协作机制，形成工作合力。会同上级有关部门按照有关规定完善和落实学校教师补充、工资待遇等方面的支持政策，保障学校正常运转。

营造良好氛围，广泛宣传普及高中阶段教育的重要意义，深入解读各项惠民政策措施，动员社会各界关心和支持高中阶段教育工作，引导学生和家长树立多样化的成才观，形成良好的氛围。通过多种形式的宣传和推广，使高中阶段教育普及发展更好服务于全面建成小康社会奋斗目标。

2.普及高中阶段教育是什么意思篇二

一要坚持普通高中和中等职业教育并重, 促进普职协调发展。高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育, 两类教育就像车之两轮, 鸟之两翼, 缺一不可。加快发展现代职业教育, 是党中央、国务院作出的重大战略部署。实现普通高中与中等职业教育招生规模大体相当, 是教育规划纲要提出的明确要求, 对于加快转方式、调结构、促升级具有十分重要的意义。在普及工作中, 各地要把中等职业教育作为发展的重点, 进一步优化高中阶段教育结构, 使中等职业教育与普通高中教育两轮驱动, 两翼齐飞, 齐头并进, 共同支撑起普及的重任。

二要坚持规模与质量并重, 实现高水平普及。中西部贫困地区, 特别是刚刚普九的地区要进一步增加普通高中教育资源供给, 提高普及水平, 为学生提供更多的入学机会。在这个过程中要始终将保证教育质量作为普及的基本要求, 全面落实好国家课程方案, 开齐开足课程, 避免低水平、简单化的规模数量增加, 实现有质量的普及。同时, 各地都要坚持把立德树人放在首位, 全面深化课程改革, 推动普通高中多样化有特色发展, 着力培养学生高尚的道德情操、扎实的科学文化素质、良好的身体素质、健康的审美情趣, 提升学生的综合素质。

在普及的工作中, 要坚持改革创新, 加强制度和体制机制建设, 在扩规模、提质量的同时, 要紧紧抓住贯彻落实五中全会的有利时机, 抓紧建立健全经费投入机制、教师补充机制、督导评估机制, 落实各级政府举办普通高中教育的责任, 为普通高中教育的健康持续发展提供制度保障。

教育部还将专题研究, 将对普及高中阶段教育进行系统规划, 整体部署。当前, 将重点抓好以下几项工作。

一是进一步支持中西部贫困地区扩大普通高中教育资源。支持这些地区新建、改扩建一批普通高中学校, 优化学校布局, 改善办学条件, 提高普及水平, 解决学生“有学上”的问题。

二是加快修订普通高中课程方案和课程标准。提高课程的选择性, 给学生更多自主发展的空间。把党的教育方针进一步具体化、细化为学生发展核心素养, 融入各学科课程标准中。推动普通高中多样化发展, 创新办学模式、人才培养模式, 促进学生全面而有个性的发展。

三是推动健全普通高中经费投入机制。积极协调有关部门指导各地制定和落实普通高中生均公用经费拨款标准, 加大财政投入力度, 保障普通高中教育健康可持续发展。

3.普及高中阶段教育是什么意思篇三

2008年，对很多人和很多行业来说，是不那么顺利的一年：股票跌了，房价掉了，资金缩水了。可是对于我省的高中阶段教育来说，这是蒸蒸日上的一年：高中阶段教育的办学规模取得阶段性成效，再创历史新高；中等职业技术教育取得大发展，涌现了新的办学模式，提升了教育教学质量；韶关实现了我省欠发达地区普及高中阶段教育零的突破；湛江、肇庆、佛山等地的招生任务完成得很漂亮……

尽管金融危机来了，但我们不怕，我们不惧。从我省教育的发展势头，我们看到了希望。普及高中阶段教育工作的进一步推进，将把我省建设成为人力资源强省，提升人口整体素质，推动经济社会的新一轮大发展。

上下努力，全省高中阶段教育办学规模达到历史新高

2007年7月，广东省委、省政府召开了全省加快普及高中阶段教育工作会议，提出了全面推进普及高中阶段教育的目标，在2011年，全省户籍人口高中阶段教育毛入学率达到85%。从那时起，我省各个市县鼓足劲头大力推进普及高中阶段教育工作。特别是2008年7月全省普及高中阶段教育工作汇报会召开以来，各地掀起了新一轮高中阶段教育发展高潮，普高工作取得了阶段性成效。

2008年12月26日，为总结推广各地普及高中阶段教育工作经验，推动省委、省政府“双转移”战略的实施，省政府在韶关召开了全省普及高中阶段教育工作现场会。会议要求学习和借鉴韶关市普及高中阶段教育的做法和经验，进一步增强我省普及高中阶段教育的信心和决心，全力推进高中阶段教育发展，确保2011年全省普及高中阶段教育。

综观2008年我省普及高中阶段教育的成绩，主要有两大亮点。

一是高中阶段教育办学规模再创新纪录，达到历史新高。

从全省的范围看，2008年高中阶段教育招生人数达到126.6万人（其中普通高中招生66.8万人、中职学校招生59.8万人），在校生人数达到336.4万人（其中普通高中在校生181.8万人，中职学校在校生154.6万人），招生人数和在校生人数分别比2007年增长了9.7%和8.8%。全省高中阶段教育普职比为54:46，基本实现了普通高中与中职学校比例大体相当；全省户籍适龄人口高中阶段教育毛入学率达到72%，比去年提高近6个百分点。全省高中阶段教育办学规模达到历史新高，为2011年实现全省普及的目标打下了坚实的基础。

从地方的发展情况来看，湛江、肇庆、佛山等三市完成或超额完成省下达的招生任务；在欠发达地区的14个市中，韶关、惠州、肇庆等三市高中阶段毛入学率超过全省平均水平；清远、云浮等两市的高中阶段教育毛入学率增幅超过10%；韶关则率先在欠发达地区中普及了高中阶段教育，实现了我省欠发达地区普及高中阶段教育零的突破。

二是中等职业技术教育规模增长，质量提升。

2008年我省普及高中阶段教育工作能取得突破性进展，很大程度上得益于中等职业技术教育的迅猛发展。2008年5月，省委、省政府部署了“双转移”战略，中等职业技术教育承担了劳动力培训的重要任务。据初步统计，我省珠三角中职学校和省属中职学校2008年共招收了8万名欠发达地区的学生，比去年增加了3万人，增幅达60%。完成招收欠发达地区生源任务较好的有广州、东莞、深圳、佛山等4个市。全省教育部门有410所中等职业学校承担了农村劳动力转移培训任务，共培训50多万人，并转移就业。

在各方的努力下，2008年中等职业技术教育人才培养涌现新模式，如工学结合、半工半读“零学费入学”、“1+1+1”三段式培养、订单培养等，这些模式充分结合了我省珠三角地区与东西两翼及北部山区经济发展、产业发展差距大的实际，多种形式因地制宜发展中等职业技术教育，既节省了资源，提高了办学效益，又创新了教育教学模式，提高了技能型人才培养质量。

从教育教学质量来看，我省中等职业学校已构筑了较坚实的质量保障体系。中等职业技术教育的师资力量得到加强，“双师型”教师队伍不断壮大；重点学校和重点专业评估推进顺利。目前，全省通过评估的省级以上重点学校185所，占全省中等职业学校总数的31%，省级重点建设专业点203个，其中8个专业被教育部确定为全国重点建设的示范性专业点。在2008年全国职业院校技能大赛上，我省获奖项目和总数在全国名列第二。中职毕业生的质量和就业竞争力也大大提高。据统计，近几年，中职毕业生就业率一直保持在96%以上。

真抓实干，各市形成良好发展态势

目前，我省珠三角地区的市已基本普及高中阶段教育，尚未普及高中阶段教育的地市在2008年通过真抓实干，形成了你追我赶的发展态势。

在现场会上，韶关市被授予“广东省普及高中阶段教育达标市”称号，并获得省政府3000万元的奖励。为了调动各地普及高中阶段教育的积极性，广东省政府决定对全省提前实现“普高”的地市进行奖励，其中，2008年提前实现的，奖励3000万元；2009年提前实现的，奖励2000万元；2010年提前实现的，奖励1000万元。

近年来，韶关立足山区，根据省委、省政府的战略部署，大力发展教育事业，加快推进普及高中阶段教育，取得了显著的成效。2008年，韶关市初中毕业生升学率为96%，户籍适龄人口高中阶段教育毛入学率为86.5%，全市10个县（市、区）除新丰县外均已通过普及高中阶段教育达标验收，提前三年实现了省委、省政府提出的普及高中阶段教育的目标要求，开创了我省欠发达地区普及高中阶段教育的先河，为我省同类地区推进普及高中阶段教育提供了十分宝贵的经验，具有典型示范作用。本次普及高中阶段教育现场会选择在韶关召开，就是要通过学习和推广韶关市的经验和做法，引领全省特别是欠发达地区加快普及高中阶段教育进程。

韶关在普及高中阶段教育中主要有以下几方面的经验和特色。

一是审时度势，及时调整战略重点，把普及高中阶段教育作为山区争当实践科学发展观排头兵的工作重点，加以谋划和推进。韶关市以抓普及高中阶段教育就是抓经济、抓发展、抓未来的睿智和气魄，确立了先进的发展目标，制定了科学的发展规划，采取了有效的措施，明确政府普及高中阶段教育的主体责任，实行了“一把手”领导责任制，一级抓一级，充分发挥县一级在普及工作中的主体作用，举全市之力，打了一场普及高中阶段教育的攻坚战。

二是立足山区，积极拓宽筹资渠道，破解普及高中阶段教育资金不足难题。韶关市针对本市经济基础相对薄弱的现状，通过调整财政支出结构，采取政府贴息、银行信贷融资等办法，筹集高中阶段教育发展经费，同时鼓励多元化投入，许多高中阶段学校实行学校后勤管理社会化运作，盘活学校后勤资源。更值得各地借鉴的是，通过代建方式和运用BT（建设—移交）模式加快学校建设进度。

三是把发展中等职业技术教育作为普及高中阶段教育的战略突破口。韶关市委、市政府充分认识到，没有中等职业技术教育的快速发展和普职教育的协调发展，就没有高中阶段教育的普及，并及时把普及高中阶段教育的重点转移到大力发展中等职业技术教育，扩大中等职业技术教育的招生工作上来，千方百计扩大中职规模。为做好高中阶段学校招生工作，市委、市政府多次召开专门会议，全面部署，落实各级政府责任，层层下达任务指标，对各级初中学校提出要“一个不能少”地动员初中毕业生升学，尤其要动员到中职学校就读。通过广泛宣传，建立和完善助学体系，强化督查落实，最大限度保证了普及高中阶段教育的需要。

宋海副省长指出，“作为经济总量在全省排第15位的经济欠发达山区市，韶关市能创造条件率先普及高中阶段教育。我相信，韶关市能做到，其他市没有理由不能做到！”他希望各级党委政府调动一切积极因素，动员一切积极力量，加大工作力度，加快普及步伐，早日实现高中阶段教育目标。

佛山、湛江、肇庆等三市在会上也作了经验交流。

佛山市2000年已经率先普及高中阶段教育，从2004年至今，每年高中阶段教育的毛入学率都接近100%。2008年，为了落实“双转移”战略部署，他们承担了部分欠发达地区学生的培养和推荐就业工作，共招收学生3905人。

湛江市把加快普及高中阶段教育的战略部署作为实施“双转移”战略，解决民生问题的阶段性重点工作来抓，强化政府行为，举全市之力，强势推进，各职能部门分工合作，形成合力，为加快普及高中阶段教育保驾护航；各级各类学校落实目标责任，全力动员，使普及高中阶段教育工作取得了突破性进展。2008年，省下达的高中阶段学校招生任务为10.73万人，湛江市实际招生123836人，完成率为115.73%。其中普通高中招生59993人，完成率114.4%；本地中职招生38271人，完成率131.51%；本地技工学校招生12338人，完成率98.70%；外送15132人，完成率116.4%，全面超额完成了招生任务。高中阶段在校生达到310286人，比上年增加了47534人，增长18.09%。

肇庆市2008年高中阶段教育招生取得历史性突破，高中阶段招生7.20万人，比上年增加了1.55万人，增长27.4%。在校生16.76万人，比上年增加2.67万人，增长19.0%。其中，中职学校招生数和在校生数分别比上年增长36%和26%。为了推动普及高中阶段教育工作的进展，肇庆市从政策、资金“两个优先”来推进高中阶段学校的扩建和扩招。各县（市、区）由政府“一把手”负总责，建立联席会议制度和主要领导联系高中阶段教育学校制度。在招生方面，他们还创新了工作思路，改“招生”为“送生”，明确县级教育行政部门和初中学校的生源输送任务，有效突破了中职学校的招生“瓶颈”。全市8个县（市、区）首次全部超额完成市下达的普通高中和中职招生（送生）任务，均获得市政府特等奖奖励。

其它各市从总体情况看，已普及高中阶段教育的市有广州、深圳、珠海、佛山、韶关、中山和东莞。在尚未普及高中阶段教育的市中，高中阶段教育毛入学率在80%以上的有江门和惠州。下一阶段普及高中阶段教育的重点和难点仍在粤西、粤东和粤北等欠发达地区。

时不我待，普及高中阶段教育任务还相当艰巨

尽管我省普及高中阶段教育取得了阶段性成效，但离2011年全省高中阶段教育在校生应达到415万人的目标，还差79万人，高中阶段毛入学率距离85%的目标还差13个百分点。在韶关的现场会上，宋海给各市主管教育的副市长和教育局长提了个醒：“时间只剩三年，任务还相当艰巨！”为此，他要求各地要进一步增强紧迫感，突出工作重点，破解发展难点，确保2011年全省普及高中阶段教育。

罗伟其厅长指出，2009年是我省普及高中阶段教育十分关键的一年，要抓住发展这一重点，抢抓建校机遇，扩大办学规模，力争高中阶段教育招生达到136万人以上，其中普通高中招生70万人，中等职业学校（含技工学校）招生66万人，高中阶段教育毛入学率达到78%以上，为2011年全省普及高中阶段教育目标的实现打下坚实的基础。

4.梅州打响普及高中阶段教育攻坚战篇四

我市12月5日上午在市委礼堂召开全市加快普及高中阶段教育工作会议，标志着普及高中阶段教育攻坚战正式打响。市委书记刘日知出席会议并讲话，强调各级各部门要深入贯彻落实党的十七大精神，深入实施“文化梅州”发展战略，切实打好“普高”攻坚战，争取在2011年基本实现普及高中阶段教育的目标，为推动山区文化强市建设、实现经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

12月5日上午的会议由市长李嘉主持。会议传达了全省加快普及高中阶段教育工作会议精神，兴宁市、五华县、东山中学在会上交流了经验。下午，与会同志分组讨论了市委市政府《关于加快普及高中阶段教育的实施意见》（讨论稿）、《梅州市普及高中阶段教育发展规划》（征求意见稿），副市长陈卫平作了会议总结讲话。

会议提出，今后五年，我市普及高中阶段教育的战略目标是：从2007年起，利用5年时间，建立起布局合理、结构优化、协调发展、充满生机与活力的高中阶段教育体系。到2011年，全市户籍人口高中阶段教育毛入学率达到85%以上，在校生达到23.7万人以上，新增学位8.5万人以上，全市基本普及高中阶段教育，基本满足人民群众接受教育的多样化需求。加快普及高中阶段教育的基本原则是：坚持以改建扩建为主，新建为辅，点面结合，以城带乡，重点建好

全市10所示范性高中，带动全市农村普通高中建设；重点办好市职校、市技校、市农校3所万人职校，带动全市中等职业技术教育发展；重点依托城区高中阶段教育资源优势，带动辐射面上薄弱高中学校的整合优化。

刘日知指出，要把教育工作抓好，最重要是做到“四子登科”：一是学子，二是面子，三是票子，四是才子。所谓学子，就是要在全社会形成更浓郁的崇文重教的氛围，其中最关键的是要抓好普高教育，让更多的适龄青少年都到学校念高中、读职校。所谓面子，就是要让教育工作者，特别是当老师、当校长的同志更有光荣感、责任感。所谓票子，主要是指让老师的钱包能鼓起来，起码能够达到同等公务员的工资标准。所谓才子，就是要出人才。学生要出人才，要有更多的人考上大学、更多的人读了职中能够就业；教育工作者要出人才，让优秀人才在更重要的平台上为各项事业发挥作用。

刘日知强调，加快普及高中阶段教育，是改善重大民生的需要，是提高山区长远竞争力的需要，是弘扬传统文教优势的需要，各级各部门要认清形势，统一思想，深刻认识加快普及高中阶段教育的重大意义。他指出，近年来，全市高中阶段教育工作取得了明显成效，发展规模更大、办学能力更强、资源结构更优，但也还存在一些困难和问题。全市上下特别是教育部门，要切实把思想和行动统一到市委、市政

府的决策部署上来，以更强烈的责任感，采取得力的措施，扎扎实实地做好加快普及高中阶段教育的各项工作。

刘日知要求，各级各部门要明确目标，突出重点，切实打好普及高中阶段教育的攻坚战。要突出抓好五项工作：一是扩大高中规模。按照达标、安全、实用、惠民的要求，扩建一批、改建一批、新建一批普通高中学校。二是整合职教资源。集中力量办好市职业技术学校、市技工学校和梅州农校；按国家级重点中等职业学校的标准，重点支持城西职校、兴宁职校、大埔田家炳职校、梅县第一职校加快发展；鼓励其他各县借力发展，办好一所中等职业学校；理顺管理体制。三是创新办学模式。政府主办，坚持“县级为主，省市扶持”的原则；鼓励民办，充分调动民间力量的积极性；校企合办，推动公办民办互动互利。四是完善管理机制。完善财政投入和其他办学经费的管理机制，创新教育行政管理机制，完善学校后勤管理机制，健全助学管理体系。五是提高师资素质。要高度重视学校班子建设，严格教师资格准入，鼓励教师进修培训，加强师德建设。

刘日知强调，普及高中阶段教育是一项艰巨复杂的社会系统工程，各级党委政府和有关部门要加强领导，精心组织，形成强大合力，确保取得明显实效。一要加强组织领导。各级党委、政府要切实把它当作“一把手”工程来抓；各级职能部门要切实增强责任意识；各级普高、中职学校要以“主

人翁”的精神做好工作。二要认真落实政策。要切实抓好各项政策措施的贯彻落实，并加强督查指导。三要营造良好环境。广泛动员社会各界支持教育事业发展；大力宣传普及高中阶段教育的重要意义，努力在全社会形成正确的求学观、成才观；创新形式，大力弘扬尊师重教的优良传统。

李嘉强调，这次会议明确了加快我市普及高中阶段教育的指导思想、目标任务、主要措施，各级各部门要认真抓好贯彻落实，全市支持，齐心协力，扎实工作，确保实现预期目标。

5.普及高中阶段教育是什么意思篇五

——**市普及高中阶段教育纪实

篇头字幕：镜头

1、爱心成就梦想；

镜头

2、雄心筑就辉煌；

镜头

3、真心谱就未来。标题：《激流勇进上层楼——**市普及高中阶段教育纪实》

前言

风起云涌，大浪淘沙。**，这座位于河北省东南部的滨海之城，东临渤海、南倚齐鲁、西界沧州、北向京津。这是一片拥有古老历史的神奇之地，这是一座以抗日先烈命名的英雄之城，而今又成为省渤海新区建设战略的中心之城。一湾碧海，数支河流，为**这片土地点燃了人类文明的火种，造就了‚渔盐之利雄天下‛的富饶，成就了‚中国冬枣之乡‛的美名，更哺育了质朴淳厚、崇文重教的民风。改革开放以来，在历届市委、市政府的坚强领导和大力支持下，在全市社会各界的大力支持下，在全系统干部教师的奋力拼搏下，借着国家政策东风，**教育发展步入了历史罕有的‚快车道‛，相继通过‚两基‛、‚普九‛及两轮‚省政府教育督导评估‛、‚普三‛等国家及省级大型教育验收，奏响了雄浑激越的时代强音，描绘出绚丽多彩的壮丽画卷！

弹出字幕：全市总面积1544.7平方公里，人口45.4万，其中农（渔）业人口33.8万；辖10个乡镇、327个行政村、3个街道办事处和1个省级经济开发区。现有各级各类学校122所，共有在校生6.3万人，在岗教师5363人，教育干部260人；其中高中阶段学校3所，其中普通高中学校2所、中等职业学校1所；全市高中阶段15-17周岁户籍人口数为19166万人,具有本市户籍的高中阶段学生16349人(实际在校生13954人，市域外就读的我市学生2395人，其中普通高中640人，中等职业学校1755人)，其中普通高中在校生8110人，中职学校在校生7599人；高中阶段教育毛入学率达到85.3%，职普比为1:1.15。

千帆竞发强者先百舸争流勇者胜

面对历史赋予的神圣使命，面对**教育事业底子薄、内涵浅的现状，面对几十万**人民对高质量教育的强烈需求，**历届市委、市政府始终以‚面向未来‛的宽宏胸襟和长远眼光，紧抓‚科教兴市‛、‚人才兴市‛战略不放松，下定‚再难不能难教育‛的决心，切实将教育摆在优先发展的战略地位，谋划教育发展大计，加大教育资金投入，表彰杰出教育人才，烘托尊师重教氛围，凝聚教育发展合力。尤其是以市委书记回学勇为核心的本届市委、市政府更是站在前所未有的高度，以近十几年未有过极大热情和坚定决心，重视和支持教育工作。2009年7月24日，**市委书记回学勇同志亲自主持召开在全市教育工作座谈会，站在百万人口中心城市的高度，激情满怀地提出了**教育‚两个五年‛发展目标即‚到2015年全市教育水平达到沧州一流，进入前三名；到2020年，全市教育水平跻身全省前列，全面建成‘教育强市’和‘人才资源强市’‛。

在智慧、勤劳、淳朴的**人民的大力支持下，在敬业精业、开拓奋进的全市教育工作的不懈努力下，**市教育事业在健康、均衡、可持续发展的轨道上，挥洒一份汗水，收获一份希望；伴随一路艰辛，铸就一路辉煌。幼儿教育方兴未艾；小学教学质量快速提升；初中中考成绩位居沧州前列；高考成绩稳步攀升，进一步缩小了与教育强县的差距。至2011年普及高中教育工作主要指标均按要求完成。

弹出字幕：

第一幕：普及程度。2009、2010、2011年，我市高中阶段适龄人口总数分别为17591人、18220人、19166人，高中阶段在校生人数分别为14741人、15395人、16349人，高中阶段适龄人口毛入学率分别为83.8%、84.5%、85.3%。

第二幕：经费投入。2008-2010年，我市财政对高中阶段教育的投入分别为3285万元、3950万元、4275万元；高中阶段学校生均公用经费分别为1327元、1304元、1385元；城市教育费附加用于高中阶段学校建设资金分别为503万元、485万元、676万元；严格按照每人每年1元的标准拨付成人教育经费，年均划拨40余万元。

这为**教育发展史，书写了精彩的一笔，赢得了全市人民群众的高度赞誉。若问彩虹何艳丽只因雨后出斜阳。普高工作取得的各项成绩，无不凝结着上级领导的关心和支持，无不倾注着全市干部群众奋力拼搏的心血和汗水。

众志成城谋发展紧锣密鼓谱新篇

**市委、市政府站在全市发展高位，明确认识到基本普及高中阶段教育是省委、省政府提出的又一个阶段性目标，也是加快**教育发展的又一次难得的历史性机遇。为此，把普高工作纳入全市经济发展总体规划和战略重点，纳入市政府旗袍的教育重项民生工程，自始到终列入重要的议事日程来抓，在人、财、物给予普高工作以热情的关心和强力的支持。每年坚持多次召开党政班子联席会议、市长办公会议、市政府常务会议和普高领导小组会议，研究制定方案，强化目标任务，解决具体问题，加快工作进程；组织召开全市普高工作动员大会，与相关部门、学校签订工作责任书，建立各级‚一把手‛普及高中阶段教育责任制。政府办、督查室与教育督导部门联合对各部门、各学校落实责任情况进行检查，分析研究遇到的问题，安排部署下一步工作任务。建立了市级领导包校调研机制，市四套班子主要领导定期走访学校，调研学校教育教学情况，及时现场指导解决实际问题。正是领导的关心和支持，为全市普高工作提供了聪慧有效的决策，提供了坚实的物质基础和强大的精神力量。

切换市政府副市长郑增强镜头：我们要以党的十七大提出的加快普及高中阶段教育的要求为指针，认真贯彻落实河北省基本普及高中阶段教育的政策精神，切实加大**高中教育发展力度，加强高中教师队伍建设，健全高中阶段教育投入机制，进一步扩大高中阶段的办学规模，提高学校办学质量和效益，大力发展中职教育，加快普及步伐，切实提升全市人口受教育年限，为实现我市经济发展‚三年翻两番，五年翻三番‛宏伟目标，提供更加有力的人才保障和智力支撑。

加大资金增投入办学条件大改善

领导是保障，投入是关键。**市委、市政府不断完善教育经费保障机制，逐年加大教育投入，严格确保‚三个增长‛，尤其是近三年来，市财政教育投入以每年不低于5000万元的速度递增，2010年财政对教育的实际投入更是达到创纪录的3.35亿元，比上年增长33.6%，占全部财政预算总支出的40%。2006年，在市教育局成立教育财政支付中心，将市财政用于全市义务教育阶段经费全额纳入公共财政保障；2010年将全市各级各类学校的经费管理全部纳入教育支付中心，彻底理顺了教育投入体制。2008－2010年，全市‚校安工程‛、农村小学布局调整、城区中小学建设等项工作快速推进，三年来共投入建设资金8441万元，新建农村小学项目校24所，撤并不达标学校21所，使我市学校总数由2006年以前的146所减少至目前的122所，使全市万余名农村小学生能够集中到办学条件相对较高的中心小学接受教育，基本实现城乡教育的相对均衡发展；2010年，市财政投资1750万元，启动了全市中小学D级危房改造工程，涉及全市53所中小学共1.5万平米D级危险校舍，全面消除中小学校舍D级危房，使近20000名农村中小学生得以在安全、明亮、宽敞的教室中享受学习的快乐；2009年，又分别投资2000万元和1000万元，兴建学6轨制完全小学——学院路小学和启动市第三中学扩建工程。为满足新课改背景下我市中小学教学工作的有效实施；2008年、2009年分别投资461万元和 660.64 万元为中小学装备了计算机及多媒体设备，购置了一批图书、仪器和音体美器材；2010年投入600万元为41所中小学装备了实验室设备、教学仪器、图书等，为实现普及高中阶段教育奠定了坚实的基础。

**中学是一所省级示范性高中，占地202亩，建筑面积5.2万平方米；建有现代化实验室24个，配置实验仪器和数量10000件；建有符合省定标准的音乐教室2个、画室4个、舞蹈室1个；建有藏书277770册的图书馆1个和电子阅览室2个；建有80台以上的计算机教室2个，多媒体教室110个，教师电子备课大厅20个，共有计算机900余台，实现了多媒体设备‚班班通‛；按照新课改要求，设置了探究实验室、通用技术实验室等专用教室；建有400米塑胶环形跑道的田径运动场1个、标准化篮球场6个、乒乓球台20个，并配置符合省定一类标准体育器材的体育器材室１个。新世纪中学是一所省级民办明星校，占地面积145亩，建筑29000㎡，绿地面积45000㎡，建有现代化的教学楼、实验楼、综合楼、俱乐部、体能训练馆等，在每个教室都安装了当今最先进的（DLP）双向交互式多媒体教学系统，是沧州市占地面积最大、设施最完备的民办学校。

市职业技术教育中心是一所省级重点职教中心，占地120亩，建筑面积为46980平方米，建有电工电子、服装、汽修、机械模具、电力拖动、编程控制、电子应用技术等专业实训室，建有美术专用教室、舞蹈表演室、音乐专用教室、图书室各1个及计算机专用教室6个，建有400米环形跑道风雨操场1个、标准化篮球场地2个及露天乒乓球台10个；建有数控技术、汽车维修、机械加工等3个国家示范性实训基地。

切换学生家长镜头：这几年，市里建了好多好学校，孩子们的学习条件也好了，老师们教得也好了，孩子们上好高中，将来考好大学，作为家长感到很满意。

多措前举强队伍奋力拼搏提质量

加强校长和教师队伍建设是普及高中的关键环节，是确保高中教育持续发展的保障。近年来，我市大力实施‚人才强教工程‛，严格按照国家及省相关政策规定，给各高中阶段学校配足编制；逐年为全市各高中阶段学校有计划、有组织地面向全国和各重点师范高校招考、引进优秀毕业生，特别是引进了一批硕士等高学历人才，充实到高中教师队伍中来，近三年来共招聘高中阶段学校教师188人，其中本科生160人、硕士研究生28人，进一步优化了教师的学历结构，提高了师资队伍整体素质。大力加强师德师风建设，在全市教育系统相继深入开展了‚大学习、大讨论、大整顿、大提高‛活动、学习实践科学发展观活动、‚干部作风建设年‛活动、‚师德宣传月‛活动及‚创先争优‛活动，有效激励了广大教师献身教育、爱岗敬业、修身立德的责任感和使命感；在**市电视台开辟了‚园丁风采‛‚师魂‛等专题栏目，大力宣传**市教育战线涌现出的先进典型，进一步弘扬师德正气、营造尊师重教浓郁氛围。全力提升教师素质，优先安排教育人才培训专项资金，并随着财政收入状况增长逐年加大了教师培训经费拨付额度，全额列入市财政预算，并为各高中阶段公立学校和市教师进修学校也配套一定数量的教师培训经费，确保高中教师接受继续教育培训率达100%。积极开展教师职务培训和骨干教师培训，围绕新课程改革坚持‚走出去、请进来‛，派出教师80多人次到北京、石家庄、衡水等地参加学习和交流；自2010年以来，**中学先后聘请石家庄二中、衡水中学、北京师大附中、北京汇文中学和河北师范大学的21位名师或教授来校就教学与管理、新课程理念与教学技法等方面对教师进行培训指导。

创新实施教育干部聘任制改革，通过‚民主推荐、公推公选、组织考察、教育局聘任‛的方式，聘任正副校长及中层教育干部；通过建立‚一聘三年、一年两考、能上庸下‛的干部考核机制，进一步强化教育局对全市教育干部的管理；本着‚全面规划、突出重点、分段推进、讲究实效‛的原则，组织开展了形式多样的干部培训活动，使校长上岗培训率达到95％，干部提高培训率达到92％，从而实现了全市学校干部的专业化、科学化、规范化管理。

弹出字幕：全市现有普通高中专任教师575人，其中学历合格教师566人，学历达标率98.4%；在学历合格教师中具有硕士学位的教师41人，占专任教师总数的7%；现有职业教育专任教师248人，其中学历合格人数238人，学历达标率96%；其中‚双师型‛教师48人，占专业教师总数的35.3%。

切换教师镜头：近几年，市政府加大了教师奖励表彰力度，大力支持教师业务培训和教研活动，到外地学习，大大提高了我们的整体素质和业务水平，我们对**教育的未来充满信心。

有了一支师德高尚、业务精湛、结合合理、充满活力的教育队伍的强力保障，全市高中阶段教育质量实现了快速提升。**中学定位于打造全沧州乃至全省普通高中教育名校，制定十年发展规划，从队伍建设、学校管理、教育教学等方面提出了具体的目标方向和工作措施；不断深化高中阶段教育教学改革，大力实施教科研活动，坚持以教科研为先导，通过承揽课题、撰写论文、‚传帮带‛及集体备课、说课等形式大力开展教学教研活动；大力规范教学管理，制定了《**市中学教学常规》，使教学工作进一步走上规范化、精细化、科学化轨道，近年来高考成绩一直在沧州市中保持先进地位，赢得了社会的广泛赞誉。职教中心坚持以服务为宗旨、以就业为导向，按照‚对接产业、工学结合、提升质量‛的要求，推进职业教育集团化办学，紧密对接我市优势产业、基础产业、新兴产业、特色产业和园区经济发展需求，促进学校与企业的深度融合；推进职业教育教学改革，稳步推行半工半读、工学交替和顶岗实习的人才培养模式改革，创建了模具、机械、汽修、服装、微机、商贸等多个沧州乃至全省的专业品牌，近年来对口高考成绩一直保持全省前列，年均就业率在96%以上。

千秋基业从头越任重道远教先行

百年大计，教育为本；**腾飞，人才为本。教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。当前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》颁布实施和新世纪第一次全国教育工作会议的召开，为**教育的未来发展指明了道路；**综合大港的开航，百万人口中心城市的加快建设，则为**教育的崛起腾飞创造了历史的机遇。**市委、市政府站在渤海新区‚东港、中产、西城‛建设及打造‚五个**‛百万中心城市的高度，为**教育指明了‚两个五年‛奋斗目标，为全市普及高中工作制订了中长期发展规划。

弹出字幕：‚十二五‛期间，新建两所普通高中，新建两所职业高中，至2015年实现高中阶段教育毛入学率达到90%以上，实现普高与职高招生比达到1：1，高标准普及高中阶段教育。

**大地，风雨苍桑；千秋基业，任重道远。普高工作是一个长期的过程，需要我们持之以恒的努力。我们相信在在市委、市政府和上级教育部门的领导和支持下，抢抓渤海新区‚建设大港口、培育大产业、发展大城市‛的伟大机遇，奋力站上**市跨越式发展的潮头，以‚两个五年‛为目标，抓基础，求深入，创特色，不断巩固普高成果，用心智和汗水谱写出**教育更为壮丽的乐章。**教育的明天一定会更美好！

6.普及高中阶段教育是什么意思篇六

1、物理：物理学与信息技术、新材料技术、新能源技术、航空航天技术、生物技术等有重要作用，想在未来从事上述相关行业，就必须学好物理。

2、化学：化学已成为生命科学、材料科学、环境科学、能源科学、信息科学等领域的重要基础。

3、生物：生物科学是自然科学中的基础学科之一，是研究生物现象和生命活动规律的一门科学。它是农、林、牧、副、渔、医药卫生、环境保护及其他有关应用科学的基础。

4、地理：地理学是研究地理环境以及人类活动地理环境相互关系的科学。地理学在现代科学体系中占有重要地位，在解决当代人口、资源、环境和发展等问题中具有重要作用。

5、历史：历史可以让孩子从不同角度认识历史发展中全局与局部、历史与现实、中国与世界的内在联系。

6、政治：思想政治与教育学、文学经管等方面的专业有很大的关联。

2新高考选科6选3怎么选1、优势组合，田忌赛马，扬长避短

面临选科的家长和同学切忌盲目跟风选择报名人数较多的传统热门科目。例如物理、化学等学科，虽然覆盖专业面较广，但仅为大多数专业的必选科目之一，并不是必须选择不可。

如果对于相关学科缺乏兴趣，或并不擅长，则并不用强制要求孩子选择。传统理科强势科目，必将依旧有大量名校实验班、竞赛背景学生选择，如果孩子学习成绩较好，实力强劲，则有一拼的可能。

如果孩子学习成绩相对一般，则不建议去和学霸们相竞争。否则在根据成绩排名比例赋分的新规下，甚至有可能导致孩子的折算分数尚不及卷面分数。

大学录取主要参照的依旧是高考总成绩，如果总分没有竞争优势，即便选择学科覆盖专业多，也毫无意义。因此建议绝大多数同学选择科目的时候，认真衡量自身的学习兴趣、学习习惯、各科成绩、学习潜力。做出最优选择，扬长避短，通过学科选择的优质配置，达到田忌赛马的目的，获取更多的折算分数，考入更理想大学。

2、职业生涯规划，尽力而为，量力而行

在选科之前，家长和同学首先要对根据自身实际情况进行职业规划。要综合参考孩子今后想从事的职业方向、当前社会上的冷门与热门职业，同时重点需要考虑孩子的性格和能力特长。从未来职业发展的角度与孩子一同选择科目。

当然时过境迁，孩子最终选择的专业或职业与选科时考虑的很可能不相同，随着社会的发展，当年的热门专业很可能不再有竞争优势。因此在选科方面，更加建议孩子可以跨科选择，在今后可以做到文理并重、全面发展，更进一步提升自己的专业与职业选择面，获取更多优势，立于不败之地!

3、了解学校，有所偏重

由于本次新高考改革力度极大，不仅对高考内容、考试方式进行大刀阔斧的改变，对于整个高中的教学体系也进行了颠覆式的改革。因此大量学校在师资配备、课程匹配、教学思路、重视程度诸多方面尚在摸索。

不可否认，北京向来存在传统的理科强校，或传统的文科强校，在改革的头几年，除了部分实力强劲的名校之外，大多数学校可能仍旧会对自己较强的学科继续保持重视，维持优势。甚至会可能有学校走重点突破的路子，这一点在浙江与上海的改革过程中已经有所体现。

由于自身实力，部分学校也可能会对孩子选科的组合方式进行限定和干预。因此建议家长在目前高中录取结果已经明朗的前提下，深入了解孩子所在高中的选考政策，根据第一条与第二条建议综合考量选科事宜，争取可以占有学校更好的师资资源，取得更好的成绩。

4、重视高一，重视分班

在新政策下，学生的综合素质评价将会占据更重要的地位，所有科目所有年级的期中、期末成绩也会更加受到重视。高考将越来越不再是一考定终身。因此学生在高一阶段虽然可以在科目学习上有所侧重，但是不能够再对任何学科有所轻视。

同时，高一的学习感受与考试成绩也必将是我们选科时候的重要参考。因此高一阶段的学习并不是“玩着学就行”，而是需要保持至少不逊于初三的学习劲头。同时各科水平测试在高考中也占有大量折算分值，重要性不能忽视。其考试内容基本上为高一、高二所学，也需要我们加以重视。

不管选择哪三个科目，学校每科的教师水平必定会有高下。在北京的教改大背景下，也许各个学校之间的差距会减小甚至洗牌，但同校实验班与普通班之间的师资差距、生源差距依旧会存在。因此如果学校仍会进行分班或分班考，依旧要认真准备。同时我们需要注意，自今年开始，有大量学校在分班考过程中加入了人文素养等新科目的考查，需要我们认真的了解与筹备。

5、持续关注，长期跟进

学校、老师、家长、学生各方都处于摸着石头过河的阶段。因此需要我们家长和同学长期对政策的变化进行关注，及时了解更新信息，避免受到不实谣言的影响，为孩子选科、高考和未来打下一个更为扎实的基础!

普及高中教育什么时候开始实施

根据报道，将在2020年全国普及高中阶段教育。这个政策实施，意味着从以前的9年义务，改成为12年义务。

中国自从改革开放以来，一直是九年义务教育，也就是说，上初中以后国家不再实行义务教育，将由家长个人负责。有很多人猜测，可能会被取消，以前的中考是为了入读高中的一个选拔性考试，当以后的高中教育被普及以后，把心就变得没有意义了。中考是否以后将会被取消呢?教育部没有明确的回应和答复。

为什么说要“取消中考”?

未来五年教育发展的总方向，总结起来就是以下四点：

1. 高中教育对国家经济发展至关重要;

2. 素质教育是必然的趋势，且坚定不移;

3. 贫困地区教育问题急需解决;

4. 全面普及高中阶段教育，毛入学率90%以上。

由此可见，未来中考几乎只剩下一个作用，就是选拔哪些孩子进入哪些高中，也就是对孩子进行分层。

随着我国经济快速发展和人民水平的提高，高中普及率在以前来说已经大大提高了，现在几乎所有的孩子们都能上高中。

7.普及高中阶段教育是什么意思篇七

一、促进城乡义务教育均衡发展的重要意义和政策要点

均衡发展是义务教育的本质属性，是促进教育公平、办好人民满意的教育的客观要求。十七届三中全会《决定》明确提出了“促进城乡义务教育均衡发展”的要求，这是落实党的十七大精神的具体举措，对于推动社会主义新农村建设、全面建设小康社会具有非常重要的意义。

1.九年义务教育接近全面普及，但城乡之间发展还很不平衡。改革开放30年来，我国教育取得了举世瞩目的成就。九年义务教育接近全面普及，正在依法全面纳入财政保障范围。义务教育免除学杂费和教科书费的政策率先从西部农村实施，已覆盖到全国农村1.5亿学生，每年有780万贫困寄宿生得到生活补贴。2007年全国99%的人口所在地区基本普及了九年义务教育，初中阶段毛入学率达到98%。据联合国教科文组织报告，中国全民教育发展指数位居121个被监测国家中第38位，跻身于免费义务教育水平较高行列。我国农民子女上学难上学贵问题得到根本解决，国民受教育机会进一步扩大。全国城乡15岁及以上人口和新增劳动力的平均受教育程度分别达到8.5年左右和11年。均与农村义务教育的逐步普及和体制改革的突破性进展直接相关。近年来财政投入力度不断加大，农村义务教育生均预算内的事业费及公用经费逐年增加。但还比全国平均水平落后10个百分点，再加上师资和基础设施等条件，城乡义务教育差距依然十分明显，目前全国一半左右的县农村义务教育办学条件特别是生均公用经费尚未达到国家标准。农村15岁及以上人口平均受教育程度仅为7.28年，比城镇低2.4年。因此，促进城乡义务教育均衡发展将是“巩固农村义务教育普及成果”的一项长期任务。

2. 中央和地方政府共担促进城乡义务教育均衡发展的法定责任。义务教育是基本公共服务的一个重要领域，也是世界各国通过立法对政府责任作出最为明确规定的教育类型。我国《义务教育法》规定，“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育”。因此，党的十七大报告和十七届三中全会《决定》先后强调“促进义务教育均衡发展”和“促进城乡义务教育均衡发展”，归根结底，就是从依法保障公民平等接受义务教育的权利和义务出发，着眼于全民族素质的持续提高，坚持面向每一个学生的发展需求，把为城镇农村所有适龄儿童少年提供均等的义务教育机会和条件作为各级政府的法定职责，将义务教育均衡发展作为促进教育公平乃至社会公平的重要举措。应该说，进入新世纪以来，我国城乡义务教育已经站在新的起点上，而且国家财力显著增强，为推进义务教育均衡发展创造了有利条件，今后，特别需要政府深入贯彻落实科学发展观，调整公共财政支出结构，把依法优先缩小义务教育发展差距作为实现城乡基本公共服务均等化的关键环节和紧迫任务。

3. 促进城乡义务教育均衡发展的关键环节是公共资源均衡配置。义务教育均衡发展，本质上是资源配置方式的战略性调整，包括均衡安排财政经费，均衡配置区域内学校师资，组织校长教师培训和流动，加强薄弱学校建设等。按照《决定》的精神，当前促进城乡义务教育均衡发展的关键步骤，一是在农村继续完善义务教育免费政策和经费保障机制，保障贫困家庭儿童、农民工随迁儿童、留守儿童特别是女童平等就学、完成学业。大力扶持贫困地区、民族地区农村教育，提高农村残疾学生入学率和随班就读比例，改善农村学生营养状况。二是重点在区域内缩小城乡义务教育资源配置差距。要使所有公办学校教师工资待遇由政府统一确定并予以财政保障，保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全城乡教师交流机制，继续选派城市教师下乡支教，并定期轮换一定比例的校长与骨干教师。城区和乡镇公办学校不再设重点校和重点班。优质公办普通高中招生名额将合理分配到区域内所有初中学校。加强远程教育，及时把优质教育资源送到农村。由此逐步改变城乡义务教育在经费投入、办学条件、师资队伍、教学水平等方面存在的不均衡状况。提高义务教育质量，努力为亿万农村适龄儿童少年的一生发展打下更加公平和良好的基础。

二、加快普及农村高中阶段教育的重要意义和政策要点

高中阶段教育是义务教育与劳动力市场以及高等教育之间的枢纽，普及高中阶段教育事关我国建设人力资源强国大计。《决定》按照党的十七大精神，明确提出“加快普及农村高中阶段教育，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费”的任务。这是加快发展农村公共事业、促进农村全面进步的重大决策，也是实现“农村人人享有接受良好教育的机会”目标的战略举措。

1. 加快普及农村高中阶段教育是现代化和全面建设小康社会的必然要求。改革开放以来我国义务教育的普及，保证了初中文化程度劳动力的充足供给，为经济快速发展提供了支撑，也为农村改革发展作出了贡献。当前多数发达国家已迈入知识经济阶段，而且全面普及了高中阶段及以上教育，而我国仍处于工业化中期，正在全面参与经济全球化，面临工业化和知识经济的双重挑战，刚刚普及了九年义务教育。我国农村教育一直是人力资源开发的薄弱环节，从普及小学到普及初中，再到普及高中阶段教育，每一步都落后于城镇地区，质量水平也有明显差距。实际上，全国城乡全面普及九年义务教育，为我国21世纪初总体上进入小康社会提供了重要支持：要实现全面建设小康社会的奋斗目标，若没有农村教育水平的大幅度提升，特别是高中阶段教育的普及，恐怕困难重重。因此，从党的十六大报告首次提出2020年“基本普及高中阶段教育”，到党的十七大报告强调“加快普及高中阶段教育”，再到十七届三中全会《决定》进一步要求“加快普及农村高中阶段教育”，一以贯之，是我们党立足社会主义初级阶段基本国情、建设人力资源强国的重要决策，集中体现了普及农村高中阶段教育在社会主义现代化和全面建设小康社会全局中的重大意义。

2. 广大农民群众对加快普及农村高中阶段教育越来越抱有新的期待。农村教育越来越成为构筑农业基础、促进农村发展和农民致富的关键，也是走中国特色农业现代化道路的基础性条件。我国经济乃至农业发展方式的根本性转变，必须依靠科技进步和提高农民素质；全国和农村经济社会又好又快发展，也必须充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。目前我国农村劳动力中高中以上文化程度仅占13%，受过系统农业职业技术教育的不足5%。农民素质偏低已成为解决“三农”问题的瓶颈。尽管相当一段时期我国农村教育重点依然是巩固和提高九年义务教育，但从新农村建设和改善民生的实际需要看，广大农民群众势必对接受更高水平教育提出新的迫切要求。2007年我国高中阶段教育毛入学率达到66%，城镇地区已经基本普及高中阶段教育，而农村普及率仅为50%左右。2020年要在全国基本普及高中阶段教育，难点在农村。农村高中阶段教育既是国民教育体系的组成部分，也是提高农民及其子女素质的重要环节。《决定》着眼于新农村建设新需求和农民群众新期待，要求加快普及农村高中阶段教育，对于培育有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用人才，帮助向城镇和非农产业转移的农民掌握技术技能，并为农村青年进入高校成才开辟广阔道路，都具有十分重要的现实意义。

3. 我国大多数地区已经具备了加快普及农村高中阶段教育的有利条件。我国高中阶段教育分为普通高中和中等职业教育两个部分，2007年在校生总数为4527.5万人，其中普通高中和中等职业教育分别为2540.5万人和1987万人。如果统计所有初中后教育培训活动，数量更是巨大，每年参加非学历初中后教育培训的约有2000万人次，农民工参加培训3500多万人次。预计到2020年，全国15~17岁高中阶段学龄人口恰逢低谷。在校生只需从2007年的4500多万人增至4950万人，全国高中阶段毛入学率就将达到95%，进一步覆盖农村多数学龄人口，届时农村高中阶段教育普及率有望超过85%，进入“基本普及”的门槛。按照国家财力、学校条件和农民分担能力，如果国家资助体系和相关政策到位，分流结构和学校布局进一步优化，包括鼓励资源丰裕的沿海地区为中西部农村增多就学培训机会作出更多贡献，未来13年间增加450万在校生还是有把握的。今后高中阶段教育增量主要来自农村学龄人口，而农村初中毕业生多半进入中等职业学校，不仅有利于巩固农村义务教育普及成果，而且将推动城乡公共教育服务一体化进程。因此，《决定》要求加快普及农村高中阶段教育，既符合农村改革发展需求和农民群众意愿，也具备了实施的基础条件，经过政府和社会共同努力完全可以实现。

4. 农村中等职业教育逐步实行免费，将为普及农村高中阶段教育增添新的动力和活力。按照《决定》的部署，实施农村学生免费接受中等职业教育政策的方式和步骤，一是继续实行中央和地方财政分地区按比例安排专项办法，二是继续坚持分区规划、分类指导、分步实施的步骤，三是继续推进职业教育培训制度创新。实施免费政策后，农村中等职业教育规模扩展及质量提升，还需地方政府继续加大投入和制度创新力度，调动行业企业和社会力量筹措资金和配合教学的积极性。依托县域职业教育培训网络，发挥乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和各种农业技术推广、培训机构的作用，加强教育教学与生产实践、社会服务、技术推广相结合，学历职业教育与技术技能培训相结合，“订单”、“定向”培训与务农、转移就业相结合，营造方便学习者工学交替、半工半读、城乡分段和职前职后分段完成学业的环境，更好地为培育有文化、懂技术、会经营的新型农民、培养农村实用人才和促进劳动力转移服务。