工程项目结算审计承诺书

工程项目结算审计承诺书（共15篇）

1.工程项目结算审计承诺书 篇一

施工结算审计承诺书

xxxxxxxxx：

由我公司承包施工的xxxxxx工程项目已经竣工，经验收质量合格，并符合合同要求。现将我公司编制的施工结算共计（大写）：（¥元）提交贵公司审计，并就施工结算审计作如下承诺：

一、严格执行贵公司审计规定，积极配合审计工作，按时参加竣

工结算核对。

二、审计认定后，如净审减额超出送审金额的5％，超出部分的审计费用由我公司承担，审计费从我公司工程款中直接扣减。

三、同意贵公司对该工程项目的审计费收费标准和计算金额。

四、与该项工程经济活动的全部资料均已提交，并对提供资料的完整性、真实性、合法性负责。

五、该项目送审后，不再补充任何涉及增加结算价款的资料。

六、廉洁自律，我公司承诺不出现向审计人员提供食宿、娱乐招

待、礼金赠送等任何可能影响公正执行审计工作的行为，否则将酌情

扣减1%-5%的审减率，并作为影响下投标资格的否决项。

承诺单位：（盖章）

法人代表：（签字）

联系人：

电话：

年月日

2.工程项目结算审计承诺书 篇二

1 工程管理审计与结算审计工作中的问题

1.1 追加投资现象严重

现阶段, 国内的建筑工程管理并没有认识到在项目计划前期进行造价管理和控制的重要性。项目造价管理控制的重点仍然是项目造价的决算阶段和施工阶段, 这也就造成了“先建设, 后算账”监管脱节的现象, 对工程建设过程中已经形成的问题难以进行补救和纠正, 所以, 在项目建设过程中需要进行再次投资。一些工程在项目将要完成时, 才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划, 这会对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。

1.2 现场签证混乱

在建筑工程项目造价控制的过程中, 由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握得不够准确, 存在对不该签证的项目进行盲目签证的现象。有的签证甚至只由施工单位填写, 工程监理人员不认真核实就签字、盖章, 造成了一些施工部门制造假签证, 进而设计签证名目的事件。反而, 对实际发生的问题并不会办理签证, 只是在项目结算时才办理签证;一些施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证, 签证项目、内容与工程实际情况严重脱节。施工过程中的签证工作相对混乱, 建筑工程项目中正常的市场秩序被严重破坏。

1.3 缺乏技术革新的理念

在当前建筑工程项目施工过程中, 大部分技术人员的经济观念极为淡薄, 不仅设计理念保守, 而且采用新成果、新技术来降低成本的意识淡薄。与此同时, 造价工程师又没有参与整个工程建设的过程中, 只是做一些事后复核的工作, 仅从概预算规则、工程经济方面来加以控制。因为没有计划创新的思想, 使得造价控制与技术相互分离, 形成了较差的控制效果。

2 工程管理审计与结算审计应把握的重点

2.1 做好建筑工程项目造价的事前控制

对建筑工程项目的造价管理来说, 设计阶段的造价控制还没有得到足够的重视, 如果仅强调项目工程造价管理的施工过程管理, 达不到较好的管理效果。所以, 当进行设计方案比选时, 既要考虑设计方案的合理性和运用技术的可靠性, 又要进行工程投资比较, 优选建设方案。由于工程建设项目设计责任终身制的缘故, 一些设计者往往会简化工作、逃避责任, 增大设计保险系数, 从而造成资源的巨大浪费。尽管目前一些单位采取了限额设计的方式, 但同样会因为设计者现场工作经验少、经济意识缺乏等原因, 使设计方案出现资源浪费的问题。因此, 在项目建设的过程中, 会出现较多不确定因素, 这样就使得项目造价管理失去控制。除此之外, 一些设计者忽视了项目运营过程中出现的运营维护费用, 虽然达到了限额设计的良好效果, 但是, 大大增加了项目的维护费用。要想解决混乱的投标情况, 就需要前移审计关口, 突出对设计阶段的审计监管, 先仔细研究设计任务书, 深入了解建设单位的建设目标和技术要求, 再做好设计概算的审查。同时, 还要确定合理、可行的建设方案, 绘制系统、详细、符合国家标准的施工图纸, 为招标文件的起草、工程量清单及其组价的编制打好基础, 防止施工方钻空子。

2.2 加强现场施工管理

2.2.1 规范工程资料管理

要及时整理设计单位认可的设计变更资料, 同时, 分析变更产生的影响, 及时完成反索赔和索赔工作。要做好项目施工过程中的施工记录, 严格按照工程资料管理规范收集、保存工程文件和各类施工图纸, 以此作为解决项目后期索赔工作的重要依据。

2.2.2 合理处理中间支付的付款和计量

对建筑工程项目来说, 招标材料、施工合同和中标价格等都属于中间支付的依据, 建筑工程项目的中间支付基础可以有效反映出现场施工情况和项目施工进度。同时, 需要严格审核施工进度的合理性等, 对施工质量和人力资源管理等进行评估, 严格跟踪、检查项目实施时的科学性, 并且根据环境的改变对施工计划进行调整。

2.2.3 严格控制现场签证和工程变更

审计人员应该收集和归纳工程建设的相关信息, 在阅读相关资料的过程中, 可以掌握工程的施工范围, 了解合同款如何结算, 知道签证的内容有哪些, 并判断其内容的真实性、合理性、规范性。这些资料可以为工程造价的客观、准确计算提供依据, 也可以有效解决工程建设中的常见问题, 当工程结算产生争议时, 也可以拿出资料进行证明。在实施审计工作时, 审计人员应该注意以下几点: (1) 对工程内容进行监督, 以免出现错漏工序的情况。 (2) 对签证的字眼进行推敲, 重点检查模糊不清的条例。 (3) 对签证内容的合规性进行判断, 如果有的内容已经出现在合同、投标书、取费文件和定额子目中, 就算甲方现场代表对这些内容进行了确认, 也无法成为结算依据。 (4) 对签证依据进行审查, 确保所有的资料和文件都是完整的。在检查签证的同时, 应该对批示或报告等证明文件进行审查。

2.3 严格控制工程造价的结算环节

当建筑工程项目完工时, 项目工程需要进行项目造价结算, 对相关数据进行确认、整理, 所以, 必须合理进行施工结算编制和工程造价审核。同时, 要合理进行项目工程的评估工作, 将项目建设过程中涉及到的数据信息整理在一起, 形成数据库, 这样一来, 以后进行的建筑工程项目建设的项目造价管理就有了借鉴、参考的数据。

3 结束语

总而言之, 在管理建筑工程项目的过程中, 必须重视工程管理审计和结算审计等相关工作。同时, 对负责工程管理审计和结算审计的相关人员自身专业素质的要求也是很高的, 一方面要全面了解本专业的具体内容, 另一方面还要熟悉建筑工程不同专业的工艺和施工流程。只有具备这些能力, 才能更好地完成建筑工程管理审计和结算审计等一系列工作, 保证工程项目造价管理的顺利进行。与此同时, 通过对建筑工程管理审计和结算审计的科学管理, 能够促进投资成本在工程项目质量、安全等方面进行合理、均衡的分配, 从而使建筑工程项目获得更高的增值, 并进一步推动我国经济建设, 加快城市化的步伐。

摘要：简要阐述了我国建筑工程管理审计和结算审计的现状, 并对其中追加投资现象严重、现场签证混乱、缺乏技术革新理念等问题进行了分析和探讨。现就建筑工程管理审计和结算审计工作中的建筑工程项目造价的事前控制、加强现场施工管理、严格控制工程造价的结算环节等应把握的重点发表一些看法和建议。

关键词：建筑工程,管理审计,结算审计,工程造价

参考文献

[1]杨菊, 肖洪军, 张佩媛.关于建筑工程结算的几个问题[J].科技致富向导, 2012 (20) .

[2]姚仕军.试析建筑工程预结算的控制办法[J].经营管理者, 2012 (13) .

[3]黄东兴.浅谈工程造价预结算管理[J].现代经济信息, 2012 (12) .

3.工程项目结算审计承诺书 篇三

关键词：工程项目；竣工结算；审计；问题；对策

一、开展工程项目竣工结算审计的重要意义

随着我国建设项目工程规模的日益扩大，加强对工程项目竣工结算审计，无论是对施工企业还是对国家而言都具有重要的现实意义。首先，加强工程项目竣工结算审计是实施工程量清单计价模式的必然要求。2013年国家颁布的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国正式推行工程量清单计价模式，而清单计价则需要加强对工程项目竣工结算各个环节的审查与监管；其次，加强竣工结算审计也是提高建设项目管理水平的重要手段。项目工程的质量是项目建设的核心，通过对工程项目竣工结算的审计可以将建筑工程中所存在的问题指引出来，从而及时修正这些问题，促进建筑工程的质量。例如通过结算审计可以发现一些不合理的施工因素，进而要求施工方进行改正，提高建筑工程施工质量。

二、工程项目竣工结算审计发现的问题

（一）工程项目竣工结算存在弄虚作假问题。在工程竣工结算审计的过程中经常会遇到各种弄虚作假骗取非法利润的现象：一是违反工程量计算规则，重算、多算工程量，不扣减未施工的工程量。如施工方在计算建筑工程土方外运量时，只按开挖量计算没有扣除回填土数量；又如在施工合同中原先包含了办公楼地面保温项目，在实际施工过程中由于种种原因该项目取消，但施工方在报送的造价结算中并没有扣减此项未施工项目的工程价款；再如在审计办公楼装修结算时，施工方使用了部分拆除下来的旧材料，但在结算中仍按新购置材料计价。二是不合理使用计价定额，导致工程造价存在过大的“水分”。建筑工程的工程量比较大，为尽可能提高经济利益，违反定额规定，高套、错套定額或费率，多计工程费，获取高额的利润；三是材料价差调整有误。建筑工程周期长，所使用的材料价格必然会发生波动，但是在具体计算的时候，施工单位利用建筑材料的价差因素进行虚高利润。

（二）结算编制不完整，工程变更不规范。在对工程项目竣工结算审计中发现：因为工程施工方受到各种利益或者自身能力的因素而导致竣工结算书的编制存在不完整、资料不全的问题，尤其是工程变更、签证的资料不规范、签字不完整。实践表明很多单位利用工程变更虚开施工项目，实现利润。

（三）工程项目竣工结算审计制度不完善。工程项目竣工结算审计制度不完善主要体现在：一是没有明确的管理职权划分。工程项目竣工结算审计需要各个部门之间密切配合，但是到目前为止在工程结算审计时存在各个部门独立运行的现象，导致审计效果低下；二是竣工结算审计评价机制不合理。目前竣工结算审计结果往往是针对工程量问题及工程造价问题提出相应的建议，由施工单位按照意见进行整改，因此形成了审计结果只是惩罚施工单位的手段这一单一效果；三是缺乏全过程审计机制。工程造价全过程管理是从可行性研究开始经初步设计、扩大初步设计、施工图设计、承发包、施工、竣工、投产、决算、后评估等的整个过程的工程造价控制，而结算审计主要是针对工程竣工结算的审计，这样容易形成审计概念的错位。

三、加强工程项目竣工结算审计的对策

（一）收集与整理竣工结算审计的相关资料。杜绝有关单位进行弄虚作假的方法就是：审计人员要及时收集关于工程竣工结算的相关资料，保证资料的完整性与真实性。一般在工程竣工结算中需要使用的资料主要有：施工合同、工程设计图纸、工程变更签证单、工程结算书、材料清单、项目批准建设报告等等。审计人员要对收集到的资料进行分类，并且认真分析找出科学的审计方法。对于资料的内容审计人员要严格进行核对，将一些施工单位为了获得高额利润而弄虚作假的相关内容剔除出去。

（二）做好结算编制管理工作。在工程项目结算编制时，需要严格管理结算编制工作：一是审计人员要深入到施工现场，强化对施工现场工程造价的管理与监督；二是严格控制工程造价，保证工程价格的合理性。

（三）做好工程量清单计价或定额套用的审计。工程量清单计价是工程造价的重要依据，因此其也是工程竣工结算审计的重点，合理确定工程量清单，对工程量清单计算根据投标书的预定进行，投标书没有约定的则要按照合同约定的方式进行。

（四）加强审计制度和人员队伍建设。工程项目竣工结算审计需要综合多方面因素，因此要求审计人员要具有较高的综合素质：一方面要懂得基本的审计专业知识，能够将审计知识应用到实践中；另一方面审计管理部门要加强对审计队伍的教育培训，提高他们的沟通交流能力，尤其是提高他们应对突发事件的能力。

工程竣工结算审计是一项技术性、经济性和实践性极强的工作， 在竣工结算审计中必须加强对关键环节的控制。审计人员必须主动承担责任和义务， 要在建筑工程造价控制和管理中充分发挥控制和监督作用， 确保竣工结算审计报告的真实性和客观性。

参考文献：

[1] 方剑波，李群，浅谈工程项目竣工结算审计[J].科技风 2015年05期

4.工程结算承诺书 篇四

甲方：

乙方：

双方于 年 月 日签订的 合同现已履行完毕（或提前解除）。关于结算事宜，双方经协商达成如下一致意见：

一．双方认可，甲方应付乙方的工程款总额为 元。

二．甲方已付乙方工程款总额为元，其中现金支付元，代扣甲供材料款元，代理发放乙方应付的民工工资元，代扣税金元，其它元。

三．至此，甲方尚欠付乙方款项合计 元，其中包含质保金 元。

四．本协议签订后，甲乙双方因履行合同的所有结算事宜已经处理完毕，所有权利义务已作最终处分，不再有其它争议。

五．履行本协议产生的所有权利义务未经另一方书面同意不得转移。

六．本协议发生争议，由协议签订地法院管辖，原合同约定与本协议不一致之处，以本协议为准。

5.工程结算评审承诺书 篇五

******财政投资评审中心：

根据相关文件规定，为配合对本单位负责建设的****************工程财政性资金建设项目工程结算开展评审工作，我们郑重承诺如下：

1.我单位所提供的工程结算评审资料均是真实、客观、完整、合法的，不存在弄虚作假、歪曲事实、隐匿不报、徇私舞弊、伪造篡改现象。2.本工程依法采用公开招标方式选择施工单位，不存在以“化整为零、拆分肢解“为手段肢解工程，规避工程招投标现象。3.本工程严格按批准的项目投资概算、预算、建设标准和建设规模委托设计和组织建设，不存在未经批准的超概算、超标准、超规模或人为降低标准、缩减规模等违规建设问题。4.本工程建设资金专款专用，不存在套取、截留、挪用、挤占建设资金等违规问题。5.本工程已经各职能部门及有关方面专家验收，工程施工质量标准评定为“合格”。

上述承诺为我单位真实意思的表示，本单位和有关责任人愿意承担《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其实施条例和有关法律法规规定的全部法律责任。

法人代表或负责人（签字）： 日期：

6.工程结算审计心得 篇六

从毕业到现在也有一年余载，这期间可以总结为二个阶段：第一阶段：是从理论到实践的过程，即从课本知识到实际工作转化的阶段，这段时间最煎熬，实际工作一无所有，但在工作中，往往体现出的是才华和能力，而理论知识是很难锻炼出来的，只有在工作中不断去总结经验。第二阶段：理论与实践相结合的过程。在这过程中工作证明理论，理论是工作的基础，同时也要善于思考,只有这样才能不断进步。下面就针对我这一年多对结算的审计从以下四点谈起。

一、对合同、补充协议、招投标文件的审核

进行工程价款的审核，首先要仔细研究合同、补充协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。合同依据计价方式的不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。其中，总价合同又分为固定总价合同和调价总价合同；单价合同又分为估计工程量单价合同、纯单价合同和单价与包干混合式合同。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，在此价款调整上说说我自己碰见的一个案例：双方价款约定的其他调整因素为：1.图纸会审纪要、工程联系单、工程设计变更、现场经济签证、承包人按实际增减，经发包人和监理工程师审核确认后，列入工程结算。2.根据省市工程造价管理部门公布的价格调整文件进行调整。3.执行法律行政法规和国家及地方有关政策性调整。根据施工合同约定“其他价款调整因素包括省市造价管理部门公布的价格调整文件（包括人工费调整文件、机械费调整文件、新定额的执行）”，但图纸变更送审结算中装饰工程套用了新定额《建筑与装饰工程预算定额2013》，2013建筑与装饰工程预算定额实施日期为2014年1月1日。经审查相关资料，其合同竣工日期是2014年1月2日，竣工验收报告中2014年3月20日施工单位进行了自检，是否将装饰工程所有项目均执行2013定额标准有待进一步落实。此案例告诉我们应该根据结算调价条款进行工程价款审核。

二、工程量的审核

工程量的审核是重中之重。施工单位一般会通过重复计算工程量来增加造价。工程量的审减是降低造价的基本手段。对工程量进行审核，首先要熟悉图纸、知道工艺；其次要知道自己需要算什么项目，再根据目录在定额中找相应的项目，在项目前面的具体编制说明中找到该项目的一些重点说明，按工程量计算规则进行计算工程量（这只是初步的计算），现场勘察是工程量计算的最后阶段，通过现场勘察可以确定图纸中不明确的部分及其现场未施工部分；在此对其隐蔽工程可以通过查阅隐蔽验收资料来确定，另外要特别重视施工组织设计，部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及涉及造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。

三、费用的审核

1、定额子目套用的审核

施工单位通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等。其次要注意工程项目是否重复套用，如在纬五路中水工程中：排泥湿井有6座，根据图纸要求的图集，集中搅拌(预拌)混凝土前台振捣养护(井室盖板)与矩形盖板安装(每块体积在m3以内)0.1定额子目重复。特别要注意工程与总包及分包有联系时，往往会对交叉部分工程量的重复计算。对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确。对补充定额单价的审核主要是审核材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否合理。

2、材料价格的审核

材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审核时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可按照各种材料使用期间的平均指导价作为审核依据。对于信息价中没有发布的或甲方没有签证的材料价格，需要对材料价格进行询价、对比分析。随着社会的发展，我们也应该多重视市场的调查。、费用的审核

取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定。如取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等。

四、签证的审核

7.安装工程竣工结算审计问题研究 篇七

工程竣工结算审计是在施工企业按照施工合同范围完成签约的工程内容,并验收工程质量合格之后,施工企业向建设单位报送工程竣工结算的造价文件,审计方按照相应的资料为审计依据进行工程造价文件的审计工作。其中需要作为审计依据的相关资料包括:工程施工合同或施工协议书、经甲乙双方和监理方签字认可的竣工图及竣工验收单、设计交底及图纸会审记录资料、经建设单位签证认可的施工技术组织措施、设计变更通知单及现场施工变更记录、预算价格外各种施工签证记录和技术经济核定单、合同中约定的材料价格或成品价格、国家或地区新颁发的有关计价的规定等。这些资料齐全与否,直接关系着工程竣工结算审计的认可与否,与建设单位的成本控制和施工单位的利益紧密联系。工程竣工结算审计是一个较复杂、繁琐的过程,需要建设单位的造价人员或其委托的咨询单位造价人员细心地处理结算审计过程中大大小小的问题点和困难点。

1工程量的审核

1.1工程量审核的必要性

一般的建筑工程中,安装部分的造价虽然都不及土建部分的造价多,但对于大型规模的工程,安装部分的造价也会达到几千万元或者上亿元,所以对安装工程的造价审计也需要重视,并且单独将安装工程分包给专业的安装公司的情况也经常存在,在时间允许的条件下,审计方要使用全面审核法对施工企业上报的造价文件中的每一项进行仔细审核。

工程量的审核是决定工程造价的最基本的因素,也是一项重要的工作,更是审计过程的关键。认可的工程量大小,直接关系着建设单位工程项目的成本高低,也关系着施工单位能否盈利或盈利多少的问题。所以,在安装工程的审计中,关于工程量的审核,是一个既基本又重要的必要审核环节。

1.2工程量审核需要的注意点

工程量审核的常用方法是依据施工方上报的清单项或定额项进行逐项地审查,利用已有的结算资料和竣工图纸等,按照合同约定的工程量计算规则,对每项工程量重新计算出结果并比较,接受具有合理工程量的项,对不合理的、偏大的工程量进行删减操作。而一般的合同规定的工程量计算规则为国家标准工程量清单计算规范或地方工程量计算定额,所以这就要求造价人员应对清单和定额的计算规则进行掌握与正确使用。本文以安装工程中的“电缆安装”举例说明在竣工结算审计中需要注意的几个问题。

1)当安装工程分为几个不同的单位工程时,其工程量的审核要注意相同的工程项是否有重复上报的问题,如果有,则应该仔细检查,并进行合理的删减。

某工程1号建筑,施工方新增项目中上报了97 m的YJV-4×120电缆和147 m的YJV-4×150电缆,均用于室外的变压器至建筑物内配电总柜的供电。审计方初看1号建筑电气竣工图下方也有文字说明,电缆型号与工程量也与施工企业上报相符,觉得没有不妥的地方。因为此工程分为1号建筑、2号建筑、总平部分3个单位工程,所以该安装工程由3个安装造价人员进行审计。经过仔细审查,发现该施工企业在总平安装工程中也上报了这两种电缆,并结合技术经济核定单,整理如表1。

由此可以得出,施工单位存在重复上报相同工作内容的项,并且工程量也有错误。根据技术经济核定单确定电缆的使用地点,所以该电缆都应计入总平安装工程。1号建筑的YJV-4×120和YJV-4×150两种电缆的工程量都应该删减为0,总平安装工程的该电缆也应该有工程量的合理删减。

当审计方造价人员是由几位不同的人组成的团队时,就更需要其更多相互之间的沟通交流,并对施工方上报的项和工程量交叉对比检查。多发现其中的问题,及时纠正和解决。

2)根据竣工图,能够明确计算出工程量的项,又有技术经济签证单签了该项工程量的时候,应仔细根据竣工图计算出图算量并和签证单比较分析,正确处理。

某工厂的YJV-3×50+1×25电缆,用于配电总箱至插座分箱的供电电缆,竣工图纸上有明确的插座箱位置和电缆敷设方式,根据合同约定的工程量清单计算规范,计算出的工程量为852.93 m,但技术经济签证单上和施工方上报情况如表2。

施工方认为,技术经济签订单上已签明确了电缆的使用量,建设方就应给出这887 m的电缆安装费用,但实际上电缆的使用量不等于工程量,887 m的电缆是包含了施工过程中的损耗,损耗的这部分量不再计入,并且在定额单价中有综合考虑损耗部分的电缆费用,所以此部分依据工程量清单计算规范,按图纸算量为852.93 m为正确审计量。

3)当竣工图中没有画出相应工程项的具体位置,不能根据竣工图算量,只有技术经济核定单上签的工程量时,也要仔细分析,不能轻易直接使用技术经济核定单上签的工程量。

某工厂的YJV-4×35电缆,竣工图中找不到该电缆的具体位置和说明,只有技术经济签订单中有,电缆为甲供材料,YJV-4×35电缆270 m用于该厂房开关箱至配电总箱。所以,施工方新增项目上报270 m的YJV-4×35电缆。审计人员不能直接认可这270 m的工程量,持怀疑态度时,应及时与甲方联系核实此部分电缆的真实使用情况。同样,电缆的使用量不等于工程量,应考虑电缆的损耗长度,该部分电缆的工程量一定比270 m的使用量小。经与甲方沟通确认,此部分电缆真实施工存在,按计价定额中施工企业的平均损耗水平,认可了266 m的YJV-4×35电缆安装工程量,即按1.5%的平均损耗考虑。

2工程合同的正确理解

在工程竣工结算审计的时候,施工合同是甲乙双方早已签约好的结算依据,一般在施工合同或者施工合同补充协议中,都有约定好的竣工结算办理方法,那么审计方就得严格按照工程合同的约定来进行造价的审核。所以审计人员在做造价审计前,必须仔细阅读工程施工合同,特别注意合同价款及竣工结算办理条款、变更工程的量和价处理办法,施工合同中附有中标工程投标报价书的,应注意每一项工程的项目特征、单价、工程量和材料价格。

某工厂的施工合同中约定:合同价款采用全费用单价方式确定,全费用单价按乙方提交的中标报价书并经甲方确认后加盖公章作为补充协议的附件。施工期间,除甲方提出外,全费用单价均不作调整。全费用单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、措施项目费、规费、税金以及乙方已经计入的其他费用。全费用单价已包括了施工中应该发生和可能发生的一切费用。

1)施工方上报的清单项中,有深照型灯和新增项目铁链的费用上报,但施工合同中也有深照型灯的单价,具体如表3。

经仔细阅读合同,发现深照型灯的单价是包含了灯杆的费用的,不应该重复计取铁链的费用,所以铁链这一项应该删除。所以,每一个细节都要求审计人员对合同仔细熟读和正确理解,这对每一工程项的量价合理审计都起着非常重要的作用。

2)关于埋地电缆的排管混凝土,某工程施工方上报和合同情况如表4。

施工合同中有关于变更工程单价的确定说明,补充协议中已有适用于或类似于变更工程的价格,按补充协议已有或类似的价格执行。经过分析,排管混凝土模板属于措施费用,但合同中明确有约定全费用单价包含了一切费用,包括措施费。所以模板这一项费用应该删除,并且C25排管混凝土的单价应该按照合同一期已有适用于此变更工程的全费用单价447.21元/m3执行审计。

3计量计价规范的熟练掌握

在四川地区,普遍的安装工程计量计价都是按照GB50856-2013《通用安装工程工程量计算规范》和《四川省建设工程工程量清单计价定额-通用安装工程》来进行的,所以审计人员对规范、定额的掌握必须熟悉和正确,才能对相应工程项目进行合理审核。

某工程已经竣工验收,合同签订时规定使用GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》和《四川省建设工程工程量清单计价定额(2009)》进行计量与计价,施工方上报情况和合同约定情况如表5。

因为避雷装置以项为单位,所以合同中签订的35 954元避雷装置包含表5中五项工作内容的费用。根据《四川省建设工程工程量清单计价定额》(2009),避雷引下线敷设的定额项CB1310“利用金属构件引下”所包含的工作内容有:平直、下料、测位、打眼、埋卡子、焊接、固定、刷漆。接地母线敷设的定额项CB1260“户外接地母线敷设”的工作内容:挖地沟、接地线平直、下料、测位、打眼、埋卡子、煨弯、敷设、焊接、回填土夯实、刷漆。引下线与接地母线均包含了焊接的工作费用,所以不应该再单独计取结构钢柱与户外接地母线焊接费用,审计人员应把施工方上报新增的焊接项删除掉。

对于单价不变的工程,要特别注意有没有重复计取工作内容费用的新增项目;单价可变的工程,要注意审核工程项目定额是否高套或者错套,以及定额中人工、材料、机械所乘系数是否与定额计价说明一致。

4造价人员应深入施工现场

建设方的造价人员应该深入施工现场,熟悉施工过程的每一道工序和材料使用情况。对于委托给造价咨询单位的工程结算审计,咨询方的造价人员也应进入现场与建设方熟悉现场的施工人员和造价人员与咨询单位审计人员进行密切交流。

有时咨询单位的审计人员由于时间关系,未能到施工现场,就不了解详细的施工工艺和产品材质。如:竣工图的导线管网走向与现场相符,但导线管的材质在电气竣工图上表示为钢管,但实际施工为塑料管敷设,甲方造价人员由于审核疏忽,未能发现。审计人员也没有产生怀疑,结果给建设方造成了成本的增加。所以,不管是哪一方的造价人员,都应深入施工现场,才能做出更真实可信的工程造价。

5结论

笔者从工程量审核、工程合同、计量计价规范、施工现场等几方面入手,结合安装工程的竣工结算审计经验,具体问题具体分析,让审计人员能够从中获益。安装工程的竣工结算审计是一个繁琐的工作过程,只有在每一个环节都认真、细心着手操作,不放过每一个问题点,处理好每一个纠纷点,才能让建设单位更好地控制成本,得到更合理的工程造价。审计人员在工程审计时,要结合工程合同与计量计价规范,深入施工现场,仔细进行量价的逐项审核,对不合理的项进行严格删减,得到对建设单位有利的竣工结算造价。

摘要：在建筑工程的竣工结算时,施工单位常常把送审工程的造价文件分为土建和安装两部分,审计方的造价人员按照土建工程和安装工程进行审计。在审计过程中,施工方和审计方常常会因为结算中的各种问题产生或大或小的分歧,如:工程量的纠纷、合同理解的差异、工程项单价的纠纷等,这些问题的处理都十分重要,并关乎着建设方的成本控制和施工方的利益。本文结合竣工结算审计的实践操作经验,从建设单位的角度出发,探讨在安装工程竣工结算审计中遇到相关问题该如何处理的一些方法,并提出有实用价值的方法和措施。

关键词：安装工程,竣工结算,审计研究,问题处理

参考文献

[1]GB/50500-2008建设工程工程量清单计价规范[S].

[2]GB/50500-2013建设工程工程量清单计价规范[S].

[3]GB/50856-2013通用安装工程工程量计算规范[S].

[4]四川省建设工程工程量清单计价定额-安装工程[S].

8.工程项目结算审计承诺书 篇八

（一）政策性强。为了加强对建设资金的管理，有效控制工程投资，从而实现投入产出效益最大化，国家、地方及国企所属行业内部都制定了相关的建设政策法规、统一定额标准和计价规则，这些法规是审计人员进行工程竣工结算审计的依据。审计人员在熟悉相关法规的同时，必须及时掌握国家政策的调整及相关定额的变化，掌握行业下发的各种造价管理文件，定额与费用是否配套、材料调差的种类和范围是否合理等规定，使工程造价的结算更趋于确切、合理，符合规定。

（二）涉及面广。工程审计涉及建筑工程、安装工程、市政工程等专业，有时一个单位工程里就包含多个专业的内容。在进行竣工结算审计时不仅要熟悉掌握相关专业定额，同时还要了解建筑材料供应、建筑图纸变更、相关国家政策调整、价格变动等各个方面信息，这就要求审计人员必须具备多个专业的相关知识，实事求是，严格审核。

（三）专业要求高。建设工程在施工组织、现场管理及工艺流程方面都有着非常强的专业技术要求，为了能够更准确合理地进行工程竣工结算审核，在熟悉掌握国家规定工程计价政策和依据的同时，还必须熟悉和掌握地面建设工程的施工方案、工艺要求等具体情况，从而做到有针对性地确定工程造价。同时，随着审计信息化进程的推进，工程竣工结算审计已从传统的手工审计转变为计算机审计模式。审计人员在精通图纸识读，熟练工程量计算，准确判断材料单价的同时还必须熟悉各类工程造价软件，从而实现工程竣工结算审计的准确、高效。

二、工程竣工结算审计中存在的问题

（一）结算送审不及时。大型国企机构较为庞大，每年的工程量繁多，很多施工单位在工程竣工验收合格后不能及时编制结算资料，而是在年底集中送审，这就造成了审计工作任务不平衡，时间紧、工作量大的局面，从而导致年末不能按时完成结算任务。还有些项目由于甲乙双方在工程计价政策和材料认价方面存在意见分歧，致使工程在交付使用半年以后仍未送审，在最终结算审计中造成资料遗失，影响着结算工作的顺利开展。

（二）工程合同不完善。建设单位在签订合同时，往往会有“重实体，轻程序”的想法，认为有些施工单位是多年的合作伙伴，不会因为合同条款引起纠纷，因此在一些专用条款上没有进行细致的推敲，对一些可变因素没有进行详细的市场调研，合同条款存在缺陷；施工单位由于迫于激烈的市场竞争压力，在订立合同时委曲求全，低定价、低利润签订价格条款，在结算时出现实际发生价格与合同价相差较远，双方的争议突显出来致使结算审计难以进行。

（三）现场签证不完善。工程结算资料真实完整是进行结算审计需具备的首要条件，也是做好结算审计工作的基础。在施工管理过程中，有些工作人员注重工程进度质量，不注重相关资料的管理，使得结算资料不够完整，不够全面。对于个别签证，由于现场施工人员业务不熟悉，缺乏责任心，在没有核实施工方签证的情况下进行签字确认，造成重复签证、多计工程量、签证要素不全等多种问题。还有的签证，图纸多为草图，内容含糊、字迹潦草、影响工程量的准确计算。

（四）材料价格不审核。材料费在工程造价中所占比例很大，尤其在地面建设安装工程中材料价格高、用量大，几乎占到工程费的60-70%。各省市和地区虽然对通用材料都有明确的信息指导价，但对于地面建设安装工程，所用材料设备与通用材料在品种、质量、技术要求等方面存在差异，材料价格难以确定。有些建设单位不经过详细的市场调研就同施工单位签订材料认价，在结算审计时材料认价与市场价格差异较大，而施工单位认为材料认价就应是最终的结算价，不同意审计人员进行调价，容易引起结算价格方面的纠纷。

（五）工程计量不真实。有些施工单位为了获取额外的利润，在编制工程结算时往往怀有“审出就减，审不出就赚”的侥幸心理虚增造价金额。利用高套定额、高取费、重复计量的方法提高造价，还有的采取小数点后移的方法将计算出的工程量故意增大。有些结算编制人员为了省事，在对工程图纸和材料信息不了解的情况下，也不进行实地考察，甚至有意抬高工程总造价以获取更多的编制费用。

三、工程竣工结算审计的可行性对策

（一）建设单位在工程竣工后，及时组织有关人员进行竣工验收。督促施工单位在工程项目竣工前20日内编制完成工程结算书，并整理好工程结算书及其电子版本；招标文件、投标文件、标底文件；施工方案及设计图纸；工程签证单、工程合同书、材料认价表等相关资料进行结算审计。竣工结算送审采取完工一个项目送审一个项目，不要拖延到年底集中送审，既增加了审计工作量，又影响到建设单位年度工程费用列支，同时也造成了施工单位工程款迟迟不能支付。

（二）严格履行合同管理，确保合同完善。在签订工程合同时，应本着平等、互利、双赢的原则严格按照程序进行，充分考虑施工现场条件、市场因素及合同履行过程中可能出现的各种情况并加以约定，确保合同的顺利履行。例如对于材料价格的市场风险因素，应明确合同定价受市场影响的可调整范围，对于恶意调价，哄抬价格的行为应约定处罚条款。

（三）加强签证审核认定，准确合理地确定工程造价。工程签证审查是工程结算审计的一项重要内容，它直接影响着工程造价的正确性和合理性，建设项目的工程签证主要有隐蔽工程签证，工程变更签证和费用项目签证。它的特点是临时性、隐蔽性、具体内容没有规律性，因此是施工阶段投资控制的难点，也是工程结算超预算的关键因素之一。为了有效地控制现场签证，在日常工作实践中，我们主要抓了两个环节的审核：

1、审核签证的真实性。现场签证应由建设单位、监理工程师以及施工单位三方共同签字盖章。审核是否存在超越合同范围的签证；签证人是否有权签证；签证的程序和必要手续是否完备；签证的内容是否清楚，工程量是否准确，字迹是否有涂改。

2、审核签证的合法性。审核签证有无双方单位盖章，印章是否真实，复印件与原件是否一致等内容。核对复印件与原件，比对签证的印章与投标书中的印章是否一致，保证签证形式合法、内容真实合理。

（四）强化施工材料价格管理，努力降低工程投资费用。合理地确定建筑材料价格是有效降低工程造价的重点，为此应及时了解和掌握材料的市场价格，以便进行准确合理的结算。通过订阅建设材料价格信息期刊，及时掌握各类材料的市场价格；积极进行市场调研，通过深入各类建材市场，实地考察各类建筑材料的市场价格，对比分析各类材料的差异，作出较为全面的材料价格分析；利用网络查询，电询厂家等多种方式，随时了解价格信息，为工程结算审计提供较为准确的价格参考。对于价格较高的设备，还应严格审查施工单位的购货发票及供货合同。

（五）严格审核工程量，确保计量真实合理。工程量的准确直接影响着工程造价的高低，而工程量的计算又是编制结算最繁琐的阶段，计算量大，容易出现重复或漏算的情况。在结算审计中应重点审核工程量较大、价格较高、易混淆的子目，审查是否有高估冒算、弄虚作假的问题。对设计变更的部分，要仔细审核工程量清单项目、变更增减工程量是否属于合同约定的范围。对于某些工程量较大的签证，有时必须到现场进行核对。审核工程结算时，对于工程量较大的项目还需到现场进行核对。同时，要熟悉定额，审查工程量计算是否重复、准确，定额使用是否合理；例如我们在审核二级单位某项电力工程时，经济指标测算高于同类别工程，而图纸和签证所反映的工程量和材料用量均与结算量一致。但根据以往的审计经验，此项工程在签证时可能存在工程量虚高的问题，为此，我们派出审计人员协同动力装备部有关技术人员到现场进行了实际勘测，发现该项工程签证运输距离不实，材料用量远远高于实际用量，从而有效降低了工程造价。

9.工程结算审计制度 篇九

一、为进一步加强公司工程结算审计监督，保障公司工程结算的规范运作，特制定本制度。

二、公司范围内的工程项目结算，必须依照本制度接受审计监督。

三、本制度所称工程结算审计包含区审计局的工程结算审计和委托外审的工程结算审计两类。

四、工程结算审计的前提是工程必须通过竣工验收且质量合格。

五、工程结算审计的参考报送资料：

1、工程招投标文件、中标通知书、施工合同及补充合同；

2、施工过程中的设计变更资料、工程签证、协议、会议纪要、施工日志、施工记录、与工程造价有关的隐蔽工程验收资料、图片影像资料及其他相关资料；

3、全套竣工图；

4、工程竣工结算书、工程量计算书、甲供材清单等；

5、施工单位资质证书。

六、发生工程设计变更签证，必须由施工方、监理方、设计方、项目管理方（若有）、业主方工程部及财务审计部等相关人员在变更签证单上签字盖章确认；发生现场签证，必须由施工方、监理方、项目管理方（若有）、业主方工程部及财务审计部等相关人员现场确认，并在签证单上签字，确保工程变更签证资料的合法性、有效性。

七、签证事项产生原因描述要清楚、涉及造价部分计算依据要明确、工程量计算要科学、原始数据要完整，必要时附上示意图，标明各种尺寸，确保工程变更签证资料的真实性、准确性。

八、承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，通过竣工验收且质量合格，并符合合同要求之后，及时向财务审计部提交完整的工程结算资料，并对所提供资料的真实、合法和完整性负责。

九、财务审计部收到承包人递交的工程结算资料后，对报送资料进行认真审查，资料符合要求，由财务审计部签字认可；资料不符合要求，退回承包人进行修改,修改后再报。

十、对于工程复杂、签证多、造价高的工程或报送工程结算价超出合同价15%的工程，先委托外审，外审审核主要包括资料有效性及价款合理性两个方面的内容。发包方以委托外审单位初审报告为依据，要求施工方重新计算工程结算价。

十一、工程结算资料审查通过后，财务审计部及时报送上级审计主管部门或委托外审单位进行工程结算审计，并负责督办工程审计项目的后续处理情况。

10.工程结算审计报告 篇十

总体而言，相当部分的签证资料考验性差，竣工图未能如实反映工程情况;部分项目与本工程的建安费用无关，但送审时都列入。在对业主确认后所提供的资料进行验证和审核的同时，采取现场检查、资料比对等方法确认其工程内容和工程数量。经审计，该项目经业主送审的工程造价14641407元，审计核减工程造价1813327元，审计确认工程造价12828080元。现依照审计法规规定，将审计结果报告如下：

一、基本情况

南安市滨江机械产业基地金河大道及其市政工程项目业主为南安市滨江投资发展有限公司，由中国城市规划设计院设计、南安市兴安建设有限公司承建、厦门中建东北建设监理事务所监理。

项目特征：本工程合同工期100日历天，因未提供《福建省市政工程竣工验收报告》，是否考虑扣除延误工期的费用请业主进一步确认。

二、审计依据

1、合同依据：由业主和承包商于20xx年3月16日签订《建设工程施工合同》，合同价款11340714元。

2、工程项目及工程量依据：项目竣工图纸、工程联系单、现场签证单、原合同内的工作内容等。

3、南建标[20xx]第2号施工招标文件。

4、施工单位投标商务文件、企业劳保核定卡。

三、审计审核的主要内容

本工程的合同造价予以确认，但甩项及暂定项目已进行扣除。主要项目如下：

(一)、本工程竣工范围为不包括桩号K0+000-K0+380段给水工程，应扣除原计算范围K0+000-K0+380内所涉及给水工程项目，核减-174454元。

(二)、原投标市政管线部分的劳保按甲类计，企业核定劳保为丁类，核减72780元。

(三)、根据招标预算编制说明二，3，道路工程中的软基处理(抛石挤淤)、截水沟、铺草皮、方格护坡等工程量为暂定工程量，结算时按实调整，根据现场签证单，核减-40.8784万元。

(四)、签证01～25的审核情况：

1、根据《工程联系单》编号01、签证01

审核造价说明：核增造价0.7941万元。

核定依据：按联系单编号01、签证01计算。

2、根据《工程联系单》编号02、签证02

审核造价说明：核增造价12.0745万元。

核定依据：工程联系单编号02、签证02计算。

3、根据《工程联系单》编号03、签证03

审核造价说明：核增造价1.9402万元。

核定依据：工程联系单编号03、签证03计算。

4、根据《工程联系单》编号04、签证04

审核造价说明：核增造价为27.4103万元。

核定依据：工程联系单编号04、签证04计算。

5、根据《工程联系单》编号05、签证05

审核造价说明：核增造价为0.4066万元。

核定依据：工程联系单编号05、签证05计算。

6、根据《工程联系单》编号06、签证06

审核造价说明：核增造价为0元。

核定依据：根据招标预算(最高控制价)编制说明四.1，搅拌机安拆费及包括临时水、电力线路按15000元包干计列，该项不能重复计算。

7、根据《工程联系单》编号07、签证07

审核造价说明：核增造价为68.2741万元。

核定依据：工程联系单编号07、签证07计算。

8、根据《工程联系单》编号08、签证08

审核造价说明：核增造价为2.6114万元。

核定依据：工程联系单编号08、签证08计算。

9、根据《工程联系单》编号09、签证09

审核造价说明：核增造价为4.6059万元。

核定依据：工程联系单编号09、签证09计算。

10、根据《工程联系单》编号10、签证10

审核造价说明：核增造价为8.1665万元。

核定依据：工程联系单编号10、签证10计算。

11、根据《工程联系单》编号11、签证11

审核造价说明：核增造价为0元。

核定依据：原便道已均计算，第4号、第5号台风属异常恶劣的气候条件，承包商应做好这些便道的排水及防护工作，发生这种情况，承包商仅可补偿工期，费用不能计取。

12、根据《工程联系单》编号12、签证12

审核造价说明：核增造价为29.9045万元。

核定依据：工程联系单编号12、签证12计算。

13、根据《工程联系单》编号13、签证13

审核造价说明：核增造价为3.9046万元。

核定依据：该范围内的第一次便道碎石应利用于本次。

14、根据《工程联系单》编号14、签证14

审核造价说明：核增造价为1.3043万元。

核定依据：工程联系单编号14、签证14。

15、根据《工程联系单》编号15、签证15

审核造价说明：核增造价为0.2033万元。

核定依据：工程联系单编号15、签证15。

16、根据《工程联系单》编号16、签证16

审核造价说明：核增造价为3.8458万元。

核定依据：工程联系单编号16、签证16。

17、根据《工程联系单》编号17、签证17

审核造价说明：核增造价为0.9012万元。

核定依据：工程联系单编号17、签证17。

18、根据《工程联系单》编号18、签证18

审核造价说明：核增造价为2.1016万元。

核定依据：工程联系单编号18、签证18。

19、根据《工程联系单》编号19、签证19

审核造价说明：核增造价为4.0625万元。

核定依据：工程联系单编号19、签证19。

20、根据《工程联系单》编号20、签证20

审核造价说明：核增造价为2.4889万元。

核定依据：工程联系单编号20、签证20。

21、根据《工程联系单》编号21、签证21

审核造价说明：核增造价为0.7082万元。

核定依据：工程联系单编号21、签证21。

22、根据《工程联系单》编号22、签证22

审核造价说明：核增造价为30.1747万元。

核定依据：工程联系单编号22、签证22。

23、根据《工程联系单》编号23、签证23

审核造价说明：核增造价为0元。

核定依据：K1+920～K2+100原设计图的《路基土石方计算表》及地勘资料《沿线工程地质纵断面图-图号7》均有详细描述该段为强风化岩。据南建标[20xx]第2号招标文件，13.2.8核对工程量及调整办法，该项中标后不能进行调整。

24、根据《工程联系单》编号24、签证24

审核造价说明：核定造价为0.1825万元。

核定依据：工程联系单编号24、签证24。

25、根据《工程联系单》编号25、签证25

审核造价说明：核增造价为0.7007万元。

核定依据：工程联系单编号25、签证25。

11.工程项目结算审计承诺书 篇十一

关键词：工程结算 审计 基建工程 签证

0 引言

工程结算是决定工程造价的最为关键的一步。工程结算准确与否，从某种程度上也决定了工程建设是否成功。因此搞好工程结算审计是建设项目审计中的一个重要内容，这不仅关系到建设项目审计的覆盖范围和审计质量，而且对规范建筑市场，抑制工程结算中的高估冒算现象进而控制工程造价也将起到一个积极的作用。

1 工程结算存在的问题

1.1 预算投机

由于招投标工程的结算一般是按增减工程量进行调整的，因此一些施工单位在编制投标预算书时就埋下债笔，把有可能调增的项目和材料数量少编入预算书，而把调整可能性小的项目和材料数量提高。这样一来，如果中标的话，则可以在竣工结算调整时多算一笔钱。我们在审计中就发现，施工单位投标预算书中直径为100cm的管道价格比50cm管道的价格还低，而后者恰恰是大量调增的项目。

1.2 骗取签证 主要手法有：①拖延战术，以种种理由不及时办理签证，有的工程竣工一年多还未办完签证，利用甲方代表时间遗忘在签证上做文章。②造成事实：对一些事后无从查考的项目事前不通知甲方代表，就造成既存事实。如余土外运，在施工时不通知甲方也不说明外运距离．而在结算时又以超距离增加费用，具体运至何处已无法确认，甲方只有签证。③有意遗祸：在变更签证时，有意模糊和遗漏某些项目，如把磨石地面改为水泥砂浆地面，但在变更签证时蓄意不明确面层厚度，实际只做了l2，却按l5结算。④内外不分：有的施工单位有意把标内工程与标外附属工程相互混淆，有目的地造成重复签证以增加费用。

1.3 高估冒算 主要手法有：①该扣不扣：如计算建筑工程内、外墙体的体积、面积应以实际的体积、面积计算，但施工单位往往不扣或少扣梁、柱、门窗的部分以增加工程量。②两头取费：有些管道阀门卫生洁具、仪器仪表已计入定额，施工单位又计人安装工程量而骗取费用。③以少报多：对投资比例较大的部分有意加大工程量，如做磨石、水泥地面，做天棚等结算面积高出实际面积。④多增隐减：施工单位在办理结算时，把调增的签证全部进人结算，而有意把调减工程签证不进或少进结算的现象较为普遍。

1.4 材料加量 ①偷工减料：施工单位不按材料设计要求施工，如有减少钢筋数量，有的减小钢筋直径。有的隐蔽管道露在外面的部分其直径为100cm，而隐蔽部分只有70cm，结算中全按10Ocm计费。②重复计算：最常见的是在建筑结构的交接处重复计算。如钢筋混凝土基础T型交接以及梁、柱、板交接受力钢筋重复计算的现象经常发生。③提高价格：因竣工结算时，已过去较长时间，施工单位在办理结算时的材料远远高于当时的市场价格。在审计中发现只需十元钱一盏的灯具结算价提高到了三十几元。④骗取材科：有不少实际未用或少用的材料仍按设计结算。

材料费用：有的施工单位有意把自购材料与甲方材料混用。如在挖基础时挖出的条石本属甲方，施工方把甲方的条石混在一起用了在结算中还要向甲方收费。

2 审计对策

2.1 抓好工程量审计的环节 工程量是构成工程项目结算的基本内容，是计算各项费用的基础，工程量的大小直接决定着工程造价的高低。在工程结算审计中，主要是核定工程价款结算款项内容与建设项目实际完成的工作量是否相符，是否存在多报、重报和虚报问题。在结算中常见的问题是施工单位以少计多的方式多计、重计工程量等。在结算审计时，要坚持做到两核两看。首先，要查看施工图纸、施工变更单、隐蔽工程记录、施工合同等资料，按规则计算工程量，并与原结算书中的工程量相核对，审查其是否一致、相符。

2.2 抓好结算定额套用的审计环节 工程预算定额是建设单位和施工单位进行工程款结算的依据。在审计实践中发现，施工单位高套、重套定额是工程结算中突出问题之一。要重点审查预算定额套用是否正确，与建设实际施工是否一致，有无高套或重套定额，从而达到抬高工程造价之目的。有些施工单位在编制工程(预算)结算时在套用了综合定额之后，仍再套用单项定额。有些施工单位采取低套高、少套多等手段来增加工程直接费用。因此，我们在结算审计工作中，要坚持以国家和地区的工程预算定额为计算工程造价的依据。针对施工单位在工作内容相同的定额套用中高套或套错而多计费用的实际问题，在审查时，应进行全面和详细审查和核对，特别是工程量较大的施工内容更应重点审查，依法维护建设资金的安全。

2.3 抓好取费标准的审计环节工程 (预)结算中的各项取费标准是施工单位计取有效费用的依据，不得越级取费。常见的问题主要有低级套高，扩大取费基数，增加取费项目等突出现象。在结算审计中，首先要审查工程类别与性质，不同性质的工程项目以及同类性质工程的不同级别，其取费标准应各不相同，要注意掌握工程等级条件的划分，防止高套标准。其次，要审查施工单位的技术等级及性质，看施工单位有无挂靠高质资现象。低质资施工单位为了承揽到工程项目，往往挂靠在高质资的施工企业的名下，并以高级别施工单位的名义参与工程招投标，以达到竞争工程项目，进而提高取费标准的目的。而实际施工能力根本达不到其挂靠的质资或施工质量低于验收标准，以致出现质次价高现象的发生。所以，在审计时要注重其实际标准，不能按其挂靠单位的质资和标准进行计算。

2.4 抓好材料价格的审计环节 在对材料价格进行审计时，要重点把握以下四个方面：一要确定应计算价差的材料，不该调整价差的材料坚决不予调整：二要核定市场价格与预算价格以及规定应取的采购保管费和税金：三要根据施工图纸核准工程主要材料用量，然后落实材料价格差异，确定材料价差的计取；四要在编制(预)结算时，所依据的价格是否按当期材料价格，是否存在跨期高套的情况。几年来，在工程结算审计中，审计人员对材料价格通过采取市场问价、上网调查和事前参与合同洽淡等多种审计方式，使材料价格得到了有效超前控制，降低了工程造价，提高了企业的经济效益。同时，也要抓好工程退料的审计环节，有些材料是由建设单位提供的，在办理工程结算时，应结合审查建设单位工程投资中的自购材料情况，根据施工图纸核对建设单位提供的材料数量、品种规格和价格，按工程实际耗用量，计算出应退还建设单位的材料款，避免造成重复结算和建设单位管理人员与施工单位串通有意虚列、套取材料价款的违纪现象发生。

2.5 抓好设计变更、隐蔽工程等签证资料的审计环节 在工程施工过程中，由于各方面的原因往往会发生对原设计图纸的变更。审计时，审计人员首先要向建施双方收集各种设计变更资料和隐蔽工程的实际收方签证，然后深入工程现场进行实地查看，看其是否真实、客观和全面，是否符合实际情况，并核对签证内容是否与原合同规定相符，是否偏离过大，要认真做好现场审计纪录，以便于为结算审计做好充分准备，防止和避免施工单位和建设单位相互勾结，串通一气、达到营私舞弊的目的。

3 结束语

12.谈工程结算阶段的审计风险控制 篇十二

工程竣工结算是在工程合同实施完毕后进行的价款结算。工程竣工结算审计的目标主要是对工程项目成本的真实性、合法性进行审查和评价。包括确定竣工结算的真实性, 结算资料的有效性, 竣工结算的合法性和正确性。竣工结算审计一般包括以下内容:审核工程合同以及履行情况、经济指标的审查、工程量的审查、现场变更和签证的审查、材料和设备费的审查。

竣工结算的审计, 能够避免资金的浪费, 防止虚假事件的发生, 合理控制项目投资额, 对工程项目资料进行最终的整理和完善, 维护甲乙双方的利益。竣工结算审核的结果, 确定了固定资产投资额, 即项目的最终造价, 为最后移交固定资产时各固定资产价值的确定打下坚实的基础。竣工结算审核的结果是承包人向发包人结算的依据, 结算完成后, 双方的经济关系和法律关系也告结束。因此, 结算阶段的审计是工程项目造价控制的最后一道关卡, 也是工程审计中最重要的阶段, 是审计风险最大的阶段。

竣工阶段审计风险, 主要来自项目竣工结算是否严格按照施工合同的规定执行、对工程量计算与计价、相关费用的核定、设计变更、工程签证的手续齐全性与竣工项目的一致性进行审核、确保计算无误、计价正确、深度符合规定要求、计价基础、结算方式、审计方法, 特别是变更部分调整方法等, 往往容易出差错, 是结算阶段审计风险需要重点控制的部分。

为了使审计工作更加细化, 并且更多地关注审计风险重点分布的领域, 我们将计划阶段、实施阶段和报告阶段进行细化, 分为五个阶段:

首先, 通过调查、认识、评价、测算等方式找到审计的重点部分, 并识别出审计风险重点分布的领域, 以达到认识潜在风险, 确立重点审计的范围, 这部分工作一般放在审计计划的最前面。在工程项目竣工结算阶段具体表现为:制定审计实施方案, 进行现场勘察, 审查工程项目经济合同内容的有效性、真实性, 审查签证记录的真实性、合法性、时效性以及是否偏离市场公允值, 是否与事实相符。

其次, 对审计所依据的资料来源进行调查和评价, 找出审计过程中容易出现失误的部分, 这部分工作一般安排在审计工作的期中。在工程项目决策阶段具体表现为:

A:确认重要的估计和资料。比如, 在现场勘察阶段的审计工作包括:审查施工情况是否与竣工图相符;施工情况是否与送审结算书内容相符;经过现场丈量的工程项目的宽度、长度、高度是否与结算数据相符;工程项目是否按图纸做到位;施工材料的品种、规格、数量, 是否与送审的结算书一致;对勘察的内容与送审的结算书不一致的地方做好记录, 建设单位、施工单位、审计单位应在勘察记录上签字, 所谓审计证据;审计人员在实施审计验证前, 要求建设单位、施工单位位参加审计前会商, 相互沟通情况, 具体议定审计中有待明确和落实的问题。

B:对各项过程取得了解, 考虑何处可能出错。比如, 平整场地、挖土方、工程量的计算是否符合计量规则和竣工图纸标注尺寸, 有没有重复和漏算。地槽、地坑回填土的体积是否扣除了基础所占体积。放坡, 工作面的加宽以及其他措施费在报价当中是否已经考虑。墙基与墙身的划分是否符合规定, 算规则按立方米或者平方米、米计算的砌体, 有无混淆, 错算或者漏算。卷材、涂膜防水是否考虑弯起部分, 斜屋面是否按斜面积计算, 地面防水是否按规定扣除了相关构件面积。

再次, 根据前面了解和评价的结果, 对所有的风险进行系统地评估, 按类别归为固有风险、控制风险、检查风险, 并建立起一套完善、高效、可靠的审计程序。对被审计单位风险控制的审计, 主要体现为对被审计单位的管理系统是否有效、控制体系是否严密、分工职责是否完善作出判断。针对判断的结果, 再进一步对发生错报的可能性进行判断, 再有针对性地确定具体的审计流程和采用的审计方法。这部分工作一般也是安排在审计的期中。具体包括:确认审计的重点部分控制内容;了解重要的控制流程, 绘制流程图;研究判断错报可能发生的环节, 包括判断流程中重要的步骤、把审计的控制目标与流程中的重要步骤之间建立联系、确认审计对象可能发生错报的部分;判断事前控制、事中控制、事后控制的适用范围。

结算时, 竣工结算资料起着非常重要的作用。在审计时, 应确认每一项工程资料都是真实有效的, 比如竣工图必须要有建设单位或经授权的监理单位有关工作人员签字确认, 变更材料核价表、清单外单价审批等工程签证要有建设单位或经授权的监理单位有关人员确认。竣工阶段资料中各项数据与竣工图纸和实际工程应当一致。竣工结算的编制应符合相应原合同、定额、标准和有关规定, 认定竣工结算的合法性, 即检查其能否作为竣工结算的合法依据, 是否具有法律效力。

然后, 在综合性审计流程的基础上, 进一步细化审计计划, 建立实施性的审计程序。具体内容如下:根据评估作出的不同的风险程度, 为每一类重要认定拟定不同的查核方法;拟定审计程序以供控制测试及实质性测试之用;执行内部控制测试;根据测试结果最终评估控制风险;根据所确定的察觉风险水平的高低, 执行实质性测试。

所谓审计证据, 是指审计机关和审计人员获取的, 用以证明审计事实真相, 形成审计结论的证明材料。在工程竣工结算阶段, 审计证据种类众多, 包括:施工合同、补充合同或协议书, 全套施工图、设计变更签证单, 工程预结算书及工程量计算书, 主要材料耗用明细表以及调价材料计算明细表, 施工单位投标书 (包括承诺书、施工组织设计或施工方案等) , 建设单位预付款说明, 建设单位供料明细表, 招标文件、招标答疑纪要, 工程隐蔽资料, 施工日记, 现场签证的工程量核定单, 设计变更及图纸会审纪要, 开工报告及工程延期联系单, 工程竣工验收资料, 施工企业资质等级证书, 其他有关影响工程结算的资料。

作为工程造价控制的最后一关, 工程结算审计既是审计取证的过程, 又是对工程各个阶段的审计工作进行总结整理的过程, 对于工程审计质量的控制起着关键的作用, 对审计风险有着非常重要的影响。审计取证和整理审计资料是工程阶段审计实施中的两个重要环节。审计证据的收集是审计取证过程中一项重要工作。首先, 所收集的证据必须具有客观性、相关性、充分性和合法性。其次, 在对工程量、定额项目、主要材料价格、取费费率等项目进行审核的时候, 应注意按照规范运用检查法、观察法、计算法等方法收集审计证据。同时, 审计证据的形式应当多元化, 书面资料、实物、电子数据等只要符合相关要求, 都可以作为审计证据。凡是对审计结论有影响的审计事项, 都应该按照真实、完整的原则, 记录到审计工作底稿中。

摘要：近年来, 随着社会主义经济制度的建立和刺激经济发展、增加就业的需要, 固定资产投资额每年都处于稳步上升的趋势。对这些资金在工程建设投资领域的监管, 工程审计发挥着重要的作用。作为一个具有多阶段生命周期的复杂系统, 建设工程有着复杂的内部关系和外部环境, 涉及环节众多、周期长、多专业协作, 这些都会给审计工作带来风险。而实施建设工程全过程跟踪审计是建设工程风险管理的重要手段。

13.工程结算审计经验总结 篇十三

工程竣工结算审计是一个动态的过程，是合理确定工程造价的必要程序和重要手段，是对竣工结算资料的真实性、合法性和完整性进行全面、系统的审查和复核。

一、工程审计现状

随着我国对建筑行业规范的完善，政府对于管理的重视程度也不断加深。而工程审计具有很强的技术性，经济性，政策性和阶段性，由于涉及经济单位多，其审计难度大，周期长。

目前开展的政府投资项目审计大多是以工程决算以后的工程造价审计为主，对建设过程中已经造成的损失浪费，只能是“秋后算账”。对建设过程中的隐蔽工程后期只有一纸资料，没有任何更加直观的影像资料，给后期的审计工作带来不便。

二、工程结算审计的方法

（一）、制定审计方案

审计实施方案包括如下内容：被审单位名称、审计范围和方式，审计的依据、内容和实施时间等。该审计实施方案经审计部门有关业务负责人审定批准后实施。

（二）、要求被审单位提供以下资料： 1．工程施工合同、补充合同或施工协议书； 2．工程施工图纸；

3．设计变更图纸、设计变更单； 4．施工组织设计； 5．隐蔽工程记录；

6．施工过程中双方签证资料； 7．地质勘探报告；

8．工程预决(结)算书(加盖送审、编制单位公章、预算员专用章)； 9.招、投标文件。

（三）、熟悉资料

1．对送审资料进行收集整理，并详细了解。

建设工程施工合同主要有两种形式，即总价固定合同和可调整价合同，总价固定合同的合同价中对难免发生的设计变更，地质条件变化，自然灾害，物价波动，重大政策变化等因素已作了适当的预计，留有一定数额作后备，作为不可预见费，风险包干费，在招标文件中已详细列项，充分预计，因而合同价一般偏高。调整合同价形式，在合同条件内明确规定应调整的内容，范围，依据和方法，较为灵活。

2．熟悉竣工图纸。竣工图是审计工程量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。

3．了解结算包括的范围。根据合同及结算编制说明，了解结算包括的工程内容。

（四）、审计重点及方法

1、审查签证手续是否齐全。审查签证单是否有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式。审查签证有无双方单位盖章，印章是否伪造，复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。

2、审查工程量的是否相符。要审核工程量时，特别注意是对于工程量的签证，审核时到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。

3、审查设备价格、质材的检查。在对设备或材料进行审计时应注意合同价格的合理性，材料与质量是否与合同约定相一致，对工程所需的设备，要看采购合同清单，如果属于业主直接采购的设备，要注意设备采购的运杂费、保管费的支付情况，应审查合同内容是否包括安装费、调试费及附件、配件等。

4、审查定额套用的标准。审查是否与合同相适应的结算价格，定额单价确定了定额子项工程的单位价值。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审计，通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查，着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。对换算套用除完成对直接套用的审查工作外，还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。

14.有关工程结算的承诺书(附件5) 篇十四

有关工程结算的承诺书

致：公司

我司承建的工程已竣工验收，现根据合同约定已

具备报审结算资料条件，且经监理单位初审，我司郑重承诺对所所报工程结算资

料的真实性、完整性及合法性负责、如结算资料有遗漏的，我司不再要求增补。

同时我司所报工程结算造价不存在虚报现象，若我司所报工程结算造价超过双方

核对确定的工程结算造价5%时，我司愿意承担贵司按工程结算审减额的3%收取的审核费用，审核费用由贵司直接在我司的工程结算造价中扣除（合同对审核费

有约定的按合同条款执行）。

按合同约定贵司无拖欠我司工程进度款，且我司已付清所有农民工工资，若出现因农民工因工资未结清而上防、闹事、打架等现象，由此产生的一切经济

损失和法律责任均由我司承担，我司愿意接受贵司的任何经济处罚。

特此承诺！

有限公司（单位公章）

项目负责人签章:

15.工程项目结算审计承诺书 篇十五

关键词：工程结算审计过程,问题,成因

1 审计过程中发现的问题

1.1 施工单位报审结算存在的问题

在审计中发现, 有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少, 不能对建设工程结算进行有效的监督的情况, 采用多计工程量、高套定额、重复计算工程量等手段, 高估工程造价。

1.2 审计工程结算面临的问题

1.2.1 承包工程合同签订不规范, 工程结算计价难以确定。

在审计过程中发现, 建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时签订与招投标文件相违背的合同或不按投标文件的内容逐一填写, 尤其是建筑规模和中标价, 存在少填或者不填的现象, 给工程计价取费留下活口, 目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔, 使原本十分严肃的合同失去约束作用, 建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督, 容易造成决算价格偏高, 同时, 给工程结算造价审核带来难度的风险。

1.2.2 建设单位不正常的举动, 增加审计难度。

审计的根本目的是为了给财政节省资金, 降低基建成本, 提高投资效益。但基建结算审计并不受所有建设单位的欢迎, 因为有些建设单位的基建管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛, 因而这些人思想上有顾虑, 认为基建审计核减额越大, 说明自己工作中存在的问题越多, 甚至出现施工单位都予以认可的核减, 而建设单位反而不认可的咄咄怪事。此外, 建设单位打着“降低工程成本, 节约建设资金”的旗号, 肢解工程项目, 将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位, 除了要支付总承包单位服务费、增加工程成本外, 有的还指定基建材料, 指定材料供应商, 甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。所有这些建设单位不正常的举动, 都增加了工程造价的审计难度。

1.2.3 材料成本难以确定。

现阶段建筑材料市场不规范, 价格混乱。材料材质相同, 价格不同;产地不同, 价格不同;渠道不同, 价格不同。市场价格差异悬殊, 我们在审计过程中感觉到材料实际价格无法核实, 成本难以测定。即使是审核其原始购货发票, 也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨, 况且回扣与折扣普遍, 更增加难度。

1.2.4 监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。

限于目前审计机关的技术力量和装备水平, 实施工程结算审计难以做到全过程跟踪审计, 更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段, 因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料, 只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算审计发现, 监理单位提供的监理日志并不能客观反映工程实施过程的真实情况, 或填写的不规范, 或当时编造虚假记录, 或事后补做虚假记录, 或找不具监理资质的人员编制日志等等, 所有这些, 说明工程监理单位没有按规定进行监理验收, 监理存在“走过场”的现象。

2 问题的成因

2.1

建设单位领导及有关管理人员对《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关工程建设的法律、法规学习不够、认识不深, 不能完全按照相关法律、法规规定进行工程招投标活动并规范合同行为, 甚至出现受个人利益驱动, 致使建设单位的招投标工作暗箱操作, 利用合法的形式掩盖非法目的行为。其工程技术人员或监理人员对工程计价的相关知识学习、理解不够, 与传统计价概念相混淆, 不能完全按照国家规范有关规定处理相关事宜。

2.2

很多施工企业的工程造价编制人员, 在编制工程项目决算时为了省时间图省事, 往往不对竣工工程进行实地现场勘察, 甚至在对工程图纸及相关变更材料均不熟悉的情况下就草率编制, 导致已变更取消的工程项目在工程决算中仍然出现高结冒算的情况, 有的则有意增大工程造价, 以提升其劳务费的“含金量”, 进而造成工程造价增大。

2.3

施工单位施工过程中对技术资料未能完整归档或有意不建档, 造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料并按要求报送工程结算所需材料, 从而使审计工作周期过长、风险加大。

2.4