浅析加强国有企业党员队伍建设的特点和对策

浅析加强国有企业党员队伍建设的特点和对策（精选7篇）

1.浅析加强国有企业党员队伍建设的特点和对策 篇一

加强行业内改制企业党风廉政建设 和预防腐败工作的难点及对策

行业服务中心 李 珉

近几年，随着产权制度改革的不断深化、特别是国有股退出以及国有股代表身份转换后，油田行业内数十家独立法人的改制企业仅靠党组织关系维系与油田的联系。由于没有行政的隶属和产权的纽带，加之相关体系不健全，企业党风廉政建设和反腐败工作较以前明显削弱，企业经营者以权谋私、违规经营甚至侵害职工权益现象时有发生，由此而导致的职工上访不断增多，使职工队伍稳定受到较严重影响。因此，认真分析加强改制企业党风廉政建设和反腐败工作的问题和难点、并提出有效地解决对策，成为当前行业内改制企业反腐倡廉工作亟待解决的问题。

一、行业内改制企业基本情况

1997—2000年，按照原国家体改委和原石油天然气总公司的改革意见精神，中原油田对多种经营单位进行以股份合作制为主要形式的产权制度改革，陆续对52家隶属原三合集团、化工集团和机修集团的多种经营企业进行了规范改制，将企业推向了市场，成为自主经营的独立法人实体。为了便于统一协调服务和管理，在扶持企业健康发展的同时，1 落实油田“以市场换安臵”政策，2001年，油田将52家改制企业统一纳入行业管理，并出资对其中规模较大的33家改制企业进行参股或控股，成立了“迈新（机电）”、“凯美克（化工）”、“康珅（施工）”、“美特力（建材）”、“克劳士（服饰）”等五大行业公司。同时，任命33家企业负责人为国有股代表，他们的行政关系保留在油田组织部。2006年，按照集团公司“清理整顿多种经营和对外投资”的统一部署和要求，油田将股份从参股企业陆续退出，并将五大行业公司依法注销。同时，33名国有股代表通过自主选择，将身份进行了相应转换。除少部分回油田安臵外，绝大部分与油田解除劳动关系后继续留在企业。在此基础上，油田成立了行业服务中心，继续负责对行业内改制及相关企业的协调和服务。

二、存在问题及工作难点

国有股退出特别是国有股代表身份转换以后，改制企业与油田既没有产权纽带关系、也没有行政隶属关系，唯一的纽带是党组织关系，即企业党组织仍隶属油田党委管理。企业性质和经营者的产生方式都发生了变化，而改制企业党风廉政建设工作由于没有及时应对变化，导致对党员干部特别是对经营者的教育和监督日益弱化，各种问题不断出现，影响了企业的正常经营和队伍稳定。综观近几年的情况，改制 2 企业在党风廉政建设和反腐败工作方面存在的突出问题主要表现在以下几个方面：

（一）改制企业党风建设和廉洁从业规定不明确。从全国范围来看，与国有和国有控股企业相比，目前改制企业党风建设和反腐倡廉工作尚缺乏明确、完整的制度体系和成熟、有效的实践经验。比如：现有的党员领导干部廉洁从业、廉洁自律的制度规定基本上都只适用于国有或国有控股企业，改制企业中国有参股、非公企业的党员干部廉洁从业和廉洁自律应执行哪些制度规定，亟待明确；改制后，上级主管部门与改制企业之间既不存在行政隶属关系，也不存在资产纽带关系。换句话说，改制后油田已失去了对改制企业的人事管理权，也就失去了强有力的纪律监督权和处罚权。怎样加强对这些企业党风建设和反腐败工作的指导、检查与考核，亟待探索；由于制度法规的缺失，对改制企业党员干部某些不当行为的定性量纪尚无明确的法规依据等等。面对新挑战未能及时应对、顺势而上，致使改制企业党风建设和反腐败工作推进迟缓、效果较差。

（二）改制企业党风廉政建设管理定位模糊。由于一些针对改制企业党风廉政建设的思路、办法没有明确和及时跟进，加上改制企业在廉政建设方面自身定位比较模糊，企业改制后，党风廉政建设工作明显滞后于企业的生产经营。首先，一些改制企业党组织和领导干部对抓好党风廉政建设的重要性认识不足，认为国有股退出后改制企业属于非公有制企业，企业资产不是国家的，在这些企业中，即使有贪污、受贿等腐败现象，也该由国家法律和企业章程制约和处罚，抓党风廉政建设没有太大必要。其次，部分改制企业的党员领导干部对党组织建设的作用发挥认识偏颇，有的出于企业的社会形象考虑，注重所谓政治效应，把企业党组织当做一块“招牌”，来提高企业的美誉度；有的认为企业资产属于个人所有，党组织建起来了，活动多了，反而会影响生产经营，采取避而远之的态度，党组织的作用都无法认清，党风廉政建设在这些企业中就无法得到重视；再次，与油田主业单位相比，改制企业的党员对党的自身建设认识模糊，过组织生活、学习党纪党规、发挥作用等积极性不高，对加强党风廉政建设不重视、不关心，从而给改制企业的党风廉政建设造成了一定障碍。

。一是由于改制企业业在体制转换的同时，绝大部分都没有建立起完善的法人治理结构，即使形式上建立起了股东大会和监事会，也基本上是形同虚设，有些老板根本没有把“两会”放在眼里，形成事实上的“个人利益共同体”，尚未形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间有效的制衡机制，给监督带来很大困难。二是少数企业经营者思想认识步 入误区，甚至价值观发生偏离，有的企业改制后偏重于“一手抓、一手硬”，淡化和削弱了党的领导，使企业党组织活动无法正常和规范开展，监督作用难以有效发挥。三是有的经营者以大股东为名义把企业看作是自己家的企业，大权独揽，小权不放，臵职工群众利益于不顾。个别企业领导人员用权不规范甚至滥用权力，导致盲目投资、决策失误，给企业带来了重大资产损失。四是企业改制后基础管理特别是财务资金管理薄弱，内控机制不健全，制度不完善，缺乏有效的监督制衡，有的甚至造成管理和经营失控。

（四）企业民主管理和民主监督弱化。企业改制初期基本上都采取了股份合作制的组织形式，即一人一股、一股一票，厂务公开比较到位，企业民主管理和民主监督作用普遍发挥较好。但随着企业的不断发展壮大，部分企业陆续将股本结构进行调整，股权进一步向企业经营层、核心层集聚，经营者不仅掌控着企业生产经营权，而且控制了资产处臵的绝对决策权，普通员工无权参与企业的重大决策，厂务不公开、决策不透明，民主管理和民主监督严重弱化。甚至出现个别民主意识差、“人本”理念淡薄的企业经营者侵占员工合法利益、侵犯员工民主权益的现象，主要表现在：一是员工民主权益得不到保障，他们的知情权、参与权、决策权、监督权难以实现；二是员工劳动合同短期化成为侵害员工权益的“杀手锏”；三是企业没有建立正常的员工增资机制，有的企业员工薪酬连续数年不变，个别企业甚至低于当地政府工资指导线；四是企业安全保障投入下降，有的企业重经济效益轻安全保障，拼设备、劳动保护不到位的情况严重，员工人身安全得不到切实有效的保障。

三、加强改制企业党风廉政建设和反腐败工作的必要性

近年来，尽管全社会加大了打击腐败力度，但腐败现象在一些领域和地方还相当程度的存在。由于包括油田在内的改制企业基本上都是由原先的国有企业、集体企业转换而来，加之缺乏必要的监督机制，位居管理层的党员干部腐败现象也时有发生，而且相比国有企业来说，其贪污腐败的行为更大胆、手段更隐蔽；另外，改制企业部分股东的价值观、道德观由于受到外界的冲击，出现了偏差，常常为了满足个人欲望，徇私枉法，干一些违规违法经营活动，严重影响了企业的健康发展。因此，新形势下加强改制企业的党风廉政建设和反腐败工作意义重大、十分必要。

（一）党风廉政建设是改制企业建设高素质经营管理人员队伍的需要。企业的“企”字是由“人”和“止”组成的，没有人，企业的发展就停止了。而企业管理者队伍是企业发展的核心力量和中流砥柱。一个企业要实现可持续发展，就必须下大决心、花大力气建设一支精干高效的经营管理者队伍。在建设一支高素质经营管理人员队伍的过程中，没有了 党风廉政建设工作的开展，就失去了强大的政治保障，很难使改制企业顺利过渡，实现变革。因此，全面加强改制企业领导人员的廉洁自律工作，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，才能打造优秀的经营管理队伍。

（二）党风廉政建设是保证改制企业健康发展的需要。改制企业党组织在企业中处于政治核心地位，发挥着保证监督的作用。改制后的企业在性质上与过去有了一定的差异，改制企业的健康发展，除了企业自身做好相关的配套制度、激励机制和积极向上的企业文化外，在企业改制时，应力争做到“四个同步”。即同步建立党组织、同步抓好党员队伍建设、同步培养积极分子、同步建立群团组织，确保企业改制后，党的组织不散，战斗力不减。但是，改制后仍旧存在这样或那样的问题，影响企业的经营和发展。尤其是改制企业往往存在凝聚力差，受金钱利益驱动多，为国家社会无偿贡献困难等现象明显。改制企业要想健康发展，离不开必要的纪律保障和服务，也就离不开纪检监察组织党风廉政建设和廉洁自律工作的支持。

（三）党风廉政建设是党和国家的各项方针政策在改制企业中贯彻落实的保障。改制企业党风廉政建设工作的开展始终贯穿于：积极宣传贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示精神；预防腐败和职务犯罪，教育领导干部廉洁 从政，搞好领导干部和党员自身建设；支持企业法人依法经营，对企业的生产经营、改革措施和发展目标等重大问题，提出意见和建议；发挥纪检监察组织的政治优势，积极为企业排忧解难；监督和引导企业法人遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税，履行企业应承担的社会义务廉洁从业；协调企业法人与工会等群团组织的关系，使党风廉政建设延伸到改制企业的基层；完成上级党组织交办的其它各项工作任务的始终，这些工作的开展都与纪检监察组织人员密不可分。

四、加强改制企业党风建设和反腐败工作的对策和建议

改制企业产权关系的多元化特征，决定了改制企业党风建设和反腐败工作的艰巨性和复杂性，因此，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建源头治理、预防和惩治腐败体系的目标任务，把握统筹规划、相互协调、结合实际、分类指导的原则，在新的更高的起点上，积极探索改制企业党风建设和反腐倡廉工作的新路子，为改制企业健康、快速、和谐发展保驾护航。

（一）进一步加强对改制企业党风建设和反腐败工作的统一领导。要加大油田局处两级党组织和纪检组织的领导力度，切实发挥上级党组织和纪检组织对改制企业的督导、协调和指导作用，同时充分发挥和利用油田党组织这条纽带，至上而下引导改制企业建立健全相关工作体系。一要继续加强改制企业党建工作，要不断完善党建工作机制，进一步丰富党建工作内容，做实党建基础性工作，充分发挥党组织的政治保证作用和党员的先锋模范作用，以抓好党建工作来强化反腐倡廉体系建设，扩大反腐倡廉工作的影响力，提高反腐倡廉工作的效率，从而促进党的路线、方针、政策和国家的各项法律法规、产业政策在非公有制经济组织中得到全面贯彻落实。二要建立健全与现代企业制度相适应的改制企业惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作纳入企业党组织负责人、经营者的业绩考核体系之中，真正做到关口前移、源头治理，构筑起反腐败的坚固防线。三要加强改制企业纪检监察组织体系建设，调整和健全组织设臵，因“企”制宜，调整组织关系的隶属，防止出现党建工作和廉政工作“脱节”或“真空”现象。党委建制的改制企业必须建立纪委，设立相应机构、配备专职干部，非党委（党总支、党支部）建制的改制企业必须有符合条件的人员负责纪检监察工作，同时要配套建立改制企业纪检干部薪酬待遇和纪检监察工作经费的保障机制。四要强化改制企业纪委“双重领导”体制，确立改制企业纪委的地位和作用，积极探索和引导改制企业纪检监察部门与监事会办事机构合署办公、纪委书记与监事会召集人交叉任职的领导格局，拓展改制企业纪委行使监督权的空间。五要加大对改制企业腐败现象的关注和惩处力 度，克服对改制企业党员干部约束弱化的倾向，加大查办案件整体合力，局处两级纪委不仅要直接办理案件，还要充分发挥改制企业党组织的作用，要明确改制企业党组织是其企业纪检案件主要办理者之一，在案件处理中必须发挥重要的作用，局处两级纪委既要发挥主导作用，也要通过企业自治的办法，减少工作中的空白点。

(二)进一步强化对改制企业经营者和广大党员干部的反腐倡廉教育。一要通过多种形式，教育和引导改制企业负责人正确理解党风廉政建设的作用和意义，使他们认识到开展党风廉政建设既是中国共产党反腐倡廉工作的要求，也是促进企业生存和发展的需要。不仅有利于优化企业的生存和发展环境，而且有利于对企业员工实施科学的教育和管理，增强凝聚力，提高生产经营效益，从而增强他们对党风廉政建设的信心和责任，给予积极的配合和支持。二要加强改制企业党员干部的人生观、世界观、价值观和宗旨观念、理想信念以及党纪党规教育，使他们认识到虽然企业性质变了，但是共产党员的理想信念不能变、全心全意依靠职工群众办企业的方针不能变、履行《党章》赋予的权利义务不能变、以党纪党规约束规范自己的言行不能变，增强主人翁责任感，自觉践行党的先进性和社会主义荣辱观，充分发挥党员的先锋模范作用，增强遵守党纪国法、加强自我教育和管理的自觉性；三要加强对改制企业经营者的遵纪守法、廉洁诚 信教育，教育他们“君子爱财、取之有道”，自觉抵制商业贿赂，规范公平竞争，做到以廉为荣、以贪为耻，依法经营、诚实守信；四要加强改制企业经营者的社会责任感教育，使他们树立起良好的道德规范、正确的价值取向和基本的诚信原则，教育他们把企业发展、个人致富融入国家富强、社会共荣之中，关注社会、关心民生、关爱员工。

（三）引导改制企业进一步完善法人治理结构、健全监督约束机制。首先，要建立健全股东大会、董事会、监事会的决策程序和议事规则，明确董事、监事的职责、权限和义务，科学制订并严格落实董事、监事的责任追究制度，有关“三重一大”问题必须提交董事会集体讨论，决不允许个人或少数人擅自决定，确保重大决策不失误、重要人事任免不偏袒、重大项目安排不疏漏、大额资金使用无风险；其次，要坚持和贯彻所有权与经营权分开、决策权与执行权分离的原则，合理分解过分集中的权力、妥善处臵领导职务“多肩挑”现象，防止企业决策层与执行层的高度重合，杜绝产生“绝对权力”；再次，对改制企业自身要加强内控制度建设，通过建章立制、规范业务流程，强化对采购、营销、财务、基建、人事等重点岗位、关键环节的审计和监督。总之，要上下一致、内外结合，真正在改制企业形成横向到边、纵向到底的权力制衡与监督体系。

（四）进一步推进改制企业的民主管理和民主监督。当前着重要抓好以下工作：一是要引导和监督改制企业切实贯彻《公司法》、《工会法》和《劳动合同法》，真正落实股东大会是改制企业最高权力机构、职工代表大会是所有改制企业民主管理基本形式和主要载体的法律地位，做到董事会、监事会必须由股东大会选举产生，企业重组改革、破产出让等重大决策或员工分流安臵、薪酬调整等事关职工切身利益的重大事项必须经职代会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定；二是无论何种产权性质的改制企业，都要把厂务公开的原则纳入企业经营管理的体制和机制之中，使厂务公开的各项要求成为企业经营管理的有机组成部分，确保职工群众的知情权、参与权和监督权；三是根据《公司法》规定需设职工董事、监事的改制企业要在《公司章程》中明确董事会、监事会职工董事、监事的比例、职权和义务，并尽可能在符合条件的职工代表中直接推举，以畅通职工直接参与民主监督、民主决策的管道，逐步减少职工持股会负责人、工会主席、纪委书记“兼任”职工董事、监事的现象；四是要及时、严肃处理侵权事件，维护改制企业员工的合法权益和参与民主管理、民主监督的积极性，要通过工资集体协商，确保改制企业员工收入随着企业效益增长而合理提高。要建立健全改制企业员工利益诉求机制和与经营者对话沟通机制，进一步畅通员工自主维权 的管道，对打击报复、压制民主的经营者，要严肃批评教育，情节严重的要依法依纪处理，努力为加强改制企业党风建设和反腐败工作营造和谐、民主的企业氛围。

（五）积极引导改制企业加强廉政文化建设。在统一领导、强化教育、健全机制的基础上，上级纪检监察机关要因势利导，引导和帮助改制企业努力营造加强廉政文化建设的环境。一是要把廉政文化与企业文化相结合。廉政文化建设不仅仅满足教育一个目的，重要的是要将反腐倡廉工作深入到文化的层面，着力营造良好的廉政环境，以改善人们的廉洁思维形成机制的趋势。企业文化虽包容了廉政文化的内容，但不能代替企业加强廉政文化建设，只有把两者有机地结合起来，才能发挥应有作用。二是要努力探索企业廉政文化方式，增强反腐倡廉教育效果。廉政文化建设要结合企业的自身特点，以深入学习践行“三个代表”重要思想为主要内容，以当前“创先争优”活动为载体，开展党的优良传统和作风教育；以深入学习和践行党内政治生活准则、党纪条规和法律法规为主要内容，开展遵纪守法和依法经营教育。在活动过程中，一要注意做到思想政治教育和法律法规教育、正面典型教育与反面警示教育、集中教育与日常教育、廉政教育相结合；二要优化活动形式。要从过去注重政治灌输的单一性，向政治、经济、文化、知识技能融为一体的系统性教育转变。要紧跟时代步伐，紧贴企业经济中心，不断 拓展廉政文化的新方式、新载体、新内容，在活动的方式上注重针对性、多样性和有效性，增强活动的感染力、渗透力和吸引力。三要建立有效的教育机制。要调动企业纪检监察部门与工会及共青团等部门的力量，充分发挥各自优势，建立有效的廉政文化教育机制，形成改制企业廉政文化建设的合力。

综上所述，加强改制企业党风廉政建设和反腐败工作是新形势下党建工作的一个新课题，意义深远，责任重大。只要我们各级党组织和纪检部门统一思想、协调联动、积极探索、扎实工作，就一定能够取得实效。

2.浅析加强国有企业党员队伍建设的特点和对策 篇二

1 加强学习型党组织建设

加强基层党组织思想政治建设。坚持理论学习制度, 认真组织学习建设有中国特色社会主义理论, 学习现代企业管理和专业技能知识。进行学习贯彻《党章》专题教育。组织党员认真学习贯彻《党章》, 深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义, 准确把握党章的内容和要求。自觉履行党员义务, 积极维护党员权利。切实增强学习党章、遵守党章、维护党章、贯彻党章的自觉性。同时认真贯彻落实党委理论学习中心组学习计划、党员教育培训计划和员工理论学习计划, 开展理论学习和读书活动, 深化“党员素质教育工程”, 不断提高党员的政治理论水平和业务技术素质。坚持理论联系实际, 大兴学习、调研、务实之风, 学用结合, 学以致用, 学以增智, 学以强能, 进一步提高解决实际问题的能力。同时坚持民主集中制, 完善民主生活会制度, 认真落实党风廉政建设责任制;注重领导班子整体功能的发挥, 增强班子合力, 提升领导班子的决策能力和凝心聚力能力, 做到分工明确, 协调配合, 相互信任, 相互支持, 求真务实, 科学决策, 在员工中树立“个人素质高、整体合力强”的良好形象。

2 加强执行力和制度建设

坚持解放思想抓创新、瞄准一流抓发展, 求真务实抓落实。进一步加强“三个建设”, 扎实开展“三走出”、“三学三比一创” (学理论、学业务、学先进, 比素质、比技能、比奉献, 创一流业绩) 等活动, 按照“重激励、硬约束、严考核”和凡事有部署、有检查、有考核、有资料支撑, 闭环管理的要求, 从加大责任落实和责任追究入手, 强化责任意识、完善责任体系、加强责任监督、严格责任追究, 全面提升各级党组织和党员干部的执行能力, 同时不断找出影响执行的因素和环节, 提出加强执行的重点和措施, 完善执行的激励和约束机制, 使执行力不断得到质的提升。要把加强执行力建设作为“一把手”工程, 对不作为、乱作为、慢作为的行为严肃问责;要加强学习培训, 鼓励探索创新, 动员广大员工积极参与、群策群力, 营造“人人提升执行、事事体现执行”的干事创业良好氛围。以创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、党风形象好”的“四好”领导班子为目标, 突出抓好以支部中心组学习为主要形式的领导班子的学习教育, 使领导班子的执政能力和驾驭复杂问题的能力进一步提高。认真贯彻落实党建工作责任制, 完善企业党建工作责任考核办法。党支部结合工作实际, 深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神, 建立健全了各项规章制度, 创建党员文化理论学习室, 划拨专项活动经费, 并积极组织开展各项活。一是坚持政治理论学习制度。周五下午为企业政治理论学习日, 支部每周学习应不少于2小时。二是坚持党委理论学习中心组学习制度。原则上每月安排1次集中学习。三是坚持民主生活会制度。一般每年召开1次民主生活会。班子成员要坚持过双重组织生活。四是坚持党员组织生活制度。每个党员必须按时参加所在党支部、党小组的组织生活。五是坚持“三会一课”制度。即支部党员大会, 每季召开1次;支委会, 每月至少1次, 根据工作需要可随时召开;党小组会, 一般每月1次;每季上1次党课。六是坚持民主评议党员制度。以支部为单位结合工作总结每年1次。七是坚持政工例会制度。党群口政工例会每月1次, 全体党群干部参加的每季1次。八是坚持党务公开制度。常规性工作要定期公开, 一般每季度或半年公开1次;阶段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开;临时性工作要随时公开。九是坚持廉政勤政谈话制度。廉政谈话每半年1次, 并做好谈话记录。十是加强班子建设, 打造坚强的领导集体。

3 加强廉政建设

深入贯彻落实中纪委十七届五次全会精神, 坚持不懈加强党风廉政建设。按照“三严一常”要求, 落实党风廉政建设责任制, 构建“三化三有”特色惩防体系, 建立反腐倡廉“反违章”工作长效机制。扎实开展工程领域突出问题专项治理。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》, 开展廉洁教育, 做好述职述廉, 廉政谈话, 弘扬“干事干净”的理念, 扎实推进干部员工廉洁自律。认真落实“三重一大”决策制度, 强化对权力运行的监督制约, 着力加强对各级主要负责人和关键岗位的监督, 实施廉洁从业承诺, 坚决惩处违规违纪行为。实施党务干部素质提升工程, 举办党群工作者特训营, 抓好党务工作者培训, 做到“四基”、“六会”, 即:熟悉基本知识、明确基本要求、提高基本技能、夯实基础工作;会做党务工作、会搞党的教育、会依靠组织制度管理和监督党员、会正确处理党内各种关系和矛盾、会开展思想政治工作、会发挥共青团和工会组织的作用。落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》, 强化党员教育培训, 提升党员整体素质。开展党小组活力工程、党员评星定级活动, 推进党员目标管理, 增强党员党性意识, 引导党员立足岗位发挥模范带头作用。

4 加强精神文明建设、思想政治工作和企业文化建设

深化“感恩惜福”教育, 实践“四个根本”, 创建和谐企业。深入推进企业文化“四统一”主题实践活动, 突出加强“诚信、责任、创新、奉献”核心价值观学习宣传和实践, 全员树立“我是国家电网人”意识。认真贯彻落实稳定工作责任制, 坚持思想政治工作“五项制度”, 即:思想汇报制度、思想动态分析制度、结对互助制度、谈心制度、检查总结制度, 加强对影响稳定事件的排查与处理, 确保队伍稳定, 企业和谐。加强党团活动室、黑板报、宣传栏、网站等阵地建设, 大力培养和树立先进典型, 加大宣传和舆论引导力度, 积极营造风正、气顺、心齐的良好氛围。

5 结语

当前, 深化企业发展规划正处于关键阶段, 新情况、新问题不断出现, 要适应企业发展的需要, 就要加强基层党组织和基层党员队伍建设, 发挥基层党员在企业生产经营中应有的先锋模范作用, 以科学发展观为指导。通过以上四个方面的努力, 企业基层党组织和企业基层党员将会为实现企业又好又快地发展做出更大的贡献。

参考文献

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[2]林尚立.社区党建:中国政治发展的新生长点[J].上海党史党建, 2001 (3) .

3.浅析加强国有企业党员队伍建设的特点和对策 篇三

中共十八大提出建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。这“三清”对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高要求。习近平明确表示“打铁还需自身硬”。他在谈到肩上的重大责任时说，“这个重大责任，就是对民族的责任，对人民的责任，对党的责任。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。党领导人民已经取得举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪。但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳簿上”。在新常态下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是在一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。

那么，针对我们国有企业当前党员干部的实际情况，应如何加强国有企业党员干部的作风建设呢？

一是要认真学习开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。党的群众路线教育实践活动工作会议上，中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。开展党的群众路线教育实践活动具有深刻的现实和历史意义。

我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这就从本质上、从必然性上决定了我们的党员及其干部应该具有优良的作风。我们必须要按照习近平总书记一系列讲话精神的要求，始终保持党的先进性的战略高度，认清加强干部队伍作风建设的重要性。加强和改进干部作风建设，也是巩固党的群众路线教育实践活动教育成果的需要。

二是要明确认识到国有企业的党员是干部中的中坚力量和优秀群体。党员干部队伍的作风建设，关键在于党的作风建设，关系到党的形象，关系到党的事业和国家经济社会发展大局。党的作风是党的性质、宗旨的综合表现，是党的先进性的重要标志。坚持党性原则，是党员干部作风建设的必然要求。加强党员干部作风建设，首在党员的自觉性，重在坚持党性原则，贵在践行党的宗旨。

三是要切实加强国有企业基层党支部的作风建设。党员干部的作风是通过党员和党的领导干部的思想作风、工作作风、生活作风等方面体现出来的。在基层支部，员工则是通过党员干部在思想作风、工作作风、生活作风中的表现来认识判断和评价本单位的党风的。因此，加强国有企业基层党支部的作风建设，树立党在群众中的崇高威望，增强支部的凝聚力和向心力，显得尤其紧迫和重要。

四是要加强企业党建工作新常态、新思路、新方法的运作机制。国有企业党组织要结合实际制定党政联席会议和党组织参与重大决策的制度，明确企业管理人员选拔任免程序，要规定党员领导干部以普通党员身份定期向党组织报告工作的制度、党员领导干部民主生活会制度。在党组织的工作方法上，通过进入董事会、经营班子中的党员参与企业重大决策，通过坚持民主集中制处理好班子内部关系、围绕经济效益中心抓党建、发挥党员在各自岗位上的先锋模范作用、加强对工会、共青团等群众组织的领导、围绕生产经营加强思想政治工作等途径来体现党组织的政治核心作用，摆正党组织在企业中的地位，使党的工作迅速适应新常态、新思路、新方法的运作机制。

五是要大力加强国有企业各级党员干部的政治理论学习。在党员干部的政治理论学习中，重点要把落实、学习和宣传习近平总书记一系列的讲话精神。各级党组织要把思想和行动统一到习近平总书记讲话精神上来，把工作重点转移到做好党的群众路线教育实践活动的经常性工作上来。这样才能真正的转变党员干部的工作作风，才能真正地有效地充实政治理论的精神食粮。

4.浅析加强国有企业党员队伍建设的特点和对策 篇四

【摘 要】 我国绝大多数中小企业的文化建设缺失或者病态，从而使得企业的生存与可持续发展缺乏方向感和内在驱动力。本文明确中小企业加强文化建设的重要性，分析了我国中小企业文化建设的现状，并提出相应的对策措施。

关键词

中小企业 文化建设

对策措施

一 引言

企业要具有竞争力，具有自己的特色，必须要有自己的企业文化，这样才能提高竞争实力，提升企业品质。在目前的大环境中，如果企业的文化建设滞后，企业很难发展，甚至会被淘汰。现在的中小企业对企业文化建设存在诸多的认识不够、不深入，对自身企业文化现状不及时进行研究和采取对策，严重影响了中小企业的发展。

二 中小企业加强文化建设的必要性和重要性

目前，我国很多中小企业都处在创始和发展阶段，创业者一般本身素质比较低，企业管理能力有限，在他们的眼里，获取理想的企业利润和效益才是最重要的，企业文化建设往往被遗忘和放弃。从一定意义上来讲，这些企业忽视或漠视了企业文化建设。另外，还有一些中小企业在企业文化建设中盲目追求企业文化的形式，忽略了企业文化的内涵，忽视了企业文化的创新和个性化，最终会必然影响中小企业的生存和健康发展。因此，加强中小企业文化建设意义重大，刻不容缓。

（一）是提高企业核心竞争力的内在要求

企业是市场竞争的主体，企业只能靠自身的核心竞争力谋求生存和发展。中小企业在市场上的竞争相对大型企业而言就比较脆弱，所以，中小企业必须要加强企业自身的经济实力和科技实力，靠自身的硬投入，但同时还必须靠自

身文化建设，靠文化的软投入。企业“软件”搞好了，同时配以企业的“硬件”建设，才具有双重动力。而且“软投入”具有一个显著的优势，在未来的发展过程中，在企业的规模、资金、设备、技术力量等硬要素逐渐减少差距的形势下，那个企业的软要素投入越大越有效，那个企业就越有竞争力，在竞争中赢得优势的可能性也越大，文化竞争力就强。文化这种软投入可以给硬投入以精神动力和智力支持，这使得越来越多的企业重视企业文化建设。

（二）是增强企业凝聚力的迫切需要

归属感和荣誉感是企业凝聚力的核心要素。中小企业文化建设，是帮助和引导企业管理者和员工树立归属感和荣誉感。那种被企业需要、尊重的感觉会不断激发员工的创新意识；当企业有经营困难时，有归属感的员工更能不离不弃、共渡难关。一旦员工对企业产生了“依恋心”、“归属感”，就会撂不下手中的工作，离不开合作的团队，舍不得未完的事业，就会从各个方面把所有成员聚合起来，从而产生一种巨大的向心力和凝聚力，使每个员工的思想感情和命运与企业的安危紧密相连，把企业当成自己的家，与企业同甘苦共命运。如果员工对企业不信任、欠缺对团队的归属感，他们就不可能会以在团队中工作为傲，工作的热情和实力都不会被完全激发，只是为“工作”而工作，只会“做完”工作而不是“完成”工作；为了确保竞争和发展，员工的流动性会相对增大，企业的稳定和长期发展就得不到保障。

（三）是满足消费者文化需求的必要选择

随着人们生活水平的显著提高和市场所提供的商品数量、品种的增多以及买方市场的形成，消费者作为选择主体的地位日益体现出来，对商品的选择越来越挑剔，不仅要求商品适用，质量好，价钱便宜，而且在选购商品时附加了许多文化方面的要求，包括文化功能、文化情调、文化心理和文化精神等。因此，企业在生产产品或提高服务时，必须要通过企业文化建设，千方百计地为人们提供实用的、情感的、心理的等多方面的享受，努力把使用价值、文化价

前景有限而失去对企业经营状况的关注，失去工作的积极性，致使整个企业经营管理水平停留在相对固定的水平，难以适应不断变化的市场环境。

（六）重短期利益，轻长远考虑

由于企业文化需要从上向下推动，因此受领导者个人意志的影响往往很大。过去由于对民营企业在所有制上的歧视，使很多民营企业家在经营时重视短期效益，缺乏长远考虑。而国有中小企业由于领导者任期有限，在职工对企业监督机制不完善的前提下，出于个人工作成绩的需要，也会采用偏重于短期利益的企业文化，甚至经营理念与社会道德规范相违背的企业文化。如部分中小企业奉行“金钱至上”、“重利轻义”的经营理念，使企业要么成了生产和销售伪劣假冒产品的基地，要么就以损害环境为代价一味降低自己的生产成本；另一些企业领导者为了自己升官发财，则选择了“重义轻利”作为企业的经营理念，完全不考虑企业的盈利能力。他们或者不经调查研究就为兄弟企业担保债务，或者不顾自身能力“大胆”兼并破产企业。这些过分重视短期利益的企业经营理念，最终导致企业长远发展前景有限，是不符合市场经济发展规律的。这些企业容易为周围的环境和市场改变自己的风格，文化建设没有连续性和稳定性，无法形成自己文化特色。

四 加强中小企业文化建设，提升企业竞争力的对策措施

中小企业只有建设和发展具有时代特征和企业特色的企业文化，用先进的文化促进企业的发展，增强企业的核心竞争力，才能在市场竞争中立于不败之地。搞好中小企业文化建设的措施和途径主要有：

（一）明确中小企业文化建设的目标与内容

企业文化建设的目标是振兴企业、培养人才、维护稳定。内容主要是要解决在企业内部如何对待治理者和员工，在企业外部如何对待客户；对企业内部和外部的各种竞争与合作的正确处理；对生产环境、工作环境、人文观念以及对社会责任与贡献的考虑；对企业未来的发展与定位的考虑，对企业思想建设、和企业的治理相互作用促进企业的发展。中小企业要选择适合的治理模式，提倡柔性化治理，让员工参与到企业的治理中来，激发员工的工作热情，使企业的集权和分权，稳定和变革得到统一，提高员工的责任感和使命感，增强企业的凝聚力和向心力。同时，企业应完善基本制度和政策，明确企业的共同行为准则，规范企业员工行为，体现企业员工共同的行为方式和特征。另外，企业决策者必须熟悉到企业文化是企业核心竞争力的重要组成，要高度支持和积极参与，率先垂范和倡导企业文化，用自己的言行有意识地塑造企业文化，积极成为企业文化建设的沟通者、激励者，并通过自身的影响使企业从上到下形成共识，认清文化建设对企业的生产经营和可持续发展所起的重要作用，以积极、主动的态度去进行文化建设的各项活动。

（四）培育企业文化建设的核心竞争力

企业在不断的发展过程中，除了在整体上选择自身的发展模式以及价值观等文化内容外，为了获得持续健康的发展，必须进一步培育自身的文化核心竞争力。

1.立足创新，塑造个性。企业必须根据知识经济发展的要求，立足创新，塑造个性，致力于营造富于创新意识和鼓励尝试风险的企业文化环境。纵观20多年来我国中小企业的起步、发展、辉煌、危机与迷惘，我们可以看到，个性是中小企业生存的根本，没有个性的中小企业是无法生存的，这就是市场竞争的残酷法则。而没有个性恰恰是我国中小企业当前所面临的主要问题。中小企业要想在未来的激烈市场竞争中生存并获得更大的发展，就必须根据市场变化的情况和中小企业的经营特点，重新构造企业竞争力，形成企业自身的独特个性，走现代企业的个性化发展道路。

2.以人为本，个人与企业同步发展。企业文化的本质内涵是“以人为本”。企业更要通过一系列的激励机制，充分调动员工的积极性，把人的潜力发挥至极，使追求企业发展与个人发展相一致。以柳传志的话说就是：以人为本，把

员工的个人追求融入企业的长远发展之中。职工对企业认同意识以及工效挂钩的直接性，使中小企业在劳动管理上具有一定的人本优势。

3.志存高远，树立战略意识。企业发展战略亦称企业经营战略，为实现企业的经营目标，通过对外部环境和内部条件的全面分析而制定的较长期的、总体性的谋划，是企业经营思想、经营方针、经营目标和经营重点的集中表现。中小企业的战略未必要都像大企业的一样系统、精确和全面，它可以是一个较为笼统的目标，或者仅仅是关于企业发展的一个定位。不管企业的起点如何之低，企业战略就是企业由小到大的发展过程中必经的桥梁。中国许多中小企业经营者更多的战略失误在于急功近利的急躁冒进。就我国许多中小企业而言，企业家的投机心态往往是战略执行中最大的障碍。市场经济是充满挑战性的，置身其中的企业家有一定的投机心态是正常的，但我们要坚决警惕的是将无数企业引向灾难的过度投机心理，通过制定和贯彻企业发展战略使企业在长时间内立于不败之地。

4.塑造企业品牌形象。品牌的一半就是文化，就是企业核心竞争力的外在表现。从产品到品牌，文化为品牌锦上添花，而品牌成为优秀文化规范结出的良果。

5.支撑企业战略转型。在对企业战略中的各元素相对稳定的动态平衡把握中，决策者在不断扩大的范围、不断拓宽的领域、不断提高的层次的市场挑战过程中，适时调整企业发展战略，最大限度地调动企业内外有形及无形的资源。文化则是实现新战略目标的动力，是企业战略创新背后的有力支撑。

五 结束语

综上所述，21世纪是竞争的世纪，中小企业要在激烈的市场竞争中生存和发展，必须重视自身的企业文化建设，要培育适应时代、适应竞争、适应发展的具有鲜明特色的企业文化。在企业的实践活动中，中小企业应逐步落实、发展和完善自身的企业文化建设，使之不断地适应发展需要，有效地提升企业

竞争力，进而实现企业的良性发展。参考文献

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5.浅析加强国有企业党员队伍建设的特点和对策 篇五

按照省市委组织部关于开展党建工作调研通知的要求，嫩江县委组织部成立专题调研组，由县委常委、组织部长带队，利用七月上旬10天的时间，深入城乡各基层党组织和党员、群众中开展调查研究工作，通过召开座谈会、发放调查问卷、入户走访，深入了解全县党的基层组织和党员队伍的现状，广泛征求党员、群众对当前基层组织和党员队伍建设工作的意见、建议，认真总结以往工作中的好经验、好做法，仔细查找存在的问题和不足，提出了以改革创新精神推进党的基层组织和党员队伍建设的对策和措施。

一、基本情况

嫩江县位于黑龙江省西北部，东接小兴安岭，西临嫩江，北依伊勒呼里山，南连松嫩平原，总面积1.51万平方公里，总人口50万，下辖基层党委44个，党组15个，直属总支1个，党支部522个，党员10521人。其中：城镇党委18个，中省市直党委12个，农村乡镇党委14个，村党组织147个；流动党员270名，离退休党员1307名，农民党员3709名，公有制经济单位党员4068名，新的社会阶层党员1185名；高中以上文化程度党员6508名。

二、主要做法及成效近几年来，县委认真贯彻落实省市委组织部关于党的基层组织和党员队伍建设的工作安排，坚持围绕发展、突出重点、统筹兼顾、强势推进的原则，以学习实践科学发展观活动为统领，全力推进党的建设“三级联创”活动，大力实施“先锋工程”，强化“四型”“三个代表”责任区服务功能，全面推进城乡党建互帮互助工作，城乡党组织关注民生谋发展的堡垒作用得到充分发挥，广大党员带领致富奔小康的能力明显增强，推动了县域经济和社会各项事业的快速发展。

（一）以“三级联创”活动为统领，进一步加强基层组织建设。围绕新农村建设，积极研究新情况，解决新问题，发挥党的基层组织和广大党员的核心作用。一是强化机制建设，确保取得实效。县委相继建立和完善了《县委抓农村基层党建工作责任制》、《党员县级领导抓农村基层党建联系点责任制》、《乡镇党委书记履行第一责任人职责考核方案》、《乡村党组织书记抓党建工作述职制度》等10余项制度。县委常委会坚持每季研究一次农村党建工作，遇到重大问题随时研究；全委会半年听取一次县委和农村基层组织建设领导小组抓党建工作的报告；县委半年召开一次乡镇党委书记例会，听取基层党委工作汇报，部署阶段农村党建工作。全县每个乡镇都确定一名处级党员领导干部进行包扶，既联系包扶党委，又联系包扶一个先进村党支部和一个后进村党支部以及2个贫困户，包扶工作做到“两有、三管、四必到”（即在包扶乡镇内有发挥作用突出的过硬典型和成效显著的突破性经济项目；管好联系点的中心工作，管好领导班子建设，管好基层党支部建设；在责任区制定党建工作和经济工作规划时必到，有大型活动必到，研究解决疑难和重点问题时必到，召开民主生活会时必到）。县、乡两级领导干部在基层共建立党建联系点175个，构建起了“三级联动”的管党责任网络，强化了一级抓一级、一级带一级、一级促一级、一级对一级负责的工作格局。县委每年年末对各基层党组织抓党建责任制情况进行全面检查调研，并在县委工作会议上分农村、城镇、外驻单位三个层面表彰党建工作优胜党委。二是强化班子建设，提高领导能力。按照创建“五个好”村党组织的要求，抓住村级党组织换届的有利契机，采取“两推一选”和“公推直选”的办法，选拔素质好、文化水平高、“双带”能力强的村党组织书记，配强了班子成员，优化村级党组织班子结构。同时，加大后备干部的培养选拔力度，注重从农村致富带头人、农民经济人、优秀共青团员、回村大学生、转业兵中选拔村后备干部，根据村经济发展和新农村建设需要，制定培养计划。调整后，村级组织后备干部平均年龄下降2.8岁，文化水平和综合素质明显提高。从加强以村级党组织为核心的村级组织建设入手，建立健全以村党组织书记为召集人的“两委”联席会议制度，明确联席会议研究问题，村民会议决定重大事务，理财小组监督财务，公开栏定期公示，党员群众民主评议的办事程序，凡涉及村集体和村民利益的重大事项，都经联席会议讨论研究后，再提交村民大会或村民代表会议讨论决定，进一步规范了村“两委”的运作，村党组织的凝聚力、战斗力明显增强。三是强化队伍建设，形成发展合力。县委始终把提高基层干部和党员整体素质作为深化“三级联创”活动，加快农村经济发展步伐的关键，大力实施“四培养工程”，增强村干部的“双带”能力。突出经济发展需要，以调动村干部工作积极性、转变思维观念、增强致富本领为重点，改进对村干部和党员的培训方式方法。县委对147名村党组织书记进行集中培训，各乡镇党委、涉农部门通过建立具有行业特色的培训基地，采取党校集中培训、聘请农业专家教授到基地讲课、与省农科院联合举办技术培训班等方式，累计培训农民1.7万人次，发放技术资料3000余册；举办养殖培训班20班次，培训养殖户3000人。本着分类设岗、因人定岗的原则，根据无职党员所从事的行业、个人特长、居住位置等情况，为农村无职党员合理设立15个岗位，领岗人数1086人，使80%以上的农村无职党员都能找到各自发挥作用的岗位。四是强化民主管理，推动和谐发展。县委把民主管理工作列入乡、村干部考核目标，按照岗位责任、目标管理、干部政绩等内容对干部进行考核。大胆探索和实践农村基层党务公开的方式、方法和内容，积极实行固定公开、定期公开和适时公开，将农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容向党员和农民群众公开，让广大党员干部及时了解党情党务，对基层党务工作进行有效监督。广泛开展了实施“五事”（干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事）工作制度等实践活动，有效化解了干群矛盾，解决了少数村干群紧张的状况，破解了村级组织“一事一议”难的问题，在干部和群众之间架起了感情通道。涌现出了海江镇胜利村“一事一议”、前进镇繁荣村“协商议事”等一批基层村级民主政治建设的好典型。五是强化经济发展，拓宽增收渠道。县委始终坚持把解决经济建设中的热点、难点问题作为党建工作的重点和突破口认真研究。围绕为农村增产增收服务这一中心，坚持加快发展不动摇，不断丰富党建内容。探索、实践和推广“党组织+专业协会”、“党组织+农民股份公司”、“党组织+致富联合体”等党组织、党员带领群众共同发展的模式。前进镇联合村党员李红伟在私企中建立党小组，输出劳务300多人，人均月收入1500元；东升村退伍兵党员李铁柱在俄罗斯建立境外党小组，带领500多名剩余劳动力从事土地经营，年创造经济价值700多万元。积极开展“三个代表”责任区“向农场延伸、向省外延伸、向境外延伸”的“三个延伸”活动，构建劳动力转移服务平台，拓宽了农民增收渠道。长江乡福山村党员梁波祥依靠养殖野猪走上了致富路，他将野猪养殖产业型“三个代表”责任区的服务范围拓展到周边村屯和嫩北农场，带动4户农户和2户农场职工从事特色养殖，平均每户年收入1.5万元以上。六是强化教育管理，促进回村大学生发挥作用。利用村“两委”换届的契机，将18名素质好、群众威信高、致富本领强的回村大学生选拔到村“两委”委员中，其中选任村党支部书记1名。3月份，县委组织部通过找回村大学生谈话、填报调查表和电话联系等方式对回村大学生工作情况进行调查了解，鼓励有一技之长的回村大学生发挥专长，从事特色养殖，经济作物种植，带领农民致富。各乡镇党委、村党组织都结合实际，为回村大学生创业创造条件，提供优惠政策。目前，全县38名回村大学生中，从事畜禽防疫的15人，从事特色养殖的8人，涌现出了吴迪、腾绪林等一批先进典型。围绕和谐社区建设，在增强社区党组织服务群众、构建和谐社区能力上下功夫，不断深化城区党建“三级联创”活动。县委针对社区党组织工作中的薄弱环节，不断加大社区党建工作的力度。借助2008年城镇行政区划调整的有利契机，将原来的17个社区整合为12个社区，并配齐配强了一批文化素质高、工作能力强的社区党务干部。调整后社区党组织书记平均年龄37岁，比调整前下降了2.4岁，学历全部达到大专以上。分层次、有针对性地开展社区党务干部培训教育工作，提高业务能力和工作责任感。采取“领导包、政策扶、单位帮、社区建”的方式，通过“借用、租赁、自建”等形式，解决了12个社区无办公场所的难题。投入90万元，为社区党组织配备了办公桌椅、计算机、打印机和文体活动设施以及对办公场所进行装潢维修。采取“财政拨一点、党费出一点、主管党委拿一点”的办法，保证每个社区党组织每年活动经费不少于1万元。将社区党务工作者工资、生活补贴全部纳入财政预算，为他们办理了养老、工伤、失业、医疗四项保险，并实行了退养制度，解决他们的后顾之忧。围绕“强势推进社区党建”这一目标，建立了县委、主管党委、社区党组织三级联动机制，形成了一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的党建工作组织领导体系,县委制定完善了《领导干部党建联系点制度》、《社区党建联席会制度》等47项制度，各社区也相应建立了社区党建工作联席会等组织协调机构，通过定期召开协调委员会会议和联席会会议，通报共建情况，协调共建事宜，深化共驻共建活动，推进城市社区建设。认真组织在职党员开展 “选岗认岗”、“结对帮扶”等助民、为民服务活动，拓宽发挥在职党员作用的途径和形式。年初以来，集中组织在职党员开展以“服务周”、“植树日”为主题，以“五进社区”，（即“医疗服务进社区、交通安全宣传进社区、法律咨询进社区、环境卫生整治进社区、文化活动进社区”）为主要内容的实践活动23次，参与活动的在职党员达1563人。按照社区建设“五个好”的要求，进一步强化“特色社区”创建活动，认真总结2007年以来“特色社区”创建经验，完善《嫩江县深化“特色社区”建设方案》，深化“平安型社区”、“服务型社区”、“爱心型社区”等主题突出、特色各异的建设活动，使“一个社区、一个品位”的党建工作新格局向更深层次发展。积极探索实践村居联建活动，推动了农村社区试点工作的深入开展。围绕企业发展，扩大“两新”组织党建工作覆盖面，坚持“五有两保”（即：有组织、有阵地、有活动、有作用、有形象，保证企业健康发展、保证职工合法权益）目标，继续深化“两新”组织党组织“五个好”创建活动。我县共有非公有制企业67家，在具备建立党组织条件的12家非公企业全部建立党组织，为尚不具备建立党组织条件的55家非公企业，选派11名党建工作指导员，实现了党的工作全覆盖，按照创建党建示范点的要求，制作党建显示板，规范内容设置，完善配套设施，有条件的还配备了电视机、DVD和电脑。结合“两新”组织自身特点和工作实际，定期开展学习党的知识、开展党性讨论和民主评议党员等活动，统一了思想，凝聚了人心。围绕“两新”组织发展，广泛开展“双培双推、双争双保”活动。采取经常上门走访、与业主交心谈心、理论宣讲、专题讲座等形式，进一步深化对“两新”组织业主的思想教育；采取举办专门培训班、外出观摩学习、传递先进信息和以会代训等方法，提升业主的政治素质；采取有关部门主动帮扶、“两新”组织自身挖潜等方式，解决“两新”组织党组织开展“四双”活动所需场所、设施和资金等实际问题。活动开展以来，帮扶落后职工300余人，岗位技能创新100余个，征求意见、建议105条，被企业采纳36条，为企业节省资金近10万元，增强了党员在职工中的影响力。引导党员“亮出身份做表率，立足岗位讲奉献”，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前，做到“平常时节看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出”，树立了共产党员的先锋形象。积极做好团结、教育、引导业主的工作，通过建立健全业主激励机制，让业主经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉，并积极配合企业做好员工上岗前的规章纪律、员工道德教育和技术业务培训，促进企业的健康发展。党组织保持与员工的血肉联系，关心和保障员工权益,进一步规范员工各项保障制度，使员工在企业工作中能安心、放心、称心。近年来，共化解各种矛盾纠纷520多件，转化落后员工80多人，解决员工困难382件。

作新格局。县委一直致力于城乡党建一体化建设，大力推进城乡基层党建改革，不断完善联动促发展的工作机制，加大基层党组织设置的创新力度，进一步整合城乡党建资源，利用“三个代表”责任区给在职党员下任务，为无职党员设岗定责，统筹城乡党组织开展党员承诺制和党员志愿者服务等活动，促进城乡党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用的发挥，推动农村经济社会全面发展。一是组织联建，创新党组织设置。紧紧围绕城乡发展这个中心，不断创新党组织设置方式，拓宽互帮互助渠道。依托城乡新经济社会组织、产业链、专业协会建立“党组织+专业协会”、“党组织+农民股份公司”、“党组织+致富联合体”等党组织26个，有效发挥了党组织引领发展的职能。南华糖业党委等企业党组织与各乡镇党委、村级党组织开展村企联建，企业为农民搞好甜菜种植等促农增收项目提供优惠政策、优质服务。社区党组织与邻近村级党组织开展村居联建，通过结对共建，推进了村级党组织规范化、制度化建设。海江镇胜利村、嫩江镇巨祥村等五个试点农村社区，结合农村“三级联创”活动，借鉴城镇“特色社区”创建经验，实现了农村社区的较快转型。二是党员联管，全面提高党员素质。建立城乡一体的党员教育、管理和作用彰显机制，促进党员发挥先锋模范作用。实施城乡党员教育资源双向开放，特别是促进城市教育设施、活动阵地、培训资源向农村延伸、向农村流动，切实解决农村党员教育设施落后、资源不均衡、覆盖不到位等问题，推动城市社区和企业基层党组织活动场所向农村党员、外出务工党员开放，延伸扩展党员干部现代远程教育网络功能，使农村党员共享优质教育资源。在城乡党组织和党员中广泛开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动，使每个党员无论在城市还是在农村，都能够从自身条件出发彰显模范作用，体现共产党员先进性。三是活动联谊，充实互帮互助内容。城乡各级党组织采取上党课、座谈交流、组织党员互观互学等形式，增进了解，促进共同提高。城乡党组织建立互相融入的开放型组织生活制度，定期组织城市党员下乡、农村党员进城过组织生活，在开放、联动的组织生活中增进城乡党建融合，搭建城乡交流的桥梁。去冬今春以来，县计生局利用海江大集开展2次计划生育宣传活动；农机局在海江镇举办两期农用机车和农机具修理培训班；县总工会发挥基层工会组织优势，积极开展“送温暖、献爱心”活动；电业党委为科洛镇招商引资、用电和改善办公条件方面提供大力支持。四是制度联合，完善联动促发展的工作机制。建立健全了互帮互助的集体活动日制度、季度联席会制度、党建互检互助制度等各项制度，并将城乡互帮互助作为基层党建责任制考核的重要内容，列入单位目标考核、党员民主评议及评先选优的重要指标，加强平时的督促检查和年终的综合考评。县委每半年对各有关党组织开展互帮互助情况进行一次检查，对工作推进较慢的党组织给予通报批评；每年进行一次考核评比，对工作成效显著的给予表彰奖励，推动互帮互助工作走上规范化、制度化轨道。城乡党组织还建立组织联创、目标联结、活动联办、宣传联合“四个联动”机制和领导互访，班子成员互学，后备干部互派“三项互访”机制，保证了活动的有序推进，使共建工作更有实效性。五是干群联动，深化党员联系服务群众工作。城乡党员干部把工作重点放在联系和服务群众上，围绕城乡发展大局，结合县乡中心工作，深入开展党员服务队进农村（社区、企业）、城镇党员“三个代表”责任区向农村延伸、无职党员设岗定责、结对帮扶等活动。在构建党员联系和服务群众工作体系方面，重点在搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效上加大力度。年初以来，县党员处级领导带头，城镇参与结对共建党组织领导积极参与，深入联系点和包扶的村屯建立“三个代表”责任区147个，组织召开城乡党组织联席会议126次，与贫困户建立帮扶对子513个，解决农民生产生活中的困难800多件次。

（三）以教育管理为根本，全面提高党员队伍整体素质。一是健全党建责任体系，强化教育管理职责。工作中我们把加强领导作为党员管理教育工作的关键，认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，建立和完善了党员管理教育工作目标责任制，切实履行好党员管理教育工作职责、狠抓落实。各级党组织经常研究并督促检查，随时掌握党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作，将党员队伍建设工作常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的现象。建立健全党员组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，明确教育对象、教育时间、教育内容，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理监督工作。注重培养专业队伍，培养锻炼了一批政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍，全县现有专兼职党务工作者 820多人。加大教育经费投入，全县各级党组织克服各种困难，每年对党员教育方面的投入都不下 90万元，确保了党员活动的正常开展以及一些设施的改善。二是健全各项制度，规范教育管理行为。健全和完善了流动党员管理教育的各项制约机制，坚持外出流动党员全部持证和年审制度，对全县外出的276名流动党员全部发放了活动证，并抓住春节期间流动党员回家过年的契机，组织全县基层党组织对流动党员《活动证》进行了审查。在审查过程中听取了流动党员在外地工作、学习和生活情况反馈，并对他们进行了行前教育。对春节期间没有回乡的流动党员，通过“四联系”进行了及时沟通，并教育他们在外地要及时亮出身份,与当地党组织取得联系，对流动党员进行了“双重双向”培养，充分发挥党员先锋模范作用。也有效地避免了党员游离于组织之外的“挂空”现象。在发展党员工作中，坚持发展党员“十六”字方针，进一步完善了发展党员各项制度，全面推行了发展党员公示制、答辩制、预审制、全程民主推荐制和责任追究制等九项制度，严把了党员队伍的“入口”关，保证了新发展党员质量。三年来，全县共发展新党员690余名，其中在工作和生产一线占85%以上。建立完善了党内组织制度、党员定期学习制度、三会一课制度、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善，党员管理步入规范化轨道。各基层党支部基本上每月都能够保证组织一次活动，坚持一月集中学习一次，半年召开一次民主生活会，年末进行一次民主评议。同时在贫困党员帮扶、不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范，同时健全和完善了各项制度，进一步规范了党员教育管理工作。三是创新载体，扎实开展党建活动。按照中央“四个文件”相关要求，认真抓好党员经常性教育和党员联系、服务群众工作，将党员教育管理融入党建活动之中，以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员教育管理内容。几年来，各基层党组织依托党员“先锋工程”和党员“三个代表”责任区活动的有效载体，相继开展了“连心桥”、“结对子”、“设岗定责”、“创先争优”和“树形象、作表率”等党建主题活动。仅2008年一年，全县广大党员共与群众结成对子1850余个，开通群众热线电话85部，听取和反馈群众意见175件，帮扶群众2957人次，解决疑难问题996件，解决帮扶资金86万元。通过开展丰富多彩的系列党建主题活动，激发了基层组织建设的活力；通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员精神面貌得到改善，工作热情更加高涨。方面，发挥了重要的组织领导、政治保障和先锋模范作用，取得了显著的成就。

一是基层党组织得到了健全和加强。随着城乡改革的不断深入，经济社会的发展和变化，适时调整和创新党组织设置，采取单独建、依托新经济和社会组织建、城乡联建等形式，建立和健全了基层党组织，形成以党委为龙头，以党支部（党总支）为主体，以产业(社区)党支部为基础的基层党组织体系。

二是党组织的领导核心作用得到了充分发挥。以领导班子建设为重点，选拔和培养了一批服务意识强、发展意识强、自富能力强、带领群众实现共同富裕能力强的领导骨干，形成了强有力的基层领导干部队伍，使党的各项方针政策得到了认真贯彻，在“富裕、秀美、和谐”新嫩江建设中发挥了领导核心和战斗堡垒作用。涌现出一大批先进党组织，如伊拉哈镇党委、残疾人联合会党支部、嫩江镇巨祥村党支部。这些先进党组织在发展县域经济、建设精神文明、带领群众致富等方面，做出了非常突出的贡献。

三是培育了干部党员发挥先锋模范作用的新载体。基层党组织为了给党员发挥先锋模范作用提供新的空间和舞台，针对群众的要求和党员的责任，广泛开展了先锋工程、“三个代表”责任区、场县党建共建、城乡党建互帮互助等推动发展、带民共富的活动，通过这些载体，把保持共产党员先进性建设与党的富民政策有机地结合起来，把科学发展观理念贯彻到基层，贯彻到每一名党员，形成了党员群众齐心合力谋发展的良好局面，有力地推动了经济发展。

三、存在的问题及对策、建议

从全县党的基层组织和党员队伍的现状看，大多数党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥得比较好，但是也存在着诸如工作创新力度不够大；基层党员队伍年龄老化、文化素质偏低；农村基层干部工作积极性不高、工作方法不多；“两新”组织党组织在推动企业发展中的作用发挥还不够充分等方面问题。针对存在的这些问题和不足，我们认真研究新形势下加强党的基层组织和党员队伍建设的新举措，提出了以改革创新精神推动组织工作新发展的工作思路。

（一）要创新党建工作思路。一是摒弃形式主义，进一步明确围绕发展抓党建的工作思路。新时期开展党建工作，不能一味地在形式上进行花样翻新，也不能一味地在口号上的进行推陈出新。党建工作的落脚点必须定位在为发展提供强大的推动力上。在今后的工作中，必须坚决抵制与摒弃那些对发展无意的“花架子”，把党建之根深深扎在加快发展的实践土地上，实现党建工作与中心工作最佳结合。二是以执政能力建设为重点，拓展基层党建工作目标，确立推动科学发展的工作思路。加强党的建设，不仅要强化党的“战斗力”，发挥党组织的“战斗堡垒”作用，更要增强党组织的“凝聚力”、“吸引力”。要着眼于提高执政能力和领导水平，进一步加强领导班子和干部队伍建设，着力提高推动科学发展的本领。三是强化党要管党意识，确立从严治党的基层党建工作思路。党的基层组织和党员要严格遵守党章，按照党章办事，树立党章权威，要对照《党章》等规章制度的要求，对党员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对不合格党员进行严肃处置，对违纪的党员进行严肃处理。

（二）要创新基层党组织的功能定位。要使基层党组织在经济快速发展的新形势下发挥领导核心作用，就必须因地制宜地对基层党组织的功能进行新的定位。一是强化组织、领导功能。组织、领导功能是基层党组织的一个基本功能，也是实现党的领导的一个关键要素。贯彻“三个代表”重要思想、实践科学发展观、实现党的领导，需要基层党组织发挥组织的优势，运用组织的力量，把学习实践科学发展观转化为党员、干部和群众的自觉行动，通过组织领导保证党的思想领导和政治领导的实现，形成一心一意谋发展的局面。二是拓展引导、服务功能。各级党组织要通过采取政策引导、资金扶持、项目牵动等措施，引导党员、群众发展经济，帮助出点子、找项目、解难题。工作方式要迅速实现从管理到服务的转变，要结合本单位、本部门实际，从经济发展、群众增收的需要出发，主动调整工作思路，增强服务能力，开拓党组织的服务功能，为经济发展、社会进步提供有效服务，增强党组织的吸引力、凝聚力。三是落实激励、关怀机制。建立党内关怀、帮扶、激励机制，通过提高待遇留住人才。在经济待遇上，加大激励措施，合理确定村级干部的工资报酬。本着“奖励先进、鼓励创业”的原则，把村干部报酬分成基础工资、绩效工作和奖励工资三部分。基础工资按照劳动力收入和村总户数确定；绩效工资根据目标责任制的考核情况确定；奖励工资按照招商引资、工副业项目发展情况、效益和上缴税收数额确定，从而激励村干部干事创业的热情。在政治待遇上，加大关怀的力度，对在群众中威信高的基层干部进行表彰激励，对工作成绩优秀者提拔重用，工作出色的村干部，可以招聘到乡镇工作，让他们感到政治上有“奔头”。在生活待遇上，加大帮扶的力度。要关心和爱护基层干部，对长期在农村基层工作、为农村建设做出较大贡献的村级干部给予适当的补偿。对已退休的村党组织书记，按照不同标准采取定月补助、一次性发放养老金等方式，给予生活资助，使他们退有所养，为在职的基层干部解除养老的后顾之忧。

（三）要创新党员教育、管理的方式、方法。一是要对党员实行分类、分层管理。要按照党员的不同年龄层次、不同的职业、不同的职务身份等特点对党员实行分类、分层管理，对不同类型党员提出不同的管理要求。要建立不同层次的党员先进性标准体系，对不同类型的党员发挥作用的内容、方法、途径进行细化。另外，要加强对流动党员的管理，完善《流动党员活动证》管理制度，探索利用党建网站对流动党员进行管理的有效模式。二是要创新教育培训载体，增强党员教育活动的吸引力。要针对党员的不同类型、层次找准开展活动的切入点，开展形式多样、生动有效的主题教育实践活动，构筑不同层次党员发挥作用的舞台。要注意发挥典型的引导作用，用身边的人和事教育激励广大党员。要充分运用电化教育、远程教育、网络和大众传媒等现代化的教育手段开展教育。三是强化监督。要建立分类、分层的党员监督体系，使所有党员都能置于组织的监督之下，充分发挥党员的先锋模范作用。同时，要积极探索党外群众监督、舆论监督的有效方式、方法、机制，发动广大群众对党员进行监督、考评。

一是要抓好经常性工作机制的创新。要在认真贯彻、落实好民主集中制、“三会一课”制度、发展党员制度、管党责任制等在党组织建设，党员教育管理方面一些行之有效的制度的同时，根据工作需要，创建如场县党建共建、城乡党建互帮互助等更具实效性的工作机制。二是要抓好新形势下党建制度的创新。要针对党组织和党员队伍建设面临的新情况，不断完善党内各项规章制度。如建立党员分类管理制度；完善民主评议党员制度；建立党员经常性的教育培训制度；健全基层党组织工作制度；完善党员自我监督、党内监督和群众监督制度等。三是抓好党代表任期制工作。要不断完善党代表列席常委会、全委会等多项制度，积极开展“围绕新农村建设、促农增收；围绕构建和谐社区、服务群众；围绕发挥先锋作用、推动企业又好又快发展；围绕转变作风、优化机关服务”的“四个围绕”活动以及向党代表征求意见和建议活动，定期组织党代表开展视察活动，每年向党代表通报一次经济社会发展和党的基层组织建设情况，为党代表参政议政搭建平台。

（五）创新党建工作载体。全面加强党的基层组织建设，必须抓住实施“先锋工程”，进一步深化党员“三个代表”责任区活动这个统领性载体，以此为中心，在活化党建载体上加大创新力度。一是农村党建要做好“三个结合”。结合农村“三级联创”活动，不断创建基层组织活动新方式和设置新模式，大力实践和推广“党组织+专业协会、党组织+企业”等发展模式，加大“三个代表”责任区“向农场延伸、向省外延伸、向境外延伸”的“三个延伸”活动，扎实开展好“五事”等主题实践活动，切实提高农村基层党务干部综合能力；结合场县党建共建，要把场县党建共建工作放在党建大局中谋划和思考，多考虑深层次加强共建的方法和途径，在获取党建共建大发展方面寻求新突破。结合新农村建设，积极实施和开展好“四培养”工程和建设“付华廷、佘树德式”致富带头人队伍活动，努力培养一批能带头和带领群众致富的党员干部队伍。要着力加强农村组织活动场所建设，加大资金和政策扶持力度，全面推进农村“六位一体”活动场所建设，并在真正发挥“四大中心”作用上下功夫。二是社区党建要抓好“四个重点”。重点抓好在职党员进社区工作，努力探索和实践在职党员发挥作用的新途径、新方式，积极开展好在职党员“选岗认岗”、“服务月（周）”、“一帮

6.浅析加强国有企业党员队伍建设的特点和对策 篇六

作风建设是一个永恒主题。党的十七届四中全会明确提出要加强和改进党的作风建设, 一方面说明我们一些党员干部的作风确实程度不同地存在问题。另一方面说明我们党已经意识到作风问题给党的肌体、给国家建设、给人民利益带来严重的不良影响, 已经意识到作风问题到了必须加以解决的关键时刻。我们探讨作风建设问题, 就是要查找存在问题的根源, 究竟是什么体制束缚了这些人的思想, 是什么风气扭曲了这些人的灵魂, 是什么利益驱使着这些人的行为。目的就是要彻底解决这些问题, 还一个清新向上的风气, 还一个美好人性的良知, 还一个无畏无惧的激情, 还一个心胸坦荡的清廉。

一、新形势下加强和改进作风建设的必要性

当前, 我们正处在信息爆炸、网络快递、地域缩小、经济一体的崭新时代。社会正在变革, 经济正在变革, 有中国特色的社会主义建设事业正日新月异, 国际准则和国际惯例已进国门, 我国政策法规制度等急于研判对接, 我国改革发展大业正进入艰难时期。各种压力增大, 各种矛盾突出, 如果处理不好, 极易出现不稳定因素;但是, 我们的衙门作风、官僚作风依然盛行, 软弱涣散、人浮于事随处可见, 部门权力、个人私利愈演愈烈, 弄虚作假、欺上瞒下岌岌可危, 拈轻怕重、相互推诿活灵活现, 不讲原则、违规违纪违法历历可见。如果把作风问题具体化, 就是抱什么工作态度, 持什么思想观点, 用什么工作方法, 有什么生活方式。作风问题普遍存在, 主要表现在思想上不解放, 因循守旧;工作上不求上进, 好逸恶劳;办事情少方法, 形式教条;遇问题没观点, 无所适从;对上级献殷勤, 阿谀奉承;对下属耍态度, 怨声载道;对生活讲享受, 奢侈浪费;脱离群众、脱离实际、搞形式主义、不干实事、弄虚作假, 作风霸道、不顾大局、闹不团结, 任人唯亲、拉帮结伙、跑官要官等等。存在这些问题的人中, 有的已经变得麻木僵硬, 还自恃清高;有的已经变得私利膨胀, 还自鸣得意;有的已经变得人性扭曲, 还自觉良好;有的已经变得固化套化, 还自以为是。当前在一些党员干部中出现的种种作风问题, 追根溯源是由于动摇和丧失了共产党人的理想信念。面对这种新形势, 面对这种作风, 凡是有思想者、有良知者、有责任者不能不痛心疾首, 不能不大声疾呼, 不能不奋力改革。如果不坚决果敢、大刀阔斧地解决我们党员干部的作风问题, 我们将无以取信于民, 无以面对人世的挑战, 无以承受改革的压力, 无以推动社会的进步, 到头来迎接我们的将不仅仅是经济上的落后, 更可怕、更可悲的将是社会制度和民族精神的衰亡, 甚至亡党亡国。因此, 研究探讨新形势下如何加强和改进作风建设具有重要的意义。

二、新形势下加强和改进作风建设的建议

(一)加强和改进作风建设, 引导党员干部树立坚定和远大的理想信念。理想信念是思想和行为的” 总开关”。思想作风是世界观、道德观、价值观和个人身心修养的集合体, 是支配人们活动的中枢, 自然也是决定作风建设的关键。首先, 要提高个人身心修养。修养是对一个人的全面评价, 是人的世界观、道德观、价值观的集中体现。提高人的修养, 不仅要提高人对科学知识的掌握程度, 更要提高人的思想道德品质, 知识体现在身, 修养体现在心, 知识可以促进修养的提高, 但并不等于修养本身, 有知识的人不一定都有修养, 知识多的人不一定修养都高。因此, 我们必须努力实现人身心修养的全面提高。其次, 要树立正确的价值观、利益观。要先公后私, 先人后己, 通过对社会和社会公众的贡献挣取个人的收入, 而不是为了个人的收入而换取社会和广大民众的利益。再次, 要加强和完善干部管理体制。我们党的宗旨是全心全意为人民服务, 党政领导干部是人民选的, 为人民服务是理所当然、应该应份的。你服务不好、工作不好、品行不好, 人民有权不选你, 有权罢免你。因此, 我们要大力弘扬民主, 健全法制, 积极推进干部体制、领导体制改革, 用好的作风选人, 选作风好的人, 选真心实意为人民服务、为社会进步的人, 彻底杜绝现实生活中部分党政干部不怕人民怕领导,不怕下级怕上级的怪现象。从某种意义上讲, 抓住了用人导向, 就抓住了党员干部作风建设的” 牛鼻子”。如何抓住这个” 牛鼻子”, 关键是把握以下四条: 一是进一步树立和宣传正确的用人导向, 坚持” 德才兼备、以德为先”;二是把干部作风考核作为干部考察考核工作的重要内容。对干部作风的考核评价一直是干部考察考核工作的难点, 存在着简单化、公式化、空泛化现象, 需要进一步建立完善促进科学发展的干部考核评价机制, 提高考核结果的科学性和真实性。当前,至少需要在以下四个方面下力: 第一, 全面考察干部, 既看政治思想觉悟, 又看作风和品行;既从工作实绩看作风, 又防止用实绩代替对作风的评价。第二, 拓展考察范围, 既了解在本单位的表现, 也了解在社会生活方面的情况, 既了解同事和上级的意见, 也了解下级和群众的意见, 既了解多数人的意见, 也注意倾听少数知情人的意见。第三, 创新考察方法,需要重点探索考察干部生活圈、社交圈和品德作风的有效方法。第四, 加强经常性考察, 了解其一贯表现, 及时发现苗头性、倾向性问题, 增强干部作风建设的预见性、针对性。三是把干部作风状况作为选拔任用的重要依据。选用干部, 既要重能力, 更要重品行, 不能简单以票取人、以年龄取人、以学历取人, 而要以思想水平、工作实绩、品德作风、群众公认取人。

(二)加强和改进作风建设, 大力倡导良好的学风。良好的学风是加强和改进作风建设的基础, 是指导作风进步的前提。一要培养学风, 树立良好的学习风气, 营造良好的学习氛围, 努力形成比学习、比知识、比思想、比能力的积极进取、锐意向上的精神, 大胆树立思想先进、工作先进的楷模。二要学风正且扎实。学就要端正态度, 要谦虚, 肯于低头;要戒骄戒躁, 肯于听取别人的批评和不同意见。要学习他人的长处和先进的经验, 并要学会学深学透, 持之以恒。学习不能不懂装懂, 摆样子, 端架子;学习不能讲形式, 走过场, 图虚名;学习不能三天打鱼、两天晒网。只有通过学习, 我们才能成为有理想、有道德、有知识、有文化的人, 才能成为有思想、有方法、有能力的人, 才能发挥真才实学, 行使好人民赋予的管理职能, 才能做到受人尊重, 让人信服。三要学以致用。学习的目的是为了用, 用于加强和改进作风建设的具体实践当中去, 用于提高工作水平和管理能力当中去, 用于活跃思想、改进方法和倡导文明、民主当中去, 要学中用、用中学, 真抓实干, 使学习真正成为加强和改进作风建设的无尽源泉和不竭动力。

(三)加强和改进作风建设, 大力推进制度建设。制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程, 科学的积极的制度的建立, 能降低” 风险”、坚持” 勤政”、促进” 发展”。要进一步建立健全规章制度, 堵塞漏洞, 使之不能贪;要严肃法纪, 严格执法, 强化监督, 使之不敢贪。重点是建立和完善四项制度: 一是建立定期督查制度。采取明察与暗访相结合, 定期对干部的作风情况进行检查, 及时发现问题, 制定整改措施, 促进作风建设落到实处。二是民意调查制度。各级党组织每半年开展一次干部作风群众满意度测评, 每年结合干部考察进行一次民意调查, 全面了解社会各个层面对干部的评价。同时, 建立干部作风民意调查员队伍, 及时收集反馈群众意见, 及时发现干部作风方面的苗头性、倾向性问题。三是监督约束制度。完善对党政一把手用人权、决策权的监督制度;建立干部监督信息员队伍, 重点加强生活圈、社交圈、娱乐圈的监督;发挥干部监督举报中心的作用, 畅通群众监督渠道, 认真做好举报受理和查核工作;完善干部监督工作联席会议制度, 加强与纪检监察、公安、信访等部门的经常性联系, 增强干部监督合力和实效。四是谈话提醒制度。定期与干部开展谈心谈话活动, 沟通思想, 有针对性地做好思想教育工作;对信访反映较多但未达到明显违纪程度的问题, 及时给予谈话提醒, 督促其尽快改正。我们之所以存在许多不良风气,其中一个重要原因就是制度约束不强, 给许多人在私利和公利、权力和纪律、约束和执行之间留有空隙, 使这些人有可乘之机。而这种权力、利益单靠道德修养来约束不可能解决根本问题。因此, 要努力增加公职人员的合法收入, 努力提高生活水平, 使之不想贪。我们要让人民成为真正的主人, 要让民众成为最终的裁判, 要让民心成为稳固的基石, 坚决维护国家法纪的尊严, 既要严惩违法违纪者, 更要严惩执法犯法、执纪违纪者, 切实推进社会法制化和民主化进程。

(四)加强和改进作风建设, 创新工作方式和方法。随着社会的发展和人类的进步, 个人的知识化、专业化、个性化将得到更加充分的体现, 对人的管理也要讲科学、讲艺术、讲方法, 简单、粗暴等落后的管理方式已远远不能适应社会和人性化发展的要求。因此, 工作中要平等待人, 无论是对部门上下、职位高低、出身贵贱、官品大小, 都要从事情的本质出发, 坚持原则, 实事求是, 同等对待, 一视同仁。要因人而用,人尽其才。每个人都有专长, 都有优势, 要根据每个人的水平、能力和特点安排岗位, 分配任务, 要充分调动人的潜能,发挥人的积极性和创造力。要以德服人, 管别人的人首先要管好自己, 要手脚干净、品行高尚、言行一致, 要用自己的高品质、真才学影响人, 帮助人, 带动人, 管理人, 要于人以榜样, 于人以诚信。

7.浅析加强国有企业党员队伍建设的特点和对策 篇七

近年来，针对小洼油田呈现出的“三高三低”管理特点和以利润考核为中心的政策导向。我们坚持“融入中心抓党建，进入管理起作用”，广大党员围绕“稳四双超五”的目标任务，积极做好思危、思变、思进、创新、创效、创优六篇文章，为全年实现安全好、产量超、成本节、队伍稳提供了强有力的政治保障。为了更好的发挥党员先锋模范带头作用，适应国情油清厂情的新变化。我们就“新形势下如何加强党员队伍建设”展开专题调研，结果显示我区广大党员积极向上，开拓进取，勇于奉献，员工满意率达到了93.5%。同时，我们也发现了党员队伍中还存在着一些不容回避的问题，直接影响和制约了党员先锋模范作用的发挥。

一是学习的主动性不高。个别党员认为学习是空的、虚的，只要把班上好或搞搞“第二职业”才是实的、硬的；有的认为学习是领导的事，与己无关。由于放松了学习，制约了政治理论水平和技能素质的提高，影响了党员先进性作用的发挥。

二是进位争先意识不强。个别党员缺乏进取心，存在“撞钟”思想，工作只求过得去，不求过得硬。有的缺乏创新意识，因循守旧，封闭保守，工作中凡事只凭经验，存在“吃老本”现象，制约了本单位的质量效益发展。

三是服务群众意识较差。个别党员把是否有利于自身利益作为考虑问题的出发点和落脚点，在评先选优和奖金分配等问题上出现与民争利的现象。个别党员干部还存在“门难进、脸难看、事难办”等问题，影响了党群、干群关系。

针对以上问题，我们认为：小洼油田已经走过整整23年的发展历程，经过全体员工的艰苦创业，累计产油772万吨，为辽河油田的千万吨持续稳产做出了巨大贡献。由于存在“人多、资源品位差、工区面积小”的先天矛盾，小洼油田的产量规模逐年萎缩，经营创效能力孱弱，可持续发展后劲不足。于此同时，部分党员的思想、作风、能力与油田深化改革发展的新要求不相适应，需要我们采取有效措施，做到教育、管理、监督多管齐下，努力提高党员队伍的政治担当和能力素质，充分发挥先锋模范作用，切实在“珍惜二十年奋斗史、再创小洼新辉煌”的新征程中，堪当主力，做出贡献。

一是以“特色教育”为依托，提高党员自我充电的主动性。充分利用公司教培基地的地域优势，采取多媒体授课、观看创业影片、唱响红色歌曲、开展体会感言评比等培训方式，对广大党员进行社会主义核心价值观，大庆精神、铁人精神的再教育、再学习，进一步提高使命感和责任感。开展“党员融智讲堂”活动，增强广大党员分析思考和处理问题的能力。

二是以“三诺一评”为抓手，提高党员规范管理的针对性。责任承诺，党员结合岗位职责确定年度目标向员工作出承诺。岗位践诺，在日常工作中，党员对照承诺标准进行践诺。年底述诺，年底基层党支部召开述诺大会，党员接受群众的测评。组织评诺，基层党支部对党员工作完成情况进行客观公正的考评，其结果作为“双评”工作和评先选优的依据。“三诺一评”活动的开展使党员发挥作用有“平台”，履岗尽责有“方向”，群众监督有“标准”，组织考评有“依据”。

三是以“创先争优”为载体，提高党员建功立业的积极性。根据生产经营形势的发展变化，搭建平台，畅通渠道，引领广大党员在安全生产、油井管理、节约挖潜中当尖兵、做模范。牢固树立“安全生产·党员先行”的责任意识，做到“三个带头”，即带头落实安全生产责任制、带头深入现场查隐患、带头规范操作强化执行。开展“党员干部维护油井健康”活动，每个党员结合实际承包一口重点井或疑难井，从油井的精细化、规范化和科学化管理入手，与岗位员工一起对油井进行“定期体检”和“难题会诊”，有效提高各类油井的管理水平。开展党员“金点子”征集活动，提高岗创新创效的含金量和贡献值。