群众路线实践社会组织调研报告

群众路线实践社会组织调研报告（通用9篇）

1.群众路线实践社会组织调研报告 篇一

非公经济和社会组织开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中国共产党安徽省委办公厅<关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>的通知》（皖办发〔2014〕3号）、《中国共产党阜阳市委关于印发<阜阳市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（阜发〔2014〕2号）、《关于印发<非公有制经济和社会组织开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（阜群组发[2014]10号）、《关于印发<颍上县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（颍发〔2014〕1号）和《中国共产党六十铺镇委关于印发〈六十铺镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》（六发〔2014〕12号）精神，现对非公有制经济和社会组织开展党的群众路线教育实践活动，制定如下指导方案。

一、把握解决的主要问题

非公经济和社会组织开展教育实践活动，紧密联系实际，着重解决以下问题：

党组织班子要重点解决组织制度不健全、执行不严格，开展组织活动不正常、不规范，重生产经营，轻企业党建，党员发展、教育和管理不到位，凝聚力、战斗力不强；工作融入生产经营和事业发展不够，服务发展、服务员工、服务社会不到位，作用发挥不够充分等问题。

党组织书记及班子成员要重点解决学习理论和政策不主动、不深入，履行工作职责不到位，党务工作不熟悉、不投入等问题。党员出资人和合伙人、举办者要重点解决理想信念弱化，法制观念和民主管理意识不强，家长作风严重，联系职工群众不紧密，自我要求不严格等问题。其他党员职工要重点解决党员意识淡薄，缺乏荣誉感、责任感，履行党员义务不积极；组织纪律观念淡化，参加党组织活动不积极；服务意识和敬业精神不强，先锋模范作用发挥不好等问题。

二、明确各个环节的重点工作

认真落实中央和省、市委、县委及镇委要求，从生产经营和工作实际出发，简化程序，注重效果，扎实抓好3个环节工作。

㈠学习教育、听取意见

1.搞好思想发动。单独组建的党组织要结合实际，召开党员大会进行动员部署；联合组建的党组织可按隶属关系或区域相邻、行业相近的原则，集中参加行业党组织、产业园区党组织或村（居）党组织的动员大会，并在本单位党员中传达。对出资人和合伙人、举办者要加强沟通和引导，讲清教育实践活动的主要目的和工作安排，消除其思想疑虑，争取其理解支持。

2.抓好学习教育。认真组织开展“六个一”活动，加强党员的理想信念、党性党风党纪和道德品行教育等。要通过个人自学、参加集中宣讲、举办专题讲座、开展网络教育等形式，组织党员学习。重点学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大报告，总书记一系列重要讲话精神，党的光辉历史和优良传统等；学习中国共产党中央办公厅《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》等中央和省、市委关于加强和改进非公经济及社会组织党建工作的系列文件，学习全县“最美颍上人”.通过知识竞赛、演讲征文、板报专栏、集中座谈等形式，组织党员交流学习体会。

3.征求意见建议。以党支部为单位，由班子成员带头、党员参与，采取面对面交流、发放意见表、设置意见箱等形式，广泛征求出资人和合伙人、举办者、管理人员、技术骨干和一线员工对党组织和党员的意见建议，并认真进行梳理反馈。

㈡查摆问题、开展批评

1.查摆突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找党组织和党员存在的突出问题。党组织和党员可不撰写对照检查材料，但对查找出来的问题要进行归类分析和深刻反思，找出问题产生的根源。

2.召开组织生活会。会前，党组织书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动；会上党组织书记要代表班子认真进行对照检查，参会党员要开展批评与自我批评，并开展民主评议党员工作。会后要在一定范围内通报组织生活会情况。

㈢整改落实、建章立制

1.抓好整改落实。党组织和党员要针对征集意见、自身查找和组织生活会收集到的问题，列出需要整改的问题清单，逐一制定整改措施，并注意征求党员、职工意见，采取适当方式作出公开承诺，接受群众监督。

2.健全工作制度。按照务实、管用的要求，重点建立健全党组织生活制度、党组织与管理层双向互动制度、党群活动一体化制度等，进一步规范党员发展、教育、管理及流动党员服务管理等制度。

三、落实活动的相关要求

㈠强化组织领导。要加强具体指导和工作督查，帮助解决场地、经费等问题，为非公经济和社会组织开展教育实践活动提供有力保障。派驻党建工作指导员要切实负起责任，帮助派驻单位党组织科学制定活动计划，为党员职工上作风建设专题党课，指导开好组织生活会，督促抓好整改落实和建章立制等工作。

㈡搞好分类指导。根据非公经济和社会组织实际及党员特点，采取小型、业余、分散的方式开展活动。在非公经济和社会组织工作但未转接组织关系的党员，要鼓励他们参加所在企业或社会组织的教育实践活动。未建立党组织的非公经济和社会组织中的党员，要按照就近、就便原则，参加所在村（居）党组织的教育实践活动。

㈢坚持统筹推进。要把开展教育实践活动与加强非公经济和社会组织领域党的基层组织建设结合起来，在非公企业进一步深化创建服务型企业党组织活动，认真落实“三有两评”,在社会组织以比作用发挥、争创服务型党组织，比诚信奉献、争做优秀共产党员为主要内容开展“双比双争”活动。要深化“五抓五送”活动，通过抓党组织组建、抓党组织书记培训、抓党员发展、抓制度建设、抓活动场所建设，送党组织标牌、送党旗党徽、送党报党刊、送电教设备、送制度挂图，进一步推动党组织工作运行规范化。

㈣实行典型引导。注重在活动中总结探索形成好的经验、好的做法，及时挖掘在活动中涌现出来的先进典型，并做好相关宣传，扩大社会效应。要加强对各级党委非公经济和社会组织工委直接联系服务的非公企业党组织、“双强六好”非公企业党组织等开展教育实践活动的指导，努力做到标准高一些、效果好一些，切实发挥好示范带动作用。

2.群众路线实践社会组织调研报告 篇二

50年前, 一个名字响彻神州大地。他, 就是“县委书记的榜样”——焦裕禄。

50年后, 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平第二次来到兰考, 瞻仰焦裕禄同志先进事迹, 广泛听取基层干部群众意见和建议, 对第二批党的群众路线教育实践活动进行具体指导, 号召全党结合时代特征大力学习弘扬焦裕禄精神。

今年1月起, 第二批教育实践活动在省以下各级机关及其直属单位和基层组织中开展, 根据中央统一安排, 中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点, 习近平总书记选择了河南兰考作为自己的联系点。

3月17日至18日, 短短一天多时间, 参观焦裕禄同志纪念馆, 看望焦裕禄同志亲属和基层模范代表, 考察为民服务中心和民心热线, 到农村面对面听取干部群众意见和建议, 同乡村干部座谈, 出席县委常委扩大会议并作重要讲话……总书记的日程满满当当。

贯穿总书记兰考之行的一根红线, 就是大力学习弘扬焦裕禄精神。

“焦裕禄同志的形象一直在我心中”

对焦裕禄, 总书记一直十分崇敬, 视为人生榜样。5年前, 时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平就专程来过兰考, 致敬忠魂。在干部群众座谈会上, 他把焦裕禄精神概括为“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。

重访兰考, 总书记多次动情回忆起40多年前学习焦裕禄的情景:“1966年2月7日, 《人民日报》刊登了穆青等同志的长篇通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》, 我当时上初中一年级, 政治课老师在念这篇通讯的过程中多次泣不成声。特别是念到焦裕禄同志肝癌晚期仍坚持工作, 用一根棍子顶着肝部, 藤椅右边被顶出一个大窟窿时, 我受到深深震撼……”

焦裕禄精神犹如一座丰碑巍巍矗立。总书记说:“我们这一代人都深受焦裕禄精神的影响, 是在焦裕禄事迹教育下成长的。我后来无论是上山下乡、上大学、参军入伍, 还是做领导工作, 焦裕禄同志的形象一直在我心中。”

18日上午, 总书记在兰考县委老办公楼举行的县委常委扩大会议上开门见山:“我之所以选择兰考作为联系点, 一个重要考虑就是因为兰考是焦裕禄同志工作和生活过的地方, 是焦裕禄精神的发源地。我希望通过学习焦裕禄精神, 为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。”

说到动情处, 他还吟诵了自己担任福州市委书记时于1990年7月15日填写、并在7月16日《福州晚报》上刊登的《念奴娇·追思焦裕禄》词:“中夜, 读《人民呼唤焦裕禄》一文, 是时霁月如银, 文思萦系……

总书记说:“这首词我是有感而发, 直抒胸臆。”

“努力做焦裕禄式的好党员、好干部”

地处豫东平原的兰考, 位于黄河边上, 是座古县城, 据说最早可以追溯到汉章帝时代。黄河多次改道都由这里经过。50多年前, 焦裕禄来到这里时, 连年不断的沙荒、盐碱、内涝、水灾使兰考成为豫东重灾区中的“黑锅底”, 全县36万人中逃荒出去的就有3.8万人……

如今的兰考, 全县干部群众大力弘扬焦裕禄精神, 埋头苦干、奋力拼搏, 优化发展思路, 迈上了科学发展、跨越发展的快车道, 2013年全县生产总值完成193亿元, 县域经济综合实力排名从2008年河南省108个县 (市) 中的第100位上升到65位。

柳树泛青, 麦田碧绿……春暖花开时节, 中原大地充满生机。17日, 习近平一到兰考就直接来到焦裕禄同志纪念馆。虽然5年前来兰考时参观过, 但这次参观总书记仍然自始至终认真听取讲解, 不时提问。在焦裕禄半身铜像、“十条工作方法”电子屏、“干部十不准”图示、焦裕禄生前办公桌等展品前, 他仔细察看。参观按一比一比例复原的焦裕禄办公室时, 总书记再次见到了用玻璃罩保护起来的那把著名藤椅, 他默默端详……遇到前来参观学习的河南省中牟县的一批干部, 总书记一语中的:“我们来是同一个目的, 我也是来学习的。”

习近平在纪念馆会见了焦裕禄5个子女和当地部分焦裕禄式的好干部, 一一询问他们的工作生活情况。焦裕禄的二女儿焦守云感谢总书记对几年前电视剧《焦裕禄》的支持, 并告诉总书记, 省里又拍了一部介绍焦裕禄的纪录片, 从兰考到山东、洛阳, 自己跟着摄制组走了一趟父亲走过的路。习近平叮嘱随行的中央有关部门负责同志说:“纪录片可作为教育实践活动的教材。”

焦裕禄5个子女最小的也已年过半百, 总书记关切地询问他们身体情况和子女情况。焦守云说:“我们一定传承好父亲的精神, 保持家教家风。”

总书记又说:“再次踏上兰考土地, 依然心情很不平静。刚才, 尽管看的听的都比较熟悉, 但我还是想多看一看、多听一听, 因为这里的每一件实物、每一个故事, 都能引起我的心灵共鸣。”

一路考察, 总书记一路对学习弘扬焦裕禄精神作出了很多论述和要求。

总书记的论述, 富有哲理:“很多东西存在的时间虽然短暂, 但这短暂铸就了永恒, 焦裕禄精神是这样, 井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神都是这样。”

总书记的思考, 发人深省:“我们要深入思考一个问题, 焦裕禄在兰考工作时间并不长, 但给我们留下这么多, 我们应该给后人留下些什么?”

总书记的要求, 直截了当:“学习弘扬焦裕禄精神, 要重点学习弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。要见贤思齐, 组织党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子来好好照一照自己, 努力做焦裕禄式的好党员、好干部。”

“要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心”

时刻不忘群众, 坚持为民服务, 是焦裕禄精神的实质所在。近年来, 兰考县在原有行政审批服务中心的基础上, 进一步整合部门审批事项, 目前的为民服务中心入驻窗口部门38个, 进驻审批服务事项302项。

习近平17日下午来到兰考县为民服务中心。看到墙上“还没上班, 谁叫你来这么早”“不知道, 你问我, 我问谁”等“服务忌语”, 他停下脚步, 肯定这很有针对性。看到前来办事的群众, 总书记现场提起问来:“我问你们几个问题:像服务中心这样把审批项目集中办, 形式怎么样?”“方便。”“一站式做到了吗?”“做到了。”

总书记语重心长地说, 服务中心现在很普遍, 但到底实际效果怎么样?是不是真便民了?服务中心不是万能的, 各地效果也不一样。作为一种积极探索, 硬件好固然好, 但关键是服务要到位, 根本要像焦裕禄一样有一颗为人民服务的心。对人民群众没有感情就会说“忌语”, 把老百姓看成父母、兄弟姐妹, 就不会说“忌语”。

总书记说, 乡镇社区、企事业单位和窗口服务单位都要把为民服务工作搞好, 要以百姓满意不满意为标准改进工作、改善服务, 提高服务水平。要把第二批教育实践活动办得扎扎实实, 办出实际效果来。

2013年, 为加强和人民群众的沟通联系, 提高办事效率和为民服务水平, 兰考县整合县长热线、行风热线、组工快线, 在为民服务中心设立了焦裕禄民心热线, 成为集电话、微博、短信、电子邮箱、来信来访“五位一体”的民意通道。

在民心热线办公室, 习近平仔细询问热线服务群众的情况, 并翻看督办记录, 查看群众反映问题的解决结果。他说, 把各种渠道的群众反映综合起来受理和解决, 是一个好做法, 既要注重提高办事效率, 又要建立长效机制。他叮嘱工作人员:“为民服务不能一阵风、虎头蛇尾, 不能搞形式主义。”

“人民的生活一定会越来越幸福”

第二批教育实践活动强调“直接到群众中去听意见”“向群众学习, 拜群众为师”。

“请大家讲, 我们是来听的。”兰考之行, 习近平专门到东坝头乡张庄村, 走进村民家看望, 和干部群众座谈。

这是一个有着特殊意义的村庄——东坝头是黄河九曲十八弯的最后一道弯, 位于东坝头乡东部的张庄村曾经风沙肆虐, 是当年兰考最大的风沙口。1963年, 焦裕禄带领除“三害 (风沙、内涝、盐碱) ”工作队来到这里查风口、追风源, 组织群众挖泥封沙, 栽种刺槐……数十年过去, 如今的张庄村已经摆脱了自然灾害的肆虐, 户户都通了自来水, 去年有210户实现了脱贫。

看到总书记随和亲切, 村民们踊跃发言。

“我是焦裕禄精神的见证者。”75岁的雷中江老人是当年和焦裕禄一起治沙的老党员, 他说, 焦裕禄依靠群众总结出了治沙治涝的方法, 育草封沙, 造林固沙。为了兰考人民过上好日子, 他献出了年轻的生命。焦书记虽然走了, 但他在兰考人民心中永远还活着。

“十八大以来中央作出八项规定, 又开展群众路线教育实践活动, 使老百姓顺了气, 有了劲, 看到了我们党的光荣传统。我提三点希望:一是希望教育实践活动一抓到底, 不要一阵风;二是希望党的干部特别是领导干部要像焦裕禄那样到群众中去;三是希望中央多想办法让农民的钱袋子进一步鼓起来。”

老人的话质朴真挚, 习近平边听边记。

许家书、程远飞等5位基层干部群众接着发言, 谈意见、提建议, 畅所欲言, 总书记不时插话交流。

“跟大家面对面交流, 能够了解人民群众的真实感受和实际要求, 这个目的达到了。”总书记诚恳地说。

村里的座谈会, 只是总书记兰考之行听取群众意见的一个缩影——一天半的时间里, 总书记还和兰考县基层服务型党组织建设培训班学员召开了座谈会, 并出席兰考县委常委扩大会议。

总书记多次结合自身经历, 和基层干部群众诚恳谈心。

这是总书记始终如一的关注——我国是一个农业大国, 一定要把“三农”的事情办好。工业化、城镇化、信息化、农业现代化应该齐头并进、相辅相成, 千万不要让农业现代化和新农村建设掉了队, 否则很难支撑全面小康社会这一片天。如果不把社会主义新农村建设好, 不把农业现代化搞上去, 现代化事业就有缺失, 全面小康就没有达标。

这是总书记发人深省的发问——革命战争年代我们党同敌人作斗争, 一刻也离不开老百姓的保护和支持, 党执政了是不是能做到一刻也离不开老百姓?我们必须改进作风, 只有这样才能牢牢秉持为人民服务的宗旨, 获得人民真心支持。

这是总书记对基层干部的殷切关怀——乡村干部工作在第一线, 很多同志兢兢业业、默默奉献, 很辛苦。对大家付出的劳动和做出的业绩, 党中央是充分肯定的。上级党组织要关心大家成长、支持大家工作、保障大家待遇, 充分调动大家的积极性和主动性。

这是总书记对兰考干部的郑重嘱托——兰考是焦裕禄战斗的地方, 在秉承焦裕禄精神、弘扬党的作风方面也取得了很大成绩, 希望继续在学习弘扬焦裕禄精神中起好带头作用。

……

千百年来, 黄河水始终奔腾不息, 滚滚东流……

考察期间, 总书记还专门来到黄河最后一弯——位于东坝头乡的黄河岸边, 伫立远眺……

“党的基层组织是我们的战斗堡垒, 要通过群众路线教育实践活动把广大基层党组织建设得更加坚强有力, 充分发扬共产党员的先锋模范作用”;

“共产党领导13亿人民, 实施正确的领导, 我们就一定会实现中国梦, 人民的生活一定会越来越幸福”;

“开展教育实践活动, 目的就是查摆和解决党员干部作风上存在的突出问题, 进一步促使党员干部真正做到为民务实清廉, 密切党群关系干群关系, 使我们党能够带领人民群众把社会主义现代化事业推向前进”……

从焦裕禄同志纪念馆到焦裕禄干部学院, 从村委会的院子到兰考县委大院, 从为民服务窗口到黄河岸边, 总书记铿锵有力、掷地有声的话语, 深深教育和感染着现场聆听的每一个人……

这是党的最高领导人对全党的明确要求, 更是世界上最大的执政党对全体人民的郑重宣示和承诺……

3.群众路线实践社会组织调研报告 篇三

1.强化群众意识

树立正确的马克思主义群众观是开展群众路线教育活动的重要前提。马克思主义唯物史观认为人民群众是推动历史发展的主体，我们党的宗旨为人民服务，就是为历史主体服务。

基层党组织是代表中国共产党直接面对人民群众的，其主要贯彻党的方针政策、服务人民，因此，在实际工作前，务必要明确为“谁”执政这一核心问题。执政为民，是我们党的执政理念，也是每个党员干部应当树立的权力观，也必须成为一切决策施政的出发点和落脚点，务必做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

作为基础党组织，务必踏实、积极推进党的群众路线教育实践活动，以此为契机，树立、强化正确的群众意识，认清人民群众的地位与作用。如此，才能更好地发挥基础党组织在社会基层组织中的战斗堡垒作用。

2.坚持组织领导

中共中央政治局明确要求开展党的群众路线教育实践活动，要以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点教育。并且中央政治局决定要带头开展党的群众路线教育实践活动。

“其身正，不令而行”，这是领导政治的精髓所在。何谓领导。所谓“领”就是带领，这就要求党员干部要身体力行、以身作则，走在基础党员的前列，起到标杆作用；所谓“导”就是引导，这就要求党员干部做到领头羊的作用外还要对基层党员动之以情、晓之以理的态度动员大家一同前进，给大家指明方向，不走邪路，少走弯路；两者辩证统一，缺一不可。坚持组织领导，让党员干部带头一直是我们党的优良传统，也是加强作风建设的重要手段，更是推进教育实践活动走向深入的关键。开展群众路线教育实践活动，务必要坚持组织领导带头，做到先正己，再正人。

将党的群众路线教育活动推向深入，其首要任务就是学习教育，领导干部带头学习是关键。各级领导干部是群众路线教育实践活动的组织者、推进者，更是参与者，学习好、领会透中共中央十八大精神是落实群众路线教育实践活动的重要前提，因此，基层党组织的领导干部更要将学习教育作为现阶段工作中的重点，将其摆在突出位置，真正拿出时间与精力，组织学习、研讨会议，带领大家深刻领会十八大精神、领会党的群众路线的精髓所在。基层党员领导干部在推进群众实践活动的走向深入的过程中，要时刻走在基层党员前列，带头发扬优良学风增强思想觉悟，带头发扬整风精神反对“四风”，带动、引导各基层党组织的群众教育实践活动走向深入，取得实际性的成效。

3.落实主要问题

中共中央总书记习近平在6月18党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出：这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这就为现阶段群众路线教育实践活动的开展指明了方向，提出了应注意和解决的主要问题。

“四风”问题，是与广大人民群关系密切，感触颇深的问题，因此也是群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，是损害党群干群关系的重要根源，也是群众路线教育实践活动亟待解决的主要问题。如果没有抓住群众路线教育实践活动这个机遇，以此为契机抓紧时间加以解决，就会严重地破坏党的健康形象，毁坏党的健康肌肤，损害广大群众切身利益，造成社会根基动摇，给党和国家的安全造成不可估算的后果。因此，务必结合基层党组织的具体情况，积极主动深入广大工作在一线的基层党员开展调查研究，认真听取群众意见，明确主要问题，分步骤、分阶段地找出广大群众反映强烈的行政人员官僚主义作风、办事效率低下、方针政策执行的形式化等在“四风”方面的突出问题和具体表现。广泛搜广大群众反反映强烈的基层行政人员官僚主义作风、办事效率低下、方针政策执行的形式化等在“四风”方面的突出问题和具体表现，为及时、正确、妥善处理群众反映强烈的热点、焦点等主要问题奠定基础。

4.贯彻总体要求

中共中央总书记习近平对于群众教育实践活动的开展提了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，在具体推进基层党组织的群众教育实践活动时也要大力贯彻这个要求，以增强群众教育实践活动的生动性，调动基层党员参与的积极性，提高基层党组织群众教育实践活动的实效性。

所谓“照镜子”，就是要树立一个标准、规则，以此为镜。就基层党组织而言，“照镜子”主要是以党的章程以及各单位部门内部的具体条例为镜，对照党的纪律、单位规范，对照先进个人、英雄事迹，对照各基层党组织与之相联系的人民群众的期盼，在“以人为本”、“为民办事”等具体要求上找差距、找问题。所谓“正衣冠”，就是在“照镜子”的基础上，敢于面对自己的弱点与缺点，勇于发现并指出在面对群众时的官僚主义、办事拖拉等与广大群众利益密切相关的问题，以及在内部管理中的岗位竞争、职工待遇等与基层党员利益相关的问题，正视这些不足与矛盾，并采取积极措施，从自身找原因，找不足，从自己做起，端正态度与行为，以合格党员的标准要求自己。何谓“洗洗澡”？就是要在发现问题之后，开展深入的分析调查，找出问题的根源，发扬整风精神的优良传统，开展批评与自我批评相结合，首先从思想上清除不良灰尘，而后再于行动上对症下药，彻底改正不足与问题。所谓“治治病”，主要是指在发现问题后采取的措施，即坚持惩前毖后、治病救人的方针。

将基层党组织的群众路线教育实践活动推向深入，必须认真贯彻实践习总书记的四点总要求，只因如此，才能更好地克服群众路线教育实践活动浮于形式、只做表面文章的现象，才能更好地发扬求真务实、执政为民的优良作风，才能更好地杜绝官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风的现象出现，才能使基层党组织的群众教育实践活动落到实处，收到实效。

作者简介：张建建，河南大学哲学与公共管理学院2012级中外政治制度

4.群众路线实践社会组织调研报告 篇四

活动专题组织生活会

8月18日上午，党群第二支部召开党的群众路线教育实践活动专题组织生活会，学习习近平同志在参加兰考县委常委班子专题民主生活会、省委骆惠宁书记在同仁县委常委班子专题民主生活会、州委书记文国栋同志在囊谦县委常委班子专题民主生活会上的讲话精神。同时开展了支部领导班子对照检查、批评与自我批评工作。县委常委、组织部长田库有同志，县委第六督导组成员昂旺才仁同志，党群第二支部全体党员干部参会。

普巴才仁同志代表支部领导班子做对照检查，对领导班子作风、班子在大是大非问题上的表现、贯彻中央八项规定精神及省州相关规定的情况进行了总结，对班子在“四风”方面存在的问题、对关系到群众切身利益的问题和联系服务群众工作、对群众所提意见、上级党组织和督导组点名问题进行了检查说明，并提出整改思路及措施。

普巴才仁、公巴太、昂旺美朵等班子成员依次展开个人对照检查报告，重点围绕“四风”问题、践行“三严三实”方面的情况进行检查，深刻剖析问题产生的原因，提出了具明确的整改思路和措施。

县委第六督导指出，此次会议切实按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，进行了认真对照检查，深刻查摆存在的问题及产生的根源，明确了今后改进的措施，每位班子成员即从分管工作上剖析，收到了统一思想、改进作风、增进团结、共同提高的预期目标。会议具有准备工作充分，剖析深刻认真，谈心坦诚真挚，互评深刻到位；整改措施明确，逐步落实有力的特点。要求班子抓好落实，细化措施；巩固成果，促进工作；加强管理，堵塞漏洞；继续学习，提高党性；抓好落实，促进工作再上新水平。

田库有同志就扎实搞好作群众路线教育实践活动提出明确要求：一是加强作风建设。作风建设没有终点，作风建设永远在路上，以后要经常开展批评与自我批评，使次项活动常态化、长效化。通过批评与自我批评，达到治病救人，改进工作作风的目的。二是加强学习。学习总书记系列讲话，党中央和省州县委的重大方针、政策，不断提高思想认识，增强工作的自觉性，正真从思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。向书本学习、向他人学习、向其他部门学习，永远抱着学习的态度，永远走在前面。三是要善于谋事，善于做事。做事要公平、公道，做工作要规范、要高标准、要有热情，能充分体现高素质。四是做人要正派、清白，要敢于坚持原则、敢于担当。

普巴才仁表态班子表态指出，下一步班子将加强整改落实，认真制定整改方案，认真落实各项工作；进一步抓好理论学习，扎实做好学用结合的工作，进一步加强作风建设，经常进行照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的工作，进一步加强业务工作，努力创建基层组织平台，增强班子团结，努力建设一个有担当、有责任的领导的班子。

5.群众路线实践社会组织调研报告 篇五

5月7日，学校召开了城区八校开展党的群众路线教育实践活动动员大会，对深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。会议由副校长段景春主持，党委书记兼校长储艳玲、副校长李晋明、李兰惠和全体党员以及教职工代表参加了大会。局工会主席李芳、局政教主任张良、局基教办主任张利军参加了会议，并进行了现场的指导。

储艳玲校长在讲话中宣布了学校群众路线教育实践系列活动的正式启动，并对学校深入开展党的群众路线教育实践活动进行了动员部署。她表示，这次活动主要是统一思想，提高认识，切实增强开展教育实践活动的自觉性和坚定性。她要求广大党员同志要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着眼着力于解决领导班子、领导干部身上存在的“四风”问题。要抓好学习教育和广泛听取意见。抓好学习教育、听取意见是搞好活动的重要基础。要认真查摆问题、开展批评。要着力解决的三个问题，六个开展以及三个抓好。要创新方式，着力形成学校教育实践活动特色。结合学校实际，在完成“规定动作”的前提下，突出解决带有“我校特殊性”的问题，把我校办成一所特色学校。增强教育实践活动的实际效果。

局工会主席指导我校群众路线教育实践活动工作小组组长李芳同志出席会议并发表讲话。李主席代表指导组，肯定了学校开展群众路线教育实践活动的总体部署。他认为，学校的方案很好地贯彻和体现了中央、省委和市委精神，切合实际，既有规定动作，更有自选动作，指导性、针对性和操作性都很强。他表示实践活动要突出抓好重点任务，即抓住反对“四风”这个重点，同时要回应群众关切，并要紧密结合学院实际，深入落实，解决实际问题。要发现问题，找准问题，解决问题，还要抓好查摆问题，开展批评。抓好整改党章的问题，认真运行教育教学活动，严格履行教师的师德师风，始终本着“为人民服务”的宗旨服务人民，服务学生，服务社会，将本次的活动落实到位。最后，与会党员对学校领导班子、党委班子成员针对党风建设的意见和建议进行了面对面的交谈，大家开诚布公，畅所欲言。提出了宝贵的意见和建议。

6.群众路线教育实践活动调研报告 篇六

党的群众路线教育实践活动调研报告

近段时间来，农机监理所按照农发局党委关于开展的党的群众路线教育实践活动安排部署，监理所领导班子高度重视，统一思想，凝心聚力，严格按照实施方案和活动督导组的要求，认真学习、深入基层，对照检查单位在党性党风、宗旨意识、群众路线、农机管理、工作作风等方面查摆问题，剖析原因，落实责任，提出整改措施和努力方向。根据局党群办、督导办相关目标任务，以反对“四风”、改进工作作风为重点，要求每个班子成员以自己对照查、互相点评查、群众提意见、上级督导查等手段，寻找差距、梳理问题、深刻反思，进一步增强了发挥表率作用、做好岗位工作的信心和决心。现报告如下。

一、总体情况

北镇市农机安全监理所有人员6人，全部党员，党支部隶属于中共北镇市农发局机关党支部委员会。通过前段时间广泛征求到的意见和建议来看，支部内外干部职工普遍认为，单位领导班子贯彻执行党的群众路线情况和作风状况的主流是好的，党群干群关系从总体上看也是比较好的。现任班子和班子成员政治立场坚定，团结友爱，具有战斗堡垒作用，能与上级党委保持高度一致，在工作实践中形成了较强的工作合力。切实尊重人民主体地位，全力维护群众切身利益，提高了为民服务的本领，为发展现代农机助推现代农业发挥了应有的职

能作用。

二、存在的问题

1.政治理论学习不够深入。由于下乡、村、社面对面接触群众时间多，工作繁忙等原因，支部带领全体人员学习制度坚持得比较一般，对党的基本理论特别是对中国特色社会主义理论体系学习不够，对科学发展观丰富内涵和精神实质理解不深，循规蹈矩多，创新思路少，视野不够宽广，对习近平重要讲话精神学习不够深入不够详实，学习上还存在以点带面。

2.党员党性修养有待增加。党性问题即保持党的先进性纯洁性问题，是核心问题。目前班子成员在这方面的学习、修养自觉性不够。具体讲为在坚持理论联系实际、密切联系群众、增强干群关系、批评和自我批评四大作风方面做得不一贯，尤其是在认真开展批评和自我批评方面，差距较大，存在恐难情绪。

3.服务宗旨意识有待深化。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是要坚持党的群众路线，牢固树立竭诚服务群众的观点。尽力而为、量力而行，为基层、为一线、为群众办好事办实事，着力解决群众反映强烈的问题；特别是要对困难群众排忧解难。我们领导班子及班子成员都知道并在坚持权为群众所用、情为群众所系、利为群众

所谋的理念，但平时深入群众调研不够广，面对面的思想交流也少。

三、整改落实方向

1．明确目标任务。按照党的十八大报告要求，以多种方式学习中国特色社会主义体系，以毛泽东思想、邓小平、江泽民“三个代表”、胡锦涛的科学发展观为指导，以十八届三中全会精神为航向，着力落实亲民、爱民、为民理念，做到真学、真懂、真信、真用，增强班子整体素质和班子成员的个人素质，开阔思路，眼界和胸襟，增强干群

关系，提升现代农机管理服务水平，促进“三农”经济健康有续发展。

2．解决群众问题。以教育实践活动为契机和动力，坚持深入贯彻群众路线，坚持在解放思想中统一思想，坚持从群众中来，到群众中去，深入研讨农民群众反应急需解决的热点、难点和重点问题，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，团结带领全体干部职工求真务实、开拓奋进，保证和促进单位持续有效和谐发展。

3.确保改进“四风”。立足单位实际、聚焦作风建设、坚决反对“四风”，始终牢记坚持群众路线是我们党永远取得制胜的法宝，站稳群众立场、密切党群干群关系。既要对作风之弊和思想之垢进行集中排查和大扫除，又要注重切实解决农业生产中的主要矛盾和群众反映的突出问题。

4.把握为民主题。根据“为民务实清廉”的主题内容和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步在单位内外广泛征求意见，以先进模范、典型事例为依拓，积极回应广大群众特别是基层群众的诉求，深入查找单位领导班子和每个班子成员在宗旨意识、群众观点、作风建设及世界观、人生观、价值观等方面的问题和差距，并通过同志式、朋友式的交流谈领导班子和班子成员的对照检查材料，为下步工作的开展打基础、作准备。

7.探讨国企实践群众路线的路径 篇七

作为党执政的重要经济基础, 国有企业应当以党的群众路线教育实践活动为契机, 进一步将党的群众路线在干部职工中内化于心、外化于行、固化为制, 推动企业科学发展和职工全面发展。

坚持人企价值共创, 解决“依靠谁”的问题

发展是解决一切问题的根本办法, 企业发展是实现中国梦的物质基础, 也是实现职工群众根本利益、长远利益的“底子”。因而必须把发展放在心中、抓在手上。那么如何发展?毛泽东在《学习马克思主义的认识论和辩证法》中说, “力量的来源就是人民群众。不反映人民群众的要求, 哪一个人也不行”。对于国有企业而言, 要想实现转型、升级、强基, 也必须解决力量的来源问题。

企业转型以战略和品牌为支撑, 涉及的可能是经营行业的进退、商业模式的变更, 可能会创造一个新的领域、新的模式。这需要借助心力, 需要绽放思想力, 依靠的力量主要是各级经营者, 有时也需要外部智力的引进。各级经营者是企业转型的引擎。

企业升级以科技和市场为支撑, 涉及的可能是技术的进步、市场的拓展。这需要借助脑力, 需要解放生产力, 依靠的力量主要是科技人员、市场人员, 包括营销人员、采购人员, 当然也包括发挥穿针引线、凝心聚力作用的管理人员和政工人员。技术人员和市场人员是企业升级的骨干。

企业强基以技能和流程为支撑, 涉及的可能是流程的再造、工艺的优化、机制的激活, 重在提高劳效。这需要通过管理提升、基础强化来实现, 依靠的力量就是全体职工群众。比如, 新兴际华集团的内部模拟法人运行机制, 让全体职工人人当主体, 各个工序环环成市场, 营造了职工和企业价值共创、责任共担、利益共享的良好局面, 实现了劳动价值和企业价值同步增长。劳效的提高是企业增效、职工增收的切入点。全体职工是企业强基的主体。

坚持人企能力共生, 解决“发展谁”的问题

一方面, 国有企业要把人力资源作为企业第一资源, 把全体职工能力作为企业资产, 培育“在学习中成长, 在创新中发展”的理念, 促进职工的全面发展。另一方面, 全体职工也要树立“终身学习, 人企共享”的学习道德观, 善于将自己的学习成长与工作需要、企业发展结合在一起。企业要积极开展创建学习型组织活动, 引导职工投身学习实践, 不断提高自身能力, 从而实现职工和企业的共生共长。

坚持人企成果共享, 解决“为了谁”的问题

国有企业在发展的同时, 必须与职工群众共享发展成果, 要让职工收入与营业收入和利润同步增长, 将职工收入写入企业战略规划和年度预算。新兴际华集团高度关注职工利益, 把职工收入增长指标与经营指标同等考核, 并把职工收入增长幅度作为企业负责人业绩考核的重要内容。经营者薪酬由基本薪酬和效益薪酬构成, 基本薪酬以本单位人均收入为基础, 与综合业绩评价挂钩;效益薪酬与本单位经营效果挂钩, 推动了职工收入与企业效益同步增长。

坚持人企情感共通, 解决“我是谁”问题

国企领导干部实践群众路线, 就不要当官做老爷, 要明白自己与职工群众应是鱼水关系, 而不应是蛙水关系, 也不应是油水关系, 更不应是火水关系。要始终把自己定位于群众的一份子, 而且是创先争优的一份子。要放下架子、舍去面子、扑下身子, 敞开心扉、广开大门, 以群众路线教育实践活动为契机, 广泛征求意见, 建立“问题管理”机制, 坚持“问题未清”不放过, “成因未明”不放过, “措施未办”不放过, 做到边学边改、边查边改、即知即改, 推进为职工服务的常态化。

2013年11月8日沙鸣接见际华股份公司党委主办的“中国梦际华梦我的梦”十大劳模先进事迹报告团成员弘扬职工先进品质树立群众先进典型践行群众路线

8.群众路线实践社会组织调研报告 篇八

一、学明白

思想是行动的先导，是保证活动顺利推进的源头，要弄清楚是什么、为什么、怎么办，使党员干部加深对党的群众路线教育实践活动的理解。

群眾路线是什么？马克思主义唯物史观认为，人民群众是物质文明和精神文明的创造者，是社会变革的决定力量。群众观点是马克思主义政党区别于其他政党的根本标志。中国共产党把群众路线作为根本工作路线，要求从群众中来到群众中去，一切依靠人民，一切为了人民，全心全意为人民服务。

为什么要开展党的群众路线教育实践活动？从我党的历史看，革命、建设、改革的成功，无不依靠人民群众的力量和智慧，群众路线是党的“传家宝”；从国际上看，不论是西方还是美国，时刻不忘西化、分化社会主义中国，处心积虑地利用意识形态“温水煮青蛙”的效应，试图动摇中国共产党人的信仰、信念、信心、信任，搞垮举旗的核心、领路的人；从国内看，在党的一些领导干部中，出现了形形色色违背群众路线的现象，被社会调侃为所谓“面向群众”“带领群众”“深入群众”“联系群众”“相信群众”“发动群众”“代表群众”“依靠群众”的八种人，使党的形象受到极大损害，已经到了必须“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的时候了。

怎样开展教育实践活动？作为一所具有自身特点的、理事会领导下校长负责制的应用型民办本科高校，一定要结合实际，突出重点，中央和省委规定的程序不能少，学校自身特点要突出，不能以形式主义反对形式主义，以官僚主义反对官僚主义。

二、悟明白

客观上讲，民办高校开展党的群众路线教育实践活动，与公办高校是有区别的。如果像他们一样来运气、发功反对“四风”，会走过场、瞎指挥。走过场就是形式主义，瞎指挥就是官僚主义。它不仅会事倍功半，而且会影响党在民办高校的形象。享乐主义和奢靡之风。在民办高校，一方面它没有“三公”经费，无物质基础；另一方面，由办学和管理体制所决定，民办高校无制度基础。所以，应该突出“四风”中的形式主义和官僚主义，重点要解决依法治校、民主决策、规范管理、人才培养、教风学风建设、党组织作用发挥方面的问题。悟明白“区别”才能避免走过场、瞎指挥，把握着力点才可能做到不虚、不空、不偏。

三、做明白

开展党的群众路线教育实践活动，要遵循理事会领导下校长负责制这一体制，依靠三个对象。一是要紧紧依靠校理事会。理事会是学校的决策层，学校是在理事会的领导下，解决学校的发展问题，加强内涵建设，提供、创造物质方面的条件，离不开理事会的支持。二是要紧紧依靠校长。校行政领导班子是以校长为核心的，解决学校管理中的问题，离不开校长的支持。三是紧紧依靠全校党员干部队伍。他们不仅是开展这次活动的重点对象，又是组织者、实施者。要明确目标、心中有数处理好三个关系。教育实践活动的出发点是反对“四风”和发现、分析、解决问题，让广大党员受到一次系统的群众路线教育，落脚点是促进事业发展，办好人民满意的教育。因此，要正确处理好与正常工作的关系，正确处理好与中心任务的关系，正确处理好与近期目标即迎接教育部教学合格评估的关系。这样，才能得到校理事会、校长的理解、支持，赢得学校各方面的拥护。

四、带头做

教育实践活动要起好步、有秩序、稳推进，校党政领导班子特别是学校主要领导要起表率作用。校长、书记带头学习、带头思考、带头查摆，就会起到引导、引领效果。开展教育实践活动，民办高校不同于公办高校，郑州华信学院不同于兄弟民办高校，不能照搬其他高校的做法，避免出现党委与理事会、校行政“油水关系”，更不能成“水火关系”。要通过协商争取理解，通过真诚争取支持，通过超前争取引导，通过魅力引领前行。要把任务转化为责任，把履职转化为提高能力水平的机遇。党性有原则，方法有柔性。开展群众路线教育实践活动，党委更要学会依靠群众的力量，克服困难，解决矛盾。在全部活动中，要坚持“淡定宁静、举重若轻、借智借力、统筹资源、立足现实、突出重点、创新方法、呈现亮点”的工作思路。只要领导先行一步，就能超前引领，一马当先，才会万马奔腾。

（作者系郑州华信学院党委书记）

9.群众路线实践社会组织调研报告 篇九

群众路线教育实践活动调研报告(一)

根据县委关于开展党的群众路线教育实践活动前期筹备工作的方案要求，从11月份开始，我镇对照调研提纲，采用召开座谈会、发放调查问卷等形式，积极组织开展党的群众路线教育活动前期调研工作。现将调研情况报告如下：

一、我镇 “为民、务实、清廉”建设方面的基本情况

“为民、务实、清廉”是党的群众路线实践教育活动的主题，党员干部也只有真正做到“为民、务实、清廉”才能永葆党先进性和纯洁性，才能真正带领群众致富。我镇始终注重加强党员干部的“为民、务实、清廉”建设，取得一些成效。

1、转变政府职能，打造“为民”基层党委。我镇将贯彻党的群众路线教育实践活动同建设服务型基层党组织结合起来，以深化服务型基层党组织建设来打造“为民”基层党委。一是以《包村干部双向选择实施方案》为推手，转变政府职能。liuxue86.com

制定实施《包村干部双向选择实施方案》，进一步深化职能转变，调动了包村干部的积极性和创造性，确保各项工作的顺利开展。二是以为民服务全程代理和远教广场为推手，转变政府工作机制。把美好乡村建设内容纳入到远程教育播放规划中，充分发挥群众力量，共同推进美好乡村建设。

2、优化工作作风，打造“务实”机关干部。坚持务实，就要以对党和人民的事业高度负责的态度做事情、干工作，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、察实情、干实事、出实招、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。

我镇以党员志愿者服务队为推手，积极优化政府工作作风，研究制定了《党员志愿者工作方案》，将志愿者服务队与开展党员干部教育培训和城乡同治结合起来，规定每周五为义务奉献日，开展形式多样的志愿活动。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

3、强化机关风气，打造“清廉”领导干部。清廉是为政之本、从政之德、执政之基。为把我镇机关干部打造成为“清廉”的领导干部，镇党委不断加大领导干部的理念教育，将干部理念教育纳入中心组学习计划。同时强化制度建设，明确具体责任人，加大权利监督，切实做到将权利关在笼子里，放在阳光下。

二、调研过程中群众反映强烈的问题

(一)广大群众对本镇领导班子和领导干部在“为民、务实、清廉”方面的表现非常满意。但反映也有极少数党员存在联系群众不够，群众观念淡薄，不能很好的深入基层，了解实情，对于上级布置的任务不能狠抓落实等形式主义的问题。

(二)有的村“两委”班子的带富能力不足。个别村“两委”班子只满足于日常性工作，对于上级组织的检查投入力度大，而对于有益于提升农民生活水平的工作多流于形式，直接影响了该村党群干群关系。

(三)个别党员干部在作风建设方面存在一些问题：1、学习的针对性不强，不能进村入户深入实际调查，不能做到学以致用。2、工作作风不务实，存在形式主义。个别党员干部工作能力不强、工作方法简单，导致办事效率低下，群众放映强烈。3、自由散漫，生活作风不踏实，个别村党员干部存在享乐主义。

(四)由于单一产业结构的束缚，只依靠种地不再能满足村民致富的需求。而受困于资金和技术，村民缺少其他致富渠道。党委政府需继续加大投入力度，加强农村专业技术人才的培养，同时对于有致富能力的村民给予资金帮扶。

三、如何通过这次教育实践活动解决人民群众反映强烈的突出问题?

从调研情况来看，群众对于涉及自身比较紧密的经济发展、民生及党员干部的作风问题反映比较强烈。面对这些情况，这次群众教育实践活动应以关注民生为重点，以改进作风为关键，将作风建设同改善农民生活水平和社会经济发展相结合，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

1、增强农村基层党组织建设。坚持重能力、重实绩、重群众公认的原则，突出优化村两委班子结构，在保持班子相对稳定性的基础上，按照“优化班子结构，强化整体功能”的原则，选好配强农村基层党组织领导班子。采取“抓两头”的方法，重点抓党建先进村和“难点村”，加大“难点村”治理力度，使先进村上档次，“难点村”上水平，推动村级基层组织建设整体推进。

2、着力推进美好乡村建设。将美好乡村建设同改善人民生活水平、发展社会经济有机结合起来。调研过程中，群众对于美好乡村建设的成效整体评价还是比较好的，同时对于美好乡村建设也提出一些建议和意见。在美好乡村建设过程中，应始终注重把提升群众致富能力贯彻其中。

3、集中解决“四风”问题。目前，绝大部分党员干部在“为民、务实、清廉”上面的表现是好的，干群关系比较融洽。但也应该看出，也有极少部分党员干部面对社会和党情的发展，存在缺乏责任意识和大局意识、脱离群众、不能坚持与时俱进等形式主义、官僚主义的问题。此次教育实践活动应加大对“四风”的查处力度，保证这次教育实践活动不走过场、不摆形式，切实将活动的目的和意义体现出来，做到为民务实清廉。

四、对我省工业园区“十二五”规划的建议

我省在工业园区建设方面取得的成绩是较大的，特别是近两年来，在政策的牵动下，重点产业基地的建设速度明显加快。但与发达省份相比，差距依然很大。除了园区区位商系数低、关联度差、创新能力低、缺乏龙头企业、产业聚而不集等普遍存在的问题之外，发展规划雷同、缺乏比较优势、公共平台建设严重滞后、专业招商能力不强、产业结构不尽合理等也是我省目前部分园区，特别是县域产业集聚区存在的突出问题。

在市场发育尚未健全、经济处于转型的背景下，如何根据本地的比较优势选择合适产业，引进或培育出具有较强衍生能力的关键企业，逐步吸引越来越多的相关企业集聚并形成产业集群，是我们面临的重要课题。

浙江的发展经验范围广泛，内容丰富。但如何取其精华，用于我省工业园区发展的指导和借鉴，是我们考察组的主要任务之一。下面就结合我省重点工业园区的发展现状，提出在制定产业集群“十二五”规划方面的几点建议。

(一)加大宏观调控力度，协调实施重点园区发展规划。以扶持发展千亿产业集群为重点，以优势资源、优势产业和重点项目为支撑，以产业园区为载体，依托中心城镇和重点区域，鼓励企业聚集、产业集聚，努力实现区域布局优化和产业升级。

(二)大力招商，积极引进大型龙头企业。加强与世界500强、国内100强、行业50强的企业合作，并以此逐步引进整个产业链;创新招商方式，推广特色园区的成功招商经验，加快产业链的培育和完善。通过集群式招商，承接产业的整体转移。

(三)抓龙头企业，提高集群核心竞争力。积极培育关联度大、带动性强的大企业集团，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游相关企业进行重组、改造，不断将一些零部件的生产环节和特定的生产工艺分离出去，形成一批专业化配套企业，提高产品本地化配套率。

(四)全力以赴开拓市场。通过推介会、产品说明会、博览会、集群配套产品交易会等多种形式发展专业市场，鼓励本地企业、用户优先采购本地产品;围绕骨干企业抢占国际国内市场提供更多的服务，制定并实施鼓励政策。

(五)以特色产业基地为切入点，大力发展新兴产业。我省现有16个列为重点发展的特色产业基地，其主导产业大都属于新兴产业。以国家推进装备制造、化工、汽车、有色、钢铁、电子信息、纺织、轻工等重点行业振兴为契机，安排专项资金，不断用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升产业发展水平，使其真正成为特色明显、优势突出、错位发展、竞争力强的品牌产业集群。

(六)积极鼓励和支持产业集群企业设立国家级和省级研发中心。大力推进科研院所和园区的合作，将科研机构和大学科研力量引进园区;每年重点支持100个市场前景广阔的自主创新项目的研发与产业化，以此提升企业研发能力，促进园区内产业集群发展，推进以企业为主体、产学研相结合的科研创新体系建设。

(七)积极帮助解决企业发展中的资金问题。鼓励企业在国内外金融市场直接融资以及组建有限责任公司乃至利用参股等形式大力吸引社会资金;要促进各银行、担保公司等金融机构和企业之间紧密合作，建立“银、企、保”合作机制，改善中小企业融资环境;要积极推进产业集群重点企业的培育、辅导、推荐等上市工作，支持对产业集群发展有促进作用的上市公司加快发展，增强企业再融资能力。

(八)建立多层次的公共服务平台。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的原则，促进以企业为主体、以市场为导向的“官助民办”的服务体系建设，着力构建面向产业集群内部广大企业的技术研发应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、产品交易与物流配送等公共平台建设。

(九)继续加强新型工业化产业示范基地的创建工作。通过规范各级新型工业化产业示范基地标准、加强政策支持、建立重点工业产业集群统计监测体系和召开现场经验交流会等多种形式提高创建工作的引导作用，推动我省千亿产业集群的培育和发展工作。

群众路线教育实践活动调研报告(二)

根据县委关于开展党的群众路线教育实践活动前期筹备工作的方案要求，从11月份开始，我镇对照调研提纲，采用召开座谈会、发放调查问卷等形式，积极组织开展党的群众路线教育活动前期调研工作。现将调研情况报告如下：

一、我镇 “为民、务实、清廉”建设方面的基本情况

“为民、务实、清廉”是党的群众路线实践教育活动的主题，党员干部也只有真正做到“为民、务实、清廉”才能永葆党先进性和纯洁性，才能真正带领群众致富。我镇始终注重加强党员干部的“为民、务实、清廉”建设，取得一些成效。

1、转变政府职能，打造“为民”基层党委。我镇将贯彻党的群众路线教育实践活动同建设服务型基层党组织结合起来，以深化服务型基层党组织建设来打造“为民”基层党委。一是以《包村干部双向选择实施方案》为推手，转变政府职能。liuxue86.com

制定实施《包村干部双向选择实施方案》，进一步深化职能转变，调动了包村干部的积极性和创造性，确保各项工作的顺利开展。二是以为民服务全程代理和远教广场为推手，转变政府工作机制。把美好乡村建设内容纳入到远程教育播放规划中，充分发挥群众力量，共同推进美好乡村建设。

2、优化工作作风，打造“务实”机关干部。坚持务实，就要以对党和人民的事业高度负责的态度做事情、干工作，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、察实情、干实事、出实招、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。

我镇以党员志愿者服务队为推手，积极优化政府工作作风，研究制定了《党员志愿者工作方案》，将志愿者服务队与开展党员干部教育培训和城乡同治结合起来，规定每周五为义务奉献日，开展形式多样的志愿活动。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

3、强化机关风气，打造“清廉”领导干部。清廉是为政之本、从政之德、执政之基。为把我镇机关干部打造成为“清廉”的领导干部，镇党委不断加大领导干部的理念教育，将干部理念教育纳入中心组学习计划。同时强化制度建设，明确具体责任人，加大权利监督，切实做到将权利关在笼子里，放在阳光下。

二、调研过程中群众反映强烈的问题

(一)广大群众对本镇领导班子和领导干部在“为民、务实、清廉”方面的表现非常满意。但反映也有极少数党员存在联系群众不够，群众观念淡薄，不能很好的深入基层，了解实情，对于上级布置的任务不能狠抓落实等形式主义的问题。

(二)有的村“两委”班子的带富能力不足。个别村“两委”班子只满足于日常性工作，对于上级组织的检查投入力度大，而对于有益于提升农民生活水平的工作多流于形式，直接影响了该村党群干群关系。

(三)个别党员干部在作风建设方面存在一些问题：1、学习的针对性不强，不能进村入户深入实际调查，不能做到学以致用。2、工作作风不务实，存在形式主义。个别党员干部工作能力不强、工作方法简单，导致办事效率低下，群众放映强烈。3、自由散漫，生活作风不踏实，个别村党员干部存在享乐主义。

(四)由于单一产业结构的束缚，只依靠种地不再能满足村民致富的需求。而受困于资金和技术，村民缺少其他致富渠道。党委政府需继续加大投入力度，加强农村专业技术人才的培养，同时对于有致富能力的村民给予资金帮扶。

三、如何通过这次教育实践活动解决人民群众反映强烈的突出问题?

从调研情况来看，群众对于涉及自身比较紧密的经济发展、民生及党员干部的作风问题反映比较强烈。面对这些情况，这次群众教育实践活动应以关注民生为重点，以改进作风为关键，将作风建设同改善农民生活水平和社会经济发展相结合，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

1、增强农村基层党组织建设。坚持重能力、重实绩、重群众公认的原则，突出优化村两委班子结构，在保持班子相对稳定性的基础上，按照“优化班子结构，强化整体功能”的原则，选好配强农村基层党组织领导班子。采取“抓两头”的方法，重点抓党建先进村和“难点村”，加大“难点村”治理力度，使先进村上档次，“难点村”上水平，推动村级基层组织建设整体推进。

2、着力推进美好乡村建设。将美好乡村建设同改善人民生活水平、发展社会经济有机结合起来。调研过程中，群众对于美好乡村建设的成效整体评价还是比较好的，同时对于美好乡村建设也提出一些建议和意见。在美好乡村建设过程中，应始终注重把提升群众致富能力贯彻其中。

3、集中解决“四风”问题。目前，绝大部分党员干部在“为民、务实、清廉”上面的表现是好的，干群关系比较融洽。但也应该看出，也有极少部分党员干部面对社会和党情的发展，存在缺乏责任意识和大局意识、脱离群众、不能坚持与时俱进等形式主义、官僚主义的问题。此次教育实践活动应加大对“四风”的查处力度，保证这次教育实践活动不走过场、不摆形式，切实将活动的目的和意义体现出来，做到为民务实清廉。

四、对我省工业园区“十二五”规划的建议

我省在工业园区建设方面取得的成绩是较大的，特别是近两年来，在政策的牵动下，重点产业基地的建设速度明显加快。但与发达省份相比，差距依然很大。除了园区区位商系数低、关联度差、创新能力低、缺乏龙头企业、产业聚而不集等普遍存在的问题之外，发展规划雷同、缺乏比较优势、公共平台建设严重滞后、专业招商能力不强、产业结构不尽合理等也是我省目前部分园区，特别是县域产业集聚区存在的突出问题。

在市场发育尚未健全、经济处于转型的背景下，如何根据本地的比较优势选择合适产业，引进或培育出具有较强衍生能力的关键企业，逐步吸引越来越多的相关企业集聚并形成产业集群，是我们面临的重要课题。

浙江的发展经验范围广泛，内容丰富。但如何取其精华，用于我省工业园区发展的指导和借鉴，是我们考察组的主要任务之一。下面就结合我省重点工业园区的发展现状，提出在制定产业集群“十二五”规划方面的几点建议。

(一)加大宏观调控力度，协调实施重点园区发展规划。以扶持发展千亿产业集群为重点，以优势资源、优势产业和重点项目为支撑，以产业园区为载体，依托中心城镇和重点区域，鼓励企业聚集、产业集聚，努力实现区域布局优化和产业升级。

(二)大力招商，积极引进大型龙头企业。加强与世界500强、国内100强、行业50强的企业合作，并以此逐步引进整个产业链;创新招商方式，推广特色园区的成功招商经验，加快产业链的培育和完善。通过集群式招商，承接产业的整体转移。

(三)抓龙头企业，提高集群核心竞争力。积极培育关联度大、带动性强的大企业集团，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游相关企业进行重组、改造，不断将一些零部件的生产环节和特定的生产工艺分离出去，形成一批专业化配套企业，提高产品本地化配套率。

(四)全力以赴开拓市场。通过推介会、产品说明会、博览会、集群配套产品交易会等多种形式发展专业市场，鼓励本地企业、用户优先采购本地产品;围绕骨干企业抢占国际国内市场提供更多的服务，制定并实施鼓励政策。

(五)以特色产业基地为切入点，大力发展新兴产业。我省现有16个列为重点发展的特色产业基地，其主导产业大都属于新兴产业。以国家推进装备制造、化工、汽车、有色、钢铁、电子信息、纺织、轻工等重点行业振兴为契机，安排专项资金，不断用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升产业发展水平，使其真正成为特色明显、优势突出、错位发展、竞争力强的品牌产业集群。

(六)积极鼓励和支持产业集群企业设立国家级和省级研发中心。大力推进科研院所和园区的合作，将科研机构和大学科研力量引进园区;每年重点支持100个市场前景广阔的自主创新项目的研发与产业化，以此提升企业研发能力，促进园区内产业集群发展，推进以企业为主体、产学研相结合的科研创新体系建设。

(七)积极帮助解决企业发展中的资金问题。鼓励企业在国内外金融市场直接融资以及组建有限责任公司乃至利用参股等形式大力吸引社会资金;要促进各银行、担保公司等金融机构和企业之间紧密合作，建立“银、企、保”合作机制，改善中小企业融资环境;要积极推进产业集群重点企业的培育、辅导、推荐等上市工作，支持对产业集群发展有促进作用的上市公司加快发展，增强企业再融资能力。

(八)建立多层次的公共服务平台。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的原则，促进以企业为主体、以市场为导向的“官助民办”的服务体系建设，着力构建面向产业集群内部广大企业的技术研发应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、产品交易与物流配送等公共平台建设。

(九)继续加强新型工业化产业示范基地的创建工作。通过规范各级新型工业化产业示范基地标准、加强政策支持、建立重点工业产业集群统计监测体系和召开现场经验交流会等多种形式提高创建工作的引导作用，推动我省千亿产业集群的培育和发展工作。

群众路线教育实践活动调研报告(三)

征求建议和意见整改情况

1.花园路和三合林小广场铺设的仿木质地板多处损坏，既影响美观又影响路人行走。

责任部门：耻局

处理结果：耻局已经将花园路和三合林小广场铺设的仿木质地板撤掉，全部更换为透水地平人行道。目前，已改造完毕，达到了美观、实用的效果。

2.市里建天长山水库营地，修道时与个人签协议，至今占道也没恢复。

责任部门：耻局

处理结果：占道已经恢复。

3.东御花园房盖、水泵等设施老化严重。

责任部门：耻局

处理结果：耻局已经协调业主委员会申请物业维修基金拟对屋面、水泵进行维修,由于业主委员会提供的征求意见表不符合基金申请要求，有些签字非本人签字，因此无法动用物业维修基金。目前，耻局物业办已向业主委员会做出了解释说明，并指导业主委员会重新填写征求意见表，手续齐全后即可启用物业维修基金进行施工改造。

4.聚源楼上铁皮掉落和步行街开发4号楼墙皮脱落问题。

责任部门：耻局

处理结果：耻局对聚源楼上的铁皮已进行了加固，掉落问题得到了解决。步行街开发4号楼墙皮脱落问题，经现场堪查，掉落物是外墙造型碎片，经过处理已不再掉落。

5.三合林广场由于重修，遮蔽伞清理掉后未重新安装。

责任部门：耻局

处理结果：为全面改善三合林广场公共服务设施，我市对该广场进行了改造升级，重新进行了规划设计。在新的总体规划设计中，遮蔽伞撤掉后将不再进行安装，请广大市民予以理解。

6.对外来人口管理不严，小破坏活动频繁，公共设施破损严重。

责任部门：局

处理结果：经过调查统计，绥芬河市现有流动人口4.5万人左右，主要是从事务工、经商、服务等行业人员和探亲访友、来绥就读人员，其中来绥务工人员占绝大多数，到达40%左右，经商占20%左右，从事服务行业的占30%左右，探亲访友和来绥就读及其他的占10%左右。机关严格执行外来人员管理办法，对全市外来人员进行了登记、办证和日常管理。针对破坏公共设施问题，机关将通过采取巡逻防控、天眼地网工程等方式最大程度做好治安防范。同时，欢迎广大市民朋友积极检举各类违法犯罪行为，为机关提供破案线索，形成全市上下齐抓共管的良好局面。

7.社会治安严重下降，民警办案人员对百姓态度恶劣，存在嫌群众案是小案而不愿接等问题。

责任部门：局

处理结果：年初以来，市局开展了“七查七治”专项行动，重点查摆服务群众不到位的问题，整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，解决窗口部门对待办事群众态度生硬、工作方法简单粗暴、程序繁琐问题，整治对群众的合理合法诉求态度消极、无理由久拖不动等问题，目前已经收到了良好效果。为进一步方便群众，疏通信访渠道，市局已在正门前设置群众接待室，接待来访群众，受理群众诉求。

8.小产权房问题。

责任单位：房产局

处理结果：经过调查，我市不存在集体土地上开发商品房的情况，没有涉及小产权房屋办理产权证的情况。如果市民有类似问题，可直接向房产局反映。

9.南寒村吊袋木耳大棚发展趋势很好，耕地上边木耳大棚国土部门不允许，改变用途了，破坏耕地层了。

责任部门：国土局

处理结果：《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》规定：禁止破坏耕地，禁止破坏种植条件和土壤层;不得改变耕地用途。国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》(国土资发[2010]155号)规定：设施农用地包括工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃和PC板连栋温室用地等。黑龙江省人民政府办公厅《关于切实做好设施农用地管理工作的通知》(黑政发[2010]19号)规定：设施农用地严禁占用基本农田。按照上述文件通知要求，在不毁坏种植条件和改耕地用途的前提下，在耕地上进行农作物种植结构调整的，如种植木耳大棚、蔬菜等筏厂化的大棚用地，不属于设施农用地范畴，可以建设，并仍按耕地管理。同时，每个大棚可以配套建设简易生产看护房1处，看护房单体占地面积控制在15平方米以内。

10.现绥芬河市全市征用农村用地均为27.2元/平方米，这样有失公平，希望划分区域，确定区位地价。

责任部门：国土局

处理结果：绥芬河市行政区域范围较小，土地总面积为422.37平方公里。本轮实行的27.2元/平方米区片价涉及耕地面积为32.22平方公里，由绥芬河镇、阜宁镇两个镇组成，两镇地理区位、经济发展水平、主要农作物产值及价格水平差异不大，根据绥芬河市的实际情况，不适宜打破乡镇行政界线划分区片。同时，为了防止新、老征地补偿标准之间出现差距过大而导致矛盾，实现同地同价，并充分考虑了与上轮成果的衔接性和稳定性，本轮绥芬河市征地区片综合地价仍划分为一个区片。在测算过程中，采用农用地价格因素修正法和统一年产值倍数法两种方法计算，并结合地类、产值、经济发展水平、土地区位以及居民最低生活保障等因素综合确定的。经过省、市平衡最终形成的结果，区片价格为27.2元/平方米。

11.医院设施齐全一流，但医务水平没有跟上，服务态度不好，医院食堂消费太高。

责任部门：卫生局

处理结果：我市为了进一步提高医疗服务水平，拟定了医疗专业人才招引方案，加大市级公立医疗机构人才招引力度，截止到7月底，市人民医院、中医院及妇幼保健院共招聘人才141人，其中，卫生技术人员119人;完善学科建设，市人民医院增加胸泌外科、肾内科两个科室;中医院重新组建外科、内二科、妇科及手术科室;妇幼增设了五官科、眼科、中医科等相关科室，带动了医疗技术服务水平的提高;采取“请进来”的办法，联合省市级三级甲等医疗机构来我市出诊、会诊，聘请了红旗医院五官科主任长期在绥出诊，邀请了哈尔滨市第一医院、哈医大三院等医院专家来绥义诊;开展了卫生系统“七查七治”专项整治活动，杜绝医药行业不正之风;各医院加强了职业道德和职业素养教育培训;为降低医院食堂消费价格，方便职工用餐，市人民医院食堂推出10元套餐。

12.建议进一步完善市中医院的医疗服务设施，提高医疗服务水平。

责任部门：卫生局

处理结果：拟选址新建市中医院，现已完成可行性研究报告，报省发改委立项审批;招引中医及其他学科专业人才，完善外科、麻醉、手术室等科室，截止7月末，共招聘29人，其中卫生技术人员26人;已购置全自动生化检测仪，计划将再引进彩超等必备的医疗设备。

13.加强教育师资力量，注重素质教育。

责任部门：教育局

处理结果：在办学过程当中，我市一直秉承为国家培养合格人才、合格公民的理念，注重学生的身心健康和综合素质的培养。但由于受应试教育和高考制度的影响，导致义务教育阶段部分学校部分学年音体美课程开设不全，有些实践课也开展的不均衡，在一定程度上影响了部分学生综合实践能力的提高和美学素养的提升。目前，教育局正通过合理调配师资，在开齐开全音体美课程上，实行以学校为单位的特色音体美办学，通过开办音体美教学成果交流展示、教师技能大赛、与俄罗斯加强艺术交流、积极参与我市组织的各项重大活动、进行艺术展演等形式，全面深化素质教育。加强高效课堂改革，目前，我市的高效课堂成果已处于全省领先地位，引起省教育厅、省教育学院、中国教师报等部门和媒体的高度关注。今年以来，已有鸡西、七台河、宁安、东宁等近千人来我市观摩学习。

14.教学质量需要提高，高中教育质量低于从前。

责任部门：教育局

处理结果：市教育局本着“一切为了学生、为了学生的一切”这样的治学理念，坚决贯彻党的教育方针，坚定不移的、一以贯之的抓教育质量的提高。这些年来，我市加大了对教师专业成长的关注，对教科研工作常抓不懈，通过加强校际间师资交流，抓高效课堂改革、抓教师教学技能提高、抓优质课程评比等活动，极大的提高了教学质量。高级中学近年来不断优化师资结构，与知名高中建立协作关系，进行定期校验交流和考试成果共享等方式，不断优化课堂改革。2012、2013、2014年高考我市的普本和重本升学率稳居牡丹江地区周边六市县之首，并处于稳步上升趋势。今后，将通过合理确定普职招生比例、争取俄语考生高考政策倾斜等方式，扩大高中高考录取比例，为国家输送更多的优秀人才。

15.子女上学入托难、入学难。

责任部门：教育局

处理结果：我市入托难、入学难主要集中在教育幼儿园和第四小学。关于入托难问题。由于在市建成区仅有一所公办园，远远满足不了实际需要，产生了供需矛盾。目前，我市投资新建的第二所公办园--阜宁幼儿园已投入使用，在一定程度上缓解到公办园入托的难题。此外，加大对民办幼儿园的规范和管理力度，提高办园水平，尽可能满足学前儿童就近入园的需求。关于入学难问题。由于棚户区改造力度加大，第四小学所处区域新入住居民增多，适龄入学儿童数量大幅增长。目前，第四小学的规模已呈现出不能满足本区域内学生入学的需求的趋势。根据这种情况，主要采取以下措施：一是严格控制入学年龄，二是严格控制非本学区学生跨区择校，三是打通与一中校园间隔，利用一中现有暂时闲置的教学楼开设新课堂，增加班级来满足学生就学的需求。

16.建议增加公交班次，并将站点前移至医院门前人行道附近。

责任部门：运管站

处理结果：由于我市城市规模较小，当前的公交线路已覆盖了全市的各主要路段。经过深入研究，根据当前的人员流动数量，我市现有的公交车辆完全可以满足当前市民的出行需求，如再增加公交班次，会造成资源浪费。关于医院门前站点，已进行了迁移。为了防止行人横穿绿化带出现危险，从交通安全和方便市民乘车等多个角度综合考虑，医院对面的站点设在了医院与局之间的路口处。

17.高级中学建议将105路公交车站点迁至迎泽丽都附近。

责任部门：运管站

处理结果：运管部门已经组织人员对高级中学门前公交车流量进行了调研，拟在迎泽丽都路段再增设2处站点，8月中旬设置完成，以减少高级中学附近的公交车乘客流量，便于学校管理，方便市民出行。同时，运管部门将加强高级中学门前公交车辆的管理，以保证学校门前良好的通行秩序。

18.永安社区广电局往南200米巷道卫生极差。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：收到群众反映的问题后，环卫处动用了1台钩机和1辆垃圾清运车，安排了10多名环卫工人，用了4天的时间对堆积数年的垃圾进行了彻底的清理。该问题已经得到解决，居民对处理结果表示满意。

19.前进村在水库西北方的耕地因缺水导致庄稼欠收，可否给打一口井。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：经调查，该耕地由绥芬河镇前进村村民耕种，面积45亩。由于该地块是山坡地，缺少水源，容易发生旱情。经绥芬河镇与市农业开发办沟通，市农业开发办将在2015年提供扶持资金5万元，在该地块附近适合区域打1眼深水井。

20.在世茂附近，前进村还有7-8公顷土地，因道路不通，种地十分不便。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：由于前往这些地耕种要经过边防道路，出于边境安全考虑，边防修建了栅栏，影响了农民通行。经绥芬河镇与市武装部、边防六连协调，同意耕种此地块的农民在耕种季节通过栅栏。

21.机耕路年久失修，希望市里帮助解决。

责任部门：绥芬河镇

处理结果：该道路总长4公里，崎岖不平，每到雨季人车无法通行，影响农民出行。绥芬河镇争取省发改委专项资金200万元，将修建长4公里，宽4米的村级道路。目前，正在进行规划设计、物探、招投标工作，预计整个道路维修工程将在今年10月完工。

22.建新村没有村办企业，村集体收入太少。

责任部门：阜宁镇

处理结果：为解决这一问题，阜宁镇拟采取以下措施提高村集体收入。一是理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。充分利用建新村现有资源，大力发展种植业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益;二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化。三是选优配强村级班子。注重德才兼备和群众公认的原则，真正选有能力、会干事的村干部。同时，阜宁镇在已出台鼓励村集体经济发展奖励政策的基础上，奖励政策逐步向村办企业倾斜，促进村集体收入不断增多，村集体经济发展壮大。

23.建议退休人员每年身份认证可以通过设监护人来认证并承担责任，不必非得让在外地的老人本人到场。

责任部门：人社局

处理结果：养老金资格认证工作是为了证实本人健在，了解本人身体状况如何，经本人现场认证之后才有效，方能继续发放养老金待遇，无法采取监护人来认证。社会保障卡实施后，省内可采用社会保障卡认证，异地跨省人员可采用全国退管系统认证或采用移动指纹认证仪认证方式认证。

24.劳动合同关系解除程序比较繁琐，因有的员工已参加新农保或坚决不愿参保，解除劳动合同备案时由于五险不全办理不顺畅。

责任部门：人社局

处理结果：为支持企业发展，解决企业招工难问题，提高企业和职工参保的积极性，在企业办理职工解除劳动关系备案时，可以由职工和企业当场写下保证书，保证职工在解除劳动关系后不再追求自己的社保权益时，可以在五险不全的情况下给予办理解除手续。

25.环卫处参保人员解除合同回农村参加不了新农保。

责任部门：人社局

处理结果：《城乡居民养老保险制度衔接暂行办法》已经于2014年7月1日起正式实施，详细规定了城乡居民养老保险与城镇职工养老保险转移办法。针对环卫处参保人员解除合同回农村参加不了新农保问题，人社局专门咨询了省人社厅农保处，省厅农保处的答复是，城镇职工转移到城乡居民养老保险的时间点是参保人达到退休年龄，即在男满60周岁、女满55周岁时，不符合城镇职工养老保险退休条件，不能领取待遇的，在参保人的申请下，可以转移到城乡居民养老保险参保并领取待遇。

26.公益岗位的工资低，经常拖欠工资。

责任部门：人社局

处理结果：按照省人社厅黑人社发[2011]108号《关于印发黑龙江省公益性岗位开发与管理办法的通知》文件规定：公益性岗位人员工资由岗位工资和岗位补贴两项组成。岗位工资由用人单位支付，额度不得低于当地最低工资标准的30%;岗位补贴从就业专项资金中按不超过当地最低工资标准的70%支付。目前，我市普通类公益性岗位人员岗位补贴达到740元/月，达到省人社厅规定的上限。按照省财政厅、省人社厅黑财社[2013]1号《关于就业资金使用管理有关问题的通知》文件精神，通过考试招用的基层劳动保障协理员、“彩虹工程”公益性岗位高校毕业生的工资补贴标准，我市严格按省厅规定的工资补贴标准执行，为1405元/月，工资补贴由就业专项资金支付。在省就业专项资金没有拨付到位的情况下，偶而会出现岗位补贴和工资补贴延时发放的情况。我市将协调省就业专项资金及时拨付，确保公益性岗位人员及时拿到工资。服务热线：5887792。

27.企业招工难、留工难。

责任部门：人社局

处理结果：一是搭建好对接服务平台。人社局将把企业用工服务当作工作重点，组织开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业援助月”等各类大型招聘活动，定期举办小型招聘会。近期将会组织举办民营企业招聘会。下一步按企业数量、种类及用工需求，组织举办木材等加工业企业、服务类型企业专场招聘会。二是多种渠道发布就业信息。在《今日绥芬河》报开辟招聘求职专栏;在市政府门户网站和人社局网站随时发布供求用工信息;在就业大厅随时发布用工信息;利用两镇各社区的各类信息发布平台，将企业用工信息定期在社区发布。三是请有用工需求的企业和个人求职者随时到就业大厅求职供职服务窗口进行登记，或来电咨询，电话：3948709，以便人社局及时掌握企业和求职者的供求信息，随时对外发布，做好用工和求职对接服务。

28.企业退税难。

责任部门：国税局

处理结果：出口退税企业退税审批权已下放到绥芬河国税局，按照《黑龙江省国税系统征管业务规程》，出口退税业务资料齐全、业务真实，接到申报后经过预审—调查—正式申报—人工审核—机审—复审—审批等程序20个工作日内即可审核完成，现国税局缩短为7个工作日。如果资料不符合要求，需向供货企业所在地税务机关发函调查，审核时间视其调查时间而定。为解决企业申报业务不熟的问题，国税局已举办了两期业务培训班，对全市100余家出口退税企业负责人及财务人员进行了辅导，并建立了QQ、微信联系群组，设置服务热线：3961716，对企业提出的问题即时解答。

29.要把民生问题放在首位。借鉴其他地区经验，设立“为民办”，零距离为群众服务。

责任部门：信访局

处理结果：我市已设立为民办，为民办热线：3938345。

30.市长热线流于形式，政府信访办网上链接进不去。

责任部门：信访局

处理意见：2011年7月绥芬河开通市长热线电话：3938345，在实际工作中确也存在人工受话不规范、接线人人员数量少、素质参差不齐等问题，不能满足群众对市长热线的需要。2014年7月24日绥芬河市为民为企服务热线开通，与市长热线电话合并使用12345和3938345两部热线受理群众投诉，新机构配置八人受话坐席，改造热线受理平台、设置多人同步呼叫软件，目前已实现了受理案件三方通话、电话实时转接和电子受理交办等具体功能，在日常工作中电话受理中心要求工作人员认真履行接听程序，遵守相关规章制度，坚决杜绝不接听、关停机、态度恶劣等情况。近期通过多方媒体对两部受线电话进行大力宣传，同时设置了监督电话：3969878，重点针对热线电话违规接听、交办、受理情况进行监督问责。

网上信访办公室设在信访局，负责受理群众通过互联网反映的信访问题。链接窗口设在中国绥芬河门户网站的首页，维护和管理由市政府信息中心负责。通过测试，网上信访链接畅通，不存在上不去的问题。经统计：从2013年至今，网上信访共受理各类、各级信访投诉、建议143件，已办结136件，7件正在处理中。信访局在中国绥芬河政府门户网站上设有机构设置窗口，但没有建立独立的网站，根据群众反映的相关意见，目前市信访局正与市信访中心及相关网络建设单位协调，争取采取技术手段，实现信访机构设置窗口与网上信访的互通连接。

群众路线教育实践活动调研报告(四)

同志们!

这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。

——必须突出重点、聚焦问题。“伤其十指，不如断其一指。”党中央在谋划这次活动时认为，这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线，而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题，必须突出改进作风这个主题。而作风又有很多方面，需要进一步聚焦，我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众反映强烈的突出问题上。党中央明确提出以反“四风”为突破口，以点带面，不搞面面俱到，打到了七寸。我们抓住要害、集中发力、持续用劲，对群众反映强烈的共性问题，集中开展专项整治;对出现的“四风”种种变异问题，保持高度警惕，坚持露头就打;对顶风违纪现象，严肃责任追究，加大查处力度。实践证明，有的放矢事易成，无的放矢事难成，集中教育活动要取得实效，必须找准靶子、点中穴位。

——必须领导带头、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。首先从中央做起，各级主要领导亲自抓、作表率，是这次活动取得成效的关键。党中央制定了一系列规范党内高层作风问题的制度，中央政治局带头围绕落实八项规定进行对照检查，开展批评和自我批评。中央政治局常委同志建立联系点并全程指导，深入联系点真诚谈心，对工作进行具体帮助。各级领导班子成员特别是主要负责同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。实践证明，各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。

——必须以知促行、以行促知。集中教育活动需要提高认识，更需要付诸行动，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识。这次活动强调把学习教育贯穿始终、把解决问题贯穿始终，做到教育和实践两手抓、两结合，边学边查边改。我们不断加强理论武装，促进思想认识提高和党性增强，为解决实际问题增添了精神动力、破除了思想障碍。我们深入进行查摆剖析和落实整改措施，为提高思想认识、增强党性提供了现实教材和真切感悟。实践证明，集中教育活动只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。

——必须严字当头、从严从实。“取法于上，仅得为中;取法于中，故为其下。”我们一开始就强调活动要高标准、严要求，全程贯彻整风精神，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。我们坚持严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。对存在的问题明察暗访，及时查处并公开曝光违纪案件。对党员、干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准，要求必须见人见物见思想，有深度、像自己。对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，防止批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个。中央和地方各级督导组敢于“唱黑脸”、“当包公”，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲。实践证明，只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正达到预期目的。

——必须层层压紧、上下互动。集中教育活动要搞好，必须批批接续、层层压紧、环环相扣。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答，下面的问题根子在上面的就下题上答，需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答，前后照应、左右衔接，使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边。实践证明，只有坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。

——必须相信群众、敞开大门。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这次活动在坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。我们加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。实践证明，集中教育活动必须打开大门、依靠群众，让群众来监督和评判，才能做到不虚不空不偏。

在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上，上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟，优哉游哉过一天”的日子，希望教育实践活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素了。如此等等。

现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

同志们!

我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。

明白这个道理并不难，难的是把思想变成行动。我引用过邓小平同志在改革开放初期讲的一段话：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视从严治党，党的十八大以来党中央在从严治党上进行了新探索。通过长期实践和探索，我们在从严治党上取得了重大成果、积累了重要经验，总体做得是好的。

同时，我们也要看到，这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。这次活动之所以能取得明显成效，原因就是我们坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在严。这说明，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不受一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我貌产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有大害而无一利的，都是万万要不得的!

这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。这里，我就新形势下坚持从严治党强调几点。

第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众;过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。

各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。

“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是粉、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的!要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定程度的解决，要继续扩大成果，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。

严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯;听于直言，则过行不累乎身。”党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

群众路线教育实践活动调研报告(五)

一是目标明确促进发展。党委把群众路线教育实践活动作为推动学校“创新强校”、向应用技术大学转型发展的重要手段，认真开展多种形式的学习教育活动，组织中层以上管理干部和教学骨干学习领会习近平的系列重要讲话精神和全国职业教育工作会议精神，加深大家对现代职业教育和建设应用技术大学重要性的认识，明确我校转型思路与发展目标，扎实推进“产教融合、校企合作、工学结合”的企业实践教学改革，为广东的经济社会发展培养更多应用技术技能型人才。

二是转变作风狠抓落实。党委紧紧把握“为民、务实、清廉”的活动主题，坚持从严治党的总体要求，以抓好校院两级党政领导班子建设和党员党性教育为重点，认真开好高质量的党政班子专题民主生活会和党员组织生活会。领导干部能勇于开展批评与自我批评，实事求是对照查摆问题，深刻剖析“四风”问题产生的原因及制约学校建设发展的瓶颈问题，明确努力方向。各党支部认真召开专题组织生活会，以“转变作风、增强党性、服务师生”为目的，组织党员对照检查存在问题以及先锋作用发挥情况，进行党员民主评议。

三是整改落实初见成效。校党委根据广泛征集到的师生意见及学校发展存在的问题，专门召开校党政班子联席会议，逐条认真讨论研究，梳理分类，以建章立制和解决师生问题为重点，建立综合整改台账，制定了“两方案一计划”，明确了责任校领导、责任部门和完成时限，认真开展专项整治,目前已基本解决的问题有二十多项。如：出台了企业实践教学各类制度约30项和宣传问答手册，从思想、组织、制度、经费等方面给予保障;对个别二级学院的领导班子和某些职能部门负责人进行调整，解决了部分干部庸懒散拖等工作不作为的问题;制定了《广东白云学院稳定教师队伍提升教师素质行动计划(2014-2016年)》和《广东白云学院教师队伍建设奖励项目管理办法(试行)》，实施“强师工程”和教师发展计划;出台了《广东白云学院薪酬制度改革决定》和2014年教职工工资晋升方案，增加投入600万专项资金，提高教职工的工资福利待遇;为教职工宿舍投入80万元安装空调约400台，投入50万将所有旧式电视机换成液晶电视机约300台;加强校园信息化建设，做好“青果”教务系统的各项教学管理平台建设，校园无线上网(WIFI)设备的安装，为师生的学习工作生活提供更方便快捷网络信息化服务，等等。

刘剑锋书记指出, 我们始终坚持：教育实践活动必须紧密结合学校的中心工作，以推动学校发展为要务，把促进创新强校和应用技术大学建设作为开展教育实践活动的目的;教育实践活动必须广泛听取师生的意见和建议，以提高服务质量为先导，把广泛认真征求师生员工的意见作为开展教育实践活动的基础;教育实践活动必须坚持程序从严要求，以转变干部作风为重点，把坚持以问题为导向开好高质量的专题民主生活会作为开展教育实践活动的关键。通过半年多的教育实践活动，师生关注的热点难点问题得到较好解决，党员和干部作风和精神面貌发生了比较明显的变化，学校的转型发展正顺利推进。我校教育实践活动成果得到了省教育厅魏中林副厅长的充分肯定，认为广东白云学院党委作为全省“两新”组织党建工作示范点实至名归，对我校群众教育实践活动的做法和专题民主生活会给予高度评价，突出了“态度认真、程序规范、针对性强、思路清晰、落实到位”五个亮点。

刘剑锋书记在讲话中最后强调，教育实践活动虽然已告一个段落，但加强作风建设无终点。作风建设和整改工作没有完成时，只有进行时。学校党委将继续扎实抓好校院两级领导班子、党组织和党员干部的作风建设，深入开展现代职业教育教学改革，大力推动学校的转型发展;各基层党组织和职能部门必须做到务实清廉扎实工作，努力提高工作效率和服务质量，坚持以人为本，以学生的发展为中心，继续深化整改，把为师生服务放在首位，为师生办实事做好事，继续巩固和拓展教育实践活动成果。