市2006年党风廉政建设宣传教育工作意见

市2006年党风廉政建设宣传教育工作意见（共8篇）

1.市2006年党风廉政建设宣传教育工作意见 篇一

2010年，市建设局党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻党的十七届四中全会和中纪委十七届五中全会精神，按照市纪委五届七次全会的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断推进

党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为我市建设事业又好又快发展提供有力保障。

一、突出反腐倡廉教育，在筑牢拒腐防线上有新成效

要把反腐倡廉教育作为部门廉政教育的重点，联系实际，采取多种形式，选择多种渠道，借用多种载体，广泛深入开展全方位、多层次、多角度、丰富多彩的学习教育活动。坚持教育活动的五个有效结合，重新修订《**市建设局党员干部学习教育制度》，着重从加强理想信念和廉洁从政教育入手，切实提高建设系统党员干部的政治素养和科学执政、民主执政、依法执政的能力，营造廉洁从政的氛围，切实增强教育成效。

（一）开展“加强党性修养、坚持廉洁从政”的主题教育，紧密结合学习实践科学发展观活动，深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，着力解决党性党风方面存在的突出问题。在党员干部教育上，突出以“树三观、促勤廉、保发展”为重点的教育，促进广大党员干部树立正确的权力观、政绩观、利益观，提高党性修养和作风养成，树立和弘扬优良作风。在重点岗位廉政教育上，要结合重点岗位党员干部的工作特点，突出以“明勤政目标、订勤政措施、创勤政业绩，立廉政誓言、找廉政差距、做廉政表率”为主题内容的“三勤三廉”教育，促进重点岗位党员干部立足本职岗位，树立良好作风，提高工作效能，加强廉洁自律，努力建设勤政廉政的党员干部队伍。

（二）继续抓好示范教育和警示教育。开展向勤廉典型学习活动，积极选取和树立本局系统的“勤廉标兵”，加强示范教育。利用典型腐败案例抓好对党员干部的警示教育，增强教育的针对性和有效性。在建设系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促使广大党员干部自觉执行廉洁从政的各项规定，把好廉洁关。

（三）认真抓好廉政文化建设。整合本系统廉政文化成果，充分利用信息中心、莆田建设信息网等资源，积极引导党员干部廉政从政，弘扬勤政为民、求真务实、艰苦奋斗、清正廉洁的优良作风，营造积极向上、勤政廉政的文化氛围，建立廉政文化教育示范点，以廉政文化示范点为引领，整合教育资源，打造建设系统廉政文化品牌，“以点带面”，推动建设系统的廉政文化建设上新水平。

二、突出廉洁自律，在增强廉政意识上有新提高

认真贯彻落实党内监督条例，严格实行党政领导干部问责制，贯彻执行中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其相关规定，坚持“三个管好”，促进领导干部廉洁从政。在规范领导干部廉洁自律上遵循中央提出的“五个严禁”的要求。即：严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益；严禁违反规定私自从事营利性活动；严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证；严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

认真落实党员干部报告个人有关事项制度，结合建设部门实际，出台《市建设系统党员干部重大事项报告制度》。重大事项报告对象从领导干部扩展到党员干部，加大监督的范围，重点把住房、投资、配偶子女经商办企业、配偶子女移居国（境）外等情况列入报告内容。加强党组织对党员干部的监督管理。

三、突出制度建设，在建立监管制度上形成新机制

要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的监督管理的制度。要突出做好四个方面的工作：一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要进一步加强监督制度建设，不断完善各项监督制度，改革和完善权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制。三是要进一步加强预防制度建设，健全预防腐败信息系统，建立廉政风险防控机制，形成有效预防腐败的长效机制。四是要进一步加强惩治制度建设，建立腐败案件及时揭露、发现、查处的机制、建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理的制度，完善党风廉政建设责任制及其配套制度。

要不断提高制度执行力，增强制度的约束力。一是强化制度的针对性。结合工作实际，针对监督检查落实的重点、盲点和难点，健全和完善内控制度、工作程序，不

断增强制度的约束范围，弥补管理和监督的缺失。在年初建立国有企业派驻纪检监察员制度。选择局属重点国有企业作为试点,在建设系统内选出责任心强、思想作风正派、工作能力强的党员干部为派驻国有企业纪检监察员，协助企业抓好党风廉政建设工作。二是强化制度的科学性。细化制度内容，增强制度的科学操作性。针对决策权、执行权、监督权加强制度创新和细化，保障决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力。避免因制度宽泛空洞、界限不明、界定困难导致制度约束和规范虚化、弱化。三是强化制度的严肃性。抓好制度的落实，强化监督检查，保障制度的执行。加大监督、考核和责任追究工作力度，把公开原则和公示制度切实嵌入监督工作之中，适时通报、反馈监督检查结果和落实整改情况，实现监督检查的经常性，提高监督检查的有效性。要把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要切实加强制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，着力在党员干部特别是领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

四、突出规范权力，在规范权力运行上有新举措

按照“公共权力取得有据、配置科学、行使依法、运行公开、监督到位”的要求，保证权力在规范的健康轨道上运行。

（一）强化权力观教育，树牢正确用权理念。树立正确的权力观是保证权力正确行使的基本前提，也是预防腐败的思想基础。一要把权力观教育作为培训党员干部的必修课。要深化领导干部对权力本质的认识，破除“官本位”和“特权”意识，增强权力的责任意识，依法用权的意识。二要做好预警提醒教育。要把预警提醒贯穿到党员干部选拔任用、交流转岗、在任履职等各个环节。切实开展任前廉政谈话，开展领导干部谈心活动，对轻微违纪现象进行提醒，做到常“拉袖子”、常“吹廉风”。

（二）健全监控制度，促进权力规范运行。一要加强监控制度建设，力求有法可依。通过法规制度明确界定权力主体的权力和职责，规定每个干部在所分管工作范围内有什么样的权力，做到权力行使过程中的有章可循。二要修改实施制度，堵塞漏洞。对那些不切实际难以执行的，过于笼统抽象给执法人员留下过多自由裁量空间的，要及时予以废除或修订；三要抓好法规制度的落实。加大对法规制度执行情况的执法监察、效能监察、专项督查、财务检查的力度。要深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，及时发现和解决整改过程中出现的问题。在抓制度的落实上绝不能搞“情有可原”、“下不为例”，维护法规制度的执行力。

（三）实行阳光操作，公开权力运行。一要落实办事公开制度。深化政务公开、党务公开。贯彻落实好《政府信息公开条例》，推行电子政务，加快政务公开进程，凡是不涉及党和国家机密的用权行为，都要公开，推进权力的公开透明运行。二要扩大公开范围。公开的内容要翔实、具体，从产生到结果，每个程序和关键环节都要公开，防止“阳光运作”下的“暗箱操作”和正常程序下的“权力腐败”。三要创新公开形式。除以公开栏和信息网站为主要载体外，要创新听证会、数字厂务、数字政务等公开载体，完善政务公开信息网站。四要提升公开效果。通过点题公开、依申请公开和“回音壁”等形式，扩大群众的知情权、参与权、监督权，增强权力运行的透明度，形成遏制权力腐败的公众力量。

（四）加强权力监督，形成监控机制。加强权力监督，有效地防止权力滥用。一要强化对权力运行的全程监督。加强事前监督，重点对制度设计进行监督，把好制度的“出口”关。加强事中监督，及时纠正行政决策、行政执行过程中出现的偏差，防范有令不行、有禁不止以及以权谋私、滥用权力等问题的出现。加强事后监督，重点对违反制度行为的查处。通过查处违纪违法行为，督促有关单位纠偏查错、完善制度、堵塞漏洞。二要强化对权力主体的监督。落实《党内监督条例》、《党员权力保障条例》，做到权力行使到哪里、监督就延伸到哪里，既防范于未然，又及时发现、纠正和惩处违纪违法行为。三要强化监督的惩戒功能。对无视法纪，屡屡滥用权力的权力主体，加大惩处力度，提高不规范用权的政治成本和经济成本，使不规范用权成为高风险、高代价的行为。

五、突出作风建设，在为民服务上树立新形象

要在建设系统倡导密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风。倡导密切联系群众之风，要注意倾听群众呼声，急民所急、忧民所忧，着力解决好建设领域中群众反映强烈的征地拆迁、房产发证等突出问题；倡导求务实之风，要以改进作风、优化环境、增创优势为突破口，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、竞争有序的市场环境；倡导艰苦奋斗之风，要严格执行厉行节约、反对铺张浪费等有关规定，自觉抵制挥霍浪费、奢靡享乐等行为；倡导批评与自我批评之风，要把“勇于自我揭短”和“敢于直言批评”结合起来，把充分肯定同志的优点和实事求是地指出不足结合起来，光明磊落，坦诚相见，互相帮助，共同提高。

要坚持“纠建并举、综合治理”的方针，建立纠风工作长效机制。服务发展在“实”字上下功夫，实事实办、好事办好，脚踏实地，扎实工作，实实在在为服务发展做贡献；服务基层在“快”字上下功夫，急事急办、特事特办，限定办结时间；转变职能在“简”字上下功夫，减少审批事项，简化审批程序；转变作风在“责”字上下功夫，廉政勤政，责任到人，违者必究；树立形象在“馨”字上下功夫，主动热情，礼貌服务，用我们的实际言行树立建设部门的新形象。

要抓好民主评议行风工作。抓住本单位行风建设中的突出问题，把群众反映强烈的问题作为切入点和工作的着力点，采取有效措施，加大工作力度，形成条块结合，纠、评、建相互促进的工作机制；要广泛征求社会各界的意见和建议，及时了解和纠正工作中的不足和偏差，自觉接受社会监督。在现有的建设信息网站、政风行风热线、公开举报电话等广泛监督的基础上，继续邀请新闻单位、行风监督员等定期不定期地开展专题调查、明查暗访等活动，对措施不得力、不正之风得不到有效治理的单位，将按规定追究领导责任，扎实抓好系统的政风行风建设。

六、突出惩防并举，在健全惩防体系上有新突破

加快惩治和预防腐败体系建设，要坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”，既惩治于已然，又防患于未然。一方面，要严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。坚持有案必查的原则，按照市纪委监察局的要求，抓好规范办案，重视发挥查办案件的治本功能，把查办案件与改进管理、维护稳定、推动发展相结合。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办工程建设、房地产开发、征地拆迁等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，始终保持惩治腐败的高压态势。另一方面，要继续围绕深化办事公开、规范权力运行、健全市场机制、完善中介组织四个重点领域，不断推进权力运行程序化和透明化；不断健全完善公开公平公正的市场机制，健全完善公共资金管理监督机制，不断健全完善干部选拔作用监督机制，加大重点岗位干部交流轮岗力度；不断推进廉政风险防范机制建设，通过有效预防，不断减少腐败问题发生的几率。

七、突出组织保障，在形成合力上注入新动力

加强和改进党风廉政建设和反腐败工作，前提在于理清思路，根本在于完善制度，关键在于落实责任。

（一）强化组织领导。加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，要进一步完善领导机制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制。各单位党政领导干部特别是“一把手”要切实负起抓党风廉政建设责任制的政治责任，认真落实“一岗双责”的有关规定。定期召开专题会议部署反腐倡廉工作，及时研究解决反腐倡廉工作中的突出问题；要进一步增强责任意识，认真抓好责任分解、责任考核和责任追究等关键环节，促进工作落实。

（二）强化责任落实。严格落实党风廉政建设责任，一是细化责任分工。实行领导干部“一岗双责”，“一把手”、班子成员都必须按照党风廉政建设责任制规定，认真承担各自的责任。把党风廉政建设融入本单位中心工作，与业务工作一起研究、部署、落实、检查、考核。二是严格责任追究。领导干部要抓廉政，带队伍，尽职责，对不认真执行党风廉政建设责任制，出现问题的单位和个人，在评先选优中实行一票否决，并追究其责任。严格执行《关于党政领导干部问责的暂行规定》和中共中央《关于进一步从严管理干部的意见》，抓好党员干部队伍的建设。

（三）强化队伍建设。纪检监察干部队伍是党风廉政建设和反腐败工作的中坚力量，任务艰巨，责任重大。党风廉政监督员是开展党风廉政建设工作中重要的辅助力量，各单位领导都要重视纪检监察工作，支持党风廉政监督员的工作，形成合力，推动党风廉政建设的深入开展。一是重视党风廉政监督员队伍建设。今年继续选聘10名党风廉政监督员，把业务精、作风硬、素质好的人员选聘为党风廉政监督员形成梯次配备，充分发挥他们在党风廉政建设中的作用；二是加强对纪检监察干部队伍的教育管理。坚持用党的最新理论成果武装纪检监察干部的头脑，不断提高政治思想素质，确保政治合格。对纪检监察干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，强化政治纪律、办案纪律和保密纪律，要适时组织纪检监察干部进行培训，不断提高思维层次和执纪办案能力；三是进一步改善纪检监察工作条件。要优先保障纪检监察工作所需经费、装备、办公设施，为其排除后顾之忧，保证纪检监察人员有条件、有精力做好纪检监察工作。局党组要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强对纪检监察工作的指导，支持派驻纪检组监察室履行职责、开展工作，帮助解决派驻纪检组监察室遇到的实际困难和问题，推动和落实反腐倡廉各项任务的完成。

2.市2006年党风廉政建设宣传教育工作意见 篇二

六办法〔2007〕14号

市直各单位：

为深入贯彻落实中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委四次全会精神，经市委、市政府同意，现将《市党风廉政建设责任制工作领导小组关于市直单位2007年反腐倡廉工作任务分工意见》转发给你们，请遵照执行。

市直各单位要严格执行党风廉政建设责任制有关规定，认真履行职责，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，加强监督检查，确保反腐倡廉各项工作任务的落实。各主要责任单位“一把手”是主要责任人。主要责任单位要切实负起牵头责任，会同协同责任单位按照工作职责的要求，做好以下工作：

一、围绕各项任务的落实，制定具体目标和工作措施，于5月30日前报市党风廉政建设责任制工作领导小组。

二、将反腐倡廉工作任务列入本部门、本单位的工作目标，与其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

三、对任务落实情况进行检查，发现问题及时处理，并督促有关部门、单位进行整改。市直各单位要于2007年12月31日前，将贯彻落实党风廉政建设责任制情况书面报告市委、市党风廉政建设责任制工作领导小组。市党风廉政建设责任制工作领导小组将结合责任制工作考评对各责任单位履行职责的情况进行检查。

中共六安市委办公室

六安市人民政府办公室 2007年4月13日

市党风廉政建设责任制工作领导小组

关于市直单位2007年反腐倡廉主要工作任务分工意见

按照市委要求，市纪委第四次全会对2007年党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署，根据党风廉政建设责任制的规定，现对市直单位2007年反腐倡廉工作提出如下分工意见：

一、认真履行监督检查职责，推进科学发展观和构建和谐社会各项决策部署的贯彻落实

（一）切实加强对科学发展观和构建和谐社会要求贯彻落实情况的监督检查。工作任务：认真开展对加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、提高自主创新能力、调整经济结构和转变经济增长方式、加强资源节约和环境保护、“568”计划、9项关系民生的工作等落实情况的监督检查。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市委组织部、市发展改革委、市教育局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市国土资源局、市建委、市农委、市卫生局、市人口计生委、市环保局

（二）切实加强对领导干部作风状况的监督检查。

工作任务：加强对各级领导干部贯彻落实“八个坚持、八个反对”和“两个务必”情况的监督检查，促使各级领导干部树立和发扬胡锦涛同志倡导的新形势下八个方面的良好风气，切实解决在作风方面存在的突出问题。坚决克服形式主义、官僚主义，严格控制各种名目的节庆、达标评比活动；改进会风文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定。认真执行中央和省、市有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。严格控制党政机关修建楼堂馆所；严禁用公款大吃大喝、游山玩水、进行高消费娱乐；严禁执行公务时午间饮酒；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游等不正之风。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市直工委、市财政局、市建委、市直事务管理局、市外办、市政府纠风办等市直单位

二、加强反腐倡廉教育和廉洁自律工作，促进领导干部切实做到为民、务实、清廉

（一）加强反腐倡廉宣传教育。

工作任务：进一步完善反腐倡廉“大宣传”工作格局，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，党章、党纪和国家法律法规教育，社会主义荣辱观教育，廉洁自律教育。加强职业道德、社会公德和家庭美德教育，深入开展廉政文化创建活动。

主要责任单位：市纪委、市委宣传部

协同责任单位：市文化局、市广电局、团市委、市妇联

（二）严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。

工作任务：

1、严厉查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市委组织部

2、对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市委组织部、市公安局、市建委

3、加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市委组织部

4、对党政机关和国有企业驻外办事机构进行专项清理，切实加强监管。

主要责任单位：市政府办公室、市国资委

协同责任单位：市监察局、市编办

5、防止和纠正超标准、超编制配备使用小汽车。

主要责任单位：市财政局、市直事务管理局

协同责任单位：市纪委、市监察局

6、防止和纠正违规集资建房、违规超标准多占住房问题。

主要责任单位：市建委、市监察局、市房改办

协同责任单位：市国土资源局、市直事务管理局

三、加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风

（一）以增强“两情”、改进“两风”为核心，深入推进机关作风建设。

工作任务：

1、继续开展政风评议活动。不断改进投诉受理工作，进一步优化经济发展环境，切实加强政务服务中心建设，完善领导机关、领导干部接待和联系群众制度，建立健全维护群众利益的相关制度，持续加强机关效能建设，积极推行行政问责制。

主要责任单位：市监察局、市政府办公室、市直工委

协同责任单位：市纪委、市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室、市委组织部、市人事局、市政务公开办公室、市政府纠风办、市政府投诉受理中心成员单位

2、深入推进农村基层党风廉政建设。认真贯彻中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，重点解决少数党员干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题。

主要责任单位：市纪委

协同责任单位：市农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位

3、深入推进市属国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作。严格执行国有企业领导人员廉洁从业规定，建立和完善薪酬管理、职务消费、股权激励、业绩考核等方面的制度，切实维护企业职工的合法权益。

主要责任单位：市经委、市国资委

协同责任单位：市委组织部、市发展改革委、市监察局、市审计局、市总工会

4、深入推进城市社区党风廉政建设。健全和完善工作机制和制度，严格执行街道、社区工作人员廉洁自律基本要求。

主要责任单位：市纪委

协同责任单位：市委组织部、市委宣传部、市民政局

5、深入推进市属院校党风廉政建设，重点解决在招生、收费和基本建设、物资采购等方面存在的突出问题。

主要责任单位：市教育局

协同责任单位：市委组织部、市监察局、市政府纠风办、市物价局

（二）下大气力解决群众反映强烈的突出问题。

工作任务：

1、认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续整顿规范药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告。

主要责任单位：市卫生局

协同责任单位：市食品药品监管局、市工商局、市质量技术监督局、市物价局、市政府纠风办

2、严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。

主要责任单位：市农委

协同责任单位：市经委、市商务局、市工商局、市物价局、市质量技术监督局、市供销社、市政府纠风办

3、加强对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。

主要责任单位：市安全监管局

协同责任单位：市安全生产委员会成员单位

4、深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，认真调查处理环境污染问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。

主要责任单位：市环保局

协同责任单位：市发展改革委、市经委、市监察局、市建委、市农委、市林业局、市卫生局、市国资委

5、开展房地产市场秩序专项整治，对房地产开发企业依法进行审计和检查，发现违规违法、权钱交易的，要严肃查处。

主要责任单位：市建委

协同责任单位：市审计局、市地税局、市工商局

6、继续治理教育乱收费。

主要责任单位：市教育局

协同责任单位：市治理教育乱收费局际联席会议成员单位

7、加大查处力度，切实解决农村土地承包和征收征用土地中侵害农民土地权益的突出问题。

主要责任单位：市农委、市国土资源局、市发展改革委

协同责任单位：市科技局、市监察局、市建委、市交通局、市商务局、市审计局、市法制办、市政府纠风办

8、坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。

主要责任单位：市农委

协同责任单位：市农民负担监督管理领导小组成员单位

四、保持查办案件工作力度，严厉惩治腐败分子

（一）查办案件。

工作任务：继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放、核销贷款的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件，在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民等方面严重侵害群众利益的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。进一步加强基层办案工作，注意查处发生在群众身边的违纪违法案件。

主要责任单位：市纪委

协同责任单位：市查办大案要案协调小组成员单位

（二）深入开展治理商业贿赂专项工作。

工作任务：加强对各部门各行业自查自纠的督促和检查。认真查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件。完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律法规制度，强化资质资格审查等多种监管手段，推进改革，综合治理，探索并形成防治商业贿赂的长效机制。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市治理商业贿赂领导小组成员单位

五、认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督

（一）认真落实有关党内监督制度。

工作任务：严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询制度。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询制度。积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告，以及情况反映等制度。认真执行民主集中制，健全领导班子议事规则。

主要责任单位：市委组织部、市纪委

协同责任单位：市委政法委、市直工委、市教育局、市国资委

（二）加强对党内监督条例等监督制度落实情况的监督检查。

工作任务：开展对地方人大、政府、政协换届工作纪律执行情况的监督检查。加强对干部选拔任用工作的监督，积极推行党政领导干部选拔任用责任追究制度。注重发挥民主党派和无党派人士的监督作用。加强新闻舆论监督。

主要责任单位：市纪委

协同责任单位：市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市直工委、市教育局、市国资委、市广电局

（三）深入推进领导干部经济责任审计和“三公开”工作。

工作任务：

1、继续加强对领导干部的经济责任审计工作。

主要责任单位：市审计局

协同责任单位：市经济责任审计联席会议成员单位

2、深入推进政务公开。

主要责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政务公开领导小组成员单位

3、深入推进厂务公开。

主要责任单位：市总工会

协同责任单位：市推行厂务公开领导小组成员单位

4、深入推进村务公开。

主要责任单位：市民政局

协同责任单位：市村务公开工作领导小组成员单位

六、推进体制机制创新，加大从源头上预防腐败的力度

（一）坚持以制度建设为重点，继续抓好各项改革。

工作任务：

1、进一步深化干部人事制度改革。认真实施地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，落实和完善相关制度和措施，防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”。

主要责任单位：市委组织部、市人事局

协同责任单位：市纪委、市监察局

2、进一步深化司法体制和工作机制改革。执行人民陪审员、人民监督员制度，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制。

主要责任单位：市委政法委

协同责任单位：市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局

3、进一步深化行政审批制度改革。继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，加强对行政审批的规范和监督。

主要责任单位：市法制办、市监察局

协同责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市经委、市物价局、市政府纠风办

4、进一步深化财政管理制度改革。完善部门预算和全面实施政府收支分类改革；进一步落实“收支两条线”管理规定，严格政府非税收入管理，扩大实施国库集中收付制度范围，继续清理“小金库”，规范公务员津贴补贴，严格公共资金的使用和管理；推进领导干部职务消费改革。

主要责任单位：市财政局

协同责任单位：市监察局、市审计局、市政府纠风办、市物价局、人行六安市中心支行

5、进一步深化投资体制改革。完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。

主要责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市国资委、市监察局、市经委

6、认真执行反洗钱法律制度，形成对大额资金外流有效监控的预警机制。

主要责任单位：人行六安市中心支行

协同责任单位：市反洗钱局际联席会议成员单位

（二）严格执行规章制度。

工作任务：

1、完善工程建设项目招标投标法规制度。完善市招标投标服务中心建设，强化对政府投资工程招标投标的监督管理，规范招标投标行为。

主要责任单位：市招标投标监管局、市建委、市交通局、市水利局、市政务服务中心、市监察局

协同责任单位：市检察院、市经委、市发展改革委、市工商局

2、全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实行划拔和协议出让土地公示制度。

主要责任单位：市国土资源局

协同责任单位：市监察局、市财政局、市物价局

3、落实企业国有产权进场交易制度，加强对交易活动全过程的监管。

主要责任单位：市政务服务中心

协同责任单位：市国资委、市政务服务中心产权交易部

4、完善政府采购管理体制，严格实行“管采分离”，进一步扩大政府采购范围和规模。

主要责任单位：市财政局

协同责任单位：市政府采购联席会议成员单位

5、推进诚信体系建设，加强行业自律和行业监管，健全市场准入和退出机制，严格规范市场中介行为。

主要责任单位：市经委、市司法局、市财政局、市国土资源局、市建委

协同责任单位：市民政局、市审计局、市工商局、市地税局、市编办

七、全面贯彻反腐倡廉战略方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设

工作任务：坚持惩防并举、注重预防，全面贯彻反腐倡廉战略方针。采取有力措施，经常性、系统化地推进中央和省惩防腐败体系建设“两个纲要”的贯彻落实，确保在2010年建成符合我市实际的惩治和预防腐败体系基本框架。

主要责任单位：市纪委、市监察局

协同责任单位：市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市财政局、市审计局等市直有关单位

八、深入贯彻党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作全面落实

工作任务：坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。

党政领导班子及其成员要切实担负起抓好反腐倡廉工作的责任，推动全党全社会齐抓共管反腐倡廉局面的进一步形成。纪委要积极协助党委抓好党风建设和组织协调反腐败工作，严格监督检查，及时解决工作中的矛盾和问题。对工作不力、造成不良后果的，要按规定进行组织处理或纪律处分。各部门要把反腐倡廉与发展经济和各项业务工作紧密结合，切实履行主办、协办单位职责。认真落实责任制报告制度。完善定期向人大、政协、民主党派和社会各界通报反腐倡廉情况制度。建立健全反腐败民意测评体系。

主要责任单位：市纪委

协同责任单位：市党风廉政建设责任制工作领导小组成员单位

九、加强和改进纪检监察机关自身建设，认真履行好党和人民赋予的神圣职责

工作任务：按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”要求，加强纪检监察机关领导班子建设和干部队伍建设。深入开展“当反腐先锋，做党的忠诚卫士；树公仆形象，当群众的贴心人”主题实践活动。按照中央纪委第七次全会关于加强领导干部作风建设的新要求，认真分析和解决领导干部作风建设中存在的问题。完善机关工作制度，健全内部监督管理机制。加强对新任领导干部的培训，加强对年轻干部的教育和培养。落实党政领导干部职务任期、交流、任职回避等规定，及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来，注重把优秀纪检监察干部交流到其他部门的重要岗位上去。

主要责任单位：市纪委、市监察局

3.市2006年党风廉政建设宣传教育工作意见 篇三

各科（室）、局属各单位：

根据市纪委和有关党风廉政建设工作的部署，结合我局实际，现对全局党风廉政建设工作提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市党风廉政建设和反腐败工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以思想道德教育为基础，以正确行使权力为重点，以保证廉洁从政为目标，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，力争使我局的党风廉政建设工作提高到一个新水平，保障我市老干部事业健康发展。

二、党风廉政建设主要工作

（一）加强思想道德教育。以开展领导干部读书月活动为契机，以党的十届四中全会精神为主要内容，组织广大党员干部深入学习党的《决定》、着力用正确的理论武装党员干部头脑，不断提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力。教育和引导党员干部坚定理想信念，加强党性锻炼和思想道德修养。深入开展学习型机关活动，打造高素质干部队伍，推动老干部工作的提高。完善理论学习制度，完善学习计划，拓展学习内容，健全学习机制，提升学习能力，增强学习效果，大力营造学习环境和氛围。

（二）加强对党员干部作风建设的监督。一是加强对党员干部作风的监督检查，切实解决党员干部思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的问题。把党员干部生活作风纳入党风廉政建设视野，把党员干部社交圈纳入监督范围，及时发现和纠正存在的问题。二是要严格执行党内监督各项制度，对党员干部贯彻民主集中制、党风廉政建设责任制、述职述廉、干部任用等制度执行情况的监督检查。三是要不断创新监督检查的方式方法，提高监督检查的针对性和有效性，确保政令畅通，维护党纪政纪。

（三）加强反腐倡廉制度建设。一是进一步完善干部人事管理制度。建立符合科学发展要求的干部综合考核评价制度,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件、程序,选拔任用干部,进一步抓好公务员法的贯彻实施,推行干部轮岗、交流任职制度。二是严格财务管理制度。建立完善财务管理和审计、专项资金使用管理制度。强化对党员领导干部行使权力的有效制约和监督，进一步落实民主生活会、领导干部勤政廉政公示制度等制度。着力抓好制度的贯彻执行,建立和完善制度执行工作责任制和考核评价机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。三是严格执行“三不准”制度。不准利用职权接受吃请、不准利用职权接受礼金和有价证券、不准利用职权接受休闲性娱乐活动，杜绝腐败行为发生。

（四）加强机关作风建设。全面加强机关作风建设,建立健全巩固成果的长效机制，切实有效解决“中梗阻”现象，努力打造党风淳正、政风清明的廉洁机关，建设一支政治坚定，纪律严明，作风优良，业务过硬、老干部满意的老干部工作队伍,不断提升服务水平。

（五）严肃查处违纪违法案件。继续做好信访举报工作,提高解决信访问题的能力。完善领导接访约访等制度,及时化解社会矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件,维护社会稳定。维护党纪政纪,坚决查办违纪违法案件。严肃查处干部职工吃拿卡要、滥用权力的案件,利用职权谋取私利的案件,严重损害群众利益的案件,以及工作失职、渎职的案件。

三、党风廉政建设工作的几点要求

（一）提高认识，加强领导。强化责任意识，按照与时俱进，开拓创新的要求，坚定不移地贯彻党中央关于反腐倡廉的各项方针政策，加强领导，加大工作力度，及时研究和解决党风廉政建设工作中遇到的新情况和新问题，确保今年党风廉政建设各项工作任务的圆满完成。

（二）改进作风，抓好落实。全体工作人员要切实改进工作作风，以求真务实的精神和作风，开拓进取，扎实工作，坚决反对和防止形式主义和官僚主义。

（三）加大宣传，形成氛围。着力开展党风廉政建设宣传教育，形成浓厚的舆论氛围，要对全体工作人员进行思想教育、法

制教育、纪律教育、社会公德教育、职业道德教育和家庭美德教育，进一步坚定理想信念，增强廉洁从政意识，提高落实责任制的自觉性。

中共晋中市委老干部局

4.市2006年党风廉政建设宣传教育工作意见 篇四

2006年建设学习型城区工作的总体思路：全面贯彻“三个代表”重要思想，以建设小康社会为最终目标，紧紧围绕“富民强区，争先进位”和“两个率先”工作大局，以促进人的全面发展为奋斗方向，通过更新市民学习理念和学习行为，形成全民学习好范文版权所有

一、统一思想，进一步提高认识

要

从全面贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的高度，充分认识建设学习型城区的重要性。建设学习型城区是实践“三个代表”、建设小康社会的需要。建设学习型城区的最终目的，就是通过更新市民学习理念和学习行为，形成全民学习，终身学习的教育体系，培养造就大批各类人才，提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，推动经济、文化的发展，改善人民的物质文化生活。

要充分认识创建学习型城区工作的紧迫性。某某区要抢抓新机遇、谋求新发展、实现新跨越，关键在人，关键是要提升城区竞争力。要把深化学习型城区创建工作作为推动某某区创新和发展的战略性举措，通过建设学习型城区，促进干部群众思想的解放和观念的更新，把思想的解放转化为实践成果，提升城区整体功能，营造可持续发展的良好环境，在新的平台上与先进地区进行差别化竞争，在错位式发展中营造新优势。

要从提高市民文明素质与城区文明程度，充分认识创建学习型城区的必要性。软环境建设是城区可持续发展的重要条件。看一个城市、一个城区的竞争力，很重要的一点是它的文化资源、文化氛围和市民的文明程度。这是一个城区营造软环境建设氛围的重要因素。要以建设学习型城区带动和加强文化建设，提高市民文化品位，塑造城区品牌，推动城区的壮大与发展。

二、开拓创新，构建富有特色的工作体系

建设学习型城区没有现成的经验和成功的模式可借鉴，是一项需要在实践中不断进行理论研究和实践创新的社会系统工程。因此，必须在实践的基础上，不断总结经验，探索新规律，逐步形成富有自己特色的创建模式。

抓住一个“龙头”，以学习型领导班子带动学习型城区建设工作的全面深化。把学习型领导班子建设，作为推动经济跨越发展和各项工作全面进步的前提来抓。各级领导干部要成为学习的楷模，树立超前的学习意识，培育超前的思维模式。不仅要注重班子自身的理论学习，还要带动本单位、本部门的学习，营造良好的学习氛围，提供良好的学习条件。要联系实际，通过学习，促进思想观念的转变，正确认识和理解解放思想与创新发展的辨证关系。好范文版权所有

突出一个“重点”，就是突出学习型基层党组织建设的重点。通过开展建设学习型基层党组织活动，深入贯彻“三个代表”重要思想。充分发挥区党校和各基层党政校的作用，不断丰富学习内容，创新学习形式，通过学习和系统的培训，使党的各级组织和领导干部掌握新知识，积累新经验，增长新本领。把学习贯穿于党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设中，使各级党组织永远充满生机和活力。

深化一个“体系”，就是一切围绕和促进人的全面发展的特色工作体系。一是把建设学习型城区与“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”结合起来，以学习促进思想作风的转变，促进工作作风的转变，继续开展为民办实事和求真务实活动，切实为群众解决实际问题。二是把学习型城区建设与加强服务型政府建设结合起来，不断提高干部群众的综合素质，转变政府职能和作风，提高服务水平，营造高效的政务环境、宽松的政策环境，增强城区学习力和核心竞争力，促进城区的建设与发展。

三、注重实效，不断提高创建水平

加强组织领导，确保创建实效。各党（工）委要高度重视学习型城区创建工作，纳入重要日程。党政一把手要亲自抓，负总责。宣传部发挥好协调、指导全区创建工作的职能，注重培养、树立先进典型，及时推广总结创建经验。组织、人事部门要发挥用人机制的导向作用，深化干部考核、竞聘制度，激发和调动干部继续学习的热情和积极性。各单位、各部门要加大对学习型城区建设的投入，每年有计划地增加对学习场所、设施的投入，把建设学习型城区所需经费纳入财政预算。有关部门要加强监督，保证经费落实到位，为创建工作提供保障。加强领导，还要从创建工作的实际出发，不要搞一刀切，形成各显其能，各具特色的良好局面。

整合学习资源，形成创建合力。要进一步完善社区和辖区单位资源共享、优势互补、互惠互利的共建机制，要让辖区的学习阵地优势和人才优势最大限度地发挥出来，建立多功能、高层次的学习教育基地和技能培训基地。要充分发挥区社区教育讲师团和志愿者队伍的作用，通过与共建部队、机关、辖区单位、各中小学校、高校联合等多种方式，有组织地把外语、计算机专业人才输送到社区，扎扎实实地开展学习培训，要大力宣传和表彰先进典型，扩大创建工作的影响力和辐射力。

5.市2006年党风廉政建设宣传教育工作意见 篇五

2006年，我所继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届三、四中全会、中纪委五次全会精神，按照乡党委关于党风廉政建设工作的统一要求，坚持反腐败工作三项格局，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出重点，进一步严肃工作纪律，努力促进党风廉政建设工作有序开

展，特制定2005年党风廉政建设工作计划。

一、加强思想和纪律教育，落实党风廉政建设责任

1、广泛开展党纪、政纪、法律学习教育活动，认真学习贯彻十六届三、四中全会、中纪委五次全会精神，全面加强干部职工理想信念，职业道德教育，提高思想道德素质，在学习教育方法上坚持经常性教育与针对性教育相结合，使党风廉政建设教育步入经常性、制度性轨道，使学习教育更加贴近干部职工的思想和工作实际，贯穿于各项工作之中。每周五下午为法定学习日，进行集中学习。要求写出心得体会和读书笔记，并组织专人不定期检查读书笔记及学习情况。

2、抓好党风廉政建设责任分解，明确责任主体，根据我所的具体职能和工作实际，所内成立党风廉政建设工作领导小组，由所长黄成鹏担任组长，班子成员和各组组长为成员。明确2005年党风廉政建设工作责任目标，并进行层层分解，形成从所领导到工作人员自上而下的责任体系。所长为第一责任人对全所党风廉政建设工作负总责，重大问题亲自研究布署，班子其他成员对分管的工作负直接领导责任。

3、结合部门的工作实际，不断健全配套制度。

二、认真履行工作职责，确保党风廉政建设工作落在实处。

1、结合一是结合村级财务代理，推行村级财务预决算制度。

2、推行村级财务报告会制度。

3、结合村级换届对村干部实行离任经济责任审计。

4、加强政府采购工作，不断降低行政运行成本。

5、狠抓乡、村两级的财务公开。好范文版权所有

三、加强党风廉政建设工作的检查

对每个工作人员落实党风廉政建设责任制的情况进行定期和不定期的督查，发现问题及时解决，半年组织一次阶段性工作检查，年终进行一次全面检查，并将检查结果作为公务员考核和评先的重要依据。

6.市2006年党风廉政建设宣传教育工作意见 篇六

二00六年，在市委、政府的领导下，**市建设局紧紧围绕年初制定的任务目标，以城市建设发展为目标，以强化城建管理，提高规划水平，完善基础设施配套为重点，全局上下团结一致，迎难而上，精心组织实施，全面完成了本年度的各项工作任务，有力地促进了建设局整体工作全面提高，城市绿化、美化、规范化水平进一步提高，城市总体服务功能进一步增强，人居环境进一步改善。

二00六年工作总结

回顾今年以来的工作，具体有以下几个方面的特点：

一、严格按照总体规划要求，加大了城市详细规划，专项规划，景观规划的编制工作力度。一是以科学的规划来指导我市旅游开发。今年市政府挤出大笔资金着手编制**市旅游发展总体规划和黔城、安江、雪峰山、托口四个景区版块的控制性详细规划，邀请广州中山大学、湖南师大、长沙远见等国内知名的规划编制单位来我市实地考察、洽谈，现规划编制单位已基本选定，下一步将签订合同正式实施规划编制工作，预计将于明年上半年完成。二是加强乡集镇规划编制工作。委托湖南城市学院编制完成了“安江镇总体规划”，11月底通过了第二轮评审，并着手开始铁山、大崇、沙湾、龙船塘等乡镇规划编制工作，完成铁山乡规划编制地形图的测量及编制合同的签订，与大崇乡达成了规划编制工作的意向，为明年乡集镇建设规划编制工作做好了前期准备工作。完成了硖洲仁建村、沙湾健康村、岩垅空田村、黔城柳溪村、龙船塘翁朗村等5个示范村规划编制基础资料搜集和规划方案设计等工作，现正在筹备对规划编制成果进行评审，力争今年底请市人民政府批复实施。三是进一步规范了规划审批程序。实行了建设项目审批前公示制度，使规划管理工作更加规范。四是研究制定了“十一五”城镇化发展规划。为今后五年我市城镇规划建设指明了方向，明确了目标任务。五是严格了规划审批和管理。对各类建设项目的审批，坚持“方案评审”和“一书两证”制度，对符合总体规划的44个建设项目，全部核发“一书两证”，发证率达到100。凡审批的新建项目，都做到了多个方案参评，优中选优，从而提高了单体建筑立面造型水平。在规划执行上，坚持现场选址定位、现场审查立面效果、现场跟踪检查落实，严格执行各项规划控制指标，全年共查处违法违规工程7起，未报建工程11起，追缴建设规费38810元。做到了“一部规划管到底，一张蓝图建到底”，确保了各项规划的顺利实施，提升了城市建设水准。

二、积极抓好基础设施建设，全力提升城市化水平。一是加大城区扩容提质建设投资力度。全年完成500万元以上的扩容提质项目6个，总投资4850多万元。其中西南大市场二期工程项目投资800万元，建筑面积17764平方米；**市建材综合市场工程项目投资1272万元，建筑面积37000平方米；电力新村工程项目投资899万元，建筑面积26852平方米；电信综合办公大楼工程项目投资522万元，建筑面积3504平方米；烟草综合办公大楼624万元，建筑面积9758平方米；安江稻都广场步行街1至6#楼工程项目投资731万元，建筑面积19523平方米。二是加快以城市道路为主的基础设施建设，今年总投资2800万元。投资300万元完成了行政中心后山绿化工程项目，建成面积4.2万平方米；投资210万元完成开元大道“未来畅想”段的绿化、亮化工程；投资690万元完成开元大道“今天的辉煌”段（雪峰大道至冰心路段）的路面硬化、下水道及部分人行道板铺设工程；投资390万元完成冰心路（荷塘路至龙标路段）的路基工程；投资50万元完成雪峰大道建成区的人行道板铺设工程；投资70万元完成镡城路二水厂段的路基、下水道工程；投资91万元完成龙标路电缆沟建设；投资90万元完成黔阳路龙标路至禾龙路段的路基工程及钒厂路段的路面硬化工程；投资70万元完成芙蓉楼段防洪堤路面硬化工程；投资450万元完成垃圾处理场进场道路硬化工程及挡渣坝大部分工程量，并正在新建设垃圾中转站两座；黔城古城三线下地工程完成投资389万元，为申报国家历史文化名城旅游开发打下基础。三是进一步加快城市绿化建设。开展城市绿化月活动，拓宽城市绿化建设投资渠道，全年共投入城市绿化建设资金680多万元，完成了行政中心后山广场、开元大道绿化轴、开元小区公园、昌龄桥旁小游园等公共绿地和光荣院、国税局、黔城大酒店、劳动局、国土局、计生局、建设局、工商局、检察院、物价局、疾控中心、水利局等13家单位绿化，新栽行道树1086株，新增绿地面积8.5公顷，建成区绿地率达12.4。开展义务捐树款和认植纪念树活动，向社会筹集绿化资金7万多元，认植纪念树54株，价值9万多元，提高了市民绿化意识。加强雪峰山风景名胜普查和申报工作，为充分发挥雪峰山品牌效应，今年5月市政府下文将八面山农垦场勾岩以南向东至太婆山，向北至铁山吊脚楼，向南至翁野与挪溪交界处，向西至熟坪乡花园村婆田，总面积12486.3公顷的雪峰山区域批准为**市级风景名胜区，8月份又组织人员进行了资源普查，撰写好普查报告，并计划根据旅游发展需要将雪峰山省级森林公园区域与市级风景名胜区域联合申报省级风景名胜区，目前正积极与省建设厅协调联系。四是强化管理和服务，不断加强城市供水能力建设。为了适应我市经济建设的发展需要，积

极加大投资力度，今年完成了株山小学至铁坑小学主管2公里的安装任务，扩大了供水区域，并根据古城“三线下地”改造的要求，完成了古城给水管网改造4000米，完成了芙蓉中学、双溪煤矿进水主管及用户水管安装任务，新拓展用水户1600户。在安江城区全面实施“一户一表，抄表到户”改造工程，于10月经怀化市建设局和物价局组织验收合格。以安江城区至安江农校道路硬化改造为契机，筹集25万余元，改造了1000余米供水主管，为该片区今后供水发展提供了保证。全年供水总量达376万吨，水质综合合格率为99.8。

三、稳步推进了建筑市场管理工作。一是加强工程的报建审批管理和工程招标投标管理，对新开工44个项目均依程序办理了报建手续，全年应招标项目14个，中标金额3800万元，招投标率达到100。二是跨年和新建的工程质量监督覆盖率达到100，《施工许可证》办理覆盖率达到100，工程监理覆盖面达到100，竣工工程验收备案率达到100。三是对稻源路、步行街等城市重点工程建设项目专门成立质量监督组，加强对工程质量的监督检查，保证了工程质量。

四、重视和加强了安全生产管理工作。一是成立了相关领导为成员的建设系统安全生产领导小组及办公室，年初与下属单位和各建筑施工企业层层签订了安全生产目标责任书，把安全生产责任书与双文明目标责任书同安排、同检查、同考核。二是深入贯彻落实安全生产管理法规，努力提高建筑企业的安全法制意识，依法开展安全监督管理。三是继续推行施工安全评价制度和安全生产备案制度，抓好各项制度的落实。要求施工企业建立和健全施工现场的安全生产保证体系，实行安全生产“谁主管、谁负责”的原则，安全生产责任落实到人，对存在的安全隐患，及时采取措施进行整改。四是针对重大安全事故多发的类型和特点，实行专项整治。今年重点对塔吊、物料提升机、临时施工用电、外脚手架、安全资料5个方面进行了专项整治。全年共进行安全专项检查4次，共下发安全问题整改通知书26份。对存在安全隐患较多的工地下发停工整改通知书10份，对安全问题整改不及时、安全设施投入不到位的工地，根据《建设工程安全生产管理条例》有关规定，采取了下达安全隐患限期整改通知单，下发停工整改通知单，现场经济处罚等形式现场处罚。继续定期或不定期开展安全检查。每季度组织安全生产大检查和要求各施工企业每月组织自查自纠，同时在“五一”“十.一”等重要节日前组织对重点工程、重点部位的检查，保证节日期间安全生产。六是加强安全生产知识培训的，提高全员素质。今年我局组织各施工企业法人代表、项目经理、施工员、安全员、特殊工种人员等进行安全知识轮训和上岗培训共4批。组织83人参加建筑行业安全培训，24人参加了房地产开发培训，600人参加了“阳光工程”培训。通过培训学习，提高人员素质，减少违章指挥，违章操作现象，有效防止了安全事故的发生。今年顺利通过了省市主管部门的建筑安全生产执法大检查，一年来未发生重特大安全事故。

五、加大清欠力度，使拖欠工程款和农民工工资问题得到有效缓解。按照国家院和省、市、县的统一安排的部署，我局主动开展清理，按照边清理、边督促签订还款协议的要求，督促有关建设单位和施工企业，制定偿还拖欠工程款和农民工工资计划，并抓好检查落实和情况反馈上报工作。截止目前，各建筑施工企业已发清了2005年以前的农民工工资，2006年的农民工工资正在发放当中。最近，按照上级的安排，进一步加强了力量，成立了专门工作组，深入各企业、单位集中清理、督促签订还款计划，这项工作仍在继续进行当中。

六、联系实际，加强引导，积极做好群众来信、来访和人大、政协议案、提案办理工作。一是认真处理群众来信、来访工作。进一步建立健全信访工作责任制，完善了工作机构，抓源头、常预防，今年认真办理群众来访信件8起，按照反映事件，不拖拉、不推诿，落实责任单位，全部给予了答复处理，做到了分级负责，归口管理，事事有回音，件件有结果，维护了稳定，消除了负面影响。二是今年共办理人大、政协的议案、提案、建议16件，全部按时按质办结，并对符合政策、有条件办理的建议给予了落实，有力地促进了城市规划建设管理水平的提升和服务社会水平的提高。

七、加强教育，两手齐抓，促进党建和精神文明建设协调发展

（一）按照新时期对党建工作的要求，紧紧围党的思想建设、组织建设、作风建设，建立健全了党员“三会一课”制度，职工学习制度等。利用党员“三会一课”活动和职工政治理论集中辅导学习时间，组织全体党员干部认真学习了“三个代表”重要思想、十六届四、五中全会精神以及两个《条例》。通过学习，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，广大党员干部的凝聚力、战斗员力进一步提高。

（二）加强了党风廉政建设，认真落实了党风廉政建设责任制。局领导班子始终把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，一是年初局里与所属下属单位签订了年度廉政建设责任书，把廉政建设任务层层分解到各单位，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制。二是深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作，不断提高廉洁自律意识，自觉做到权为民所用，情为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是继续深化推行政务公开，接受群众监督。四是每个领导干部自觉遵守建设系统干部职工廉政建设的各项制度，全年没有发生一起违法违纪事件。五是认真治理建设系统商业贿赂。全年局党委成员拒收红包礼金1.08万元，有的实在无法推脱的，就由单位开具收据做为赞助款，共计人民币7000元。

（三）坚持“两手抓”，整体推动了系统内三个文明建设的协调发展。局领导班子把职工队伍的精神文明建设同城乡建设工作同布置，同检查，同考核。在具体工作中，主要抓了四个方面的工作。一是狠抓了职工的“三德”教育，系统各党支部在坚持抓好职工政治理论学习的同时，认真抓了公民道德实施纲要的学习，使干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德道德规范真正落实到每个党员干部的学习、工作日常生活之中。二是继续深入开展法制宣传教育。坚持“依法治建”宣传，加强了对全体建设行政执法人员法律法规的学习培训，提高了系统内干部职工依法行政，依法治建水平。三是努力实践“三个代表”，切实解决好群众关心的热点问题。建设把黔城株山村、江市镇岳溪村作为新农村建设联系点，从人力、财务、政策上给予资助，在局经费相当紧张情况下，仍挤出10000元资金作为扶助；为残疾人和贫困学生捐资1500多元。系统党员干部先后走访慰问贫困家庭30多人次，送去帮扶款4000多元，为城市弱势群众减免水费1000多元，解决了城乡部分困难户的实际问题。四是加强社会治安综合治理工作。认真贯彻上级关于社会治安综合治理精神，把社会治安综合治理纳入年度目标责任制，采取调查摸底、宣传教育、层层落实责任制的办法，注重并加强了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾纠纷排查处理，使系统全年达到了无吸毒贩毒、无刑事案件、无安全事故、无违法乱纪的“四无”要求，确保了一方平安。五是狠抓了计划生育工作，主要抓了计划生育常住人口和流动人口计划生育，全年无计划外生育。与工地签订计划生育合同25份，办理流动人口证38个，办证率、验证率达到了100。

八、加强管理，转变作风，进一步提高系统自身建设水平

（一）抓内部管理，提高了运行效率。一年来，建设局通过与系统各单位签定年度工作重点目标责任书，层层进行任务分解，明确了分管领导，系统各单位、局机关职能股室和具体工作人员的职责和任务，制定了相关制度，强化内部管理，规范工作程序，完善服务措施，形成了人人肩上有责任、千斤重担人人挑的格局。系统干部职工做到了分工负责，密切配合，心往一处想，劲往一处使，竭尽全力，保证了局属各单位重点工作任务的完成，服务社会的职能得到进一步加强。组织职工加班加点，针对给排水网点多，管线老化、部分设施带病运行、经营困难等实际问题，改造了从丁字路到大安桥1000余米的供水主管。

（二）重视和加强了机关自身建设。首先是加强了干部职工学习和培训。鼓励干部职工通过自学、单位集中学、外出考察、继续教育等多种方式，学习专业技术、依法行政、行业管理等方面的知识，提高了干部职工依法行政和履行岗位职责方面的技能；另外加强了业务技能、法律法规等方面培训，及时组织干部职工参加上级业务部门及县上组织的有关行业管理和依法行政等方面的培训和继续教育，满足了新时期城市建设管理工作的新要求；二是完善制度，健全机构。制定了建设项目规费收缴管理规定及建设系统财务管理制度,对建设行业法规和建设局内部管理制度进行了收集整理，编制了制度汇编和法规汇编，做到人手一册；成立了建设工程规划设计审查小组和建设工程竣工综合验收小组，形成了一套系统的约束机制。三是不断加强办公现代化建设。为适应当前建设工作信息化发展的需要，为机关大部分股室配齐了电脑，开通了宽带网络，建立了局机关局域网，初步尝试了电子政务办公理念。申请了互联网址（http://），有效地加强了与外界的沟通和联系，通过网上的信息公示、政务公开，使各项工作直接接受社会监督，有力地促进了我市建设工作的健康发展。

（三）增强服务意识，转变工作作风，为基层排忧解难。一是深入调查研究，积极寻找自身存在的问题和不足。今年上半年，通过发征求意见表，召开座谈会等形式，从不同渠道和不同行业，听取意见和建议，对存在的不足下大力气整改，不断改进工作方法，提高工作水平，建设系统整体形象有了新的转变。二是加强人本教育，创建“四型机关”。局党委把创建学习型机关、团队型机关、服务型机关、创业型机关作为加强机关、事业单位建设的一项重要任务来抓。通过四型机关的创建，城市规划建设规划管理工作进一步加强、建筑市场管理规范有序，全体党员和干部职工的党性意识、宗旨意识、责任意识明显增强，领导与职工团结和谐、思想统一、步调一致、齐心协力，团结奋战，对外树立了良好的整体形象。三是推行政务公开，简化办事程序。为了缩短办事时间，进一步简化了审批程序，建立健全了系统内政务公开、服务承诺、违诺追究等多项制度，要求系统内各单位都要切实公开工作职能、职责和工作标准，公布办事程序，包括申办程序、工作流程、所需材料、办事时限等，公开收费及收费标准，同时积极健全完善行政效能投诉制度。通过积极努力，据调查和测评，我局下属各单位的对外服务普遍受到相关单位的好评。

回顾一年来城乡建设管理工作，整体上进展顺利，基础设施建设逐年加快，特别是部分城市重点工程的建设和实施受到市委、政府以及社会的一致好评。但全面客观的分析，工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题。一是争取项目和资金的力度还不够，城市基础设施建设资金缺口还比较大。二是城市规划的龙头作用发挥不足。我市新的城市总体规划虽已实施，但由于配套的控制性规划和详细规划无财力编制，加之规划宣传力度不够，市民规划意识不强，在一定程度上影响了我市城市建设。三是部分重点工作任务落实上还不够，建设体制整合、给排水经营体制改革由于多方面的原因，与上级的要求还有差距；四是拖欠工程款的问题比较突出，特别是政府投资项目工程款拖欠比较严重；五是集镇建设方面还存在规划滞后、执行力度不够、集镇基础设施配套服务功能差、集镇规划建设管理机构不健全住宅建设质量监督力度不够等问题，都有待于在今后工作中加以克服和解决。

二00七年工作计划

二00七年是全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会，加快推动我市城镇化发展和稳步推进小康社会建设的关键年，抓住国家实施西部大开发战略有利时机，按照新一轮城市总体规划的布局，全方位，大跨度，高标准的规划建设城市。

（一）总体思路是：以“三个代表”重要思想为指针，以基础设施建设为重点，以工业园区建设为依托，以住宅建设和重点项目建设为支撑，不断创新运营机制，加大投资力度，加强规划建设管理，提升城市综合功能、努力实现城市园林化、集镇城市化、城乡一体化、管理规范化，促进城镇化与工业化，农业产业化的联动协调发展，为全市经济和社会事业快速发展提供良好环境。城镇道路、交通、通讯、给排水、供电等城镇设施达到灵敏、便捷、通畅、达标、充足、优良的要求，形成较为先进的文化、教育、广电、卫生等城市基础设施，人居环境和绿化达到清洁、优美、舒适的标准。

（二）工作重点及主要任务

围绕上述目标，2007年在城市建设与管理上，主要抓好以下工作：

1、集中力量，确保重点基础设施建设项目按期完成。

主要抓好六项工程：一是继续完善城市多项基础设施配套项目，加快城市绿化、亮化、美化进程，突出抓好以进场道路为重点的工业园区建设，在抓好工程建设的同时，争取编制好舞水风光带、人工湖等项的修建性详细；二是完成开元大道、冰心路、荷塘路、黔阳路、玉皇阁工业园进场道路配套设施建设；三是抓好西南大市场扫尾工程，力争上半年全面竣工交付使用，加快电力调度大楼建设步伐；四是以桔园、梅园为重点，规划建设好小区道路、下水道绿化、亮化工程等各项配套设施的建设，并逐步实现物业管理，创精品小区；五是加大城市绿化建设力度，重点抓好开元大道第四部分、龙标大道绿化轴、人工湖牛头嘴段绿化建设；六是完成古城改造“三线下地”的第二期工程，争取申报国家级历史文化名城，为古城旅游打下坚实基础。

2、严格执法，全面加强规划建设管理。

（1）规划管理方面。一是完成城市总体规划布局的调整和主要区域近期建设详规的编制修订，搞好城市公园规划，为城市建设打好基础，确保城市建设在规划指导下健康发展。二是围绕新一轮城市总体规划的实施，坚持严把选址定点、方案审批、开工验线、竣工验收四关,依法加强规划管理，确保城市规划的顺利实施，使“一书两证”发证率达到100。三是多方协调完成安江、黔城等几个建制镇总体规划和部分中心村规划编制；四是推行阳光规划,增强规划的透明度,继续实行专家评审、部门联审制度，逐步开展规划公示制，加大公众参与度。

（2）建筑业管理方面。一是加强对建筑施工企业的资质管理，严格执行建筑市场准入和清出制度，依法严厉打击无证、越级挂靠和转包承接工程业务的行为。二是狠抓建设工程招投标工作的管理，建立健全公开、公平、公正的竞争发包机制。进一步健全我市招投标管理机构，组建招投标专家库。三是加强对建设工程项目的管理，严把工程项目审批、施工许可、开复工建设关口。四是强化建设工程质量、安全监督管理。切实落实安全生产责任制，严肃查处不按图纸施工、偷工减料，使用不合格建筑材料、违章指挥、野蛮施工等违法行为。五是严格执行建设工程竣工验收制度，保证建设工程的使用安全。六是加大对建设领域违法违规行为的查处力度，规范建设主体各方的建设行为。

3、多元化筹资，树立经营城市新理念。

一是通过国家扶持、贷款、自筹等多种方式筹集建设资金，加快城市建设步伐。主要围绕城市供水管网改造、道路排水项目积极开展前期工作，千方百计争取立项，为我市城市建设争取国家补助资金。在符合城市总体规划的前提下，积极为投资者让利和提供方便。同时坚持人民城市人民建的方针，全民动员，积极参与，发动群众通过集资，捐款方式建设城市。二是要做好经营城市的文章。通过招商引资，搭建城市建设资金筹措、项目包装的平台，运用市场经济手段，优化城市资源配置，搞好城市资产的集聚、重组和运营，把城市经营中可以经营的部分和生产要素推向市场，通过推行竞价拍卖、有偿使用、股权转让租赁、抵押经营等方式盘活城市存量资产，实现城市建设滚动发展和良性循环。

7.市2006年党风廉政建设宣传教育工作意见 篇七

工作总结

2006年，在县委、县政府的正确领导下和县纪委的指导下，我们按照“三个代表”重要思想的要求和上级的部署，结合本单位实际，认真贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，狠抓党风廉政建设责任制的落实，取得了一定的成效，现将情况报告如下：

一、加强领导，加大了力度

为促进党风廉政建设的落实，我们从抓组织领导着手。年初成立了以党支部书记任组长，其他领导为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组，强化了各分管领导的责任，形成一把手负总责，副职配合抓的管理机制，为全面贯彻党风廉政建设责任制提供了强有力的组织保证。

二、建立健全制度，明确了党风廉政建设的要求和标准

为规范领导干部和党员干部的行为，我们按照上级要求，结合本单位实际，修改完善和制定了《学习制度》、《财务财产管理制度》、《车辆管理制度》、《廉政制度》、《考核及奖罚制度》等一系列规章制度，把党风廉政建设的各项责任和要求落实到每个人，明确各自的职责和要求，做到了用制度来规范干部职工的行为。

三、加强党风廉洁自律工作，增强了领导干部的党风廉政 1

建设观念。

加强党风廉政建设不仅要领导抓，更要抓领导，为此，我们采取各种措施，狠抓了领导干部廉政自律工作，增强领导干部的党风廉政建设意识。一是严格了小车的使用规定，平常工作用车，由办公室统一安排，控制了公车私用现象；二是严控接待费用。凡来人来客招待一般在单位食堂，即使在外也不上高档酒、高档菜、高档烟，大大降低了招待费用；三是严格了财务管理，重大工程要通过公开招投标，这样既杜绝了乱用权和滥用权的现象，又增加了透明度。

四、加强思想教育，增强了干部职工的拒腐防变能力

我们利用多种形式加大了党风廉政宣传教育的力度。一是结合“三个代表”学习教育，开展思想作风整顿，利用生活会的形式，开展严肃的批评与自我批评，对照各自蜚的问题，制定切实可行的整改措施，实现了作风的好转；二是利用电教室，开展警示教育；三是利用党员活动日，组织党员重温党的基本知识，增强广大党员的党性观念，促进党风廉政建设的落实。

8.市2006年党风廉政建设宣传教育工作意见 篇八

__市建设局作为我市城市建设行政主管部门，负责全市的城市规划、管理、监察等工作。2006年我局在市委、市政府的重视和关心下，各项工作都有了明显的进展。城市规划日臻完善，城市功能不断增强，城市品位逐步提高，城市形象日益改善。截止2006年底，我市郢中

城区建成区面积达17平方公里，城区人口近20万人，城镇化水平达到41。现将2006年度城市规划工作情况及2007年工作计划汇报如下：

一、2006年城市规划工作情况

（一）狠抓规划编制，完善规划体系

一是完成全市25个“示范村”新农村建设规划编制（包括胡集桥垱、张集沙河等6个试点村和柴湖新村、客店邵台等19个示范村）。二是完成柴湖镇“兵营房”改造规划编制。三是完成九里回族乡镇区总体规划修编。四是完成郢中城区“21世纪花园”住宅小区规划(12公顷)。五是完成宾馆商业步行街规划。六是完成城河步行街改造规划方案。七是完成阳春大街环境改造规划方案。八是完成王府大道南端、龟鹤池道路铺装及绿化配套规划。九是完成了金汇花园小区和万景春天小区规划。十是完成了东出口镜月湖路（3.4公里）道路设计、莫愁大道、河街、阳春大街、石城大道道路黑色路面改造设计。使城市详细规划覆盖率达90，初步形成城市总体规划、专业规划、分区规划、控制性详规、修建性详规、街景规划融为一体的规划体系。

（二）健全规划机制，规范规划管理行为

1、建立规划决策机制。组建了以市政府章良华市长为主任委员的__市城市规划委员会，吸纳了建筑、园林、市政、水利、环保、交通、电力、电信等方面的21名专家组成了专家咨询委员会，并制定了《__市城市规划委员会议事规则》，2005年，先后召开规划委员会议10次，专家咨询会议16次。有20项建设用地、50余项建筑设计方案通过了城市规划委员会审批，并按规定程序对市博物馆、市电力设备厂2项规划用地调整方案报经市人大常委会审议批准，使我市城市规划工作走上了科学决策、民主监督的轨道。

2、完善规划管理体制。为了很好地顺应城市规划管理工作，我们积极实行“三个转变”，即：管理体制上由分散管理向集中统一管理转变；在管理方式上由随意型管理向规范型管理转变；在管理手段上由单一审批管理向全过程监督管理转变。积极采取区域范围分队管，重点项目定人管，违章建设配合管，违反规划依法管。在内部管理体制上，将郢中规划所原有的“一队九区”体制改变为“两个队”，重点加大了管理执法队伍力量，有力确保了违章违法建设及时有效的查处。

3、积极推行“阳光规划”。我们在__市行政服务中心设立了办事窗口，实行一个窗口对外，集中受理，分头办结的工作制度；并对规划审批严格实行“五公开”：办理依据公开、办事程序公开、办事机构和人员公开、办事结果公开、办事纪律和监督投诉渠道公开，接受建设单位和个人的监督；在规划方案审批过程中，实行批前评审和批后公示，多渠道收集社会各界的反馈意见。全年来，先后公示工程25个，其中通过公示调整方案5个，延缓审批3个，停止审批4个，举行专门评审会3次，规范了规划行政行为，维护了公众利益。

4、切实加强规划效能建设。为认真开展城规划效能监察工作，我们制定并下发了《__市城乡规划效能监察工作实施方案》，成立了由市建设局、市监察局共同组成的城乡规划效能监察领导小组及办公室。4月10日，我们召开了全市城乡规划效能监察动员会，对开展城乡规划效能监察工作做了具体安排和部署，将任务层层分解，层层落实，在自查自纠阶段，我们通过召开座谈会、问卷调查、走访建设户、公开投诉信箱、举报电话等多种形式，对办事程序、办事效益、服务质量、廉政建设、规划透明度等方面广泛征求社会各界意见。通过调查，我们获得了很多有价值的信息和整改建议，为深入开展整改工作奠定了基础。

（三）强化规划管理，严格的执行城市总体规划

“规划是龙头，管理是关键”，我们切实加强了郢中地区各类建设的规划管理工作，坚持选址定点到户，办证发证到户，打桩放线到户，基本做到了规划到点,管理到户,建设到位,从上至下切实做到建前、建中、建后一条龙的跟踪管理。重点强化了道路红线、河湖蓝线、城市绿线、文物紫线等“四线”控管，同时还加强了风景名胜区、电力高压走廊、给排水设施、地上地下管网、铁路沿线、公用绿地、市政公用设施预留地等地段以及私房建设的规划控管，切实做到了横管到边、纵管到底。

1、严格执行“一书两证”制度。我们按“一法一例”的要求，严格执行城市规划管理的“一书两证”制度，认真做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”，今年来，共办理《选址意见书》64项，《建设用地规划许可证》64项，建设用地面积109万m2，其中工业用地90万m2，居住用地面积0.5万

m2，其中，工业建筑总面积6万m2，居住建筑总面积5万m2，“一书两证”办证率达到100。

2、严格规划建设地段的房屋控管。本着“控管出效益，控管好也是贡献”的原则，对于城区暂未拉通的断头路及重点规划控制区域的房屋建设，我们积极下发《规划控管通告》，让群众早知晓该地段的规划情况，严格控制房屋的新改扩建，确保按规划进行建设，避

免了乱搭乱建问题的出现。仅目前正建设的护城河改造工程沿线及石城大道东端道路建设中，就有100余户居民一直居住在几十年的老房中未进行新、改、扩建或违规乱建，直至去年两地开工建设时，政府投入较少的拆迁补偿就顺利搬迁了。另外，还有承天大道西端、石城大道中端等断头路区域以及两湖地带的500余户私房经控管后均未进行新改扩建，从而为我市拉通城市道路及区域性规划的落实，节约了大量的建设资金。

3、严格土地收储地域控管。为积极配合我市城市土地收储工作，确保“一个池子蓄水”，我们对经市政府统一收储的地块，积极实行“死盯、死守、强停、强拆”的高压政策，严格控管各类建设活动。目前，王府大道北端、校场路东端、新堤西滩小区等20余处3000余亩市政府收储地均未出现违规私房建设及乱搭乱建等问题，切实做到了“收储地零建设”，为我市城市建设保留了很好的发展空间。

4、严格私房控管。为加强郢中规划区私房建设控管，我们严把房屋准建“门槛关”，严格收费管理，目前各类房屋建设均严格执行了“市行政服务中心报建受理，局规划科、规划所踏勘呈报、市建设局审核、重点项目及重点地段市政府审批，临街建设及重大工程项目最终由市规划委员会集体审定”的审批制度，严格规划的实施管理，做到“项目不审批，不准建；规划不落实，不放线；手续不办齐，不搭电；资料不报批，不定点”，从而使郢中城区私房建设大幅度减少，目前私房建设总量仅为去年同期的50，从而为今后的“城中村”改造工作奠定了良好基础。

5、严格依法查处违章。我们积极采取“半天一巡查，一日一调度，两天一检查，每周联合执法”的办法，对于拒不办证缴费的积极上门宣传政策，不厌其烦的作耐心细致地思想工作；对于顶风无证偷建、抢建、强建等违章违法建设，做到了动工就停，动砖就拆。全年来，我们先后下达《违法建设通知书》100余份，依法强制拆除28余处，1920m2，强行停工60余处，制止违规建设50余处，通过市法院强行执行违法建设案件3起，并对一些典型违章案例在电视上公开曝了光，取得了“查处一处，教育一片，震慑一方”的效果，有力维护了规划权威性。

二、存在的主要问题

1、规划宣传与规划公示工作有待进一步规范，规划公众网站建设滞后。

2、规划法规有关执法时限过长，而按《行政许可法》违章又不能强行拆除，从而给违章违法建设的查处工作造成很大难度。

3、城市规划监督制约机制不够健全。不办规划手续，不按规划修建，擅自突破规划的情况时有发生，城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。

4、规划管理人员工作经费未纳入财政全额预算，规划管理工作经费不足。

三、2007年城市规划工作计划

2007年我市城市规划管理工作指导思想是：坚持以党的十六届六中全会精神及我市第四次党代会精神为指导，以促进全市经济社会发展为中心，以“真抓实干树规划形象，优质服务让人民满意”为目标，解放思想，振奋精神，调整思路，围绕经济发展抓规划，围绕名城保护抓规划，围绕旅游开发抓规划，围绕景观建设抓规划，加快城市规划编制，加强城市规划管理，提升城市品位，美化城市形象，促进全市规划工作全面、持续、健康发展。2006年我们将重点做好以下几方面工作：

1、继续深入宣传“一法一例”及我市城市总体规划等相关法规知识，不断提高全体市民，使城市规划法规知识家喻户晓、人人皆知。在“城市规划公众网站”建设上，切实加大资金、人才、设备等投入，力争按省厅标准高质量完成网站建设，让公众广泛参与到城市规划当中。

2、努力抓好测绘勘察工作。利用自身技术力量，完成我市市城范围国家测绘控制点的普查工作，并开展中心城区平面控制和高程控制点的调查工作；实行规划区范围数字控制，为总体规划和建设性规划提供准确及时的服务；加强市级测绘管理，完成勘察资质晋级工作。

3、认真开展规划编制和规划设计工作。结合我市国民经济和社会发展“十一五”规划，组织完成各乡镇、开发区总体规划、文明新村规划编制工作；完成镜月湖景观带、南出口建设规划、城区至武荆高速公路修建性详规及街景规划，形成“一街一景”的城市景观，加快城河步行街、护城河沿线、石城大道、跨湖路等修建性详规的修编工作。完成历史文化名城街区──县门坡古街区、元佑宫至文峰塔、石牌老街地带的保护详细规划。

4、继续深入推进城乡规划效能建设及监察工作。结合自查出的题，采取有效措施，有针对性地进行整改，并将制度建设作为规划效能建设的立足点和着力点，通过效能建设带动制度建设，用制度建设保障效能建设，使各项工作真正做到有章可循，有法可依，工作规范有序。同时，认真做好规划效能建设的工作总结，积极推广先进经验和先进典型，进一步促进我市城市规划效能建设工作。

5、严格执行规划审批制度。在审批中贯彻科学发展观；在审查设计上注重营造资源节约型、环境优美型特色建筑；严格执行市政府配套费征收管理制度，坚持一个标准进，一支笔审签。

6、严格规划执法。严格城市“四线”规划管制制度，规范“一书两证”行政许可程序，切实加强对小街小巷、城郊结合部、城市出入口的规划管理，严格控制私房建设，强化重点地段规划控管，加大规划审批前的巡查和管理力度，加大违法建设查处力度；对未批兴建和不按规划乱搭乱建的违法案件严肃查处。

7、进一步加强法律法规及业务知识培训学习，提高管理人员的业务素质，实行工作奖惩制度，增强规划监察人员的工作积极性和工作责任心，使规划管理工作在科学化、程序化、规范化方面再上新台阶。

二OO六年十二月三十一日