党风廉政建设会议记录(共13篇)
1.党风廉政建设会议记录 篇一
党风廉政建设专题会议记录
会议时间: 会议地点: 主持人:
会议记录:党风廉政宣传教育
一、统一思想,提高认识。一定要从讲政治、讲正气、讲大局、讲和谐的高度,充分认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和 紧迫性,认真领会党建和党风廉政建设工作会议精神。结合实际制定 党风廉政建设和反腐败工作任务,狠抓党风责任制的落实,克服松懈、麻痹思想和畏难情绪,不断增强政治责任感和历史使命感,以更坚决 的态度、更有力的措施和更扎实的工作,筑牢防腐拒变防线,全面推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二、改进作风,当好表率。要把党员干部的作风建设摆在重要的 议事议程,作为党的建设的一项战略任务,进一步改进工作作风,转 变服务观念,提高工作质量和工作效率。领导干部首先要带头做表率,要求别人做到的自己要首先做到,以扎实的工作态度,良好的工作作风促进全区安全生产工作的发展。
三、明确任务,落实责任。全体干部职工在统一思想、提高认识的基础上,根据区委党建和党风廉政工作的总体部署和任务要求,结合实际,调整和充实党风廉政建设工作内容,制定工作措施并具体落实到行动上。要把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,与 其他工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。充分调动各方 面的积极因素,不断创新工作机制和内容。求真务实,真抓实干,形 成业务工作与党建、党风廉政建设工作共同促进工作格局,推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
四、严格要求,身体力行。广大党员、干部职工要时刻保持清醒 的头脑,时刻注意自己的言行举止,时刻牢记肩负的使命和责任,严格要求自己,坚持身体力行,旗帜鲜明、态度坚决地反对腐败。
加强党风廉政建设学习笔记
一、加强责任落实,着力推进反腐倡廉建设
(一)、切实落实党风廉政建设责任制
(二)、认真贯彻落实党员领导干部廉洁从政责任制
(三)、加强对权利 运行的制约和监督
(四)、大力开展党风廉政教育和廉政文化建设
二、深入推进制度创新,着力从源头上防治腐败
(五)、围绕权利运行的关键环节,加强制度建设
(六)、加强对重要 岗位的制度建设
(七)、提高制度的执行力
三、加强作风建设,进一步树立机关良好形象
(八)加强教育行政机关干部修养和作风建设
(九)认真开展机关效能监察
(十)从解决人民群众关心的教育热点,难点问题为重点,加强政风行风建设
(十一)转变教育理念和强化 教师 加强党风廉政建设学习笔记
一、加强责任落实,着力推 进反腐倡廉建设
2.党风廉政建设会议记录 篇二
张亥生纪检组长在工作报告中全面回顾总结了2011年全系统党风廉政建设和反腐败工作。2011年, 全省质监系统以建立和完善具有山西质监特色的惩治和预防腐败体系为中心, 以加强监督检查、加强作风建设、整治突出问题、促进监管服务为重点, 精心组织, 狠抓落实, 反腐倡廉建设取得了新的成效。
会议安排部署了2012年的党风廉政建设和反腐败工作5项主要任务。一是严明党的纪律, 强化监督检查, 维护党的纯洁性。二是加强作风建设, 提升服务水平, 塑造良好形象。三是扎实引深惩防体系建设, 确保取得新进展、新成效。四是扎实引深专项治理, 着力解决突出问题。五是进一步加强纪检监察机构自身建设, 着力提升履职能力。
常高才局长要求, 2012年全省质监系统要以保持党的纯洁性为主线, 大力加强党风廉政各项工作, 全面保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。
常高才局长强调, 一是要深化学习教育, 保持纯洁性。按照省委的决定, 从2012年2月至7月, 在全系统开展为期半年的保持党的纯洁性学习教育活动。二是落实惩防体系, 增强规范性。要特别加强对各项行政权力运行关键环节责任人员的教育培训, 建立健全报告督查机制, 确保惩防体系建设任务有效落实。三是加强监督检查, 维护严肃性。全系统各级纪检监察机构要大力加强对执行服务和促进全省转型跨越发展重大决策部署、管理体制调整纪律执行以及行政效能建设的监督检查。四是优化政务环境, 提高服务性。要深入推进行政审批制度改革, 实施流程再造, 积极开辟重大项目行政审批服务“绿色通道”。要大力推行电子政务和电子监察。五是强化组织领导, 确保实效性。各级领导班子要切实担负起党风廉政建设的政治责任和领导责任, 真正做到领导责任到位、检查考核到位和责任追究到位。要完成省局直属事业单位专、兼职纪检监察机构的组建。
3.党风廉政建设会议记录 篇三
委党组书记、主任马凯同志讲了话。他指出,国家发改委党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。全委各级领导干部,特别是各單位的“一把手”和专兼职纪检监察干部,认真履行职责,扎实开展工作,做出了积极贡献。他对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作强调了三点。一、深刻认识新的历史条件下加强学习贯彻党章的重大意义,打牢党风廉政建设和反腐败斗争的思想基础和纪律保障。二、建立和完善反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控体系。一要加强教育,打牢“不想贪”的基础,增强反腐倡廉的自觉性。二要健全制度,构筑“不能贪”的防线,防止腐败行为的发生。三要强化监督,营造“不敢贪”的环境,确保权力的正确使用。四要惩防并举,发挥“贪必察”的作用,加大案件查处力度。三、加强领导,确保党风廉政建设的各项措施落到实处。一是领导带头。二是服务大局。三是落实责任。四是形成合力。
委党组成员、纪检组长彭森同志做工作报告。他总结了去年的情况,分析了体会和经验,对今年工作提出了明确的要求,要明确责任和要求,抓好《实施纲要》的落实工作;要加强廉政教育和监督工作力度,促进领导干部廉洁从政;要加大纠风专项治理工作力度,促进社会主义和谐社会建设;要坚决查办违反党纪政纪案件,认真开展治理商业贿赂专项工作;要深化改革,创新制度,从源头上预防腐败;要加强纪检监察干部队伍建设,全面履行纪检监察职能,提高纪检监察工作能力。
监察部副部长陈昌智同志讲了话。他充分肯定了国家发改委的党风廉政建设工作,指出国家发改委建立了责任制,建立了惩防体系,结合先进性教育加强了教育,查办案件有了进展,结合发改工作深入推进源头反腐,纠风专项治理不断推进,发改委敢于碰硬。他提出三点要求。第一,认真学习、贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的讲话精神,把学习、贯彻党章作为一项重大任务抓紧抓好。第二,全面贯彻科学发展观,做好发改部门的党风廉政建设工作。第三,坚持反腐倡廉的战略方针,认真落实惩防体系实施纲要。
4.乡镇党风廉政建设会议记录 篇四
主 持 人:XX
参加人员:XX
记 录 人:XX
会议内容:学习党风廉政建设
一、着力加强以人为本、执政为民教育,引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线,加强责任意识、公仆意识、服务意识教育。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这就决定了党在执政的各个方面和各个领域都要坚持以人为本,执政为民。反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。
二、着力建立、健全体系,体现以人为本、执政为民要求的决策机制,制定相关政策时要坚持问政于民、问需于民、问计于民,建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。这就要求在实践中贯彻以人为本、执政为民,要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。在实际工作中,由于体制机制不健全、法规制度不完善、思想观念不正确等原因,还存在一些损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,深入贯彻以人为本、执政为民理念,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
三、是着力按照法律法规和政策开展工作,大力推行依法行政,坚持把以人为本、执政为民贯彻到本职工作中,以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责,努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上作出表率、取得成效。
四、是着力维护人民群众权益,落实好领导对群众思想动态的掌握,完善责任追究制度,健全维护群众权益机制。脱离了群众,继而形成了与广大人民群众根本对立的既得利益集团,最终被人民群众所抛弃。因此,加强和改进党的作风建设,是共产党执政规律的必然要求。党要紧紧的依靠群众,才能永远保持其先进性。要想群众所想,急群众所急,办群众所需;端正对群众的态度,增进对群众的感情;涉及群众切身利益的决策,要充分听取群众的意见;虚心接受群众的监督,杜绝腐败现象的滋生。
5.学校党风廉政建设工作会议记录 篇五
——关于加强廉政文化建设铸就忠诚国门卫士工作的会议 时间: 2012-2-6
地点:行政办公室
人员:学校全体教职工
主持:
2月6日,学校召开全校教职工专题研究党风廉政建设工作。会议进一步学习了加强廉政文化建设铸就忠诚国门卫士的有关规定,研究完善学校党风廉政工作的规章制度,检查了一年来遵守规章制度的情况,对一年来的各项工作对照党风廉政建设目标逐一自检自查,肯定成绩,找出不足,并明确了整改方向。最后按照加强廉政文化建设铸就忠诚国门卫士的有关规定,布置学校全体教职工要加强廉政文化建设铸就忠诚国门卫士。
学校党风廉政建设工作会议记录
——关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施
纲要工作的会议
时间: 2012-2-13
地点:行政办公室
人员:学校全体教职工
主持:
2月13日,学校召开全校教职工专题研究党风廉政建设工作。会议进一步学习了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的有关规定,研究完善学校党风廉政工作的规章制度,检查了一年来遵守建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要规章制度的情况,对一年来的各项工作对照党风廉政建设目标逐一自检自查,肯定成绩,找出不足,并明确了整改方向。最后按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的有关规定,布置学校全体教职工要加强学习,提高自律,自觉做到有关规定。
学校党风廉政建设工作会议记录
——关于胡锦涛反腐倡廉思想理论观点概述工作的会议 时间: 2012-2-20
地点:行政办公室
人员:学校全体教职工
主持:
2月20日,学校召开全校教职工专题研究党风廉政建设工作。会议进一步学习了胡锦涛反腐倡廉思想理论观点概述的有关内容,研究完善学校党风廉政工作的思想教育,检查了一年来我校党风廉政建设中的反腐倡廉思想理论观点的情况,对一年来的各项工作对照党风廉政建设工作目标逐一自检自查,肯定成绩,找出不足,并明确了整改方向。最后按照胡锦涛反腐倡廉思想理论观点概述的有关精神,布置学校全体教职工要加强反腐倡廉思想理论学习,提高自我校党风廉政建设的思想理论。
——关于廉政准则工作的会议 时间: 2012-2-27
地点:行政办公室
人员:学校全体教职工
主持:
2月27日,学校召开全校教职工专题研究党风廉政建设工作。会议进一步学习了廉政准则的有关规定,研究完善学校党风廉政工作的规章制度,检查了一年来遵守规章制度的情况,对一年来的各项工作对照廉政准则逐一自检自查,肯定成绩,找出不足,并明确了整改方向。最后按照廉政准则的有关规定,布置学校全体教职工特别是党员要加强学习,自觉做到廉政准则的有关要求和规定,特别要求党员要做到“我是党员,向我看起”。
——关于廉政准则实施办法的工作的会议 时间: 2012-3-5
地点:行政办公室
人员:学校全体教职工
主持:
6.党风廉政建设会议记录 篇六
主 题:加强学校党风廉政建设工作 时 间:4月17日下午
参加人:校长周艳丽、副校长喻丽、学校中层以上领导干部参加了会议。
主 持:办公室主任魏云
会议内容:
周校长在传达了十八届中央纪委二次全会和上级关于党风廉政建设工作会议精神,接着总结回顾了2013年党风廉政建设和反腐倡廉工作,最后对2014年党风廉政建设和反腐倡廉工作做了部署。
7.党风廉政建设会议记录 篇七
会上, 山西省质监局党组书记、局长常高才代表省局党组作了题为《以改革创新为动力以过硬作风为保证努力推动质监事业新发展》的工作报告;省局党组成员、纪检组长田永明代表省局党组作了党风廉政建设工作报告;省局党组成员、副局长王国强宣读了关于表彰年度目标责任考核优秀单位和个人的决定。会议由省局党组成员、副局长张岐云主持。
省政府副秘书长巨宪华, 省质监局领导班子成员高航、尹乃明、李志强、王中一出席会议。
张建欣副省长在讲话中对2013年全省质监工作取得的成绩给予了充分肯定和高度评价, 她说, 回顾去年全省质监工作, 感受比较突出的有4个方面:各级领导班子坚强有力, 干部队伍团结奋进, 保障安全实现突破, 服务发展成效明显。她指出, 国家机构改革和政府职能转变的新形势, 给质监工作提出了更高要求。全省经济社会正处于转型综改的关键时期, 对质量效益提升提出迫切要求, 对质监工作提出更高的要求。质监工作本身非常重要, 扎实做好质量技术监督各项基础性工作, 强化质量创新驱动, 对于推动全省转型跨越发展, 具有非常重要的意义。张建欣副省长对2014年全省质监工作提出了明确要求和殷切希望。她强调, 结合当前的形势要求, 就今年工作提出5点希望和要求:抓好改革、稳定队伍、保障安全、促进发展、强化作风。
常高才局长在工作报告中对2014年质监工作作了部署, 总体思路和要求是:以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指针, 认真贯彻山西省委十届五次全会暨全省经济工作会议以及全国质检工作会议精神, 一方面, 要继续抓好质量, 保障安全, 促进发展, 夯实基础;另一方面, 要稳步推进体制调整, 确保实现平稳过渡。按照这一总体思路和要求, 要突出抓好以下7个方面的工作:一是坚决守住安全底线。安全工作只有起点, 没有终点。全系统务必保持清醒头脑, 在坚持好做法、发扬好经验的基础上, 着力突出“两大安全”、创新监管举措、坚持严字当头。二是大力提升质量水平。各级质监部门要充分发挥质量工作牵头部门的作用, 认真履行抓质量职能, 提高质量治理能力, 提升质量总体水平, 以质量升级促进经济升级和转型发展。重点是深化质量强省建设, 加强质量宏观管理, 开展质量提升行动。三是围绕转型搞好服务。各级质监部门要紧紧围绕全省转型综改各项工作, 通过强化服务理念、转变服务方式、服务重点领域, 做好服务这篇大文章。四是提升能力夯实基础。质监业务作为经济社会的技术支撑只会加强, 不会削弱。关键是我们要提高能力, 固本强基, 担好重任, 彰显作用。要提高干部队伍履职能力, 提高技术机构发展能力, 提高科技创新驱动能力, 提高信息化支撑保障能力。五是规范行为依法行政。全系统必须适应新的形势和要求, 把依法行政摆上更加重要的位置, 切实做到依法规范行政行为, 强化行政执法监督, 深化行政审批改革。六是切实加强队伍建设。全系统要切实行动起来、自觉起来、警醒起来, 从各个方面紧紧跟上中央的要求, 切实树牢纪律观念、强化为民情怀、弘扬务实作风、保持清廉本色、焕发干事激情, 努力打造一支纪律严明、作风过硬、业务精通、廉洁高效的质监队伍。七是稳步实施体制改革。这项工作省政府还未出台具体方案, 待省政府部署后, 要认真抓好实施。要在思想上高度统一, 在行动上主动适应, 在工作上有序衔接。
田永明纪检组长在党风廉政建设报告中指出, 2014年全省质监系统党风廉政建设的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神, 按照中央纪委三次全会、全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届四次全会和国家质检总局的部署, 坚持党要管党、从严治党, 加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导, 聚焦中心任务, 推进改革创新, 加强反腐败体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律, 坚决克服组织涣散、纪律松弛现象;深入落实中央八项规定精神, 强化执纪监督, 坚持不懈纠正“四风”;加大查办案件力度, 保持惩治腐败高压态势;加强纪检监察干部队伍建设, 提高履职能力, 坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入, 保障全省质监系统工作不断取得新成效、开创新局面。主要工作任务共5项:一是深入贯彻落实中纪委十八届三次全会精神, 进一步坚定推进反腐倡廉工作的信心和决心;二是加强纪律建设, 确保政令畅通;三是深入落实中央八项规定精神, 持之以恒改进干部作风;四是坚持惩治和预防工作一起抓, 整体推进反腐倡廉工作。五是加强宣传教育和制度建设, 不断提高反腐倡廉能力和水平。
8.推进党风廉政建设 篇八
例1 随着党风廉政建设的推进,某些干部2014年春节过得有些“乏味”:年礼没人送,不敢开公车走亲访友,有人宴请也不敢答应。于是他们感慨“为官不易”“当官没意思”。对这一观念进行批驳,运用的理论有( )
①坚持和健全民主集中制,发展党内民主
②权力是把双刃剑,能做好事也能做坏事
③公民对国家工作人员有提出批评的权利
④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析 本题考查政府权力的制约和监督、中国共产党的执政理念。②指出了对权力制约和监督的必要性,④指出党的执政理念,符合题意。材料未涉及党内民主,排除①;③不符合题意,公民行使监督权与批驳一些官员的观念无直接关系。
答案 D
例2 近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目,现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键,是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是( )
[选项\&书名\&基本内容\&A\&《村委监督委员会实践与思考》\&村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实。\&B\&《履职公告-公职人员清正廉洁读本》\&公职人员必须在工作中培养职业道德,做到拒腐防变\&C\&《控制腐败法律机制研究》\&制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力,制约到位。\&D\&《做官与修德》\&做官先做人,为政先修德\&]
解析 本题考查政府权力的行使接受监督。A项错把村委会看作政府机关。B、D项强调公职人员的自律,没有涉及“权力运行的制约和监督体系”。C项中的“制度建设”是监督政府权力的重要措施。
答案 C
例3 “知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”“要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该( )
A.保障公民知情权,提高决策的公众参与度
B.制定科学的考核制度,确保权力的公正运行
C.完善民主健全法制,加强对权力的制约和监督
D.发挥社会舆论的导向作用,消除特权思想的影响
解析 本题考查政府权力的行使需要接受监督。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”强调人民对政府的监督,“为防止权力滥用,必须以权力制约权力”强调制度对权力的制约,C项符合题意。材料未涉及决策、考核、社会舆论等问题,A、B、D三项与材料意思不符。
答案 C
<F:\高中生2015\试题研究\2015-2-高三\2015-2-试题研究\文综图标.tif> 从政治生活角度分析
1. 这是由我国政府的性质、宗旨和原则决定的。部署廉政建设和反腐败工作有利于政府及其工作人员依法行政,密切干群关系,维护人民群众的根本利益。
2. 这是由党的地位、性质和执政理念决定的。反对腐败工作的开展有益于保持党的先进性,保持党的优良作风,巩固党的领导地位,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
3. 有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。依据宪法和法律,建立全面的行政监督体系。要强化制约、强化监督,完善反腐体制机制,以零容忍态度惩治腐败。
例4 右边漫画 “老虎、苍蝇一起打”的意义在于( )<F:\高中生2015\试题研究\2015-2-高三\2015-2-试题研究\image3.pdf>
①健全我国行政系统内部的监督体系
②保持党的先进性和纯洁性
③确保党做到“权为民所用”
④防止权力腐败,保持清正廉洁
A.①② B.①③ C.①④ D.②④
解析 ①属于措施,而不是意义;③“确保”一词过于绝对。
答案 D
<F:\高中生2015\试题研究\2015-2-高三\2015-2-试题研究\文综图标.tif> 从文化生活角度分析
(1)文化影响人们的交往方式和交往行为,影响人们的实践活动、认识活动和思维方式,具有潜移默化的特点。优秀的文化能够丰富人们的精神世界,增强人的精神力量,促进人的全面发展。加强廉政建设和反对腐败要对党员干部进行理想信念教育,用先进的文化武装头脑,坚定理想信念文化对人的影响。
(2)建设社会主义核心价值体系,要倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。加强廉政建设和反对腐败要对党员干部积极培育和践行社会主义核心价值观。
(3)加强思想道德修养,坚定理想信念,重视思想道德情操,有助于预防和反对腐败。
例5 习近平在讲话中引用了诸如“重典治乱”“刮骨疗毒”“养痈遗患”“公生明、廉生威”等成语,敲响了警钟,使人精神一振,展现了习近平总书记独特的语言魅力。这说明( )
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A. 传统文化是现代思想的主要源头
B. 传统文化在今天仍然有现实意义
C. 传统文化是在历史发展中形成的
D. 传统文化是民族生存的基础
解析 引经据典,强调现实意义。
答案 B
<F:\高中生2015\试题研究\2015-2-高三\2015-2-试题研究\文综图标.tif> 从生活与哲学角度分析
(1)物质与意识的关系,要求我们要一切从实际出发,重视意识的能动作用。中国共产党从我国的实际出发,猛拳惩治腐败,做到了一切从实际出发。强化反腐的体制机制保障,发挥了意识的能动作用。
(2)矛盾就是对立统一,是普遍的,要承认矛盾,分析矛盾,一分为二地看问题。对当前的腐败,我们既要看到反对腐败所取得的成绩,也要看到滋生腐败的土壤依然存在,腐败的形势依然严峻,一些腐败问题和不正之风影响恶劣,亟待解决。
(3)人民群众是实践的主体,要求树立群众观点,坚持群众路线,维护人民的根本利益。反对腐败要紧紧依靠群众,切实解决群众反映强烈的突出问题。
(4)坚持正确的价值观,做出正确的价值判断和价值选择。党员干部要树立正确的价值判断和价值选择,要把人民群众的利益作为最高的价值标准,把维护人民的利益作为最高的价值追求。
例6 “扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉。”中国的反腐败首先要靠党和人民的力量,这是不容否认的事实。材料强调的方法论要求是( )
①充分发挥意识的能动作用
②坚持群众路线和群众观点
③看问题和办事情要抓住主流
④要发挥党和人民在监督体系中的作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析 “灰尘不会自己跑掉”强调发挥意识的能动作用,反腐败靠党和人民的力量体现了群众观点,故①②正确。首先要靠党和人民的力量是抓主要矛盾的要求,不是矛盾的主要方面,排除③,④不是哲学方法论。
答案 A
<F:\高中生2015\试题研究\2015-2-高三\2015-2-试题研究\文综图标.tif> 考向预测
中国共产党的作风建设、性质、宗旨、领导地位、执政方式,政府的宗旨和原则,政府权力的行使需要监督是历年高考的高频考点。反对腐败,猛药治疴是重要的时政热点,政治生活的内容可能是考查的重点内容,围绕权力的制约和监督,对知识进行构建:监督谁(党、政府)——谁来监督(监督体系)——为什么监督(原因、意义)——怎样监督(机制和体制)。还可能涉及市场经济、宏观调控、社会主义核心价值体系、思想道德建设、一切从实际出发、发展的观点,价值观的导向作用等知识点。
9.党风廉政建设会议 篇九
一、找准问题,深化认识
回顾2006年的工作,我镇党风廉政建设存在五个方面的工作尚未落实到位,要做进一步的分析,深化认识。
1、工作落实问题。党风廉政建设责任制不到位,必须完成的任务没有完全落到村级、站所一级,“五公开”不够及时,要加强督促检查,层层落实。
2、工作作风问题。市机关效能办检查后反映出,站所上下班不准时,上班玩电脑现象仍有存在,要树立敬业爱岗意识,把精力放在工作上。
3、工作机制问题。主要在矛盾纠纷排查上,有的村村两委正常的工作机制没有建立,发现和解决矛盾纠纷的机制不够健全,要不断探索,建立健全有效的工作机制,解决调处好矛盾纠纷问题。
4、工作责任问题。从2006年工作情况看,还存在对党风廉政建设不够重视,自我教育不够认真等问题,要强化认识,加强教育,不断提高自身反腐拒变能力。
二、抓住重点,抓好落实
1、抓住重点。根据市委工作要求,今年党风廉政建设要抓住五个重点:
一是抓好党风廉政建设责任制落实完善。继续签订责任书,分层级细化覆盖,加大考评监督检查力度,开展述职述廉,严格责任追究。
二是抓好党员干部廉洁自律。党员干部参与土地买卖、经营活动的,按有关规定该登记报告的要登记报告,该退的要退,严禁党员干部参与赌博、公款相互吃清和收受任何形式的红包礼券、贵重物品。要培养健康情趣,反对低级庸俗、骄奢淫逸的不良作风。
三是抓好源头治理。从制度的完善和落实入手,突出最容易发生腐败行为的领域和环节。如土地出让、村务公开、单位用权等。
四是抓好党员干部的教育监督管理。要有效开展群众监督、新闻监督、社会监督,形成全方位监督。
五是抓好党员领导干部作风建设。领导干部作风建设是党风廉政建设的重要内容。要求党员领导干部身上要有正气,任期要有作风,处事要讲大气,作风要求真实,履职要讲责任,心中要有百姓。
2、抓好落实。落实五项重点工作,要从两个方面抓落实:
(1)明确工作责任
一是按照镇党委、政府《关于调整领导班子成员实行党风廉政建设责任制的责任范围及主要任务分工的通知》精神,党政一把手对职责范围内的党风廉政建设负总责。
二是党政班子成员按照分工负责分管部门和挂点村的党风廉政建设工作。
(2)强化日常运作
镇纪检监察部门负责日常工作的落实,督促检查。
一是加强镇党政班子成员分管工作廉政责任的沟通、指导。二是加强对村、站所廉政、效能、公开工作的检查、指导。三是加强与上级部门的工作沟通、汇报。
四是加强软件建设,包括会议记录、文件归档、信息报送、专题调研等。
五是每季度按责任制要求,对党风廉政建设工作进行小结,及时发现问题,提出整改要求,跟踪落实工作。
三、警钟长鸣,加强自律
1、头脑要始终清醒。党纪法规在不断完善,对案件的查处也在不断深入,对党员干部的廉政要求在不断提高。要始终保持清醒的头脑,保持平常心,严以律已,稳住心神,管住手脚,经得起考验。
10.党风廉政建设会议记录 篇十
会议主题:
关于推进地震办惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的工作会议
会议时间:
2011.1.28
参会人员:
吴勇副市长、地震办杨小生主任、地震办全体干部
会议内容:
2011年1月28日,吴勇副市长到我市地震办主持召开“关于推进地震办惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的工作会议”,地震办全体成员出席了会议。
会议首先由杨小生主任将地震办最近一段时间贯彻落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的工作情况及取得的成效向吴副市长做了汇报。接下来,吴勇副市长在听取了汇报后,肯定了近一段时间地震办在杨小生主任的带领下及全办工作人员的努力下所取得的工作成绩,同时结合本次会议的主题,强调了以下几点:
一要深入学习十七大和中纪委十七届二次全会精神,充分认识当前政府部门反腐倡廉形势的重要意义,切实增强干部的责任意识。
二要进一步认识落实党风廉政建设责任制的重要意义。党风廉政建设责任制,是新时期推进党风廉政建设和反腐败工作的一项具有全局性、基础性和根本性的制度,是坚持党要管党、从严治党,深入开展反腐倡廉建设的重要保证。
三要认真落实党风廉政建设责任制,既要做好常规工作,形成长效机制,又要紧密结合地震办实际,发挥主动性和创造性,不断改进工作,推动惩防体系建设。
四要全面提升党风廉政建设责任制工作水平。总体上来说,党员干部队伍素质和作风是好的,党风廉政建设所取得的成绩是值得肯定的,但也必须清醒地认识到当前存在的问题,这些问题主要表现在:一是反腐倡廉制度建设虽然取得了一些突破,但制度落实的评价体系还不够健全,制度执行的结果与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩还不十分紧密;二是反腐倡廉重点工作虽然不断加强,但监督领域仍然存在一些空白和死角;三是作风建设和效能建设虽然取得了新的成效,但发展环境中令人不满意的事仍然时有发生等等。这些问题,直接影响到我市反腐倡廉建设工作的深入推进,影响到党风廉政建设责任制的有效落实。
对此,必须引起高度重视,采取有力措施,认真加以解决。一是要进一步明确反腐倡廉建设必须坚持围绕中心、服务大局的基本要求,准确把握落实党风廉政建设责任制为改革发展提供保障的新目标、新要求,牢牢把握正确的方向;二是要进一步明确反腐倡廉建设的工作重点,准确把握履行党风廉政建设职责的新领域、新重点,以党风廉政建设责任制为抓手,推进惩治和预防腐败体系建设;三是要进一步明确改革创新是深入推进党风廉政建设的根本途径,准确把握完善落实党风廉政建设责任制工作机制的新途径、新思路,不断探索创新,提高贯彻责任制的工作水平。
11.党风廉政建设会议记录 篇十一
关键词:党风;廉政建设;廉洁文化建设
引言:社会发展的步伐越来越快,廉政文化建设在社会主义建设中的地位也逐渐提升,成为人们日益关注的重要话题。在现代社会中,经济水平逐步提高,腐败现象却也呈现正增长的态势,社会不良风气在这种不健康的社会氛围中滋生,为社会发展和经济提升带来了严重的阻碍和影响。就目前我国的社会风气来看,惩治腐败现象和行为迫在眉睫,必须摆正态度和位置,严肃对待此种不良的社会风气,坚决杜绝腐败现象的存在,为建设社会主义强国提供一个先进、积极、和谐、良好的社会环境。
一、党风廉政建设中廉洁文化建设重要性
在知识经济体制下,知识和文化已经成为这个时代发展的必然要求。受社会多种因素的影响,廉政文化建设在社会发展中越来越倍受重视,廉政文化建设是党始终坚持的党风原则,是社会主义建设和发展的必要依托,只有保证党风文明、清廉,才能保证社会发展的公正性。在企业发展中,廉政文化建设依然不容忽视,贪污腐败现象妨碍了企业的正常发展和效益的提升,只有做到廉明、公正,才能使企业发展更快速、更稳定。加强廉政文化建设,要运用文化的力量,以文化为载体,促使廉政建设与文化相辅相成,促进企业和社会发展稳定、有效地进行。
廉政文化建设在党风廉政建设中占有非常重要的地位,必须严谨对待,须认真学习和体会廉政文化建设的主要目的,强化对廉政建设重要性的科学认识,深刻认识到实施廉政文化建设的必要性。国有企业在我国经济发展中占据越来越重要的地位,在当今发展迅速的时期,国有企业更应该注重廉政建设内容,加大力度打击贪污腐败行为,整治企业风气,创造良好的企业发展环境。
廉洁文化建设和廉政建设密切相关,企业在发展过程中,需要廉政建设作为前提,经济是企业和社会发展的根本推动力量,廉政建设就是促进企业发展的基本动因。加强廉政文化建设,能够为企业良性发展提供一个积极和谐的发展环境,营造廉洁奉公、诚信守法社会和企业氛围,同时也在一定程度上提高员工工作的积极性、主动性,对提升企业核心竞争力和经济效益产生非常积极的影响。
廉政文化建设是党自始以来坚持不懈追求的目标,是党稳固政权和寻求发展的重要基础,加强廉政文化建设可以使企业的内部规章制度得到保障,约束领导干部滥用职权、谋取私利,有效地提升领导干部的作风,强化其执行力,促进企业党风廉政建设工作的顺利推进。
二、加强廉洁文化建设,促进企业党风廉政建设
(一)加强党风廉政建设。反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党和政府一贯坚持的鲜明政治立场,党风廉政建设在我国的社会主义文化建设中有着非常重要的作用,是党保持先进性的基础和重要保证。在社会化经济发展进程中,企业在我国的地位越来越重要,市场作用也逐渐明显,但是党风廉政建设工作缺乏长期性和持续性,制度没有受到足够重视,缺乏系统的监督管理体系,党风廉政建设工作遇到很多问题。就目前来看,党风廉政建设对社会发展意义重大,对社会主义建设的影响至关重要,必须加强党风廉政建设。
(二)加大宣传,提高廉政文化建设。企业在发展过程中,必须要对廉政文化建设加大重视,构建領导统一管理体制与管理机制,强化领导核心力量,各级领导干部应加大对廉政建设知识的学习,企业要构建廉政文化建设的工作格局,惩治和预防腐败现象,把廉政建设工作纳入年度工作规划和安排中,将其作为企业文化建设的重要组成部分,要经常举办廉政建设的知识讲座,制定培训计划,注重反腐倡廉教育,构建廉政文化建设责任体系,纪检部门也应当经常组织开展学习和教育活动,履行监督检查职责。企业推进廉政文化建设,应注重以领导干部和关键岗位等人员为重点,拓宽领域,弘扬焦裕禄、牛玉儒、杨善洲精神,开展多种教育活动和实践活动,使反腐倡廉建设充满生机和活力,加强廉政文化建设。企业要针对单位特色,通过加强监督等途径和方式,宣传廉政思想和廉洁观念,使廉政之风渗入到企业的各个层面,推进廉政文化建设。
(三)完善企业廉政建设制度。在社会不良风气的形成中,社会氛围有很重要的因素,在廉政文化建设中,营造良好的社会氛围也是非常重要的。因此,企业要结合其所在单位的具体实际情况,挖掘特色文化资源,丰富文化内涵,深入开展廉政文化建设活动,鼓励员工积极参与,如举办一些艺术作品展,学习焦裕禄、牛玉儒、杨善洲精神,继承和发展中华民族的优良文化传统,以能够营造出一个廉政文化建设的氛围。
在企业管理方面,要健全和完善廉政建设方面的内容和制度,加强监督和管理,注重与廉政文化相结合,积极宣传反腐倡廉,使企业廉政建设的制度与廉政文化建设相互牵制、相互促进,规范企业领导的行为,促进企业领导人员廉洁从业。大力加强廉政文化建设,把廉洁从政的观念贯穿于企业发展以及领导干部权力行使的过程当中,从科学的角度客观公正地评估廉政建设状况,营造一个良好的廉洁文化氛围,为社会发展和企业经济效益的提升提供良好的环境。
廉洁文化建设能够使员工保持自觉性,但是不可否认廉洁文化并不能规范企业的每一个员工,企业时有发生腐败现象,很大的原因就是企业相关制度不够完善,在管理环节中存在不少的漏洞,因此,企业需要制定一些有效的规定约束员工行为。企业应把廉洁文化与企业相关规章制度联系在一起,建立健全内部控制体系,以防止腐败的发生。具体而言,首先需要完善现有的党风廉政建设责任制度,把党风廉政建设与反腐败工作落实到每个领导干部和管理人员的身上,健全和完善基础性的法规制度,在此基础上不断加强廉洁文化建设,实现廉洁文化与相关制度的完美结合,相互推进,共同促进企业的发展。
建立健全企业监督机制,严格规范企业员工的权利,特别是监控领导干部和管理人员的权利不滥用。具体而言,首先要加强党内建设监督,完善监督规章制度,建立一把手责任制的约束机制,第二建立更加完善的考核机制,把廉洁思想纳入到考核内容之中,对企业所有员工均起到警醒作用,第三听取员工的意见和建议,发挥职工代表大会的作用,使每一位员工都主动自觉地参与到企业的廉洁文化建设中。此外,还需要构建传播廉洁文化的阵地,充分利用现有的网络工具、内部刊物、宣传栏目等建立并完善信息传播平台,以保证中央关于党风廉政建设的部署和要求及时贯彻和宣传到位,使企业的廉洁文化、廉政建设制度相辅相成,监督约束机制发挥其应有的影响和作用。
三、结语
随着社会经济的快速发展,在社会化进程的步伐逐渐加快的背景下,腐败现象越来越严重,倡廉反腐成为当今社会廉政文化建设的重要课题。廉政文化建设是我们中华民族的优秀传统,在我国具有非常悠久的历史。加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展的重要标志,是社会主义先进文化建设的主要内容,是现代社会必须高度关注和重视的党风根基。以上本文从廉洁文化建设的内容等方面来详细阐述加强党风廉政文化建设的重要作用以及其对社会的巨大影响,以供参考。
参考文献:
[1] 石桂英.试分析石油企业党风廉政建设中发展党内民主的作用[J].东方企业文化 ,2014(1):214-214.
[2] 于海波.如何构建企业廉政文化[J].中国石油企业,2013(8):90-91.
12.党风廉政建设会议记录 篇十二
首先, 龙新南就2 0 0 9年党风廉政工作进行了简要回顾。他指出, 2 0 0 9年, 各级住房城乡建设系统纪检监察机构按照中央纪委、监察部、住房城乡建设部党组和地方党委的工作部署和要求, 紧紧围绕住房城乡建设系统的中心工作, 与业务部门密切配合, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 全面推进党风廉政建设工作, 有力地促进了住房城乡建设事业的科学发展。一是加大监督检查力度, 科学发展重大决策部署得到较好贯彻落实。二是稳步推进惩防体系建设, 治本抓源头工作不断深化。三是切实加强领导干部廉洁自律工作, 领导干部从政行为进一步规范。四是积极开展专项治理工作, 进一步规范了权力运行和市场行为。五是加强信访和案件查办工作, 惩治腐败的威慑力进一步增强。六是加强政风行风建设, 行业服务质量和水平进一步提升。七是深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动, 纪检监察干部队伍自身建设进一步加强。
龙新南强调, 2 0 1 0年是全面走出国际金融危机、促进经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年, 也是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。切实做好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作, 对于促进住房城乡建设事业又好又快发展具有重大意义。2 0 1 0年, 住房城乡建设系统党风廉政建设要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 按照即将召开的十七届中央纪委五次全会的安排部署, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 把教育、监督、改革、纠风、惩处和制度创新贯穿于住房城乡建设事业各个环节。重点做好6项工作。
一是切实履行监督检查职责, 确保中央政令畅通。要切实加强对政治纪律执行情况、贯彻落实科学发展观情况、中央重大决策部署落实情况和组织人事工作纪律执行情况的监督检查。
二是继续落实《工作规划》, 着力加强惩防体系建设。要继续加强廉洁从政教育和廉政文化建设, 认真解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题, 切实推进反腐倡廉制度创新, 深化重要领域和关键环节改革。
三是深入开展专项治理。要着力解决群众反映强烈的突出问题, 要着力做好工程建设领域突出问题专项治理工作, 继续开展住房公积金专项治理工作, 深入开展治理商业贿赂专项工作, 巩固“小金库”专项治理工作成果, 同时继续开展制止公款出国 (境) 旅游专项工作。
四是切实加强政风行风建设, 进一步提升行业形象。要加强领导机关和领导干部作风建设, 进一步加强政风行风建设和民主评议工作, 坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害群众利益的行为, 不断强化对行业协会和市场中介组织的监管。
五是进一步加大查办案件工作力度, 继续保持惩治腐败的高压态势。要认真做好信访举报工作, 做好查办案件工作, 深化查办案件的治本功能。
六是进一步加强自身建设, 切实提高纪检监察干部队伍的整体素质。要加强思想政治建设、能力建设和作风建设, 切实提高素质, 树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。
13.党风廉政建设会议讲话 篇十三
一、充分肯定成绩,坚持不懈抓好政府系统反腐倡廉工作
过去一年,地方各级政府和国务院各部门认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,深入开展“三严三实”专题教育,严政纪、改政风、肃贪腐,取得了明显成效,为实现经济社会发展稳中有进、稳中有好提供了有力保障。
一是持续减权限权,有力促进了源头反腐。坚持以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。去年又取消311项行政审批事项,彻底终结了非行政许可审批,取消调整70%的国务院部门行政审批中介服务事项,压减各类职业资格44%,中央政府定价项目减少80%,核准投资项目累计减少76%。商事制度改革加快推进,工商登记前置审批精简85%,全面实施“三证合一”、“一照一码”,极大增强了市场活力,平均每天新登记市场主体4万家、新登记企业1.2万户左右。在放权的同时,加强和创新事中事后监管,推进优化政府服务。
二是坚持严格管权管钱,有力促进了公共资金安全和使用绩效提升。加大财政预算公开力度,中央部门预算、“三公”经费预算和部门决算全部公开,政府采购、机关运行经费、公务接待批次及人数等内容首次在决算中向社会公开。各级财政收回并统筹使用存量资金3800多亿元。加强审计监督,全国共审计13万多个单位,为国家增收节支和挽回损失8500多亿元。
三是狠抓督查问责,有力促进了干部勤政有为。国务院组织开展第二次大督查和跟踪审计,针对资金沉淀、土地闲置、保障房闲置、重点项目拖期等问题,分三批问责处理了1456人,通报表扬了有关地区和部门工作典型经验做法,并对推进重点工作做得好的省份、落实重点政策成效明显的地市和县区予以表扬激励。加强履职监督,对安全生产、食品安全、环境保护等重点领域的失职渎职进行倒查追责。
四是加强正风肃纪,有力促进了政府作风转变和廉政建设。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,持续纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。严控新建政府性楼堂馆所,清理中央国家机关超标办公用房。中央本级“三公”经费预算同比下降近12%。去年,全国纪检监察机关共立案33万件,结案31.7万件,给予党纪政纪处分33.6万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。加大国际追逃追赃力度,追回外逃人员1023人,对腐败分子形成强大震慑。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的问题和不足。中央巡视组和国务院督查组工作中发现,一些地方、部门、企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全,少数干部不作为、不会为、乱作为,简政放权改革有不少方面还不到位。重点领域和群众身边的腐败问题也不容忽视。反腐倡廉形势依然严峻复杂,必须一以贯之抓紧抓好。
今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻。各地区、各部门要进一步增强忧患意识,做打硬仗的充分准备,坚持一手抓改革发展,确保经济运行在合理区间;一手抓反腐倡廉,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面从严治党,严格尊崇党章,严明政治纪律,严格依法行政,创新体制机制,坚决惩处重点领域腐败,坚决整肃庸政懒政怠政行为,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,以反腐倡廉、勤政为民的新成效,促进经济平稳发展和社会和谐稳定。
二、加快转变政府职能、提高效能,切实管好权用好权
面对新形势、新任务,全面正确履行政府职责,既要减权限权,也要用好权力、实现有效的政府治理,增强政府执行力和公信力,建设廉洁高效、人民满意的政府。
一要深化“放管服”改革。实践证明,简政放权、放管结合、优化服务改革,既是激发市场活力和社会创造力的关键之举,也是反腐倡廉的治本之策。这项改革虽已取得重大进展,但仍面临不少新情况、新问题,必须坚持不懈向纵深推进。今年,要聚焦稳增长、调结构、惠民生大局,提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性。
继续大力削减行政审批事项。许多企业和群众反映,一些政府部门审批事项仍然过多。去年国务院大督查发现,有的投资建设项目要经过40多个审批环节、盖100多个公章;有的工业建设项目,需要花2年多时间跑审批。我到地方调研,这方面问题反映还比较强烈。前几年,地方一位政协委员展示了一张审批的“万里长征图”,现在审批程序简化了,可能变成“千里长征”或“百里长征”了,但仍然是“长征”。所以还得压,能放给市场的尽量放给市场。企业反映审批难,还有一个重要原因是审批标准不统一,有的互为前置条件,陷入了“鸡生蛋、蛋生鸡”的怪圈。比如,申请创办医养结合机构,必要的审批需要有,企业也不反对。但现在的情况是,相关部门互相“踢皮球”,都说另一个部门的手续还没批,我也不能给你批,使企业不知所措。今后,不光审批环节得减,而且标准要统一,部门间推诿扯皮问题必须彻底解决。今年,要再砍掉一批国务院部门行政许可事项,削减一批中央指定地方实施的行政审批事项。进一步减少中央层面政府核准的企业投资项目,取消和下放投资审批权限,最大限度放权给市场和企业,巩固有效投资企稳回升势头。对保留的投资审批事项,要明确标准、缩短流程、限时办结,能上投资项目在线审批监管平台的原则上都要上。除涉及安全和环保事项外,投资项目强制性评估评审一律取消。要继续降低市场准入门槛,再取消三分之一以上企业登记前置审批,精简工商登记后置许可项目,扎实推进“证照分离”改革试点。今后,除涉及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,能分离的“证”都要分离出去。要在改革试点中不断摸索积累经验,逐步推开,切实解决“办照容易办证难”问题。同时,要注重协同推进放权。统筹考虑跨部门、跨领域、跨地域的审批事项,相同或相近类别的要一并取消或下放,关联审批事项要全链条整体取消或下放。上级政府放权要考虑基层的实际情况,坚持权力和责任相匹配、事权与能力相适应,确保基层接得住、管得好,决不能一放了之。“三证合一”、“一照一码”改革已全面实施,有关部门和单位要及时调整相关规定,与之相衔接,真正实现拿了证就按证办事、按证经营,“一证走天下”。
加强监管创新和优化服务。今年要全面推开“双随机、一公开”监管,检查对象、执法检查人员随机抽取产生,检查情况和查处结果及时向社会公开。推行这一做法,是重要的监管创新之举。采取随机的办法,不仅可以减少管理成本,而且威慑力更强。因为被检查对象采取摇号的办法随机确定,谁也不知道什么时候会检查到自己头上,所以要时刻保持戒心。监管执法人员也是随机产生,可以减少很多外部干预。不然的话,一旦知道你要去监管,跑门子、讲人情的都来了。如果有的干部不能坚持原则、坚守底线,就会被腐蚀。现在,许多部门已经推广“双随机、一公开”,效果很好,说明完全可行,行政成本大大降低。这也可以防止任性检查和执法过程中的人为干扰,减少监管部门寻租机会,也让监管对象始终感到监管的无形压力,不敢心存侥幸。要利用大数据、云计算、物联网等信息技术,强化线上线下一体化监管。要整合各类行政执法队伍,推进跨部门、跨行业综合执法。这里明确一点,地方特别是市县一级,从自身实际出发对执法队伍进行整合调整,有利于强化基层监管力量,相关部门不得干预。目前一些地方在探索“三规合一”试点,把原来很多部门审规划的权力统一了,这实际上有利于加强监管。过去很多部门是坐在办公室里审批,虽然也是按规定审批,但审批后就不管了,也没有精力去管,被审批单位往往拿到审批后想怎么建就怎么建,图纸想怎么改就怎么改。“三规合一”以后,把原来管审批的力量腾出来去加强监管检查,就能查出很多问题,对有的单位不按批准的规划执行的,也能及时发现。这也说明,过去在监管方面确实存在漏洞,因为主要精力都放到审批上了,现在审批少了,不仅监管更有力了,效率也提高了。同时,要优化公共服务。简化服务流程,大力精简办事程序和环节,坚决砍掉无谓证明和繁文缛节。创新服务方式,全面推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”,大力推行网上办事,促进信息互联互通,使群众和企业办事方便快捷。要切实解决“信息孤岛”问题,像执法检查等信息,该公开的要全部公开,能共享的要共享。否则,不仅群众和企业办事不方便,也容易藏污纳垢、滋生腐败。
二要全面推进政务公开。让人民监督权力,让权力在阳光下运行,前提是政务公开透明。2月4日,中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》。各地区、各部门要全面贯彻党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。今年,要重点做好制晒清单工作。有的地方制定涉企收费清单,清单之外不准收费,这种思路很好。这两年,我们大力推进减税降负,但有些企业反映受惠还不明显,原因就是各种收费太多,而且许多涉企收费没有严格标准。当前,企业面临生产经营困难,更要下决心降低企业负担,放水养鱼。《政府工作报告》明确提出,今年要全面公布地方政府权力清单和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格等,都要实行目录清单管理。清单之外无权力,清单之内必须为。各地区、各部门要抓紧制定和公布各项清单,今年年底前,国务院要以适当方式进行检查。制定清单要符合转变政府职能特别是简政放权、放管结合、优化服务的要求,不能搞得太多太长,不能把不该管的事都列进去。有了清单这个“明规矩”,就给权力戴上了“紧箍咒”,既可以有效管住权力任性,也可以有效打破寻租腐败“潜规则”。
三要加强政府诚信建设。治国理政,无信不立。政府诚信直接关系政令畅通,关乎民心得失,也具有很强的社会示范效应。我们是人民政府,对人民负责,必须讲诚信,言必信、行必果,说到做到、不放空炮。我在地方调研时,经常听到有些民营企业家和外商反映,有的地方政府不按合同办事,说变就变,让他们感到无所适从,也影响了投资积极性。各级政府必须把诚信施政作为重要准则,严格依法行政,严格履行承诺,完善政务诚信约束和问责机制,以徙木立信之态取信于民,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要推进社会信用体系建设,大力弘扬诚信文化,构建守信激励和失信惩戒机制,加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度。最近发生的“问题疫苗”案件,国务院组成调查组和督查组正在调查处理,有关地方要切实负起责任,严肃查处失职渎职人员,对犯罪分子坚决进行打击,决不姑息迁就,给人民群众一个负责任的交代。这件事情也反映出,我们强调简政放权、放管结合,是非常重要的,有效地“管”恰恰是为了更好地“放”,这样才能营造有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境,同时减少滋生腐败的土壤和寻租机会。
三、完善激励约束机制,确保重大决策部署落实
近两年,通过狠抓督查问责,重大政策、重大项目、重大工程的落实情况有了明显好转,但一些地方和部门仍存在不少问题和差距。比如,去年国务院大督查发现,有的省河道治理项目,中央补助资金20xx年就安排了,本来应该去年底完工,但到去年5月项目还未开工。还有的地方建好了保障性住房,由于供电、排污、市政道路等配套设施没跟上,老百姓迟迟无法入住,群众意见很大。这说明,庸政懒政怠政现象仍然不可低估,必须继续坚决加以整治,这直接关系今年经济社会发展预期目标的实现。从今年以来的情况看,经济运行总体平稳,并出现新的积极变化。这说明,去年以来采取的一系列稳增长、促改革、调结构措施,效应正在逐步显现。但目前经济下行压力仍然很大,党中央、国务院将根据形势的发展,继续采取新的重大举措。有了政策措施,关键是各地区、各部门和各级干部要勤政有为、善谋勇为、真抓实干,确保政策措施落到实处。抓落实根本要靠制度,必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。
一要严格执行工作责任制。今年经济社会发展主要目标任务、重大政策和改革举措、重大投资项目和民生工程,已经全国人民代表大会审议批准,具有法律效力,也是政府对人民作出的庄严承诺,必须不折不扣地完成。3月18日,国务院已对《政府工作报告》重点工作明确了部门分工。各牵头部门要主动负责、全程负责、一抓到底。对约束性指标和硬任务,要层层分解、细化要求、落实责任,逐级签订目标任务责任书,立下“军令状”。对重大投资项目要倒排工期,在符合程序、保证工程质量安全的前提下,尽量往前赶,确保进度。各地区、各部门主要负责同志要亲自抓部署、抓落实,合理配置力量,确保事事有人管、件件有人抓。当前,一些地方财政收入增速在下降,而民生刚性支出还必须保障,如果经济工作抓不上去,财政收入继续下滑,刚性支出不能兑现,最后就无法向人民群众交代。地方各级政府和国务院各部门都要感到肩上沉甸甸的责任,对人民负责。各级干部要以“昼无为、夜难寐”的责任感和时不我待的紧迫感,切实紧张起来、行动起来,扎实做好各项工作。
二要健全常态化的督查问责机制。督查问责是抓落实的“利器”,不能一阵风、时紧时松,必须常抓不懈、持之以恒。国务院今年年中将继续开展大督查,年末组织重点抽查,并对重点任务进行随机专项督查。各地区、各部门也要加强督查。对发现的问题要拉出清单,建立台账,限期整改。要加大问责力度,对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后,影响经济社会发展主要目标任务完成的,该约谈的约谈,该处理的处理,该通报的通报,并追究主要责任人和相关责任人的责任,使干部既有责任感,也有敬畏感。要把督查结果与干部能上能下机制相衔接,让能者上、庸者下、劣者汰,决不能有“多一事不如少一事”的思想,占着位子不干事,耽误党和人民的事业。
三要健全正向激励机制。对真抓实干的地方,要加大奖励支持力度,鼓励各地从实际出发竞相发展。对愿干事、敢干事、能干事的干部,要予以褒奖,提供更大舞台,给改革创新者撑腰鼓劲,带动更多的人干事创业。要建立合理的容错纠错机制,对干部在工作探索中的失误和不足,只要是出于公心、不谋私利,都应视情予以宽容,给予改正的机会,不能挫伤他们的积极性。客观地讲,现在政府工作人员特别是基层公务员工作很辛苦,收入也不高,我们既要坚决堵住“偏门”,解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题;也要打开“正门”,切实保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇和应有的尊严,已建立的工资正常增长机制一定要按期落实。今年尽管财政收支压力很大,但要继续按机制提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。落实“菜篮子”市长负责制和临时救助、特困人员救助供养等制度,保障困难群众基本生活。各级财政部门要优化支出结构,确保落实到位。这也要进行督查。
在建立健全激励约束机制的同时,要针对干部思想认识上存在的问题,深入细致做好工作,切实增强干部履职尽责意识。为政不廉是腐败,为官不为也是变相腐败。古人讲,“仕而废其事,罪也”。不管出于什么原因,只要为官不为,就不符合党中央的要求,不符合依法履职的要求,不符合反腐倡廉的要求,也严重损害政府执行力和公信力,都是不能允许的。我们既然选择为人民服务,就要把国家和人民的利益放在最高位置,先天下之忧而忧、后天下之乐而乐,敢于担当、勇于作为。这是共产党人的本分,也是从政的道德。要增强干部的法治观念和纪律意识,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,把压力变成动力。要加强干部的学习培训,使他们积极适应新常态,提高工作能力和水平。要关心爱护干部,重视解决实际问题。总之,要采取有效措施,最大限度调动各地区、各部门和广大干部的积极性、主动性、创造性,聚众智汇众力,形成上下同欲、共同推动发展的强大合力。
四、完善制度强化监管,推动反腐倡廉重点工作深入开展
公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益,监管不力极易滋生腐败,同时一些基层不正之风和腐败问题量大面广。要扎牢制度笼子,预防和减少腐败问题的发生,坚决惩治腐败分子,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
第一,切实管好用好政府的“钱袋子”。当前,资金使用“散、小、乱”、沉淀闲置等问题仍然突出。专项资金还是太多,大的专项已减到90多项,但小项仍有360多个。存量资金规模过大的问题仍未有效解决。不少财政资金趴在账上睡大觉,这本身就是巨大浪费。今年,财政收支矛盾更加突出,必须精打细算,着力提高资金使用绩效,重点做好“减专项、降库存、控三公”三方面工作。要进一步减少财政专项。实施财政专项资金清单管理,建立专项转移支付定期评估和退出机制,取消政策到期、政策调整、绩效低下的专项,整合目标相似、投入方向类同、管理方式相近的项目,打通资金使用通道,防止资金“碎片化”,严厉查处侵占挪用贪污专项资金行为。国务院关于财政扶贫资金率先整合的意见即将下发,各地区、各部门要认真执行。要进一步降低资金库存。严格清理财政结余结转资金,加强存量资金监控,结余资金和连续两年未用完的结转资金,一律收回重新安排,调整使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。这也是预算法明确规定的,必须做到。同时,抓紧建立长效机制,防止形成新的资金沉淀闲置。要进一步严控“三公”经费。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三公”经费只减不增。各级政府要勤俭持家,带头过紧日子,坚决反对铺张浪费和奢靡之风。
第二,全程监控公共资源交易。土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购等领域,交易环节多、市场分割严重,行政权力干预交易、牟取私利等问题突出。要创新监管方式,健全全程监控机制,维护市场公平秩序。国务院已对建立统一的公共资源交易平台作出部署,下一步要重点做好三项工作:一要把交易平台尽快“建起来”。今年6月底前,各地区要完成市场整合和平台建设工作,建立健全管理制度,强化制度刚性约束,使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明。二要把电子系统尽快“联起来”。力争今年底前建成国家公共资源电子交易系统,并逐步实现与全国投资项目在线审批监管、信用信息共享平台及地方电子交易系统互联互通。三要把交易数据尽快“用起来”。充分运用大数据等技术手段,加强跟踪分析和监测预警,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。
第三,加快健全国有资产监管机制。今明两年,要打好国有企业提质增效攻坚战,增强国有经济活力、控制力和抗风险能力,同时要创新和加强国资国企监管,防止国有资产流失,维护国有资产安全,实现国有资产保值增值。一要加强国企改革关键环节监管。强化对国有企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节的监督,严格规范操作流程和审批程序,确保重大事项公开透明。特别是在企业混合所有制改革中,要完善国有产权交易规则和监管制度,接受社会监督,严防以改革之名行侵吞国有资产之实,坚决杜绝暗箱操作,堵住利益输送的“黑色管道”。二要加强境外国有资产监管。随着企业走出去步伐加快,我国在境外的国有资产越来越多。要建立健全境外国有资产审计监督、经营业绩考核及责任追究等制度,加强对境外企业和机构在投融资、产权变动、资金管控等方面的监督,防止国有资产“走得出去”却“挣不回来”,确保境外资产安全可控、有效运营。国有企业负责人是搞好国有企业的关键,对其既要有激励机制,完善与其岗位贡献相适应的薪酬分配制度,也要对其履职和廉洁情况加强监管。
第四,改革完善现代金融监管体制。这是深化金融体制改革的重要任务,也是有效防范各类金融违规违法和腐败行为的重要保障。银行、证券、保险等金融机构要强化风险主体责任意识,完善内部管理制度和重点环节风险防控举措。这里需要指出,推进金融监管体制改革,目的是为了加强金融监管,也需要一个过程。各金融监管部门必须按照现有“三定”规定确定的职能,依法认真履行职责,切实加强对金融机构及从业人员的监管,决不能有任何松懈的思想。
第五,加强基层反腐倡廉制度建设。按照党中央部署,今年党风廉政建设和反腐败工作要向基层延伸。要加强基层基础制度建设,健全工作机制和程序,推动公共服务公开透明,着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐问题以及执法不公等。全面推进村务公开,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,完善土地征收、惠农政策、扶贫资金等方面的监管措施,让群众更多感受到反腐倡廉的实际效果。
推进反腐倡廉,要标本兼治。哪里发现有权力寻租腐败,反腐的重拳就要打向哪里。要始终保持高压态势,对腐败分子零容忍、严惩戒,坚决遏制腐败蔓延势头。各地区、各部门、各单位要结合实际,对症下药,什么问题突出就着力解决什么问题,特别是要严厉打击食品药品安全、公共安全等领域的违法犯罪行为,严肃查处相关失职渎职和腐败问题,确保人民群众健康和生命安全。同时,要及时公布有关信息,回应社会关切。这方面反应一定要快,人民群众对公共安全和健康问题十分敏感,有关部门和地方发现问题要及时处置,群众有疑问要及时解答。否则,不仅群众会质疑政府的公信力,而且容易造成恐慌情绪,带来不利的社会影响。问题处置以后,要举一反三,不断完善机制,防止类似事件再次发生。
做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,各级政府和各部门党组(党委)要认真贯彻落实系列重要讲话精神,落实中央纪委六次全会部署,坚持全面从严治党,切实担负起全面从严治党主体责任,领导班子成员要坚持“一岗双责”,主要负责同志作为第一责任人,对本地区、本部门、本单位党风廉政建设负总责,班子成员要抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设,坚持党的基本路线,做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。要深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,使政府系统广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守廉洁自律准则,勇于担当作为,充分发挥先锋模范作用。党员领导干部不仅自身要做廉洁自律的表率,还要培育良好家风,严格约束亲属和身边工作人员,自觉接受群众和社会监督。
党的以来,中央巡视组已对中管国有重要骨干企业、中管金融单位和部分中央国家机关进行了巡视。按照党中央部署,今明两年要完成对中央和国家机关的巡视,实现中央部门全覆盖。已被巡视的政府部门和单位党组要切实担负起主体责任,对存在的问题举一反三,找出病灶,抓好整改落实。正被巡视的政府部门和单位党组要从讲政治的高度,强化自觉接受监督的意识,充分信任、坚决支持、积极配合巡视工作。还没有被巡视的政府部门和单位党组对之前其他部门巡视中发现的带有共性的突出问题,要自觉查找,即知即改。
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