街道残联关于做好残疾人信访工作的几点启示

2024-10-27

街道残联关于做好残疾人信访工作的几点启示（共4篇）

1.街道残联关于做好残疾人信访工作的几点启示篇一

用真情做好残疾人信访工作，是践行“三个代表”重要思想，深入学习党的十七精神，执政为民、立党为公，全心全意为残疾人服务的具体体现。目前，随着市场经济的发展，改革的不断深入，经济结构和产业结构调整的变化。新农村建设进程的加快，引发出许多新情况、新问题，涉及群众切身利益的矛盾更加突出，使残疾人在激烈市场竞争中处于劣势地位，残疾人群体中出

现了新的热点、难点问题，也为残疾人信访工作注入了新的内容和新的课题。如何做好新时期残疾人信访工作，本人经过近三年的残联工作实践，提出几点思考：

一、当前残疾人信访的基本状况高桥镇信访工作历来是个老大难，涉及面广、量大难处理。残疾人的信访也不列外，据不完全统计，近三年来，高桥镇残联共受理残疾人来信4件，接听信访电话6次，接待来人来访92人次，其中：涉及残疾人劳动就业问题51件、生活困难要求补助问题34件、法律纠纷3件，危房改造3件，土地纠纷1件，其他问题3件，越级信访也有好几个。如本镇龙南村一名重度残疾人徐利标，生活不能自理，造成心态不平衡，为了一点小事经常与家人吵架，吵架后经常向上级残联信访，甚至直接写信给省、市残联，镇、村残联干部发现问题及时帮助协调解决,但是老问题解决后新的问题随至而来，永不满足，真让残联干部头痛。还有的残疾人因找不到工作而多次上访要解决就业问题等等。前两种约占信访总数量的83.33%。这些来信来访案件说明，残疾人承受着更为严峻的市场经济的考验，期望值与现实之间的落差很大，残疾人群体达到小康水平的任务依然十分艰巨，残疾人信访工作也更具复杂性和挑战性。因此，作为镇残联干部要认清自身的责任和义务，认真研究新问题，探索新思路，寻找新方法，努力开创高桥信访工作的新局面。

二、残疾人来信来访的特点和存在的问题

1、偏直固执，完全不顾客观条件，只按自我思维方式认定事实，任何道理都听不进去，始终以自我为中心，以个人认知程度为半径，原地打转者也不鲜见。

2、以异常方式，择机上访。为达到解决问题的目的，有些残疾人专门选择上级重大政治活动或者重要节日期间，威胁或制造社会影响，给政府施加压力，解决问题的标准也一抬再抬，抱着不闹不解决，大闹大解决，小闹小解决的错误思想进行上访。

3、唯上唯大，片面认为上访的部门级别越高，问题解决的把握就越大，把越级上访作为捷径。尤其是利用上下级部门办公地点间的距离，打时间差，采取欺瞒的办法，上下两边说，不是实事求是地反映问题，而是对自己有利的说，不利的不说，干扰信访工作人员准确判断问题。如本镇范桥村一名残疾人因危房改造问题，在没有通过镇、村残联情况下直接向上级残联上访，要求解决危房改造，经调查该残疾人自已根本不想改造，也无经济能力改造，旁人跟他说去找上级残联他就去了，弄得残联哭笑不得。

4、遇事找政府的传统思维依然支配着残疾人的信访行为。上访残疾人循着残联是残疾人的“娘家”的思路，把残联当成职能部门，甚至当成他们的“政府”，任何纠纷和需求都求助于信访，如果信访解决不了他们的问题，他们便把一腔的怨气发泄到残联身上。

三、做好残疾人信访工作的几点思考

1、是要深入宣传《残疾人保障法》、《信访条例》等有关法律法规，增强残疾人的法制观念和知法、懂法、守法意识，引导他们依程序上访，依法上访，依法申诉，提高思想觉悟，镇残联要对残疾人进行维权教育。首先，一手抓维权，抓助残，充分发挥镇、村二级法律援助体系和工作网络的维权作用。对不稳定的因素进行分析，深入排查，超前化解，协调解决，确保稳定。其次，一手抓教育，抓自强，要采取多种形式在残疾人中进行政策、法制、公民道德等宣传教育活动，全面提高残疾人的自身素质。要团结教育残疾人，学法守法，热爱生活，乐观进取，人人争做自强模范，做文明村民。

2、是要把残疾人上访为残联干部下访，打造阳光工程。残疾人的信访是残联工作的重要组成部分。因此残联干部要对党和政府、对残疾人高度负责的精神，从维护残疾人的合法权益、维护社会稳定的大局出发，增强责任感和使命感，改进工作作风，深入基层调查研究，变上访为下访，倾听呼声，反映愿望，多办实事，密切联系残疾人。要提高对做好新形势下残疾人信访工作的认识，要心系残疾人，以残疾人的情绪为第一信号，以残疾人的需要为第一选择，以残疾人满意不满意为第一标准，牢记党的宗旨，当好人民公仆。要有换位思考的工作习惯，时刻把残疾人的安危挂在心上，体谅残疾人的难处，真心实意为残疾人着想，千方百计为残疾人解决困难，要有深入群众的良好作风，要在感情上贴近残疾人，作风上深入残疾人，工作上依靠残疾人，让残疾人有话有处讲，有冤有处申，有难有人帮。

3、是要切实做好残疾人信访预报工作，把定期预报与不定期预报结合起来，把敏感时期动态情况与热点、难点问题预报结合起来，把苗头性

倾向性问题预报与普遍性突出性问题预报结合起来，定期分析、及时排查不稳定因素，做到心中有数，早发现、早报告、早控制。

4、是要强化矛盾释放机制。对待残疾人上访必须坚持预防与化解并重，教育与疏导并举。要坚持正确处理的原则，按照“可散不可聚，可顺不事激，可解不可结”的总体要求，认真分析事件起因，准确把握事件性质，多管齐下，综合治理

。凡属应该解决又有条件解决的，要尽快解决；凡属合理但一时解决不了的，要耐心做好说服解释和思想疏导工作；对意见建议和正当批评，要虚心接受，尽量采纳；对不合理的要求，要坚持原则，晓之以理，动之以情，做好耐心细致的思想工作，积极引导残疾人从改革开放的大格局、构建和谐社会大发展看形势，从切身体会和身边变化中看形势，既要看到光明前景，又要坚信党和政府一定会妥善处理存在的问题，坚信经济发展一定会有助于解决个人和家庭眼前存在的暂时困难，从而转变观念，增强信心，更自觉地服从大局，更主动地维护稳定。

5、是要从源头上治理。残疾人上访的重点在基层，难点在基层，源头也在基层。要夯实源头治理这一基础，切实加强残联基层组织建设和干部队伍建设，要在政治上关心、工作上支持、条件上保障、业务上培训，不断提高其思想素质和业务水平。要坚持“抓两头、带中间”这一办法，既要抓好初信初访工作，努力提高一次性处理信访问题的成功率，又要抓好上访老户的工作，减少残疾人重复上访，避免越级上访。

6、是要搞好调研。当前，随着市场经济的不断发展，涉及残疾人利益的问题也越来越多，处理不好很容易激化矛盾、影响安定。为此，镇残联要搞好调研，认真处理残疾人来信来访，做到件件有着落，事事有结果，定期分析信访情况，经常排查不安定因素，及时采取措施，超前做好工作，突出工作重点，采取有效措施，严格控制越级上访，杜绝集体上访。

总之，践行“三个代表”重要思想，就要用真情做好残疾人信访工作。接待残疾人方面，镇残联要赋有“牺牲”精神，勇于做“出气筒”，奉献真情，对其耐心，与之谈心、倾心、交心，认真听取他们的意见和要求，认真做好记录，真正为他们排忧解难，切实保护残疾人的合法权益，把党和政府的温暖植根于残疾人的心中，为构建和谐社会、建设社会主义新农村创造有利条件。

2.街道残联关于做好残疾人信访工作的几点启示篇二

关键词：企业信访维稳工作启示

在新的形势下，企业信访工作呈现出新的特点，与职工切身利益相关的上访事件时有发生，违反正常程序缠访、闹访等各种非正常上访情况呈现上升趋势，个人访向群体访、短期访向长期访、初访向重复访发展问题突出。

那么面對严峻复杂的信访工作形势，作为市场经济活动主体的企业，该如何转变思维方式，正确认识和看待新形势下信访工作面临的新问题？该如何创新信访工作形式和方法，积极主动适应新时期新形势下信访工作的需求？又该如何准确把握信访工作的难点、热点和焦点，做到“心中有数”和“有的放矢”？

正确看待信访工作出现新问题，牢固树立“用群众工作统揽信访工作”思想

新时期下，随着改革的不断深入，特别是经济体制改革步伐的不断加快，不可避免地触及各种利益关系，一些深层次矛盾和现实矛盾逐步凸显出来，缠访、闹访、群体访、越级访、过激访等非正常上访事件屡见不鲜，信访工作面临着前所未有的严峻挑战。

面对新的形势，我们要正确看待信访工作出现的新特点，一是信访工作呈现新特点，是社会发展、改革深化、体制改革、触碰利益和矛盾交织的必经之路；二是信访工作呈现新特点，说明了国民综合素质不断提高，法律意识和维权意识不断增强；三是信访工作呈现新特点，说明现有的信访工作方式和方法不能适应形势发展需求，超前预见性和创新工作能力等方面存在不足。

因此，我们要以党的十八届三中全会精神为指针，以党的群众路线教育实践活动和党务公开、企务公开为平台，以思维转变、方式抓变和作风转变为抓手，加深对党中央提出“用群众工作统揽信访工作”重要性的认识，真正把信访工作作为一把手工程和维稳和谐工作抓在手上，切实增强做好信访工作的使命感和责任感，认真研究解决职工群众关心的热点、难点和焦点问题。要按照“分类指导、总体调控”的原则，不断创新信访工作的机制和体制，积极构建“党政统一领导、信访部门综合协调、职能部门各负其责”的大信访管理格局，并与其他日常工作做到“同部署、同检查、同点评、同考核”，建立完善的闭合管理程序。严格执行领导干部定期接待群众来信来访和组织干部下访等规章制度，认真开展重点信访案件领导包案工作，做到职工群众来信、来访“有回音、有答复”；转变工作方式，把职工上访变为领导下访，通过开门大接访等形式，及时了解企情民意和职工群众的思想动态，避免把小事情升级为大事情；把职工群众的事情当成自己的事情来对待，多做人对人、面对面、手拉手的“零距离”思想政治工作，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事和好事。

创新工作方法牢把工作主动权，积极适应新时期、新形势对信访工作的新要求

信访工作是密切党群、干群关系的“连心桥”，是促进企业和谐稳定的“调节器”，是实现企业稳中求进、又好又快发展的“助推器”。因此，我们要积极适应形势任务发展需要，准确把握新时期信访工作的新特点，不断创新信访工作的形式和方法，加强工作的前瞻性，牢牢把握工作主动权，使信访工作的“连心桥”、“调节器”和“助推器”的作用得到更加充分有效的发挥。

牢牢把握政策宣传主动权，及时消除因宣传不到位所引发的不稳定因素。积极通过各种形式，广泛深入开展学习宣传《信访条例》活动，引导广大干部职工依法信访、诚信信访，以理性、合理的方式反映自己的利益述求，依法维护自己的合法权益。制定出台政策前，要通过职工代表民主管理质询会等形式，详细阐述政策出台的重要性和必要性，认真听取职工群众的意见和建议，并充分考虑弱势群体的特殊利益。

牢牢把握信访工作主动权，及时摸排和化解各种不稳定苗头。定期组织开展不稳定因素、不放心人员摸排工作，针对性做好一人一事的思想政治工作，及时把问题解决在基层，把苗头消灭在萌芽状态。拓宽不稳定因素信息收集渠道，通过网络意见箱等各种形式，使各种不稳定因素做到“早发现、早掌控、早控制、早处理”。在重大节假日期间，在原有生产值班基础上增加政工信访值班，严格落实首问首办负责制要求，突出就地化解矛盾效果，并提前做好各种突发事情的应急处置措施。

牢牢把握关键环节主动权，全面提高接访质量和问题处置能力。对待来信、来访人员的态度，对于能否做好信访工作、化解矛盾纠纷来讲至关重要，信访工作人员要做到“一张笑脸相迎、一把椅子就座、一杯茶水暖心”，以真情换真心，以真心换理解，以理解换支持。站在道义、法律、政策和舆论的制高点上，对有政策规定和确有实际困难的，要从快帮助解决；对于没有政策规定或不在能力范围内的，要通过政策宣传、情绪疏导等形式进行思想教育，同时向上级部门进行信息反馈。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善事情预防、事中化解、事后监督的矛盾纠纷排查调查机制，做到“情况早知道、工作早介入、问题早解决”，防止出现重复访、越级访。

准确把握信访工作热点和难点，多办实事好事让职工共享企业发展成果

要做好信访工作，就必须对企业信访工作难点做到心知肚明，即对职工群众关心和关注的热点、难点和焦点问题做到“底子清、情况明”。只有这样，各级领导干部特别是信访干部工作起来才能做到有的放矢和对症下药，才能及时化解和消除各种不稳定因素，同时坚持“以人为本”的思想，不断为职工群众办实事、办好事，让企业改革发展成果更多惠及广大职工群众。

在企业，信访工作的热点问题主要集中在工资分配、住房分配

、子女就业等与职工群众切身利益相关的事情上。在制定和出台相关政策前，既要全局统筹考虑，也要充分考虑个体差异，更要听取职工群众意见，避免政策之间相互“打架”、单位之间相互攀比、职工群众认可度不高等情况出现，从源头防止因政策因素导致信访问题的发生。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，以党务公开和企务公开为平台，坚持“我的利益我做主、我的事情我做主”的原则，把

保障党员民主权利和职工民主管理权利自觉体现到日常具体工作中，同时坚持条件、过程、结果三公开原则，让党员群众“听得明白、看得清楚、心中有数”，使之成为有效化解矛盾纠纷的一把“金钥匙”。加强各级干部特别是党员领导干部的廉洁从业教育，切实增强廉洁自律意识和反腐倡廉思想，在日常经济活动中做到“摆正心态、端正思想、站正位置、走正人生”，大力营造风清气正的党风和敦厚朴实的企风。

多为职工群众办实事和好事，让职工共享企业改革发展成果和红利，进一步增强企业的凝聚力和战斗力。特别是在当前严峻的经济形势下，在降薪等涉及职工群众切身利益方面坚持“让利于民、让惠于民”原则，做到“干部带头大幅降、一线职工尽量少降、困难职工保证不降”。要把保障职工群众身体健康权放在突出重要位置上来，改善职工就餐和洗浴条件，改善生产一线作业环境，在经济条件允许的条件下组织全员体检，使职工对自己身体情况及时了解，做到“早发现、早诊治、早健康”，同时积极组织参加大病医疗保险和女职工特病保险，并认真帮助办理有关费用报销手续。积极为职工争取经济适用房，积极为职工子女解决就业问题，积极开展扶贫帮困送温暖工程，让职工深切感受到企业大家庭的温暖。要始终把企业转型发展作为头等大事，抢抓机遇，抓实项目，在难得的机遇面前不断发展壮大企业的实力和规模，让广大干部职工享受更多的企业发展红利。

在新的形势下，我们只有及时转变思维方式和工作方式，正确认识信访工作出现的新问题和新特点，积极创新信访工作的形式和方法，准确把握信访工作的难点、热点和焦点，积极为职工群众多办实事和好事，才能为企业保持正常的生产经营秩序、实现企业利润和效益最大化、推动企业转型跨越发展提供一个和谐稳定的环境。

3.关于残疾人帮扶工作的几点思考篇三

一、钟埭街道残疾人事业

发展的基本状况钟埭街道现有残疾人900多人，占全街道总人口的 2.1 %。其中语言残疾的 68 人，智力残疾的 72 人，肢体残疾的 682 人，视力残疾的 67 人，精神残疾的 78 人。近年来，在开发区（街道）党工委、办事处及有关部门的领导下，以残疾人事业与经济、社会同步发展为目标，把改善残疾人生活质量、提高残疾人参与、共享作为街道残联工作的第一任务，通过建章立制，密切协作，积极配合，抓重点，攻难点，开展了大规模的残疾人帮扶工作。

1、残疾人就业渠道进一步拓宽。就业是残疾人实现自食其力，摆脱贫困的重要途径。为切实抓好残疾人就业，提高残疾人就业率，街道坚持多渠道、多层次、多形式安排残疾人就业的方针，加强就业培训，强化就业服务与指导，积极开发新的就业岗位。通过对残疾人集中就业的福利企业实施税收减免和优惠扶持政策，依法推行按比例就业。全街道有7家福利企业共安置残疾人就业425人，占街道残疾人总数的40%左右；同时抓好按比例就业工作，钟埭街道大小企业有500多家，街道残联克服工作量大、任务重、时间紧、人员少等困难，按照《按比例就业实施办法》，对所属企业进行全面核对，促进企业按比例安置残疾人就业，为提高残疾人的生活水平开辟途径，共安置残疾人就业约300多人。

2、残疾人基本生活扶贫工作进一步加强。近年来，街道党工委、办事处高度重视残疾人扶贫工作，做好特困残疾人最低生活保障工作，将重度残疾、生活不能自理、无劳动能力、无经济来源的困难残疾人和残疾人家庭纳入低保，做到“应保尽保”。目前，钟埭街道有129户（138人）残疾人家庭落实低保，占街道低保户的40%。对困难残疾人家庭的学生开展“爱心”助学结对活动，街道残联认真组织、牵头落实市有关部门及街道工、青、妇等群团组织，开展结对助学，每年落实助学结对10多户，资助资金1万多元，帮助贫困残疾家庭子女实现受教育的权利。对因病暂时遇到困难的残疾人家庭给予临时救济，去年街道共发放残疾人家庭救济款45人次2万余元，帮助他们渡过了难关，解决了残疾人实际生活中的燃眉之急，让他们感受到党和政府对残疾人的关怀和温暖。同时做好残疾人托养所工作，目前街道有8名孤老残疾人寄养在托养所，过着幸福的晚年生活。

3、残疾人扶贫脱贫工作进一步巩固。残疾人是社会的弱势群体，钟埭街道高度重视残疾人帮扶、脱困工作。针对农村残疾人缺技术、少信息的情况，近年来，钟埭街道会同农技部门开展了各种残疾人种养殖业培训班，向残疾人传授畜禽养殖、蔬菜种植和花卉苗木栽培技术等方面的实用技术，使他们通过一技之长实现脱贫致富。针对农村部分残疾人年龄偏大、但有一定劳动能力的实际情况，街道残联积极扶持、巩固发展残疾人扶贫基地建设，通过在政策上倾斜、资金上扶持、销售上帮助，目前全街道有三个扶贫基地，共安置残疾人22名，通过扶贫基地使残疾人从事力所能及的工作达到自食其力，增加收入，改善生活条件，提高生活水平。

4、残疾人危房改造妥善落实。钟埭街道把改善贫困残疾人住房条件纳入为民办实事的重要内容，大力实施“扶贫建房”、“安居工程”等项目，通过调查摸底实地走访，对经济来源少缺乏劳力、房屋破旧的残疾人家庭落实“安居房”改造，在经济上采取“上级部门补一点、街道财政拨一点、村帮一点、社会各界捐一点”的筹资办法，为贫困残疾人进行危房改造。近年来，已投入危房改造资金10多万元，有 10 户贫困残疾人通过危房改造搬进了新居。

二、存在的问题

1、残疾人就业困难。与一般健康人相比，残疾人由于生理上的障碍和文化素质普遍偏低，在就业、参与社会、适应竞争环境和抵御风险等方面的能力较差，就业与再就业难度很大，特别是重度残疾人，必须依靠社会救助。但在实际工作中，发现福利企业吸纳残疾人的能力萎缩，存在福利企业有意无意地虚报或多报安排残疾人就业人数的情况，使部分福利企业在没有承担相应安置任务的情况下，仍然享受了优惠政策。部分单位对按比例安置残疾人工作认识不足、不配合，没有上升到执法的高度去履行义务，存有抵触情绪，有些单位既不安置残疾人又不缴纳保障金。

4.街道残联关于做好残疾人信访工作的几点启示篇四

整改工作方案

为确保“阳光家园计划”、“党员扶残、温暖同行”、“阳光助残扶贫基地”、残疾人无障碍改造、农村残疾人实用技术培训、残疾人康复工作等残疾人扶贫项目自查整改工作到位，进一步规范残疾人扶贫项目组织实施，现根据我会现在的存在问题和市残联有关残疾人扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署和要求，特制定本自查整改工作方案。

一、整改目标

通过开展自查整改工作后，准保残疾人扶贫项目实施做到“工作规范、实施精准、扶贫到位、群众满意”，具体目标是：

1、工作程序规范，不偏离自治区残联、市残联有关要求；

2、项目扶持对象精准符合条件；

3、项目资金发放到位，受益残疾人群众满意；

4、项目资料完备齐全。

二、整改内容

整改内容主要是“阳光家园计划”、“党员扶残、温暖同行”、“阳光助残扶贫基地”、残疾人无障碍改造、农村残疾人实用技术培训、残疾人康复工作6大残疾人扶贫项目，整改时间为2015年至2017年。

三、工作步骤与措施

残疾人扶贫项目自查整改从2018年6月30日开始至2018年8月30日结束，整个自查整改分三个步骤进行：

第一阶段：宣传发动阶段。（2018年6月30日至2018年7月5日）

（一）制定自查整改方案。制定自查整改方案，确定整改工作时间、工作内容、工作目标、工作措施和工作要求，明确自查整改工作责任。