市委农工部工作计划(共8篇)
1.市委农工部工作计划 篇一
2009年,市委农工委紧紧围绕市委工作中心,坚持以科学发展观为统领,以农民增收为目标,突出农村新民居、农业产业化、农村基层民主和农村调研工作,大力加强干部队伍和党风廉政建设,认真开展社会治安综合治理工作,促进了全市“三农”工作的又好又快发展。
2009年,市委农工委承担两项目标:一是完成10个农村新民居示范村
建设任务;二是实施农业产业化标志性项目30个,到位资金10亿元。到年底,已建成农村新民居建设示范村48个,为市定目标的480%;实施农业产业化标志性项目57个,到位资金15.5亿元,分别为市定目标的190%和155%。全市农工系统开展的“十大服务到农家”活动得到了省委常委、纪委书记臧胜业同志的充分肯定。市委农工委被市委、市政府授予2009文明单位标兵称号;被省委农工部和省委省政府农村工作办公室评为2009全省农工委(部)系统优秀单位;被省政府农业产业化办公室评为2009全省农业产业化工作优秀单位;被省村务公开和民主管理领导小组评为2009全省村务公开和民主管理工作实绩突出单位。
现将2009年市委农工委主要工作、党风廉政建设和社会治安综合治理工作情况报告如下:
一、2009年主要工作情况
(一)以新民居建设为抓手,推进社会主义新农村建设
在省、市、县三级示范村中,主体已基本竣工的48个,开工在建的34个,已制定规划待开工的41个。一是制定方案。年初,为市委、市政府谋划起草了《××*市农村新民居建设工作实施方案》。2月10日,以市委、市政府名义组织召开了全市农村新民居建设工作大会,为推进新民居建设奠定了基础。二是创新机制。实施了“十百千示范工程”。即年内建成省级农村新民居示范村40个,在全市不同类型村中选择100个行政村做为市、县两级示范村,选择1000个行政村进行“千村整治”;开展了“百组结百村”活动,市、县两级组成123个示范指导组,由市级领导和县区党政领导牵头,以市、县区直部门、实力强企业、乡镇、大专院校为主体结组联村,着力帮扶推进新民居建设。三是出台政策。为解决新民居建设中的资金、土地、规划等制约问题,与各相关职能部门配合,研究出台了一系列扶持政策。2009年,市本级财政落实新民居建设专项资金2300万元。会同有关部门制定出台了《新民居建设村庄规划编制指导意见》、《关于加强集体建设用地管理促进农村新民居建设的意见》、《关于切实做好农村新民居示范工程建设用地管理工作的意见》、《村镇建设工程建设管理暂行办法》等政策规定。制定出台了《××*市农村新民居示范村建设工作运行办法(试行)》,充分发挥了市新民居建设办公室的工作指导、综合、协调和督导职能。四是强化调度。各县区把新民居建设作为“一把手工程”,主要领导亲自谋划,亲自指挥,直接推动;分管领导深入一线,加强调度,及时解决新民居建设中的矛盾和问题;新民居建设办公室充分发挥职能作用,整合力量,明确责任,强化协调督导,不断加大抓落实力度。相继组织多个专项督导组,对新民居建设进度进行定期不定期的检查指导,并针对存在问题,下发检查通报。在每次新民居建设观摩调度会上,市委、市政府主要领导和主管领导都亲自部署、靠前指挥,有利地推动了工作的开展。五是落实责任。层层签订了新民居建设责任书,将任务与责任纵向落实到村、横向分解到责任部门;建立了激励约束机制,把新民居建设纳入对各县区和市直责任单位领导班子和领导干部工作实绩考核体系,出台了《××*市农村新民居建设资金奖补办法》。建立了新民居建设月报、季报、信息反馈与工作调度制度,推动了农村新民居建设工作的有序开展。
(二)以项目建设为载体,推进农业产业化建设
一是继续实施“115项目行动”。2009年,我市实施农业产业化标志性项目57个,计划总投资128.7亿元,同比增长73%,当年计划完成投资15亿元,同比增长50%。目前,已到位资金15.5亿元,超额完成全年计划。其中实施市级标志性项目10个,总投资52.7亿元,同比增加3.7倍,当年计划完成6亿元,已到位资金6亿元。县区标志性项目47个,总投资76亿元,同比增加3.75倍,当年计划完成9亿元,已到位资金9.5亿元,同比增长66%。在57个标志性项目中,当年新开工项目28个,续建项目29个,目前竣工项目22个。二是加强龙头企业建设。按照《××*市促进农业产业化龙头企业晋档升级的意见》,经考核验收,新认定市级重点龙头企业61家,全市农业产业化重点龙头企业已达到240家。其中国家级、省级重点龙头企业分别为3家、22家。目前,全市龙头企业年销售额已达180亿元,同比增长20%。农产品加工能力450万吨,安排劳力8.5万人,带动农户52万户。为了整合资源,完善利益联结机制,于6月16日组建了××*市农业产
业化协会。三是抓好招商引资工作。今年以来,全市共引进农业项目35个,总投资38 亿元。较大项目有青龙肉鸡养殖加工项目、抚宁生猪产业化项目。已开工项目5个,完成投资2.5亿元,其中外资到位441万美元。此外,谋划招商项目32个,并印制项目册300多份。在××*国际葡萄酒节期间,成功举办了××*农业产业化项目推介会,全省30多家国家级
龙头企业和部分省级龙头企业及兄弟市农业产业化办公室主任参加了推介会。组织参加了“9.26”第十一届河北省廊坊农产品交易会,签约项目2个,分别是,卢龙县刘家营乡政府和迁安市河北龙润食品有限公司签定的投资3.8亿元的60万头生猪养殖屠宰加工项目;××*三英食品公司和美国客商签订的投资8000万元的水产品加工项目。四是抓好品牌创建工作。到目前,全市农产品注册商标达169个,同比增加15个。食品企业qs认证达到460家,其中当年新发证35家。获国家名牌5个、省名牌18个、中国驰名商标2个、省著名商标40个。五是积极推进农产品加工基地示范县工作。指导昌黎县、抚宁县围绕农产品加工,积极推进园区建设,鼓励加工企业向园区聚集。全年共实施投资100万元农业产业化项目30个,总投资17.1亿元,目前完成投资1.8亿元,建成投产项目14个,在建项目16个。其中计划总投资10亿元的正大百万头生猪饲养、加工一体化项目一期工程600头曾祖代猪场建设已经开工。六是加大龙头项目服务力度。年内帮助骊骅、华夏等企业跑项目、协调资金。为1家省级重点龙头企业和5家成长型龙头企业争取到省财政资金支持300万元。同时,制定出台了《××*市市级财政支农资金整合办法》,市财政安排专项资金700万元,部分县区也安排了农业产业化专项资金,用于支持农业产业化建设。
(三)以流程化管理为重点,推进农村基层民主政治建设
一是全面推行村级事务流程化管理。全市统一制作了《农村工作规范运作流程图》,实施了重大事项目请示报告、民主议政日、村级干部“双述双评”,流程化管理备案等制度,形成了村级事务规范化管理的长效机制。二是进一步深化了村务公开工作。将惠农补贴发放、低保、医疗救助、计划生育奖励、免收学杂费等政策及落实情况都纳入到村务公开范畴。目前,全市2265个行政村已经2220个村按要求组建了村务监督小组,村务公开及时率达98%以上,规范满意率达到96%以上。三是健全和完善了“两会”制度。全市2265个行政村全部建立了“两会”制度。四是组织开展了民主议政日和民主评议村干部活动。提出意见建议27549条,有21987条被采纳或得到解决。五是认真开展“难点村”治理工作。今年共确认“难点村”65个,已有32个村经过治理达到了合格要求。
(四)深入调研,加强对“三农”工作的总体谋划
年初,组织开展了全系统全员调研活动,下发了《关于下发2009年调研工作重点和课题责任分解的通知》,围绕落实农村政策和农业农村发展全局的重点难点,提出了5个方面、11个调研课题,明确了课题承担单位和责任人,按期督导落实。一是深入调研。重点开展了金融危机影响下返乡农民工、土地承包经营权流转、落实农村政策专题调研,形成了10多篇调查报告。为制定出台我市《关于推动农村土地承包经营权流转发展适度规模经营的意见》等政策打下了基础。二是为市委、市政府提供决策方案。年初,调研起草的了“三农”工作方案。年内先后以市委、市政府正式文件下发了《关于做好2009年农业农村工作的意见》(秦发20098号文件)、《××*市农业产业化发展规划纲要(2009——2012年)》、《××*市农村新民居建设工作实施方案》、《关于实施新农村“百村示范、千村整治”工程的若干意见》等文件。三是宣传政策。针对基层对党在农村的基本政策,特别是涉及农民直接受益的政策不能系统完整掌握的实际,编印了直接面向农民的《农村政策摘编》60万册,发放到群众手中,使农民群众对现行政策一目了然。
(五)以“两项活动”为主线,扎实开展“十大服务到农家”活动
一是周密组织。农工委领导班子把开展“学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”活动当作政治任务来抓。多次召开专门会议,按照市委要求,结合工作实际,以“树立科学发展理念、提高科学发展能力、解决突出问题、建设科学发展机制和锻造高素质干部队伍”为目标,谋划制定了“两项”活动方案,成立了活动领导小组及办公室。二是深入学习。以《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》为主要学习内容,采取了专家辅导、学习讨论和畅谈心得体会等多种方式。班子成员和科级干部深入县区和企业,针对存在的矛盾和问题,提出了建议和对策。三是分析检查。在广泛征求意见的基础上,召开了领导班子民主生活会和党员生活会,深入查找党员个人和领导班子在贯彻落实科学发展观和党性观念、宗旨意识、责任意识、党风党纪等方面存在的突出问题。围绕如何落实科学发展观,紧密联系思想、工作实际,开展批评与自我批评。制定整改措施,明确努力方向。主要领导全程参与,督促指导,严格把关,努力使领导班子分析检查报告能够成为当前和今后一个时期指导工作的纲领性文件。四是落实整改。专门召开班子成员会议,把整改方案以及“攻坚月”活动内容进行了详细分解,明确了目标要求、责任人员和完成时限,确保事事有人抓、件件有着落,建立健全了科学发展的体制和机制。8月25日,通过组织对单位开展学习实践科学发展观情况的群众满意度测评,群众满意率为100%。五是开展“十大服务到农家”活动。谋划开展了全市农口系统“十大服务到农家”活动,到目前,已开展农村政策宣讲206场次,入户发放政策宣传资料17.4万份,送科技图书4960 本、光盘1310张;开展各类技术培训4000多场次,参训人数达4.5 万人次;提供市场供求等各类信息2万余条,提供优种6000多公斤、化肥10万多吨、农膜38.8万公斤、农药27.7万公斤;为种养基地、大户及农户提供上门服务2万人次;帮助维修农机具4.8万台件,帮助农村新上太阳能、沼气池等清洁能源用户15750户;帮助58个村制定完善发展规划,谋划新上项目10 个、帮扶资金71.5 万元。还编发“两项”活动《简报》35期。
(六)加强农口系统干部队伍建设
一是加强班子自身建设。通过开展中心组学习,进行政策理论和业务知识学习,开展经常性的思想政治工作,落实民主集中制,多为广大干部群众办实事和好事,进一步提高了班子的凝聚力和干部职工的向心力。二是加强市直农口系统党建与精神文明建设。精心组织农口系统“七一”总结表彰会,开展慰问老党员老干部活动,举办入党积极分子培训班、党支部书记培训班,努力提高干部职工思想道德水平。开展以“八荣八耻”为主要内容的公民道德教育,创造和谐稳定的社会环境。年内,全系统有6个单位被评为市级精神文明标兵,2个单位被推荐为省级文明单位。三是加强对县区农工委工作的协调指导。针对个别县区农工委力量薄弱的实际,向其县区委主要领导建议加强对农工委的人员配备。目前,多数县区农工委队伍在保持相对稳定的基础上,得到了明显加强。四是健全和完善了机关工作制度。结合学习实践科学发展观和干部作风建设年活动,将服务承诺制度充实到《机关工作制度》中,完善了管理的机制,提高了工作效率。此外,还圆满完成了农业劳模评选、文明生态村创建、扶贫村帮建和市人大代表、政协委员提案答复等项工作。
二、党风和廉政建设情况
2009年,我们从健全和完善制度入手,以领导干部廉洁自律为重点,强化组织监督和群众监督,保证了廉洁自律各项制度的落实,促进了机关各项工作的开展。
(一)加强学习,提高拒腐防变的自觉性。一是认真坚持中心组学习制度。今年以来,认真学习了党的十七大报告、胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例》(试行)、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(试行)和各级领导在纪委全会上的重要讲话,对照“四大纪律八项要求”,认真检查领导班子和个人存在的问题和不足,针对存在问题,制定整改措施,并在工作中狠抓落实。二是注重思想作风建设。根据班子成员和中层干部的思想和工作实际,加强理论学习,提高了同志们贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性,大家都能认真记笔记,撰写学习心得体会。通过学习,促进了广大干部职工思想作风和工作作风的转变。三是“关口”前移,着眼于防范。通过认真学习有关政策,请专家讲《党章》和《宪法》、召开专题报告会、集中培训等多种形式,在机关全体党员干部中深入开展“立党为公、执政为民”主题教育,做到了警钟长鸣,广大党员干部遵纪守法的自觉性进一步提高。
(二)结合实际,认真落实党风廉政建设责任制。一是强化责任抓落实。年初,我们重新修订了《党风廉政建设责任制意见》,将党风廉政建设和反腐败14项重点工作和目标进行了细化分解,落实到每位班子成员和相关科室,实行了“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的工作制度。建立了一级抓一级,一级带一级,层层有人抓,事事有人管的工作机制,对党风廉政建设各项工作的落实,起到了保障作用。在推进党风廉政建设和反腐败各项工作中,做到主要领导亲自部署本单位反腐倡廉工作,研究党风廉政建设工作;亲自主持召开领导班子民主生活会,带头开展批评与自我批评;亲自听取党风廉政建设汇报,检查工作落实情况。切实担负起“负总责”和“第一责任人”的职责。二是高标准选拔任用干部。对照《干部任用条例》,严把“政治关”、“作风关”,着重考察干部在思想作风、工作作风、领导作风、廉洁自律等方面是否践行“三个代表”,能否做到“八个坚持八个反对”,以此作为选人用人的重要标准。做到对本级管理的干部任用,不符合《条例》规定的不上会;对上级管理的干部任用,不符合《条例》规定的不上报;对下级报来的干部任用,不符合《条例》规定的不批准。坚持任人唯贤、任人唯能、任人唯廉,没有出现用人不当和用人失察、失误的现象,也杜绝了跑官要官问题的发生。三是切实解决突出问题。通过查摆存在的问题和不足,班子成员纷纷表示,一定要在政治思想上、政治上同中央保持高度一致,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众纪律,全面贯彻落实党在农村的各项方针政策,绝不搞“上有政策、下有对策”,自觉维护党的形象和国家利益。在日常工作中,认真贯彻执行民主集中制,坚持制发文件、农业产业化项目审批、资金拨付、任免干部等重大问题,在广泛听取群众意见的基础上,由班子会议集体讨论决定,增加了工作的透明度,提高了决策的科学性。
(三)转变作风,深入开展行政效能监察工作。为进一步转变工作作风,提高工作效率,优化发展环境,服务“三农”,加快经济发展,按照市纪委的要求,我们组织农口系统各单位制定了工作方案,并成立了领导小组和办公室。为了有针对性的开展工作,结合农村工作实际,采取多种形式,广泛征求各县区农工委、市直有关部门的意见和建议,查找在机关行政效能方面存在的问题。结合单位实际,根据服务对象要求,围绕社会热点、难点问题,按照“提速、提质、为人民、促发展”的要求,研究制定了优化发展环境,搞好机关效能建设的具体措施和各项规章制度,提高了办事效率,受到了基层干部群众的好评。
(四)深入开展专项治理工作。一是认真学习贯彻“十个严禁”规定。省纪委、省委组织部、省监察厅、省人力资源和社会保障厅《关于狠刹不良风气的规定》下发后,我们立即组织党员干部进行了认真学习,发至机关各位领导和科室,并将《规定》张贴在机关政务公开栏内。二是认真搞好自查自纠。围绕“十个严禁”我们认真开展了自查自纠活动,机关干部都能自觉遵守《规定》的各项要求,杜绝了个别同志存在的工作时间玩游戏、打牌等不良现象。三是认真开展“公务消费”专项治理。根据市里《关于落实厉行节约规定、制止奢侈浪费行为的实施方案》要求,对近几年来公务接待、公款购车、公务出国(境)、办公和会议等公务消费情况,进行了全面地调查摸底,逐项开展了自查自纠,进一步明确了节约目标,制定了具体的改进措施。四是认真执行重大事项报告制度。每位领导干部能够认真地对自己的住房、配偶、子女从业、购车、用车情况进行了自我对照检查,并认真填写各项申报表。主要领导和纪工委对自查申报表严格审核,并将自查申报情况进行了公示,听取群众的意见,发现问题及时解决,使专项治理工作收到了实效。
三、社会治安综合治理工作情况
一是建立组织,落实责任。机关成立了由常务副书记任组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组。建立了工作制度,明确了工作重点,落实了科室和相关人员责任。完善了一把手负总责,分管领导具体负责的综合治理和平安建设工作体制机制。二是认真落实防范措施。机关内部防范制度进一步健全,人防、物防和技防等措施进一步加强。财务室、保密室等要害部门设施逐步完善,年内未发生一起干部违纪和职务犯罪行为,也未发生一起刑事治安案件和治安灾害事故。三是加强联系点的平安建设工作。认真做好综治委委员联系点工作,及时反馈情况。积极参加燕山大街社区、天羊新城社区组织的各项活动,如组织机关干部捐款捐物、购买福利彩票、慰问孤寡老人贫困户等,受到了有关社区的好评。四是认真组织农口系统开展综治工作。建立健全农口系统平安建设、矛盾纠纷排查等项工作规划、措施和制度,年内未发生民转刑案件。此外还较好地完成了市综治委交办的其它各项任务。
尽管2009年我们较圆满地完成了上级交办的各项任务,但按照科学发展观的要求,仍有学习不够深入、创新意识不强、工作方法有待改善等问题。我们将在今后的工作中认真改进和解决,更好地承担起农村改革发展的各项任务。
2010年1月1日
中共××*市委农工委
2010年工作要点
2010年,全市农村工作继续贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委七届五次全会和市委十届六次全会精神,坚持科学发展观,实施旅游立市和富民强市战略,统筹城乡发展,强力推进农村新民居建设,积极构建现代农业产业体系。创新体制机制,加强农业基础,增加农民收入,保障农民权益,促进农村和谐,推动全市农村经济社会又好又快发展。市委农工委按照这一指导思想,重点抓好以下工作:
一、大力推进农村新民居建设
2010年,农村新民居建设以统筹城乡发展、加快城乡一体化为主线,按照统筹生产、生活、生态,建设宜居、宜业、宜游新××*的目标和建设中心村、改造城中村、合并小型村、保护特色村、拆除空心村的思路及人口集中、产业集聚、土地集约的要求,加大村庄资源、产业、资金、服务整合力度,推动县城扩区、乡镇扩张、社区扩村。全市将300个行政村作为新民居示范村,实行一次性启动,到2010年底,完成100个示范村建设任务。一是高起点制定县区域新农村建设总体规划。按照“统筹城乡发展、一次性整体规划、分期推进建设、逐步完善功能”的要求,结合2010—2012年农村新民居建设任务,督促各县区要在2010年1月底前完成《县区域新农村建设总体规划》编制工作。二是大力提升农村新民居建设水平。以农村社区建设为重点,不断加大沿路、沿城、沿景区村庄新民居建设的工作力度。要按照“点上增量、面上扩展、线上突破”的要求,深入实施新民居建设工程。“点”就是跨村联建的农村新社区示范点,2010年每个县区不少于1个,每个社区不少于5个村,全市完成8个示范点。“面”就是在环市区、县城、景区3公里范围内的村庄实行整体推进。“线”就是高速公路、铁路、国道沿线两侧可视距离500米范围内的村庄整治与新民居建设,年内重点启动。三是强化基础设施和公共服务。有针对性地推进城市交通、供水、供电、燃气和信息、流通、教育、卫生、文化、体育等基础设施向农村延伸,全面提升农村人居环境。四是加强农村新民居、新社区的服务和管理。以强化教育、改善医疗、完善社保、丰富生活为重点,搞好新民居示范村、新社区村务活动、公共卫生的社区教育、治安保卫、文体娱乐等服务设施建设,为农民提供完备的生产生活服务。
二、大力推进农业产业化建设
一是加强现代农业体系建设。围绕农产品生产、加工、流通、服务、经营现代体系建设,组织县区抓一业一园一企建设,即打造一个有资源优势、有区域特色的强农富民特色主导产业,配套规划一个现代农业产业园区,培育一个核心龙头企业;乡抓一特一带一联建设,即打造一个特色农业产业、配套发展一条专业化、规模化、现代化的产业隆起带,对接一个重点龙头企业;专业村抓一品一区一社建设,即重点打造一个知名品牌,配套建设一个集约化、特色化的种植、养殖或加工小区,完善建立起一个规范化的专业合作社。制订《××*市现代农业产业体系发展规划(2010-2020)》,引导各类经济要素的投向、投量向优势主导产业聚集。二是继续实施农业产业化“115项目行动”和龙头带动工程。确保年内完成千万元以上农产品加工项目30个以上,完成固定资产投资10亿元以上,农产品加工业年增加值达15%以上,培育出年销售额超10亿元的龙头企业5家,龙头企业年销售额突破200亿元。三是转变农业发展方式,推进农业标准化、国际化。组织相关部门制定10大优势产业主导产品技术标准,在加工、贮藏、流通等环节全面推行标准化管理。年内全市无公害粮油、果菜基地达到395万亩,建设无公害畜产品基地30个,无公害海水养殖基地35万亩,工厂化海水养殖达到30万立方水体,新创绿色食品原料基地6万亩。重点抓好卢龙50万头生猪生产加工一体化项目,青龙三融肉鸡加工、中药材加工、正大熟食加工项目,昌黎毛皮加工项目;卢龙10万亩核桃、昌黎6.5万亩干红酒葡萄基地建设。加强农产品从原料收购、生产和出售的全过程质量监控。培训农民60万人次,推广农业新品种100个。促进政策资金、金融资本、工商资本、民营资本与国际资本投向农业,促进农业投资、技术、设备、市场国际化,力争农产品及加工制品年出口创汇额突破2.5亿美元。四是调整产业结构,实施品牌战略。要大力发展旅游观光农业,增加农民收入。要统筹民俗民风和彰显地域特色,统筹产业发展,统筹区域布局,统筹社会公共事业;要与实施旅游战略相结合,与深入推进城镇面貌三年大变样相结合,与空间拓展、产业园区发展相结合。坚持政府引导,以企业为主体,以市场为导向,以技术创新带动品牌增值,以品牌企业带动品牌产业,以品牌产业促进产业群和产业结构升级。2010年力争新创省著名商标2个、省名牌4个、省名优农产品15个。五是千方百计为企业服务。按照国家、省、市政策,帮助企业和新上项目协调落实资金和水电路等方面的服务。市级安排农业产业化资金1000万元,同比增长42.8%。同时,按中央文件精神,督导各县区将农业产业化资金纳入同级财政预算,加大整合支农资金力度,集中财力办大事,重点扶持农业产业集群、品牌创建、龙头企业、质量安全建设。
三、扎实推进农村基层民主政治建设
一是继续抓好村级事务流程化管理工作。按照市委《关于全面推行村级事务流程化管理的意见》,2010年,要在抓完善、抓落实、抓拓展上下功夫。规范村级事务民主决策程序,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,并搞好培训,加强督导,严格考核,落实整改,兑现奖惩。二是狠抓村务公开管理。从实现村务公开制度化、规范化、程序化的目标要求出发,从充实公开内容、拓展公开渠道、完善公开程序、严格公开时效、规范对村务公开的管理,进一步加大对村务公开的督查力度、强化对村务公开的考核、加大对低标准公开的治理和对不公开假公开问题的查处和责任追究力度、完善村务公开资料的档案管理等八个环节进一步完善和规范村务公开制度。确保村务公开率达到100%,群众满意率达到95%以上。三是进一步健全完善“两会”和农村民主议政制度。第二季度从健全“两会”组织、明确“两会”权限、规范决策程序、完善议事规则、加强组织领导、强化决策落实、加大对违规决策责任追究等环节,组织一次健全完善 “两会”制度情况专项检查。议政日活动要在扩大参与人员、主题紧贴本村经济社会发展的重点、难点、热点,提高活动实效上下功夫。民主评议村干部要进一步规范评议对象、完善评议体系、建立奖惩机制。四是继续深入开展“难点村”治理工作。认真搞好村务公开和民主管理“难点村”治理工作督导检查活动。通过开展自查、重点抽查,认真查找工作中的薄弱环节,采取缺什么补什么、补弱固强的方法推动工作开展。力争明年8月底前全部治理达标。
四、加强政策谋划工作
具体做好三项工作:一是重点课题调研。围绕统筹城乡发展、新民居建设、农业产业化经营、农村改革等突出问题和市委、市政府的中心工作,组织2-3次全市性的大型专题调研,要把课题落实到县区、部门和人头上,形成专题调研报告提供给各级党委、政府。二是深入研讨。各县区每个专题都要拿出1-2篇调研文章,年末将召开研讨会总结交流调研成果。年内还将协同县区和有关部门聘请专家,专门就全市农业农村工作或某一个重点问题开展一次大型的研讨,通过深入研讨明确县乡、部门抓农业农村工作的思路,研究制定一些细化上级精神、符合我市实际、有所突破和创新的政策措施。三是进一步办好《农村工作参考》。丰富内容,增强深度,加强政策解读、关注热点、调查研究、外地经验等专题刊发文章,既服务领导,又引导基层,为落实市委、市政府各项工作部署提供参考和依据。
五、加强农口系统党风廉政建设和干部队伍建设
一是切实抓好市直农口党的建设。健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。要继续加强党风廉政教育,预防腐败和违法违纪现象发生,严格落实“十个严禁”规定,巩固干部作风建设成果。认真落实中央、国务院《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》精神,针对存在问题制定整改措施,健全完善相关制度,建设勤政廉政机关。继续推进农口系统精神文明建设,落实党风廉政建设责任制,建设一支廉洁勤政、务实为民的干部队伍。二是推进农工系统队伍建设。按照中央和省、市委要求,结合这次机构改革,年初落实机构编制和人员。力争在这次市县机构改革中,农村工作综合部门机构和职能不削弱,要认真贯彻落实十七届三中全会和省委七届四次全会精神,越到基层,越要加强党委农村综合部门。完善党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。协调县区委重视和加强县区农工委的力量,将工作经费纳入同级财政预算。三是组织培训。年内,以学习党的十七届四中全会精神和市委十届六次全会精神,落实党在农村的现行政策为主要内容,拟举办2—3期县区农工委书记培训班,配合相关部门开展有关业务培训工作。通过专家解读、把握实质,提高农工委系统各级干部推进农村改革发展的自觉性。此外,通过外出学习培训、考察等形式,拓展视野,提高干部队伍的综合素质和决策能力。
2009年11月16日
市委农工委2009年工作总结
2.市委农工部工作计划 篇二
由市委组织部基层党建办主任唐云、市委政研室经济处副处长、市委党校党建部副主任、副教授缪雨、市委党校周铀、市政府研究室机关党委书记杨利民、市国资委党建处处长康克武、市社科联副研究员李敏、市委组织部组织三处处长秦思、市委组织部组织三处副处长赵国良组成的调研组来公司调研;集团公司领导班子成员、党委委员,部分党总支(二级党委、直属党支部)书记(副书记)、车队党支部书记代表共30余人参与调研会议。
集团公交党委副书记、纪委书记吴艳向市委调研组汇报了我司党建工作情况调研组针对企业党建工作进行提问,参会同志积极发言。会上、部分党总支(二级党委、直属党支部)书记(副书记)、车队党支部书记代表针对党建工作经验做法,工作中存在的问题及困难,及下一步工作打算和思考进行了交流发言。
秦思处长总结时,强调坚持党对国有企业的领导是国有企业改革发展的重要内容和重要保证。加强企业党的建设,关键要认真研究解决中央企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题,探索从源头解决问题的办法,真正使企业党的建设严起来、实起来、强起来。
集团公司董事长苗献军在会上指出,企业党建工作必须明确责任、强化考核,层层建立和落实党建工作责任制,以考核传递责任,以责任传导压力,以压力推动落实。
3.市委农工部工作计划 篇三
郑州市领导马懿、王璋、胡荃、白红战、李秀奇、王林贺、李公乐、孙金献、薛云伟、王跃华、张建慧、姚待献等出席会议。郑州市直各单位主要负责人,县(市、区)党政主要负责人、分管农村工作的副书记和副县(市、区)长,部分乡(镇)党委书记,龙头企业、合作社和受表彰单位代表等300余人参会。
郑州市长马懿指出,2014年全市农业农村工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委农村工作会议精神,围绕“三大一中”战略定位,突出“三大主体”工作,按照“抓改革、强投资、调结构、求提升”的要求,以提高粮食自给率、主要农产品自给率和农业对生态的保障力为重点,着力夯实农业农村基础,着力构建新型农业经营体系,着力健全城乡一体化机制,着力深化农村综合改革,力争在现代都市农业发展上取得新成就,在农村公共服务建设上取得新进展,在农业发展要素保障上实现新突破,在创新农村社会管理上实现新提升,为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。
马懿要求,2014年要突出抓好以下六项重点工作:一是抓好“菜篮子”建设工程,提高主要农产品供给保障能力。要建好“菜园子”,搞活“菜摊子”,把好“质量关”。二是继续实施高标准农田建设工程,稳定农业综合生产能力。完善农田灌溉排涝设施,建设好高标准农田,努力提高农业现代化水平。三是全面推进现代都市农业示范工程,发展都市生态农业。要抓好现代农业示范区“136工程”,引领带动全市现代农业的发展;大力发展生态农业,提升休闲体验农业发展水平。四是加快推进现代农业产业化集群培育工程,构建新型农业经营体系。要培育核心龙头企业,建设好生产基地,培育新型经营主体。五是扎实推进贫困地区群众脱贫工程,创新扶贫开发及老区建设新机制。全面实施贫困地区和革命老区扶贫攻坚规划,建立扶贫开发新机制,构建社会大扶贫格局。六是多措并举,千方百计促进农民增收。培养职业农民,发展家庭农场;减少农民,鼓励农民向非农产业转移;增加农民财产性收入;高度重视进入社区集中居住的农民增收问题。
马懿强调,2014年“三农”改革和创新工作,要着力在五个方面下工夫:一要在农业社会化服务创新上下工夫。二要在农业投融资机制创新上下工夫。三要在网格化管理长效机制上下工夫。四要在稳妥推进农村土地改革上下工夫。五要在加强领导转变作风上下工夫。
最后,吴天君就做好郑州市当前和今后一个时期的“三农”强调了五点意见:一是要走好“两不牺牲”、“三化”协调、“四化”同步科学发展路子,充分认识现代农业化的基础地位和作用。二是要紧紧围绕两率一力规划推进农业发展,在提高粮食自给率和主要农产品自给率和农业对生态的保障力上下工夫。三是要坚持城乡统筹,城乡一体的理念,推进农村发展。四是要以改革创新激发农业农村发展内生动力。五是要强化对“三农”工作的组织领导。
会议对获得2013年度全市“三农”工作先进集体的产业化集群龙头企业、现代都市农业示范区、高标准农田、新菜田建设、贫困乡镇、水利示范乡镇等单位进行了表彰。
(郑州市农委)
4.市委农工部领导班子述职报告 篇四
今年以来,市委农工部紧紧围绕市委、市政府的总体部署,坚持整体工作抓推进,重点工作求突破,特色工作上台阶的原则,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以增加农民收入为主题,以推进城乡和谐发展为总揽,创新思维,强化举措,不折不扣地贯彻落实党在农村的各项政策,加速推进农业产业化经营、农村经合组织建设、农村基层民主政治建设、农村财务管理等重项工作,收效明显,市委农工部领导班子述职报告。总结一年工作,主要抓了以下几个方面:
一、服务项目建设,加速农业产业化经营
市委农工部坚持“以工业化理念谋划农业”,以农民增收、农业增效为主题,壮大特色产业规模,突出农业项目建设,盘大做强龙头企业,强化服务功能,全力推进我市农业产业化经营上水平、上台阶。
(一)、立足特色壮规模。充分发挥农业工作领导小组办公室的职能,定措施,强督导,进一步做大做强以冬枣为主的特色产业。冬枣产业:按照突出特色扩大规模、打响品牌、加快发展的思路,制定下发了《黄骅市冬枣种植工作方案》,将目标、任务层层分解,并明确奖惩机制,加快了我市冬枣种植进度。今年,全市新增冬枣种植面积4万亩,新建冬枣标准化示范园20个。全市冬枣产量创历史新高,达到4000多万斤,产值1.5亿元;苜蓿产业:苜蓿总产量达14.5万吨,实现产值1.23亿元;牛羊产业:牛羊饲养量分别达到7.1万头、40.2万只;海洋产业:海水养殖面积达4.5万亩,虾蟹育苗水体达10万立方米。
(二)、突出项目强龙头。市委农工部立足加快全市经济发展,将农业项目建设作为发展的“第一要务”,以项目强龙头,以龙头带特色,以特色促增收,全力构筑开放型农业。一方面,强化项目进度。通过强抓机遇申报项目,跑部进厅争取项目,鼓励民营大上项目等措施,加快项目建设步伐。今年,全市新上、扩建、技改规模超500万元的农业产业化项目10个,累计完成投资1.7亿元。一是新建项目达产达效。目前,分别投资2000万元、1500万元的成润、天宝面粉有限公司已投产运营,日加工能力均达到150吨;投资2500万元的河北荣坤棉业公司,日加工皮棉20吨;投资1030万元的百丰果业有限公司,年生产能力达200吨。这些龙头项目的投产达效,进一步提升了特色产业的拉动力。二是在建项目进度加快。总投资8000万元的鑫海公司高科技无公害养殖示范园区项目已累计完成投资5600万元,从德国购进的隧道式液氮速冻机已安装完毕,建成水产品加工车间4座及塑胶养殖池,该项目建成后将成为“华北最大、全国一流”的水产综合示范园。总投资1亿元的渤海黄牛良种繁育养殖项目已完成资产投资3000万元,建成现代化挤奶大厅、实验室,引进良种肉牛120头,奶牛480头。三是谋划项目进展顺利。总投资1.02亿元的神农公司冬枣深加工项目已由国家发改委正式批复,给予800万元项目资金支持,并列入省级重点项目;总投资500万元的天天食品有限公司二期脆冬枣生产线及保鲜库项目,已购进加工设备,明年初开工建设。另一方面,强化支企服务力度。我们与全市20余家规模龙头企业建立定期联络、定期协调、定期调度的“三定”制度,对每一家企业的技改、扩建等情况全部登记造册,建档立案,实行动态管理,对项目建设过程中遇到的占地、资金问题及时协调,积极为企业发展创造宽松环境。今年下半年,市委农工部组织专门力量,制定了《市级农业产业化重点龙头企业资质标准》,完成对乡镇、市直部门申报的22家市级重点龙头企业的实地验收工作,为进一步扶持龙头、做大龙头打下基础。同时紧紧抓住省委、省政府加大对省级重点龙头企业扶持力度的有利契机,单位一把手带领鑫海、国富公司有关人员,多次赴省财政厅和省产业化办公室,多方协调,积极运作,为鑫海公司争取省级农业产业化重点龙头企业无偿贷款贴息100万元,为国富草业公司争取产业化资金40万元。
(三)、搭建桥梁建组织。通过学习借鉴“广野模式”的成功经验,我们将创新两个组织,即农村经合组织和经纪人组织,作为工作的突破口,搭建农民入市桥梁,提高农民组织化程度和市场竞争地位。一是抓好农村经合组织。对全市农村各类经合组织进行摸底,建立档案,实行动态管理。进一步规范黄骅市草业协会、畜牧养殖协会、南排河海水养殖协会运作机制,建立内部管理制度,明确利益分配机制,保证我市农村经合组织规范运作。同时,积极推广“村委会+协会”的运作模式。以市级协会为龙头,引导种养殖专业村,由村委会牵头,组织种养大户组建专业协会、合作社。目前,全市相继组建了孔店冬枣合作社、张八寨草枣合作社、后徐水貂协会。村委会+协会的模式既充分发挥了集体经济组织的协调、服务功能,又调动了群众的生产积极性。二是抓好农村经纪人组织。我们对全市农村经纪人进行了调查摸底,对农村经纪人进行分类立档,积极协调工商、税务等部门对经纪人进行市场营销、行规行纪培训,并安排交易场地,减免各类手续费用,使经纪人成为开拓农产品市场的生力军,确保了农产品流通渠道的有序畅通。截止目前,全市现有一定规模的各类专业合作组织19个,入会群众3480人,各类经纪人达到6000多人。
二、搞好调查研究,发挥领导参谋助手作用
(一)、进一步深化农村改革试验区工作。坚持实效性和超前性相结合的原则,继续深化海洋经济与农民专业合作经济组织两个试验课题,同时圆满完成农村税费改革对乡镇政府运转影响和农业技术推广体系建设两个专项课题,并撰写调研论文两篇。在发展海洋经济方面,我们从探索经营机制、规范运行机制入手,提高渔民增收能力,着力提高海洋捕捞、水产养殖、海水育苗等海洋产业的经营水平,促进海洋经济实现新突破。经过近几年实施“以钢代木”工程,我市现拥有钢壳船160多艘,总动力超过4.5万马力,建立了石岛、舟山、中韩经济专属区等固定渔场,全市远洋捕捞能力明显增强。新兴海洋运输业已经快速成长起来,全市共建成长胜、利舟、运通3家大型海洋运输公司。
(二)、搞好调研工作。围绕农业农村经济的热点、焦点问题,坚持深入开展调查研究,及时、全面、准确地分析研究农业产业化经营、项目建设、科技兴农等全局性、预见性的突出经验和重大问题,为市委、市政府指导农业当参谋。先后组织撰写了《“广野模式”带来的启示与思考》、《关于冬枣产业发展情况的调查与思考》、《从冬枣的销售,探究冬枣产业的发展》等调研文章,受到领导肯定,《以项目建设作支撑,全力构筑开放农业》被沧州市委农工委转发。
(三)、高标准完成固定观察点调查。抽调精干力量进驻固定观察点西白庄村,圆满完成《上半年农民现金收入情况调查》、《农民市场信息和保险情况调查》、《农民培训和外出劳务调查》等八项调查。并克服人员少、任务量大的困难,严把五关,及时准确地做好固定观察点《农户调查》近万个数据调查上报工作。
三、规范制度建设,提升基层民主政治建设水平
(一)、以治理村务低标准公开为突破,全面提高村务公开水平。村务公开是保证农民知情权的重要举措,为从根本上提高我市村务公开水平,我们把治理低标准村务公开作为工作的重点,在阵地规范、制度完善、内容真实、群众满意上下工夫,制发了《关于治理村务低标准公开的意见》,一是明确 “四统一”目标,即公开阵地标准统一,铝合金栏至少要达到三分之一,公开栏的面积不小于1.5×3平方米;公开形式统一,张贴的纸张统一大八开;公开内容统一,全部按新标准11项内容公开;公开档案统一,全部装订成册。二是强化阵地建设。今年全市投资3万多元新上铝合金公开栏40个,木质公开栏35个,铝合金、木质公开栏达到310个,占全市的94%,公开阵地周围环境得到治理,各乡镇均对公开版面进行了粉刷,重新设计了版面,作到了公开区、备注区、回复区三区分设,120个村重新统一订制了意见箱。三是加强督导。每年我们采取暗访与乡级自查相结合的方式对全市村务公开情况进行督导,二季度抽调各乡镇主管副职采取分片互查的形式进行了乡镇联查,各乡镇互相学习、互相借鉴,市级督导面始终在25%以上,乡级自查面达到100%,全市村务公开水平有了显著提升。
(二)、以制度建设为手段,规范民主管理程序。为深入落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,推进我市农村基层民主政治建设,我们把保障村民各项民主权利作为民主管理工作的出发点和落脚点。一是根据国家相关法律和农村政策,结合我市实际,出台了《关于规范村级议事制度,强化村务民主管理的实施意见》,配套制定了推进计划,健全11项制度,明确保障农民的决策权、管理权和监督权。二是按照《沧州市委农工部、民政局关于创建民主示范村的通知》要求,在全市开展树立民主示范村活动,全市共创建57个民主示范村,已基本达到标准要求。三是健全村民会议和村民代表会议制度,搞好“两会规范月”活动。按照省农村基层民主政治建设办公室《关于组织开展“两会”制度规范完善月活动的通知》要求,我们在7月中旬至8月中旬集中时间开展了“两会”制度规范完善月活动,通过开展规范月活动,我市90%以上的村健全了村民会议和村民代表会议制度。各村的两会组织更加健全,两会制度更加完善,决策权限更加明确,决策程序更加规范,纠正机制更加严格,促进农村社会稳定,经济发展的政治保证作用更加明显。四是抓好民主议政日制度,在1月15日、7月15日的民主议政日活动中,我们协调包村领导,严格按议政程序进行规范操作,使民主议政取得圆满成功,全市各村党员、村民代表、经济能人和群众20000余人次参加了民主议政活动,提出各类意见和建议2000余条,当场采纳好的意见和建议800余条,极大的激发了广大群众参政议政的积极性,述职报告《市委农工部领导班子述职报告》。五是认真落实农村财务管理制度。新的农村财务管理制度实施以后,我们与财政局积极合作,在进一步完善会计委托代理制度的基础上,共同实施了农村财务标准化项目,邀请农业部农村财务软件专家对我市10个乡镇的农村财务软件进行了升级,并对部分管理人员进行了培训,使我市的农村财务管理人员都能很好的掌握电算化管理知识,并能进行熟练操作。
(三)、以落实中央政策为支撑,促进农民增收。今年,我们认真贯彻落实中央一号文件精神,坚持以农民增收为中心,突出提高乡村两级干部素质、减轻农民负担两大重点,认真组织,扎实推进,在8月份沧州市中央一号文件贯彻落实情况工作检查验收中受到上级好评。一是大力提高乡村两级干部素质,认真开展培训。一方面配合组织部、市委党校等部门对我市乡村两级干部进行民主管理、民主监督、民主决策等政策法规的培训;另一方面利用农闲季节,对全市农村财会人员进行集中培训,培训内容涉及农村土地承包、农村财务管理等方面的知识,使广大乡村干部能懂政策,会用政策。一年来培训乡村干部600余人次。二是认真落实中央惠农政策,加强对政策落实情况的监督。今年全市农业税在上年基础上降低2个百分点,人均由上年的38.7元降低到现在的18.76元,全市减轻农业税负担584万元;6月20日前落实粮食直补资金470万元,得到群众的肯定和拥护。三是加强了涉农收费专向治理,保护农民合法权益,今年进一步加强了农村义务教育“一费制”、涉农收费价格公示制,报刊征订限额制、农民负担责任追究制,同时还集中开展了“查农资、保增收”的护农执法行动,重点打击了涉及种子、化肥、农药等农资商品的违法行为,保护农民利益,为粮食稳定增产、农民持续增收,创造了良好环境。
(四)、以创建和谐农村为目标,维护农村稳定。农村工作点多,面广,事杂,政策性较强,为此我们积极探索解决农村矛盾纠纷的新机制,新方法,从三个方面来解决农村矛盾,维护农村稳定。一是认真做好土地承包工作。按照农业部《关于开展农村土地承包法律政策贯彻落实情况专项检查的通知》、《关于妥善处理当前农村土地承包纠纷的意见》的要求,我们及时起草了相关文件进行传达,并结合农村土地承包法的贯彻落实,对二轮延包情况进行排查,今年全市又有8个村对土地延包工作进行了完善,与农户签定了土地承包合同。二是妥善化解农村债务,按照沧州市化解农村债务工作会议精神,我们在摸清底数的基础上,制发了《妥善化解农村债务的实施方案》,确定羊三木乡为试点单位,按照“积极稳妥、公开公正、锐意改革、加快发展”的原则化解乡村债务,为农村和谐社会建设营造良好氛围。三是抓信访稳定,今年因我市“两高一铁”重点工程占地造成群众上访增多,我们坚持落实中央政策不动摇,坚持执行民主管理程序不动摇,妥善化解由此引发的矛盾,认真协助占地乡镇做好工作,今年共接待上访群众1200余人次,解决因土地上访问题80余起,保持了我市农村的稳定。
四、落实创新机制,不断强化农村财务管理
(一)巩固完善农村会计委托代理制度。2004年我市制定出台了《关于在全市推行农村会计委托代理的意见》及《黄骅市村级财务委托代理管理办法(试行)》等文件,在全市范围内推行农村会计委托代理制度,今年以来,农工部从完善制度抓落实,规范程序见实效上入手,精心组织,严格操作,规范运行,目前全市10个乡镇委托代理工作运行良好。
(二)、加强农经人员及村会计人员管理。邀请农业部培训基地专家对各乡镇农经站全体人员进行了培训,内容涉及农村政策、财会业务等,通过培训实现了村会计持证上岗,提高了全市农经队伍的整体素质。加大对农村财务的审计力度,组织专业人员,对羊二庄、吕桥、南排河等乡镇的48个村进行了重点审计,审计金额近2亿元,同时对审计过程中发现的问题按有关法规进行了纠正和处理。
五、培树部门形象,进一步加强机关自身建设
今年以来,市委农工部以共产党员先进性教育活动为契机,狠抓机关作风建设,使干部队伍素质不断增强,驾驭农村工作的能力明显提高。
(一)、深入开展先进性教育活动,提高机关干部党性修养。保持共产党员先进性教育活动开展以来,市委农工部紧紧围绕市委保持共产党员先进性活动领导小组的要求,严格按照规定动作,把握时间、找准重点、明确措施,高质量、高标准的完成了各阶段的学习教育活动。一是超前谋划、行动迅速。春节长假之后,市委农工部利用各项常规工作还未全面铺开的间隙,就将保持共产党员先进性教育及机关学习作为新年头等大事,进行了周密的安排部署。二是内容充实,要求明确。作为直接和农村、农业、农民打交道的党委部门,在处理“三农”问题的过程中发挥共产党员的模范带头作用,充分体现党对三农问题的关注,是对农工部党员干部先进性教育的根本要求。学习期间,农工部要求党员干部作到三个结合、三个转变和五个确保:既先进性教育与工作实践相结合、与提高业务水平相结合、与服务人民的意识相结合;转变思想意识、转变精神状态、转变工作作风;确保学习内容规定动作不简化、确保学习时间得到充分保障、确保学习过程求实效、确保实现“学、思、悟、明、做”的有机结合、确保机关效能建设进一步增强。三是时间到位,措施有力。市委农工部党员先进性教育活动采取日常自学、集中学习与专题讨论相结合的形式,把加强党性修养和提高理论水平作为学习目标。并将参加“保先”学习的人员范围进行拓展,要求一般群众参加前两个阶段的学习活动。在此基础上,对学习材料进搜集和整理,并筛选出重点篇目作为授课内容分解到部门每位中层人员,按照计划安排时间集中讲授。四是成效显著,形成氛围。学习活动开展以来,机关工作人员的理论水平得到了进一步提高,党性修养也明显增强。
(二)、转变作风,树立良好的部门形象。为进一步培树“爱岗敬业、争创一流”的工作精神,树立实干务实的良好形象,农工部制定完善了《机关人员工作周志》、《周五学习日》以及《调度汇报》等制度。同时,领导班子带头深入基层、深入农户调查研究,了解农民所需、所盼、所怨。机关上下形成了主动深入基层、带着感情做好本职工作、全心全意服务“三农”的浓厚氛围和“团结、务实、创新、高效”的良好部风。
回顾,我们的工作取得了一定的成绩,全体同志也在工作中进一步增强了凝聚力,提高了战斗力,但我们也清醒地认识到有些工作开展得不够扎实,不够到位。着眼2006年,我们将以贯彻落实党的十六届五中全会精神为中心,抢抓机遇,团结一致,努力拼搏,全力实现工作的新突破。具体地说,重点抓好四个方面的工作:
一、全面提升农业产业化发展水平。一是抓好两个组织。即农村专业合作经济组织、农村经纪人组织。二是做大四个产业,即深度开发冬枣产业,巩固稳定苜蓿产业,发展壮大牛羊产业,改造提升海洋产业。
二、扎实推进农村基层民主法制建设。一是继续深化村务公开,在05年工作的基础上,继续深入完善村务公开“四统一”。二是妥善化解农村债务。按照沧州市委、市政府《关于妥善化解农村债务的意见》,充分利用村两委班子换届的时机,重点抓好全市的农村财务清理整顿,化解老债务,严控新债务的发生。三是强化村务民主管理。结合村委会换届,建立健全落实好11项民主管理制度。四是巩固减负监督成果。对于取消农业税以后,农村集体经济组织如何发展,职能如何转变做专题调研,进一步完善农村“一事一议”制度,防止农民负担反弹。五是维护农村社会稳定。规范土地流转,做好农村信访工作。
三、深入开展调查研究工作。利用实验区和观察点这一有利条件,加大调研力度,通过实验区和观察点这一窗口,对我市农村工作进行剖析、研究,为领导提供参考和决策依据。
四、加强农村财务管理。继续完善农村会计委托代理制度,强化村财审计。重点抓好村集体财务的常规审计和主要负责人的离任审计,对每个乡有针对性的选择1-2个村进行审计,进一步分析和解决财务管理中存在的问题。
2006年工作计划
---------市委农工部
11月10日
2006年是市委、市政府全面贯彻落实十六届五中全会的重要一年,谋划好明年工作,对推进农村全面实现小康社会目标至关重要。为此,市委农工部结合工作实际,围绕市委的中心工作,特制定工作重点:
一、提升农业产业化发展水平
(一)、抓好两个组织。一是抓好农村专业合作经济组织。借鉴“广野模式”的成功经验,着眼进一步构筑农民进入市场、农户对接企业的桥梁和纽带,谋划建立以农产品加工龙头企业为依托的龙头企业基地2-3个,逐步构建龙头+协会+基地+农户的经营模式,既解决群众的销售问题,又保证龙头企业的原料供应;选择部分种养典型村,进一步推广“村委会+协会”的运作模式;二是抓好农村经纪人组织。大力实施“经纪人工程”,根据产业特点,对水产经纪人、冬枣经纪人、苜蓿经纪人、粮棉经纪人等各类专业经纪人进一步完善档案管理,在此基础上,以行业协会或各专业经济合作组织为依托,抓好全市经纪人队伍的规范和提高。年内,将规范壮大冬枣经纪人队伍作为工作重点,引导更多的冬枣经纪人加入到“天南地北闯市场”的大军之列。
(二)、做大四个产业。着眼特色产业富民,进一步做大做强以冬枣为主的特色产业规模。深度开发冬枣产业。继续深化林权制度改革,大力培树林地承包大户、大片,扩展标准化生产基地规模,年内新增冬枣标准化管理面积4万亩、绿色基地认证面积8万亩。巩固稳定苜蓿产业。进一步指导完善牧草收割收购服务体系,加快苜蓿精深加工的研发生产,促进牧草产业向纵深发展。发展壮大牛羊产业。依托牧草资源,以发展专业村、专业户为重点,年内肉牛奶牛饲养量分别达到8万头和2500头。改造提升海洋产业。大力发展“大吨位、钢壳船”,巩固和推进渔区捕捞业由近海向远海转移;加快水产品科技开发基地、无公害高效养殖基地和浅海及滩涂开发基地建设,大力推广工厂化养殖;加快鼎盛公司二期、鑫海公司等项目建设,推进海产品加工由粗加工向深加工转移。力争年内对虾、南美白等海水养殖面积达到5万亩,育苗水体突破10万方。
(三)、建强龙头企业。将农业项目建设作为提升农业整体水平的载体和突破,以项目壮龙头,以龙头带特色,以特色促增收。一是加大与企业的联系、沟通,对全市20余家规模龙头企业的生产经营、项目建设全部建档立案,实行动态管理和季度通报,并适时召开企业经营、项目进展情况调度会,积极为企业发展创造良好的环境。二是以省级重点龙头企业贷款贴息申报和争取省级重点龙头企业为重点,全力为企业争资金,争政策。年内完成05—06省级重点龙头企业申报工作,并全力为入闱企业争取2006省级重点龙头企业贷款贴息。三是加快推进新建、在建龙头项目进度。全力推进鑫海生物技术有限公司示范园项目、天天食品公司脆冬枣加工扩建项目、神农公司脆冬枣加工项目(开发区)、渤海奶牛、肉牛良繁项目等重点龙头项目建设进度,进一步盘大做强农业产业化龙头,提升龙头对特色产业的带动力。
二、加强基层民主政治建设
(一)、继续深化村务公开。在05年工作的基础上,继续深入完善村务公开“四统一”。主要采取以下措施,一是加大村务公开的指导、检查力度,每季度采取明查和暗访相结合的方式对各乡镇的公开阵地、公开档案进行检查,重点检查公开阵地是否达标,公开内容是否达标。二是加大村务公开的通报力度,对公开阵地建设不达标的乡镇进行通报批评并限期改正。
(二)、强化村务民主管理。一是结合村委会换届,建立健全落实好11项民主管理制度。包括两委联席会议制度、村民代表会议制度、村民会议制度、村务公开制度、民主理财制度、三资管理制度、村委会换届后工作移交制度、审计监督制度、民主评议村干部制度、工作过错责任追究制度等。二是按照市委、市政府(70)号文要求,分三个阶段:示范带动、全面推进、攻坚补缺,使全市95%以上的村达到议事规范,制度落实的目标要求。
(三)、推进村级素质工程。第六届村委会选举结束后,要组织有关部门加大对村两委班子成员的培训,培训内容上突出农村财务管理制度、财经纪律、民主管理制度、党支部的核心领导、农村土地承包法等;培训人员主要是村支部成员、村委会成员、村理财小组、监督小组成员以及部分村民代表;培训方式上采取集中授课与分乡镇培训相结合。
三、妥善化解农村债务
按照沧州市委、市政府《关于妥善化解农村债务的意见》,我市在11月份开始试点,2006年将进入沧州市制定的三年偿还债务的攻坚阶段,要充分利用村两委班子换届的时机,重点抓好全市的农村财务清理整顿,化解老债务,严控新债务的发生,总结各乡镇化解债务的经验做法,协调各职能部门,制定出台有利于化解农村债务的规定和办法,确保实现2007年偿债的目标。
四、巩固减负监督成果
一是继续深化农村税费改革。对于取消农业税以后,农村集体经济组织如何发展,职能如何转变做专题调研。二是进一步完善农村“一事一议”制度,防止农民负担反弹。三是全面监督农村义务教育收费一费制、村级报刊订阅限额制、涉农收费公示制及涉农负担案件追究制等四项制度的落实。
五、维护农村社会稳定
一是规范土地流转工作。加强对土地流转工作的指导,提高广大干部群众对土地流转的认识,使土地流转工作规范有序,并搞一次关于农村土地流转方面的专项调研。二是搞好二轮延包工作,对没有完成二轮延包的村,按照“成熟一个,完善一个”的原则,妥善解决遗留问题。三是做好农村信访工作。认真学习农村政策、法规,随时解答群众提出的关于农村政策方面的问题,设立群众来访登记簿,将来访事由、接待人员、处理结果进行登记、存档。
六、深入开展调查研究。利用实验区和观察点这一有利条件,加大调研力度,通过实验区和观察点这一窗口,对我市农村工作进行剖析、研究,为领导提供参考和决策依据。
5.县委农工部工作总结 篇五
一、新农村建设成效显著
坚持“十条工作原则”和“八项操作程序”,以“五新一好”为目标,紧紧抓住村庄整治切入点,以“三绿一处理”为工作重点,大力推进新农村建设。今年工作启动早,进展快,效果好,预期工作目标已全面完成。全县115个建设点(其中:省点79个,市县共建点36个),3354户,共投入资金5154万元,投工26.8万个。各建设点建设规划编制完成。制定了产业发展规划和工作计划,并将任务落实到户,逐步抓好落实。改水3354户,改厕3354户,改水、改厕率均达到100%。改路180公里,占计划任务100%。改房840户,占计划任务100%。改栏1200间,占计划任务100%。改沟完成138千米,占计划任务102%。各建设点改环境任务全面完成。新建户用沼气池1387只。大部分建设点“三绿”任务已完成,少部分已完成打穴,待季节到挖苗栽树。电视、电话普及率达到96%,沼气、太阳能普及率不断提高。室内活动室(图书室)、户外休闲活动场所配套完善,农民群众业余文化生活丰富多彩。制定了新社区建设规划,社区服务功能不断完善。有计划、有针对性地开展了农民科技培训,农民素质不断提高。各建设点建有村务公开栏,并定期公开村务,接受群众监督。达到“面上做到位,亮点有品位”的基本要求,打造了一批亮点村庄。农村社会安定、经济发展、农民收入不断增加,生产生活条件得到极大改观,农村面貌日新月异。新农村建设社会满意,群众满意。
二、农村清洁工程试点进展顺利
按照“一年试点、两年完善、三年铺开”的工作目标,采取镇村联动的办法,大力推进农村清洁工程建设。明确任务,突出重点,着力抓好6个乡镇和部分村庄试点。全县已建成乡村可利用垃圾回收站(点)63个,乡镇环卫所(站)、垃圾中转站各19个,配置垃圾运输车20辆,洒水车2辆,大板车468部,垃圾池(箱)1983只,建成中小型垃圾填埋场191个(其中集镇中型填埋场16个),新建小型焚烧炉59只。集镇垃圾无害化处理中心6个。全县成立集镇保洁队伍18支,聘请保洁员624人(含自然村)。各集镇普遍成立了城管队,有条件的建立了园林队。各集镇和试点村庄全面建立清洁工程各项工作制度和机制,集镇做到了“五有”,即有机构、有队伍、有设施、有制度、有经费;试点村庄做到“六有”,即:户有垃圾桶、回收袋,村庄有垃圾箱或垃圾池,村外有焚烧炉或填埋场,有保洁员、保洁工具、卫生监督员,有制度,有经费保障。确定了三种处理模式,一种是偏远分散村点采取“两级焚烧”填埋模式;一种是相对集中又离集镇较远的自然村采取小型焚烧炉焚烧模式;一种是集镇周边自然村集中到集镇焚烧或填埋模式。建立了“门前三包”责任制、垃圾无害化处理各项制度和长效保洁运行机制。开展文明卫生集镇、卫生村、生态村和文明卫生户创评活动。
三、农业产业化快速推进
1、农业项目建设形势喜人
突出农业项目建设,大力招商引资,立足引大项目,早引进、早开工、早投产,搞好安商服务,取得明显成效。全县引进农业项目10个,其中亿元项目2个,5000万元以上项目4个,1000万元项目4个,签约资金6.26亿元,实际进资3.1亿元。
2、农业产业化经营稳步提高
6.市委农工部工作计划 篇六
2010年,在县委、县政府的正确领导和县综治委的业务指导下,我部严格按照目标责任要求,紧紧围绕全县农村改革、发展、稳定的大局,认真履行自己的工作职责,切实抓好社会治安综合治理工作,建立了正常的工作、生活秩序,确保了内部平安,营造了和谐环境,并取得了一定的工作成效。
一、加强领导,强化责任意识
按照县综治委要求,我部把综治、维稳、创建工作纳入了2010年工作计划,制定了实施方案,认真抓好组织落实。一是成立了“综合治理和谐平安创建工作”领导小组,设立了办公室。定期对综治工作进行检查、指导和督促工作,形成了齐抓共管综治工作的氛围。二是狠抓责任落实。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓,并配备了2名专职干部专抓综治工作,确保各项工作有序开展。尤其在社会主义新农村建设工作中,要求各村成立理事会,专门负责新农村建设工作协调,矛盾纠纷排查与化解、民众心理疏导等方面的工作,有效促进了全县新农村建设工作的顺利开展。
二、加强学习,强化教育管理
一是积极开展教育培训活动。我部经常利用各种会议座谈会等形式,每月一学习,每季一讲座,半年一总结,先后12次组织全体干部职工认真学习贯彻市、县有关综治工作会
议精神,集中学习综治、信访、维稳、保密法律法规等内容,进一步统一了干部职工的思想,切实提高了维稳意识。二是进一步建立健全内部安全保卫制度。先后建立完善了《机关工作制度》、《安全制度》、《保密守则》、《计算机信息系统安全保密管理制度》等多项制度,加强机关安全管理,添置了文件档案管理安全柜2个,重点节假日期间安排了值班14次,有效确保了机关安全与平稳运行。
三、加强防范,强化制度措施
结合我部“三农”工作实际,坚持农村综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度,在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面,做到早排查、早介入、早调解。一是建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度。坚持“存在问题台帐制、处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制”的原则,建立了“急、大、难”矛盾纠纷台帐,落实了调处责任,实行挂帐销号制度,定期排查调处矛盾纠纷,确保了全县“三农”工作的稳定开展。我部先后调解了澄江月池村孙春茂与洪新华的耕地纠纷,官溪村山场纠纷,冠朝镇东村村耕地纠纷以及各新农村点建设过程中的各类纠纷,据统计,我部2010年先后调解各类耕地经营权、农村邻里、新农村建设村庄整治、山林权属等各类矛盾纠纷15人次,已调解完毕13人次。同时梳理涉及农村社会稳定的信息76条,全部予以调解调处。二是对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查,加大社会主义和谐新农村的宣传力度,共建和谐新农村。
同时,引导全体干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全、促稳定、创平安。
四、加强齐抓共管,强化整体联动
我部把综合治理、维稳、平安单位创建工作与精神文明建设、党风廉政建设、依法行政、信访工作等工作结合起来,整体联动,群防群治,注重实效,齐抓共管。2010年,我部共接待群众来信来访12人次,并落实首问责任制,对群众来信来访的合理诉求给予解决;开展了3月和10月综治宣传月活动,大力倡导平安农村的创建工作;同时,提高机关干部的安全管理意识,着力打造平安单位,成立了看楼护院队、应急分队、综治特派员、治安信息员等群众群治队伍6人,不仅保障了机关的安全运转,更实现了农工部全体干部和谐共处的良好工作氛围。分析存在的问题,纠正不足,健全档案,促进平安单位创建工作顺利进行。
7.市委农工部工作计划 篇七
“这件事很有意义,对市档案局提出表扬。”这是2016年7月30日,中共辽宁省委常委、大连市委书记唐军在市档案局报送的《关于<不忘初心继续前进>“两学一做”主题档案展览情况的报告》上作出的重要批示。唐军书记的重要批示充分体现了市委、市政府领导对大连市档案工作的高度关心和重视,也是对全市档案工作的充分肯定,更是对全市档案工作者的鞭策和鼓励。
为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神,回顾党的光辉历程,讴歌党的丰功伟绩,助推大连市“两学一做”学习教育深入开展,进一步激发全市基层党组织和广大党员干部干事创业的活力,为大连“两先区”建设做出新贡献,大连市档案局在辽宁省档案局的支持下举办了《不忘初心继续前进》———“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育主题档案展览。真实再现了中国共产党在各个历史时期加强党的建设和党员教育的历史过程,集中反映了中国共产党人在不同历史条件下坚守信仰、甘于奉献、敢于担当的崇高精神。展出的200余份珍贵历史档案是从中央档案馆、辽宁省档案馆和市档案馆相关馆藏中精心挑选的,大多为首次公开展示,具有极其重要的文献价值、史料作用和教育意义。展览于7月7日—8月5日在市委二楼大厅展出,共有近百个单位、8000余名人员参观展览。此次展览在广大党员干部中引起了强烈反响和广泛好评,已成为各单位深入推进“两学一做”学习教育的生动教材、开展党日活动和进行党史教育的生动课堂。
在接到重要批示后,市档案局党组立即先后召开党组会和处级干部会议,传达学习唐军书记重要批示精神,研究如何进一步发挥好档案工作在留史、资政、育人方面的独特优势,提出贯彻落实重要批示精神的具体措施。市档案局将以重要批示精神为推进工作的着力点,以高度的政治自觉和强烈的政治责任,认真总结经验,拓展思路,创新方法,继续紧紧围绕市委市政府中心工作,紧扣大局,扎实工作,努力开创档案事业发展新局面,为推进大连“两先区”建设做出新的贡献。
8.城工部地下电台遗址 篇八
1945年日本投降后,晋察冀中央局城工部,根据中共中央关于在敌占城市中实行“隐蔽精干,长期埋伏,积蓄力量,以待时机”的工作方针,决定在北平秘密建立地下电台,以便解放区与北平地下党之间的通讯联络。晋察冀分局电台报务员、共产党员李雪奉城工部部长刘仁之命潜入北平,着手组建地下电台。刘仁为地下电台工作者制定了严格的纪律:一律停止组织生活,杜绝一切社会关系,不许和亲友往来,不允许到公共场所活动,不许上影剧院,不许读进步书籍,“安分守己”,深居简出。
在国统区,虽然可以买到一些通讯器材,但收报机尤其是发报机在当时绝对是“违禁”的非卖品。负责建台的李雪为此煞费苦心。他和同志们利用从电料行收集来的材料,自己组装发报机,收报机则设法通过关系购置。经过近两年的努力,地下电台终于开始与位于解放区的华北局城工部相互收发电报。
中共北平地下党为保证电台的安全,采取了一系列的措施来对付敌人。根据刘仁同志的指示精神,地下电台逐步地配备了三套“人马”。即三个报务员、三套设备,并且分别设在洋溢胡同36号、沙滩北腊库胡同49号和帽儿胡同2号三个地点。这样,既不怕电台发生故障,也能防止敌人的破坏。地下电台的工作人员都由党组织安排了可靠的关系做掩护。上级组织对地下电台的工作人员严格要求,电台在一个地方不能时间过久,否则容易被发现。工作量不大时,三处电台轮流作业,开机时间互相错开;电台的波长、呼号经常更换;译出的收发报一律密写,用米汤或面汤写在纸上,用碘酒一擦,字迹就显示出来了;所有电台工作人员,尤其是报务员、译电员断绝一切社会关系,三处电台不发生横向关系,报务员、译电员、交通员不知道彼此的住址和姓名;来往电报内容、除了译电员外,其他人都不允许知道。从此,红色电波不断在国民党重兵把守的北平城上空穿过,把一个又一个重要情报传给解放区,电报成为解放区领导机关与北平地下党重要的联络手段。
1948年春,国民党反动政府发动全面内战之后,革命形势发展迅猛,人民解放军逐渐在战场上取得主动,此时,北方战场的情报工作之重要性愈加凸显。北平地下电台的设置、经费筹措、技术指导、机器维修等皆由李雪一人操持。不仅如此,他还负责地下电台与解放区的联系,多次秘密往返于北平和解放区。当年30出头的李雪常戴一副墨镜,骑着摩托车,在北平城内招摇过市。国民党军警误以为他是有钱人家的阔少,从没怀疑过他。
电台工作最紧张的时期是北平解放前的三个月,当时正值平津战役节节胜利,北平被围,交通线被切断,解放区与城内的联络只能靠电台,这是电台发挥最重要作用的一段时间。
平津战役打响后,电台几乎每天都发出敌人军队的调动,军用列车的数量、去向等有关情报。为了准备攻克北平,地下党接受一项任务,对北平的各城门及城墙的位置、高度、厚度进行详细调查,再把数据发往解放区。在解放大军重重包围之下,北平守敌企图留一条逃路,1949年1月,北平守敌在东单抢修了一处简易的机场。我军为了断绝敌人的逃路,向机场开炮,但命中率较低,于是地下党派人直接观察每一发炮弹的具体落点,然后通过地下电台及时报告,我炮兵逐渐矫正了弹道,终于用炮火封锁了机场。
在人民解放军强大的军事攻势下,通过北平地下党的大量争取工作,傅作义终于接受我方条件,同意和平解放北平。1949年1月15日,天津解放。几天后,崔月犁给刘仁发出急电:“傅先生已同意我和平条件。”这份电报发出后时间不长,交通员又送来一份不寻常的电报,它的字数大大超过一般电文,这就是傅作义将军于1月22日发表的有关和平解放北平的文告。这是中国共产党和人民军队取得的一个具有深远影响的重大胜利。它创造了著名的“北平方式”,使得300万北平人民的生命及财产得到了保障,文明古城完好无损地回到人民手中。
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