打造宿迁效能服务高地

打造宿迁效能服务高地（共2篇）

1.打造宿迁效能服务高地 篇一

加强机关行政效能建设全力打造服务型政府

青理东

党的十七大提出加强行政管理体制改革，建设服务型政府，提高行政效能的重要思想，对于改进机关工作作风、提高机关行政效能、密切党群干群关系有着十分重要的意义。机关行政效能建设是干部队伍建设的生命线，也是推进我市改革发展事业的重要课题，关系到人心向背、事业成败，有待于我们在实际工作中努力探索，大胆创新。

一、坚定信心，提高认识，深刻理解效能建设重大意义

1、加强机关行政效能建设，是深化行政体制改革，不断提高执行力的必然要求。加强机关行政效能建设，就是要深化行政体制改革，转变政府职能，建设服务型机关，就是要解决好态度和效率问题，通过创新服务流程，克服和纠正行政审批环节多、执法行为不规范、程序不严密、时限不确定等突出问题，实现提速增效。提高机关行政执行力，要以机关行政效能建设为突破口，深化行政审批体制改革，整合公共行政资源，建立健全服务网络，拓宽服务平台，简化办事程序，努力打造高效、便捷、服务型政府。

2、加强机关行政效能建设，是优化经济发展环境，促进又好又快发展的迫切需要。环境就是生产力，环境就是竞争力。当前，发展环境特别是以政务环境为重点的软环境，已成为决定资金、人才、项目等资源流向的主要因素，成为地区间综合竞争力的核心内容。实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗，就要求我们以机关行政效能建设为契机，从改善发展软环境入手，紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，着力解决影响机关行政效能的突出问题，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

3、加强机关行政效能建设，是改进机关工作作风，建设服务型政府的重要措施。当前，全市不仅面临着发展不快、经济实力不足与人民日益增长的物质文化需要的突出矛盾，更面临着发展中社会公共需求增长与公共服务不到位的突出矛盾。机关中不良作风的存在，不仅破坏了投资环境，影响了一个地方的发展，而且直接损害了群众利益，使党和政府在人民群众中的良好形象受到严重影响。改进机关工作作风，要从机关行政效能建设入手，推进政府从管理型向服务转变，从集权繁琐向简政便民转变，从随意行政向依法行政转变，从暗箱操作向公开透明转变，从无序低效向规范高效转变。

二、狠抓落实，全力推进，竭尽全力方便群众办事

1、着力规范服务平台。推进行政行为规范化，是行政效能建设的重要举措，是服务便民的重要保障。当前，我们要围绕“一网络一中心三系统”，迅速配备设施设备，着力打造电子政务、政务服务、行政审批“三个平台”，切实方便群众办事。要加强各级各部门配套建设，尽快将单位网络与行政服务中心网络互联互通，拓展服务平台，切实改变“多头送审、多头跑路”的不良现象，让办事群众少花冤枉钱、少跑路。要加强基层行政效能阵地建设，整合站所职能，集中开门办公，确保群众诉求有人接、群众事务有人代、群众困难有人帮。

2、全力方便群众办事。要坚持做到市、县、乡、村（社区）四级联动，逗硬落实“一站式”服务、并联式审批、集中式会审、下伸式服务，推进服务职能向基层一线延伸。要坚持做到公开承诺，扎实稳步推进政务服务时间、服务内容、服务效率公开承诺，做到每一个岗位、每一个流程、每一个环节都清清楚楚，每一次代理、每一项手续、每一笔收费都明明白白，每一项承诺、每一项服务、每一天工作都实实在在，努力为办事群众“节约每句话、节约每米路、节约每分时、节约每元钱”。要坚持限时办结制度，不仅要解决过去“门难进、脸难看、事难办”的旧症，更好解决好一些干部在岗不在行、在岗不在状态、办事推诿拖拉的顽疾，努力确保政务服务按时办结率达到100% 的目标。

3、强力转变机关作风。行政效能建设是转变政府职能的一项重要工作，是一项长期性工作，是一项制度性工作，决不仅仅是开展一次活动，决不等同于一次简单的作风整顿。要坚持把行政效能建设与机关作风建设、部门行风建设、单位党风政风建设紧密结合起来，努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的社会氛围。要时刻警醒自己，说了就算、定了就干、干就干好，切实增强工作时效性，以实实在在的工作成效取信于民。

三、理顺关系，完善体制，建立健全行政效能长效机制

1、正确认识效能建设与效能监察的关系，建立健全效能建设的领导体制和工作机制。行政效能监察与效能建设在工作对象、内容、目标上都有共同点。效能建设是在效能监察工作的基础上总结和发展起来的，同时又为效能监察的深入开展提供了坚实的基础。效能监察与效能建设既有共性也有区别，两者相互联系，互相促进。效能建设综合性、长期性、广泛性、复杂性的工作特点，要求必须以强有力的领导体制和设立得力的工作机构作为组织保障。要坚持用制度管人、按制度办事、靠制度奖惩，逗硬落实首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，确保奖惩有规可据、有章可循。要健全监督检查机制，行政效能机关和纪委监察机关，领导要统筹、人员要统用、事情要统办。

2、正确认识效能建设与机关作风建设的关系，建立效能建设的互动机制。机关效能建设与机关作风建设相互渗透、相互融合。机关作风建设涵盖了机关在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的内容，也包含了效能建设的内容。机关效能建设把机关作风建设寓于日常管理之中，使作风建设得到更清楚的体现，两者相互影响、互相促进。良好的机关作风必将带来高效的机关效能，而效能建设又反过来引导和影响着良好机关作风的形成。机关作风建设是促进机关效能建设的重要保证，效能建设是检验作风建设的重要标志。因此，必须把机关效能建设与机关作风建设相结合，把机关作风建设融入效能建设的始终，把两者相结合，同时抓，形成良性互动的良好格局。要坚持各级各部门“一把手”负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，一级抓好一级，层层抓落实，确保作风建设和效能建设有专管之人、专抓之人。

3、正确认识效能建设的阶段性与长期性的关系，建立效能建设的长效机制。在初始阶段，机关效能建设很需要通过广泛宣传和思想发动，通过查处行政效能方面的典型案件，来发挥轰动效应，引起各方面的重视和关注，以增强推动力度。在抓好阶段性工作的同时，应该更多地考虑如何使机关效能建设成为长效机制。要充分认识并牢固树立机关效能建设在全局工作中的重要地位，把它作为党委、政府推动各项工作的重要抓手，始终抓在手中，抓出成效。各级领导干部要有持久作战的思想，不能时紧时松，更不能追求毕其功于一役，要建立并完善长效措施。在实际工作中，应把机关效能建设列入党委、政府的重要工作与党风廉政建设相结合，做到一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，并从领导力量、人员部署、工作计划、工作条件等方面予以保障，使机关效能建设长抓长新，卓有成效。

作者系中共南江县委书记、县人大主任 青理东

2.打造宿迁效能服务高地 篇二

一、加强人事人才公共服务体系建设

人事人才公共服务是实施人才强市战略、构建和谐首府的重要内容, 是建设服务型政府的重要支撑, 也是人事部门深化人事制度改革、优化人才发展环境的重要职责。我们一要紧紧围绕乌鲁木齐市跨越式发展大局, 加快建立完善运行规范、服务周到、指导有力的人事人才公共服务体系, 更好实施人才强市战略, 构筑人才战略高地, 通过社会化服务方式与现代化手段有机结合, 加大有形市场与无形市场建设力度, 将人才市场作为公共服务平台, 逐步建立起高效、有序、规范、合理的人事人才公共服务体系。二要大力发展人才服务事业, 以社会公众需求为导向, 以人才服务中心和人才市场为平台, 在促进就业、人事公共政策与规划、人事考试、人才流动与档案管理、人才培训、人才信息发布等公共服务方面, 探索实行“一站式”“一条龙”服务模式。三要突出政府人事部门所属人才服务机构的公共服务工作重点, 认真制定和完善各项人才公共服务的业务流程, 规范服务项目和服务标准, 构建规范化、标准化、高质量的人事人才公共服务体系, 努力营造人才公共服务的良好环境。

二、加强人才市场体系建设

人才市场的发展目标, 是要实现管理体制统一, 形成人才市场统一的管理体制、法律法规体系、政策制度;运行机制健全, 形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织规范服务的运行格局;公共服务完善, 形成服务体系健全、财政保障有力、运行效率较高的公共服务体系;经营性服务健康发展, 形成专业化、信息化、国际化的人力资源市场服务体系;政府职能根本转变, 形成公平透明、竞争有序、规范运作的市场环境。建立统一规范的人才市场, 进一步发挥人才市场在就业和人才工作中的作用, 做到统筹兼顾、协调推进。一是按照建立统一规范的人才市场的发展目标, 充分利用市实施优势资源转换战略和大企业大集团战略, 大力发展劳动密集型产业、服务业、中小企业, 积极推动人才和劳动力两个市场贯通, 加强体系建设, 实现人才就业链条服务, 千方百计扩大就业。二是加大推进人才市场建设的力度。做好多形式、专业化、小型化、服务全面化的人才交流会, 以适应市场两大主体需求;深入推进乌昌人才市场合作和乌鲁木齐城市经济圈人才市场一体化进程, 做好信息资源共享, 延长服务链等工作, 将人力资源市场各项业务做精做细做活。大力推动人才市场服务功能的提升与发展, 建立社会急需的人才市场配置平台, 发挥市场机制作用。

三、加强网络信息服务体系建设

一是加强信息化建设, 实现人才市场信息化、网络化。进一步加快人才市场信息化、网络化建设, 大力发展网上人才市场, 推进网上人才交流, 构筑区内外、海内外人才、技术、项目与用人单位网上交流对接平台。增加人才信息储量, 提高信息处理技术, 讲求信息使用效益, 努力提高人才公共信息服务规模、层次和发展水平。继续加大与新闻媒体的合作力度, 充分利用媒体优势, 全面宣传介绍人事政策及人才业务, 进一步完善信息发布制度, 建立公共信息服务体系, 增强市人才市场的中心集聚和辐射功能。为社会提供更细致、周到、全面的人才信息服务, 为各级政府、用人单位和个人提供更多的人事人才信息服务, 形成布局合理、种类齐全、网络健全、服务规范的统一开放的网络信息服务体系。二是抓住契机, 大力发展网上人才市场。继续把信息网络建设作为重点, 加快人才市场网络化建设步伐, 重点加强乌鲁木齐市人事局网站 (http://www.wlmqsrsj.gov.cn) 和乌鲁木齐人事人才网站 (http://www.wlmqrc.com) 的建设力度。增强网站服务功能, 快速收集和整理用人单位对人才的需求信息, 建立人才市场供求信息发布制度, 及时反映人才市场供求变化情况, 帮助毕业生及各类人才及时了解供求信息, 引导就业趋向, 为用人单位和广大毕业生、求职者构筑畅通、快捷的网上人才交流平台。三是每年举办了3次以上网上人才交流大会, 网上招聘会与现场招聘会紧密结合, 不断提高招聘服务的有效率, 增强信息服务的有效性、准确性和及时性, 提高信息服务质量, 使供需双方充分享受方便、快捷、高效的信息网络服务。

四、结语

乌鲁木齐的人才服务业发展充满希望, 必将在新的历史机遇下, 坚持以科学发展观统领, 深入探索建立统一规范的人力资源市场, 逐步满足企业、人才和社会的需求, 为实现跨越式发展和长治久安提供有效的人才和智力保障。

摘要：在全力推进乌鲁木齐跨越式发展和长治久安的新形势下, 结合学习贯彻中央新疆工作座谈会、全国人才工作会议的精神, 必须充分认识人才工作的重要性、牢固树立人才优先发展理念。

关键词：乌鲁木齐,人才服务业,服务体系,市场体系,信息体系

参考文献