精准扶贫顺口溜

2024-08-06

精准扶贫顺口溜(精选9篇)

1.精准扶贫顺口溜 篇一

精准扶贫工作计划精准扶贫帮扶工作计划精选 选 篇一 为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党,切实增强直接联系群众工作实效,根据县委、县政府《20xx 年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神,县安监局将进一步转变干部作风,密切干群关系,带着感情与责任,扑下身子,深入铁厂乡村,扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作,切实推动定点帮扶精准扶贫工作,按时按质完成精准扶贫目标任务,结合安全监管工作实际,特制定我局 20xx 如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。

一、指导思想 坚持以党的十八届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导,深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署,扎实推进“走基层”、“双联”、“十联”活动,以充分调动群众的积极性、创造性和参与性,以产业培育为重点,以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破,着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素,切实改善贫困群众的生产生活条件,进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境,全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展,实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。

二、村 情社貌

村地处铁厂乡西北部,平均海拔 1200 米,幅员面积 12平方公里,距乡政府驻地 15 公里,辖 4 个农业合作社 65 户 247 人,有劳动人口72 人,常年在外务工 40 人左右。

以喀斯特地貌为主,土地贫瘠,有耕地 238 亩,均属于低产田土,主产玉米、薯类等农作物。2017 年,农作物总面积 580 亩,(其中经济作物种植面积 140 亩),人均占有粮食390 公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。2017 年,全村实现社会总产值 74 万元,其中农业总产值 30 万元,农民人均纯收入 2180 元;有建卡贫困户 30 户 97 人。

已实现户户通电;使用移动或者固定电话 32 户;无小学校点和村卫生站,上学就医需要到 15 公里的铁厂乡街道;全村饮水困难户 35 户,饮水困难人口 123 人,饮水困难牲畜数 700 头(只)。

面临的主要困难和问题: 1、产业发展尚未起步,农民增收难。目前村级集体经济收入为零,没有产业或发展项目。

2、交通条件差,信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因,村委会所在地仍未通公路,只有靠近场镇至林场公路的 1 社已建 2.8 公里泥碎公路,解决 20 户 78 人出行难题。但由于路况很差,运输能力极为低下,多数村民仍然走山路出行,靠肩挑背磨运物品,村民的生产生活极为不便,严重制约了当地经济的发展。

3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁,因灾致贫和返贫几率大。

三、帮扶内容 (一)新居建设。严格按照县级要求,尊重农户意愿,结合本村实际,融合巴山特色,协助科学规划聚居点 1 处,争取 30 户农户入住。

(二)基础设施建设。一是协助实施 2.8 公里村道路硬化工程,争取新建 6 公里村道路,彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设,居住环境进一步提升。

(三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式,整合丰富的林地资源,发展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(鸡)。通过项目扶持,设计建设产业环线代村社公路,鼓励农户利用台院地和荒坡,发展核桃、板栗等干果,套植银花,连块成片,规模规范栽植,形成干果银花带,促进村民增收脱贫。

(四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处,达到八有标准,实现“1+6”功能。协助建设村卫生站 1 所,配齐医护人员,方便群众就近就医。

(五)能力提升工程。用活远程教育平台,通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式,大力实施劳务培训和技术培训,争取开展 5 次以上的培训,惠及全村。

(六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作,积极协助开展全村 238 亩土地整理,进一步提高土地使用率。协助全村新建 10 个垃圾集中堆放池,创建和谐美丽乡村。

四、帮扶举措 (一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求,对照“一好双强”标准,加强党员队伍建设,吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织,注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用,主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用,真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用,健全和完善村民自治工作机制,强化自治作用,建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约,让群众意识到扶贫开发是自己的事,主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织,发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。

(二)整合部门资源优势,最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念,政府组织领导,部门各司其职,社会市场协同。整合部门资源优势,最大限度基础资金扶持,按照精准扶贫要求,对建卡贫困户制定帮扶方

案,在产业发展、能力提升等方面给予扶持,确保贫困群众增收致富,稳定脱贫。

(三)深入宣传发动,充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位,深入发动和依靠群众,保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权,激发群众的建设热情。注重民主和群众监督,无论是项目的选定还是项目的建设,充分尊重群众的意愿,实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督,项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示,实现阳光作业。

(四)创新产业扶贫机制,发挥市场主体作用,增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势,依托耳林资源,大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式,组织农户参加专业合作社,推行股份制经营模式,帮助贫困群众持续增收致富。

(五)强化组织领导,确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效,局成立以党组书记、局长同志任组长;党组成员、副局长为副组长;党组成员、纪检组长,党组成员、副局长,党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部,坚持将活动纳入局的重要工作内容,与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查,努力推进活动深入开展。

五、工作纪律

1.不干预村“两委”正常工作,不插手和干预村工程建设。

2.帮扶中严格遵守各项工作纪律,不做有损干部形象的事,维护良好的安监形象和干群关系。

3.驻村干部要按照县上的统一要求,定期深入农户开展帮扶活动,既要当好服务员,又要当好联络员,及时收集社情民意,加强与乡、村、社和单位的沟通联系,努力推进挂包帮精准扶贫活动取得新实效。

篇二 根据省委关于《关于“部门帮县、处长帮乡、干部驻村”工作管理暂行规定》、《关于认真学习贯彻党的十八大精神组建驻村工作小组深化“帮县、联乡、驻村”工作的实施方案》的工作要求,按照县委《开展万名干部“结穷亲”帮扶活动实施方案》的工作部署和安排,为进一步做好本庄镇沙沟村的结对帮扶工作,切实解决村民的生产生活问题,扎实推进贫困山区的社会主义新农村建设,结合单位及帮扶村的实际,制定201x 度结对帮扶工作计划。

一、指导思想

201x 年结对帮扶工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统揽,认真学习贯彻党的十八大精神,紧扣农民增收、改善环境两大目标,突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点,完善领导责任、工作方式、资金管理、社会

帮扶四大机制,着力推进领导班子和党员队伍建设,努力把沙沟村建设成为经济持续增长、生态良性循环、环境优美整洁、群众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村,为全面实现“宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归”奠定良好基础。

二、工作目标

201x 对帮扶工作主要目标是:一是发展烤烟 350 亩、蔬菜 600 亩、生猪出栏 2800 头,蛋鸡养殖,人均年纯收入净增 500 元。二是巩固整村推进成果,完善和维修烟水配套及安全卫生饮水水池,疏通配套管网,确保其发挥作用。三是依托主导产业,积极争取资金,发展驻村经济。四是按照县委、县政府建设标准,选好地址,保证质量,建好、用好村“党员群众服务中心”。

三、工作重点

(一)强化组织领导,建立结对帮扶机构。坚持由院长雷德强同志任组长,副院长周秘萍、徐明芬同志任副组长,李强同志任成员的结对帮扶工作领导小组,形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

(二)狠抓班子建设,不断提高领导能力。以“创先争优”活动为载体,坚持科学发展观,积极依靠党员、社区理事长的力量,强化制度建设,加强民主监督,完善决策机制,充分发挥村两委班子总揽全局、指导协

调能力,努力提*部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养,提*部队伍整体素质。充分扩大基层民主,积极推进民主政治,提高村支两委班子的整体工作水平。

(三)调整种植结构,着力增加农民收入。进一步明确发展思路,在支柱产业发展上下功夫。结合实际制定新农村建设规划,做好详细的、阶段性发展计划,围绕烤烟、蔬菜、生猪等支柱产业,抓好产业布局,发展产业大户,形成产业规模化,着力引导农民向蔬菜、生猪、烤烟等合作社方向发展,更多地增加农民收入。

(四)加强思想教育,着力提高农民素质。坚持扶贫和扶智相结合。督促村采取一定的办法和措施,利用基础设施项目实施、党员群众服务中心兴建、产业发展等各类项目实施的机遇,加强对群众的教育,切实增强群众对党和政府的感情,抢抓“志能”激发关爱活动的机遇,协调有就业愿望的村民开展无偿培训,实现成功就业。加强调查研究,组织村民实施“清洁乡村”工程,开展清洁卫生大扫除,提高卫生水平,减少疾病发生。

(五)切实加强精神文明建设。通过开展各种形式的创建活动,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为具体操作路径,改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象,遏制封建迷信活动,引导农民移风易俗。广泛开展送温暖献爱心活动,走访特困户,老党员,等活动。积极倡导扶贫济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风尚,以贫困弱势群体作为帮扶的重点,广泛开展扶贫献爱心活动。加强村内文化建设,充分利用文化大院的作用,定期不定期的乡农民群众传授各种致富知识。积极发展农村合作医疗,逐步建立农村的基本医疗保障制度,减轻农民群众的医疗负担。加强计划生育建设,建立“村两委负总责”、“协会当骨干”、“村民做主人”的农村计划生育工作。

(六)创新帮扶方式,巩固结对帮扶成果。为了改善部分特困群众的贫苦生活,尽快走上致富的道路,一是组织村民学习和掌握农业科学技术,聘请专家开展专业技术讲座,提高农业生产水平。二是继续开展“攀穷亲、结穷对”的“一帮一”活动,动员单位党员干部省吃俭用,挤出更多资金,积极开展捐赠活动,力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题,把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、产业大户外出参观学习,开阔视野,增长见识,推动发展。四是组织开展“送法下乡”活动,为全体村民赠送“文明家庭”手册,组织法律工作者到村进行法律法规知识培训,提高广大村民的法律素质。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。主要领导亲自挂帅,亲自过问,把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访,定期现场办公,强化督办落实,确保结对帮扶工作落到实处。

(二)强化责任,增进感情。认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶工作精神,立足县委、县政府中心工作,全心全意地为困难群众和农村经济发展服务。

(三)明确任务,狠抓落实。要积极协调,善于思考,找出脱贫致富的好办法。要深入调研,认真落实帮扶措施,扎实开展工作,建立定人联系、定时报告、定期通报制度,健全结对帮扶工作长效机制,积极支持引导村民早日脱贫致富。

总之,我们逐步解决沙沟村的难点、热点问题,大力改善农村生产生活条件,增加农民收入,提高农民素质,寻找致富门路,增强农民发家致富的能力,争取在帮扶的这两年里让沙沟村在各个方面都取得明显的进步。

篇三 20xx 年,我局积极贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神,认真开展县委县政府组织的“干部走基层,真情五为民”活动,以《中共 xx省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(x 委发[20xx]10 号)、市委四届十次全会精神和高县扶贫开发领导小组下发的《20xx 年-2016 年定点扶贫工作意见》(高扶组[20xx]1 号)文件精神为指导,按照县委十三届十四次全会的总体要求,对对口联系的帮扶村——xx 镇 xx 村开展了一系列的帮扶活动,现将我局帮扶情况总结如下:

一、统一思想,提高认识 扶贫开发工作事关群众切身利益,事关全面小康建设全局,事关国家长治久安,事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分,是党政机关、企事业单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系,落实“民生工程”政策措施的重要途径和有效形式。当前,我县扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距为主要任务的阶段。加快贫困地区发展,帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富,不仅是经济任务,更是政治任务。我局把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任,牢固树立扶贫开发长期作战的思想,把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓,做到帮扶对象不脱贫,单位干部不脱钩。

二、加强领导,精心组织 一是根据县委县政府下达的扶贫工作目标任务,我局专门召开了党组会议,研究布置了具体的定点扶贫工作,成立了局长、党组书记黄应友为组长,副局长徐刚、李春兰为副组长,各股室工作人员为成员的定点扶贫工作领导小组,具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。二是建立健全了定点扶贫工作责任机制,在年初就制定了定点扶贫工作计划,根据计划的要求,一步一个脚印地开展工作,按时报送计划、总结

和帮扶信息。三是开展实地调研,根据调研情况制定切实可行的帮扶措施。

三、瞄准对象,抓住重点 我局根据部门实际,充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来,切实做到扶贫到村,帮扶到户,让贫困户得到更多实惠和发展机会,使扶贫解困明显推进,新农村建设明显加快,干部作风明显转变,基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村,走访 820 余人次,慰问贫困群众和贫困党员家庭 10 户,送去价值 3000 元的米油肉等生活用品,我局还筹措了 8000 元,为贫困户购买了化肥,并发放到贫困户手中,解决了贫困户的实际困难,并为张云珍、伍秀珍两户分别送去了慰问金1000 元用于购买衣物,并鼓励他们要坚定生活信心,自力更生,找准致富门路,早日脱贫致富。档案局帮扶小组还向困难户发放了“帮扶信息卡”,确定了“班子成员一对二,普通职工一对一”的帮扶模式;二是帮助制定帮扶计划。扶贫领导小组根据对口联系的大窝镇陈坳村的具体情况,与结对帮扶村陈坳村村委共谋发展路,共商致富良策,档案局一行根据在农村工作多年的经验,建议陈坳村理清自身发展优势,谋划发展思路,放大自身资源集聚效应,合理利用地理条件,培育花卉、树木,发展茶叶,规模型扩展大窝特色水果李子、桑树等果桑产业,组织陈坳村贫困群众和党员到羊田乡参观学习先进的种茶技术和养殖技术等;同时,档案局提出将在发展规划、产业政策引导,项目扶持等方面帮助陈

坳村发展经济,早日走上致富路;三是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的退休职工加入到帮扶行列中来,开展“老同志牵手留守儿童活动”,为陈坳村贫困学生捐资助学,使其能够静下心来好好学习,同时也有一个更好地学习环境。

四、存在的问题及建议 1、农民增收难,生产无发展后劲,干部群众“等、靠、要”思想严重,青年劳动力流失严重,农民贷款难。

强化思想引导,转变群众观念:宣传是工作开展的首要工具,组织召开社员会、户长会,向群众宣传党对“三农”工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策,教育引导群众转变思想观念、思维方式,突破现在生产生活模式,引导群众怎么发家致富,怎样才能增加收入,解决“等、靠、要”的思想观念,穷则思变;调查研究,合理规划:乡镇、村干部深入村组农户,召集群众座谈商议,调查摸清情况,分析镇情、村情、组情,规划到田块、地块、山头,合理规划布局,找准发展产业的项目;务实工作,树立典型:党员干部,特别是涉农部门的工作人员,必须深入农民,到田间地块,督促检查项目、产业落实情况,帮扶指导,用科技指导农户发展经济,同时搞好典型示范户的带动作用,把典型树立起来了,其他农户就会跟上去;部门配合,项目支撑:制定考核激励机制,抓住国家对“三农”工作的大量投入,争取上面的项目支持,搞好土地流转,集中成片打造产业集群,引进企业进驻,保障群众利益;增加造血功能,增强发展后劲:鼓励大学毕业生回乡创业,外出务工人员带技术返乡创业,在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助,提供公平、公正的创业平台。

2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。

县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限,在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想,不是困难群众缺什么我们就拿什么,而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通,将我们了解到的实际情况及时地向他们反映,与他们一道积极地争取相关项目,制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作,使相关的帮扶项目,帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施,取得更好的效果,只有这样才能从根本上解决问题。

五、下一步工作计划 1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度,及时地掌握民情,了解民意,及时地制定出切合实际的帮扶措施。

2、对帮扶措施的实施进行监督和指导,以“授人以渔”改变“授人以鱼”的帮扶方式。

定点扶贫工作是各级党政机关肩负的帮助贫困群众解决温饱、实现脱贫致富的重要政治任务。不得不说,在定点扶贫工作上,我们还有很

长的路要走,我们党员是人民的公仆,为群众办好事办实事是我们义不容辞的义务。我们会严格按照县委县政府下达的目标任务和《高县扶贫开发领导小组 20xx-20xx 年定点扶贫工作意见》继续贯彻执行定点扶贫工作,使帮扶的贫困群众和贫困村更好地解决温饱问题,更早地走上小康之路。

3、考虑到 xx 村信息化技术较为落后,我局计划筹资一万元为村委会购置 3 台计算机,一台打印机,以方便 xx 村村委会及村民及时了解信息,开展活动。

2.精准扶贫顺口溜 篇二

“实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。”这是中国共产党第十八届五中全会通过的“十三五”《建议》提出的要求。其中,精准是路径,脱贫是目标。路径走对了、走准了,脱贫目标才能实现。否则,路径不精准,目标难实现。

何谓精准?首先要深刻理解脱贫的“人心标准”。这一点,习近平总书记在关于《建议》的说明中作了深刻阐述:“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在贫困标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”这里的满意度和认可度,就是精准脱贫的人心标准。其次要明确和牢记脱贫的人均纯收入标准。2014年现价脱贫标准为2800元,2020年为4000元。第三要弄清贫困人口在哪里和数量标准,即7017万农村贫困人口。第四要弄清精准脱贫的具体路径标准,即产业脱贫3000万人,转移就业脱贫1000万人,易地搬迁脱贫1000万人,社保政策对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口兜底脱贫2000多万人。

那么,社保政策怎样才能精准实施兜底脱贫呢?前提是要有钱,关键是怎么用,二者缺一不可。

从近些年的实际情况看,各级政府对社保的投入快速增加。城乡居民医疗保险财政补助从2009年的人均80元,增加到2015年的人均380元,“有钱”的问题基本解决了。但是,钱怎么用的问题一直未解决,医保对因病致贫的兜底作用没有“兜住”,农村有3000多万因病致贫人口,占农村全部贫困人口7017万的40%以上。

说钱怎么用的问题一直未解决,其实就是没有“因人施策”,把重特大疾病患者、完全丧失劳动能力的农村重度残疾人的医疗保障,由本应因人施策的雪中送炭,变成了人人有份的锦上添花。相比人人有份,因人施策需要做艰苦细致的工作,应该有分地区的贫困人口人数、家庭收入数据、其中的重特大疾病患者人数、精确到人头的病种及费用数额、报销数额,还应建立个人申报及评估机制等。显然,这方面的工作尚不完善,医疗保障的精准施策难以落地。

3.创新扶贫机制 实施精准扶贫 篇三

多年来,恩平市老促会同志团结一心,紧紧围绕促进老区建设这一宗旨,充分发挥了党委、政府和群众之间桥梁纽带的作用,听民声、知民性、解民忧、惠民生、聚民心,为老区人民办好事、实事。十多年来,为老区贫困户已发放肥料、农药及种子达一百多万元。

恩平市老促会高度重视创新扶贫机制,不断把可持续发展战略引入到扶贫工作中,加快经济薄弱村脱贫致富进程。大田镇蓢底老区三个村委会,有丰富的山区资源,但某些农户把山林、耕地发包给外地人。老促会通过摸底调研,明确了蓢底茨菇扶贫项目,每年向贫困户供应化肥,注重了贫困户的自我发展内生动力,增强了他们的“造血”功能。目前,三个村委会共有75户种植茨菇375亩,每到收获时,佛山、中山和珠海等商家前来采购,供不应求。

良西镇知坑村是水库移民村,老促会了解到该镇是“四薯之乡”,马铃薯、木薯、沙葛、粉葛远近驰名,决定扶持种植马铃薯,协助他们实施“公司+基地+农户”的经营模式,为贫困户购买化肥,提高自主脱贫的积极性,建立农民专业合作社,请来农科人员开展农业技术和技能培训,购置农业机械,提高创业能力,达到脱贫致富,使贫困村旧貌换新颜。

横陂镇南华村委会是柑橙种植基地,很多贫困户都引进了被国家指定为国宴佳果的廉江红江橙试种,培育出自己的优质品种红江橙,给他们带来丰厚的收入,至今已扩种面积337亩。但近几年由于果树老化、品种变异、病虫害影响,直接影响果树产量。老促会除了供应优质肥料,还主动协助农户更新换代,加强管理培训。为了提高农民的农业专业知识,专门组织专家,办好培训班,请专家到地里现场指导农民种植,逐步推进科学栽培,减少病虫害的发生率。对果农进行技术扶持,提高柑橙产品的科技保障能力,加大科技应用力度。一对老农夫妇树立信心,扩大果园三十多亩,他们建小屋扎营在果场。目前果树生势茂盛。柑橙给南华村委会各自然村贫困户带来可观收入,也使贫困老区村发生前所未能的变化。“老促会扶持种植柑橙,我们摆脱了贫困,很多农户建房买车哩!”老农开怀笑道。

多年来,除了产业扶贫,恩平市老促会还实施智力扶贫。与电脑学校和市住建局合作,举办老区青年电脑技术学习班、建筑技术学习班和建筑技术培训班,达到了“培训一人,成才一人,脱贫一户”的效果。

恩平市老促会将继续实施精准扶贫、精准脱贫,以更大决心、更精准思路、更有力措施,打一场扶贫攻坚战。

4.精准培训助力精准扶贫 篇四

草木知春不久归,百般红紫斗芳菲。在这样一个美好的季节,由县委组织部、县农牧局和县扶贫办共同组织的瓜州县助推产业扶贫村干部培训班在瓜州宾馆举行了开班仪式。

本次培训是按照中共甘肃省委组织部、甘肃省农牧厅、甘肃省扶贫开发办公室《关于印发甘肃省助推产业扶贫培训工作实施方案和甘肃省助推产业扶贫村干部培训实施方案的通知》的要求,为进一步提高深度贫困村村干部的政策落实水平、服务带动能力和扶贫攻坚本领,确保设施农业、中药材产业、肉羊产业和棉花等产业助推脱贫攻坚政策措施落地生根而举办的,重点围绕我县特色优势产业助推脱贫攻坚政策措施、戈壁农业技术及中药材、棉花、肉羊产业发展的关键环节和关键技术等方面开展精准培训,拓展工作思路,提升落实扶持政策和服务带动特困户脱贫的能力和水平。

5.精准扶贫+共享扶贫内容整理 篇五

1.贫困人口数量依然较多 2.贫困人口的分布(偏远)状况—难啃的硬骨头:时常面对“经济发展”与“保护生态”之间的矛盾 3.贫困群众利益诉求看,日益多样化:

一方面从解决温饱问题转向巩固温饱成果,加快脱贫致富,改善生态环境,提高发展能力,缩小发展差距的新阶段;另一方面全面建成小康社会的发展目标增加了扶贫的难度。总之,贫困地区的贫困现状并未能得到根本的转变。

全面建成小康社会:总书记曾说过“全面建成小康社会,实现中国梦”就是要实现人民幸福。

全面建成小康社会与精准扶贫内在逻辑联系:

针对区域,城乡发展差距,实现精准扶贫,直接关乎小康社会的全面建成与否。因此,要把精准扶贫上升到国家战略的高度。

精准扶贫的“六个精准”内容:

扶持对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,因村派人精准,脱贫成效精准

精准扶贫的“四个施策”:

坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策

精准扶贫五个渠道:

通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保证策兜底一批

精准扶贫十大工程: 干部驻村帮扶,职业教育培训,扶贫小额信贷,易地扶贫搬迁,电商扶贫,旅游扶贫,光伏扶贫,构树扶贫,致富带头人的创业培训,龙头企业带动。

精准扶贫的多元参与:

坚持动员全社会参与,发挥中国制度优势,构建政府,社会,市场协同推进的大扶贫格局,形成跨地区,跨单位,跨部门,全社会多方参与的社会扶贫体系。(10月17日,扶贫日)

精准扶贫中的“管理”:

坚持中国制度的优势,构建省市县乡村五级一起抓扶贫,层层落实责任制的治理格局。监督和保障扶贫进度顺利开展和扶贫成效逐步加深。

精准扶贫中的扶志与扶智:

“我们要坚持开发扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。”

“授人以鱼不如授人以渔,扶贫必扶智。让贫困地区的孩子接受良好的教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径”

小结:把精准扶贫培育成为经济增长点;精准扶贫是一种发展机遇,而不是一种负担。

共享发展

1.“共享发展”是必须坚持的,这是执政理念,不能动摇。习近平语录:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。“人世间的一切幸福都要靠辛勤的劳动来创造的。”“我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,继续解放思想,坚持改革开放,不断解放和发展生产力,努力解决群众生产生活困难,坚定不移走共同富裕的道路。” 2.多些雪中送炭,急群众之所急:.多一些雪中送炭、急人之困,少一些锦上添花、花上垒花,防止出现“朱门酒肉臭路有冻死骨”现象。

3.努力补齐“贫困”短板

4.重视抓好教育工作:习近平说“孩子们成长得更好,是我们最大的心愿”。教育是人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一。因此可以构建终身教育,学习型社会。5.双创不可偏废其一

重点掌握:创业和创新间的逻辑关系。创业是逻辑先导,创业才能形成浓厚的商业氛围和竞争氛围,创新在这种氛围中才能成为强力需要和全面的自觉行动。6.收入分配是民生之源

7.牢牢守住民生的底线—社会保障制度 8.用中国的办法解决医改问题

6.对于精准扶贫精准脱贫工作思考 篇六

一是扶贫对象要准确..是依照省(市)(市)核定我们县(市)(市)的贫困人口数量,由统计调查部门科学测算出我们县(市)(市)各乡(镇)(镇)镇,村及各村小组的贫困人口详实数据.第二是采用公开,公平,公正的程序和步骤,把各地扶贫对象户和农村低保户平稳,准确地识别出来.然后将识别出来的扶贫对象户和低保户,建立规范的档案,做到户有卡,村有簿,县(市)(市)乡(镇)(镇)有电子档案,与这与此同时要建立一套实实在在可行的动态管理制度,使贫困对象进退有章可循.

二是扶持措施要对路..在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”.依照“一村一策,一户一法”的要求,逐户制订帮扶计划,确定挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务,水准,措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底,一家一户一本 X 帐,一家一户一个扶贫计划,一家一户结对帮扶,一家一户回头跟踪扶贫效果”,提升帮扶工作的针对性和实效性.力争通过三年帮扶,全县(市)(市)建档立卡的扶贫对象收入水准有较大提升,贫困发生率有较大幅度降低.三是帮扶责任要到位..“双联”帮扶工作机制,制订扶贫帮扶到户工作方案,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情形和帮扶效果作为举行党的群众路线教育实践活动,“三严三实”,

“效能风暴”,“先锋引领”和“工作落实年”的重要内容,确保帮扶工作落到实处.参与帮扶工作的党员干部,要实实在在增强宗旨意识和服务意识,坚持高水准要求,高效率工作,高质量服务.与这与此同时建立和完善考评考核机制,定期监督检查通报情形,对在帮扶工作中有实招,干实事,见实效的先进单位和个人,给予通报表扬;对帮扶不力,进展缓慢的单位和个人,给予通报批评,并限期整改.二要凸出“五大重点工作”..一是仔细做好建档立卡工作..依照精准度的要求,依照省(市)(市),市核定的我们县(市)(市)**年底贫困人口**万人,组织人员到村到户举行好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情形明.采用“五定”措施(定对象,定政策,定措施,定责任,定目标),全部推动农村扶贫帮扶到户工作.

二是强化“二项制度”的实实在在衔接..要强化农村低保制度与扶贫开发政策的实实在在衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶.使他们都能实现“两不愁三保证”(不愁吃不愁穿保证其住房,医疗和教育).

三是加快移民搬迁的步伐..全部推行移民搬迁与新农村建设,美丽乡(镇)(镇)村建设,危旧房改造,生态建设,小城镇建设相联系的工作模式,实实在在改善群众居住条件和

环境.强化移民搬迁宣传力度,强化措施,努力推动,实实在在解决深山县(市)(市),地质灾害县(市)(市),生态保护县(市)(市)贫困群众脱贫致富的根本出路,从而逐渐减少贫困人口.四是保证集训 转移就业扶贫..通过实施“雨露计划”等集训工程,增强贫困群众自身发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程.改进“雨露计划”实施方式,以贫困家庭“两后生”和进城安置贫困户劳动力为重点,集合扶持贫困户“两后生”职业学历教育集训和贫困劳动力就业技能集训,提升他们的职业技能,增强贫困群众自身发展能力.五是强化产业化扶贫力度.主动探索创新扶贫模式,争取国省(市)(市)政策支持,创造条件举行贫困村村级发展互助资金,扶贫到户贷款贴息,扶贫项目贷款贴息等工作,重点培育壮大扶贫龙头企业,强化对农村农业合作社的扶持力度,推动贫困村 XX 产业的发展,努力构建“一乡(镇)(镇)一业,一村一品”的产业发展格局,拓宽贫困群众增收渠道,加快群众脱贫致富步伐.三要统筹好“五大关系”..一是统筹把握强化扶贫力度和着力扶贫效果的关系.强化投入是扶贫开发的重要手段,可是最终要体现在提升扶贫效果上.最近几年以来,我们县(市)(市)在自身财力紧 X的情形下,持续强化扶贫开发工作投入,扶贫工作取得明显

效果.可是我们也清醒地看到,一方面扶贫力度逐渐强化,另一方面贫困人口仍然很多.要求我们在工作中,既要坚持强化扶贫力度,持续强化资金投入,整合各方资源,集合力量打好扶贫攻坚整体仗;更要依照“瞄准重点,精准制导,定点清除”的要求,着力提升扶贫资金,项目的效益,提升扶贫工作的实效,打好扶贫攻坚歼灭战.尤其要坚持普惠政策与特惠政策并举,少一些“锦上添花”,多一些“雪中送炭”,实实在在关注解决贫困地县(市)(市)群众方方面面的切身利益.从今往后的扶贫工作考评,既要考评各地投入的资金,人力等情形,更要考评扶贫工作的实际效果,考察减少了多少贫困人口,考察脱贫群众的生产生活,以科学的考评推动全县(市)(市)扶贫开发工作再上新水准.二是统筹把握好探索扶贫模式创新与形成扶贫长效机制的关系.创新才有活力,制度更具长效.要持续探索长效稳定可持续的推动贫困群众脱贫机制.比如怎样整合各类资金,发挥最大使用效益.扶贫资金可以用于扶持引导贫困群众通过土地流转,土地入股,劳动入股等方式创办合作社;可以作为贫困群众的股份投入龙头企业,变一次性本本年度扶贫资金为稳定收入;还可以扶助引导农民合理调整种养结构,使的农民走上发展多样经营致富的道路.要探索成立扶贫基金管理机构,整合 X 府资源筹集资金市场化动作,提升扶贫资金使用效益.要加快推动农村产权制度改 X,搭建农村各类资源

要素合理有序流动交易平X,拓宽融资渠道.尤其要重点建立完善扶贫投入增长,激励和约束,考核评价,监督管理等制度机制,通过建章立制推动扶贫开发工作的制度化,常态化,长效化.三是统筹把握好整村推动,集合连片与因户施策的关系.整村推动,集合连片扶贫,有利于支持贫困地县(市)(市)改善基础设备,提升公共服务水准,加快 XX 产业发展,必须持续坚持和完善.可是是贫困群众致贫的原因有很多,有一些因病致贫,有一些因灾致贫,有一些因家庭负担重而致贫,有一些因不具备或丧失劳动能力而致贫.帮扶到户是因户施策的一个好方法,要在深切细致搞好调查摸底,搞清贫困成因的基础上,做好“五定”工作.四是统筹把握好救济扶贫和开发扶贫的关系.扶贫要救济,决不能使贫困群众的生产生活没有着落;扶贫根本靠发展,只有使扶贫地县(市)(市)尽快发展起来,才能为群众脱贫致富奠定坚实基础.要统筹保证救济扶贫和开发扶贫,既“输血”,更“造血”;既扶贫,更扶智;既保证贫困群众大致生存,更推动贫困地县(市)(市)持续发展.

五是统筹把握好外部帮扶和自身奋斗的关系.外部帮扶是条件,自身奋斗才是根本.贫困群众即是扶贫开发成果的受益主体,也是扶贫开发事业的实施主体.解决贫困问题,固

7.精准扶贫顺口溜 篇七

一、九江县贫困现状

2013年, 全县共有农业人口271855人, 通过农户申请、民主评议、公示公告、和逐级审核等程序, 共识别出贫困人口 (家庭年人均纯收入2300元以下) 共7273户、14113人。

究其贫困原因有五:一是家有重大疾病患者, 国家医疗救助有限, 无法承担高昂的医疗费用, 此占贫困人口的十分之二;二是主要劳力残疾且丧失劳动能力, 此占贫困人口的十分之一;三是缺少劳动力, 如在读子女多的家庭、单亲家庭或纯女户, 此占贫困人口的十分之四;四是家里出现天灾人祸, 此占贫困人口的十分之一;五是人多地少, 农村基础设施差, 抗御自然灾害能力弱, 土地产出率低, 此占贫困人口的十分之二。

二、九江县扶贫济困主要做法

(一) 财政救助逐年加大

近三年来, 各级财政拨入九江县用于城乡低保、临时困难、医疗救助、农村五保、孤儿基本生活保障等社会救助款项共计 16487.03 万元。投入财政专项扶贫及水库移民后扶资金 2000 余万元, 用于农村基础设施建设, 大大改善了农村基础设施;省、市、县定点帮扶单位及社会各界共为贫困村争取和落实帮扶资金 259.58万元;通过实行农村产业开发、助学、助医等活动, 使3500 名贫困人口改善了生产、生活条件。

(二) 社会扶助日益活跃

全县机关、企事业单位、社会团体及个人 , 通过助学、助医等志愿服务活动, 为传播中华美德, 集聚积极向上的正能量, 促进社会稳步发展、推动地方经济建设发挥着不可替代的重要作用。如:九江仙客来生物科技有限公司董事长潘新华先后为抗震救灾、捐资助学、扶贫济困等捐助款物 600 余万元;广东蔡先生投资 20 万元, 为贫困村江洲镇九号村修水泥路 1 公里, 福建曹样根先生投资 28 万元修建贫困村马回岭镇秀峰村水泥路1.2公里。

(三) 转移就业技能培训

全县依托财政扶贫专项补助资金在全县实施“雨露计划”, 通过与南昌女子职业学校、九江市技工学校、九江市科技中专和深圳高级技师学院等院校合作办学, 免收学费或补助学费的方式, 开展对农村贫困家庭“两后生”和青壮年劳动力为对象的教育培训。三年来, 共实现劳动力转移培训 102 人, 实用技术培训 2068 人, 职业学历教育培训98人, 补助资金11.32万元。

三、扶贫济困工作存在的问题

(一) 政策覆盖范围有限

当前, 国家设置了相当的扶贫救困惠民政策, 但因享受条件、资金额度、减免比例和地方财力的限制, 还不能达到对贫困救助对象全方位、全额度的救助, 仍有相当多的贫困群体、家庭及边缘户被排除在政策救助之外, 难以迈进国家救助的门槛, 或是所获得的救助力度远远不够, 一旦家有病人或遇到灾祸, 往往束手无策、举步维艰。

(二) 救助信息沟通不畅

当前, 相当多的救助政策规定宣传不到位, 有些制度只停留在乡村干部层面, 部分群众对有哪些救助制度、申请办理程序和办理部门均不清楚, 出现了临时困难得不到及时救助, 而临时困难救助资金却时有结余的不正常现象。相关救助职能部门和志愿服务组织之间因信息渠道不畅, 造成救助和志愿服务活动存在一定的盲目性, 服务资源浪费, 救助效能低下。一些怀着回报社会的成功人士和相当的爱心人士因信息不畅、时空所限或途径不通, 难以实现捐助的意愿。

四、扶贫济困工作的对策和建议

(一) 构建扶贫救助平台, 整合利用社会资源

全县通过农户申请、民主评议、公示公告、和逐级审核等程序, 建立贫困村组、贫困家庭分类档案信息库。有关单位、社会团体和爱心人士可根据库内贫困对象的贫急实际、受扶助情况有针对性地实施救助, 避免帮扶重复、遗漏现象的发生, 实现国家、社会资源优化利用, 最大限度地保证扶贫救急活动的公开、公平、公证。

(二) 完善精准识别机制, 探索扶贫到户措施

一是探索差别式区分扶贫对象。按照“实事求是、公开公平”的原则, 由群众评定扶持对象, 并根据贫困程度将农户划分为扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、农村“五保”户等类别, 进而将贫困人口划分为有劳动能力的贫困人口、无劳动能力的贫困人口以及临时因灾因病因教育返贫的贫困人口, 探索差别扶贫的范围和对象。二是探索差别式实施扶贫措施。根据贫困农户的不同实际, 按照“缺什么、扶什么”的办法, 实行一户一策、一户一扶、一户一帮。对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫, 让他们自食其力稳定解决温饱;对没有劳动能力的贫困人口实行救助式扶贫, 保障基本生活需求;对临时因灾、因病、因教育返贫的贫困人口实行政府救助和社会资助, 让其平稳度过困难时期。三是探索差别式帮扶扶贫项目。根据不同的贫困群众具有的自我脱贫能力, 结合贫困户所处的土地条件、资源、优势、人力素质等状况, 因地制宜、因户制宜安排不同的扶贫项目。对有劳动能力的扶贫对象, 安排养殖业、种植业等适合农户脱贫增收的具体项目, 帮助建立稳定脱贫的支柱产业;对有富余劳动力的贫困家庭纳入“雨露计划”给予资助, “拔穷根”;对留守在家的贫困劳动力开展劳动力转移培训, “换穷业”, 帮助提高脱贫致富本领;对需要改善居住环境的贫困户, 实施扶贫移民搬迁、危房改造等项目, 帮助改善居住环境, 提高生活质量。四是探索差别式扶贫项目补助。根据农户不同的贫困程度, 实行不同的扶贫标准。同一扶贫项目的扶贫标准低收入贫困户高于一般收入户, 对特别困难的贫困户实行全补或包建, 对低收入户按适当高于县内同类项目的标准给予补助, 对一般收入户实行以奖代补鼓励政策。

(三) 转化扶贫救助理念, 强化造血扶贫实效

8.精准扶贫要克服传统扶贫路径依赖 篇八

目前,我国的扶贫已从传统扶贫转向精准扶贫,迫切需要克服路径依赖。

受制于既有路径,有些地方习惯于大呼隆,喜欢连成片、看得见的东西,心里总想着届时“对上级有个交代”,领导来了有个好看的“现场”,沉迷传统思路,沿用陈旧办法。从一些地方精准扶贫方案看,很多措施似曾相识,甚至只是以往工作或者其他工作的翻版。例如修了多少路、打了多少井,栽了多少果树、养了多少兔子等;一说领导重视,就是成立了高规格领导小组,忙于增编制、配专车、增经费等,主要领导亲自抓、分管领导靠上抓,一级抓一级、层层抓落实;一说注重宣传,就是路口有标牌、村村有标语、电视上播报刊上登。上级领导要是来检查,档案资料整齐美观,力求信息化处理,有图片有音像,经得起看、经得起查。事前汇报思路、事中报告执行、事后总结成果,迎接业务部门检查有完整的档案资料,引导各级领导视察要有成熟路线和标准解说,有文字有现场,既严谨又现实,高级大器上档次。仔细想想,其中很多方式方法没有脱离传统扶贫思路,沿用的还是老路径,不符合精准扶贫要求。

精准扶贫,关键是克服路径依赖,找准贫困家庭,这就必须从村庄抓起。村庄一般规模小,多的百多户,少的几十户,村民家境的透明度、知情度很高。某一家庭成员,从出生起就生活、学习、劳动在村庄里,其他村民都知根知底。如果这个家庭生活贫困,对于致贫原因、致贫时间、劳动能力、收支事项、家庭状况,以及性格脾气、家族关系、邻里关系等,其他村民、村两委干部基本有个清楚的了解和掌握。在审核贫困家庭、确定扶贫对象等整个扶贫工作中,村两委是主体和关键,村支书是第一责任人,必须强化村支书的责任地位,明确责任追究。要按照严格规定的贫困家庭条件标准,严格履行申报、审查、批准和公示等程序,确保最后确定的贫困家庭必须是本村范围内最困难的、最需要扶贫的,能摆到明处,不怕质询、不怕攀比(比较),让村民信服。

要做到这点,最有效的方法就是“排序”。第一步,编制所有申报户(拟定贫困户)的花名册,从最穷的一户开始,依次排序,不断核实修改,直到达成多数人接受的排序。第二步,按照顺序划分补助标准,根据致贫原因、具体情况,有针对性地确定扶贫措施。改变县对乡镇、乡镇对村庄按照人口数的固定比例分配扶贫名额的做法,凡是家庭人均收入低于贫困标准的,都要纳入扶贫范围,不能漏落一户。

扶贫对象确定后,就是“分类”扶持。最简单的方法有两种:一是按照持续程度划分,分为长期、临时两类。有的贫困是长期性的,例如鳏寡孤独残家庭,有常年病人的家庭,全部或者部分丧失收入能力、在较长时间内无法恢复的家庭等,这就需要长期扶贫(救助);有的贫困是临时性的,例如遭遇天灾人祸,出现暂时性贫困(困难),这种情况通过临时、一次性救助就能帮助度过难关。二是按照创收能力划分,也分两类,一是无创收能力或者低创收能力的,例如老年人、残疾人、重症病人家庭,这样的家庭没有或者有弱劳动能力,不能靠自身付出劳动增加收入、实现脱贫,主要依靠政府扶贫和社会救助。二是有创收能力的,分为勤快能干的和懒惰难管的。对勤快能干的家庭,不用多操心,给点阳光就灿烂,即使政府不扶持,自己迟早也会找到创收、就业的门路;对懒惰难管的贫困户,要引导他们自食其力,在政府的帮助下实现脱贫。这类贫困家庭,有的是有一定劳动能力或者完全劳动能力,却受时间、岗位、性格、惰性等限制,大钱挣不来小钱不想挣,无法找到稳定工作获得收入。这些人有劳动能力,自己却悠闲、不去创收,如果政府给予补助,就会助长懒惰,对其他贫困户就不公平,村民也会有意见。对这部分人,需要政府提供或者购买公益性岗位,让他们有活干,促使他们劳动,按规定给予报酬。例如,让他们从事村级环卫工、安全(治安)巡查、查(水)表、护林、当门卫、加入老年服务队、红白理事会等,从事力所能及的劳务,按劳取酬。

扶贫工作很复杂、头绪多,而克服路径依赖,仔细梳理,分门别类,会发现问题会变得很简单、有条理。对于精准扶贫,政府要做的是服务到位,不能缺位;需要市场调节的交由市场,不能越位。发挥好政府作用的同时,更好地发挥市场机制和社会力量的作用,政府不能以扶贫、民生为由,干预市场机制,避免好心办坏事、干事惹麻烦、出力不讨好。

(作者单位:山东省沂水县财政局)

责任编辑:欣文

9.精准扶贫精准脱贫工作会讲话 篇九

今天召开精准扶贫精准脱贫工作会,主要是贯彻省、市有关扶贫攻坚工作会议精神,对全县精准扶贫精准脱贫工作进行详细安排部署。下面,我就深入实施精准扶贫精准脱贫工作,讲三点意见。

一、紧盯任务导向深化认识,切实增强扶贫攻坚的使命感

前一段时间,省、市相继组织召开了精准扶贫精准脱贫工作大会,强调各级各部门要找准突破口和着力点,精准发力、合力攻坚,坚决打好扶贫攻坚这场硬仗,并明确要求,**的90户贫困人口要在今年整体脱贫,我代表**县与市委马书记签订了责任书,立下了“军令状”。全县各级各部门要迅速学习贯彻省市精准扶贫精准脱贫工作会议精神,从讲政治、讲大局的高度,充分认识精准扶贫的重大意义,进一步增强扶贫攻坚的思想和行动自觉。

第一,要从战略高度深刻认识到,精准扶贫是确保**与全国同步进入小康社会的当务之急。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标,这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想,也是各级各部门和广大党员干部必须履行的重大政治使命。当前,我县还有90户249人处在贫困线以下,如果这些群众脱不了贫,就难以如期实现全面小康目标。全面建成小康社会,当务之急就是要把贫困人口作为扶贫开发的着力重点,有力有效攻坚克难,逐户消除贫困,确保全县各族干部群众与全国一道步入全面小康社会。

第二,要从政治高度深刻认识到,精准扶贫是巩固全国民族团结进步模范县创建成果的现实需要。近年来,我们牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,借助党的群众路线教育实践活动和“双联”行动等有效载体,组织动员全县各级党员干部联系帮扶贫困群众,通过这种互帮互助、交流交融,在经济社会建设大局中,形成了民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好工作局面,成功创建为全国民族团结进步模范县。实践证明,深化扶贫攻坚行动,是巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系的现实需要,必须在加强各族干部群众互联互帮、交流交融、精准扶贫上下功夫,进一步巩固拓展全国民族团结进步模范县创建成果。

第三,要从全局高度深刻认识到,精准扶贫是建设富裕文明和谐幸福新**的重要举措。虽然与其他县市区相比,我县的贫困人数较少、扶贫的基础比较扎实,但要看到,我们提出的建设富裕文明和谐幸福新**的奋斗目标,其要义之一就是要让自治县的每一个人摆脱贫困、过上幸福美好的新生活。因此,打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富是全县各级组织和广大党员领导干部必须担当的历史使命,也是各族群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活最现实、最迫切的选择。我们一定要带着强烈的责任、怀着深厚的感情,努力把群众的热切期盼变成现实的美好生活。

二、紧盯关键环节精准发力,切实提高扶贫攻坚的针对性

在昨天上午的县委常委会上,我们专题研究了精准扶贫精准脱贫有关事项,制定出台了精准扶贫《实施意见》、《实施方案》和《考核办法》,明确了我县精准扶贫的任务书、作战图和时间表。各级各部门要认真学习、准确把握、全面落实,按照省市“六个精准”的要求,紧盯关键环节,抓实见效,走出一条符合**实际的精准扶贫路子。一是要把精准体现在扶贫对象上。今年上半年,县上按照“五步一公示”的程序、标准和要求,在全县范围内进行了详细认真的筛选,共识别认定贫困人口90户249人,并结合“双联”行动,把这些困难群众的脱贫任务全部靠实到了四个乡镇、34名县级干部和437名科级干部身上。各包抓单位及帮扶干部要采取挂图作业、挂牌销号的做法,为每一个贫困户制定脱贫计划,切实做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清;要建立动态管理机制,对实现稳定脱贫的要逐户逐人退出,确保扶贫力量精准对接、贫困对象精准受益。二是要把精准体现在重点内容上。各级各部门要抢抓丝绸之路经济带建设、国家把公共基础设施建设作为新的投资重点及对边疆地区、民族地区、生态保护区实行差别化的区域政策等重大利好,加强与国家和省、市对口部门的沟通衔接,争取在加大基础设施建设、培育特色优势产业及教育、卫生、金融、文化、科技、人才和社会保障等方面取得更大的政策和资金支持。在这一点上,经县委常委会讨论,明确要求各包抓部门和单位年内必须向上争取不少于10万元的扶贫项目资金。县上还将拿出100万元的贴息贷款,为困难群众创业提供一定的资金支持。

三是要把精准体现在扶贫方式上。要突出个体差异性,根据贫困户的实际情况和需要,逐户制定扶贫脱贫计划,实施差异化的帮扶措施,不断增强扶贫对象自我发展、增收致富能力,努力实现稳定脱贫。要落实好包抓帮扶责任,县四大班子分别包抓四个乡镇,原则上完不成任务不脱钩。县级干部负责包村抓户,既要抓好所在工作组面上的工作,又要协调组内科级干部包户工作。科级干部负责蹲点帮扶若干贫困户,发挥骨干带动作用。要重视发挥平台抓手效应,找准扶贫攻坚与全县工作大局和当前重点工作的结合点,与实施“3341”项目工程有机结合,与实施“6873”交通突破行动有机结合,与“双联”行动有机结合,与“三严三实”专题教育有机结合,找准突破口,狠抓结合点,不断提高精准扶贫的实效性。

四是要把精准体现在目标任务上。县委、县政府在制定《实施意见》和《实施方案》时,充分考虑了市委、市政府下达的目标任务和全面建成小康社会的指标要求,在反复论证、广泛征求意见的基础上,最终确定我县精准扶贫目标,即:到2015年底,力争全县所有贫困户实现脱贫,贫困户人均纯收入力争达到3000元以上,确保与全县同步全面建成小康社会。各级各部门都要朝着这个目标,把心思和精力集中到精准扶贫上,把措施和力量聚焦到精准扶贫上,主动谋划工作、倒排工期、扎实推进。

五是要把精准体现在考评激励上。围绕树立良好导向,县上出台了《**县深化双联精准扶贫考核办法》,进一步充实完善了“六位一体”综合考核办法,切实将激励性体现在了扶贫攻坚工作中。今天的会上,我与县四大班子主要负责人,四大班子主要负责人和四个乡镇党委书记签订了责任书,到年底,我们要一一对照责任书,根据《考核办法》逐项考核,兑现奖惩。六是要把精准体现在强化保障上。县上在制定《实施意见》、《实施方案》和《考核办法》的基础上,还结合县级领导分管联系工作实际,成立了**县精准扶贫协调推进领导小组和**县精准扶贫攻坚工作组,这为精准扶贫提供了强有力的机制保障。各级各部门及各包抓领导、包户干部都要认真对照方案,主动出击、对号入座、认领任务、狠抓落实。纪检监察部门、审计部门和资金、项目主管部门要发挥职能作用,加大扶贫资金和项目监督检查力度,严肃查处侵害群众利益的违纪违法问题,确保扶贫资金和项目发挥应有的效益。

三、紧盯重点工作硬化保障措施,切实增强扶贫攻坚的实效性 面对艰巨的精准扶贫任务,各乡镇、各部门和领导干部一定要勇于担当、主动作为,全力以赴抓好工作落实。

一是要强化组织领导。要认真落实扶贫开发工作责任制,坚持部门协调、乡镇主体的领导体制和片为重点、规划到村、扶贫到户的工作机制,党政“一把手”负总责,分管联系领导具体抓,形成横向到边、纵向到底的责任体系。新成立的县精准扶贫协调推进领导小组要加强统筹协调,履行好规划制定和协调监管责任;县委双联办、县农建办要全面履行工作职责,对重点任务要深入研究、精心指导、经常检查,对项目资金要主动对接、积极争取,确保扶贫资金使用安全、扶贫项目发挥效益。

二是要严格考核问责。要在扶贫攻坚主战场上培养干部、评价干部、发现干部、选用干部,对扶贫工作业绩突出的干部,在符合干部选拔任用条例的前提下优先提拔重用。对能拧成一股绳抓扶贫并且整体成效好的领导班子,干部提拔、调整后空出来的岗位,接任者原则上优先从本单位考虑产生。对那些认识不到位、精力不集中、措施不得力的干部要严格追究责任,按期完不成扶贫任务甚至弄虚作假的,要及时进行调整,决不能因人为因素而影响精准扶贫全局。

三是要突出扶贫成效。要始终把增强群众收入、改善群众生活,作为检验精准扶贫工作成效的关键,这既是责任书的重点内容,也是考核评价的重要依据,希望大家在这方面多花心思、多出实招、多下功夫,把精准扶贫成效体现在改善困难群众生活上。广大干部要驻村蹲点帮扶,真正践行和群众一块过、一块苦、一块干的承诺,以精准扶贫的成果赢得广大群众拥护、好评,把精准扶贫成效体现在密切党群干群关系上。

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