关于加强文化人才队伍建设的实施意见

2024-10-07

关于加强文化人才队伍建设的实施意见（共8篇）

1.关于加强文化人才队伍建设的实施意见篇一

XXX区关于加强社会工作人才队伍

建设的实施意见

为适应我区社会发展的需要，根据党的十七届六中全会关于建立一支宏大的社会工作人才队伍的总体部署，按照市委、市政府关于加强全市社会工作人才队伍建设的具体安排，不断加快自治区科学发展先行区步伐，结合XXX区实际，现就我区社会工作人才队伍建设提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会的总体要求出发，紧紧围绕“富民强区”发展战略，立足现实，着眼长远，积极推行“社工﹢助工﹢义工”模式，营造有利于社会工作人才充分发挥作用的体制机制和良好社会环境，建立一支适应我区社会发展需求的社会工作人才队伍，为构建自治区科学发展先行区提供坚强有力的社会工作人才支撑。

二、总体要求

坚持“以人为本、统筹规划、突出特色、试点先行、整体推进”的原则。用3年时间，建立和基本完善与我区经济发展水平相适应的社会工作人才队伍建设管理体制和运行机制，大力推进社会工作的职业化和专业化进程，建立科学合理的社会工作人才培养、评价、使用和激励机制，完善社会工作岗位设置和社会工作人才配置机制，培育和发展一批能够承载并促进社会工作发展的社会氛围，形成“党委统一领导、政府主导推动、民间组织运作、公众广泛参与”的社会工作发展格局，努力打造一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。

三、目标任务

我区社会工作人才队伍建设的目标任务是：到2015年，设置覆盖全区的社会工作人才组织机构。区委、区政府成立社会工作人才队伍建设领导小组，设立社会工作服务中心；镇、街道办事处设立社会工作服务所，落实具体工作人员；社区（村）设立社会工作服务站。在我区建立一支4000人以上的社会工作者队伍，具有社会工作专业技术职务资格的人员达到300人，其中社会工作师80人，助理社会工作师及社会工作员220人，形成与社会发展相协调的初、中级社会工作人才梯次结构，为城乡居民提供较为系统全面的社会服务。

（一）2012年，XXX区组织、宣传、民政、人事、财政等部门做好社会工作岗位设置、民间组织培育、政府购买服务等重点工作。在全区范围内采取多种形式宣传社会工作人才队伍建设工作，组织全方位、多角度的教育培训。区委、区政府成立社会工作人才队伍建设领导小组，设置工作机构，区民政局成立社会工作办公室，落实编制人员。街道和社区实现社会工作服务机构全覆盖。全区社会工作者队伍达到2500人。进一步加强社会工作岗位制度建设，积极拓展社会工作服务领域，探索转换和引进相结合的社会工作人才配置方法，加大公共财政投入力度。加强社工人才的培养使用力度。按照“整体规划、分类推进、试点先行、逐步推广”的工作原则，确定人劳局、教育局、卫生局、司法局、团委、XXX镇、街道办事处、XXX街道办事处为试点，率先推动社会工作，发挥带头和示范作用。

(二)2013年，镇、村（嘎查）全面推开社会工作人才队伍建设工作，成立社会工作服务所或社会工作服务站，落实具体工作人员。全区社会工作者队伍达到3200人，社会工作人才队伍达到260人左右。

各部门进一步总结社会工作人才队伍建设的经验，形成符合我区实际的社会工作人才队伍建设的运行模式。

（三）2014年，我区社会工作者队伍达到4000人，社会工作人才队伍达到300人。进一步总结经验，使我区社会工作人才队伍建设达到队伍规模适当、机构政策配套、体制机制健全、系统运行良好，能够为广大城乡居民提供良好服务的水平。

（四）积极推行“社工﹢助工﹢义工”模式开展社会工作。推进社会工作，既要发挥专业社会工作者的作用，又要发动公众广泛参与，发挥助工、义工的协助作用。努力形成“社工引领义工服务、助工协助社工服务”的模式，建立社工、助工、义工联动发展的机制。

四、工作措施

（一）加强组织领导。社会工作人才广泛分布于社会管理和服务的各个领域，是专业技术人才的重要组成部分。按照党管人才的总体原则，建立组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，人事、教育、劳动和社会保障、司法、卫生、工青妇等部门密切配合的组织领导格局，形成工作合力。

（二）健全培养机制。制定社会工作人才队伍教育培训规划。探索建立社工岗前教育、继续教育等多种教育培训体系。充分利用各种教育资源和街道社区、福利机构等社会资源，鼓励承担社会工作职能的机关企事业单位积极开展社会工作人才的业务培训教育和实习实践，通过进修、实习、短训、函授等形式，尽快提高职业水平。开展与国内先进地区社会工作人才的学习、交流与合作，学习借鉴其社会工作发展的成功经验。

（三）畅通使用渠道。民政事业单位、街道社区、教育辅导、医疗卫生、民间组织等单位和行业是吸纳和使用社会工作人才的主渠道。人事、民政、教育、卫生行政部门要加快进行社会工作

岗位设置，2012年，要本着科学合理规划、梯次结构配置的原则，在社区服务、社会福利、社会救助、优抚安置、社会事务、教育辅导、医疗卫生等重点领域设置200个社会工作专业技术岗位。要把符合条件的社会工作专业毕业的大学生、取得专业技术职务资格证书的人员纳入全区人才储备库，并为其提供相应求职就业服务。相关社会工作岗位出现空缺，需向社会公开招考、招聘的，要优先录用取得社会工作专业技术职务资格证书人员和社会工作专业毕业的大学生。

（四）培育民间组织。按照“政府推动、民间运作”的原则，通过多种方式培育发展民间组织。鼓励支持符合条件的组织和个人，创办一批民间组织，特别是社会公益性民间组织；按照承担社会服务工作的要求，进一步规范整合现有公益性社会组织，为在社会组织中开展社会工作创造条件；大力培育能够承接政府提供公共服务职能的民间组织。

（五）建立公共财政支持体系。区政府对社会工作所需要经费列入预算给予支持。大力拓展社会融资渠道，倡导、支持有条件的企业和个人设立非公募基金会，并遵循公开合法的原则，依照有关章程开展公益活动和支持社会公益性民间组织开展社会工作。积极运用市场机制，在具有公共服务职能的政府部门和单位中，推行“政府购买服务”的方式，降低行政成本，提高服务水平。

（六）加大宣传力度。新闻宣传部门要加强对社会工作的宣传，运用各种宣传形式，大力宣传社会工作人才队伍建设的重要意义，系统宣传社会工作的专业理念、方法和作用，特别是深入宣传社会工作的先进人物和典型事迹，提高全社会对社会工作的知晓度和认同度，努力营造良好的工作氛围和发展环境。

2.关于加强文化人才队伍建设的实施意见篇二

意见把师德建设作为考评学校工作和办学质量的重要指标, 把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容, 对教师实行师德表现一票否决制, 对有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直至撤销教师资格。

意见提出, 要逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准, 对农村边远地区实行倾斜政策。研究制定高等学校教职工编制标准。出台幼儿园教师配备标准。严禁挤占、挪用、截留教师编制。

意见提出, 我国将严格教师资格和准入制度, 提高教师任职学历标准、品行和教育教学能力要求。全面实施教师资格考试和定期注册制度。建立统一的中小学教师职务 (职称) 系列, 探索在职业学校设置正高级教师职务 (职称) 。全面推行聘用制度和岗位管理制度。完善以合同管理为基础的用人制度, 实现教师职务 (职称) 评审与岗位聘用的有机结合, 完善教师退出机制。

3.关于加强校园文化建设的实施意见篇三

高等职业院校肩负着培养面向生产、建设、服务和管理一线需要的高技能人才的使命。随着我国走新型工业化道路、建设社会主义新农村和创新型国家对高技能人才要求的不断提高，为高等职业技术教育提出更高的要求，也提供了广阔的发展空间。校园文化建设是高职学院思想政治工作和社会主义精神文明建设的重要载体，对活跃师生文化生活，促进学生自主发展，引导学生健康成长具有不可替代的作用。为加大校园文化建设力度，形成浓郁的校园文化氛围，使校园文化建设在各项工作中发挥作用，特制定本实施意见。

一、校园文化建设的指导思想

以社会主义核心价值体系为中心，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观理论，紧密围绕我院不同时期的工作重点，加强对校园文化发展的组织、建设和管理，积极有效地探索高等教育新形势下的校园文化建设问题，充分挖掘校园精神文明建设中的积极因素，创造性地开展有特色的校园文化建设活动，逐步形成特点鲜明，适应形势发展需要，并具有较高人文和科学品味、较强育人功能的校园文化建设新格局，为改善教育教学和成才环境提供鲜活的文化发展资源。

二、校园文化建设的基本定位

校园文化是在校园环境中，由校园师生员工在教学、管理、生产和生活等各个领域的活动全过程中相互作用创造形成的一切物质和精神的产物。其组成要素大体包括：校园物质文化，主要有校园环境、教学、生产生活资料等硬件基础，是校园文化的重要载体；校园制度文化，指校园内部各种制度、教学生产生活模式，是文化活动的基本规范和准则；校园精神文化，指文化观念，历史传统，多数校园人依循的共同思想意识、价值观念和生活信条，是校园文化的核心和灵魂；校园行为文化，包括有校园个体和群众发出的各种行为及由此形成的行为方式、生活方式、学习方式和思想方式，也即由此形成的教风、学风和工作作风，是校园文化的晴雨表。四个要素是一个多层次的有机组织体，相互作用、相互支持。优良的校园文化对校园内师生员工的生活学习成长成才都具有极为重要的导向、教育、陶冶作用，同时也能为创造良好学校形象，增强对社会发生较大的影响和辐射产生巨大功能。

高职学院校园文化建设，应当立足高职学院实际，按照“全面贯彻党的教育方针，坚持以服务为宗旨，以就业为指导，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出应有贡献”的要求，与时俱进、面向未来。加强校风、教风、学风、生活作风和环境建设，集中和依靠群体的智慧，为培养具有良好职业道德、较高实践技能、敬业精神，爱国守信，坚持真理，自强不息，追求高尚道德理想人格的合格人才而发挥作用，以最终构建和形成具有丰富深刻内涵的冶金学院精神。

三、校园文化建设的工作内容

校园文化是涉及校园政治、文化、教育、基本建设等多方面的建设课题，概括起来，工作内容主要有如下几个方面：

（一）制定校训

校训作为学校面对内外公众的特殊标志，是学院办学宗旨、特色、文化氛围的浓缩与展示。随着学院高职教育的开展，学院原有校训已不适应高职教育要求。按照教育部有关文件对高职教育提出的要求，学院以迎接人才培养工作评估开展各项教育教学建设为契机，制定校训：博学、精技、创新、务实。该校训延用了原校训“博学、创新、务实”内容，将原内容中“精思”修改为“精技”，更加体现突出实践技能培养的高职教育特点。

“博学、精技、创新、务实”，充分体现了高等职业教育“为现代化建设培养高素质技能型专门人才”的办学宗旨。学院教育教学工作要以校训为引领，在各项工作中体现“校训”对学院办学的要求，实现学院强化办学特色，全面提高教学质量，持续健康发展的办学目标。各部门要加强校训宣传工作，使校训深入人心，发挥统一思想、凝聚力量，树立学院良好形象的作用。

（二）校风建设

校风是指学校全体成员在共同目标指引下，逐步形成的精神和风尚。是学校办学指导思想、培养目标和全体成员行为习惯的综合反映。一定程度上，体现了全体成员对知识、工作和生活的基本态度、意志、方法、目的和气氛等多方面的层次和水平。校风最基本的表现是：精湛技能的学习目的，民主团结的学习气氛、勤奋进取的学习精神，严明严格的学习纪律，自由健康的个性风尚。

校风建设目标：

1、明确办学目标，端正教育思想，管理者、教育者、被教育者及辅助人员均应对学校本质有明确认识，继承优良传统，发扬艰苦奋斗的建设精神，共同恪守教育信念，自觉追求职业风格。

2、建设高素质教师队伍，培养高质量学生，为社会企业提供高质量的人才、技术服务，共创名牌学校。

3、用明确的价值尺度和强烈舆论导向，加强“世界观、人生观、价值观”教育和爱国主义、社会主义、共产主义教育，促进全体成员确立明确的责任感和优良行为准则，用高尚的心灵和扎实求真的工作作风营造文化氛围。

（三）学风建设

学风是学校教师、学生对待知识和业务学习提高的基本学习风尚。表现为对知识具有浓厚的学习兴趣、探索精神，关心社会进步，有严格的知识和技艺能力训练，不断追求新知，创造性地掌握和运用实践技术知识，有效地把学业建设和人生实践结合起来，养成终身学习、刻苦实践的良好习惯，树立以实践能力、创造能力、创业能力为社会服务的成长目标。

学风建设基本目标：

1、高度的学习理想，明确的学习目标，通过学习与实践，形成较强的职业技能和高尚的职业道德。

2、强烈的学习兴趣和实践精神。

3、创造性的学习方法和策略。

4、珍惜实践，利用一切可能条件提高自身能力的主动性和自觉性。

5、技能提高与技术更新并重的风尚。

6、服务企业，服务社会，建设祖国的学习志向。

7、剔除旧弊，全员营造浓厚的学习实践氛围。

（四）教风建设

教风是学校教育教学工作者教育教学精神、思想和方法的集中反映。教育工作者（主要是教师）应以教育家的精神、企业家的立场、专业技术骨干的方法和行为对待教育教学、教学研究和管理工作任务。

教风建设目标：

1、树立高尚的教育理想信念、思想方法，具有教育家必要的人文情怀和科学精神。

2、勇于创新，钻研业务，探索人才培养模式改革，解决教育教学中的问题，开展高质量的教育研究活动。

3、规范言行，为人师表，教育和引导学生从思想建设、知识积累、实践技能、追求高尚人生等多方面健康成长。

4、自觉以个人和群体组织行为从事教育研究，以构建培养人才服务、技术服务相互推动的机制。

（五）生活作风建设

生活作风建设是校园全体成员在日常生活中形成的生活思维、方式和习惯，是校园文化中最普遍最实在的层面，是体现教育在转移风俗、美化人生本质目的的基本表现。校园文化应对形成较高文化品味和质量的生活作风予以深切关注，使学校精神贯穿于全员日常生活，体现学校形象的真正内涵。

生活作风建设目标：

1、规范教职工和学生日常言行，建设相互尊重、友爱、自由、个性化和积极向上的文明高雅的现代生活品格。

2、重视全员生活作风的质量建设。仪表、精神面貌、交往理念和交流话题均能体现师生的生活信仰、基本追求和风貌。

3、提升地域文化环境和生活作风，构建具有高尚生活追求的空间和精神立场，为改善提升地方生活质量提供榜样。不论教师、职工或学生，均应有此责任。

（六）环境建设

校园环境包括硬件环境和软环境两大部分。这里环境建设主要指介于两者间的环境建设。它是人文、科学和审美精神的重要体现。主要表现为校园人文景观、科学景观、办公、教学、生活学习区域内文化现象的管理开发及其质量。它存在于教学区、宿舍区、实训区、后勤服务区、小型公共设施经管区、家属区等校园各个区域。

环境建设目标：

1、景观构建。要能充分体现人文化、科学化和审美化的结构特质和品位。

2、动员师生根据工作和生活区域及性质自觉改善条件，从小环境小事情做起，创造文明、高雅、舒适的环境。

3、有规划、有步骤地做好现有环境资源整合，使优化、绿化、美化工作逐年得到改善。

（七）文化活动建设

文化活动是校园文化建设中最活跃、最丰富、最多样化的部分，既是展示办学活力和效果的重要方面，也是增强和提高师生实践和运用思想、知识、能力的重要方面，既体现着学校精神，也体现着教育品位。校园文化活动主要包括教学活动、技能比武、艺术活动、体育活动、公益活动，既包括有组织的大型集会活动，也包括基层或班级以及个人开展的小型文化活动。其场所则主要来自实训中心、图书馆、文体馆、礼堂、社团活动室、网络、班级、宿舍及其它临时性活动场所。有组织地开展校园文化活动，加强文化活动的引导和管理，在整个校园文化建设中其作用举足轻重。

文化活动建设目标：

1、组织建设。搞好学会、协会、学生会、社团组织建设。在民间组织基础上，重点扶植培养一批有深远广泛意义和发展特色的教育教学和科研组织以及学生社团。

2、主题文化活动系列化，制度化。支持、引导师生积极参与。

3、积极组织、支持开展群众性文化艺术活动。

4、编辑整理校史，编印文艺创作、学术论文集，创建校史展室、荣誉展室、文化走廊等。

5、办好校刊、校报、广播站、电视台，支持和管理基层报刊建设。

6、改善文化活动条件，完善场所建设，增加设施投入，打造文化活动品牌。

（八）大学生社会实践活动建设

大学生社会实践活动是学生了解社会、服务社会，提高思想政治素质，训练和提高创造能力的有效途径，是校内教育的有益延伸。宜坚持课程与活动相结合、集中与分散相结合、日常与假期相结合、无偿与有偿相结合，进一步推进工作开展。

大学生社会实践活动建设目标：

1、继续坚持开展“青年志愿者”活动。

2、扩大社会实践范围，开拓更多活动途径。

3、提高活动的科学技术含量，加大基地化建设、社会化运作力度。

4、重视活动成果的推广和运用。

（九）大学生心理健康教育

增强大学生身心健康是校园文化建设的内容之一。在当前社会环境纷繁多变、社会生活节奏加快、学校间和学生间竞争加剧、价值观念多元化、人际交往日益复杂的情形下，大学生心理健康教育越来越占有突出地位。

大学生心理健康危机突出的表现是心理障碍、心理异常和心理疾病增多。如认知偏执、情绪异常、行为异常、人格分裂以及心身疾病、精神分裂等等，都是不容忽视。要使学生在身心方面达到自我意识正确，心态积极，人际和谐，人格健全，行为正常，必须加强大学生心理健康教育，使学生在获取知识的同时，也能拥有心灵成长的喜悦。

大学生心理健康教育目标：

1、重视智力和非智力因素的协调培养。

2、健全机构，开展较为完善的心理咨询服务，如心理保健、人际交往、学习和生活方式、恋爱、潜能、学业和前途等问题的全面咨询。

3、举办有益身心的丰富文化活动。

4、改善教育方式。把教学与心理健康教育有机融合，根据需要吸纳社会力量协助开展心理健康教育。

四、校园文化建设工作原则

总的原则是解放思想，与时俱进，重点突出，协调发展。充分强调学校精神建设的重要性；充分强调对教育规律的尊重，用现代教育意志、理想和实践全面展开全员育人的重要性；充分强调品德修养、胆略识见、技能水平和健康体魄培养和引导的重要性；充分强调文化建设过程中工作主体互为工作对象的重要性；充分强调高等教育在转移风俗、引导地方社会文化更新和进步方面产生巨大作用；充分强调校园文化与企业文化、社会文化激发互动的作用。

五、校园文化建设的工作机制和制度建设

与传统的教育不同，高职教育更加强调学校科学精神和技能训练，强调用理性思维、科学实践建立学生应有的社会文化观念，用高度化的精神和高超的技能构建人生立场和生存能力。校园文化建设在完成上述教育功能的实现中地位日趋重要。因而加强校园文化建设的管理和引导，建立健全工作机制，加强制度建设也就显得十分重要。

（一）工作机制

1、加强对校园文化建设的组织和领导。提高全员对校园文化建设重要性的认识，以理想、责任、义务的高尚教育理论为出发点，从校风、教风、学风、生活作风等多方面入手，逐步形成领导者—教师—学生 —职工逐级逐层协调进步的全员建设校园文化的良性工作机制。

2、积极发挥校园文化建设管理者和社团、学生会、文艺团体等学校民间组织的作用，有规划、有步骤地开展系列教育研究、技能展示、文艺创作、文体活动，努力提高校园文化建设质量。

3、完善校园文化设施建设。加大对实训场所、图书馆、文体活动场所、校园环境的建设力度，对各项工作提供必要的经费支持，促进教育教学手段现代化，创新工作空间，优化育人环境，加快校园文化建设体制的形成和发展。

4、推进思想政治工作进网络、进公寓、进社团。以追求科学和人文关怀为最高理想，对网络、公寓、社团等学生生活－学习活动场所进行重点建设。网络管理重在开放和引导方面多下功夫。宿舍管理要健全管理、优化观念，强调宿舍文化建设，减少问题的发生。社团工作要形成较切实可行的工作模式，开展具有较高品位的实践活动。

（二)制度建设

制度现代化管理是现代社会的重要标志，也是现代高校管理的重要方式。推进制度化管理，科学规范地开展校园文化建设，改变管理随意性过大、持续发展效果较差的局面需要努力加强制度建设。

1、提高对制度建设的认识，使各项工作有章可循，依法办校。引导全员确立自觉按照制度办事、转变工作作风、提高工作效率的意识。

2、科学建立、健全制度，形成校园文化建设制度大全。各有关部门应重视制度建设，科学合理、翔实有效、协调统一地加强建设工作。要切实注意把握制度建设的科学性、人文性、持续性和大局观念，开展调查研究，梳理问题，从“新”、“实”、“严”三字上下功夫，把制度建设抓紧抓好，避免出现制度真空，提高制度运行效果。按照校园文化发展建设不同阶段，制订完善事关校园文化建设和发展大局的制度，规范运作。

3、加强制度落实，提高制度运行效果。制度用以规范工作，提高工作效率，提升生活质量，重在落实。要加强制度的可操作性，高效实施。

4、建立校园文化建设评估体系，依据教育部《关于全面提高高等职业教育质量的若干意见》精神，不断提高人才培养质量。学院发展应依据评估标准，建立完善的评价体系，以利指导工作。

六、近年重点工作。

目前，学校中心工作是按照《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》以及《天津市示范高职学校办学标准》的要求，开展教育教学建设，经过几年的努力，把学院建设成为具有一定影响力的高职院校，校园文化建设应重点抓好几项工作。

（一）开展目标建设规划的具体实施方案的制定，明确完成工作时间。

（二）协调各方面力量，开展校园文化建设研究，加快制度建设。

（三）重点开展校园中间环境建设，改善环境，推进具有明显收效的建设项目的实施。

（四）对现有校园文化建设格局进行扩展补充，奠定发展基础。

（五）开展职业教育理论学习和研究，加强科学、技能、人文、法制、管理等方面普及教育，转换观念，解放思想。

（六）收集档案，编印校史、文艺作品集，开展文体活动，加大学校精神建设宣传力度。

4.关于加强文化人才队伍建设的实施意见篇四

[ 作者: 佚名出自:发表时间: 2007-03-05点击: 1824字体大小: 大中小 ]各镇、街道：

为推进农村廉政文化建设，拓展反腐倡廉教育新领域，营造尊廉崇廉的农村新风尚，促进农村的可持续发展，构建社会主义和谐社会，现就加强农村廉政文化建设提出如下实施意见：

一、总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“为民务实、敬廉崇洁”为主题，按照反腐倡廉和农村建设社会主义先进文化的总体要求，求真务实，开拓创新，紧密结合农村工作特点，切实把廉政文化建设延伸到农村，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，促进农村党员干部强化廉洁自律意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉坚持讲文明、讲道德、讲法纪、讲民主的价值取向和行为准则，增强群众反腐倡廉的信心和决心，进而在全社会形成良好的反腐倡廉工作氛围。

二、基本原则

（一）寓教于乐，注重实效。农村廉政文化建设必须立足于农村实际，坚持贴近生活、贴近群众，根据农村群众业余文化生活的需求，积极挖掘优秀的农村民俗文化资源，运用戏曲、影视、说唱、小品、书画等干部群众喜闻乐见的形式，开展有针对性的文化活动，加强廉政文化的普及性和通俗性，使广大农村干部群众在参与中得到感染，在参与中受到教育，潜移默化地帮助基层干部群众增强反腐信心，抵御低俗文化、腐朽文化的影响和侵蚀。

（二）正面引导，典型带路。农村廉政文化建设必须坚持正确的政治方向，大力宣传反腐倡廉工作成果、先进人物的典型事迹、优秀廉政文化传统和当代农村先进廉政理念、管理方法，积极挖掘身边的先进典型，以身边的事教育身边的人，通过典型带路，形成正确的舆论导向，提升基层干部群众的思想境界。

（三）与时俱进，开拓创新。农村廉政文化建设必须与时代特征、时代精神、时代要求紧密结合，与时俱进，不断加强和改进廉政文化进农村的方式方法，创新载体，拓展内涵，丰富和发展社会主义先进文化形态，推动先进文化在农村的传播。

三、主要内容

（一）党的三代领导集体和以胡锦涛为总书记的中央领导集体关于加强党风廉政建设和 1

反腐斗争的重要思想。

（二）中央和省、市、区关于反腐倡廉工作的方针、部署、措施及形势任务、重大成果等。

（三）相关法律法规、党员干部廉洁自律的各项规定。

（四）党的优良传统作风，中华民族律己修德、忠心爱国、勤政务实、扶贫帮困等优秀传统美德。

（五）农村党员干部廉洁自律的先进典型事例。

（六）与社会主义市场经济相适应的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的道德观念、价值观念和法制观念。

四、方法途径

从强化党在农村的执政基础、促进农村可持续发展的高度出发，从广大农村干部群众的理想信念、家庭美德、社会公德教育入手，增强廉政文化的吸引力和感染力，使廉政文化渗透到农村干部群众日常生产、生活、工作的各个领域。

（一）紧密结合农村精神文明建设工作，将廉政文化融入农村文化。一是充分利用农村现有的宣传、活动阵地，通过创建廉政板报、廉政书架，适时举行廉政文艺晚会、廉政征文比赛、廉政知识竞赛等活动，广泛宣传反腐倡廉。二是根据农村建设实际，合理规划廉政文化景观建设，通过在农村景观中适当点缀廉政公益广告、廉政公益横幅、廉政宣传画、廉文、廉对、廉谣、廉政格言警句等内容，形成与农村环境浑然一体的廉政景观，使廉政文化自然融入到农村党员干部和群众日常的生活起居和行为习惯中。三是积极调动村民参与廉政文化建设的主动性和积极性，使广大干部群众成为廉政文化建设的主体，在良性互动的过程中，赢得不同经济、社会、文化背景的人群广泛支持和参与，形成一定的氛围，造成一定的声势，使廉政文化成为农村文化的有机组成部分。

（二）紧密结合农村基层组织建设工作，将廉政文化纳入农村党建。农村廉政文化建设要与加强基层领导班子建设有机地结合起来，以党风廉政和法纪教育为抓手，通过集中教育和自我教育，举办党纪法规知识测试、形象大讨论、扶贫帮困等活动，在各类会议和党员教育活动中适当安排廉政文化内容，增强教育的广泛性、深入性和有效性，使农村干部自觉增强法纪观念，丰富法纪知识，坚持依纪依法办事，自觉提高廉洁自律意识，筑牢思想道德防线，使基层组织成为党在农村的坚强堡垒。

（三）紧密结合农村基层民主建设工作，将廉政文化渗入农村管理。加强廉洁从政的正面宣传教育，充分利用廉政文化的推动作用，把构建和培育农村廉政文化作为当前农村反腐

2败工作的治本之策和重要抓手，紧密结合廉政文化建设与建立健全村级民主决策制度、村务公开制度、基层民主听证制度和村干部述职述廉制度，加强农村基层民主决策和民主监督，规范村干部的行为和权力运作，提升基层干部的廉洁从政精神，强化“农民利益无小事”的观念，使基层干部群众从“不敢贪”到“不愿贪”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护农民合法权益，减少和防止腐败的滋生，推进农村基层党风廉政建设，强化党在农村的执政基础。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇党委、街道党工委和各村党支部要从加强党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识加强廉政文化建设的重要意义，把加强农村廉政文化建设作为满足基层干部群众文化需求、缩小城乡差距的有力抓手，切实加强领导，把廉政文化建设工作列入重要议事日程，做到常议常抓、常抓不懈、常抓常新，并制订切实可行的实施计划，渗透到农村的各项生产经营活动中。

（二）以点带面，循序渐进。农村廉政文化建设要注意结合实际，在一个或几个方面重点突破，以点带面，循序渐进，稳步推进，以“一村一品”、“一镇（街道）一品”为目标，以特色文化镇（街道）、特色文化村为抓手，充分利用农村现有的电视、广播、网络、宣传窗等宣传阵地，以镇（街道）文化站为依托，因地制宜、扬长避短，切实加强廉政文化渗透力度，扩大廉政教育面。

（三）统一规划，加强协作。农村廉政文化建设要纳入基层党组织建设、党风廉政建设和精神文明建设的总体规划，同其他各项工作同部署、同评比、同奖惩，完善激励机制，努力形成广大干部群众积极参与的良好局面，充分发挥反腐倡廉大宣教格局的功能，不断提高廉政文化建设水平。基层领导干部要以身作则，带头做廉政文化建设的组织者和实践者，镇（街道）纪检、宣传、群团等部门要加强协作，组织协调好各项具体工作的落实，引导广大农民积极、主动参与廉政文化建设的各项活动。

中共宁波市镇海区纪律检查委员会

中共宁波市镇海区委宣传部

5.关于加强文化人才队伍建设的实施意见篇五

（征求意见稿）

为进一步深化教育改革，不断丰富素质教育内涵，激发校园活力，促进我县中小学校实现内涵式发展，彰显学校办学特色，提升校园文化品位，根据国家和省教育改革和发展规划纲要及全县进一步加强教育工作的决定，现结合我县教育实际，就进一步加强校园文化建设提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持以人为本，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以构建“文明和谐校园”为目标，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，完善管理制度，加强学校物质文化、制度文化、管理文化和精神文化建设。进一步形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进他们的全面发展和健康成长。

二、工作目标

按照“整体规划、分步实施、重点突破、体现个性、促进发展、逐步完善”的总体要求，力争经过2—3年的努力，在继承和发挥优良传统的基础上，促进我县学校的办学理念提升和教育内涵转变，为学生的全面发展、教师的专业成长创造良好的文化氛围。依托健康向上、特色鲜明的主流校园文化，实现多角度、全方位育人，进一步提升全县学校办学水平和教育教学质量，全力打造一批校园环境幽雅、文化底蕴深厚、育人机制完善、人际关系和谐的温馨校 1

园、人文校园、绿色校园、平安校园、书香校园，实现“高品位校园、高素质队伍、高质量教育、高特色办学”的总体目标。

三、主要措施

（一）努力培育校园精神

要将校园精神作为校园文化的核心，学校的灵魂,校园精神要

体现学校传统的继承和发展，师生共同的价值取向、行为方式，突出校风、教风和学风。

1、大力加强校风建设。校风体现着一个学校的优良传统、精神风貌。各校要认真总结提炼本校优良传统，紧密结合“弘扬和培育民族精神月”、“爱国主义教育读书”活动的开展，通过各种形式的活动载体弘扬中华民族优秀的历史文化传统，努力营造团结和谐、开拓进取、求实创新的校风。要通过一定的物质载体将校风表现出来，如通过创作校歌，编辑校报校刊和制作校风宣传牌等形式，让师生耳濡目染，受到熏陶和激励。同时，还可通过建立校史陈列室、荣誉室，举办校史展览、校庆活动等，增强师生对校史、校风的认同感和自豪感，从而增强凝聚力和向心力。

2、努力营造优良的教风。教风是教师道德品质、文化知识水平、教育理论、技能等素质的综合表现。各校要帮助教师确立正确的教育观、人才观、质量观，逐步形成以“爱生”和“敬业”为核心的师德规范。教师要对学生身心发展和社会未来高度负责，严谨治教，为人师表，成为学生的良师益友。一方面要使教师投身于教育研究和教育改革之中，促进教师之间更多的合作；另一方面要把教师列入学习者的行列，使教师认识到既有教的义务，又有自我学习的责任，积极鼓励教师参加学历进修、岗位培训，组织形式多样的主题学习活动，不断提高教师的理论修养和业务水平。

3、培养学生良好的学风。学风是指学生集体在学习过程中表现出来的治学态度和方法，是学生在长期学习过程中形成的学习习惯、生活习惯、卫生习惯、行为习惯等方面的表现。要强化养成教育，引导学生健康上网，对学生使用手机等现代通讯工具实行有效管控。要教育学生树立远大的理想并努力学好本领，要严格要求学生，使其养成良好的学习习惯，逐步形成举止文明、尊重师长、勤奋刻苦、博学善思的优良学风。

（二）加强校园环境建设

校园环境包括校园建筑、校园活动场所和所有教学设施。学校

环境建设要提高文化品味，科学规划，合理布局，在规范化、标准化建设的基础上，形成自己独特的文化风格。要把校园环境建设与文明学校、平安校园、绿色校园、特色学校等结合起来，净化、绿化、美化校园。

1、校园的净化。大力加强学校的卫生保洁工作，全面治理校园内存在的“脏、乱、差”现象。办公室、教室、实验室等教育教学场所，寝室、食堂、厕所等生活设施要干净整洁。校内无乱扔纸屑、杂物现象。要定期、不定期开展“卫生标兵”、“文明班级”、“文明办公室”等评比活动，提升校园环境建设水平。

2、校园的绿化。以实用、经济、美观为原则，以绿色植物造景为主，花坛为辅，适当设置景点，做到点面结合、布局合理、搭配协调，营造花草葱荣、绿树成荫、清爽优美、赏心悦目的校园环境。

3、校园的美化。学校的各种标牌设置都要美观、精致，走廊、过道和室内，要饰以与环境相协调的名人画像、名人名言、名家字画，或师生的书画、美工作品等，使学生耳濡目染，在潜移默化中

受到艺术熏陶和思想感染。

4、校园的语言文字。要大力推广普通话，使之成为校园语言。校园内使用文字要规范，要使用“保护操场、爱护绿化”等各种提示牌，语言要优美，避免使用“禁止”、“不准”一类的生硬词句。

5、校园环境的知识化。要充分挖掘学校的各种资源，融知识性与趣味性为一体，加强多方面知识的宣传与普及。通过设立主题丰富的宣传栏、教室内的学习园地、举办知识竞赛等方式，使学生在受到艺术美的熏陶的同时，学到丰富的知识。

（三）开展丰富多彩的校园文化活动

按照学生身心发展规律，充分发挥学生个性特长，开展形式多

样的校园活动。活动设计要体现通俗性、高雅性、益智性和趣味性，突出学生的主体性和创造性；活动内容要体现实践性和综合性。

1、从学校实际出发，组织好诸如校园艺术、体育、科普等各

种融趣味性、思想性和知识性为一体的文娱活动。拓宽学生知识视野，培养学生活动技能，规范学生的言行，陶冶学生的情操，丰富学生的精神文化生活。

2、从学校特点出发，组织各种形式和内容的学生社团或兴趣小组。如成立文学社、书画社、合唱团、舞蹈队、球类队，举办文艺表演、召开校园艺术节、组织小制作比赛、举办运动会和才艺大赛等，给学生提供更多的表演机会，让学生体验到成功的喜悦，既丰富学生的课余生活，又让学生的个性特长得到充分的发展。

3、精心组织各种学生集体活动。充分利用重大节日和纪念日，深入开展国史国情教育、爱国主义读书教育，通过收看革命影视剧、祭扫烈士陵园对学生进行革命传统教育；通过感恩教育、诚信教育、礼仪教育、经典诵读、历史课本剧等形式，对学生进行传统美德教

育。结合中小学生生理和心理发展特点，创建学校心理咨询室，开足心理健康教育课，举办青春期生理心理健康讲座，对学生进行积极有效的心理健康教育。

4、积极开展读书活动。要办好学校图书馆（室），在增加藏书量的同时，更要重视增加学生的阅读量，开放阅览室。积极引导教育学生多读书、读好书，培养良好的读书习惯，利用讲座、演讲、征文、校园读书周（月）等形式，推动学生读书活动的开展，丰富学生的精神世界。

5、拓展教育活动渠道。有条件的学校要充分发挥校园广播站和校园网等媒体作用，同时要重视学生的社会实践活动，充分利用现有的德育基地，从而保证学校教育活动的全方位开展，促进校园文化建设。

（四）坚持以人为本，不断提升校园文化活动层次

建立健全科学的管理制度。充分发挥教代会、工会、团委、少先队和学生会等组织职能作用，使学校各项工作有章可循，体现依法治教、依法治校精神。学校重大事项的决策和实施，要按章办事、不徇私情，体现公平、公正、公开的原则。坚持以人为本，以学生为本，推进学校制度建设，着力形成良好的制度管理机制、运行机制、监督机制和责任追究机制。要全面落实班干轮流制，充分发挥学生的积极性和主动性，促进每一个学生的发展。要根据学生的身心特点，采用体验教育、情境教育、角色教育、快乐教育、成功教育，不断丰富教育手段和形式。充分挖掘国家课程改革资源，将德育、美育、体育和劳动技能教育与智育相结合，在学科教学中潜移默化、点滴渗透，促进学生全面发展。坚持因地制宜、因校制宜、就地取材、因材施教，加大校本课程、特色活动的开发力度，让校园活动文化贴近学生、突出实效。

四、组织领导

（一）加强领导，明确职责

中小学校园文化建设是贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《教育部关于大力加强中小学校园文化建设的通知》(教基„2006‟5号)文件精神的一项长期工作，必须给予高度重视，要加强领导，认真部署，列入重要议事日程，采取积极有效措施推进这项工作的深入开展。各校都要成立校园文化建设活动领导小组，全面组织领导本校的校园文化建设工作。同时要根据目标任务，明确责任，强化监督检查，确保校园文化建设工作的顺利进行。

（二）全员参与，营造氛围

校园文化建设是一项系统工程，涉及到学校的方方面面和各个层次。各校要精心制定切合本校实际的《实施方案》，强化落实措施，深刻领会学校文化建设的重要内涵，各校把学校校园文化建设同深化教育改革，优化教育资源，加强未成年人思想道德建设，推进素质教育，更新教育理念，提升办学层次等工作有机结合，以校园文化建设为抓手，突出办学特色，促进学生全面发展，不断提高教育教学质量和人民群众对我县教育的满意度。

6.关于加强文化人才队伍建设的实施意见篇六

城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础, 对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有重要作用。当前, 我国城市基础设施仍存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。加强城市基础设施建设, 有利于推动经济结构调整和发展方式转变, 拉动投资和消费增长, 扩大就业, 促进节能减排。为加强和改进城市基础设施建设, 现提出以下意见:

一、总体要求

(一) 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 围绕推进新型城镇化的重大战略部署, 立足于稳增长、调结构、促改革、惠民生, 科学研究、统筹规划, 提升城市基础设施建设和管理水平, 提高城镇化质量;深化投融资体制改革, 充分发挥市场配置资源的基础性作用;着力抓好既利当前、又利长远的重点基础设施项目建设, 提高城市综合承载能力;保障城市运行安全, 改善城市人居生态环境, 推动城市节能减排, 促进经济社会持续健康发展。

(二) 基本原则

规划引领。坚持先规划、后建设, 切实加强规划的科学性、权威性和严肃性。发挥规划的控制和引领作用, 严格依据城市总体规划和土地利用总体规划, 充分考虑资源环境影响和文物保护的要求, 有序推进城市基础设施建设工作。

民生优先。坚持先地下、后地上, 优先加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设, 加强老旧基础设施改造。保障城市基础设施和公共服务设施供给, 提高设施水平和服务质量, 满足居民基本生活需求。

安全为重。提高城市管网、排水防涝、消防、交通、污水和垃圾处理等基础设施的建设质量、运营标准和管理水平, 消除安全隐患, 增强城市防灾减灾能力, 保障城市运行安全。

机制创新。在保障政府投入的基础上, 充分发挥市场机制作用, 进一步完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制。加大金融机构支持力度, 鼓励社会资金参与城市基础设施建设。

绿色优质。全面落实集约、智能、绿色、低碳等生态文明理念, 提高城市基础设施建设工业化水平, 优化节能建筑、绿色建筑发展环境, 建立相关标准体系和规范, 促进节能减排和污染防治, 提升城市生态环境质量。

二、围绕重点领域, 促进城市基础设施水平全面提升

当前, 要围绕改善民生、保障城市安全、投资拉动效应明显的重点领域, 加快城市基础设施转型升级, 全面提升城市基础设施水平。

(一) 加强城市道路交通基础设施建设

公共交通基础设施建设。鼓励有条件的城市按照“量力而行、有序发展”的原则, 推进地铁、轻轨等城市轨道交通系统建设, 发挥地铁等作为公共交通的骨干作用, 带动城市公共交通和相关产业发展。到2015年, 全国轨道交通新增运营里程1000公里。积极发展大容量地面公共交通, 加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站的建设;推进换乘枢纽及充电桩、充电站、公共停车场等配套服务设施建设, 将其纳入城市旧城改造和新城建设规划同步实施。

城市道路、桥梁建设改造。加快完善城市道路网络系统, 提升道路网络密度, 提高城市道路网络连通性和可达性。加强城市桥梁安全检测和加固改造, 限期整改安全隐患。加快推进城市桥梁信息系统建设, 严格落实桥梁安全管理制度, 保障城市路桥的运行安全。各城市应尽快完成城市桥梁的安全检测并及时公布检测结果, 到2015年, 力争完成对全国城市危桥加固改造, 地级以上城市建成桥梁信息管理系统。

城市步行和自行车交通系统建设。城市交通要树立行人优先的理念, 改善居民出行环境, 保障出行安全, 倡导绿色出行。设市城市应建设城市步行、自行车“绿道”, 加强行人过街设施、自行车停车设施、道路林荫绿化、照明等设施建设, 切实转变过度依赖小汽车出行的交通发展模式。

(二) 加大城市管网建设和改造力度

市政地下管网建设改造。加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设、改造和检查, 优先改造材质落后、漏损严重、影响安全的老旧管网, 确保管网漏损率控制在国家标准以内。到2015年, 完成全国城镇燃气8万公里、北方采暖地区城镇集中供热9.28万公里老旧管网改造任务, 管网事故率显著降低;实现城市燃气普及率94%、县城及小城镇燃气普及率65%的目标。开展城市地下综合管廊试点, 用3年左右时间, 在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程;中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。

城市供水、排水防涝和防洪设施建设。加快城镇供水设施改造与建设, 积极推进城乡统筹区域供水, 力争到2015年实现全国城市公共供水普及率95%和水质达标双目标;加强饮用水水源建设与保护, 合理利用水资源, 限期关闭城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井, 切实保障城市供水安全。在全面普查、摸清现状基础上, 编制城市排水防涝设施规划。加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设, 解决城市积水内涝问题。积极推行低影响开发建设模式, 将建筑、小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件, 因地制宜配套建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施。加强城市河湖水系保护和管理, 强化城市蓝线保护, 坚决制止因城市建设非法侵占河湖水系的行为, 维护其生态、排水防涝和防洪功能。完善城市防洪设施, 健全预报预警、指挥调度、应急抢险等措施, 到2015年, 重要防洪城市达到国家规定的防洪标准。全面提高城市排水防涝、防洪减灾能力, 用10年左右时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。

城市电网建设。将配电网发展纳入城乡整体规划, 进一步加强城市配电网建设, 实现各电压等级协调发展。到2015年, 全国中心城市基本形成500 (或330) 千伏环网网架, 大部分城市建成220 (或110) 千伏环网网架。推进城市电网智能化, 以满足新能源电力、分布式发电系统并网需求, 优化需求侧管理, 逐步实现电力系统与用户双向互动。以提高电力系统利用率、安全可靠水平和电能质量为目标, 进一步加强城市智能配电网关键技术研究与试点示范。

(三) 加快污水和垃圾处理设施建设

城市污水处理设施建设。以设施建设和运行保障为主线, 加快形成“厂网并举、泥水并重、再生利用”的建设格局。优先升级改造落后设施, 确保城市污水处理厂出水达到国家新的环保排放要求或地表水Ⅳ类标准。到2015年, 36个重点城市城区实现污水“全收集、全处理”, 全国所有设市城市实现污水集中处理, 城市污水处理率达到85%, 建设完成污水管网7.3万公里。按照“无害化、资源化”要求, 加强污泥处理处置设施建设, 城市污泥无害化处置率达到70%左右;加快推进节水城市建设, 在水资源紧缺和水环境质量差的地区, 加快推动建筑中水和污水再生利用设施建设。到2015年, 城镇污水处理设施再生水利用率达到20%以上;保障城市水安全、修复城市水生态, 消除劣Ⅴ类水体, 改善城市水环境。

城市生活垃圾处理设施建设。以大中城市为重点, 建设生活垃圾分类示范城市 (区) 和生活垃圾存量治理示范项目。加大处理设施建设力度, 提升生活垃圾处理能力。提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平。到2015年, 36个重点城市生活垃圾全部实现无害化处理, 设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%左右;到2017年, 设市城市生活垃圾得到有效处理, 确保垃圾处理设施规范运行, 防止二次污染, 摆脱“垃圾围城”困境。

(四) 加强生态园林建设

城市公园建设。结合城乡环境整治、城中村改造、弃置地生态修复等, 加大社区公园、街头游园、郊野公园、绿道绿廊等规划建设力度, 完善生态园林指标体系, 推动生态园林城市建设。到2015年, 确保老城区人均公园绿地面积不低于5平方米、公园绿地服务半径覆盖率不低于60%。加强运营管理, 强化公园公共服务属性, 严格绿线管制。

提升城市绿地功能。到2015年, 设市城市至少建成一个具有一定规模, 水、气、电等设施齐备, 功能完善的防灾避险公园。结合城市污水管网、排水防涝设施改造建设, 通过透水性铺装, 选用耐水湿、吸附净化能力强的植物等, 建设下沉式绿地及城市湿地公园, 提升城市绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、补充地下水、净化生态等功能。

三、科学编制规划, 发挥调控引领作用

(一) 科学编制城市总体规划。

牢固树立规划先行理念, 遵循城镇化和城乡发展客观规律, 以资源环境承载力为基础, 科学编制城市总体规划, 做好与土地利用总体规划的衔接, 统筹安排城市基础设施建设。突出民生为本, 节约集约利用土地, 严格禁止不切实际的“政绩工程”、“形象工程”和滋生腐败的“豆腐渣工程”。强化城市总体规划对空间布局的统筹协调。严格按照规划进行建设, 防止各类开发活动无序蔓延。开展地下空间资源调查与评估, 制定城市地下空间开发利用规划, 统筹地下各类设施、管线布局, 实现合理开发利用。

(二) 完善和落实城市基础设施建设专项规划。

城市基础设施建设要着力提高科学性和前瞻性, 避免盲目和无序建设。尽快编制完成城市综合交通、电力、排水防涝和北方采暖地区集中供热老旧管网改造规划。抓紧落实已明确的污水处理及再生利用、生活垃圾处理设施建设、城镇供水、城镇燃气等“十二五”规划。所有建设行为应严格执行建筑节能标准, 落实《绿色建筑行动方案》。

(三) 加强公共服务配套基础设施规划统筹。

城市基础设施规划建设过程中, 要统筹考虑城乡医疗、教育、治安、文化、体育、社区服务等公共服务设施建设。合理布局和建设专业性农产品批发市场、物流配送场站等, 完善城市公共厕所建设和管理, 加强公共消防设施、人防设施以及防灾避险场所等设施建设。

四、抓好项目落实, 加快基础设施建设进度

(一) 加快在建项目建设。

各地要统筹组织协调在建基础设施项目, 加快施工建设进度。通过建立城市基础设施建设项目信息系统, 全面掌握在建项目进展情况。对城市道路和公共交通设施建设、市政地下管网建设、城市供水设施建设和改造、城市污水处理设施建设和改造、城市生活垃圾处理设施建设、消防设施建设等在建项目, 要确保工程建设在规定工期内完成。各地要列出在建项目的竣工时间表, 倒排工期, 分项、分段落实;要采取有效措施, 确保建设资金、材料、人工、装备设施等及时或提前到位;要优化工程组织设计, 充分利用新理念、新技术、新工艺, 推进在建项目实施。

(二) 积极推进新项目开工。

根据城市基础设施建设专项规划落实具体项目, 科学论证, 加快项目立项、规划、环保、用地等前期工作。进一步优化简化城市基础设施建设项目审批流程, 减少和取消不必要的行政干预, 逐步转向备案、核准与审批相结合的专业化管理模式。要强化部门间的分工合作, 做好环境、技术、安全等领域审查论证, 对重大基础设施建设项目探索建立审批“绿色通道”, 提高效率。在完善规划的基础上, 对经审核具备开工条件的项目, 要抓紧落实招投标、施工图设计审查、确定施工及监理单位等配套工作, 尽快开工建设。

(三) 做好后续项目储备。

按照城市总体规划和基础设施专项规划要求, 超前谋划城市基础设施建设项目。各级发展改革、住房城乡建设、规划和国土资源等部门要解放思想, 转变职能和工作作风, 通过统筹研究、做好用地规划安排、提前下拨项目前期可研经费、加快项目可行性研究等措施, 实现储备项目与年度建设计划有效对接。对2016年、2017年拟安排建设的项目, 要抓紧做好前期准备工作, 建立健全统一、完善的城市基础设施项目储备库。

五、确保政府投入, 推进基础设施建设投融资体制和运营机制改革

(一) 确保政府投入。

各级政府要把加强和改善城市基础设施建设作为重点工作, 大力推进。中央财政通过中央预算内投资以及城镇污水管网专项等现有渠道支持城市基础设施建设, 地方政府要确保对城市基础设施建设的资金投入力度。各级政府要充分考虑和优先保障城市基础设施建设用地需求。对于符合《划拨用地目录》的项目, 应当以划拨方式供应建设用地。基础设施建设用地要纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划, 确保建设用地供应。

(二) 推进投融资体制和运营机制改革。

建立政府与市场合理分工的城市基础设施投融资体制。政府应集中财力建设非经营性基础设施项目, 要通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式, 吸引包括民间资本在内的社会资金, 参与投资、建设和运营有合理回报或一定投资回收能力的可经营性城市基础设施项目, 在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待。创新基础设施投资项目的运营管理方式, 实行投资、建设、运营和监管分开, 形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化管理体制和运行机制。改革现行城市基础设施建设事业单位管理模式, 向独立核算、自主经营的企业化管理模式转变。进一步完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制。积极创新金融产品和业务, 建立完善多层次、多元化的城市基础设施投融资体系。研究出台配套财政扶持政策, 落实税收优惠政策, 支持城市基础设施投融资体制改革。

六、科学管理, 明确责任, 加强协调配合

(一) 提升基础设施规划建设管理水平。

城市规划建设管理要保持城市基础设施的整体性、系统性, 避免条块分割、多头管理。要建立完善城市基础设施建设法律法规、标准规范和质量评价体系。建立健全以城市道路为核心、地上和地下统筹协调的基础设施管理体制机制。重点加强城市管网综合管理, 尽快出台相关法规, 统一规划、建设、管理, 规范城市道路开挖和地下管线建设行为, 杜绝“拉链马路”、窨井伤人现象。在普查的基础上, 整合城市管网信息资源, 消除市政地下管网安全隐患。建立城市基础设施电子档案, 实现设市城市数字城管平台全覆盖。提升城市管理标准化、信息化、精细化水平, 提升数字城管系统, 推进城市管理向服务群众生活转变, 促进城市防灾减灾综合能力和节能减排功能提升。

(二) 落实地方政府责任。

省级人民政府要把城市基础设施建设纳入重要议事日程, 加大监督、指导和协调力度, 结合已有规划和各地实际, 出台具体政策措施并抓好落实。城市人民政府是基础设施建设的责任主体, 要切实履行职责, 抓好项目落实, 科学确定项目规模和投资需求, 公布城市基础设施建设具体项目和进展情况, 接受社会监督, 做好城市基础设施建设各项具体工作。对涉及民生和城市安全的城市管网、供水、节水、排水防涝、防洪、污水垃圾处理、消防及道路交通等重点项目纳入城市人民政府考核体系, 对工作成绩突出的城市予以表彰奖励;对质量评价不合格、发生重大事故的政府负责人进行约谈, 限期整改, 依法追究相关责任。

(三) 加强部门协调配合。

住房城乡建设部会同有关部门加强对城市基础设施建设的监督指导;发展改革委、财政部、住房城乡建设部会同有关部门研究制定城市基础设施建设投融资、财政等支持政策;人民银行、银监会会同有关部门研究金融支持城市基础设施建设的政策措施;住房城乡建设部、发展改革委、财政部等有关部门定期对城市基础设施建设情况进行检查。

7.关于加强文化人才队伍建设的实施意见篇七

关于进一步加强校园文化建设的实施意见

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《教育部关于大力加强中小学校园文化建设的通知》和《滕州市教育局关于进一步加强校园文化建设的实施意见》文件精神，切实加强我校校园文化建设，营造良好的育人环境，全面实施素质教育，促进社会主义精神文明建设，制定本意见。

一、指导思想

以十七大精神和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，按照全面推进素质教育，以社会主义荣辱观为导向，以我校学生为主体，以建设优良的校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以构建“平安文明和谐校园”为目标，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进青少年的全面发展和健康成长。

二、总体要求

校园文化以充分体现“高雅、特色、和谐”为特色，做到“五化一品味”，即硬化、净化、绿化、美化、亮化和文化品味。实现每一寸土地都有管理的痕迹，每一处角落都有育人的功能。

1、坚持高标准、高品位，突出教育性。校园文化建设的出发点和落脚点在于促进师生全面、和谐发展，培养合格加特长人才，所以，以校园环境为载体的静态校园文化，要精心设计和布置，使校园的每一块墙壁，每一个角落，每一处空地都具有教育作用。整个校园应和谐统一，布置物的制作必须讲究艺术性，符合要求，达到简洁、美观、高雅、大方，催人奋进。

2、坚持师生共同参与，突出主体性。要充分发挥师生员工在校园文化建设中的主体作用，充分调动其主观能动性和创造性，努力形成全员参与、群策群力、齐抓共建的良好氛围，让师生在参与中建设，在建设中受到熏陶和教育。

3、坚持科学规划，突出特色性。要坚持科学规划，突出重点，分层推进，紧密结合我校实际和师生思想实际，突显墨子“兼爱、尚贤”思想，以先进的校园文化感染和熏陶学生。校园文化建设要分层、分块布置，突出特点。

三、主要内容

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文化永远是教育的灵魂，校园文化是学校教育的重要组成部分，是全面育人不可或缺的重要环节，是展现学校教育理念、学校特色的重要平台，是规范办学的重要体现，也是德育体系中亟待加强的重要方面。良好的校园文化以鲜明正确的导向引导、鼓舞学生，以内在的力量凝聚、激励学生，以独特的氛围影响、规范学生。校园文化建设的重点放在以下几个方面：

1、努力培育校园精神

（1）大力加强校风建设。校风体现着我校的优良传统、精神风貌。要认真总结提炼本校优良传统，紧密结合“弘扬滕州精神”和墨子“兼爱、尚贤”的思想，通过各种形式的载体活动弘扬中华民族特别是滕州优秀的历史文化传统，努力营造团结和谐、开拓进取、求实创新的校风。要通过一定的物质载体将校风表现出来，如通过编辑校报校刊和制作校风宣传牌等形式，让师生耳濡目染，受到熏陶和激励。

（2）努力营造优良的教风。教风是教师在长期教育实践活动中形成的教育教学的特点、作风和风格，是教师道德品质、文化知识水平、教育理论、技能等素质的综合表现。各部门要帮助教师确立正确的教育观、人才观、质量观，要开展好“师德承诺”活动，逐步形成以“爱生”和“敬业”为核心的师德规范。教师要对学生身心发展和社会未来高度负责，严谨治教，为人师表，成为学生的良师益友，赢得学生的普遍尊敬。

（3）培养学生良好的学风。学风是指学生集体在学习过程中表现出来的治学态度和方法，是学生在长期学习过程中形成的学习习惯、生活习惯、卫生习惯、行为习惯等方面的表现。要教育学生树立远大的理想，并努力学好本领。严格要求学生，使其养成良好的学习习惯。逐步形成举止文明、尊重师长、勤奋刻苦、博学善思的优良学风。

2、加强校园环境建设

（1）校园的净化：大力加强学校的卫生保洁工作，全面治理校园内存在的“脏、乱、差”现象，办公室、教室、实验室等教育场所，寝室、食堂、厕所等生活设施都要干净，还要保持墙壁、阅报栏和各种宣传窗的整洁、有序，学校将利用两年的时间完成室内强瓷砖的镶贴。师生都要增强环保意识，不乱扔纸屑、杂物现象，使校园始终保持干净整洁、文明和谐，成为师生工作、学习、休憩的理想场所。学校将定期、不定期进行各种形式的检查评比，开展“卫生标兵”、“文明班级”、“文明办公室(处室)”等评比活动，提升校园环境建设水平。

（2）校园的绿化：以实用、经济、美观为原则，以绿色植物造景为主，花坛为辅，适当设置景点，做到点面结合、布局合理、搭配协调，营造花草葱荣、绿

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树成荫、清爽优美、赏心悦目的校园环境。校园绿化提倡立体性和园艺化，使地面绿化与空中绿化相结合，并寄寓一定的象征意义，提高绿化的文化品位，建设花园式学校。要加强对绿化工作的目标责任制管理，组织全校师生定期对全校花草、树木、绿篱进行修剪、养护，努力使校园春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿。

（3）校园的美化：学校的各种标牌设置都要美观、精致，走廊、过道和室内，要饰以与环境相协调的体现公民道德规范、职业道德要求、素质教育实施、课程改革目标、人文精神培养、终身发展需要等内容要求的名人画像、名人名言、名家字画，或师生的书画、美工作品等，挖掘、保护校园内或校园附件的自然、人文历史景观，使学生耳濡目染，在潜移默化中受到艺术熏陶和思想感染。

（4）校园的语言文字：要大力推广普通话，使之成为校园语言。校园内使用文字要规范，如校风、校训、标语、警句等。保护操场、爱护绿化等各种提示牌，要使用诗一般的语言，在提醒学生的同时，陶冶学生情操，避免使用“禁止”、“不准”一类的生硬词句。

（5）校园环境的知识化：以鼓舞人、影响人、激励人为原则，充分挖掘各种资源，融知识性与趣味性为一体，加强多方面知识的宣传与普及。学校的每一个楼层、每一面墙壁，可设一个主题，形式可以是文字，还可以是图画，也可以图文并茂。通过板报、橱窗的科普宣传，实验楼里生物标本的展览，校园里的花草树木旁挂的精致小牌、教室里学生自办的学习园地、举办知识竞赛等方式，使学生在受到艺术美的熏陶的同时，学到丰富的知识。

（6）学生“文明伴我行”活动：结合学校安全文明教育的主题，对学生进行安全文明教育，学习安全知识，学习文明行为，同时在活动过程中渗透感恩教育，感恩每一位关爱自己的人。

（7）在教师中开展“感动墨中人物”评选活动：充分展示我校广大教师的精神风貌，切实发挥道德模范在公民思想道德建设中的示范引领作用，在全校形成学习、关爱、崇尚、争当道德模范的良好风尚和浓厚氛围，我校在《墨苑》校报专门开设《教师风采》专栏。使助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面的“平民典型”和“草根英雄”榜样化、大众化。

3、开展丰富多彩的校园文化活动

（1）要切实组织好诸如校园艺术、体育、科普等各种融趣味性、思想性和知识性为一体的文娱活动。拓宽学生知识视野，培养学生活动技能，规范学生的言行，陶冶学生的情操，丰富学生的精神文化生活。

（2）认真组织各种形式和内容的学生社团或兴趣小组。如成立文学社、书画社、合唱团、舞蹈队、球类队，举办文艺表演、召开校园音乐会、组织小制作比

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赛、举办运动会和才艺大赛等，给学生提供更多的表演机会，让学生体验到成功的喜悦，既丰富学生的课余生活、发展学生的个性特长，又提高了学生的综合素质。

（3）精心组织各种学生集会，充分发挥其教育作用。学生集会包括校会、国旗下讲话、班会、团（队）会以及节日庆典等，要根据不同集会的不同特点和要求，精心、规范地组织，使每一次集会都能够使学生激动不已，给学生留下美好的印象，受到启发和教育。

（4）充分利用学校阅览室和图书室，积极开展读书活动。要办好学校图书馆（室），在增加藏书量的同时，更要重视增加学生的阅读量，开放阅览室。积极引导教育学生多读书、读好书，培养良好的读书习惯，利用讲座、演讲、征文、校园读书周（月）等形式，推动学生读书活动的开展，丰富学生的精神世界。

（5）多渠道开展教育活动，促进校园文化建设。要充分发挥校园广播站和互联网等媒体作用，同时要重视社会实践活动和德育基地的建设，从而保证学校教育活动的全方位开展，促进校园文化建设。

4、形成有利于学生健康成才的制度环境

完善的管理制度是学校师生行为的准绳，是校园文化的重要内容和表现形式，是学校教育教学活动顺利进行和良好校风形成的根本保证。各部门要建立健全科学的管理制度，使部门各项工作有章可循，体现依法治教、依法治校、以人为本的精神。形成既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的制度环境，促进广大师生形成良好的行为习惯、健康文明的生活方式、高尚的道德情操和积极向上的精神风貌。

四、实施方法

加强校园文化建设是一项系统的工程，需要各部门坚持不懈地努力。今年我校校园文化建设工作主要采取分条分块的方法进行。

综合楼一楼以党风廉正文化建设为主题，重点是宣传党的廉正文化；

二、三层以墨子思想为主题，重点是墨子的思想、墨子生平事迹介绍；三层回廊重点是学校活动的开展及取得的成绩；四层以中华传统美德为主题，重点宣传名人的美德；五层以科技为主题，重点是国家科技方面取得的成就。以此激励学生；校园内的橱窗重点是安全知识、文明礼仪、学校活动开展等方面的内容；灯拄上正面是墨子名言，反面是励志名言。

1、政教处重点做好学生安全知识、预防疾病知识、文明行为习惯等发面文化建设。本学期重点做好校园内宣传橱窗、学生宿舍、教室内三大板块的文化建设，包括文明班级、文明宿舍、文明中学生的评比，教室、宿舍管理公约，学生行为

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规范要求，安全常识、近视眼预防知识、疏散演练等方面的内容。

2、团委重点做好学生社团组建、中华传统美德、学校广播站、国旗下讲话等工作。本学期重点做好校园广播站的运营，文学社的组建、国旗下讲话稿的分类整理与编印，墨子事迹的讲解等工作。

3、教科室和教务处重点做好先进学风和教风建设。本学期重点工作包括优秀教师事迹的大力宣传，典型学生的重点报导，普通话的推广，在教师中开展好“我身边的榜样”活动，充分调动起教师的积极性，形成浓厚的敬业、乐业氛围。

4、总务处重点做好校园的硬化、绿化、美化和学生爱护公务习惯的养成等工作。本学期的重点是做好校园西侧花坛的绿化，公物爱护和管理公约，让学校的一草一木含情，一砖一瓦育人，形成浓厚的人文教育氛围。

5、办公室重点做好学校信息的宣传，收集整理先进的文化建设典型，充实文化建设的内容。本学期重点做好典型事例的积累及宣传，各类会议的安排要体现文化教育的内容。

6、各班级要针对本班实际重点做好本班的班风、学风建设。本学期重点做好学生的工作，让学生形成浓厚的学风，尤其要调动学生的自主性、积极性，动员学生自己动手设计自己的座右铭和班级文化内容，让每一个学生参与到学校文化建设中来。

五、实施步骤

第一阶段：准备发动阶段（9月上旬）。各处室、班级要紧紧围绕“建设校园文化，提高学校品位”这一主题，召开会议，广泛动员，组织师生广泛开展大讨论。通过讨论，使广大师生进一步统一思想，提高对校园文化建设重要性的认识，明晰校园文化的内涵和校园文化建设的主要任务，切实增强广大师生参与校园文化建设的自觉性和主动性。在广泛讨论、科学论证的基础上，制定符合学校实际、凸显学校特色、科学合理的校园文化建设实施方案或实施细则。

第二阶段：组织实施阶段（9月下旬-10月中旬）。各部门要按照实施方案的要求，深入扎实地开展校园文化建设活动。

从净化、绿化、硬化、美化入手彻底整治校容校貌，设置人文景观、格言警句，悬挂张贴名人名言挂图、展示学生书画作品，使学校的每个墙壁、每块绿地、每个角落都会“说话”。使学生随时随地都受到感染和熏陶，体现校园“处处皆教育”的深刻内涵，通过完善教学设施、绿化美化校园、建设人文景观等途径，初步完成校园物质文化建设项目。

按照“深层次、多角度、生动性”要求，深入挖掘学校自身独特的文化底蕴和人文资源，通过丰富多彩、生动活泼的教育活动，从中提炼出能够激发学生志

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趣、完善学生人格的精神精髓，逐步完成校训和校风建设；通过更新教育理念，创新教育模式，强化学科渗透，深入推进德育课程建设；通过提升教师的学识能力、规范教师的言行、加强教师的品德修养等措施，全面提高教师的亲和力，不断深化师表建设；按照“科学、全面、规范、严格”的要求，进一步建立完善学校各项规章制度，通过多种形式的学生自律活动，增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我完善的能力，初步完成校园制度文化建设。

第三阶段：检查验收阶段（10月底）。对校园文化建设情况进行检查验收，表彰奖励在校园文化建设中的先进部门或个人。

五、工作措施

1、加强领导，明确职责。加强校园文化建设是全面实施素质教育的重要内容，是实现教育现代化的必然要求，是进一步提高学校管理水平、为学生的健康成长创造良好学习环境的有效措施。各部门必须高度重视，加强领导，认真部署，列入重要议事日程，采取积极有效措施推进这项工作的深入开展。为保证活动效果，各部门都要成立校园文化建设活动领导小组，全面组织领导本部门的校园文化建设工作。同时要根据目标任务，明确责任，强化监督检查，确保校园文化建设工作的顺利进行。

2、全员参与，营造氛围。各部门要精心制定方案，强化落实措施，动员广大师生投入到活动中去，充分发挥他们在校园文化建设中的主体作用，使校园文化建设真正达到“求真务实、以美育人”的积极效果。

3、长期规划，确保实效。校园文化建设事关学校教育工作的方方面面，各部门要积极行动起来，把这项工作作为学校重点工作常抓不懈。要积极培育先进典型，发挥其示范作用，逐步使校园文化建设制度化、规范化，使校园文化建设成为学校的自觉行为。同时要及时总结校园文化建设的经验，报学校办公室。

二零一一年九月一日