黄陂镇扶贫和移民2011年工作总结

黄陂镇扶贫和移民2011年工作总结（共3篇）

1.黄陂镇扶贫和移民2011年工作总结 篇一

柞水县扶贫局移民办2010年工作总结及2011年工作安排

2010，我办坚持准确把握灾后重建形势和县委决策部署，做到统一认识，集聚力量，挖掘潜力，围绕重点项目和目标抓落实，圆满完成了目标工作。为做好收官工作，做好十二五规划开局工作，现将2010年工作总结和2011年工作安排如下。

一、2010年工作情况

（一）灾后重建项目进展顺利

1、中央基金项目有序推进

按照县重建委安排，我办负责承建中央基金灾后重建项目沙州广福沟车行桥和木鱼柏树坝大桥，一是党组召开会议落实了项目分管领导和联系干部，实行倒排工期抓时间节点、促项目开工。二是项目分管领导加强监管，联系干部驻地敦促建设进度和工程质量。沙州广福沟大桥于3月29日开工建设，现已完成4个桥拱座基础开挖、浇筑，引道建设等工作，已投资770万元。木鱼柏树坝大桥工程项目已于4月29日开工建设，完成7个桩基开挖和446米引道建设，完成投资1554万元。在施工中，克服了工程手续办理程序多且难度大，施工雨季长、水库蓄水提前无法正常施工等诸多不利因素，保证了工程进展，并已完成总工程量的70%。

2、常规项目建设有序推进

（1）投资120新建木鱼河堤470米。（2）投资170万元新建沙州水灯沟桥、姚渡青元漫水桥、营盘乐元漫水桥和柏杨村平桥。投资20万元新建姚渡镇青元村道5公里。投资40万元硬化骑马乡李平村道路1公里，姚渡镇青元村道路1公里。

（3）投资75万元整治沙州镇、骑马乡的村道3条75公里；投资59万元续建营盘乡建设村道路12公里。（4）投资62万元完成移民安置点整治4个。

（5）完成其他常规项目扫尾工作共85个项目。其中，基础设施类62个，产业类23个，补助投入200万元。

3、职工住房联建竣工

因地震损毁职工住房2幢，需重建30户，在原址联建24户。3月29日，移民办职工住房联建工程由四川什强建筑工程有限公司承建。共建2435平方米，投入资金240万元，已完成外装饰，正着手内装饰、装修。同时，完成下给排水管道、化粪池、小区绿化设计和建设准备工作。预计12月20日前入住。

4、配合县农业局完成农业大厦建设的相关工作。

（二）重点工作目标完成情况

1、资金争取和使用工作

（1）编制上报了2010年县移民后期扶持项目资料，全面完成项目库建设。因省市机构改革影响，年内项目资金尚未全面启动，已争取移民项目资金620万元。同时争取到位中央基金3100万元。移民后扶直补资金900.38万元。（2）固定资产投资完成3187万元（其中移民资金863万元、中央基金项目资金2324万元），占目标任务103%。协助移民乡镇完成基础设施完善和产业发展工作。

2、失地农民安置工作

（1）组织开展了地震失地农民就近就地安置调查，形成了《县因灾失地农民就近就地安置成功实践》文章。调查核实了红光乡、观音店乡乡内安置人员，统计并配合县财政完成全县因灾失地农民安置资金兑现。并协助36个乡镇完成灾民7016户24346人组织开展了地震失地农民就近就地安置调查，调查核实了红光乡、观音店乡乡内安置人员，统计并配合县财政完成全县因灾失地农民安置下拨资金6932万元。并协助36个乡镇完成灾民7016户24346人（含政府统一安置）安置工作，完成收集12个乡镇因灾失地农民的资料30余本，并做到了每个季度给县委县政府汇报，为领导决策提供了可靠的依据。

（2）加强了地震灾民安置政策宣传，调研并代县政府草拟向省人民政府、省公安厅、省国地资源厅上报解决我县区和邛崃市灾民上户工作。配合县公安局完成我县集中安置在剑阁县、元坝区和邛崃市灾民上户工作。（3）完成了茅坝乡农房重建验收工作，并给县重建办形成了书面验收报告。

（4）加强了地震灾民安置政策宣传，全力做好失地农民安置信访工作，共接待180余人次，回复16件。

3、移民后期扶持工作

（1）我县按照移民后期扶持政策和资金管理办法，一是加强后扶资金直补人数管理，组织清理了我县享受直补政策的15973人现状，按政策核减631人。二是加强直补资金管理，按照“资金一户（县财政）管、服务一站（县移民部门）办、补贴一卡（信用卡）发”的办法，今年5月组织2个工作组对全县后扶人口进行了再次清理，并将乡镇未领取的资金收回县财政统一管理。三是按时足额发放移民后扶直补资金，今年已安全发放900.38万元。并按省上政策完善了移民后扶人口上网工作。

（2）突出特色产业恢复发展。一是山珍方面发展袋料食用菌300万袋，段木木耳40万棒，竹荪1500亩。二是油橄榄产业的科学管理，1858亩油橄榄技改达60%，挂果率65%。三是新建生态立体养鱼网箱880个，投放银鱼卵1800万粒；增殖放流草鱼、鲤鱼、鲫鱼等65万尾。四是建养猪小区5个，库区乡镇年出栏生猪25000头；建养鸡小区5个、种

苗场1个，库区乡镇年出栏土鸡50万只。

（3）加强移民培训力度。一是组织县内培训6期余人。二是组织移民参加省上技能培训2期65人。三是组织移民干部学习汶川县、北川县灾后重建经验，提升了移民干部工作能力，推动了移民区灾后重建步伐。

4、帮扶工作

（1）联系帮扶沙州镇江边村工作

制定了《县移民办帮扶江边村方案》，落实了项目、资金和帮扶队伍。组织职工捐款1900元，为贫困户建房给予帮助，投入补助资金50万元，解决了江边村四组联户路40户、一、三、四组果树管理，发展食用菌60万袋，生猪园区1个50户，配合完成了江边村环境综合治理，做到了整洁、干净、亮化。

（2）联系帮扶幸福村、南丰村工作

制定了《县移民办帮扶幸福村、南丰村方案》，落实了项目、资金和帮扶队伍。共投入资金23万元，帮扶幸福村发展柑橘、核桃基地各1个共500亩，整治村道12公里。投入资金35万元，帮扶南丰村整治道路400米，维修渠堰300米，完成34户居民房屋风貌改造6800平方米，硬化院坝平方米，建联户路1200米，改厕所、厨房各34个。

5、全面完成了县领导交办工作

（1）建新酒楼区块拆迁工作：完成了工商银行住户25户和门面9户、建新酒楼住户8户和商业用房1户及门面8户、县委周转房12户的拆除拆迁政策宣传、协助测绘评估、协商谈判、协议签订、安全拆除等工作，共拆除房屋8125.24平方米，安置33户，落实商业户门面17户和建新酒楼1户的商业用房。

（2）县城居民外迁安置工作：9月以来，按县委、县政府安排，抽调我办主要领导负责县城居民外迁安置工作。一是制定了外迁安置优惠政策，通过广播电视、张贴通告等多种形式进行了宣传动员。二是收集、审查了居民外迁手续，签订了安置承诺书，共办理外迁安置手续2批62户。三是办理了每户奖励资金2万元的兑现工作，共兑现资金124万元，并整理了相关档案资料。

（3）移民区块拆除工作：今年7月，我办承担了移民区块节点绿化的拆除工作。为保证如期安全拆除，我办制定了拆除预案，落实了责任领导和责任人员。共安全拆除原移民办临时办公房、档案室、车库和县老干部活动中心、汽车修理厂等建筑1700余平方米。（4）借调人员完成工作：今年，从我办借调5人配合县级相关部门工作。其中1 人借调县重建委工作，负责全县灾后重建政策调研、文件草拟等工作；1 人借调县农房重建办工作，负责全县农房重建进度收集、统计和上报等工作；1人借调县招标办工作，负责管理维护县招标招投标监督网、整理项目资料和121个项目招投标现场监督等工作；2人借调县发展和改革局工作，其中1人负责整理全县中央基金项目和浙江援建项目资料的整理工作，1人负责配合完成全县建设项目招标工作。

（三）保证工作目标

按我办与县政府签订的工作目标任务，党组召开会议专题研究，分别成立了领导小组、制定了工作计划，并做到各项目标工作与重点工作同布置、同落实、同检查、同考核。特别加强了党风廉政建设、机关效能建设和组织人才等工作，确保了各项工作有序推进。

（四）主要措施

1、加强项目管理推进工作。按照灾后重建政策、要求和移民后期扶持政策，加强领导，落实责任，按倒排工期抓好落实。

2、加大常规项目资金争取工作。抓住省市机改完结全面启动项目有利时机，积极汇报，高效快速争取项目资金到位。

3、继续加强移民技能培训，着力解决民生问题。加强与省市移民部门联系，争取得到上级的支持和项目资金的倾斜，解决好移民增收和民生问题。

4、强化帮扶工作。要按照制定的帮扶方案，主动与被帮扶村衔接，做好项目建设和贫困户增收帮扶。

5、加强机关建设。继续加强政治学习、党风廉政建设、效能建设，加强内部管理和潜力挖掘，把全体移民干部的认识统一到县委、县政府的决策上来，凝聚到我办中心工作上来，扎实做好节点工作，全面完成工作目标。

二、2011年工作打算

（一）基本思路

认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面贯彻县委县政府的决策，依法行政、强化举措，全力做好移民工作，不断完善基础设施和培植支柱产业，快速提升库区经济，加强移民区环境卫生整治和维护社会稳定工作，保持社会和谐进步。

（二）主要目标

1、资金争取

（1）移民后扶资金600万元（后扶个人直补资金）。（2）移民项目资金1000万元。

2、基础设施建设 完成固定资产投资2500万元。其中，中央基金项目完成投资万元，其他项目投资500万元。

3、产业发展（1）种植业

①新增竹荪种植300亩，栽培袋料香菇60万袋。栽植核桃树5万株、桃树2万株，技改核桃树3600亩、油橄榄树7000亩。

③新建蔬菜基地1处400亩。（2）养殖业

①新增网箱养鱼500箱，投放大湖银鱼卵万粒，常规鱼0千克。

②发展土鸡10万只。

③发展年出栏100头生猪大户25户。

4、移民培训

在库区举办移民技能培训10期5000人/次，完成省市下达的培训计划。

5、完成县委、县政府交办的工作。

（三）工作重点

1、加强移民政策争取、宣传、执行力度。

2、加强移民区中央基金项目建设管理，确保建设进度和工程质量。

3、加强移民区基础设施完善、产业发展和社会公益设施建设。

4、深入开展争先创优活动，加强领导班子和移民队伍建设，争创四好领导班子和一流工作队伍。

（四）保障措施

1、资金保障。要加强与省市业务部门的联系，及时编制和上报移民后扶项目资料，争取及时下达资金计划，保证移民项目有序实施。

2、管理机制保障。要进一步建立健全移民后扶项目管理机制，狠抓立项、评估评审、实施、监督、检查、验收、审计、决算和移交使用管理等环节。

3、组织领导保障。继续加强移民项目实施的组织领导，一是落实基础设施项目的主要领导人、分管领导人、现场监管责任人。加强与项目施工单位、监理单位和项目乡镇的协调沟通，保证项目建设进度和质量。二是落实产业项目的组织领导，要加强与项目乡镇的协调配合，确保项目资金销售全额用于项目建设。

2.黄陂镇扶贫和移民2011年工作总结 篇二

zz镇易地扶贫移民项目工程实施工作总结

我镇以工代赈易地扶贫移民项目工程于2001年10月启动实施，在县局和镇人民政府组织领导下，镇移民办会同相关部门紧紧围绕移民扶贫这个目标任务，严格按照政策规定和工程实施的各项要求，克服了种种困难，解决了项目实施过程中出现的种种问题，确保了工程得以顺利实施，圆满完成了项目目标任务。现将三年来实施该项目做如下总结。

一项目主要建设内容完成情况

共建成老安坪和新街移民安置点2个，完成移民搬迁51户191人，其中：老安坪安置点16户62人，新街安置点35户129人，2个安置点都实现了水、电、路三通。具体建设内容如下：

1、房屋建设情况。搬迁和新修房屋51幢，其中老安坪安置点16幢，新街安置点35幢，老安坪点房屋为木结构，新街点房屋为砖混结构；房屋总建筑面积6472m2，其中住宅5992m2，生产用房及附属建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬迁后新修房屋估算价值达210万元。

2、道路建设情况。建成主要道路2条，总长580米，其中新街公路为水泥路面，长420米，宽7.5米，建筑方量为2360m3；老安坪通寨公路长160米，宽6米，为砂石路面。

3、输电线路建设情况。架设10KV输电线路560米，低压线路800米，改造低压线路200米，实现移民户家家通电。

4、新铺设老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清洁饮用水达30吨；改造自来水工程一座，包括改造输水主管路300米和新建提水站1座。

5、建成沼气池17口，均能顺利产气。老安坪点移民户家家用上了沼气灶和沼气灯。

6、参资建成新街精神文明活动中心，解决了新街移民集会、议事和学习场所。

二项目资金使用情况

国债资金使用包括四大块。

一、移民建房50万元；

二、水、电、路393090.65元；

三、沼气工程16480元和精神文明中心建设工程15万元；

四、管理费用857元。项目工程共投入资金215万元，其中以工代赈国债资金96万元，移民自筹资金109万元，镇人民政府匹配资金10万元。

三、项目实施效果

项目实施以来，我们经常到移民户家中了解其生产生活情况及思想动态，认为，项目实施效果明显，表现在以下方面：

1、改善了项目区迁出地的生态环境。51户移民户来自10个村生态条件恶劣的16个村寨，人地少，坡耕地比例高。迁出部分人口后，一定程度上缓解了生态压力，特别是大溪沟16户整体搬迁后，生态得以恢复。借退耕还林东风，16个移民村寨因迁出人口而增加退耕还林面积170亩，荒山造林200亩。

2、因为项目的实施，迁入地实现水、电、路三通，移民生产生活条件极大改善，生产成本降低，生产效率提高，为稳步增收奔小康提供了基础。

3、拓宽了移民就业领域。两个安置点处在或靠近工矿区，70以上移民劳动力由原来单纯从事农业转向从事二、三产业，没有出现因耕地减少而返贫的现象，相反因劳动时间增加了，收入提高了。

4、移民经济结构发生变化，收入稳步提高。搬迁前，移民户人均年纯收入不足600元；搬迁后，由于劳动力转向报酬高的工矿业和服务业，人均收入大幅增加，2004年前10个月，51户移民户人均收入达1000元，最高达2500元，最低达900元。总收入中，来自二、三产业的收入比例由搬迁前的10提高到70以上。

5、移民思想观念发生改变，由过去的得过且过的懒散习气变为现在勤俭节约，努力创收奔小康的好风尚，人人都在找致富路子，家家在寻生财之道，移民安置区呈现出一派团结、竞争、奋发向上新气象。

实施项目的经验教训移民搬迁工作在我镇是一项全新的工作，我们的体会是：

1、必须因地制宜、因事制宜。我镇移民搬迁51户，只有大溪沟村民组实现整体搬迁，其余35户移民来自9个村15个自然寨，我们的工作原则是移民对象起码应具备3个基本条件：一是居住地自然环境恶劣，是扶贫对象；二是有强烈的搬迁愿望；三是能够承担一定搬迁费用。如当初确定移民对象时不坚持原则，则可能出现搬富不搬穷，出现困难退回去，搬迁后无法生存造成社会不稳定等负面影响。

2、必须动员社会力量参与。土地协调，就业安置，水源分配等等问题，那个环节出现问题都可能造成人心不稳，关系到移民工作成效。做好宣传发动，为移民工作营造宽松社会环境非常重要，可以事半而功倍。

3、必须解决“住得下，稳得住，能致富，不返贫”问题。要使移民“住得下”，就业问题是核心，能否就业实际上就是能否解决生存的物质基础。如果只有住的而没有吃的、穿的，或者吃穿来源不能长期稳定，就不可能实现“住得下”，更谈不上稳得住，能致富，不返贫。

下步打算:虽然项目工程已竣工，移民已开始正常的生产生活，但不确定因素仍然

镇易地扶贫移民项目工程实施工作总结

zz镇易地扶贫移民项目工程实施工作总结

我镇以工代赈易地扶贫移民项目工程于2001年10月启动实施，在县局和镇人民政府组织领导下，镇移民办会同相关部门紧紧围绕移民扶贫这个目标任务，严格按照政策规定和工程实施的各项要求，克服了种种困难，解决了项目实施过程中出现的种种问题，确保了工程得以顺利实施，圆满完成了项目目标任务。现将三年来实施该项目做如下总结。

一项目主要建设内容完成情况

共建成老安坪和新街移民安置点2个，完成移民搬迁51户191人，其中：老安坪安置点16户62人，新街安置点35户129人，2个安置点都实现了水、电、路三通。具体建设内容如下：

1、房屋建设情况。搬迁和新修房屋51幢，其中老安坪安置点16幢，新街安置点35幢，老安坪点房屋为木结构，新街点房屋为砖混结构；房屋总建筑面积6472m2，其中住宅5992m2，生产用房及附属建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬迁后新修房屋估算价值达210万元。

2、道路建设情况。建成主要道路2条，总长580米，其中新街公路为水泥路面，长420米，宽7.5米，建筑方量为2360m3；老安坪通寨公路长160米，宽6米，为砂石路面。

3、输电线路建设情况。架设10KV输电线路560米，低压线路800米，改造低压线路200米，实现移民户家家通电。

4、新铺设老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清洁饮用水达30吨；改造自来水工程一座，包括改造输水主管路300米和新建提水站1座。

5、建成沼气池17口，均能顺利产气。老安坪点移民户家家用上了沼气灶和沼气灯。

6、参资建成新街精神文明活动中心，解决了新街移民集会、议事和学习场所。

二项目资金使用情况

国债资金使用包括四大块。

一、移民建房50万元；

二、水、电、路393090.65元；

三、沼气工程16480元和精神文明中心建设工程15万元；

四、管理费用857元。项目工程共投入资金215万元，其中以工代赈国债资金96万元，移民自筹资金109万元，镇人民政府匹配资金10万元。

三、项目实施效果

项目实施以来，我们经常到移民户家中了解其生产生活情况及思想动态，认为，项目实施效果明显，表现在以下方面：

1、改善了项目区迁出地的生态环境。51户移民户来自10个村生态条件恶劣的16个村寨，人地少，坡耕地比例高。迁出部分人口后，一定程度上缓解了生态压力，特别是大溪沟16户整体搬迁后，生态得以恢复。借退耕还林东风，16个移民村寨因迁出人口而增加退耕还林面积170亩，荒山造林200亩。

2、因为项目的实施，迁入地实现水、电、路三通，移民生产生活条件极大改善，生产成本降低，生产效率提高，为稳步增收奔小康提供了基础。

3、拓宽了移民就业领域。两个安置点处在或靠近工矿区，70以上移民劳动力由原来单纯从事农业转向从事二、三产业，没有出现因耕地减少而返贫的现象，相反因劳动时间增加了，收入提高了。

4、移民经济结构发生变化，收入稳步提高。搬迁前，移民户人均年纯收入不足600元；搬迁后，由于劳动力转向报酬高的工矿业和服务业，人均收入大幅增加，2004年前10个月，51户移民户人均收入达1000元，最高达2500元，最低达900元。总收入中，来自二、三产业的收入比例由搬迁前的10提高到70以上。

5、移民思想观念发生改变，由过去的得过且过的懒散习气变为现在勤俭节约，努力创收奔小康的好风尚，人人都在找致富路子，家家在寻生财之道，移民安置区呈现出一派团结、竞争、奋发向上新气象。

实施项目的经验教训移民搬迁工作在我镇是一项全新的工作，我们的体会是：

1、必须因地制宜、因事制宜。我镇移民搬迁51户，只有大溪沟村民组实现整体搬迁，其余35户移民来自9个村15个自然寨，我们的工作原则是移民对象起码应具备3个基本条件：一是居住地自然环境恶劣，是扶贫对象；二是有强烈的搬迁愿望；三是能够承担一定搬迁费用。如当初确定移民对象时不坚持原则，则可能出现搬富不搬穷，出现困难退回去，搬迁后无法生存造成社会不稳定等负面影响。

2、必须动员社会力量参与。土地协调，就业安置，水源分配等等问题，那个环节出现问题都可能造成人心不稳，关系到移民工作成效。做好宣传发动，为移民工作营造宽松社会环境非常重要，可以事半而功倍。

3、必须解决“住得下，稳得住，能致富，不返贫”问题。要使移民“住得下”，就业问题是核心，能否就业实际上就是能否解决生存的物质基础。如果只有住的而没有吃的、穿的，或者吃穿来源不能长期稳定，就不可能实现“住得下”，更谈不上稳得住，能致富，不返贫。

下步打算:虽然项目工程已竣工，移民已开始正常的生产生活，但不确定因素仍然[page_break]存在，继续关注移民的生产生活，跟踪服务仍然很重要，一些基础设施尚有完善的必要，仍然需要投入一定资金，对移民进行定期技能培训，以提高他们的文化素质和劳动技能，以增加他们生产致富的能力，这是我们在相当长的一段时间是我们的主要工作。

二00五年十二月二十日

3.黄陂镇扶贫和移民2011年工作总结 篇三

2011年工作总结和2012年工作打算

2011年，博望镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”，实施“四个带动”，突出“四个着力”，抓住“四个关键”，紧紧围绕历史文化名镇、特色产业大镇、工业经济强镇、区域性农贸中心“四个定位”，奋

力组织小城镇建设、基础设施建设、特色产业建设、创业园建设、新农村建设“五大突破”，加快开放、富裕、活力、和谐新博望建设步伐，改革创新，励精图治，圆满完成了各项目标任务，实现了镇域经济社会又好又快发展。现总结如下：

一、2011年主要工作成效

1、综合实力明显增强。国内生产总值达8.83亿元，增长12%，农民人均收入达到5370元，增长11.1%，完成固定资产投资2.5亿元，增长10%。社会消费品零售总额达8000万元，全年一般预算收入完成430万元。

2、打击非法建房，规范城镇开发秩序。依法查处并重拳整治土地及建筑市场，严厉打击违法违规建房和非法买卖土地行为。一是对村建部门的职能进行重新界定。取消村建部门的经济上缴任务和村镇部门的收费权力，镇政府全部接收村建办的债务，村建办工作经费根据需要由镇财政核拨。明确村建办的主要职责是实施村镇规划和依法打击非法建房，走出以罚代管的怪圈。二是责成村建、土地等部门联合成立专项治理稽查队，由主管镇长带队上路巡查。哪里出现非法建房，两只拳头就打向哪里。既打“老虎”（小开发），又拍“苍蝇”（散户）。三是推进管理区职能转变。赋予管理区和包村干部参与管理非法建房的职责和权力，形成村建土地专业队伍与管理区相互监控，共同参与的格局。四是所有建房和收费均进入“一事一议”程序，严格依法依规办事。镇长办公会议集体研究决定，手续不全一律不准开工建设和收取费用。五是建立长效工作机制。坚决不搞“ 一阵风”，而是把它当成一项重点工作常抓不懈，始终保持重拳整治的高压态势。按照规划先行、合法有序、高标准建设的要求，坚决执行，不打折扣。镇党委、政府提出了“四个坚决”的工作理念，即压力坚决顶住，干扰坚决排除，态度坚决不转变，决心坚决不动摇，用铁一样的手腕迅速稳住博望的土地市场。今年以来，共拆房160余间，无新增一间非法建房，政府在土地一级市场的垄断地位真正确立，土地和建筑市场进入良性运转轨道，实现了由乱到治的历史性转变，为城镇的有序开发创造了条件。

3、高标准规划设计，高品位建设小城镇。专门聘请郑州城科城市规划设计咨询公司，为镇区重新制订高品位的总规，对镇东新区和博望古城（老街）做高标准的详规，年底前可完成规划的制订工作。再建一个新博望（镇东新区），改造一个老博望（古镇），成为今后一个时期博望城镇建设的战略构想；其次，启动了镇东新区建设。政府垄断土地市场以后，来博望考察投资的房地产商络绎不绝。选择了两家实力雄厚的房地产商进行签约，成功启动了镇东新区建设。目前，新区的200亩土地置换补偿工作已进行完毕，前期的60亩也已报批并开工建设。总投资400万元的封侯大道改造和交通路东延项目正在紧张施工。

4、加大土地置换力度，破解土地问题瓶颈。今年，党委、政府专门组建了工作组，全面排查空心村，捞清了底子。每周例会听取工作汇报，督促进度。积极实施土地增减挂钩，加快“空心村”土地置换步伐，盘活闲置建设用地，着力破解制约经济发展的土地瓶颈难题。加大对土地置换的补偿力度，调动了群众参与置换的积极性，加快了此项工作的步伐。目前，增减挂钩工作进展迅猛，全镇有5个自然村顺利推进，将成功破解博望城镇建设的土地瓶颈问题。

5、加强集镇管理，改善镇区面貌。以“两争一迎”活动为载体，加大投入，加强环卫队伍建设，全面提高了城镇管理水平。一是组建镇区综合管理大队。专门负责镇区交通秩序、经营秩序、建设秩序管理，综合管理大队工作人员均办理了执法证，全天候上街巡逻。二是加大对市场发展中心的投入。壮大环卫队伍，增添环卫设备，提高环卫工人工资，市场发展中心工作人员上街巡回督查，指导清洁工提高清扫标准。三是开展集中整治活动。对排查出的垃圾死角进行梳理，制订出具体的实施方案，明确到人，具体到日期。四是实行路长分包责任制。对镇区的十条主干道进行分包，明确路长单位、成员单位、责任领导和责任人，负责道路的环境卫生、交通、经营秩序等工作。每周四下午由镇主要领导带队，班子成员和路长单位负责人上街观摩评比，现场打分，评出名次，前两名发红旗，后两名发黑旗。经过全镇上下的共同努力，镇区面貌焕然一新，得到了市县“两争一迎”指挥部的表扬和社会各界的高度评价。

6、新农村建设扎实稳妥推进。顺利完成村镇体系规划编制，并获批准。对辖区内的206个自然村进行撤并，新规划中心村25个，社区3个，居民点47个。与开发商协调拆迁

补偿及置换工作，着力解决空心村问题。先后投入资金60余万元，拆除危旧房、旧厕、旧猪牛圈共80余处，清除垃圾700余吨，兴建垃圾池300个，清理柴草等路障250余处，粉刷墙壁5000多平方米，修补道路3万多平方米，挖、砌排水沟25公里，新建旱厕40个，硬化、绿化、美化公共用地6000平方米，建饮水工程2个，解决了5000人的饮水问题

。注重培育典型，分别把湾街和许庄选定为试点村和示范村。湾街村通过空心村治理，将置换土地100亩，建设新型居民住房。许庄社区已完成80套的建设任务，已入住52户，投入资金180万元建成了占地20亩的文化娱乐广场，主干道路基正在处理，电力、通讯、广电三线入地和污水管道铺设项目正在施工，并硬化街道2条1500米。

7、农业综合效益进一步提高。争取并规划高效节水农业灌溉项目1万亩，小农水项目2万亩，1000亿粮食倍增项目1万亩，王岗管理区农业综合开发项目2万亩。以市场为导向，依托农村经济合作组织，提高科技普及率。共培育注册各类协会、专业合作社公司19个，挂靠农业院校，适时引进优质种源和先进技术，提高单位面积产量。小麦、玉米良种覆盖率达95%以上。今年共新增产业基地8个，其中白河沿岸优质油料基地面积近2万亩，小麦良种实验基地3个，面积210亩。在这些基地的带动下，不仅有效提高了科技普及率，也促进了产业规模的快速发展壮大。组建特色产业办公室，专门指导服务蔬菜、林果、烟叶三大品牌产业。目前，蔬菜面积达1.5万亩，年产值达1.4亿元。林果中供不应求的黄金梨面积3000亩，年产值达0.54亿元。晚秋黄梨进入博望后，建立了以郭街村为主的高速路沿线和赵楼、郭老庄三个种植基地，种植面积达1500亩。烟叶落实集约化，规模化生产，面积达8000余亩，建立了公司加农户的管理机制，提高了烟叶品质和效益，实现了公司和农户利益的最大化。

8、创业园建设成效显著。创业园入驻项目6个，分别是众诚磨料有限公司、皮庄免烧砖厂、博采工艺品厂、许庄鸿祥液化汽站、博望育才学校和南阳思源泵业有限公司，实现转移就业1500人，总投资近1亿元，年产值达3亿元。众诚磨料有限公司续建工程和南阳思源泵业有限公司分别投资投资4000万元、500万元，均已建成投产。博采工艺品厂于5月31日正式投入运营，博望育才学校已建成并招生。创业园区的基础配套设施正在逐步完善。

9、平安和谐博望建设迈出坚实步伐。充分发挥警务区的职能作用，健全治安防范网络，强化技防措施和巡逻打更制度落实，依法严厉打击各种违法犯罪活动，切实维护人民群众生命财产安全，全年无重大案事件发生，社会治安稳定；通过设立12个信访化解周，推行每周二书记、镇长集中接访，全力解决信访突出案件。对排查出的疑难信访案件，组成专案组，由镇主要领导带队，深入基层一线，挖掘矛盾产生的根源，齐心协力找准问题的症结所在，排民忧，解民难，助民富。调高配强了信访工作领导小组，每周三下午组织对信访办工作人员进行专业培训，通过多种形式对上访“专业户”进行宣传教育，及时掌握动态，做好沟通、解释和稳控工作，搅手难办的事情引入法律渠道解决。在去年全县信访量排名第７的基础上下降到第12名，实现了无赴市级以上集体访和赴县个体访数量明显减少的目标。

10、党的建设和党风廉政建设有效深入推进。扎实有效开展创先争优活动、“双争”活动和“转方式、正风气、提效能”主题教育，全镇拥现了一大批学习和发展的典型；在机关干部和各行政村中实行季度考评、半年初评、年终总评的绩效考评制度，大力推进“四议两公开”工作法，通过举办提高执行力大讨论和村支部书记论坛，强化了镇村两级干部的宗旨意识、责任意识、大局意识、执行意识，提高了工作效率，推动了工作落实，破解了发展难题，激发了工作热情；先后建立了51所村级党校，湾街村党校在市县抽查评比中受到广泛赞扬；严格按照法定程序进行村级组织换届选举，扩大农民群众有序政治参与，在广泛集中农民群众意志和智慧的基础上，选好配强了素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级班子，农村党员群众凝聚力、向心力进一步增强。强化“一岗双责”和市机关工作人员转变作风“十禁止”的规定，制定完善党风廉政建设目标分解方案和责任制。镇纪委本着严肃纪律、严把关口、严查严办的“三严”原则，重点查处基层干部涉财违法违纪案件。对向庄村干部虚报机井，骗取补偿的7人给予撤销职务、开除党籍等行政处分，两人移交司法部门处理。对董庄等3个行政村涉案的4名村组干部财务不清、挪用公款或救灾款、乱定低保对象等问题，予以退赔违纪资金或党政纪处分。先后督导13个村清理、完善了各种账目。

同时，各项社会事业全面进步。新农合参合率达98%，新农保参保率达95.2%，人口和计生工作继续稳定低生育水平，人口出生率控制在11.6‰，农村低保达到应保尽保，五保对象供养率达40%，统计、安全生产、工青妇、武装、宣传、教育、统战等各条战线都取得了令人瞩目的成绩，为经济社会发展作出了应有的贡献。

存在的问题和不足：一是创业园项目引进困难，通水、通路、通电等基础配套设施的建设任务还很大。二是受土地政策的制约，有些规划项目难以启动。三是由于资金缺乏，新农村和小城镇建设步伐缓慢。四是黄金梨生产规模小，产业化程度低;蔬菜品质不高,附加值低，有待提档升级。

二、2012年工作打算

（一）发展思路

2012年我们的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强镇为中心任务，以创业园和重大项目建设为重要支撑，以统筹兼顾为根本方法，以改革开放为根本动力，坚持“四个重在”，突出“四个着力”，实施“四个带动”，按照县委“工业强县、人才兴县、开放带动”战略，着力抓好镇区、创业园区、粮食主产区、新型农村社区建设和社会管理创新，切实加强党的建设和干部队伍建设，加快推进思维创新、机制创新、管理创新，统筹推进“三化”协调发展，持续加快开放、富裕、活力、和谐新博望建设步伐，努力打造中原经济区南阳主体区重要支撑的排头兵。

（二）目标任务和工作重点

1、以提升品位为重点，组织小城镇建设新突破。镇区建设要在加强管理的同时，突出高标准建设，提升品位向五星级小城镇迈进。一是把许庄社区做为城镇建设的重点，高标准规划、硬化、美化东环路，推动镇区东延，明年主要建设东一、二、三环和文化路东延、商业街东延、交通街东延、迎宾大道改造等七项工程，在镇东新区形成三纵四横路网，拉大镇区框架，建设富有特色、高品位的镇东新区。二是拓宽改造美化孔明路，打造精品商贸区。三是强化管理，加强环卫队伍建设，探索落实路段承包评比机制，健全长效管理体制，从根本上扭转管理被动局面。四是借鉴公司化运作模式，组建镇区供水公司，快速启动镇区供水管网改造项目。五是探索土地置换办法，落实镇区建设用地收储制度，从源头上控制无序开发，为高品位开发，塑造博望城镇新形象提供更大的空间。

2、以项目带动年为载体，着力加强基础设施建设。一是主干道建设。闻石线博望段损毁严重，要加紧施工修复，确保明年全线建成通车；后菱线必须尽快协调落实，力争明年建成通车；对广新线博望段和博新线博望段进行整修升级建设，创优生产发展环境。二是村间道路建设。以接通断头路、落实庄庄通为重点，充分发掘各村优势，找门路、争项目，实现村级交通条件改善；三是改善农业生产条件。加强灌区水利基础设施建设和旱作区打井配套项目建设，不断扩大有效灌溉面积，努力优化农业生产条件。

3、以品牌带动重点，加快特色产业发展步伐。以黄金梨、蔬菜专业合作社为支撑，完善章程，强化服务，实现基地、农户联动，达到利益最大化。落实基地带动机制，力争使黄金梨种植总面积达到5000亩，着力提高蔬菜品质和附加值。

4、以招商引资为抓手，强力推进创业园建设。利用节会、亲情招商，大小项目并举，内资外资并进，制定优惠政策，积极营造宽松的发展、服务环境，努力改善基础配套设施条件，吸引更多更大更好的项目入驻创业园，为创业园建设的发展注入活力。

5、以示范带动为抓手，组织新农村建设不断迈上新台阶。突出抓好许庄社区和湾街中心村建设，以占补平衡为原则落实土地流转，突破土地制约瓶颈，同时争取项目落实水电路、广场等基础设施建设，吸纳农户投资入住。其它中心村在占地方面也要新的举措，从建设基础设施上有新的作为，为首批入住中心村的农户提供便利优惠条件。

6、以博望历史文化为依托，大力培育旅游文化产业。以张骞文化和三国文化为支撑，着力打造汉文化旅游线景点和三国旅游专线，充分挖掘博望悠久的历史文化底蕴。完善文化广场后续工程建设，着力丰富群众文化生活。引进资金开发旅游项目，积极培育新的旅游亮点，打造博望新名片。

7、切实加强粮食生产区建设。以农综开发、土地平整等项目建设为重点，对王岗旱作区万亩土地进行农业综合开发，对高速桥以东3万亩、以西1.5万亩的中低产田进行路井配套等升级改造。

8、继续加强党的建设和党风廉政建设。深化创先争优、“双争”活动和“转方式、正风气、提效能”主题教育，以改革创新精神全面推进学习型机关和复合型干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，建立广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制。加强党员干部思想政治建设，提高理论政策水平，发挥思想政治优势，增强顾全大局、团结协作的自觉性。完善政风行风评议立体模式，扩大民主测评和民意调查范围，提高公众参与的广泛性和评议考核的真实性。加强对公共财、物使用的管理，完善流程，强化监督。加大对群众举报信访案件的审结办理力度，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，严肃查处党员干部中存在的违法违纪行为，营造风清气正氛围，为推动科学发展，促进社会和谐提供保障。

9、全方位改善民生，促进社会和谐稳定。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，加快推进以改善民生为重点的社会建设，大力发展工业经济、民营经济、市场经济、商品经济和农业产业化，加大支持、帮扶、补贴力度，推动群众财产普遍较快增加，夯实社会和谐稳定的基础。

10、深化改革管理体制，激发干事创业的激情。健全促进科学发展的干部考核评价体系，强化考核结果的运用，引导镇村干部树立科学的发展观和正确的政绩观。建立干部培养、选拔、考核、任用机制，加大治懒治庸力度，统筹抓好各类人才队伍建设。深入了解干部情况，完善谈心谈话制度，对党员干部中存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。完善建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，激发干部干事创业的激情。

三、建议

1、对部分县乡道路进行修复改造。闻石线博望段、后菱线博望段南段，广新路博望段路况极差，已成为制约博望发展的瓶颈，急待争取项目修复。

2、加大对乡镇土地政策的倾斜力度。小城镇建设、创业园建设用地压力较大，建议采取适度宽松优惠政策，缓解乡镇经济发展的用地 压力。

3、加强水利基础设施建设。博望作为农业大镇，旱作农业区项目要有力所能及的倾斜，尽快优化灌区及旱作区农业生产条件。