关于加强公司效能监察工作的意见

关于加强公司效能监察工作的意见（12篇）

1.关于加强公司效能监察工作的意见 篇一

关于进一步加强行政效能监察的实施意见

为深入贯彻党的十七大精神，落实省、市纪委关于加强行政效能建设工作的安排部署，进一步转变政府职能，改进机关作风，提高行政效能，优化经济发展环境，为区委、区政府各项决策部署的顺利推进提供坚强的纪律保障，现结合我区实际，特制定如下实施意见。

一、提高认识，增强行政效能监察工作责任感

党的十七大在“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”中专门指出要“提高效能”，省纪委九届二次全会也要求各级纪检监察机关“加强行政效能监察”。市纪委二次全会把“扎实推进行政效能建设”作为今年全市党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要工作内容，要求各级纪检监察机关“切实推进行政效能建设活动，探索建立行政效能建设长效机制”。这充分说明，中央和省、市各级党委、政府高度重视行政效能监察工作，将其作为贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的有效手段，摆在了更加突出的位置，提出了更高的标准和要求。为此，全区广大纪检监察干部一定要切实增强对行政效能监察工作的责任感，深刻理解加强行政效能监察是贯彻落实科学发展观，促进加快发展、科学发展、又好又快发展的重要内容；是深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和全面推进试验区建设的基本要求；是确保我区目标任务全面完成，实现“争创一流、争当先进”的坚强保障。各级纪检监察机构要始终清醒认识行政效能监察工作所面临的新形势、新任务、新要求，充分发挥自身组织领导和监督检查的作用，主动围绕项目建设、惠民目标、作风建设等中心工作开展行政效能监察，真正把此项工作抓紧抓实，抓出成效。

二、认真履职，加大行政效能监察工作力度

在区委、区政府的关心支持和市纪委、监察局的指导帮助下，区纪委、监察局专门成立了行政效能监察室，并明确了主要工作职责。下一步，我们将认真履行区委、区政府赋予的职能职责，加大工作力度，推动行政效能监察深入开展。

1.对区政府各部门和其他法律法规授权委托承担行政管理职能的单位的行政效能建设进行监督检查；协调指导全区行政效能监察和行政效能投诉工作，受理和办理对区级部门及其工作人员的行政效能投诉；承办区政府实施行政部门首长问责涉及行政效能的有关事项；承办对区级机关执政为民，服务发展情况的考核评价工作；承办区委、区政府和市纪委、市监察局交办的专项行政效能监督事项。

2.负责组织实施全区投资软环境建设工作；负责投资软环境建设投诉问题的办理，并按规定做出相应的处理或制定相应的整改措施；负责制定完善全区投资软环境建设相关规章制度。3.负责全区干部作风的监督，包括对部门、街道“一把手”和班子成员的监督；督促、指导各级部门建立健全干部作风建设各项规章制度，严格按制度办事；负责收集干部作风建设的正反两方面的典型事例，及时反馈干部作风建设情况及群众反映的意见和建议；负责承办区委、区政府和区纪委、区监察局交办的其他工作。

三、突出重点，全面提高行政效能监察水平

今年，我们要按照国务院廉政工作会议和省、市政府廉政工作会提出的要求，围绕区委、区政府的各项决策部署开展效能监察，不断提高行政效能监察水平。

1.围绕区委、区政府的中心工作开展效能监察。行政效能监察工作要把促进我区经济社会持续、快速、健康发展作为出发点和落脚点，紧贴区委、区政府的中心工作选题立项，尤其要抓住影响我区改革开放和经济发展的突出问题开展效能监察，为改革发展创造良好的环境和条件。

2.围绕规范化服务型政府建设开展效能监察。进一步清理现有审批项目，简化审批手续，加大行政审批和管理权限下放力度。落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为，加强监督约束。改进和创新服务方式，优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率，着力推进机关工作信息化、公开化和规范化。进一步明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题，做到主体明确、责权一致，杜绝权责脱节、有权无责，一事多家管、出了事都不管的现象。

3.围绕群众反映强烈的突出问题开展效能监察。要紧密结合自身实际，对群众反映强烈的突出问题和与群众生产生活密切相关的行政执法部门、经济管理部门、监督部门开展监督检查。要把纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业破产重组和改制中侵害职工合法权益、拖欠克扣农民工工资以及企业违法排污损害群众健康等问题，作为监督检查的重点工作来抓，督促行政职能部门建立长效机制，切实维护群众合法权益。

4.围绕优化投资环境开展效能监察。要充分运用效能监察这一有效手段，围绕优化投资环境，重点查处违纪违法、严重干扰企业生产经营和乱收费、乱摊派、乱罚款等影响企业发展的行为，严肃查处侵害投资者合法权益、影响投资环境的案件。要着力纠正那些服务意识不强、办事拖拉、态度生硬、贻误发展良机的人和事。要把优化投资环境作为监察机关为经济建设服务的一个切入点，加强组织协调，强化监督检查，实现我区投资环境的不断改善和优化。

5.围绕行政机关工作人员履行职责情况开展效能监察。要在学习贯彻《公务员法》的基础上，对行政机关行政决策、行政执行、行政监督等环节履行法定职责的情况开展效能监察，严肃查处不认真履行职责、不及时履行职责和拒不履行职责等行为，对个别事业心、责任心不强，服务态度不好，工作质量和办事效率不高的公务员进行查处，使机关的工作制度和工作纪律得到更好的落实。

四、明确任务，确保行政效能监察取得实效

行政效能监察是一项长期性、系统性的工作，需要全区上下的积极支持和配合。各单位要加强效能建设，健全完善制度，强化责任追究，确保行政效能监察工作取得实效。1.加强组织领导。行政效能建设是以提高行政效能为目的，全面提升国家机关及其公务员行政管理活动行为、能力、运转状态、效率、效果、效益的工作。各单位要结合自身实际健全相应工作机构，确定责任领导，落实专人具体负责，对行政效能建设进行统筹安排部署。要自觉树立效能意识，进一步理顺职能职责、规范工作流程、简化办事环节、改进工作作风、提高服务效率，以加强行政效能建设来推动各项工作深入开展，以工作实绩来检验行政效能建设的实效。

2.健全完善制度。进一步健全和完善以首问责任制、限时办结制、责任追究制为主要内容的规范服务制度体系，严格执行《成都市青羊区领导干部问责暂行办法》、《成都市青羊区首问责任制实施办法》等制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，提高行政行为的规范化、制度化水平。

3.强化责任追究。对履职不到位、工作效能低下、损害群众利益等行为，以及机关工作人员存在的纪律涣散、作风漂浮、办事推诿、效率低下、服务态度差以及资源浪费等突出问题，各单位要依据《公务员法》、《成都市国家公务员行政效能投诉和告诫暂行办法》、《成都市青羊区领导干部问责暂行办法》、《成都市青羊区首问责任制实施办法》等有关规定，严肃追究具体责任人的责任。对情节严重、影响恶劣、拒不纠正的，由区纪委、区监察局按照相关规定给予党纪政纪处分。对问题突出并长期得不到解决的单位，要追究领导责任。

2.关于加强公司效能监察工作的意见 篇二

企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关事项, 监督检查相关经营管理者和企业所辖部门 (单位) 履行职责、职能的情况, 纠正行为偏差, 发现管理缺陷, 促进企业规范和完善管理, 提高企业效能的综合性管理监控工作[1]。企业效能监察工作经常与审计调查相结合, 与各项专项治理工作相结合, 具有立项准、动作狠、见效快的特点, 近年来在企业中尤其在国有企业中迅猛发展。

二、企业效能监察工作的作用

(一) 提升企业管理水平

企业效能监察工作既是一个管理监督环节, 是一种企业管理行为, 遵循“纠正偏差、堵塞漏洞、规范管理”的原则, 利用监督、保证、预约、调节和反馈作用, 把工作延伸到其他领域, 利用“管理的再管理、监督的再监督”的职能, 实现企业降本增效、完善管理、深化改革。

(二) 提升企业法制化水平

企业效能监察工作是《监察法》授予企业监察部门的重要权力, 根据《中央企业效能监察暂行办法》, 监督企业生产、经营、决策、管理的全过程, 在工作中发现和纠正有法不依、违法不纠的行为, 实现依法管理、依法决策、依法经营、依法维权。如在某公司电价政策执行效能监察中, 对某单位违反国家电价政策的违法行为及时进行了纠正。

(三) 促进企业反腐倡廉建设

企业效能监察工作是企业纪检监察工作服务企业中心任务的有效途径, 是党风廉政建设融入企业管理的最佳结合点和切入点。通过企业效能监察工作, 可以发现案件线索, 利用工作目的隐蔽、取证扎实的优势, 方便突破案件;可以对廉洁从业重点开展效能监察, 对不构成违纪的领导干部开展诫勉谈话和警示教育, 增强领导干部廉洁从业意识;可以对发现的问题提出监察建议、监察决定, 从源头上惩治和预防腐败。

三、企业效能监察工作现状

(一) 工作现状

目前, 企业效能监察工作开展的不平衡, 在一些企业中初步开展, 在一些企业如央企中开展的较深入, 初步实现了由事后监察向过程监察延伸, 由纠错性监察向建设性监察延伸, 由经验型监察向制度化延伸。

(二) 存在的问题

目前, 企业效能监察工作应用领域逐步拓宽, 也取得了一些成果, 但在工作中, 笔者也发现存在一些问题:

1. 注重具体工作, 忽略广泛宣传

有一些单位、员工对效能监察工作缺乏足够的认识。一是把效能监察看做是对领导的监察, 是廉政监察;二是把效能监察看作是对重点岗位、重点人员的监察, 与查办案件联系在一起, 产生抵触情绪, 以致监察成效不很明显。分析原因, 笔者认为, 一个重要的因素就是注重效能监察的具体工作, 忽略了广泛宣传。

2. 注重主要问题监察, 工作广泛性不够

目前, 在效能监察工作开展较好的国有企业, 普遍以重点、难点、热点等主要问题作为工作的主要抓手, 对其他次要问题关注不够。但笔者认为, 围绕主要问题并不是轻视、更不是放弃对其他次要问题的监察, 因为小事也可能制造出大的问题。工作中既要重视主要问题, 也决不能放过那些暂时次要、见效快、监察成本小的问题, 切实增强效能监察工作的广泛性。

3. 注重建立健全组织, 忽略监察队伍建设

目前企业效能监察工作, 大多注重建立健全组织机构, 对监察队伍建设关注不够, 监察人员能力欠缺。工作上主要表现在以下三个方面:一是角色把握不准, 认为效能监察是监察部门的事, 只顾自己努力工作, 忽视工作协调, 导致不能形成工作合力。二是由于对企业的生产、经营等主要业务知识欠熟悉, 很难直接介入专业性强、涉及面广的效能监察工作。三是对相关法律法规和企业的规章制度把握不深不透, 严肃性不强, 遇到复杂问题有畏难情绪。

4. 注重发挥监察职能, 忽略其他主体能动性

目前, 企业的效能监察工作大多只注重发挥监察部门职能, 职能部门、监察对象的主体能动性发挥不够。一是职能部门主动接受监察的意识不强。主要表现为职能部门认识不到位, 认为效能监察只是针对监察对象, 应该参与的而未参与。二是监察对象积极配合监察的意识不够。主要表现为监察对象认为效能监察是找麻烦, 不积极主动提供相关资料、反馈相关信息, 不能积极协助监察人员调查问题, 对监察建议不能迅速整改。三是职能部门、监察对象过分依赖监察。主要表现在分不清监察职能与自己的管理职能, 希望一次监察帮助解决所有问题, 混淆了主角与配角、督办人与落实者的关系。

四、加强企业效能监察工作的四点措施

(一) 强化宣传教育, 营造良好氛围

在开展企业效能监察工作中, 一要充分利用企业纪检监察网页、简报、内部新闻等多种媒体, 加大宣传力度。二要积极与上级联系, 向兄弟单位学习, 向领导及时汇报, 同相关部门沟通, 取得了指导、交流、支持和配合。总之要通过多种形式, 在企业内部大力营造人人关心效能监察、个个参与效能监察的良好氛围, 只有这样效能监察工作才能得到顺利开展。

(二) 注重选题立项, 全面广泛开展

在效能监察选题立项中, 既要关注企业的主要问题, 也要关注那些有苗头性、倾向性的次要问题。在公司“三重一大”、招投标、工程建设等领域开展效能监察, 可以保证企业重大部署的贯彻落实;在废旧物资处理等某项具体工作开展效能监察, 可以把问题解决在萌芽状态和初始阶段, 以最小的代价取得较大的成效。

(三) 提高监察能力, 创新工作方法

企业效能监察工作具有很强的专业性、系统性和实效性, 这就要求监察人员必须具备较高的综合素质。监察人员要加强学习实践, 不断提高业务技能和相关生产经营、财务、法律法规等必备知识, 提高工作艺术、技巧, 提高沟通、组织、协调能力, 在工作实践中不断强化责任意识、奉献意识、创新意识和工作激情[2]。注重创新工作方法, 工作中可以邀请该项工作的技术专家担任监察员, 抽调有经验的同志担任督导员, 与职能部门通力协作, 通过企业内部会议部署工作、强力推进, 紧密结合各项专项治理活动, 做到“选定一个项目、摸透一类问题、抓好一项整改”。

(四) 注重协调实施, 形成工作合力

监察人员工作中注重协调, 是解决监察力量与监察任务严重失衡这对矛盾的重要手段, 要注重与审计部门、职能部门、监察对象协调沟通, 形成工作合力。一是监察人员工作中注重协调, 克服不敢监督的思想, 勇于工作, 不怕得罪, 坚持“参与不包办、到位不越位”。二是与相关职能部门、监察对象积极沟通, 使其树立效能监察是监督更是帮助的意识, 主动接受、乐于配合。

参考文献

[1]国务院国有资产监督管理委员会文件[Z].国资发纪检[2006]139号.

3.关于加强公司效能监察工作的意见 篇三

关键词：国有企业；效能监察；预防腐败

一、存在的主要问题

（一）思想认识不够到位

首先是纪检监察干部本身认识不到位。不少人认为反腐倡廉、查办信访案件才是主要工作，搞效能监察是“种了别人的地，荒了自己的田”。效能监察工作涉及面比较广，程序比较复杂，纪检监察干部中真正懂得财务、审计、预算等经营管理工作的人不多，工作起来困难大；其次是党政领导认识不到位。少数领导认为，企业的经营管理工作，已经形成了计划、预算、财务、审计等层层把关的制约机制，再搞效能监察是多此一举；第三是相关部门认识不到位。由于效能监察工作需要方方面面的配合，一些相关部门认为自身的业务工作就比较多了，搞效能监察无形中又增加了许多工作量。

（二）选题立项避重就轻

有的单位在选题立项时，选择一些无关痛痒，可搞可不搞的项目，对一些易出问题、漏洞较大、比较敏感的项目不愿涉及。而选中的项目，基本上都是“事后监察”，没有做到事前、事中、事后全过程的监察。

（三）组织协调不够顺畅

一个是对上，效能监察直接或间接地与主管领导打交道，主管领导对效能监察工作的看法、态度，都会直接影响到组织协调工作的力度；再一个是来自中层，效能监察与横向职能部门有着密不可分的关系，主管部门在效能监察中怕“揭盖子”，牵扯到与自己本部门相关的事，便借口掩饰，不愿提供相关资料；另一个是来自基层单位。一些单位认为，有那么多领导和部门监管就够了，还搞效能监察，是给基层添乱。

二、应采取的主要对策

（一）提高思想认识，这是搞好效能监察的基础

一是提高纪检监察干部的思想认识。搞效能监察不是在“种别人的地”，更不会“荒了自己的田”，而是自己的应有之义、份内之举。同时，开展效能监察，延长了监管“手臂”、拓展了工作领域，是纪检监察工作服务于经济建设的最好体现。二是党政领导要提高认识。效能监察是管理中的再管理，纪检监察部门搞效能监察，是帮助党政领导搞好管理，堵塞漏洞，是为了保证领导提出的各项工作任务的完成，是和企业的总体目标和整体利益以及领导的期望相一致的，决不是 “小题大做，多此一举”。

（二）抓好选题立项，这是搞好效能监察的关键

一要围绕中心工作选题立项。效能监察的选题立项，必须围绕企业的生产、经营和管理来确立，抓住了这一条，就是牵住了“牛鼻子”。二要围绕重点工程选题立项。效能监察是专项执法执纪的监督检查，有很强的专业性、针对性和时效性。选题立项，就要针对经营管理中突出的重点问题来进行。三要实行全过程监察。即对项目的选题审批、组织实施和验收、审计、结算整个过程进行监察。不能只是工程结束以后的“事后”监察。经验表明，一些隐患往往就隐藏于立项之时，一些漏洞往往就存在于实施过程之中。

（三）建立新的机制，这是搞好效能监察的保证

1.建立“协调员”、“督导员”制。

针对目前的组织机构设置及有限的人员配备状况，应在纪检监察部门的统一协调下，集中“精兵强将”、集中时间进行监察。也可建立“督导员”制，担负对二级单位在开展效能监察工作中，所遇到难点和问题进行监督、指导、协调。同时，要配备或培养一些懂财务、预算、审计等方面的专门人才，切实提高监察能力。

2.实行“项目负责制”。

将已确定的效能监察项目作为一项工程，实行专项负责制、一包到底。承担项目的调查、论证、立项、实施直至最终完成，同时负责对被监察单位主管领导的管理水平、工作业绩及效能监察成果的评价和评估。

3.正确运用监察成果。

既要对挽回和避免经济损失的有功人员，大张旗鼓、理直气壮地予以表扬奖励，肯定他们的工作，又要追究已查清问题相关责任人的责任，不能大事化小、小事化了。

（四）保障运行畅通，这是搞好效能监察的重要环节

加强与上层的组织协调，获得主管领导大力支持。党委领导下的纪检监察部门，要摆正位置，既要坚决服从党委的统一领导，又要增强工作的主动性，只有拿出有利于强化生产经营的监察成果来，才能赢得领导对效能监察工作的支持，既有为才能

有位。

加强与中层的组织协调，力争各部门各负其责。效能监察所需要的专业性、技术性比较强。因此，一些技术性较强的项目，就得依靠专业部门来完成。我们的做法是：纪检监察部门负责选题立项、组织实施，需要哪个部门配合，就从那个部门抽人；检查发现的问题，涉及哪个部门，就由哪个部门负责处理。

加强与下层的组织协调，获得基层干部的积极参与。效能监察所涉及的技术参数、基础数据，大多数来源基层单位。忽视了基层单位在效能监察的作用，就很可能失去了监察的根基。恰当的组织协调，就能够赢得领导的支持、部门的配合、基层干部的参与。因此，处理好上、中、下三个层次的关系，是效能监察能否取得成效的关键所在。

4.关于加强公司效能监察工作的意见 篇四

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：.压力管道与国民经济发展和人民群众生活密切相关。近几年来，在全国质检部门和有关单位的共同努力下，压力管道安全管理水平有所提高，安全状况总体趋于好转。但是，由于压力管道安全管理基础薄弱，建造质量差，事故隐患多，安全监察工作尚未完全覆盖等原因，压力管道重特大事故时有发生，安全形势依然严峻。“十五”期间，全国共发生压力管道事故72起，死亡101人。2006年1月20日，中国石油西南油气田分公司位于四川省仁寿县的富加输气站发生一起压力管道爆炸特大事故，造成10人死亡，50人受伤。压力管道事故的不断发生，给人民群众生命财产安全和国家经济发展造成了重大损失，产生了严重的社会影响。为保障压力管道安全运行，有效防止和减少重特大事故的发生，现就加强压力管道安全监察工作提出以下意见，请各地认真贯彻执行。

一、依法履行职责，强化压力管道安全监察工作

根据国务院赋予质检部门对压力管道安全监察职责，各级质量技术监督部门要进一步统一思想，提高认识，切实加强领导，认真履行压力管道安全监察职责。要按照《特种设备安全监察条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《压力管道安全管理与监察规定》(劳部发[1996]140号)、《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》(国家质检总局令第14号)、《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质检总局令第70号)、《特种设备目录》(国质检锅

[2004]31号)等有关法规、规章和安全技术规范的规定，严格实施压力管道各项行政许可，依法开展监督检验和定期检验，督促企业履行压力管道安全管理义务，严厉查处各类违法行为，确保认识到位、监管到位、效果到位。

二、严格实施压力管道行政许可制度

依据现行法规规定，压力管道元件制造单位和压力管道设计、安装、检验检测单位必须取得行政许可，方可从事相应活动。按照国家质检总局有关特种设备行政许可工作的规定，压力管道设计、安装许可由国家质检总局或者省级质量技术监督部门分级实施，压力管道元件制造许可和压力管道检验检测单位核准由国家质检总局负责实施。许可证书有效期均为4年。自2006年9月1日起，凡未取得压力管道相应许可的单位，不得从事压力管道设计、制造、安装工作，严格禁止边取证、边生产。

对压力管道元件制造和安装过程实施监督检验，是保证压力管道安全质量、保障压力管道系统安全的有效措施。各地应按照先易后难、先试点后推广的原则逐步开展。各监督检验单位、压力管道建设单位、制造单位和安装单位应当密切配合，保证工作及时、有效。监督检验收费要严格按照政府有关部门批准的项目、标准执行，并且以企业承受能力和维持监督检验人员人工成本为原则。按照《压力管道元件制造监督检验规则(埋弧焊钢管与聚乙烯管)》(tsgd7001-2005)的规定，从2006年1月1日起对压力管道元件中的埋弧焊钢管和燃气用埋地聚乙烯管实行制造过程监督检验。自2006年9月1日起，凡未经监督检验合格的埋弧焊钢管和燃气用埋地聚乙烯管产品，不得出厂或者交付安装使用。

三、深入开展长输(油气)管道、公用管道普查和压力管道检验整治工作

各地要在2006年底前基本完成长输(油气)管道和公用管道普查工作。按照《关于开展压力管道专项普查工作有关问题的通知》(国质检锅函[2003]417号)和《压力管道使用登记管理规则》(试行)(国质检锅[2003]213号)的要求，中央直属大型企业运营管理的长输(油气)管道普查整治工作由总局负责组织或总局委托实施，公用管道和其他长输管道普查整治工作由产权所在地的省级质量技术监督部门负责组织实施。

对于压力管道检验，各地要突出重点，优先安排高压、有毒、易燃、易爆、强腐蚀性介质管道的定期检验工作。同时，针对不同管道的特点和实际情况，要采取切实有效的措施。压力管道定期检验工作要特别注重落实使用单位的责任，充分发挥企业检验机构的积极性，努力提高压力管道定

期检验覆盖率。

工业管道的检验要按照《在用工业管道定期检验规程》(试行)(国质检锅[2003]108号)的规定，由核准的检验机构实施全面检验，使用单位进行在线检验，并将从事在线检验的人员统一纳入特种设备作业人员管理。在2006年底前，经核准的具有压力容器检验资格的企业自检机构，只要具备2名以上持证的压力管道检验人员，即可试开展工业管道定期检验工作，并及时办理压力管道检验资格增项手续。总局拟对一些危险性较小的工业管道，制定基于合乎使用原则的缺陷处理规定，各地质量技术监督部门可以因地制宜，对上述管道的定期检验和缺陷处理提出试行意见，先行试点工作。

长输(油气)管道的检验应当在开展普查工作的基础上按照《天然气管道检验规程》(q/sy93-2004)等有关安全技术规范、标准的要求开展。经核准的检验检测机构实施专业性检验和管道内腐蚀检测，使用单位进行一般性检验，从事一般性检验的人员统一纳入特种设备作业人员管理。

城市公用管道普查的重点是查清管道的分布和数量，采集地理信息，建立地理信息管理网络。公用管道的整治主要是督促使用单位有计划地开展对重大危险源管道的筛查，组织进行管道风险评估和埋地管道的不开挖检验。对在普查、检验中发现的事故隐患，要责成并监督使用单位及时处理并予以消除。

经在线检验合格的工业管道和经一般性检验合格的长输管道，或已经建立地理信息管理网络的城市公用管道，经使用单位申请后，可以按照《压力管道使用登记管理规则》(试行)的规定办理使用登记。

四、督促压力管道使用单位落实安全管理的主体责任

各级质量技术监督部门要督促压力管道使用单位切实落实安全管理的主体责任，充分调动使用单位保障压力管道安全的积极性，监督压力管道使用单位按照管道的风险程度制定定期检验计划并落实检验工作，督促使用单位建立相应安全管理机构，建立健全压力管道技术档案数据库和安全管理岗位责任制，落实事故应急措施和制定完善救援预案，定期对压力管道安全管理人员和操作人员进行安全教育和培训，逐步建立与国际接轨的压力管道完整性管理体系，做好压力管道使用安全管理工作。

五、创新进取，严格执法，努力提高安全监察工作的有效性

各级质量技术监督部门要结合本地实际，创造性地开展压力管道安全监察工作，努力探索监管理念、监管方式、监管技术的创新。在工作中，既要研究落实部门职责的措施，又要积极争取地方政府的领导和有关部门的支持；既要落实检验机构的安全把关责任，又要充分发挥社会组织、相关企业的作用；既要保障安全，又要从实际出发，拟定合乎使用的原则；既要考虑中国国情，又要探索与国际通用做法衔接；既要重点突破，更要全面推进。

同时，各级质量技术监督部门要加大依法行政的力度，严格执法、规范执法、科学执法。凡发现未经许可从事压力管道设计、制造、安装的单位或个人，发现压力管道埋弧焊钢管和燃气用埋地聚乙烯管未经监督检验合格出厂或者交付使用等违法行为，应当按照《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》实施行政处罚。发现已经取得可的单位和个人不再符合许可条件、安全技术规范的规定或者重大违法行为等，要依法撤销许可。对违反压力管道设计、制造、安装、使用和检验检测等安全技术规范、标准等规定造成事故的，要依据《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》严肃处理。上述违法行为构成犯罪的，要坚决移送司法机关追究刑事责任。

各级质量技术监督部门要以科学发展观为指导，以确保安全为目标，以减少事故为宗旨，在各级政府的支持和领导下，加强与有关部门的协调沟通，充分发挥社会各方力量，形成联动机制，不断开创压力管道安全监察工作的新局面。

5.关于加强公司效能监察工作的意见 篇五

作的指导意见

中共国资委纪委文件

国资纪发[2008]2号

关于中央企业2008年开展效能监察工作的指导意见

各中央企业纪委（纪检组）、监察局（部、室）：

为深入贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神，认真落实2008年中央企业纪检监察工作会议的部署，紧紧围绕国资监管的主要目标和中央企业改革发展的中心任务，深入开展企业效能监察工作，促进国有资产保值增值，现就中央企业2008年效能监察工作提出以下意见：

一、工作目标

深入贯彻党的十七大精神，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕中央企业改革发展的总体目标，以《中央企业效能监察暂行办法》（以下简称《暂行办法》）为指导，以“构建高效的领导体制，保持完整的责任体系，形成综合的监控机制，建立配套的工作制度，制定实用的操作规程，确立合理的评审标准，探索专业化的工作方式”为目标，结合企业实际，创新工作方式，做到：选好一个项目，查透一类问题，规范一类管理，促进企业预防腐败，提高经济效益，进一步推动中央企业效能监察工作融入管理、规范发展。

二、工作重点

（一）切实抓好统一立项的效能监察工作。各中央企业要从下列项目中，结合企业实际，至少确定一个项目，统一组织开展效能监察。

1．继续开展招标管理效能监察，进一步促进企业规范招标业务，提高市场化运营水平。2008年招标管理效能监察，要着重解决违反规定规避招标的问题，防止该招标的不招标，或以邀标代替公开招标，以国内招标代替国际招标，不断提高公开招标率；要着重解决招标业务的规范性问题，完善招标监督的操作规程，深入检查招标活动的各个环节，防止“暗箱操作”，提高招标业务的规范性；要着重解决整改措施的落实问题，加大跟踪监察的力度，综合查找制度缺陷，促进制度建设，优化招标业务流程，努力提高监察效果；要着重解决追究不力的问题，严厉查处违规违纪行为，严格落实责任追究制度，切实做到惩防并重。

2．扎实开展节能减排管理效能监察，进一步促进企业转变增长方式，提高经营管理水平。要找准节能减排效能监察工作的切入点和监控点，制定切实可行的监察工作方案；要加强协调，充分依靠业务部门，认真组织实施全过程监察；要督促相关部门落实指标，落实责任，落实任务；对节能减排工作中发现的漏洞和薄弱环节，要及时提出监察建议，促进持续改进，形成激励约束机制。

（二）认真抓好自选项目的效能监察工作。要针对当前中央企业改制重组任务重、产权流转速度快，企业发展规模大、新建在建项目多，质量和安全管理任务重、自主创新要求高，市场不确定因素复杂、企业风险管理和成本控制压力大等情况，围绕强化企业管理、夯实发展基础、提高企业效能等方面，开展自主选题立项监察。比如：

1．选择产权转让项目开展效能监察，促进国有产权有序流转，保障结构布局调整规范进行。要抓住企业改制、兼并重组和结构布局调整中产权流转这个关键环节，适时选择开展国有产权转让项目效能监察。重点监督不进场、不评估、不竞价的问题，促进企业提高国有产权转让进场率、评估率和竞价率；重点监督协议转让项目，纠正不进场规范交易等问题。

2．选择基础管理项目开展效能监察，促进企业降低成本，提高效益。要重点针对企业“小金库”、账外资金等问题，进行自主选题监察，加强对营业费用、管理费用、采购成本和人工成本的监督检查，严肃财经纪律；要监督有关业务程序，规范管理行为，督促企业把好对外担保、应收账款等风险管理关口，增强对高风险投资的监管力度；要切实加强对二、三级企业和基层项目单位的监督检查，增强集团的控制力和执行力，确保集团公司战略目标的贯彻落实。

3．围绕主业发展，做强做大主营业务开展效能监察。在企业快速发展时期，要加大对新增项目的立项比重，加强对项目管理过程的监督力度，促进企业规范投资、规范建设，提高投资质量和效益，增强企业优化资源配置的监控能力。

4．适应中央企业“走出去”发展战略要求，积极探索境外企业效能监察工作。要针对境外企业建立内控机制、强化风险管理开展效能监察，督促企业健全风险管理制度，严格境外投资决策管理，加强资金风险控制，建立健全网络监控系统，实现实时监控，防止境外国有资产流失。

三、工作要求

认真贯彻落实《暂行办法》，进一步规范开展效能监察工作，在促进企业完善管理中，加强反腐倡廉建设，不断把效能监察工作做实、做细、做好。

（一）加强领导，融入管理。中央企业要依据《暂行办法》，认真落实领导责任，切实把效能监察摆到应有的位置，加强领导，落实责任。要把效能监察工作与经营管理工作同部署、同安排、同检查、同奖惩。

（二）因企制宜，精选精做。选题立项时要充分利用财务报表、审计结论和各种检查发现的问题，结合企业面临的主要任务和纪检监察队伍的实际，把题目选准、选精；要严密组织，深入检查，不搞形式，不走过场，把问题查实、查透；检查中要充分依靠业务部门，搞好综合监察，提高监察建议质量，促进企业完善制度、加强管理。

（三）落实整改，促进治本。将促进企业提高执行力作为效能监察的落脚点，扎实抓好整改措施的落实，加强制度建设，优化业务流程，强化内部控制，防范道德风险，提高经营管理效益，在促进企业规范管理中落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大治本的力度。

（四）总结提高，规范操作。要认真搞好效能监察工作总结和效能监察项目评审工作，深入研究问题，认真总结经验，及时把有效的经验体会概括为理论，把成功做法上升为制度，把规范的方法转化为操作规程，把操作规程整理为作业文书，不断提高和规范效能监察工作，推进效能监察专业化。

（五）加强沟通，促进交流。要及时上报工作中遇到的新情况、新问题，深入调查研究，努力推动工作。要经常上报典型经验和理论研讨成果，加强信息交流，促进中央企业效能监察工作整体水平的提高。

国资委纪委、驻委监察局将适时对各企业贯彻落实《暂行办法》以及开展效能监察的情况进行巡查。各中央企业也要及时检查、交流、总结工作情况，并于2008年12月10日前上报全年工作总结。

附件：中央企业2008年效能监察统一立项工作情况统计表

国务院国资委纪委

监察部驻国务院国资委监察局

6.关于加强公司效能监察工作的意见 篇六

关于加强和改进纪工委、监察分局工作的若 干 意 见（试行）

（2011年3月22日）

纪工委、监察分局成立三年来，为有效整合纪检监察工作力量，完善党的纪律检查体制，强化纪检监察机关监督职能，加强党风廉政建设和反腐败工作发挥了较好的作用。但在具体实践过程中存在的问题仍不容忽视，为进一步加强和改进纪工委、监察分局工作，切实解决存在问题，特提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，执政为民”的理念，按照“理顺关系、明确职责、完善机制、激发活力”的工作思路，不断创新工作方法、强化机制保障、狠抓贯彻落实，切实提高纪工委、监察分局工作的科学化、规范化水平，增强监督的权威性、针对性和实效性，为促进全市经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、正确把握和处理纪工委、监察分局与辖区单位党组织的关系

各纪工委、监察分局为市纪委、监察局的派出机构，在市纪委、监察局授予的职权范围内代表市纪委、监察局负责组织、协调、监督、指导所辖单位的反腐倡廉建设。

纪工委、监察分局与所辖单位党组织是监督与被监督的关 1

系。纪工委、监察分局要加强与所辖单位党组织的联系沟通，协助其抓好党风廉政建设和反腐败工作，各单位党组织要认真接受所辖纪工委、监察分局的监督，按要求向所辖纪工委、监察分局报告有关情况。

三、进一步明确纪工委、监察分局的职责权利

纪工委、监察分局要在市纪委、监察局的领导下，认真履行纪检监察职能，正确行使五种权力。

（一）监督检查权。监督检查所辖单位领导班子和党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守国家法律法规、执行党委、政府决议决定以及贯彻执行民主集中制、党风廉政建设责任制和选拔任用干部、廉政勤政等情况。每季度至少参加一次所辖单位领导班子会。

（二）信访处置权。对涉及所辖单位党组织、党员的检举、控告，要认真受理，及时处置。

（三）案件调查权。经市纪委常委会批准，对所辖单位领导班子和党员干部违反党纪政纪的问题进行立案调查。

（四）询问质询权。对所辖单位存在的涉及社会关注度高、群众反映强烈的突出问题提出询问和质询。

（五）处理建议权。对所辖单位的违规违纪问题需进行责任追究的单位和个人，向市纪委提出处理建议，经常委会研究通过后实施。

四、健全完善纪工委、监察分局日常工作机制

在日常工作中，要重点完善以下三项机制。

（一）驻地方或部门巡查机制。各纪工委、监察分局每年要

筛选确定1-2个重点单位开展驻地方或部门巡查。对各单位落实科学发展观，执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规及规章制度情况，贯彻落实市委、市政府重大决策和工作部署情况，执行民主集中制情况，贯彻党风廉政建设责任制情况，涉及人、财、物等权力运行关键环节的有关情况以及城乡低保、支农惠农、政策补贴等各类专项资金管理使用等情况进行巡查。对巡查过程中发现的问题要及时进行处理和纠正。

（二）日常工作报告评析机制。各纪工委、监察分局要每季度对所辖单位领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和执行国家法律法规及各项规章制度情况，党风廉政建设责任制的落实情况，贯彻执行民主集中制情况、涉及“三重一大”事项的有关情况、机关效能情况、重要工作完成情况进行一次评析，并写出评析报告，对发现的问题，要及时予以查纠。

（三）列席所辖单位重要会议机制。所辖单位召开领导班子生活会、党风廉政建设专题会、涉及“三重一大”事项的会议和研究专项资金来源及使用情况等会议，要提前一天将议程、议题通知纪工委、监察分局，纪工委、监察分局要派员列席，并做好记录。对不符合党的路线、方针、政策，违反党政纪法规以及组织原则的事项，列席人员有权就有关问题提出意见、建议和询问。

五、强化措施，为纪工委、监察分局提供履职保障

（一）强化组织领导。抓好纪工委、监察分局工作，市委常委、市纪委书记是第一责任人，市纪委主管副书记是直接责任人。要积极畅通联系渠道，加强监督管理，及时解决纪工委、监察分局履职过程中遇到的难题，为其顺利推进工作提供支持和保障。

（二）健全完善纪工委、监察分局的组织机构。为方便纪工委、监察分局联系工作，掌握情况，按照南宫市委、南宫市人民政府•批转市纪委、组织部、人劳局、市编办、监察局五部门†关于纪检监察派驻机构改革的实施方案‡的通知‣（南宫字„2008‟23号）要求，为纪工委、监察分局配齐兼职委员。将市直单位纪检组长或分管党风廉政建设的班子成员以及乡镇纪委书记聘请为所辖纪工委兼职委员，在全市各村设立纪检监察联络员。

（三）加强统筹调度。市纪委、监察局要将各纪工委、监察分局工作纳入全市纪检监察工作整体格局中，统一谋划部署、统一推进落实、统一检查考核。要加强对纪工委、监察分局的业务指导，搞好分工协作与相互配合。

7.关于加强公司效能监察工作的意见 篇七

1 坚持“一个紧扣”, 实行“三个结合”

物资设备管理是供电企业管理中的重要环节, 其规范化管理、标准化建设更是实现“物资集约化”的重要途径, 同时也是廉政风险和行风风险的关键点。阜阳农电公司在开展物资设备管理效能监察工作中, 紧扣企业经营管理的薄弱环节和重点风险, 将效能监察重点放在新一轮农网改造升级工程的物资设备管理上, 以供电所标准化建设提升工程、解决企业发展效能的重要问题为切入点, 着力抓好并统筹开展各项效能监察。实施“三结合”方式, 与“农电系统专业化垂直管理和供电所作业组织专业化管理、供电所标准化建设提升工程和星级晋阶创建、‘反违章’和廉政风险防控机制建设”有机结合, 深入调研, 结合实际, 率先在全市农电系统开展了以“供电所标准化建设”和“清仓利库”为主要内容的物资设备管理效能监察。

2 强化“四项举措”, 确保“四个到位”

为确保效能, 阜阳农电公司以监察为杠杆, 以提效为抓手, 关口前移, 综合运用自查自纠、专项督察、现场稽核、跟踪整改和回访等监察方式, “查、纠、督”三管齐下, 有效发挥效能监察“管理的再管理、监督的再监督”特殊功能, 有序强力高效推进效能监察。

(1) 强化组织, 前期准备到位。为确保项目有效实施, 在集思广益的基础上, 批准立项后, 公司及时成立了以总经理为组长的效能监察工作领导小组及工作机构。制定方案, 明确重点、方法和步骤, 召开动员部署会, 通过效能监察专题学习会、领导小组会、工作推进会, 加强职能部门间的联动、互动, 各基层单位积极落实, 形成良好的工作氛围。

(2) 领导包点, 组织实施到位。公司领导实行分片包点制, 成立6个专项督察组。在实施过程中, 从制度建立、运维及质量管控、废旧物资管理、清仓利库等8个方面进行监督检查。通过常规检查和突击“飞行”检查相结合, 针对问题进行分析并提出整改意见, 落实查证报告13份, 实时通报, 出具监察建议书及监察决定书15份, 督促整改落实, 跟踪整改回访, 强化闭环管理。

(3) 严格纪律, 整改落实到位。针对发现的问题, 实施协同监督, 落实协同作战, 督促职能部门落实管控措施, 强化对基层单位的监管和控制, 做到及时反馈、及时纠偏, 充分发挥主管部门和监督部门的管理与监督职能。同时对开展工作走过场、自查自纠不认真、存在问题不纠正的单位, 一律严格追究责任, 确保了工作的严肃性和规范性。

(4) 认真总结, 客观评估到位。在效能监察项目实施完成后, 公司效能监察办公室及有关单位及时、全面地总结工作, 统计数据, 提炼成果, 查找不足, 做到相关档案收集完整, 原始资料有序可查。同时组织相关领导、专家实施项目评估, 客观全面反映项目实施情况, 经公司效能监察领导小组审定后上报。

3 突出“四个效益”, 扎实推进效能监察工作

通过实施物资设备管理效能监察, 公司将监督落实到管理之中, 进一步夯实了物资设备管理的基础, 健全完善了物资设备管理制度和工作流程, 成效显著。

(1) 经济效益突出。强化了物资设备安全规范、高效集约的使用, 物资设备的使用效率显著提高, 确保了物资使用效益的最大化。监察期间, 共避免经济损失112.97万元, 节约资金81.61万元, 增加经济收益116.79万元, 挽回经济损失138.65万元。

(2) 管理效益突出。对公司物资设备管理制度进行了细化, 共废止制度7项, 新建及修订制度8项, 完善业务流程6项, 改进管理方式7项, 采用新的管理方式4项, 进一步明确和规范了公司层面、二级单位及基层供电所的工程物资设备、维修类材料、废旧物资等账、卡、物的管理, 形成了完善的物资设备管理制度体系。

(3) 廉洁效益突出。反腐倡廉重在预防, 抓住了物资设备的规范管理, 就堵住了腐败行为的重要源头。针对问题, 下达监察决定书2份, 处理违规违纪人员14人, 从源头上有效预防了违规违纪行为的发生。通过效能监察, 不仅全面提高了物资设备的管理水平, 有效防范了采购、保管、使用风险, 而且切实提高了广大员工尤其是关键岗位管理人员的廉洁从业意识, 确保了经济安全、干部平安, 形成了“干事、干净”的良好氛围, 取得了显著的反腐倡廉成效。

8.关于加强公司效能监察工作的意见 篇八

关键词：物资采购；监察；管理效能；建议

前言：近几年，随着我国社会发展的加速和市场结构的调整，国有企业（特别是央企）的物资采购工作也随之变得更加复杂，物资采购的效能直接影响整个企业运行的质量和效益，加强对物资采购管理工作的效能监察，是保证企业各环节能够流畅运行的保障。

1.加强对物资采购人员廉洁从业教育和监督管理势在必行

当今社会越来越注重从业人员的道德品质和业务素质，企业在培养物资采购人员时，更要兼顾业务能力和思想素质的共同进步，这样才能培养出企业真正需要的人才。物资采购人员的素质和能力对其工作的质量和效率有着重要的作用，廉洁从业教育有利于促进物资采购人员在工作中正确对待自己的职责。

加强物资采购管理，就要不断加强对物资采购人员的廉洁从业教育和监督，企业对此要有详细的培训和教育计划，定期组织业务知识培训和廉洁从业知识学习，时刻警钟长鸣，不仅能让他们更好地熟悉业务以及相关的技能，同时也加强了他们的廉洁思想意识，拒绝腐败，树立科学的人生观、世界观和价值观，以及培养起良好的道德水平和职业道德。企业可以通过召开广泛的廉洁从业教育和宣传讲座，规范企业物资采购人员的思想和行为，使物资采购团队更加富有活力，促进物资采购业务处于健康有序的进行，有利于整个企业的运行更加科学合理。

2.优选采购技术方法

物资采购中，采购技术非常重要，先进的采购技术能够提高采购工作的质量和效率。首先，要对当前市场情况进行调研，根据调研结果设计采购方案，这样有利于企业量身定做物资采购方法，尤其是经济上，既可以降低采购费用，又可以采购到质量较好的物资；其次，优化采购管理，严格按照规范进行操作，例如，在招标比价采购的过程中，严格遵守公开公平公正的原则，并加强对招标采购过程的监察，尤其是在大宗、大金额、关键物资的招标采购中，监察是必不可少的。

现在还有很多人存在利益至上的观念，工作中难免会出现一些被经济利益所驱使的现象和行为，所以无论选择怎样的采购技术，采购工作都必须接受监督。物资采购中既要提高技术水平，在竞争中处于有利的地位，又要有先进人才的保障，这样才能保证物资采购工作的科学有效的进行，以便在激烈的竞争中取得一席之地。

3.改善监督管理技术和方法，充分利用信息技术进行监督，进一步提高检查工作的效率

随着经济的迅速发展，科学技术水平也得到了进一步的提高，尤其是在信息技术的发展方面，我国已经逐步进入信息化时代，油田企业在物资采购效能的监察工作方面已经开始采用信息技术管理，信息技术的监控和管理能够及时、快捷的对其产生的问题进行解决和处理，例如，油田企业加强完善信息监察的技术和设备，为企业在物资采购效能监察工作创造良好的环境和氛围，提供先进的技术，更好地促进监察工作的科学有效的进行。传统的监察工作通常是由工作人员亲力亲为的到达现场进行观看或监督，这样既浪费人力、物力，又浪费工作时间，由以上可知信息技术代替了人们的脚步，并且更加省时省力的处理监察工作中的问题，提高了检查工作的质量和效率。

4.物资采购的监督执法制度有待于完善，需要各监督部门的积极配合

目前我国对物资采购监督工作的制度体系还处于积极的探索之中，在物资采购的监督执法的制度规定等还有待于进一步完善，当前的监督执法制度在实际的工作环节中，容易产生责任不清，其工作环节、流程等都是比较复杂的，在采购的时间上跨度较长，制定的物资采购等工作计划可操作性不强。这就要求进一步加强物资采购制度建设，强化对供应商和项目以及评委库等各项内容的科学有效管理。

另外加强领导的监督检查工作的同时，还要注意统一各个系统和部门的相互配合，给予支持和帮助，这样就会充分调动一切可以调动的力量，加强油田企业物资采购工作的监督和检查工作。总之就是加强领导和各部门的配合，明确工作分工，制定详细实施方案，加强各个纪检监察部门等领导和工作的运行体制，保证各个部门的监督检查工作的顺利进行和完成，提高我国油田企业物资采购工作质量水平。

小结：

综上所述，关于物资采购效能监察工作的思考需要周全，包括采购人员的思想、采购的技术、设备、制度等都要达到一定的高度，采购人员工作在一线，思想素质能力很重要，技术设备是物资采购的必需品，领导的监督和检查也是不可缺少的，另外不可缺少的是制度的保障，这样才能从根本上保证油田企业的物资采购效能的合理释放，使其各项工作得以正常的运行，促进整个企业运行处于良好的状态，使企业在社会的竞争中处于有利的地位，进一步提高企业参与社会的竞争力。

参考文献：

[1] 梁秀华，陈丽娜，李庭蕊.开展物资采购管理效能监察的相关思考[J]. 管理观察. 2014（19）

9.天彭镇行政效能监察工作实施意见 篇九

为了全面推进我镇行政效能监察工作，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，提高行政机关的行政效能，推动规范化服务型政府和反腐倡廉建设不断深化,现就进一步开展行政效能监察工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，坚持依法行政、从严治政的方针,以提高行政效能为目的，紧紧围绕党委、政府工作总体思路和中心工作，进一步增强公务员执政为民的意识，推进依法行政，提高行政效能，促进勤政廉政，确保政令畅通，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。

二、行政效能监察领导机构和工作机构

调整镇行政效能监察领导小组(调整后的名单附后)。建立行政效能投诉受理机构。天彭镇行政效能投诉中心，牌子挂在镇纪委(党办),投诉受理电话号码为028-83752618，电子邮箱为pztpz@163.com, 并向社会公布。投诉中心接受公民、法人和其他组织对单位及个人的行政效能问题投诉，负责投诉的分类、办理、答复、立卷、归档等工作，对全镇各

单位的行政效能投诉处理工作进行监督检查和指导,承担受理行政效能投诉的职责。

三、行政效能监察的主要内容

(一)监督检查灾后重建和扩大内需促经济增长政策落实、项目建设情况。围绕灾后城乡住房重建大会战、社会事业重建大会战、基础设施重建大会战开展效能监察。

(二)围绕基层基础工作、城乡环境综合整治、产权制度改革、信访维稳等市委、市政府重要部署、重大任务的贯彻落实开展效能监察。

(三)监督检查行政审批情况。围绕灾后重建项目审批、政务公开、村(居)务公开等情况开展效能监察。

(四)监督检查行政执法情况。围绕行政执法中滥用权力，违反有关规定随意乱摊派、乱罚款以及“吃、拿、卡、要、报”等问题开展效能监察。

(五)监督检查服务、协作和配合情况。围绕服务事项的办理，重点是灾后重建项目、市委、市政府重大工程项目服务和援建项目的服务情况开展效能监察；围绕镇(街)办(所)、科(室)之间协作配合情况开展效能监察。

(六)监督检查目标任务的推进情况。按照“刚性推进、严格考核、奖惩分明”的原则对全镇目标任务完成情况进行督察。

(七)监督检查领导批示件、人大代表建议和政协委员提案的办理和落实情况。

(八)监督镇机关中层干部的提拔、任用，镇机关干部的双向选择。村级基层组织班子的配备和后备干部的培养、任用工作。

(九)监督检查工作作风情况。围绕首问责任、限时办结、服务承诺等制度的执行，工作纪律的遵守，工作效率和执行力的提高以及人民群众反映强烈的热点、难点问题的解决等情况开展效能监察。

(十)围绕城乡环境综合整治任务，加强对履行城市管理工作职责的监察。根据街道办事处工作重点转到城市管理上来和城乡环境综合整治上一个新水平的要求，进一步强化城市管理职能和执法责任，细化城市管理责任分工，落实工作责任制，不断创新城市管理的方式方法,全面提高城市管理水平。

附件：天彭镇行政效能监察领导小组名单

2009年5月22日

天彭镇行政效能监察领导小组名单

组长：曾正泽(镇党委副书记、镇长，街道党工委副书记、街办主任)

副组长：彭万国(镇党委副书记、纪委书记，街道党工委副书记)成员：代文林(镇党委委员、人大主席)

蔡良德(镇党委委员、副镇长)

杨先海(镇党委委员、副镇长)

周铸(镇党委委员、武装部长)

张平(镇党委委员、副镇长)

柯鹏(镇党委委员、副镇长)

梁恩均(街道党工委委员、副主任)

李天聪(街道党工委委员、副主任)

陈志根(街道党工委委员、副主任)

领导小组办公室设在镇纪委，办公室主任由赵洪霞同志担任。同时，建立镇行政效能投诉中心，设在镇纪委(党政办)。投诉电话：028-83752618,电子邮箱：pztpz@163.com。

天彭镇人民政府

10.关于加强公司效能监察工作的意见 篇十

一、重大建设项目效能监察的意义

重大建设项目是指在一个地方投资金额大，对当地经济和社会发展有重大影响的建设项目。重大建设项目作为地方政府发展经济的重要抓手，政府投入了大量的人力和物力，占用了地方各级领导很多的精力。为了高效、有序的推进重大建设项目，各级党委政府专门成立组织实施机构，加强管理。但在实践中，仍然会出现一些由于决策失误，手续办理繁锁，管理措施不力，征地拆迁、安臵补偿等问题没有得到很好的解决，致使工程进度慢，建设质量差，有的生产项目建成后就面临倒闭的问题，造成重大的经济损失。有的还出现一些腐败问题，带来不良的社会影响。而加强重大建设项目的效能监察，就是为了改善建设环境，及时发现和纠正各级干部职工在思想、作风和效能等方面存在的问题，使重大建设项目能够科学、高效、阳光的推进，促进地方经济社会健康发展。

二、重大建设项目存在的问题

当前重大建设项目主要存在以下问题：一是项目立项程序不够规范，决策不够科学。个别重大建设项目没有进行深入论证，或不按立项批复要求，随意扩大建设规模，凭地方政府领导的好恶，盲目上马，使项目决策过程流于形式，导致“政绩工程”和“面子工程”的出现。二是项目管理组织薄弱，效能低下。大多数重大建设项目的管理，均由政府领导亲自挂帅，抽调部门相关人员，组成临时“指挥部”，出现领导力量强，但具体工作人员素质参差不齐，项目结束各奔东西，导致责任感缺失，使“指挥部”成为头重脚轻的“空架子”，施工管理工作落不到实处。三是项目招投标监管难深入。由于招投标制度不完善，1市场机投制不健全，有的企业不讲诚信，造成招投标监督难。纪检监察部门只能监督招投标工作的开标、评标过程是否依法按程序进行，但对前期资格预审、评标办法、标书制作、邀标范围等重要环节缺乏监督手段，致使对招投标领域的腐败问题难以察觉，出现问题成为有关单位推卸责任的借口和“挡箭牌”。四是代表政府的业主单位对监理和施工单位的监督不到位，为偷工减料、以次充好、高估冒算提供了可趁之机。五是项目预决算不尽规范。有的项目存在以行政领导的好恶为标准，对在建工程随意更改，人为出现大量的计划外工程，导致投资失控和超投资现象的发生。六是项目建设监管不明晰。重大建设项目多为政府直接组织，在工程质量、财务管理、招投标等关键环节上政府实行多头管理，表现为相关部门多头监管，但权责划分不明确、部门配合不协调，责任落实不到位。七是办理手续繁锁，资料要求多，一个重大建设项目从前期立项开始，到竣工验收，要办理社会的和政府的手续不下一二十种，造成效率低下。八是群众反映的问题，政府部门解决不主动、不及时，造成阻工现象，延误了工期。

三、开展效能监察，促进重大建设项目的顺利推进

（一）注重组织建设，组成强有力的效能监察队伍。

要解决好重大项目建设中存在的问题，就要立足预防，提前介入，充分发挥纪检监察的组织协调和监督检查职能，有效调动相关职能部门的工作积极性，整合监督资源，形成合力，组成强有力的监督队伍。开展对本级和下级政府投资的重大建设项目进行综合性或专项监督检查，适时派出检查组或检查人员。监督检查工作要坚持实事求是、客观公正，依法办事、有错必纠，注重实效性。

（二）突出重点，明确重大建设项目效能监察的内容。

效能监察要有重点，抓关键。一是要检查建设项目规划、立项是否符合科学发展观的要求及中央和省市规定的投向，项目安排和投资决策是否履行民主化、科学化程序，投资有无用于高耗能高污染、低水平重复建设和产能过剩行业项目，有无用于违反规定的楼堂馆所项目等情况；二是检查建设项目审批和建设程序是否依法合规，是否履行国家有关项目审批、核准、备案等程序，是否严格执行土地、环保、节能等政策和管理规定；三是检查建设项目是否严格按照项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理，是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模的情况；四是检查发展改革部门是否迅速下达投资计划，财政部门是否按规定及时拨付资金，国土资源、环保、规划建设部门和有关行业管理部门是否及时有效办理相关手续，地方和项目单位的配套资金是否足额到位；五是检查项目建设资金管理使用是否规范、透明、公开，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况；六是检查项目及施工单位是否建立和落实工程质量和安全生产领导责任制，是否严把工程质量关，是否存在安全隐患，是否防范事故风险；七是检查国家机关及有关单位工作人员在项目建设过程中是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿等违纪违法问题，项目建设相关单位和人员是否存在其他违纪违法问题。

（三）注重科学，建立重大建设项目效能监察方式。

效能监察应采用科学，有效的检查方式。一是参加有关部门研究投资项目安排等重要会议，听取项目实施情况的汇报；二是召开不同类型的座谈会，向被检查地方和单位的干部、群众了解情况，听取对项目实施情况的意见；三是查阅、复制有关建设项目的文件、财务账簿、会议记录等资料；四是进入建设项目现场进行查验，调查、核实

3建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况；五是向发展改革、财政、建设等有关部门及金融机构调查了解被督查单位的投资安排、资金流向、工程质量和经营管理情况；六是受理反映重大建设项目有关问题的来信来访，要求项目单位负责人对有关问题作出说明，并及时解决存在的问题；七是与被检查地党委、政府及项目主管部门沟通监督检查情况。八是被督查单位要如实提供相关的文件、资料和情况证明，不得妨碍效能监察工作的正常进行。

（四）公开透明，建立重大建设项目效能监察的处理机制。对效能监察发现的问题，要依法有力、有序、有效的处理。发现被督查单位违反项目建设和管理规定的，督查组可以下发整改通知书，或报请派出机关下发监察决定书，责令其限期改正，情节严重或拒不改正的，可建议有关部门暂停拨付建设资金，直至暂停项目建设。涉及部门权限的，应及时移交其部门处理。检查组在监督检查中遇有重要事项，应及时请示派出机关。检查工作结束后，应及时提交效能监察报告。对工作人员不作为、乱作为，工作效率低下，影响工程进度和质量的，应按效能监察有关规定严肃处理。对项目单位弄虚作假，骗取财政专项资金的；截留、挪用、贪污私分财政专项资金的；严重违反建设项目立项、审批程序的;超过审批的建设方案，擅自改变建设内容的；未按规定招标投标，或者中标后非法转包、分包的；不认真落实质量、安全管理规定，发生严重责任事故的，以及存在其他违法违纪行为，应当按照有关法律法规，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员实施责任追究。

11.关于加强公司效能监察工作的意见 篇十一

一、正视当前铁路企业效能监察工作存在的薄弱环节

铁路企业开展效能监察活动较早，在实际工作中也取得了一定的效果，但是效能监察的普及率不能令人满意，效能监察的作用还没有得到充分的发挥，仍然有一些薄弱环节应引起我们重视和改进。

一是思想认识存在偏差。存在重视廉正监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是铁路企业效能监察的制度尚不配套，操作各行其道，相比廉正监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循，无矩可蹈。

三是把握不了效能监察的方法和途径。有些单位把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。

出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对铁路企业来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

二、完善效能监察机制，为进一步规范效能监察工作做好铺垫

机制建设是一切工作的基础和前提，可以规范效能监察工作，便于我们正确地开展效能监察活动。

首先，建立领导机制。加强组织，健全机构，是保障效能监察工作运行的关键。铁路企业要专门成立以行政主要负责人任组长，行政副职、纪委书记任副组长，纪检监察、财务、计划、技术、物资、企管等业务骨干为成员的效能监察领导小组，并建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。

其次，完善教育机制。一是要开展群众性的教育活动，使广大职工明确效能建设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的认识，达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训，提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题，根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。

第三，健全立项机制。立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来，把加强管理与查处问题结合起来，把促进企业经营管理与推动廉正建设结合起来。当前，铁路企业应在确定立项重点、制订立项标准、规范立项程序三个方面完善机制建设。

第四，确立考评机制。积极探索绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫免制度，与当前铁路企业开展的干部末位淘汰制和职工待岗办法结合起来，把绩效考核的最差人员和行政效能方面出现的重大问题作为一票否决的条件。

三、开展效能监察工作必须把握四个环节

1、建立健全效能监察网络。仅有规范的工作机制尚不能保证效能监察工作的落实，必须将效能监察工作从建章立制向监督落实推进，健全效能监察网络，建立强有力的制约机制，多管齐下，切实改变重制度轻监督的现象。一方面要加强效能监察力量。选拔各层面的优秀职工代表、优秀党员充实到效能监察队伍中，建成固定的监察组织，对于阶段工作或单一工程，可以指定工作骨干中的优秀人员担任临时监察员，从而及时准确地反馈信息，便于效能监察领导机构掌握全面情况。另一方面，积极拓宽监督渠道，要形成上级与下级相互监督、组织监督与群众监督相结合、内部监督与外部监督相结合的生动局面，真正建成立体交叉的监督网络。

2、把握专项效能监察的过程和途径。专项效能监察主要是解决企业管理某一时段、某一管理方面或某一重大项目影响安全生产经营的突出问题，它是开展效能监察工作的主要方法。专项效能监察的过程一般分为以下四个阶段，即：调查摸底，选题立项；找出问题，查清原因；分清责任，适当奖惩；提出建议，改进管理。在调查阶段，要注意核实安全生产经营管理中的问题，分析有关的报表台帐，掌握准确的数据。实施的途径有：一是检查管理的效率、效果为切入点。检查监察对象履行职责的能力、素质、工作态度、工作责任心，以考评其是否称职。

3、围绕难点和热点问题进行效能监察。效能监察工作必须盯住管理的薄弱环节，盯住最易出问题的单位和部门，盯住投资额大的重点项目。对于铁路企业来讲，抓住群众所关心的重点环节和热点问题，就把握了效能监察工作的关键。必须在安全生产、物资采购、工程管理、干部任免、招待费使用等方面开展效能监察工作。安全生产工作中，重点监察制度落实情况、安全职责履行情况和责任心情况；物资采购中，监察招标工作制度的落实，实现流程规范化、工作程序化、结果最优化；在工程管理工作中，从立项开始到竣工决策的全过程进行监察审计，规范工程建设管理，减少损失浪费；在干部任免工作中，监察任免程序的规范性，切实做到公平、公正、公开、公示；在招待费使用方面，监察制度的落实情况和违规操作问题，真正做到合理开支，勤俭建企。

4、从严考核，奖惩分明。紧紧抓抓廉洁、高效这个关键环节，敢于动真格，本着“有诉必理、有理必果”的原则，采取分级负责、归口办理的办法，切实查清问题，严肃处理。在平时的绩效考评中，要确保考评的质量和准确度，必须把握四个环节：一是客观、深入在分析班子内部的“背靠背”评价情况，二是广泛听取党内外群众的意见，三是认真开展效能民主评议、测评和进行随机问卷调查工作，四是收集考评主体的有关举报、投诉情况。同时，要把绩效考评结果运用好，奖惩分明，切实做到“三挂钩”：一是与干部任免使用挂钩。对那些认真执行效能建设并取得明显成效的，要进行表彰奖励，给以重任提拔；对实施效能建设不好的，要进行批评教育，仍不思改正、造成不良后果的，要予以处理。二是与评先创优挂钩。要把效能建设情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发现办事拖拉、不作为、发生安全事故、经费管理混乱等现象的，坚决取消先进单位和先进个人的评比资格，已经获得的荣誉称号，应予以取消。三是与经济奖惩挂钩。这也是加强效能建设的重要手段。对效能建设落实好、成效大的，要给予适当的物质奖励乃至重奖，否则，必须大胆运用经济处罚手段。

四、开展效能监察工作必须正确理解和处理好三方面的关系

效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事，它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成，不可分割。

一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。铁路企业效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。

三是指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是铁路企业效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。

12.关于加强公司效能监察工作的意见 篇十二

效能监察作为企业监察工作的一个重要方面，是企业监察职能的重要体现，是企业监察机构以法律、法规和企业的管理制度为依据，针对影响企业各项经济指标的主要问题，依法对企业干部、管理人员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动，其目的是保证政令畅通，督促企业各级领导、职工增强管理意识，树立效益理念，提高工作效率和质量，防止官僚主义和失职、渎职行为。吴官正同志一针见血地指出：“围绕企业经营管理存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产等行为，堵塞管理漏洞。”这是对所有企业监察机构包括铁路企业效能监察工作所提出的要求，也是我们铁路企业效能监察应该达到的目标，当前铁路企业加强效能监察工作尤其重要和紧迫。

一、正视当前铁路企业效能监察工作存在的薄弱环节

铁路企业开展效能监察活动较早，在实际工作中也取得了一定的效果，但是效能监察的普及率不能令人满意，效能监察的作用还没有得到充分的发挥，仍然有一些薄弱环节应引起我们重视和改进。

一是思想认识存在偏差。存在重视廉正监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对开展效能监察的作用了解不透。

二是效能监察的机制尚不完善。迄今为止，效能监察的程序性法规还没有出台，而现有的可以作为效能监察依据的法规过于原则，特别是铁路企业效能监察的制度尚不配套，操作各行其道，相比廉正监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。对于“不作为、推诿扯皮、办事效率低下、失职”等效能方面的问题不能有效制止，老办法不管用，新的办法又没建立起来，致使监察起来无规可循，无矩可蹈。

三是把握不了效能监察的方法和途径。有些单位把对暴露问题的追究和处理看成效能监察，也有的把纪检监察混同于效能监察，这都是片面和错误的，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。

四是效能监察奖惩方面缺乏制度性和规范性。有的只奖不惩，有的只惩不奖，同时，还有许多问题研究不够，比如工作标准评定的问题、数据客观准确性的问题、奖惩的标准及效果问题都没能认真的探讨和研究，特别是在平时的业绩考评上不够规范或存在忽视考核的现象，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。

出现以上问题的原因，主要是我们对效能监察工作的作用理解不深，忽视了效能监察对促进企业发展的重要意义。效能监察工作不是单纯的防止违规违纪行为，对铁路企业来说，效能监察工作也是生产力。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力。

二、完善效能监察机制，为进一步规范效能监察工作做好铺垫

机制建设是一切工作的基础和前提，可以规范效能监察工作，便于我们正确地开展效能监察活动。

首先，建立领导机制。加强组织，健全机构，是保障效能监察工作运行的关键。铁路企业要专门成立以行政主要负责人任组长，行政副职、纪委书记任副组长，纪检监察、财务、计划、技术、物资、企管等业务骨干为成员的效能监察领导小组，并建立行政主要领导负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门配合参与的工作运行机制。

其次，完善教育机制。一是要开展群众性的教育活动，使广大职工明确效能建设的重要性和必要性，提高对效能监察工作的`认识，达到积极主动配合效能监察的目的。二是对效能监察工作人员进行培训，提高专业知识和效能监察业务知识，以便于效能监察工作的正确顺利开展。三是针对新情况新问题，根据阶段性的特点和效能建设的要求进行不间断的有针对性的宣传和教育。

第三，健全立项机制。立项机制的建立可以把超前防范与过程监督结合起来，把加强管理与查处问题结合起来，把促进企业经营管理与推动廉正建设结合起来。当前，铁路企业应在确定立项重点、制订立项标准、规范立项程序三个方面完善机制建设。

第四，确立考评机制。积极探索绩效量化考核，建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制和告诫诫免制度，与当前铁路企业开展的干部末位淘汰制和职工待岗办法结合起来，把绩效考核的最差人员和行政效能方面出现的重大问题作为一票否决的条件。

三、开展效能监察工作必须把握四个环节

1、建立健全效能监察网络。仅有规范的工作机制尚不能保证效能监察工作的落实，必须将效能监察工作从建章立制向监督落实推进，健全效能监察网络，建立强有力的制约机制，多管齐下，切实改变重制度轻监督的现象。一方面要加强效能监察力量。选拔各层面的优秀职工代表、优秀党员充实到效能监察队伍中，建成固定的监察组织，对于阶段工作或单一工程，可以指定工作骨干中的优秀人员担任临时监察员，从而及时准确地反馈信息，便于效能监察领导机构掌握全面情况。另一方面，积极拓宽监督渠道，要形成上级与下级相互监督、组织监督与群众监督相结合、内部监督与外部监督相结合的生动局面，真正建成立体交叉的监督网络。

2、把握专项效能监察的过程和途径。专项效能监察主要是解决企业管理某一时段、某一管理方面或某一重大项目影响安全生产经营的突出问题，它是开展效能监察工作的主要方法。专项效能监察的过程一般分为以下四个阶段，即：调查摸底，选题立项；找出问题，查清原因；分清责任，适当奖惩；提出建议，改进管理。在调查阶段，要注意核实安全生产经营管理中的问题，分析有关的报表台帐，掌握准确的数据。实施的途径有：一是检查管理的效率、效果为切入点。检查监察对象履行职责的能力、素质、工作态度、工作责任心，以考评其是否称职。

3、围绕难点和热点问题进行效能监察。效能监察工作必须盯住管理的薄弱环节，盯住最易出问题的单位和部门，盯住投资额大的重点项目。对于铁路企业来讲，抓住群众所关心的重点环节和热点问题，就把握了效能监察工作的关键。必须在安全生产、物资采购、工程管理、干部任免、招待费使用等方面开展效能监察工作。安全生产工作中，重点监察制度落实情况、安全职责履行情况和责任心情况；物资采购中，监察招标工作制度的落实，实现流程规范化、工作程序化、结果最优化；在工程管理工作中，从立项开始到竣工决策的全过程进行监察审计，规范工程建设管理，减少损失浪费；在干部任免工作中，监察任免程序的规范性，切实做到公平、公正、公开、公示；在招待费使用方面，监察制度的落实情况和违规操作问题，真正做到合理开支，勤俭建企。

4、从严考核，奖惩分明。紧紧抓抓廉洁、高效这个关键环节，敢于动真格，本着“有诉必理、有理必果”的原则，采取分级负责、归口办理的办法，切实查清问题，严肃处理。在平时的绩效考评中，要确保考评的质量和准确度，必须把握四个环节：一是客观、深入在分析班子内部的“背靠背”评价情况，二是广泛听取党内外群众的意见，三是认真开展效能民主评议、测评和进行随机问卷调查工作，四是收集考评主体的有关举报、投诉情况。同时，要把绩效考评结果运用好，奖惩分明，切实做到“三挂钩”：一是与干部任免使用挂钩。对那些认真执行效能建设并取得明显成效的，要进行表彰奖励，给以重任提拔；对实施效能建设不好的，要进行批评教育，仍不思改正、造成不良后果的，要予以处理。二是与评先创优挂钩。要把效能建设情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发现办事拖拉、不作为、发生安全事故、经费管理混乱等现象的，坚决取消先进单位和先进个人的评比资格，已经获得的荣誉称号，应予以取消。三是与经济奖惩挂钩。这也是加强效能建设的重要手段。对效能建设落实好、成效大的，要给予适当的物质奖励乃至重奖，否则，必须大胆运用经济处罚手段。

四、开展效能监察工作必须正确理解和处理好三方面的关系

效能监察工作不是“单打一”，也不仅仅是纪检监察部门独行其事，它与单位其他部门、企业管理和企业的自我约束是紧密结合、相辅相成，不可分割。

一是摆正纪检监察部门与其他职能部门的关系。在效能监察中，纪检监察部门应是监察主体，其他职能部门是被监察对象，在效能监察立项中，项目的承办部门一般是纪检监察部门。因此，纪检监察部门在开展效能监察工作中要注意找准自己的位置，既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履行职责的工作当作企业效能监察工作。要分清监察部门与其他职能部门的不同职责，同时又要注意发挥组织协调作用，与业务部门密切配合。

二是处理好企业效能监察与企业管理的关系。铁路企业效能监察不能脱离企业管理，但更不能取代企业管理，而是对管理的再管理，监督的再监督。对各种立项的问题进行检查，主要是发现管理中的问题，提出改进管理的意见和建议，建立健全制度，并督促落实，堵塞漏洞，而不是直接参与管理和纠正错误。

三是指导好部门和下级企业实现自我约束。监察一批项目、堵塞一些漏洞、夯实一片基础是铁路企业效能监察的重点工作，但不是开展效能监察的目的，促进企业尤其是各部门建章立制、实现企业的自我约束才是效能监察工作应尽的职责。