县人口计生局领导2012年党建工作述职报告

县人口计生局领导2012年党建工作述职报告（通用8篇）

1.县人口计生局领导2012年党建工作述职报告 篇一

我县人口计生系统召开2012年人口计生工作会议

2月24日上午，我县人口计生系统召开了全县人口和计划生育工作会议。县计生局贺海良局长主持，县委韩县长、计生局贺局长、豆书记做了重要讲话。各乡镇分管计划生育工作的领导，计生办、计生服务站全体干部职工、社区计生协管员、受表彰的村级计生专干，县人口和计划生育局机关全体干部及直属单位干部职工共计100多人参加了会议。

会议回顾总结了2011年全县人口和计划生育工作，全面安排部署2012年的各项工作。通报2011人口和计划生育工作综合考核情况，表彰奖励计划生育工作先进单位和个人。

计生局贺局长强调：2012年我县人口和计划生育工作以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为主线，以“创建省级人口计生综合改革示范县”为目标，深化综合改革，更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，更加注重计生家庭发展，努力建设“五大计生”，不断推进全县人口计生工作再上新台阶，为建设富强幸福新眉县创造良好的人口环境。

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2.2012年人口计生工作汇报 篇二

中共*县县委 *县人民政府

（2012年6月13日）

尊敬的各位领导：

首先，我代表*县县委、县政府对各位领导莅临*县督导调研工作表示诚挚的欢迎！感谢省人口计生委多年来对*县人口计生工作的关注、支持和厚爱。同时，也想通过**向省人口计生委党组及**主任转达*县县委、县政府*的感谢之意，这不仅仅是对**同志本人的认可，更是对*县人口计生工作的肯定，在此，表示衷心的感谢。下面，就围绕本次督导调研的内容，向各位领导作一简要汇报。

一、全省人口计生工作会议精神贯彻落实情况

2月24日全省人口和计划生育工作会议和2月25日全省人口计生委主任会后，**及时进行了全面的贯彻落实。

（一）研究议定的重点事项。先后召开了县委常委会和县党政联席会，认真学习省会议精神，深刻分析当前形势和我县人口计生工作的现状，并围绕贯彻落实省会议精神，做好我县人口计生工作，具体研究议定了八项工作。

一是2月26日**后，常委会决定由县委常委、常务副县长 1

**主持人口计生局全面工作，副县长**协助，确保工作不断档。二是以县委名义发出在全县开展向***同志学习的决定，通过各界媒体报道**同志先进事迹。三是加强出生人口性别比治理工作。对**省长在讲话中强调，三年内性别比没有明显下降的重点县，主要领导不得调动，不得提拨这一严肃要求。我县树立了“治理靠县、责在政府”的责任意识，充实县出生人口性别比治理领导小组，明确政府办一名副主任主抓此项工作，在认真落实各项措施和制度的同时，严格实行责任制，对各乡镇和有关部门完不成年度性别比治理任务的实行“一票否决”，给予党政纪处分直至撤销职务。四是建立公共决策人口计生初审制度。在提拨入党、评先评优等计生审核的基础上，扩大计生审核的范围。确定了在制定国民经济和社会发展规划以及出台经济社会政策、制定民生普惠政策时，必须由人口计生部门参与，与计划生育统筹衔接。五是加大计生后进转化力度。确定了全县20个计生后进村，凡是不能按期转化的，所在乡（镇）党政主要领导、主抓副职、包村干部和分包后进村的县直部门负责人一律不准提拨、调动，并实行问责。六是幸福家庭创建工作。将创建幸福家庭纳入保障和改善民生的重要内容，作为增进计划生育福利的重要举措，县委、县政府出台了《关于开展创建幸福家庭共促文明和谐活动的实施意见》，并以**号文件确定了其重要地位。七是继续为全县20万名已婚妇女提供生殖健康免费检查，并做好孕前优生健康检查工作。八是确定4月20日左

右召开全县人口和计划生育三级干部大会。

（二）主要推进措施

为保证省安排部署的重点工作任务落到实处，我县将加大“四个力度”予以推进。

一是加大领导重视力度。常委会、党政联席会、政府常务会定期研究人口计生工作，与各乡镇、县直部门签订责任书，实行县级领导分包计生后进村，联系“双无”创建乡镇，加强调度督导。二是加大财政投入力度。坚持四个确保，确保人口和计划生育财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度；确保县、乡、村、组四级计生人员工资足额拨付到位；确保计生奖励优惠政策落实到位；确保服务和各项工作经费投入到位。三是加大督导考核力度。将计生工作的考核纳入全县绩效指标考核中，纳入县委、政府重大督察事项，围绕责任书内容，实行平时抽查、季度考核、年度评估，对问题严重的实行直查直处。四是加大责任追究力度。县委书记李德进明确强调，一切工作都要用计划生育这个放大镜看一看，不管其他工作干的再好，只要计划生育不过关，一律否决。今年我们将实行预否决制度，平时查出问题严重的随查随否决。

（三）2012年拟打造的工作亮点 2012年，着力创建五大计生：

一是创建阳光计生。加强队伍职业化教育和作风建设，组织各行各业评计生；推行系统内的“下评上”；利用好12356阳

光计生热线。落实便民维权措施，严格落实社会抚养费征管用新机制，加强对再生育审批环节的监督，抓好后进村转化工作，建立责任追究制度，真正通过构建阳光计生，取信于民，提高群众满意度。

二是创建惠民计生。利用好计生救助公益金和 “生育关怀”基金，拓宽惠民政策的内容和奖励救助的人群，大力实施“新农村新家庭计划”、“生育关怀行动”和“少生快富”工程，明确各部门制定普惠政策时必须与计生相衔接，并突出优先的原则。加大对计生家庭的养老补贴，充分发挥计生敬老院的作用，真正解决计生家庭的养老之忧。

三是创建诚信计生。重点在宣传诚信优惠政策，强化会员责任，发挥会员作用上下功夫，加强对会长、秘书长、会员创建责任落实情况的督导。实施育龄妇女民主议事制度，逐步实现基层群众自治。从破除重男轻女旧思想，提高计生家庭尤其是女孩家庭地位等方面，对村规民约进行全面修改。

四是创建合力计生。强化计划生育综合治理部门的责任，完善考核体系。深入落实流动人口“划线服务、归口负责、以房管人”三位一体服务管理新机制，大力推行封闭住宅小区流动人口协管员制度。加大出生人口性别比综合治理力度，加强信息通报制度的落实，形成齐抓共管的合力。

五是创建幸福计生。主要做法为“三定四联”。“三定”即：（1）1号文件定地位。尽管文件是3月15日出台，但县委、县

政府早就确定为1号文件。在文件出台的过程中，县委书记李德进先后3次批示，对幸福家庭的定位，推进措施等亲自把关。（2）创建对象全覆盖。磁县确定幸福家庭的创建对象为政策内生育和政策外生育处理到位的常住人口家庭以及流动人口家庭。就是要让所有家庭充分享受社会福利政策，让独生子女户、双女户、男到女家户等计生家庭享受更多的优先优惠政策。（3）13项服务定责任。从新婚宣传服务到养老保障服务等13个方面，为所有家庭和成员提供全方位全程服务，所有服务都明确到了具体的责任部门，确保落实到位。“四联”：（1）由县文明办、县群众工作部、人口计生局联合推进。（2）建立联合推进网络，在村（社区）、乡镇、县直各有关部门明确幸福家庭联络员，在县人口计生局成立由多部门联合组成的创建幸福家庭办公室，负责领导幸福家庭联络员，督导、协调创建措施的具体落实。（3）涉及的45个县直部门协调联动。整合部门政策资源优势，为所有家庭提供优先优惠服务。（4）联合考核，县委、县政府将幸福家庭的创建列入全县绩效考核指标体系，实行目标管理，综合评定，兑现奖惩。

二、计生惠民政策落实情况

2007年以来，**县委、县政府努力实现计划生育由“处罚多生”向“奖励少生”转变，建立和完善“政府为主、社会补充”的人口和计划生育利益导向政策体系，在认真落实上级优先优惠政策的基础上，逐年出台针对计生家庭的优惠政策，使

计划生育家庭在生产、生活、生孕、上学、就业、就医、种植、养殖、养老以及困难救助等方面享受到终生的奖励、帮扶和服务，用利益引导群众转变婚育观念。仅2011年磁县就投入**万元，使**人次受到奖励和救助。5年来，县委、县政府共投入**万元，计生家庭**人次得到实惠。通过实施利益导向，在全县逐渐形成了群众自愿、自觉实行计划生育的浓厚氛围。

（一）法定奖励政策落实情况

一是由县财政负担对农村独生子女父母每月发放了10元的奖金，仅2011年就发放*万元，5年共发放*万元，兑现率达到100%。二是城镇干部、职工独生子女父母每月10元奖金全部落实，2011年兑现*万元，五年共兑现*万元。三是2011年兑现*名城镇干部职工退休时3000元奖励*万元。全县128名机关、企事业单位退休的独生子女父母全部领到了3000元的一次性奖励，共计*万元。在此项工作落实中，县委、县政府明确规定，凡是落实不到位的，取消当年单位评先评优资格，并从该单位工作经费中扣除奖励资金。四是先后对农村子女在本省参加中考*人，高考*人，给予增加10分的照顾。五是落实奖励扶助政策。2011年又将24名符合奖扶条件的“半边户”纳入了奖励扶助范围,全县农村*名符合条件的奖励扶助对象，按年人均*元的标准落实了奖励扶助金。对*名符合条件的特扶对象分别按每年*元和*元的标准落实了特别扶助金。今年认真落实省、市人口计生委关于提标扩面的要求，确认奖扶对象为*人（含“半边户”

*人），特扶对象*人，今年新增奖扶*人（含提标扩面对象*人）。我县已将县级配套资金列入财政预算，待国家、省、市专项资金到位后，通过银行一并发放。

（二）规定优惠政策落实情况

一是2010年**农工委等8部门联合出台了**号文件《关于在普惠政策中对计划生育家庭实行优先优惠的实施意见》，在对省、市优先优惠政策细化、量化的基础上，新增**项优先优惠政策，而且每一项都分对象分标准进一步细化，实现了各部门普惠政策与计划生育的全面衔接。我县采取了**项措施保落实。（1）公开承诺。八部门联合文件通过开会发文件、下乡宣传、电视栏目等多种形式向群众公开宣传，兑现承诺。（2）将各部门落实优先优惠政策情况列入全县绩效考核中。落实不好的扣分通报，问题严重的实行问责。（3）建立了专项督查机制。县委、县政府两办督查室，县人口计生领导小组办公室到各有关部门查台帐、查票据、查文件、查凭证。（4）直接到村入户问群众，验证落实效果。（5）设立举报电话，县长公开电话12345，计生阳光热线12356接受群众的直接反映。（6）建立部门协调机制。专门明确政府办一名副主任具体负责八个部门间的协调，解决落实过程中的有关问题。六项措施确保了优先优惠政策的落实。目前，八部门用于计生家庭奖励、减免、补助的资金达**万元。

二是县人口计生局、人资社保局、财政局联合出台了《关

于做好城乡居民社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的实施意见》，对全县城乡计生家庭六类人员参加城乡社会养老保险，明确规定了补助范围和补助标准，并提高了对独女领证户，独生子女伤残死亡家庭及计划生育手术并发症人员的补助标准。新增补助和增发养老金优惠政策六项。2011年以来，享受计生优惠补贴新农保*户，*人次受益，补贴金额**万元。新城保**户，**人次受益，补贴金额**万元，共计**万元。

（三）制定的提标扩面政策落实情况

从2007年开始，*县由财政出资建立了每年*万元的计划生育救助公益金，2011年又提高标准到人均*元，同时，还组织开展了“生育关怀，情暖万家”募捐活动，累计募捐资金*万元。同时，县委、县政府将计划生育优惠政策列入“十大民生工程”之一，由县民生办直接督办，确保了我县制定的*多项计生优惠政策的落实。

一是落实特困救助政策。利用计生救助公益金，对计生特困家庭及时给予救助，2011年对*个独生子女困难家庭发放救助金*万元，五年来对*个独生子女困难家庭按独女户*元、独男户*元、独生子女死亡*元、独生子女父母病残*元、独生子女特困家庭*元标准，共发放救助金*万元。

二是落实生育关怀政策。利用“生育关怀、情暖万家”基金，开展救助计生贫困母亲、困难计生家庭、贫困女孩家庭、困难计生工作者、困难计生协会员活动，2011年对*个计生困难

家庭会员救助*万元，五年共发放救助金*余万元，受益家庭达*户。优先享受计生诚信村大病住院报销提高*个百分点优惠政策的*户，共计*万元。

三是落实优先低保政策。对计划生育贫困家庭优先给予农村最低生活保障金，把*个计生困难家庭列入了低保范围，按每户每年*元标准给予困难补助，五年共发放补助金*万元。

四是落实教育优惠政策。2011年对*个考入二本以上院校的农村独生子女给予每人*元经济补助，共计*万元，5年来发放补助金*万元。

五是落实医保优惠政策。从2008年开始县财政负担了全县农村独生子女家庭成员的新农合参保费用，共计*万元。从2009年开始县财政又负担了城镇独生子女家庭成员参加新城合的参保费用，共计*万元。

六是落实种粮增补政策。对农村独生子女家庭在落实国家粮食直补政策的基础上，每年对男孩户每亩再增补*元，女孩户每亩再增补*元，2011年落实种粮增补*亩，共计*万元，五年共补助*万元。

七是落实养老保障政策。*年在全国率先建立起公寓式的人口和计划生育敬老院，第一批符合条件的计生老人已免费入住，解决了计生家庭的养老之忧。

八是落实关爱女孩政策。我县制定的每一项优先优惠政策都提高了对女孩家庭的优惠标准，女孩家庭得到了更多实惠。

仅2011年就救助农村计生女孩大学生*名，每人*元，共计1.1万元。救助贫困计生家庭女孩大学生*人，每人*元，共计*万元。救助农村独生女本科大学生*名，每人*元，共计*万元。

三、治理乱收费乱罚款、基层文明执法和信访工作情况

（一）治理乱收费乱罚款情况

*县在办理各种计生证件方面，均不收任何费用，并将这项规定通过新闻媒体向全县做出承诺，同时在县、乡、村公开栏中进行公示，设立了举报箱和举报电话，开通了12356计生阳光热线，每年开展清理乱收费、乱罚款减轻农民负担专项活动，对发现乱收费、乱罚款现象及时查处，避免了乱收费乱罚款现象的发生。

（二）基层文明执法情况

一是加强宣传教育。通过各种宣传形式提高群众对计生政策法规的知晓率。二是加强执法培训。每年定期对全县人口计生系统执法人员进行培训，提高执法人员的执法水平，杜绝了违反程序执法。三是加强依法行政。严格落实征收社会抚养费“四在县”要求，充分发挥县征收执法大队和计生法庭作用，依法按程序征收，真正起到遏制政策外生育的目的。

（三）信访工作情况

2007年以来创新实施了“有序化访”工作模式，严格实行“有案必接、接案必查、查后必果”工作方法，建立了领导包案，计生部门分管同志、信访案件责任人、办案责任人逐级负

责、逐层调度、逐案督导责任机制和预约接访，形成了接待、登记、审批、承办、处理、回访一整套“有序化访”工作模式，使信访量逐年下降，上访结案率*。

四、遇到的困难问题和建议(一)遇到的主要困难和问题

一是对治理早婚仍然缺乏法律法规和政策的支持，导致基层在做此项工作时，无法可依。二是出生人口性别比治理难度不断加大，“两非”行为更加隐蔽，查办案件难，跨区域协作能力有待提高。三是部门协调联动的主动性有待增强。

（二）建议

一是应向省人大常委会建议可否出台治理非法婚姻的有关法规。二是按照“国策应有国库保”的原则，进一步加大中央和省对计生惠民政策的投入力度。三是省人口计生委应建议省人口计生领导小组，加强对省直有关部门普惠政策与计划生育优先优惠衔接工作的考核，只有上头抓得紧了，基层部门才重视，一些政策、文件就有了支撑，便于落实。四是省应建立各部门协查机制，齐抓共管。不仅仅是人口计生部门这条线下来查，还要联合其他部门分线对口下来，检查基层部门落实情况，用基层部门落实结果去衡量省直有关部门的落实情况。

3.县人口计生局领导2012年党建工作述职报告 篇三

县人口和计划生育局局长（2011年2月28日）

同志们：

受县统筹解决人口问题领导小组委托，现在向大会做工作报告，请大家审议。

一、2010年的回顾

过去的一年，是进入新世纪以来我县经济社会发展面临困难最多的一年，在金融危机和灾后重建的双重压力下，人口和计划生育的外部环境也显得更加复杂。但我们在县委、县政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，应对挑战，重点推进，齐心协力，共克时艰，各项工作取得了较好成绩。全县人口和计划生育的宣传氛围得到提升，基层基础更加牢固，责任机制不断夯实，项目建设顺利推进，干部作风切实改进，圆满完成了年度目标任务，有力地推动了人口和计划生育工作向科学发展、突破发展、和谐发展迈进。

（一）人口计划全面完成。全年人口出生率为8.52‰，人口自然增长率为1.89‰，出生人口政策符合率为98.66%，出生人口性别比为107，出生人口统计准确率达到99.8%，奖励优惠政策兑现率为95.6%，主要质量指标全部圆满完成。

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（二）领导机制进一步加强。县委、县政府8次常委会、常务会议研究计生工作，4次召开高规格的人口计生工作会议，推行县级领导及部门联系县区推进人口计生工作制度。县级计生经费投入达到1850万元，比去年增加360万元，增幅18.2%。推行县、县、乡三级书记抓人口计生工作督查责任制，加大计划生育鉴定和“一票否决”力度，全县有7个乡镇受到计划生育黄牌警告，467个单位、656人进行了计划生育鉴定，否决了16个单位、5名个人的评选、晋升资格。

（三）综合改革持续推进。县委、县政府出台了《关于建立统筹解决人口问题新体制机制的实施意见》及奖励优惠兑现、流动人口管理等八个方面的配套文件。针对统计、抽查、考核三项难点工作，实施重点突破。开展了“关爱女孩、以爱相助”结对帮扶等“四个创新”活动，促进了综合改革的深入发展。特别是在“关爱女孩、以爱相助”结对帮扶活动中，四大班子领导、部门、县区高度重视，采取各种措施进行扶持，全县共有5800多名贫困女孩受到帮扶，帮扶现金和物资价值达100余万元，恢复中小学生学业66人，资助大学生48人，救助患病女孩43人，救助长期患病女孩父母267人，全社会关注女孩健康成长的氛围显著增强。

（四）优质服务不断深化。1个县被国家人口计生委命名为全国计生优质服务先进县，2个县被省政府命名为全省计生优质服务先进县。以优质服务为主要内容的“三大工程”成效显著，其中：母亲健康工程共检查76.32万人，检查率99.6%，共查出 －2－ 患病群众29.23万人，治疗23.45万人，治愈18.1万人；优生促进工程开展免费婚前检查和孕前筛查试点，为5692名育龄妇女免费发放叶酸制剂3889盒；新农村、新家庭建设工程帮扶计生贫困户2000户，扶持了18个服务站和20个村服务室建设，创建县级“新农村新家庭建设示范村”10个，表彰优秀中心户长150名，树立村民自治先进乡镇12个。

（五）项目建设加快推进。争取服务站建设项目75个，投入资金3780万元，灾后重建工作进展顺利，服务站设施配套正在启动。争取到价值近700万元的80辆计生服务车装备项目，并于去年12月下旬在县中心广场举行了发放仪式。

（六）区域协作逐步建立。初步建立流动人口“一盘棋”区域协作机制，与省内所有地县建立了协作关系，与周边省县及重点乡镇建立了区域协作关系，开展了第二轮先进社区创建活动，创建省级先进社区12个、县级先进社区20个。

（七）宣传氛围日益浓厚。全县投入300万元，新建人口计生宣传牌10面，人口国策集镇40个、国策村160个、国策街（路）40条，印制各类宣传品15万份。开展出生实名登记试点工作，立案查处“两非”案件6起。开通12356计生服务热线，开展计划生育“双评”活动及百日矛盾“大排查、大整治，大化解”工作，群众满意率达到98.6%。

（八）基层基础不断牢固。全员人口信息数据库共采集录入386.7万人的信息，录入率达到98.8%，15个县区建立了人口计

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生信息网站和网络平台，3个县创建为省级信息化项目县。在全县开展历时三个月的“十查十落实”活动，查清了底子，规范了管理。

（九）奖励优惠全面落实。县委、县政府出台了《关于建立全县计划生育利益导向机制的实施意见》，为计划生育家庭制定了30条奖励优惠政策。目前全县计生奖励政策惠及对象78.9万人，约占全省的1/3，仅2010年就兑现奖励资金5600多万元。

（十）队伍建设得到加强。调整充实基层工作机构和队伍，全县从计生系统提拔正处级领导2名，交流调整正科级领导6名、乡镇计生办主任36名，招聘服务站技术人员89名。深化干部教育培训，举办培训班300多场次，培训人员5万余人次，加强作风建设，推行“一线工作法”，队伍的整体素质进一步提升。在2010年度全省计划生育目标责任制考核中提升了工作位次，荣获一等奖。

一年来的艰辛努力和被动局面的扭转，使我们深刻认识到，做好人口计生工作要做到“六个必须坚持”。一是必须坚持“三个一”的领导机制不动摇。各级党委、政府的领导特别是主要领导的重视和支持，是做好人口计生工作最重要的前提，只有各级领导的高度重视，常抓不懈，在人、财、物上给予重点倾斜，才能保证计生工作的顺利开展；二是必须坚持统筹解决人口问题的思路不改变。把人口问题的本质作为发展问题来认识，把人口发展与经济社会发展协调起来，在社会发展的大背景下，找准人口计 －4－ 生工作的结合点和着力点，促进人的全面发展；三是必须坚持抓基层基础不放松。基层基础是计划生育工作的生命线，抓基层，打基础，夯实责任，任何时候都不能放松；四是必须坚持抓作风转变不懈怠。只有把科学发展态度与实干作风结合起来，树立时不我待、紧逼加压、敢于争先的有为意识，才能实现工作的新突破、新发展；五是必须坚持抓责任落实不缺位。只有切实完善目标责任考核机制，严格落实奖惩措施，严格落实“一票否决”，才能防止工作反复和低生育水平反弹；六是必须坚持抓机制体制创新不停滞。人口计生事业的发展必须依靠解放思想、改革创新，建立新体制机制，在工作理念、工作思路、工作方式、工作体制上来一个深刻转变，找到突破口，才能实现新形势下人口计生工作的健康发展。

所有这些成绩和经验的取得，离不开各级党委、政府的坚强领导和人大、政协的鼎力支持，离不开相关部门、社会各界和广大人民群众的关心、帮助和参与，离不开人口计生系统全体干部职工的辛勤工作、默默奉献，在此，我代表县人口计生局对大家多年来重视、关心、支持人口和计划生育事业并为此付出的艰辛、做出的贡献表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、面临的形势

当前，全县人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展新的历史时期，但仍存在诸多困难和问题，面临的形势和任务不容乐观。

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一是人口发展的总体形势不容乐观。在低生育水平保持稳定的前提下，近几年来部分乡镇、村已出现生育率持续回升的现象，加之“双独”允许生育二胎、生育间隔取消后，人口出生将出现政策性回升，完成人口控制任务的压力加大，出生人口性别比在个别地方仍然偏高，人口老龄化速度加快，流动人口管理服务还没有形成“一盘棋”的局面，这些都给统筹解决人口问题带来了严峻考验。

二是利益导向机制建设不容乐观。随着农村惠民政策的陆续出台，统筹兼顾计生家庭利益难度加大，已有的计生优惠政策的导向作用在减弱。特别是由于我县长期坚持严格的计划生育政策，享受奖励优惠的群众数量较多，历史欠账较大，仅放弃二胎生育指标奖励一项，全县就还有1.3万户未按标准兑现，其中两个县区在3000户以上，影响了群众落实计生政策的积极性与主动性。

三是基层基础工作水平不容乐观。在去年省、县组织的多次抽查中，一些重要的质量指标如：出生人口政策符合率、出生统计误差率、三查率、节育措施及时率等都还有差距，违法生育现象依然存在，个别地方还比较严重。部分县区的服务站设施还比较陈旧，管理还不到位，发挥自身优势还不够好，优质服务能力还不能满足广大育龄群众的需要。

四是基层队伍建设不容乐观。个别县区未按县委、县政府要求落实机构人员，基层计划生育干部力量薄弱，工作十分辛苦，而原有的社会保障待遇在改革中被取消，影响了干事创业的激情。－6－ 部分村专干、中心户长报酬未按政策要求提高，个别地方拖欠村专干报酬达4、5年之久，导致基层干部难以安心干事、用心干事、长久干事。

以上表明，当前全县人口计生工作面临的形势仍然严峻、任务仍然艰巨，要进一步统一思想，提高认识，强化措施，坚定信心，抢抓发展机遇，实现突破发展。

三、2011年主要任务

2011年，是“十二五”的开局之年，是新机制体制建设的关键年。机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们必须站在历史发展的新起点上，认清形势，把握机遇，奋勇争先，在稳定低生育水平中赶超进位，实现人口计生工作又好又快发展。

今年人口计生工作的主要目标是：到年底，把全县常住总人口控制在390万以内，人口出生率控制在11.5‰、人口自然增长率控制在4.5‰以内，人口计生工作总体水平进一步提高。

实现上述目标，必须以科学发展观为指导，以认真贯彻党的十七届五中全会、省委十一届五次全会及县委三届七次全会精神为动力，以宣传贯彻两个《条例》为抓手，以推进综合改革，建立新体制机制为重点，以推进“三项工程”为结合点，以加快城镇化为战略方向，以改革开放为内在动力，以改善民生为根本目的，继续强化宣传教育，推进依法行政，夯实基层基础，深化优质服务，全力做好以下十项工作。

（一）开展“综合改革年”，推进机制体制创新。

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按照省上综合改革会议及我县《实施意见》精神，县上已确定2011年为计划生育综合改革年，重点要建立统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、村（居）民自治六大机制。一要提高认识。要从科学发展的高度来认识推进综合改革的重大意义，真正把综合改革作为推动工作、提升水平的重要抓手，克服等靠思想和畏难情绪，以真抓实干的作风建设本县计生新亮点。二要善于创新。围绕“思路新、机制新、举措新、成效新”的目标，认真研究促进工作发展的具体措施，特别在领导重视、经费投入、责任落实、基层基础、奖励优惠、队伍建设等关键环节上坚持抓重点、争领先、促创新、见成效。三要找准切入点。按照综合改革的总体要求，结合本地实际，集中优势，凝聚力量，在全面启动的基础上有所侧重地选点突破，以局部改革推进整体创新。四要抓好试点。县上将选择两个县区作为试点，各县区也要确定1-2个试点乡镇，试点县乡要尽快制定工作方案，科学规划、因地制宜、选点突破、认真总结，形成几条在全省有影响力的好经验、好做法，在此基础上以点带面、整体推进。

（二）加大统筹协调力度，稳定低生育水平。

把人口发展纳入经济社会发展大局，坚持党政一把手亲自抓、负总责不放松，将计划生育纳入各级党委、政府重大事项督查范围，落实领导问责制度。坚持领导、部门联系人口计生工作制度，坚持领导小组联席会议制度，坚持重大问题定期通报协调制度。落实目标责任制管理，改进抽查考核办法，强化绩效考核，－8－ 将考核结果与评先评优、职称评聘晋级挂钩，实行末位淘汰，严格执行“一票否决”。深入开展新形势下人口发展战略研究和重大课题研究，全面落实统筹解决人口问题领导小组成员部门职责任务，健全各级计划生育协会组织机构，努力形成齐抓共管、部门配合的格局，保持低生育水平长期稳定。

（三）实施“三项工程”，促进家庭幸福。

1、实施母亲健康工程。母亲健康工程是改善农村育龄妇女健康状况的重要手段，是省委、省政府“民生八大工程”的重要内容，要把健康检查与健康咨询、健康教育结合起来，与建立农村育龄妇女健康档案结合起来，与疾病治疗结合起来。对病情较轻的群众，由人口计生部门给予治疗，病情较重的由卫生部门纳入新农合给予治疗，特别严重的，进入大病统筹，家庭特别贫困的，各级政府要给予扶助，总之，要让所有的患病群众都能通过检查得到治疗，获得健康。

2、实施优生促进工程。优生促进工程是提高人口素质的重要途径。一是要抓好试点。县上已经确定3个县作为免费婚前检查试点，试点县要科学规划、出台政策、认真实施、稳妥推进。二是要抓好服务。各县区要积极争取省上扶持，抓好婚前检查孕前筛查室建设，规范婚前孕期全程服务、节育术后回访、病残儿鉴定、避孕节育知情选择等工作，以优质服务凝聚人心。三是要抓好预防。做好叶酸片的免费发放和宣传，降低出生缺陷发生率。

3、推进计生家庭创业工程。计生家庭创业工程是促进计生

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户脱贫致富的有效形式。一是争取农村计生户小额信贷政府贴息项目，资助计生户发展生产。二是加快推进“少生快富”工程，帮助计生户发展以种、养业为重点项目的产业。各县区要根据实际确定帮扶项目，争取各方支持，开展创业扶贫。三是在千企千村、科技下乡等活动中，把计生户作为帮扶的重点，给予资金、技术、项目等方面的优先扶持。四是逐步帮助引导计生家庭办理养老保险、生育保险和意外伤害保险，使他们最大限度地享受到保障，解决生活上的后顾之忧。

（四）加快项目建设，增强服务能力。

将县乡服务站纳入公共卫生网络建设整体规划，加强管理，保持人口计生服务体系的独立性、稳定性和公益性。以项目为抓手，大力推进服务体系建设，管理使用好流动服务车。以县级三甲医院为依托，建立计划生育干部技术培训基地，提高服务能力。继续深入开展计划生育优质服务先进县创建活动和乡镇中心示范站创建活动，制定巩固“国优、省优、县优”县区管理办法。根据《省条例》规定，育龄夫妇已有两个子女的应当首选绝育措施，这也是稳定低生育水平的重要途径，要把实行长效绝育措施的政策和好处向群众讲明白，消除疑虑，对落实绝育措施的群众，各县区也要进行补助，这项工作必须强力推行。

（五）夯实基层基础，加强群众自治。

今年，省上将改革考核办法，对各县区统一排序，凡排名在全省靠后的县区，将列入重点帮扶单位，后3名的要进行黄牌警 －10－ 告。为此，县政府也将采取相应措施，开展乡镇计划生育“分类管理，升级进位”活动，对全县所有乡镇划分为一、二、三类，实行挂牌动态管理，问题严重的进行降级退位，年终与考核挂钩，力促后进乡镇转变。落实基层基础长效机制的规范管理，进一步完善月查季排、明察暗访、问题通报、跟踪整改制度，加强基层档案资料精细化管理，落实工作责任。落实《计划生育村民自治规范》，将基层群众自治与新农村新家庭创建活动结合起来，增强群众自治能力。

（六）加快城乡一体化进程，建立一盘棋格局。

统筹城乡经济社会发展，推进城镇化建设是中央提出的重要任务。要做好乡村与城镇生育政策的衔接，为转入城镇居民的农业人口提供相应的政策咨询和生殖健康服务，强化城镇在联结城乡、辐射农村中的重要作用。积极探索城镇化大背景下的流动人口管理体制改革，促进人口有序流动、合理分布；积极探索留守儿童和留守老人服务的新途径；积极探索人口老龄化的应对措施。加快流动人口信息数据库建设，落实好国家规定的免费服务，开展先进社区创建活动，促进“一盘棋”格局的形成。

（七）加大经费投入力度，完善利益导向机制。

在全省人口和计划生育工作会上，◇省长强调指出：各县县要按照中央和省上有关要求，做到人口计生经费增长幅度不低于财政增长幅度，确保对人口计生工作的经费投入。要做到“两个确保，一个建立”，确保县、县人均计生事业费在2010年的基础

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上各增加0.5元，确保人头经费不得以任何形式挤占事业费，建立事权与财力相匹配的经费管理体制和“以奖代投”的激励机制。围绕计生家庭优生优育、子女成才、抵御风险、脱贫致富和养老保障等方面的工作，出台政策措施，促进普惠政策与计生优惠政策有机衔接，使计生家庭优先享受到改革发展的成果。

（八）加快信息化建设步伐，增强合作应用能力。信息化建设是人口计生工作的基础性建设。要依托第六次全国人口普查，完善信息应用机制；要配齐配强信息化工作人员，保持队伍稳定；要进一步加大投入力度，改善硬件设施；要建好人口网站和工作平台，管理使用好全员人口信息数据库，促进人口信息资源合作共享；要建立信息畅通、辅助决策、高效节约、安全快捷、管理规范、群众满意的信息网络，为科学决策人口问题提供有力支持。

（九）深化宣传教育，推进依法行政。

各县区要开展形式多样的宣传活动。继续开展国策一条街、一个村、一个集镇创建活动，拓展计划生育的宣传渠道和范围。积极探索开展人口早教工作，建立婴幼儿早教示范基地和独生子女培养示范区。推行青春期教育进学校、人口理论进党校、进院校活动，在全社会营造浓厚的计划生育工作氛围。深入宣传贯彻两个《条例》，制定配套政策，加强行政执法，加强信访管理，集中开展计划生育药械县场专项整治活动，深入开展“关爱女孩、以爱相助”结对帮扶活动，开展“警计共建”活动，严厉打击“两 －12－ 非”行为，切实把出生人口性别比稳定在正常范围。

（十）加强干部队伍建设，提高抓落实工作能力。今年是抓干部作风管理年、抓落实年、抓机制创新年，要深入开展“升级进位”、“创优争先”、“科技大练兵”活动，实施“三千人才工程”和“强基工程”。要稳定加强基层计划生育机构和人员，在机构改革中确保机构不散，人员不减。要进一步加大培训力度，采取岗位练兵、参观学习、集中培训等形式，提高干部队伍的业务素质和工作能力。进一步细化量化责任，全力推进工作落实。扎实开展以“讲政治、树正气、谋发展、抓落实”为主题的干部思想作风教育整顿活动，在攻坚克难上下功夫，在改革创新上见成效，求真务实、真抓实干，抓重点、抓难点、高标准、严要求，建设学习型、服务型、创新型人口计生工作队伍，以一流的工作作风、创一流的工作业绩。

同志们，稳定低生育水平，统筹解决人口问题是时代赋予我们的光荣使命。让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加昂扬的斗志、更加有效的措施、更加优质的服务、更加务实的作风，进一步解放思想，开拓进取，狠抓落实，为顺利完成今年人口和计划生育的各项目标任务，实现我县率先突破发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

4.县人口计生局领导2012年党建工作述职报告 篇四

-----XX县人口计生委2011年行风整治活动工作总结

今年4月份下旬以来，我委认真贯彻落实X人口办字【2011】11号文件（《关于在全市开展“整风纪、强队伍、树形象、促发展”为主题的行风整治活动的实施方案》）精神，在省、市主管部门的精心指导，在县委、县政府的领导和监督下，在全县人口计生系统干部职工的共同努力下，有计划、有步骤、有重点扎实开展以“整风纪、强队伍、树形象、促发展”为主题的行风整治活动，不断加强对干部队伍的建设管理，大力整顿机关工作作风，努力提高服务水平和工作效能，全委面貌发生了显著变化，干部职工精神振奋，人心凝聚，机关作风明显改观，服务态度有效转变。现将主要情况总结如下：

一、主要做法

（一）强化领导重视，精心组织部署。为严格按照省、市人口计生委关于行风整治工作的要求，扎实开展、全面推进全县计生系统行风整治工作，我委先后召开三次专题会议，反复动员部署阶段工作。

一是召开委领导班子和股室负责人座谈会（4月28日）。会议研究部署2011计生系统行风整治工作，并成立了由委主任XX任组长，副主任XXX任副组长，各股室负责人为成员的行风整治工作领导小组，并指定纪检组长、监察主任具体负责行风整治工作，切实加强对2011年全县人口计生系统行风整治工作的组织领导。同

时，会议研究并制定了《XX县计生系统开展以“整风纪、强队伍、树形象、促发展”为主题的行风整治活动的实施方案》；

二是召开全县计生系统行风整治工作动员大会（5月11日）。各乡镇计划生育工作分管领导、计生办主任，县人口计生委机关、县计划生育服务中心、县人口计划生育执法大队的全体干部职工150多人参加会议。会议认真传达X人口办字【2011】11号文件精神，XXX主任亲自在会上作了动员讲话，要求全县人口计生系统干部都要保持清醒头脑，不折不扣按照《XX县计生系统开展行风整治活动的实施方案》的要求抓好落实，形成一级抓一级、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作态势。会议部署了在全县计生系统开展“五查五看”作风整治专项活动，一查思想观念，看是否牢固树立了宗旨意识、大局意识、服务意识、发展意识；二查工作作风，看是否履职到位、工作优质高效、服务态度端正；三查领导作风，看是否带头深入基层、深入群众，指导工作，基层情况是否掌握；四查廉洁自律，看是否存在违纪违规行为；五查遵章守纪，看是否执行政策、落实制度、遵守规定，有无搭车收费、放水养鱼等现象。会议要求全体干部职工统一思想认识，明确目标任务，强化服务意识，恪尽工作职责，坚持从平凡小事做起、从具体细节抓起，养成良好的思想、工作和生活作风，实现“四有四新”的目标，即做到：执行有力，完成任务雷厉风行有新气象；办事有方，履行职能全面到位有新举措；运转有序，为民服务质量效率有新提高；行动有矩，遵守纪律令行禁止有新突破。

三是召开全县计生系统行风整治工作推进会（7月25日）。会

议以座谈的形式听取了各乡镇的行风整治工作情况汇报，要求与会成员要以群众满意为标尺，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，县人口计生委行风监督员就全县人口计生系统行风整治工作作了点评，有效地促进了全县计生系统作风建设工作的深入开展。会议还重点部署了8月份开展“五知五会五比”岗位练兵活动，即：知理论知识、知法规政策、知工作规则、知业务技能、知工作要点；会准确表达、会熟练操作、会正确执行、会规范管理、会分析研究；比技能、比作风、比奉献、比创新、比业绩”，充分运用“争创示范”、“岗位竞赛”等形式，引导广大干部职工争当行业标兵、争做服务表率，形成“比、学、赶、超”的竞争局面，全面提升计生队伍综合素质和正确、高效履行职责的能力。

（二）强化调研督促，注重明查暗访。“整风纪、强队伍、树形象、促发展”为主题的行风整治活动开展期间，县人口计生委行风整治领导小组定期、不定期的组织督查小组，采取不打招呼的形式深入基层了解情况，开展“六查”活动，对全县36个乡镇计生办和计生服务站的工作作风进行明查暗访，即：一查工作状态。看是否在岗不在状态，有无有令不行、有禁不止、迟到早退、空岗串岗脱岗、上网聊天、利用办公电脑打游戏、看电影、炒股票等问题。二查工作形象。看是否服务热情周到、文明礼貌、首问负责，有无“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”等问题。三查审批事项。看审批许可是否环节最优，时限最少。四查工作效率。看是否人浮于事，有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题。五查责

任落实。看是否忠诚履职，把责任落实在行动中，落实在具体工作中，按时完成工作任务、工作目标，有无出工不出力，当一天和尚撞一天钟问题。六查廉洁从政。看是否依法行政、文明执法，有无不作为、慢作为、乱作为等问题。对督查发现的问题，要认真调查，严肃处理。通过明查暗访中发现的问题进行通报，提出建议，限时整改。

（三）强化管理考评，加强队伍建设。一是开展“请农民兄弟评计生”、“人口计生系统下评上”和“让当地政府评计生”“百家企业评优秀股室”四项评议活动，以发放评议问卷的方式广泛征求育龄群众对计生工作人员服务态度、文明执法等6个方面进行满意度测评，不断提高基层计生工作人员依法管理和优质服务水平，共发放各种测评表2200多份，满意率均达到87.%以上。二是集中播放电教片进行教育。9月份，根据县计生委的统一安排，县人口计生委及各乡镇计生办都集中组织全体干部职工进行观看《拒腐防变、警钟长鸣》、《第一书记》等反腐倡廉电教片，并组织讨论学习进行警示教育；三是扎实推进政务公开。将政务公开作为扎实开展阳光计生行动的基础，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，让广大群众享有充分的知情权、监督权、评判权，增强人口计生工作执行力和公信力，充分调动社会各界参与和支持计生事业的主动性和积极性。

二、主要成效

（一）、服务窗口更“亮”了。从县人口计生委、县计划生育服务中心到乡镇计生办、服务所，整个计生系统均能按照“四优

一满意”（即环境优美、服务优质、技术优良、管理优秀、群众满意）和“五个一”（即一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯开水、一到即办）的要求，积极推进文明服务、诚信服务、高效服务、廉洁服务，改善为民服务态度、改进工作作风，提升服务质量和水平；

（二）服务水平更“好”了。通过开展“治懒、治散，提质、提效”、科技大练兵等活动，进一步促进全县人口计生系统技术服务人员的服务质量和业务水平的提高，免费孕前优生健康检查和便民生殖健康检查等服务项目深受广大育龄妇女称赞。

（三）群众投诉更“少”了。今年民主评议政风行风工作开展以来群众的反映、举报、上级下转的信访案件比去年大有减少。我委全年共受理各类信访案件257件（次），结案率达100%，群众满意率达到95%以上。

（四）办事效率更“高”了。全县计生系统干部职工把为育龄群众服务当作一切工作的出发点，把追求育龄群众满意当作一切工作的落脚点，认认真真抓行风建设，诚心诚意改善服务，切实提高服务水平和能力。

三、存在问题

今年全县人口计生系统行风建设工作取得了一些成绩，但离省、市的要求还有很大差距，个别单位和个人还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是个别乡镇（街道）对行风建设工作认识不够到位，错误认为行评工作年年抓，年年搞是一种负担，是给基层部门和单位增加

麻烦，没有真正把行风建设工作与加强队伍建设、提高工作效率、促进工作落实、转变工作作风和转变工作思路结合起来；

二是个别单位没有把评议工作与创建“文明窗口，优质服务”工作结合起来，工作环境、服务质量提高不大，改变不明显，给群众办事造成不便；

三是个别乡镇对计生政务公开不及时，内容不全面，总认为工作有做就可以，造成群众对计生工作的开展情况不知、不明，从而引起不必要的投诉；

四是个别基层计生干部在为群众办事时解释不细致、不认真，造成群众误解，产生投诉或信访案件。

四、下步打算

这次作风整顿虽然取得了可喜成果，全局干部职工在思想、工作作风和精神面貌上有了较大改观，但是思想作风纪律整顿不是一朝一夕的事情，不能有半点懈怠，应该常抓不懈，否则问题就会重新抬头，就会前功尽弃。为巩固和扩大整顿成果，今后要扎实做好以下工作：

一要严格执行规章制度，实行责任追究。建立机关行为规范的量化标准，将管理职能和服务要求分解到岗、到人；全面推行首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等，实现以制度管人管事。工作中谁出问题追究谁，做到奖罚分明。同时，在认真梳理已有的各项规章制度同时，查漏补缺，提炼总结，及时以制度规定的形式坚持下来，使作风建设走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

二要加强业务和能力素质培训，努力提高行政和服务本领。结合创建学习型机关，本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，重点在行政执法、技术服务、宣传倡导、信息化管理等四个方面，组织业务培训，开展比武竞赛，岗位练兵活动，进一步提高了干部职工驾驭人口计生工作全局的能力。

三要加强执法监督，巩固廉政防线。在加强干部职工思想道德修养的同时，充分利用各种形式和正反两方面典型搞好系列警示教育，形成由上而下、由内到外的全方位监督管理体系，落实各项执法公开制度，严肃处理违法违纪行为，做到警钟常鸣，防微杜渐，努力打造一支作风、思想、服务过硬的计生队伍。

总之，我县人口计生系统行风建设工作要在省、市计生委的精心指导和帮助下，继续坚持“一把手” 负总责，进一步强调“谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，将责任分解落实到每个责任部门及其工作人员，做到横向到边、纵向到底，决心不变、力度不减，在抓巩固、防反弹、抓深入、促提高上下功夫，切实把行风建设抓紧、抓实、抓出成效，不断树立全县人口计生系统的良好形象。

5.县人口计生局领导2012年党建工作述职报告 篇五

2012年，西新街道计生办将深入贯彻落实科学发展观，按照上级主管部门和街道党工委、办事处的部署，紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题的中心任务，积极探索人口和计划生育工作管理新机制，服务新方法，突出重点抓落实，深化改革求创新，奋力推进各项工作，为实现西新街道科学发展作出更大的贡献。

一、夯实基层基础，着力提升人口计生整体服务管理水平。

1、把创“两无”活动作为首要任务，切实稳定低生育水平。街道立足于夯实基层工作基础、提升管理服务水平这个出发点，提高认识，采取措施，加大力度，街道在去年开展的月有集中服务周，周有集中服务日的基础上加强了人口计生层级动态管理责任制，强化孕前型 管理，加大“三查一服务”力度，及时掌握孕情动态，加强对重点对象的监控，严格控制政策外出生和政策外多孩出生，使创“两无”活动扎实有效地开展。

2、把“四术”落实作为重点突破，认真开展“四术”清查和查环查孕工作和术后及药具随访服务。一抓基础，细化工作任务;二抓领导，强化目标管理；三抓落实，促进工作开展；四抓奖惩，严格工作责任；五抓认识，严明工作纪律；六抓思想，加强作风建设；七抓宣传，营造舆论氛围；八抓督导，搞好层层汇报。

3、把社会抚养费征收到位作为抑制政策外人口出生的主攻方向。为确保社会抚养费征收到位，我们一是在制度上规范。做到“三严二健全”：严禁降低征收标准；严格征收程序；严格票据管理，健全“收支两条线” 1

制度，健全监督机制，杜绝不合理开支。二是在形式上灵活。常规管理和集中征管相结合，目标就是任务，发现一例抓一例。

4、把宣传教育作为转变群众婚育观念的重要手段。一是继续完善婚育新风进万家活动，广泛开展“关爱女孩”行动，提高女孩和女孩家庭的社会地位，大力倡导生男生女都一样，女儿也是传后人的生育观，依托社区，立足基层着眼家庭，服务群众，做到“入耳、入脑、入心”，提高宣传效果，提高群众对计生知识接受率。二是深入开展“幸福家庭促进工程”，围绕“婚育、孕、育、养”等内容，开展形式多样的宣传、慰问、帮扶活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，努力创建计划生育“幸福家庭”，以家庭的文明、和谐促进社会的文明进步、和谐发展。三是加强“三栏两校一会”建设，为深化宣传工作创建良好的场所和载体。落实计生宣传品的进委入户，大力创造宣传环境，营造舆论氛围，做到委有宣传标牌，户有计生宣传资料。组织开展计划生育知识和生殖保健知识培训,满足不同人员的需求。

二、深化改革创新，建立人口计生服务管理新机制

1、突出人口计生信息化建设。继续认真做好全员人口信息清理、核对和纠错工作，重点在数据真实性上下功夫，各社区要在已经录入数据基础上，要认真清理核实，做到育龄妇女个人实际情况与育妇数据库完全一致。确保各项基础信息“居不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”，以“信息引导服务，服务完善信息”为目标，进一步完善全员人口信息数据库，对社区全员人口信息质量实行“月通报，季讲评，年考核”。

22、突出流动人口服务管理机制创新。实现流动人口计划生育均等化服务管理，在加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作新机制建设上狠下功夫。各社区要对流出人口的计划生育情况进行一次清理、核查，掌握流动人口基本情况，认真做好各项避孕节育措施的落实及《流动人口婚育证明》的发放、查验工作。对因外出务工而没有落实相关优先优惠政策的二女结扎户和独生子女领证户，要主动及时给予兑现，帮助他们解决外出务工期间的困难和问题。全面落实流动人口计生服务管理“一盘棋”工作的各项任务，推动流动人口信息适时变动、异地查询和跟踪服务管理。加大综合治理力度，建立健全相关部门密切配合、信息化互通制度，共同管理，充分发挥基层协会作用，形成流动人口管理的长效机制。

3、突出综合治理机制创新。充分整合资源，发挥司法、工商、劳动保障、卫生、民政等相关职能部门的作用，明确各部门的职责分工，强化部门综合治理责任。尤其要进一步发挥法院的职能作用，通过综合治理、依法推进“非诉法庭”，增强征收社会抚养费的到位率。

4、突出宣教创新。街道不断创新宣教形式，其中自编潮州计生歌谣，运用通俗生动、朗朗上口、易懂易记的潮州方言编撰，其素材来源于潮州民间生活，重在宣传人口计生政策法规，科学文明进步婚育观念，新型生育文化和创“两无”、构建“和谐计生”的重要意义。计生歌册系列包括：基本国策篇、健康篇、育龄篇、幼儿启蒙篇、青少年教育篇共五本。通过身边人身边事，热情讴歌人口和计划生育的好人好事，鞭挞愚昧落后、多

3子多福的生育观和政策外生育行为，是新形势下拓展人口计生宣传教育工作路子的新尝试，具有较强的科学性、知识性、趣味性及警世训诫意义。新年将继续加强计生歌谣的宣传工作，在原有的幼儿园宣传，唱计生歌谣的基础上再开展以小学、中学、老年人等各阶层人群中传唱计生歌谣，努力做到计生歌谣朗朗上口，深入人心。

三、加强动态管理，建设严格的计生例会制度。

1、严格程序，按时按规定召开例会。街道和各社区实行分级召开例会制度，分别定于每月6号前和每月3号前召开例会，通报本单位上月统计数据汇总情况，交流上月工作任务情况，重点是当期人口出生情况、怀孕情况、“四术”落实情况和流动人口情况，查找、分析存在的问题，集体研究讨论解决问题的对策，并对下月计生工作安排部署。同时。安排专人负责例会签到和记录，将会议出勤率纳入各居委计生目标管理责任制年终考核。

2、专人记录，准确规范例会记录。街道十分重视计生例会的记录工作，指定专人担任会议记录员，充分运用好人口计生局统一印发的例会记录本，严格按照要求认真记录填写各项内容，确保例会记录规范、达标，做到统计信息及时、准确、规范。

3、重点管理，街道计生办不定期对4个社区居委会落实例会制度情况进行现场督导，并根据工作需要随机进行抽查。计生办按照区计生局的统一规定对社区例会记录本进行逐项检查，对存在问题予以指正，并将检查情况予以通报。

4、突出奖罚，建立健全责任追究机制。坚持采取奖罚相结合的管理方式，明确奖罚措施，对按时完成任务的干部，要给予表扬奖励；连续两个月未完成任务的，给予通报批评；连续三个月未完成任务的，给予经济处罚；连续四个月未完成任务的，给予经济处罚并由党工委负责人进行诫勉谈话；连续五个月仍未完成任务的，由党工委给予“一票否决”。

四、加强队伍建设，为人口计生事业健康发展提供强力保障。

1、完善考核办法，稳定干部队伍。改进和完善街道目标管理及考核评估办法，科学设置管理考核指标体系,切实减轻基层负担。工作经费与目标考核结果挂钩，充分调动基层干部的工作积极性。积极协调改善基层工作人员待遇，稳定人口计生干部队伍。

2、加强教育培训，提高干部素质。继续落实人口计生干部教育培训规划，丰富内容，创新方法，组织开展好干部分级分类培训工作，重点抓好对各社区人口计生干部的培训。加强对计生专干的岗位技能培训，认真组织技术服务人员岗位练兵、技术比赛和职业资格证考证工作，提高计划生育服务能力。

3、推进作风建设，形成良好风尚。采取思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律等综合措施，继续推进干部队伍作风建设，在全街道人口计生系统形成亲民为民、求真务实、实干奉献、团结协作、清正廉洁的好风尚，以良好的作风促进工作落实。

西新街道办事处人口与计划生育办公室

6.县人口计生局领导2012年党建工作述职报告 篇六

一、基本情况

我镇地处××县东部，幅员面积66.52平方公里，现辖13个村2个社区。XX年户籍总人口为52746人，育龄妇女15706人，已婚育龄妇女10823人，其中无孩妇女462人，一孩妇女5953人，二孩妇女4081人，多孩妇女327人（XX年常住人口为40248人，育龄妇女9094人，已婚育龄妇女4537人，其中无孩妇女386人，一孩妇女2465人，二孩妇女1536人，多孩妇女150人）；XX年全镇户籍人口出生381人，其中政策内生育326人，政策外生育55人，符合政策生育率为85.56%，人口出生率7.23‰；男孩196人，女孩185人，性别比为105.95：100；死亡301人，死亡率5.71‰，人口自然增长率为1.52‰。（XX年全镇常住人口出生281人，其中政策内生育270人，政策外生育11人，符合政策生育率为96.09%，人口出生率7.14‰；男孩143人，女孩138人，性别比为103.62：100；死亡266人，死亡率6.76‰，人口自然增长率为0.38‰）。

二、工作总结

1、领导高度重视，落实责任

我镇人口计生工作坚持党政一把手亲自抓负总责，把此项工作纳入党委政府的重要议事日程，每个季度召开一次人口计生工作专题会议，解决工作中的重点、难点问题、上情下传、下情上报、情况和经验交流，并且每月集中安排一天时间接待办事群众，听取人口计生办主任和分管领导的工作汇报，解决工作中的实际问题。成立了人口计生工作领导小组，与各村（社区）、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》，坚持“一票否决”不动摇，坚持奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起，保持高度一致。保障计生经费投入，做到“三保”：即保日常工作运转，保工资待遇到位，保优惠政策落实。

2、强化宣传教育，转变婚育观念，营造宣传氛围

我镇坚持把宣传教育工作放在首位，充分发挥舆论导向作用，采取全方位多层次的宣传教育。继续宣传和贯彻中央《决定》、市委《意见》和县委《决定》精神。一是在今年的春节、六月、七月、八月、九月举行了几次声势浩大的农村赶场日人口计生定点宣传咨询活动；二是悬挂横幅标语20幅，书写墙标、崖标、纸质标语3000余幅（条），出动宣传车辆30余次；三是制作围裙、雨伞等宣传品1000条（把）、中央《决定》（摘选）和人口计生政策宣传资料15000份，这些宣传资料全部发放到广大育龄群众手中。四是在沙河村和新石村选址新建两个人口文化大院。我镇现有的石牛、沙河、新石三个人口文化大院都举行了评选“好婆婆、好媳妇、科技致富带头人、双文明户、五好家庭”活动，特别是XX年7月17日沙河村人口文化大院评选活动在7月23日的《××日报》、XX年第九期《家》杂志和XX年第八期《重庆人口》上得到了宣传报道。

3、开展孕前型管理，强化服务意识，加强优质服务

我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。今年 3月、6月、9月开展了三次免费生殖健康检查活动。3月16日邀请县医院、县生殖健康服务中心专家、医生在石牛村人口文化大院举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动，当天参加的育龄群众达500多人。通过安排集中时间检查和上门服务，外出对象通过学校找电话号码联系，邮寄信件等方式，我镇常住已婚育龄妇女检查率均达到预期效果。

4、加强流动人口管理

我镇明确专人负责，与村（社区）密切配合，对全镇外出人口进行了全面的清理登记，全镇共流出人口13794人，办理了《流动人口婚育证明》12973个，签订了《流动人口生殖保健合同》4807份，今年的3月和9月与派出所、工商、卫生、城管等部门一起对全镇范围内的流入人口进行清理，登记造册30人，并组织人员及时把流出、流入人员情况及时录入pis信息系统。

5、认真贯彻落实人口计生利益导向政策

我镇认真贯彻落实国家奖励扶助政策、国家特别辅助政策、重庆市独生子女残疾扶助政策、××县独生子女家庭一次性奖励金政策、农村独生女报考市内大学高考加分政策。我镇已享受国家奖励扶助对象累计164人，国家特别辅助对象累计6人，独生子女残疾扶助对象2人，农村独生女报考市内大学高考加分对象累计15人，××县独生子女家庭一次性奖励金对象累计477人，共发放各种计划生育奖励金24万余元。今年上报独生子女家庭一次性奖励金对象692人，正在审核公示当中。

6、加强人口信息统计，夯实基础工作

我镇进一步加强和完善pis信息系统和计生内网的应用。人口信息变动单从社级开始上报，每月的当月工作任务、已婚育龄妇女登记表及时反馈给村（社区），每月定时召开计生例会，对参会人员进行以会代培训，严格考勤。人口计生办工作人员每人联系两个村，进行业务和日常工作指导。pis信息系统做到数据真实、准确、全面和完整，无逻辑错误。我们每月按时与派出所进行死亡名册和入户花名册的交换工作，每学期开学去教管中心复印幼儿入学名册，每季度与医院交换出生婴儿名册和死亡人员名册。、依法行政，增加工作透明度，注重信访查处效果

我镇为增加计生工作透明度，给群众明白，还干部清白，专门成立了信访调查小组，专人负责管理，对群众的来信来访，坚决予以查处。全年共接待群众来访15次，电话咨询55次，电子信访1件，做到件件必查，查后有果，及时反馈，查处率100%。今年共查处计划生育违法案件55件，已立案查处55件，立案率达100%。无集体上访和越级上访事件发生。

8、投资改建基层服务站阵地建设

我镇原人口和计划生育生殖健康服务站修建二十多年了，年久失修，已成危房，不能使用了。在县人口计生委的大力支持和帮助下，用国债资金和县财政资金49万元对原服务站进行改扩建，镇政府投入20余万元进行室内装饰和附属设施建设，现已建成设备齐全、功能完整的中心生殖健康服务站。

9、发挥计生协会作用，积极开展帮扶脱贫活动

我镇高度重视人口计生协会工作，充分发挥其职能作用，认真履行其民主参与和民主监督职能，加强村级协会的建设；广泛开展“生育关怀行动”，在巩固“三结合”示范项目基础上，继续推行“三结合”工程，共发放资金三万元帮扶致富，“幸福工程”救助贫困母亲行动效果明显。

三、XX年工作计划

1、党政重视，明确责任

把人口计生工作纳入党委、政府重要议事日程，坚持党政“一把手”工程亲自抓，负总责不动摇，每个季度召开一次人口计生工作专题会议，确保人口计生各项经费投入，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，单位负责人共同抓的良好工作局面，层层签订《人口和计划生育目标责任书》，坚持“一票否决”不动摇，坚持奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起，保持高度一致。

2、强化宣传教育，营造良好氛围

深入贯彻落实科学发展观，继续宣传中央《决定》、市委《意见》、县委《决定》，利用人口文化大院宣传阵地、简报、专栏、宣传车等形成宣传合力，创造有利于稳定低生育水平的社会环境。

3、继续贯彻落实计划生育利益导向政策

XX年1月将对全镇47户农村计划生育奖励扶助预测对象、计划生育家庭特别扶助预测对象和独生子女伤残扶助预测对象进行申请和摸底工作，同时审核XX独生女应届高中毕业生高考加分对象；3月份入户调查和审核，同时对已享受奖劢扶助对象、计划生育家庭特别扶助对象和独生子女伤残扶助对象进行审核工作；

8、9月份对独生子女父母一次性奖励金对象进行入户调查和审核工作。

4、严格控制违法生育

一是切实加强孕前管理，及时落实长效避孕措施，提高避孕节育率；二是加大孕环情的监测力度，一年对各村（社区）育龄妇女进行四次免费生殖健康检查；三是对外出流动人口中未婚男女青年，实施跟踪管理；四是加大孕后管理力度，及时落实补救措施；五是严把审批办证关，婚姻登记的回收给计生管理造成了一定的不便，要严格把握孕前情况和婚姻情况。通过这些措施，力争把我镇常住人口符合政策性生育率控制在95％以上，人口出生率在7‰左右，人口自然增长率在2‰以内，出生人口性别比有所改善。

5、提升人口计生统计质量

一是摸清底数，掌握实情，确保数据的真实性；二是保持村级台账的规范性和数据的准确性，实行社级起报制度；三是完善人口资源信息系统（pis）中的基础数据，特别是总人口信息，利用网络资源为计生统计和科学管理服务。

6、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移

计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实行村级计划生育工作的自我管理、自我教育和自我服务。

7、提高优质服务水平，促进依法管理

提高优质服务水平，一是做到服务到家，术后回访到家；二是积极稳妥地推进生殖道感染防治、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”；三是增强计生服务人员的服务意识，积极主动热情地为计生对象提供服务，做育龄妇女的贴心人。

实现依法管理工作上水平，一是严把再生育审批关，严格照章办事，规范审批程序；二是严肃生育政策；三是依法行政，文明执法。

8、加强流动人口管理

7.县人口计生局领导2012年党建工作述职报告 篇七

（2012年4月10日）

2012年上半年，xx镇人口计生工作在镇党委、镇政府的领导下，在长城区、市人口委的指导下，按照“科学发展，和谐计生”的新思路，扎实推进人口信息、宣传教育、利益导向、优质服务、依法行政等工作，提升计生工作能力，较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将上半年的工作总结如下：

一、人口计生各项主要指标完成情况

(一）人口和育龄妇女基本情况：我镇有8村58个村民小组，总人口10859人，农业人口10398人，非农业人口234人，流动人口330人（流入227人，流出103人），已婚育龄妇女2406人。

（二）生育情况：2011年10月至3月底，全镇共出生人口47名，其中男孩28名，女孩19名，政策外1名（2011年11月），政策生育率97.87％，没有突破计划生育率95%的控制指标。

（三）节育落实情况：共完成四项手术例，其中结扎6例，放环37例，皮下埋植1例，人流25例，引产1例。另有取环例

29。全镇已婚育龄妇女中采取各种节育措施2191人，综合节育率86.95%。通过开展节育措施知情选择，我镇育龄夫妇避孕节育措施落实率和及时率均达到了100%。

二、主要做法

（一）扎实推进诚信计生，深化依法行政工作机制

我镇将诚信计生工作作为上半年工作的重中之重，全面深化“村为主”工作机制，努力提升村级计生工作水平。一是加大宣传学习力度，为诚信计生工作开展做好基础，2011年8月，xx镇制定了《xx镇诚信计生实施方案》并以文件形式下发，利用计生例会组织镇村计生专干对诚信计生的相关资料进行学习，各村也组织组宣传员进行学习，并各出1期黑板报。二是建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的工作模式。首先与2011年7月以后没有签订《计生管理合同》的夫妇签订诚信计生双向承诺书，共26份。其次健全“四有”建设。根据“有村规民约、有计生协会、有计生规章制度、有诚信计生规章制度”的要求。全镇上半年共成立了58个诚信计生小组。2011年10月制作村级计划生育政务公开栏，公开生育政策、优惠政策、社会抚养费征收、办事程序、阳光计生热线等；三是根据诚信计生工作实施情况，镇计生站加强对各村诚信计生工作的指导。2011年12月，镇计生办对各村开展情况进行督促，2012年2月底再次督促检查。检查中认真指出各村诚信计生工作开展中存在的问题，并要求及时解决，把诚信计生工作扎实开展下去。到目前为止，双向承诺得到认真履行，没有上访信访等事件发生。

（二）稳推技术服务，以服务促进管理

加强环孕情监测，促进优质服务，筑牢人口计生工作“第一道”防线，同时对未检人员登记造册、跟踪补救。结合环孕检服务活

动，积极深入村组、集市开展“送技术、送药具、送知识”和查妇科病活动，受到村组广大育龄群众的一致好评。上半年，开展了2012年第一季度环孕情、第二季度孕情服务工作和妇女病普查工作，环孕情应服务人1985次，已服务1941人次，服务率97.8 %，同时开展了以乳腺癌、宫颈癌为主要内容“两癌”筛查，应查2297人，实查1001人，目前正在补查。坚持产后术后访视制度，定期对产后妇女上门探望，讲解产褥期保健、婴儿喂养和产术后注意事项等知识，上半年共完成产术后访视98人次。及时为育龄群众送去各种避孕药具，发放避孕药具1766余支，避免了各种意外怀孕的发生。

（三）落实优惠政策，完善利益导向机制

全面落实计划生育优惠政策，上半年我镇按照县、乡（镇）、村三级公示、三级审核把关的基本要求，坚持“既不漏报一人，也不错报一人”的工作原则，严把政策界限，积极开展“两户”子女升学加分、奖励扶助、特扶、特殊困难家庭的摸底初审上报工作。2012年奖励扶助新增11人，退出1人，累计51人；升学加分共核实上报 110人，其中中考65人，高考45人；特别扶助对象累计8户，并核实上报了2011年下半年2012年上半年二女户结扎情况，共核实申报6户；计划生育特殊困难家庭调查符合条件的有5户8人。同时，做好利益导向政策的宣传，对发放到户的“两户”优先优惠政策宣传挂页，入户检查是否上墙、群众是否知晓，确实将国家、省市计划生育利益导向政策落到实处，使广大农民得到了实惠。

(四)加强人口信息管理，推进信息化建设

我镇始终把人口信息化建设作为提高人口和计划生育工作水平的重要举措，为了确保人口信息管理系统数据信息的准确性，我镇结合“联村联户”信息表，正逐户逐人、逐项逐条核对所需的成员基本情况、户况地图等信息进行更新。真正做到了村不漏户，户不漏人，人不漏项，使计生信息工作切实做到数据准确。

（五）提升依法行政水平，加大违法生育打击力度

按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责统一的原则，提升依法行政水平。在《生育保健服务证》发放、再生育指标申报、证件发放、奖励扶助、特别扶助、特殊困难家庭救助、升学加分等优先优惠政策落实、违法生育案件查处等依法行政过程，严格按照程序，依法办理。上半年办理《生育保健服务证》45本、《流动人口婚育证明》2本、《独生子女父母光荣证》33本，申报再生育指标5个。截止目前，对李海军（2011年4月政策外二孩）、方军文（2011年11月政策外二孩）、王志明（2011年3月未经审批生育二孩）等3对夫妇分别送达了行政处罚事先告知书和社会抚养费征收决定书，征收社会抚养费500元。

（六）大力开展计生宣传，形成了浓厚的舆论氛围

一是认真组织学习。利用计生例会学习了《甘肃省流动人口计划生育工作办法》和《甘肃省协会工作要点》。二是利用节假日，掀起计生宣传新高潮。以“三下乡”为载体，开展了集中宣传活

动；利用春节和“三.八”妇女节，各村组织计生协会会员参加春节社会表演和文艺汇演，特别是安远沟村3月4日在本村进行了演出，受到群众好评。同时利用镇、村、组各级入户访视、环孕检、妇女病普查、发放资料等有利时机，走村入户开展生殖健康宣传；三是拓宽宣传工作渠道。以黑板报、广播宣传、新闻媒体、网络等方式，开展计生政策的宣传，上半年我镇在省市媒体上刊登宣传人口计生的稿件4篇。通过一系列的宣传，进一步促进了群众生育观念的转变和新型生育文化的建立。

（七）针对难点、热点，开展阶段性工作

“两节”期间，充分利用外出务工人员陆续返乡的有利时机，开展了流动人口核查，清理流出人口103人，育龄人口46人。流入人口227人，育龄人口66人，并及时查验证件和督促办证。通过核查，在长城村长期居住的流入人口已有52人落户该村1组、2组、4组。同时对流入我市市区的116名已婚育龄妇女进行清理，对49名育龄妇女集中办理了移交手续。与武装部、民政办、残联等部门相互沟通，有针对性、有重点地开展走访慰问，慰问困难群众3户，带去了党和政府对计生家庭的关爱。

三、存在的问题及下半年工作打算

存在的问题：

一是计生协会运行不到位、不完善。二是村组计生队伍的不稳定，影响了各项工作正常开展。三是早私婚现象严重，政策外怀孕现象时有发生，给工作造成了一定的被动局面。四是镇技术服务人

员缺乏，影响了新时期人口计生优质服务体系的建设。

下半年工作打算：

8.县人口计生局领导2012年党建工作述职报告 篇八

上的表态发言

县领导在迎接市人口计生委调研组上的表态发言 首先我代表县委、县政府对市人口计生委调研组表示热烈欢迎和衷心感谢！昨天，以市人口计生委管主任为首的调研组，也是具体联系我县的五位领导同志，冒着酷暑，不辞劳苦,深入村镇,对我县五个乡镇的人口和计划生育工作进行了广泛的座谈调研，刚才，管主任反馈了有关情况，对我县特别是联系的五乡镇人口计生工作进行了客观评价，指出了问题和不足，分析了存在问题的原因，并就做好下步工作讲了很好的意见。管主任反馈的情况实事求是，提出的要求具

体明确，我们一定要用心学习、用心领会、用心落实。特别是五个乡镇要针对存在问题，对号入座，深入剖析原因，制定整改措施，努力把各项工作抓实、抓细、抓到位。在此，我代表县委、县政府给管主任表个态：我们将认真贯彻落实这次会议精神,进一步加强领导,夯实责任,强化措施,全力做好后进乡镇的转化工作，确保全面完成今年人口和计划生育的各项目标任务。具体要抓好以下工作：

一、统一思想，提高认识 今年以来，我县各级认真贯彻落实中央和省、市关于人口计生工作的一系列指示精神，紧紧围绕稳定低生育水平、治理出生人口性别比偏高两项主要任务，以开展春季计划生育集中活动为抓手，强化宣传教育，强化基层基础，强化管理服务，扎实开展后进帮促，解决了一批重点难点问题。特别是被市重点帮促和工作相对落后五个乡镇，更是深感责任重大，积极面对现实，认真制定整改

措施，做了大量工作，取得初步成效。这些管主任在反馈意见中也给予了充分肯定。但是我们也清醒地看到，一些长期影响我县人口计生工作的突出问题依然存在，特别是后进乡镇工作落后被动的局面没有得到根本扭转。从管主任反馈的情况看，五个乡镇的合法生育率、出生人口性别比等几项主要指标均低于全县平均值，违法生育人数占全县的60%—70%，性别比高出全县平均值4、5个比值，问题非常突出。从我县社会环境、工作现实等因素客观分析，当前和今后一个时期，我县的人口计生工作形势依然非常严峻。

造成工作被动落后的原因是多方面的，有客观的环境因素，有当前形势的影响，但是，我认为我们更应该从主观上多找原因，说明我们的责任制落实还不够到位、管理工作抓得还不够实，工作还存有漏洞。我们一定要进一步清醒认识当前不利形势，本着对组织负责、对事业负责的态度，转变作风，深入一线，找

准薄弱点，扭住主攻点，着力解决影响工作的突出问题。特别是后进乡镇要把后进的压力转化成动力，坚定信心，知难而进，强化措施，背水一战，打好人口计生工作翻身仗，合力推动全县人口计生工作跨上一个新台阶。

二、突出重点，明确任务

面对下半年人口计生工作艰巨繁重的任务和被动的局面，全县各级要在破解难点上下实手，在基础工作上求突破，强化措施，强攻难点，力争各项工作有新的突破和提高，确保后进乡镇转化升级，确保全年人口责任目标的圆满完成。一是继续强化宣传教育，营造计划生育工作的浓厚氛围。宣传教育是营造氛围、制造影响、引导舆论的必要措施，是稳定低生育水平、保持出生人口性别比正常的治本手段。特别是在当前的社会环境下，强化舆论宣传，营造社会氛围更为重要和迫切。国家计生委在7月19日召开的全国人口和计划生育半年工作会议上强调：我国仍将坚持计划生育基本

国策不动摇，同时坚持宣传倡导、依法行政与利益导向相结合，引导群众自觉实行计划生育。要以各种形式迅速掀起学习贯彻这次会议精神的高潮，要以宣传贯彻这次会议精神为契机，全面加强计划生育宣传教育，正确引导舆论，进一步统一全社会的思想认识，营造计划生育工作趋紧从严的浓厚氛围。要加强对党员干部人口理论、基本国策、现行政策和人口形势的宣传培训，着力增强各级的人口意识、忧患意识和责任意识，努力营造有利于人口计生工作开展的良好社会舆论。二是严格控制违法生育，稳定低生育水平。控制违法生育、稳定低生育水平，是当前和今后一个时期人口计生工作的首要任务。要严格执行现行生育政策，狠抓查体服务、节育措施落实、社会抚养费征收和违法生育查处等关键环节，强力遏制个别乡村违法生育反弹势头。三是强化综合治理，控制出生人口性别比。治理出生人口性别比，是人口计生工作的重要任务。我们要把

控制违法生育和治理出生人口性别比结合起来，齐抓共管，标本兼治，进一步加强对持证人员的全程管理服务，落实包保责任制，强化随访监测，切实落实好住院分娩实名登记制度，开展联合执法活动，严肃查处“两非”案件，严厉打击违法行为，努力将出生人口性别比降至指标范围内。四是严格依法行政，依法管理。要严格按照法律法规，依法管理，规范服务，特别是要注意群众反映的敏感问题，及时研究解决工作中存在的问题，尤其对信访事项，要坚持“抓早、早抓、抓小”，努力将问题解决在乡村，将矛盾化解在村级，确保依法行政不出问题，确保社会稳定。五是加强流动人口管理服务。彻底查清流动人口底数，切实做到流动人口底子清、流向明、档案资料规范齐全，彻底消除管理漏洞，确保流动人口办证率、验证率、建档率、联系率均达100%，最大限度减少违法生育。六是强化基层基础，实现工作重心下移。要进一步强化村级基础，着力抓

好班子、队伍、制度、经常性工作“四落实”，对班子和队伍不健全、软弱瘫痪的，要加强整顿，选强人、配硬人，切实承担起计划生育工作的重任。要坚持抓两头带中间，在抓好一类单位上档次、上水平的同时，进一步加大后进单位帮促转化力度，特别是对几个后进乡镇和36个计划生育薄弱村，县计生局要靠上帮促指导，确保按时完成帮促转化任务。这几个乡镇也要切实加大措施，对连续多年出现违法生育的村或违法生育多的村，要明确专人，实施重点帮扶。

三、夯实责任，狠抓落实 抓好人口计生工作，重点在落实，关键在领导。下步我们将进一步加大领导力度，强化工作责任，确保计划生育任务目标的完成。一是要落实严格的工作责任制。党政一把手要担起“第一责任人”的责任，盯紧目标，亲自抓、负总责，亲自研究解决重大问题，部署调度重要任务。分工领导和计生专职人员要真正盯上靠上，真抓实干，确保工作落

实到位。要进一步明确村党支部书记、主任的责任，对计划生育出现重大问题的，要严格执行一票否决、重点管理等制度，严肃追究支部书记和村主任的责任。县委、县政府将坚持“抓重点不松手、抓难点不回避、抓考核不走样、抓追究不手软”的工作措施，严格执行责任追究办法，加强责任目标考核，推动全县上下一级带着一级干、齐心协力抓落实促发展。二是确保经费投入。对人口和计划生育事业的投入要优先予以保证。要将资金用在提高计生干部待遇、落实对群众的奖励免费政策、加强基础设施建设等必要支出上，增强干部工作积极性，促进群众婚育观念改变，提升计划生育工作水平，发挥资金的最大效益。三是加强计生队伍建设。要确保计生队伍相对稳定，严格按照规定落实好计生工作人员的待遇，并相应提高标准，进一步提高计生人员工作的积极性和自觉性。要加强对计生人员的管理，严格落实岗位目标责任制，严格考核奖惩，增强他