学习国发[2012]2号文件心得体会

学习国发[2012]2号文件心得体会（共10篇）

1.学习国发[2012]2号文件心得体会 篇一

学习国发（2012）2号文件心得体会

**中学 ** 通过对国发（2012）号文件的学习，了解到贵州拥有独特的地理环境资源，而贵州与发达地区存在着很大差距，实现小康的脚步那么慢！其主要原因之一是缺乏挖掘贵州发展潜力的人才。因此贵州人才的培养是关键所在，因为贵州独有的资源是发展之“本”，人才是贵州发展之“根”。作为贵州省贫困山区的教育一线教师的我，问责自己贵州的发展我该为家乡的教育做些什么呢？

一、要充满爱心、忠诚事业

没有爱就没有教育”。当一名教师，首先是一个充满爱心的人，把追求理想，塑造心灵，传承知识当做人生最大的追求。关爱每一名学生，关心每一名学生的成长进步，努力成为学生的良师益友，成为学生健康成长的指导者和引路人。学校无小事，教育无小事。每一篇教案，每一堂课，每一次作业，都需要我们认真去对待；学生上学，放学，课间活动，午间休息，都需要密切关注；思想、心理、学习、身体，个性发展，都需要全面关心；活泼好动的，沉默寡言的，优秀的，顽皮的，聪明的，落后的，都需要细心呵护；成功的喜悦，失败的伤感，平凡的细节，难忘的片断，都需要及时总结。只有这生活中的点点滴滴，才能让我们对每个性格不同的孩子实施教育引导。善待学生是教育教学成功的保证。一切成功的教育都有赖于和谐的师生关系。而传统的教育过于强调师道尊严，课堂上老师是绝对的权威，教师的表情是严肃的，学生的神情是恭敬。在这样的氛围中，学生的创新思维火花难以闪现，更不用说创新发展。温总理的讲话精神明示我们教师理应把传统的“师道尊严”让位于独立、互相负责和交换意见为标记的新型师生关系。“教学合一”充分尊重学生的思想、情感、意志和行为方式，宽容学生所犯的错误，用赏识教育，接纳学生发展中的缺点，使学生真正在轻松、愉快的情境中，学会学习，学会做人，切实推动学生的可持续发展。

二、要努力钻研，学为人师

教师是知识的传播者和创造者。温总理讲话要求教师要把自己的学生培养成为全面发展的人才，就必须把书教好。新人才的培养要求一个好的教师必须以创新意识改革教学内容和教学方法。就教学内容的更新而言，由于教材的内容通常具有相对成熟性、稳定性，其相对于科学的发展有一定滞后，因此教学内容中最新科学成果的融入、渗透等形式的更新工作更主要的是依赖于富有责任心的教学第一线教师。就教学方法的改革而言，教师在教学工作指导思想上，首先要确立因材施教的原则，要懂得上课是教师引路、提供线索，掌握知识主 要靠学生自己努力。其次，要改革对学生学习成绩的评定方法。在信息时代，教学中还要将传统的“板书”与多种信息手段结合，如采用多媒体、计算机辅助教学和网络教学等，这对学生掌握先进的信息工具和科研手段很有意义，也会起到激励创新思想的作用。在教学方法的改革中，无论是在课堂教学、在实验和实践活动中，还是在对学生的辅导、答疑和平时的交谈中，教师的言传身教尤为重要，因为教师传递给学生的不仅是最好的知识信息，而且是教师个人所表现的高贵品质。老百姓说“打铁需要自身硬”。一个人没有为人民服务的本领或自己的技术能力落后于时代，即使有心为人民服务，也无力做到，也是空中楼阁。因而我们牢记温总理的讲话，做热爱学习，善于学习和重视学习的楷模，积极投身教学改革，把最先进的方法，最现代的理念，最宝贵的知识，传授给学生。

三、以身作则，行为世范

教育过程是知识交流的过程，是心灵沟通的过程，更是生命对话的过程。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”教是为了不教，教师个人的范例，对学生心灵健康和成长，是任何东西都不可能代替的最灿烂的阳光。好的老师是孩子最信任的人。惟有教师人格高尚，才可能有学生心灵的纯洁。教书者必先强己，育人者必先律己。教育最基本的职责就是促进学生的发展。正如哲人所说，教育是生命的火炬，是智慧的桥梁，是通向文明的阶梯。它为我们教师提供了实现理想，激发智慧的宏大舞台；为实现师生双方的价值，获得内在的幸福提供无限空间。因此，在教育过程中，不仅要注重教书，更要注重育人；不仅要注重言传，更要注重身教。

教师承担着教育的伟任，国家各项事业的发展需要大批人才，离不开教育和教师的培养。作为贵州贫困山区的教育工作者，在这种新的形势下，要不断学习，不断进步，以全新的观念，全能的素质迎接新的挑战，把家乡的教育教学工作提到一个新的台阶。用自己的实际行动，为实现教育的均衡发展以及贵州的发展作出应有贡献，从而实现贵州贫困山区治根和治本的发展。

2.学习国发2号文件心得 篇二

吃透精神尽心竭力谋发展

——学习国发„2012‟2号文件心得体会

2012年1月12日，国务院出台了国发„2012‟2号《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，《意见》对于对于我省抓住深入实施西部大开发战略机遇和城镇化带动战略，与全国同步建成全面小康社会，具有重大而深远的意义。通过对国发2号文件的学习，结合XX乡当前实际，我认为XX乡今后的发展应在“学、干、转”三个字上做文章。即：“在学字上寻途径、在干字上使暗劲、在转字上求突破”。

一、在“学”字上寻途径。“在学字上寻途径”就是要准确把握《意见》精神，研究吃透上级惠民政策，用好用足政策。一是组织全乡干部认真学习国发2号文件，并组织大家结合自身工作实际，就如何贯彻落实文件精神进行探讨。二是充分利用网络、简报、标语等多种形式，将文件精神进行大力宣传，让干部群众深刻领会文件对推进XX乡加速发展的重大意义。三是要求全体干部职工特别是股级以上干部要结合国家对西部地区各项政策的支持，进

行反复研读，找准切入点，并结合自身工作实际，对《意见》进一步细致梳理，围绕XX乡十二五规划，积极争取项目扶持，主动开展好对上（上级业务部门）、对中（部门横向联动）、对下（下级工作人员、驻村干部）的对接，争取项目、资金、技术等支持。

二、在“干”字上使暗劲。“在干字上使暗劲”就是指要继续发挥XX干部“敢于迎难而上、敢于克难攻坚、敢于开拓创新、敢于拼搏求胜”的精神。XX乡地处雷公山区，位距县城86公里，与榕江县、雷山县、台江县接壤。全乡人均耕地仅0.6亩。是一个森林资源丰富，耕地面积较少的贫困乡。当前农村各项基础设施建设滞后，群众增收渠道单一，致富奔小康步履艰难。结合乡情，下一步XX乡应着力抓好以下几方面工作。

一是着力抓好集镇规划建设，促进XX城镇化进程。XX乡（撤并建前的区所在地）在剑河县而言是唯一一个集镇没有变化的乡。12个乡镇中，南加、南寨、南哨、柳川、革东是移民乡镇，集镇都高起点进行了新建；久仰、观么、敏洞、岑松是整乡推进扶贫乡镇，集镇都进行了新建或改建；南明、盘溪两乡镇地势平缓，通过近几年的小城镇建设，基础较好。唯有XX乡集镇建设没有变化。国发2号文件指出了要打造一批节点城市和特色小城镇。作为集镇

建设较为落后的XX乡，应抢抓机遇，乘势而上。抓好集镇规划布局，将XX乡的发展思路、方向、定位融入八万山旅游发展规划中，将XX集镇打造成具有苗族特色的旅游集镇，实现XX集镇及周边的科学布局、结构优化、转型升级。

二是着力抓好民族村寨建设，促进旅游产业发展。国发2号文件提出了要加强旅游基础设施建设，提升服务水平，着力打造一批精品旅游线路。并提出把雷公山等景区作为精品景区打造。XX乡刚好地处雷公山区，要大力发展乡村旅游，以雷公山景区为依托，重点打造八万山旅游景点。同时，力争建好昂英、白道、半溪、寨甩、乌用、XX、太坪等各具特色的民族村寨，努力打造XX民族生态旅游。力争在10年内引入并建成八万山旅游度假山庄和20家以上的农家乐。并着力打造XX钩藤茶、XX翁萨酒、XX灵芝、XX根雕等旅游产品。

三是着力改善农村人居环境，促进新农村建设。国发2号文件提出了要加强社会主义新农村建设，加大农村饮水、道路、供电、沼气等公共服务设施建设力度，重点安排农村群众直接受益的中小型民生项目。XX农村各项基础设施建设落后，XX乡将抢抓机遇加快实施农村饮水安全工程，全面解决饮水安全问题；实施农村公路通达通畅工程，力争2020年基本实现村村通油（水泥）路；实施好一事一议财政奖补项目，推进村庄道路硬化；配合好供电部门实施新一轮农村电网改造升级工程，提高电网供电能力；实施好农村危房改造，全面改善困难农户居住条件；加大农村环境综合整治力度，争取上级支持，加快实施好农村清洁工程。力争5年内“富在农家、学在农家、美在农家、乐在农家”创建初见成效。

四是着力调整产业结构，促进农民增产增收。国发2号文件指出了要积极调整农业种植结构，立足不同区域特色，巩固发展油菜、马铃薯等传统优势农产品，积极推进茶叶、干鲜果、中药材、酿酒高粱、油茶等基地建设。XX乡在稳定好传统粮食产量的同时，要引导农民搞好产业结构调整，利用环境和气候优势大力发展中药材种植和加工。在管理好当前1万余亩钩藤的基础上，扩大种植规模。同时，利用好XX乡森林覆盖率达80%以上的资源优势，大力发展茯苓种植和灵芝种植。力争5年后，中药材收益成为群众的主要增收渠道。同时做大做强XX石材、XX翁萨酒等产业，开发XX油茶基地。

五是着力改善民生问题，抓好农村服务体系建设。国发„2012‟2号文件提出大力发展教育、卫生、文化、就业和社会保障等事业，建立健全基本公共服务体系，促进

基本公共服务均等化。XX乡要围绕社会事务，坚持把实现好、维护好、发展好群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，建立民生工程实施长效机制。要抓好教育这个民生之基，要尽快完成XX幼儿园、XX小学的建设，进一步完善白道小学和XX中学的相关配套设施，全面推进高标准“普九”目标。要抓好医疗卫生这个民生之盼，积极推进和深化医疗卫生改革，进一步提高应对突发公共卫生事件的能力，保证群众的食品、药品和医疗安全。要加强农村卫生工作，积极推进新型农村合作医疗的持续健康发展，使农民人人享有卫生保健。要抓好就业这个民生之本，加强农村富余劳动力的培训转移工作力度。要抓好社会保障这个民生之需，全力抓好农村最低生活保障制度、新型农村养老保险制度、合作医疗制度的落实，建立健全社会救助体系，抓好救灾救济工作。

三、在“转”字上做求突破。“在转字上做求突破”就是要在思想观念、工作方式、工作态度、工作机制等方面的转变上有突破。一是要加强了领导班子成员的学习与培训，提高班子成员敢于创新、科学决策、高效执行、团结协作的能力。二是要切实加强党员干部队伍管理，切实增强机关干部为民服务的事业心与责任感，转变要作作风，严格执行《XX乡机关干部目标管理考核办法》、《XX

干部记民情日记制度》和《XX乡村干部目标管理考核办法》，对机关干部和村干部的本职工作、反映民情、解民难、政令畅通等进行严格的考核。三是建立完善党风廉政制度，全面落实廉政建设责任制。进一步强化责任制的考核工作，把党风廉政建设责任制的执行作为一项政治纪律认真抓好，保证《意见》的各项政策措施落到实处。

3.学习《国发2号文件》心得体会 篇三

„„关于学习《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》的心得体会

1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（以下简称国发〔2012〕2号文件），《意见》在贵州全省干部群众中引起强烈反响。全省上下对《意见》展开了深入广泛的讨论和宣传。通过在州委党校各位专家虚心细致地对《意见》(国发〔2012〕2号)文件逐字逐句解释教导下，以及同各位同志交流学习、讨论心得下，使本人受益匪浅。结合自身于基层工作多年的实际，简要谈一下学习国发2号文件的心得体会：

国发《意见》是1990年以来首个从国家层面系统支持促进贵州经济社会发展的纲领性文件，对我省发展具有划时代的里程碑意义。它的出台，意味着贵州获得了史无前例的重大发展机遇，它将单一的贵州发展上升到了国家层面；它是省委、省政府作了充分的准备，给“三不靠”“三不沿”的贵州争取而来的、对贵州的历史性贡献，充分体现省委、省政府的大智慧大思路和贵州人民的深情厚爱。改革开放特别是实施西部大开发战略以来，贵州经济社会发展取得显著成就，进入了历史上发展的最好时期，尤其是在“十二五”期间国务院作出这个决策，更是贵州经济社会更好更快发展难得的机遇。即使因为我省自然地理条件限制、历史发展余

留问题严重等客观因素影响，但我们务必要抢抓历史机遇加速发展、努力绘就鸿图加快转型、强力推进贵州经济社会发展实现新跨越。

一、要认真学习、深刻领会、吃透《意见》精神，倍加珍惜来之不易的发展机遇

《意见》是体现了党中央、国务院对贵州的亲切关怀和国家有关部门对贵州的鼎力支持，内容涉及各行各业、各个领域，每一句话、每一层意思都有其深刻的精神实质和丰富内涵，既是一座精神堡垒，又是一座政策富矿。要贯彻落实好《意见》，首先必须深入学习，做到全面准确地理解和掌握《意见》精神，要逐条、逐段、逐句、逐字地学习，真正把文件精神弄懂、吃透，深入挖掘文件的内涵。通过中心组学习、集中学习及自学等多种方式，认真学习研究《意见》，特别是在校领导、专家指导教学下，反复读、重点读，反复解释、重点指导，吃透文件中的各项具体政策、包含项目、资金投向、发展机遇，找准贯彻实施的切入点。文件写得很全面，写得很细，写得很实，符合贵州实际，针对性很强，操作性很强，指导性很强，覆盖面很广，涉及各行各业、方方面面。文件的出台，意义深远，意义重大，我们要认真学习，深刻领会，不但自己学，也要组织干部职工学，每一个干部职工都要把文件精神吃透，入脑入心，把心思精力集中到“加快发展，加快转型，推动跨越”的主基调上来。

二、突出重点，加强监督，维护好发展环境

根据“黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进”的原则，充分发挥黔中经济区辐射带动作用，加快建设黔北经济协作区，积极推动毕水兴(毕节、六盘水、兴义)能源资源富集区可持续发展，大力支持“三州”(黔东南州、黔南州、黔西南州)等民族地区跨越发展，构建区域协调发展新格局来看。《意见》内涵非常丰富，包含了众多支持贵州经济社会发展的诸多措施。贵州是我国西部多民族聚居的省份，也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。所以我们要以新一轮西部大开发为契机，突出重点，加强监督，应从以下几个方面维护好我省经济社会更好更快发展的环境：一要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略，着力加强交通、水利设施建设和生态建设，全面提升又好又快发展的基础条件；二要始终坚持科学发展、转变经济发展方式，坚持统筹协调、促进“三化”同步发展，坚持以人为本、切实保障改善民生，坚持改革开放、创新发展体制机制，坚持自力更生、加大国家支持力度的基本原则；三要确保我国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南

重要陆路交通枢纽，及扶贫开发攻坚示范区、文化旅游发展创新区、长江珠江上游重要生态安全屏障和民族团结进步繁荣发展示范区的战略定位。如此，才能实现2015年，以交通、水利为重点的基础设施建设取得突破性进展；产业结构调整取得明显成效，综合经济实力大幅提升，工业化、城镇化带动作用显著增强，农业现代化水平明显提高；单位地区生产总值能耗明显下降，主要污染物排放总量得到有效控制，环境质量总体保持稳定；石漠化扩展趋势得到初步扭转，森林覆盖率达到45%；社会事业发展水平明显提升，扶贫对象大幅减少，全面建设小康社会的发展目标。

三、加大基础设施建设力度，夯实经济社会发展基础

贵州发展落后受自然地理条件制约，内出不去、外进不来，经济社会发展始终上不去，远远落后于东、中部地区，这源于基础建设薄弱，交通欠发展。交通对于“天无三日晴、地无三里平”的贵州来说，历来就是经济社会发展、实现全面建设小康社会的大难题，所以加大基础设施建设力度，夯实经济社会发展基础势在必行。《意见》对此明确提出坚持把交通基础设施建设放在优先位置，按照统筹兼顾、合理布局、适度超前的原则，从中央对推进贵州铁路建设、加大公路建设力度、促进民航和水运发展、加强能源通道建设、推动信息网络设施建设作了具体要求、安排和部署等等策略上来看，是对加快构建贵州现代综合交通运输体系，打破交通瓶颈制约具有重大的意义。是对贵州经济社会加速发展、加

快转型、推动跨越开的一副治发展难、发展慢之本的“秘方”！

四、全面实施“三位一体”规划，增强可持续发展能力

根据《意见》要求，结合本地区实际，我们要始终坚持把实施《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》(“称三位一体”综合规划)放在重要位置，努力消除工程性缺水和生态脆弱的瓶颈制约，促进经济社会可持续发展。《意见》要求贵州在经济全面高速发展的同时也要注意环境的保护，要做到事先有预防、事后有措施，做好生态环境的保护和石漠化的综合治理，继续实施天然林保护和退耕还林等政策，同时，因地自宜采取不同的措施开展石漠化治理。完善环境监测预警系统，建立环境污染事故应急处置体系。

五、壮大特色优势产业，增强自我发展能力，拓展地区发展优势

按照市场需求导向、发挥资源优势、优化空间布局、促进转型升级的要求，坚定不移地走新型工业化道路，加快构建现代产业体系，是贵州壮大特色优势产业，增强自我发展能力，拓展地区发展优势的产业发展思路。贵州是一个民族众多、资源富饶、发展潜力大的省份，这里不仅有丰富的人文资源、自然资源，而且还有丰富的矿产资源。贵州应立足于本省的基本情况，利用多民族和原生态、丰富的矿产资源优势，按照《意见》精神，大力发展第二、第三产业，推动

经济社会更好更快发展，从而推动城镇化的建设；同时要加强煤炭资源、磷矿和其它矿产资源的勘探，立足在资源丰富的前提下，发展装备制造业、特色轻工业等相关的产业。

六、加快城镇化进程，推进新农村建设，缩小城乡差距

根据《意见》精神，按照统筹规划、合理布局、集约用地、完善功能的原则，推进城镇化进程，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。结合本地区经济社会基本情况和发展规划蓝图，通过国家调控，市场调节，政府引导，群众支持，着力加快城镇化进程，加大推进新农村建设力度，努力缩小城乡之间差距，实现全面建设小康社会。推进产业向城镇和园区集聚，加快社会主义新农村建设，缩小城乡差距，这就要求设施中心城市带动战略，积极推动城镇化步伐；同时完善好城市道路体系，在此基础上推动城市道路、供水等基础设施向农村延伸。

七、发展现代农业，强化农业基础地位，加快农民脱贫致富

农业是社会的根本，发展工业的基础，是发展社会经济必须解决的问题。贵州是“三农”问题最突出的省份之一，要实现贵州经济社会更好更快发展，就必须发展现代农业，强化农业基础地位；必须搞好新农村建设，改善农民生活生产环境；必须增加农民收入，提高农民生活水平。国发2号

文件上指出，在稳定粮食生产的基础上，要大力推进农业结构调整，结合地区农业生产实际，在立足不同区域特色的基础上，发展特色产业。通过采取大力推进农业结构调整、着力提高农业产业化水平、建立健全农业服务体系、积极拓宽农民增收渠道等行之有效的措施。积极发展产业化经营，走高产高效、品质优良、绿色有机、加工精细的现代农业发展道路，把农户和企业结合起来，实现共赢。坚持开发式扶贫方针，以推进民族地区跨越发展为重点，创新扶贫开发机制，加大扶贫开发力度，加快脱贫致富步伐。

八、加强组织领导，精心组织，落实各项任务

贵州要实现经济又好又快发展，工业兴省、工业强省、工业富民，就必须强化组织实施。发扬“开放创新、团结奋进”的时代精神，抓住机遇，励精图治，加强领导，周密部署，认真落实各项任务。要切实转变工作作风，深入基层调查研究，及时研究解决实际问题。必须加强思想指导力度、提高业务指导水平、强化工作协调执行力。国务院有关部门要按照本意见要求和职能分工，结合制定相关专项规划，进一步细化各项政策措施，加大支持力度。加强组织领导，精心组织推进对口支援，落实各项任务。东部地区对口支援城市要建立相应领导体制和工作机制，认真落实对口支援具体措施，注重实效，创新形式，加大帮扶力度。要充分发挥各自优势，把本地区的资金、技术、人才、管理等优势与贵州的资源、劳动力、市场等优势结合起来，支持企业到贵州投资创业，鼓励人才相互交流，形成区域间协调互动、共同发展新局面。

贵州经济社会又好又快发展，是一项长期而艰巨的任务。作为国家干部要进一步增强责任感和紧迫感，坚持解放思想，与时俱进，坚持深化改革，扩大开放，以改革促发展，以开放促开发，不断破解体制机制障碍，努力开创经济社会发展新局面，开拓进取，扎实工作，努力做好份内之事，为贵州的经济发展奉献自己的微薄之力。

4.国发2号文件学习心得(新) 篇四

江古小学---陈红全

今年年初，国务院办公厅下发《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国办发 [2012]2号，以下简称“国发2号文件”），“国发2号文件”针对贵州经济社会发展现状，对贵州未来近10年的发展作出了战备部署，规划了宏伟蓝图，提出了实现贵州未来经济社会又好又快发展的重要意义、指导思想、基本原则、战略定位、发展目标和空间布局，明确了从基础设施建设、“三位一体”可持续发展、特色优势产业、城镇化、现代农业、扶贫开发、社会事业、深化机制体制改革和对内对外开放、政策支持等方面着手，通过国家给力支持，全省各族人民“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”，自力更生，努力拼搏，加快发展步伐，后发赶超，不断缩小与发达地区差距，确保到2020年与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。“国发2号文件”充分体现了党中央、国务院对贵州发展的关心和重视，体现了国家从战略层面对贵州发展的统筹安排和部署，针对贵州发展所提出的指导意见目标明确，任务具体，从条件、项目、资金、政策、试验等方面都作了明确的要求，含金量高，可操作性强，是实现贵州未来又好又快发展的催化剂、助推剂、强心剂，使贵州发展迎来了难得的历史机遇。

当前，全省上下正掀起学习贯彻“国发2号文件”精神的热潮。本人认为,“国发2号文件”的出台是一个良好机遇，不单是重在学习，更重要的是如何贯彻落实，特别是针对本地、本部门、本单位的实际，从“国发2号文件”中找到自身对按的“接口”，用好“国发2号文件”所提出的各项政策措施，以促进自身发展。结合石龙实际，学习贯彻“国发2号”文件，我们应该从五个方面着手。

一、深入学习，吃透精神。用好一个政策，实现以政策指导工作实践，促进工作开展，深入学习文件、政策精神是首要的。要以专题培训班、乡党委中心学习组、干部职工会、村组干部会、村党员会、村民会议、标语、广播等形式，熟读文件全文，深入领会文件精髓，理解文件精神实质，深入了解文件精神内容、内涵，做到对文件精神全面把握，融会贯通。同时，通过深入学习，积极开展大讨论，并结合自身工作实际，撰写心得体会，提出工作思路和规划。

二、调整思路，制订规划。在深入学习文件精神和调查研究，全面了解乡情、村情的基础上，结合实际，调整本乡工作和发展思路。一是以基础设施建设为重

点，全面改善生产生活条件。石龙乡是省级二类贫困乡，基础设施尤为薄弱，应以改善水利设施、道路交通、小城镇建设等基础设施为重点，不断夯实发展基础。二是以推进产业发展为关键点，促进农民增收致富。要充分挖掘和利用石龙得天独厚的自然资源条件，大力规划和发展茶叶、中药材、核桃、葡萄、红高粱、经果林种植及生猪、黑山羊、林下养鸡、大鲵养殖等特色优势产业，积极开展有组织劳务输出等工作，促进农民增收致富上水平。三是以社会事业为着力点，创新社会管理，促进社会和谐。着重抓好文化、教育、卫生等工作，促进群众整体素质提高；抓好农村低保、社保、民政救济、危房改造等工作，推进惠民工程真正实惠于民，以保障和改善民生；抓好社会治安、安全生产、信访维稳等工作，营造和谐安定的社会环境；四是以扶贫开发为突破点，加快脱贫步伐。抓紧做好扶贫工作规划，建设扶贫项目库，积极争取扶贫项目和中央专项扶贫资金投入，加大工作力度，实现以扶贫项目促进全乡贫困群众脱贫。要针对明确的工作和发展思路，科学制订好近期、中期和远景规划，出台好抓规划落实的具体措施、工作方案，扎实推进各项发展工作顺利推进。

三、更新观念，招商引资。石龙是典型的欠开发贫困乡，乡境内有丰富的荒山草坡资源，煤碳、砂石等矿产资源，水力资源，优美的自然风景和浓郁的少数民族文化等旅游资源。要实现资源优势转变为经济优势，唯一的途径就是加大招商引资力度，引进外来资金、企业进行科学有效开发。加大招商引资力度，就要转变思想，更新观点，要灵活运用市场经济知识，大胆招商、依法引资，要编制和建设好招商引资项目库，要加大对外宣传力度，通过制作宣传画册及运用报纸、电视、网络等媒体，将石龙资源优势宣传出去。同时，抓好本乡环境治理，营造良好的招商引资环境，以吸引外来投资者到乡投资开发，兴业发展。

四、无缝对接，争拼项目。要吃透“国发2号文件”精神，找准本乡发展与文件精神的“对接点”，抓好与上级有关部门对接，拼抢项目。自身要做好项目的规划、编制，建设好项目库，抓好项目的优化比选，做好项目基础资料，抓好项目前期准备工作。要加大外跑、上跑力度，动员各方力量，多渠道联动，优质做好各项服务，想尽千方百计促成项目在乡“落地”并顺利实施。

五、立足当前，奋发进取。贯彻“国发2号文件”，就要从当前做起，以更加昂扬自上、奋发有为的精神，抓好当前各项工作特别是相关发展项目的落实。

5.学习国发[2012]2号文件心得体会 篇五

——小关乡小学教师周浪学习国发2号心得体会

2012年 1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号文件），省、市、县也作出了明确安排部署，对《意见》内容进行贯彻落实。作为贵州的一名普通的人民教师，我通过学习，深受鼓舞，初步有几点感触：

为进一步促进贵州经济社会又好又快发展，国务院出台了国发〔2012〕2号文件，贵州省提出了加速发展、加快转型、推动跨越的主基调。详细阐述了促进贵州发展的重大意义、指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、空间布局和政策措施，指出了贫穷和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务，使贵州尽快富起来，是西部和欠发达地区缩小与全国差距。同时要求贵州要加速发展、加快转型、推动跨越，大力实施工业化和城镇化战略，努力走出一条符合自身特点和时代特征的后发赶超之路，最后和全国一道同步实现小康。

但是，发展离不开人才，人才离不开教育。发展贵州，立足于培养丰富的、全面的人才。

在教育工作上，首先，应大力发展农村学前教育，新建、改扩建和利用闲置校舍改建一批幼儿园，到2015年力争所有城市社区和乡镇至少有1所公办幼儿园。巩固义务教育普及成果，大力推进义务教育学校标准化建设，支持县镇薄弱学校扩容改造。我乡在何益华校长的总体规划下，公办幼儿园主体工程已动工，预计今年秋季便可投入

使用，部分村小闲置校舍也转型为民办幼儿园，加快了学前教育和农村小学寄宿制工程的实施。

其次，解放思想、突破创新。思想解放一步，创新就会发展一步；思想超越一步，创新就会超前一步。坚持与时俱进，坚持从实际出发，把中央政策与贵州实际结合起来，创造性地开展教育工作。小关乡中心学校领导班子在县委领导相关精神的指导下，开拓创新，锐意进取，成立了家长委员会和农村留守儿童托管中心，对教育形成了学校、社会、家长齐抓共管的格局，为我乡教育转型和实现进位增先创造了条件。

再次，发展敢想敢干的工作作风。要在教师中进一步树立科学发展观和科学的教育质量观。求真务实并总结和推广优秀教师经验和教学方法，努力提高自身教育教学能力。在本届党代会上，我县新任县委尹书记提出了“敢想敢干，会想会干，说干就干，干就干成”的四干精神，这是与省、市相关精神不谋而合的。作为目前绥阳教育战线上的一名老师，我们顶着了巨大的压力，绥阳教育全市居后，受广大人民群众的要求差距很大，又面临着相关制度的制约（如教辅书和补课问题与单纯的减负之间的矛盾）。我们更应该发扬敢想敢干的工作作风，为我县教育开拓出一条新途径，实现我县教育的进位争先。

最后，努力推进开展好继续教育工程的实施，搞好农村义务教育阶段教师培训计划，整体提升教师素质。我县教育现状与教师本身也有着直接的联系，究其原因，广大教职工玩风过盛，学风不浓，虽本身整体素质并不差，但却不能适应现代社会突飞孟进而对教育的新型要求，因此，加大教育继续教育工程就显得犹为重要了，相关部分也

应有对教育优先发展的意识，通过各种政策和激励机制改变我现教育工作的现状。

把教育放在优先发展的地位，是为了适应全面建设贵州的新要求，是适应国内外发展的新形势，适应人们群众对教育的新期盼。

总之，国发[2012]2号文件已经为贵州的发展指明了方向，指出了矛盾和任务，发展贵州是一项长期而艰巨的任务。作为一个教育工作者更要做好自己的本份工作，履行自己的职责，进一步增强责任感和紧迫感，开拓进取，扎实工作，努力做好份内之事，力求以点带面，为实现“四化”绥阳努力奋斗，为贵州的经济发展奉献自己的微薄之力。

6.学习国发[2012]2号文件心得体会 篇六

根据xxx[2012]4号文件，暨《关于贯彻落实〈国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见〉文件精神的宣传报道方案》的要求，xxx党政领导及时召集镇村两级全体干部职工认真学习《意见》，成立了贯彻国发

[2012]2号文件工作领导小组，结合本单位实际制定了工作方案，重点抓了以下几个方面进行贯彻落实。

一、把贯彻落实《意见》作为当前一个时期的首要任务抓紧、抓好、抓实，深刻领会《意见》对我镇跨越发展的重要意义和巨大作用，把党中央、国务院的亲切关怀、巨大支持变成奋发图强、赶超跨越的强大动力，抢占先机，增比进位，全力推动大方经济大腾飞、发展大跨越。

二、xxx成立了由党委副书记、纪委书记唐振主要领导任组长的学习《意见》工作领导小组，制定了工作方案，并认真组织镇村两级全体干部职工系统的学习和讨论。xxx结合自身工作实际，以《意见》的出台为契机，提出了进一步推动经济社会跨越发展的新要求、新目标、新举措，全面做好各项工作。

三、镇村两级全体干部职工在镇党政领导的带领下，以饱满的政治热情、建设家乡的满腔激情和高度的历史使命感、责任感，把思想和行动统一到《意见》上来，加强学习，抢抓机遇，乘势而上，抢占先机，把各项工作抓好落实。

四、全镇以《意见》精神为指导，进一步加强领导班子建设，建立了各项工作机制，层层落实，责任到人，确保全年工作目标任务的圆满完成。

镇村两级全体干部职工通过学习贯彻《意见》精神，站在讲政治、讲大局的高度结合自身工作实际，切实抓好我镇各项工作，把思想和行动统一到《意见》的精神上来，进一步增强责任感和紧迫感，统一思想，开拓进取，扎实工作，努力推动贵州经济社会发展历史性跨越，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出新的贡献。

xxx人民政府

7.国发二号文件学习心得体会 篇七

2012年 1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，作为一名中学教师通过学习，初步有以下几点心得体会：

为进一步促进贵州经济社会又好又快发展，国务院出台了国发〔2012〕2号文件，贵州省提出了加速发展、加快转型、推动跨越的主基调。贫穷和落后是贵州的主要问题，加快发展是贵州的主要任务，使贵州尽快富起来，是西部和欠发达地区缩小与全国差距。同时要求贵州要加速发展、加快转型、推动跨越，大力实施工业化和城镇化战略，努力走出一条符合自身特点和时代特征的后发赶超之路，最后和全国一道同步实现小康。

同时发展是离不开人才，人才是离不开教育。发展贵州，应该立足于培养丰富的、全面的人才。

首先，大力加强农村教育，大力推进义务教育学校标准化建设，以优质的教学环境，优秀的师资力量，为学生呈现源源不断的知识和生活经验，减少学生的流失，防止学生的辍学现象。

其次，思想解放一步，创新就会发展一步。坚持与时俱进，坚持从实际出发，努力学习，把中央政策与贵州实际结合起来，创造性地开展教育工作。增强教师之间的相互学习和交流，提升个人的教学水平，并以身作则，提升自己师德修养，为学生做好良好的榜样，培养 德育兼备的社会型人才。

再次，作为一名教师应该树立科学发展观和科学的教育质量观。以求真务实的原则总结和推广优秀教师经验和教学方法，努力提高自身教育教学能力，多渠道的获得各种新的、优秀的知识和经验，将自身的能力提升放在重要的位置。

最后，积极配合推进农村中小学寄宿制，支持校舍建设，积极配合农村义务教育学生营养改善计划，关爱农村留守儿。参与农村义务教育阶段教师的“国培计划”，提高自身的德育素质和基础知识水平。大力支持职业教育，将一部分没有升入高中的学生推荐给职业学校，对学生的知识和实际技能进行再培训。

贵州的贫困人口多，贫困的主要原因之一是青年平均接受教育少，思想观念落后，目前还存在有很多中小学校只有一两个大学生，中专生、高中生都很少，多数青年人是上完初中就出门打工，由于没有掌握专门技术，外出务工的收入低，除去基本的生活费用，一年下来几乎没有剩余的。所以，应该加强教育事业发展，而不仅仅是喊口号，要认真落实。现在的教育不能只停留在九年义务教育，应该职业技术的培养，让更多的青年人学习知识和掌握生存的技能。

把教育放在第一位，为了适应全面建设贵州的新要求，是贵州可持续发展的主动力。

总之，国发[2012]2号文件已经为贵州的发展指明了方向，指出了矛盾和任务，发展贵州是一项长期而艰巨的任务。省、市、区也作 出了明确安排部署，对《意见》内容进行贯彻落实。作为一个教育工作者更要做好自己的本份工作，履行自己的职责，进一步增强责任感和紧迫感，开拓进取，扎实工作，努力做好份内之事，为贵州的经济发展奉献自己的微薄之力。

李伦辉

8.学习国发[2012]2号文件心得体会 篇八

（国发〔2012〕2号文件）解读

国发〔2012〕2号文件对于贵州省发展具有划时代的里程碑意义：

一是文件将党的十七届五中全会以来省委、省政府提出的一系列发展思路上升到了国家层面，对贵州省提出的主基调、主战略等给予了充分认可。

二是文件从财税、投资、金融、产业、土地、人才、对口支援等七个方面提出了119项支持贵州省加快发展的突破性政策，并明确对贵州省实行差别化产业政策，允许贵州省开展电力直供、以质抵量实行耕地占补平衡等，这些支持贵州省加快发展的重大政策效应将很快显现。

三是文件明确了在贵州省实施的试点13项、示范15项、重要规划10项和重大工程项目176项。批准贵州省做试点示范，就是允许贵州省先行先试、先人一步、率先突破；要求贵州省做规划、实施具体的工程项目，也是对贵州省的特殊支持。

四是文件全文使用“加快”一词达53次、“加大”一词达41次、“加强”一词达65次，充满了对贵州省“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”和“后发赶超”的希望。文件的出台实施，是党中央、国务院对贵州省各族干部群众亲切关怀的结果，是国务院办公厅、国家发改委、国家民委等国家有关部门高效工作、大力支持的结果，是全省上下积极争取、共同努力的结果。

●指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇,以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调,大力实施工业强省和城镇化带动战略,着力加强交通、水利设施建设和生态建设,全面提升又好又快发展的基础条件；着力培育特色优势产业,积极构建具有区域特色和比较优势的产业体系；着力加大扶贫攻坚力度,彻底改变集中连片特殊困难地区城乡面貌；着力保障和改善民生,大幅提高各族群众生活水平；着力深化改革扩大开放,不断增强发展的动力和活力,努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路,确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。

●对贵州的战略定位（三区四基地一枢纽一屏障）

文件提出，贵州是全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽。要把贵州作为扶贫开发攻坚示范区，文化旅游发展创新区，长江、珠江上游重要生态安全屏障，民族团结进步繁荣发展示范区。

●阶段性发展目标

到2015年,以交通、水利为重点的基础设施建设取得突破性进展；产业结构调整取得明显成效,综合经济实力大幅提升,工业化、城镇化带动作用显著增强,农业现代化水平明显提高；单位地区生产总值能耗明显下降,主要污染物排放总量得到有效控制,环境质量总体保持稳定；石漠化扩展趋势得到初步扭转,森林覆盖率达到45%；社会事业发展水平明显提升,扶贫对象大幅减少,全面建设小康社会实现程度接近西部地区平均水平。

到2020年,适应经济社会发展的现代综合交通运输体系和水利工程体系基本建成；现代产业体系基本形成,经济发展质量和效益明显提高,综合竞争力显著增强,城镇化水平大幅提高,科技创新能力明显提升；石漠化扩展势头得到根本遏制,森林覆盖率达到50%,环境质量良好；基本公共服务达到全国平均水平,城乡居民收入显著提高,实现全面建设小康社会奋斗目标。

●空间布局（四个功能区规划）

——黔中经济区。建设以贵阳—安顺为核心,以遵义、毕节、都匀、凯里等城市为支撑的黔中经济区。

推进贵阳—安顺经济一体化发展,加快建设贵安新区,重点发展装备制造、资源深加工、战略性新兴产业和现代服务业。

——黔北经济协作区。以遵义、铜仁为节点城市,以黔北、黔东北为腹地,积极构建连结成渝经济区和黔中经济区的经济走廊。重点发展航天等装备制造、金属冶炼及深加工、化工、特色轻工、旅游等产业。推进武陵山地区经济协作和扶贫攻坚。

——毕水兴能源资源富集区。以毕节、六盘水、兴义为节点城市,充分发挥能源矿产资源优势,建设我国南方重要的战略资源支撑基地。重点发展煤电煤化工、钢铁有色、汽车及装备制造、新能源等产业,深入推进毕节试验区建设。

——“三州”等民族地区。加快推进黔东南州、黔南州、黔西南州及其他民族自治地方跨越发展。重点发展文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族医药和农林产品加工业,打造具有国际影响的原生态民族文化旅游区。加快城镇化进程推进新农村建设

●几个关键问题的解读

一、关于城镇化建设和新农村建设

【意见确定】 按照统筹规划、合理布局、集约用地、完善功能的原则,推进城镇化进程,形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。引导产业向城镇和园区集聚。加快社会主义新农村建设。

【举 措】 积极推进城镇化进程,加快城镇基础设施建设,有序发展产业园区,促进城乡统筹发展,加强社会主义新农村建设。

【亮 点】 加快贵阳、遵义、安顺、六盘水等老工业基地改造,推进万山资源枯竭城市转型和赫章、务川、六枝等资源型城市可持续发展。统筹规划以贵阳为中心、连接重要节点城市的快速铁路和城际轨道交通建设,规划研究贵阳—安顺—六盘水等城际轨道项目。支持贵阳、遵义经济技术开发区和贵阳高新技术产业开发区扩区和调整区位,提高投资强度和产出效率。支持遵义、六盘水开展统筹城乡综合配套改革试点。加大农村饮水、道路、供电、沼气等公共服务设施建设力度,重点安排农村群众直接受益的中小型民生项目等等。

【深度解读】并行不悖地推进城镇化和新农村建设

城镇化滞后,城乡二元结构突出是贵州发展面临的主要问题之一。总体上看,贵州城镇体系还在完善和建设的过程中,尚未形成大中小功能协调配套的城镇体系。主要表现为,一是城镇化水平低,2011年贵州城镇化率为35%,低于全国水平约15个百分点左右,与周边省份相比也存在着较大差距；二是城市数量少、规模小,城市等级结构不合理；三是城市综合承载能力弱,部分县城和重点镇人口也比较少,缺乏强有力的产业支撑,对广大农民的吸纳能力不够,对广大农村的带动能力不强。

在加快城镇化发展中,统筹城乡发展,并行不悖地推进城镇化和新农村建设的任务尤为艰巨。《意见》充分肯定了省委、省政府提出的“城镇化带动战略”,提出了“加快城镇化进程,推进新农村建设”的重要任务。一是积极推进城镇化进程。强调实施中心城市带动战略,培育黔中城市群,打造一批节点城市和特色小城镇,提升中小城市承载能力。特别提出,可“根据经济发展需要适时研究调整优化行政区划。”这与党的十七大提出的“遵循市场经济规律,突破行政区划界限,形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”一脉相承。基于贵阳市在全省发展中的地位,提出把贵阳建设成为全国生态文明城市、西部地区高新技术产业重要基地、区域性商贸物流会展中心,进一步明确了贵阳市的发展定位,有助于贵阳提速发展,成为全省经济社会发展的“火车头”和黔中经济区崛起的“发动机”,带动全省加快实现跨越。《意见》提出加强黔中城市群与六盘水、铜仁、兴义等城市的联系,有助于区域间要素流动和功能整合,形成全省区域竞相发展格局,实现区域协调发展。二是加快城镇基础设施建设。针对贵州城镇综合承载能力弱的状况,《意见》提出了交通、给排水、供气、污水处理、生活垃圾处理等市政基础设施建设的任务,尤其是突出强调了交通基础设施建设,提出要提高区域间快速通达能力,统筹规划以贵阳为中心、连接重要节点城市的快速铁路和城际轨道交通建设,这将有利于加强各市州之间的横向联系,深化区域合作。三是有序发展产业园区。产业集聚是城镇化的根本动力,我省城镇化的滞后,根本原因在于产业发展滞后。为确保贵州工业化进程沿着健

康有序轨道科学推进,《意见》提出要规范发展产业园区,提出“三个支持”:支持贵阳、遵义经济技术开发区和贵阳高新技术产业开发区扩区和调整区位,支持符合条件的省级开发区升级为国家级开发区,支持贵州依托重点工业园区积极创建国家新型工业化产业示范基地。积极承接产业转移,这将有利于强化城镇化的产业支撑,充分发挥产业集聚和辐射带动作用,加速城镇化进程。四是促进城乡统筹发展。实施城镇化带动战略的目标在于通过“以城带乡”实现城乡一体化发展,《意见》从基础设施、产业发展、社会事业、户籍制度改革等方面提出了促进城乡统筹的重点工作,强调“繁荣和发展县域经济,着力打造一批经济强

县”,“发展城郊农业和农产品深加工等产业”。提出在遵义、六盘水开展统筹城乡综合配套改革试点,将有助于以点带面、统筹推进城乡协调发展,破解城乡二元结构问题。五是加强社会主义新农村建设。《意见》从水、路、电、气、房和优美环境等六个方面提出了新农村建设的重点工作,强调要“重点安排农村群众直接受益的中小型民生项目”。提出全面推广我省富有成效的“富在农家、学在农家、美在农家、乐在农家”创建活动,这将有助于缩小我省城乡发展差距,形成城乡一体化发展新格局。

二、关于现代农业

【意见确定】 在稳定粮食生产的基础上,进一步推进农业结构调整,积极发展产业化经营,走高产高效、品质优良、绿色有机、加工精细的现代农业发展道路。

【举 措】 大力推进农业结构调整,着力提高农业产业化水平,建立健全农业服务体系,积极拓宽农民增收渠道。

【亮 点】实施山地高效立体农业工程,建设贵阳、遵义、毕节等山区现代农业示范区和铜仁、黔东南、黔南生态农业示范区、安顺山地农业机械示范区以及黔西南、六盘水喀斯特山区特色农业示范区。重点培育和引进一批农业产业化龙头企业,以农产品生产基地为依托,形成若干具有当地特色和资源优势的农业产业化示范基地。支持贵阳花溪农产品、遵义虾子镇辣椒以及黔东南榕江、黔南独山和黔西南册亨蔬菜等批发市场建设。探索农村集体和农户在当地资源开发项目中入股,增加农民财产性收入等。

【深度解读】强化农业基础地位，走具有贵州特点的现代农业发展道路

贵州地貌类型的复杂性与生态环境的特殊性,决定了农业具有其自身的特点和优势,品种丰富,杂、小、优、精,朝着有机农业的方向发展,走自己特色的路子,有可能在全国农业中一枝独秀。目前,贵州农业结构问题突出,主要表现为林牧渔比重低、经济作物比重低、农产品商品率低、产业化程度低等特点,尤其是在许多偏远农村,基本上还处于“吃饭靠种田、养猪为过年、喂鸡喂鸭换油盐”的自然经济状态,农民收入增长缓慢。针对贵州农业实际,《意见》提出了“发展现代农业,强化农业基础地位”的重要任务。一是大力推进农业结构调整。提出要在稳定粮食生产的基础上,积极调整农业种植结构,巩固发展油菜、马铃薯等传统优势农产品,积极推进茶叶、干鲜果等基地建设,因地制宜发展小杂粮。同时立足不同区域特色,实施山地高效立体农业工程,把全省划分为山区现代农业示范区、生态农业示范区、山地农业机械示范区和喀斯特山区特色农业示范区,在北部地区建设粮、畜、茶生产基地,在南部地区建设面向珠三角地区的蔬菜、精品水果生产基地,在西北部地区建设草食畜牧业和马铃薯生产基地,将有助于我省农业发挥山地农业比较优势,形成“区域化布局、集约化发展、标准化生产、产业化经营、规模化推进”的发展格局。二是着力提高农业产业化水平。着眼于让农民分享产业化经营成果,提高农民组织化程度,强调既要通过重点培育和引进一批龙头企业、建设若干具有当地特色和资源优势的农业产业化示范基地、引导龙头企业与农民结成紧密利益共同体等方式,又要扶持农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会等组织发展,走一条有贵州特色的高产高效、品质优良、绿色有机、加工精细的现代农业发展路线,不断推进贵州农业产业化。三是建立健全农业服务体系。推进农业产业化离不开健全的农业服务体系,为此,《意见》提出要加强农业科研院所的基础能力建设,健全农业技术推广、动植物疫病防控等服务体系,扶持农村物流企业发展,推进农业信息服务网络建设等重点工作。四是积极拓宽农民增收渠道。贵州特色农业具有阶段性上升空间和较大的富民潜力。为此,《意见》提出要向农业的深度和广度进军,“重点发展特色种养业、山地农业、设施农业和庭院经济,提高农民家庭经营收入。大力发展休闲农业和乡村旅游,多渠道增加农民收入。”同时积极发展劳务经济、实施农民创业促进工程增加农民工资性收入,还提出要探索农村集体和农户在当地资源开发项目中入股,增加农民财产性收入。

三、关于扶贫开发

【意见确定】 坚持开发式扶贫方针,以推进民族地区跨越发展为重点,创新扶贫开发机制,加大扶贫开发力度,加快脱贫致富步伐。

【举 措】 完善扶贫开发工作布局,加大扶贫攻坚力度,支持民族地区跨越发展。

【亮 点】国家有关部门在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向贵州倾斜,扶贫相关试点优先安排在贵州实施。支持黔东南州实施凯里——麻江同城化发展,加强清水江、都柳江等流域综合治理,有序发展林浆纸一体化,建设西南林产业基地,率先开展自治州辖区行政体制改革研究。支持黔南州建设瓮安——福泉地区磷煤电一体化基地和中药材、茶叶种植基地,支持水族文化博物馆建设。支持黔西南州建设滇桂黔三省结合部商贸物流中心和西江上游经济区的能源化工、原材料加工基地等。

【深度解读】加大扶贫攻坚力度,确保贵州与全国同步实现全面建设小康社会目标

改革开放以来,特别是西部大开发11年来,贵州经济社会发展取得长足进步,城乡面貌发生巨大变化,脱贫致富步伐不断加快,纵向比成效显著。但横向比,与西部各省市区的差距还在不断拉大。党中央、国务院高度重视贵州扶贫开发工作,胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要批示,强调贵州能比较快地富裕起来,是西部和欠发达地区与全国缩小差距的象征,也是国家兴旺发达的标志。

当前,面广量大程度深是贵州贫困问题的突出特点。在全国“11+3”连片特困地区中,贵州涉及武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区三个片区,覆盖全省65个县级行政区、1150个乡、14451个村,分别占全省总数的73.9%、79.5%和82.3%。贵州还有50个国家扶贫开发工作重点县,占全省总数的56.8%。按照农民人均纯收入2300元的新国家扶贫标准计算,贵州贫困人口达1521万,无论是贫困人口总数还是贫困发生率均居全国前列。2010年,贵州农民人均纯收入3472元,仅相当于全国平均水平的58.7%,处于全国后列,而以麻山、瑶山为代表的极贫山区农民人均纯收入更低。贵州贫困问题还有一个尤为突出的特点,就是与民族地区发展问题长期并存,黔东南、黔南和黔西南远滞后于全国30个自治州的发展水平。针对贵州贫困状况,《意见》把贵州定位为“扶贫开发攻坚示范区”,并按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的新思路,确定了“深入推进扶贫开发,促进民族地区跨越发展”的重要任务。一是完善扶贫开发工作布局。根据新时期扶贫开发总体要求,逐步形成以集中连片特殊困难地区为主战场,以国家扶贫开发工作重点县、贫困乡、贫困村为突破口,以贫困户为着力点的扶贫开发工作布局,提出武陵山区、乌蒙山区和滇桂黔石漠化区三个片区要加强基础设施建设,培育壮大特色优势产业；扶贫开发工作重点县要改善农村生产生活条件,提高劳动力基本素质,大力发展县域经济；同时提出要继续实施整村推进,促进扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接,调动农民积极性参与扶贫项目。二是加大扶贫攻坚力度。提出进一步加大中央财政专项扶贫资金对贵州的投入力度,明确要求国家有关部门在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向贵州倾斜,扶贫相关试点优先安排在贵州实施。同时,支持贵州整合资源,创新体制机制,集中人财物力,重点加强公路、水利等基础设施建设,开展扶贫攻坚会战,实施教育扶贫工程,引导社会各界参与扶贫开发。三是支持民族地区跨越发展。没有民族地区的小康,就没有全省人民的小康。把民族地区发展作为区域开发工作的重点,是区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展新思路的具体体现。《意见》提出把“三州”民族地区建设成为承接产业转移、旅游休闲度假、民族文化保护和生态文明示范区,同时分别对黔东南州、黔南州、黔西南州的产业发展重点作了规定,尤其是提出要“编制相关专项建设规划”,这是支持民族地区跨越发展的重大举措,意味着国家将设立专项建设资金支持“三州”等民族地区加快发展,打造全国扶贫开发攻坚示范区,为新时期我国扶贫开发工作探索和积累经验。深入推进扶贫开发促进民族地区跨越发展

四、关于深化改革扩大开放

【意见确定】 坚持解放思想,与时俱进,坚持深化改革,扩大开放,以改革促发展,以开放促开发,不断破解体制机制障碍,努力开创经济社会发展新局面。

【举 措】 推进体制机制创新、深化区域合作、扩大对外开放。

【亮 点】 在贵州率先开展全国电力价格改革试点,探索发电企业与电力用户直接交易方式方法。理顺煤电等产品价格关系,适时调整西电东送电价。进一步加强与周边地区的交流与合作,实现基础设施互联互通,促进要素自由流通,构建产业分工协作体系。把贵安新区建设成为内陆开放型经济示范区,形成以航空

航天为代表的特色装备制造业基地、重要的资源深加工基地、区域性商贸物流中心和科技创新中心,鼓励在土地、投资、科技创新等领域先行先试。

【深度解读】深化改革扩大开放，增强发展动力和活力

《意见》明确提出,要深化体制机制改革,全面推进对内对外开放,为破解我省发展中的深层次矛盾和主要制约因素,增强发展动力和活力提出了指导意见。

近年来,我省各项改革不断深化,对外开放逐步扩大。行政体制改革、投融资体制改革、国有企业改革等有效推进。同时,投资环境加快改善,招商引资规模迅速扩大,产业园区建设明显加速,外贸规模逐步扩大,开放广度和深度不断扩大。但是,随着改革的不断深入,我省重点领域和关键环节体制机制层面的矛盾和问题日益凸显,体制机制不活,行政效率不高,非公经济发展缓慢,对外开放水平低等问题仍然突出,消除体制机制障碍、增强发展活力的任务十分繁重。

《意见》针对我省改革开放中存在的主要问题,结合我省实际,提出了改革开放三个方面的重点工作。一是推进体制机制创新,这是实现贵州加速发展的源泉。《意见》针对我省体制机制创新提出了九个方面的具体内容,重点是深化行政体制改革、国有企业改革、投融资体制改革和资源要素市场化改革四大改革,对我省深化改革作出了全面部署。《意见》从创新体制机制的角度出发,首次从国家的层面明确支持贵州推进资源要素市场化改革,明确支持我省开展直供电试点,明确支持我省适时调整西电东送电价。二是深化区域合作。加强区域合作是贵州加速发展的必然选择。《意见》从进一步加强与周边地区的交流与合作,加强与黔川渝开展若干重点产业合作,积极参与武陵山经济协作区建设,积极推进攀西—六盘水经济区规划建设,推进滇黔桂在西江流域航运、能源、旅游等领域的合作,加强与珠三角、长三角地区的经济联系、承接产业转移、打造东西合作示范基地等6个方面,对我省开展全方位的区域合作指明了方向。三是扩大对外开放。扩大开放是我省实现加速发展的主要路径。《意见》对我省扩大对外开放提出了指导性的意见和具体的支持。要求我省要充分利用中国-东盟自由贸易区等广阔平台,全面提高对外开放水平,并明确提出要支持将贵安新区建设为国家内陆开放型经济示范区,支持我省有条件的地方设立海关、综合保税区和加工贸易承接基地,支持我省建设国家级出口基地等。

五、关于财税、投资、金融、产业、土地、人才和对口支援政策

【意见确定】充分考虑贵州的支出成本差异,进一步加大中央财政均衡性转移支付力度,逐步缩小地方标准财政收支缺口,中央财政在现有资金渠道内加大对交通、水利、教育等领域支持力度。

【亮 点】 中央安排的公益性建设项目,取消县以下(含县)以及集中连片特殊困难地区市地级配套。在安排土地利用计划、城乡建设用地增减挂钩周转指标等方面,加大对贵州的倾斜支持力度。逐步提高贵州机关事业单位职工工资水平,落实艰苦边远地区津贴动态调整机制,中央财政按规定给予补助。创新对口支援方式,支持支援方和受援方共建产业园区,推动招商引资、企业合作和利益共享。

【深度解读】支持政策具有足够的含金量

《意见》在提出进一步促进贵州发展的重点任务后,从财税、投资、金融、产业、土地、人才和对口支援等7个方面明确了支持贵州又好又快发展的政策措施保障。这些政策措施不仅针对性、操作性强,而且具有足够的含金量。

从政策内容看,《意见》突出了五大特点:一是加大资金支持力度。提出要加大中央财政均衡性转移支付力度和中央财政加大对贵州交通、水利、教育等的支持力度。对符合相关规定的部分产业企业可实行固定资产加速折旧。国家有关部门专项建设资金要提高对贵州公路、铁路、民航、水利、市政公用等建设项目的投资补助标准和资本金注入比例。为扩大贵州投资规模,提出要增加再贷款、再贴现限额；鼓励保险资金参与基础设施和重点产业项目建设；支持贵州建立创业投资引导基金,扶持发展创业投资等。二是突出差异化产业政策。提出实行差别化的产业扶持政策,在国家产业政策允许范围内,适当放宽贵州具备资源优势、有市场需求的部分行业准入限制；优先规划布局并优先审批核准“有条件在贵州加工转化的能源、资源开发利用项目”。三是突出先行先试。为增强贵州经济社会发展活力,《意见》在多项重点任务中提出贵州要开展和推进诸多试点,在支持政策中又强调,要支持在贵州开展煤炭矿业权审批改革试点；在贵州开展国土规划编制试点；将贵州确定为全国开发未利用低丘缓坡实施工业和城镇建设试点地区,计划指标单列管理。

在毕节试验区推进国土资源管理制度配套改革试点。推进市政公用事业市场化进程,实现投资主体多元化。进一步推进资源税改革,完善水电税收政策。四是突出发展能力建设。明确要求要改善基础条件,提高发展保障能力；加快产业结构调整,提高自我发展能力；加强人才队伍建设,提高智力支撑能力；加强生态环境建设,提高可持续发展能力等。五是突出民生保障和改善。提出要加大中央集中彩票公益金支持力度,促进贵州社会公益事业协调发展；要组织东部发达城市“一对一”对口支援贵州欠发达市(州)等。国家对我省的支持政策主要体现在第十部分,其他部分也包含了大量政策措施。

9.学习国发[2012]2号文件心得体会 篇九

为国发2号文件的实施保驾护航

1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发„2012‟2号文件）。文件准确把握贵州省情“脉搏”，抓住贵州发展关键，站在科学发展的新起点上，将党的十七届五中全会以来贵州省委、省政府提出的一系列发展思路上升到了国家层面，在顶层设计上对贵州省提出的主基调、主战略等给予了充分认可，进一步明确贵州推进跨越发展的努力方向、目标任务和方法途径，为贵州发展急需解决的一系列重大问题给予了明确的政策支持。这是贵州经济社会发展进程中的重大标志性事件，具有划时代的里程碑意义。

国发2号文件是国务院首次出台促进贵州经济社会发展的纲领性文件，确定了贵州省在全中国的战略定位。要求把贵州建成全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽，同时建设成为扶贫开发攻坚示范区、文化旅游发展创新区、民族团结进步繁荣发展示范区以及长江、珠江上游的重要生态屏障，为贵州未来的发展指明了方向。

国发2号文件出台了一系列“含金量”极高、针对性很强的重大举措，为推动贵州实现跨越式发展提供了政策、项目、资金多方面的有力保障和强大支持。明确了在贵州省实施的13项试点、15项示范、10项重要规划和176项重大工程项目。从政策精神看，批准贵州省做试点示范，就是允许贵州省先行先试、先人一步、率先突破；要求贵州省做规划、实施具体的工程项目，也是对贵州省的特殊支持。这些支持贵州省加快发展的重大政策效应将是不可估量的。

国发2号文件提出，要创新政府管理方式，减少审批事项，提高行政效率，改善投资环境。大力发展非公有制经济，降低民间资本准入门槛，支持非公有制企业进入基础设施、社会事业等领域，切实保护民间投资的合法权益。这些以“改革开放”带动经济发展的理念、政策和措施，有利于吸引更多的港澳及海外投资。

这一系列重大举措的顺利实施，都需要一个共同的基础条件，那就是和谐稳定的社会环境、良好的市场经济秩序、诚信公正的市场环境、优质高效的服务环境。这就要求公安机关必须要以前所未有的责任感和使命感，担当起为全省经济社会发展保驾护航的重担，战胜和克服经济社会发展过程中的艰难险阻，披荆斩棘，力保国发2号文件不折不扣的顺利实施。这是检验全省公安机关服务经济社会发展能力的关键时期，也是对全省公安机关切实履行职能职责的严峻考验。

公安机关作为保障全省社会治安大局稳定、服务和促进全省经济社会发展的重要力量，肩负着神圣职责和光荣使命，更要积极、主动、认真学习领会《意见》精神，迅速把思想和行动统一到中央、省委、省政府的决策部署上来，牢固树立大局意识、宗旨意识、稳定意识、忧患意识和务实创新、争先进位意识，必须认真按照省委、省政府提出的部署要求，自觉把公安工作和队伍建设放在全省经济社会发展大局中去思考、去谋划、去推动，服务好第一要务，履行好第一职责，充分发挥职能作用，提升打击、管理、服务的能力和水平，牢牢把握工作重点，为《意见》贯彻实施、为全省经济社会发展保驾护航，努力创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。并以此为契机，大力加强公安机关自身建设，努力实现公安工作和队伍建设的历史性发展。

10.学习国发[2012]2号文件心得体会 篇十

——谈如何贯彻落实国发2号文件精神助推我县水利工作发展

（***）

3月12日，全县班子成员在县青少年活动中心六楼会议室深入学习《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发„2012‟2号）文件精神。文件对贵州的规划和发展提出了总的要求，涉及11项任务54个方面内容；对贵州具有重要意义，进一步促进贵州经济社会又好又快发 展，是加快脱贫致富步伐，实现全面建设小康社会目标的必然要求；是发挥贵州比较优势，推动区域协调发展的战略需要；是增进各族群众福祉，促进民族团结、社会和谐的有力支撑；是加强长江、珠江上游生态建设，提高可持续发展能力的重大举措。

我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住深入实施西部大开发战略的历史机遇，以加速发展、加快转型、推动跨越为主基调，大力实施工业强省和城镇化带动战略，着力加强交通、水利设施建设和生态建设，全面提升又好又快发展的基础条件；着力培育特色优势产业，积极构建具有区域特色和比较优势的产业体系；着力加大扶贫攻坚力度，彻底改变集中连片特殊困难地区城乡面貌；着力保障和改善民生，大幅提高各族群众生活水平；着力深化改革扩大开放，不断增强发展的动力和活力，努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标。

结合我局就水利工作而言，始终围绕县委县政府的“三年整体脱贫、五年实现跨越”的奋斗目标，深入推进“中央一号”文件精神和“十二五”规划，创建“宜业宜居、创新创智”人文环境，推动我县经济又好又快发展。

一是加强项目建设规划。按照”十二五”水利规划,积极开展项目前期工作,着力抓好近期、中长期水利建设项目规划设计和申报，继续抓好冬修水利建设，扎实推进我县水利基础设施建设。

二是加快小水电代燃料建设。争取故便电站、杉桃电站项目早日立项，把马颈坳电站恢复重建工程项目保质保量实施好。

三是加大河道治理建设。力争排调河老冬段治理、五里桥河道整治及堤防工程治理开工建设。

四是进一步落实防汛抗旱各项工作。做到“三抓”，落实“四项责任”，实现“五个确保”。做好抗旱机具物资的采购、维修及管理工作，做好山洪灾害非工程措施项目建设及预警系统建设，组织开展预警演练。

五是加强农村饮水安全建设。继续完成2011年农村饮水安全项目的建设，抓好工程的运行管理, 逐步完善农村饮水安全工程管理体制和乡镇供水服务体系。

六是抓好机制建设和作风建设，完善工作机制。严格执行项目“问责”制，认真执行“四要十不准”、“五个一律”、“五个严禁”之规定。严格考勤制度全面推进水利部门效能建设，为水利事业跨越发展提供制度保障。