工业经济工作推进会讲话

工业经济工作推进会讲话（共8篇）

1.工业经济工作推进会讲话 篇一

在民营经济工作推进会上的讲话

各位企业家代表，同志们：

去年我们提出打造×民营经济集聚区，今年×月×日我们又开了民营企业提质动员部署电视电话会议。当前各县（市、区）脱贫攻坚普查和迎检任务很重，市委、市政府之所以在这个时间点召开打造×民营经济集聚区暨民营企业提质工作推进会，一是因为我们民营企业提质工作在全区全面落后，已经引起省领导的高度重视和点名批评，再不抓紧这项工作就来不及了。二是去年部署打造×民营经济集聚区工作后，大多数牵头部门没有实际开展，整体进度不明显。

刚才，市发改委、金融办、大数据局、公安局、自然资源局、工信局、投促局、市委统战部等牵头部门围绕打造×民营经济集聚区、民营企业提质工作分别作了发言，查摆了不少问题，分析了原因，提出了对策建议。希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、深入学习习近平总书记重要讲话精神，提高对打造×民营经济集聚区、民营企业提质工作重要性的认识

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视非公有制经济健康发展，提出了一系列新思想新观点新论断。×年×月×日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定民营经济的重要地位和作用，旗帜鲜明地宣示了党中央毫不动摇支持民营经济发展的坚定立场，明确提出了大力支持民营企业发展壮大的×个方面政策举措，极大鼓舞了民营企业家的发展信心。

×年×月×日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。习近平总书记指出，市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。新冠肺炎疫情发生以来，在各级党委和政府领导下，各类市场主体积极参与应对疫情的人民战争，团结协作、攻坚克难、奋力自救，同时为疫情防控提供了有力物质支撑。

习近平总书记强调，党中央明确提出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，各地区各部门出台了一系列保护支持市场主体的政策措施，要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。一要落实好纾困惠企政策。实施好更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策，增强宏观政策的针对性和时效性，继续减税降费、减租降息，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，支持适销对路出口商品开拓国内市场。二要打造市场化、法治化、国际化营商环境。实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，全面实施市场准入负面清单制度，实施好外商投资法，放宽市场准入，推动贸易和投资便利化。三要构建亲清政商关系。各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要更多提供优质公共服务，支持企业家以恒心办恒业，扎根中国市场，深耕中国市场。四要高度重视支持个体工商户发展。积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶。

习近平总书记指出，企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要弘扬企业家精神，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。要增强爱国情怀，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，带领企业奋力拼搏、力争一流，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。要勇于创新，做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体。要做诚信守法的表率，带动全社会道德素质和文明程度提升。要承担社会责任，努力稳定就业岗位，关心员工健康，同员工携手渡过难关。要拓展国际视野，立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展。

习近平总书记强调，在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事，充分发挥国内超大规模市场优势，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。从长远看，经济全球化仍是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。我们要站在历史正确的一边，坚持深化改革、扩大开放，加强科技领域开放合作，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。

总书记的重要讲话聚焦突出问题，回应社会关切，具有很强的针对性和指导性，为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入强大信心和动力，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要遵循。总书记发表重要讲话后，省委常委会迅速组织传达学习，市委常委会也进行了传达学习。总书记的重要讲话在全社会引起强烈的反响，社会各界特别是企业家朋友们高度关注，大家通过各级媒体、网络平台等形式热烈学习讨论，形成了舆论热潮。

省委、政府高度重视民营经济发展，×书记、×省长对×民营经济社会发展十分关心。×年×月×日，×书记在×提出，要把×打造成×民营经济集聚区，发出×加快发展民营经济的号召，为×民营经济发展举旗定向。×年×月×日，×书记、×省长一同见证×市政府与×科技集团签署合作协议，×月×日两位主要领导又同时到×出席×百矿集团挂牌和新投资铝产业项目开工仪式。这些都体现了省委、政府对×民营经济发展的高度关注和大力支持。为贯彻落实好×书记的指示要求，去年以来我们着力优化营商环境，加大招商引资力度，出台了打造×民营经济集聚区×条政策措施。去年×月×日，市委召开了全市解决民营企业突出问题百日攻坚行动工作会议；紧接着×月×日，我又专门请×位民营企业家到市政府召开座谈会，听取我市民营企业家代表的意见，同企业家们一起分析形势、研究对策、解决问题，共同推进×民营经济高质量发展。

今年以来，省委、政府大力推进民营企业提质招商引资工作。×月×日，省召开民营企业提质动员部署会后，我市也接着召开了民营企业提质动员部署电视电话会议，我作了动员部署讲话。×月×日，我又听取了民营企业提质工作推进情况汇报。因此，今天我们把打造×民营经济集聚区和民营企业提质工作放在一起推进，目的就是要查摆问题，找准差距，统一思想，夯实责任，全市上下“一盘棋”，以民营企业提质工作为契机，促进民营经济繁荣发展，完成全年招商引资工作任务。

二、理清思路，凝心聚力，把打造×民营经济集聚区作为推进经济高质量发展的重要载体

民营经济是×经济的重要组成部分，市委、市政府历来高度重视民营经济，一直大力支持民营企业发展。民营企业在全市经济社会各方面都发挥了重要作用，做出了突出贡献。

从总量看，民营企业支撑起全市经济发展的半壁江山。截至今年2020年，全市共有个体工商户×万户，同比增长×%，注册资金×亿元，从业人员×万人；私营企业×万户，同比增长×%，注册资本×亿元，从业人员×万人，私营企业占企业总数×%。全市×家高科技企业中民营企业有×家，占×%。民营经济生产总值占全市GDP的×%左右，分别高于全国、全区平均水平×个百分点和×个百分点；民营经济进出口总额占全市的×%，民营企业税收占全市的×%。

民营企业在承担社会责任方面的贡献也越来越突出。比如，在扶贫领域，民营企业通过“飞地扶贫”“爱心超市”“扶贫车间”“消费扶贫”等多种形式参与产业脱贫“造血”。截至目前，全市共有×家民营企业、×个商会和×个合作社分别与×个村签订结对帮扶协议书，落实产业帮扶资金×亿元，就业帮扶资金×万元，公益帮扶资金×万元，技能帮扶资金×万元，为全市脱贫攻坚做出了贡献。比如，在疫情防控工作中，广大民营企业积极捐款捐物，参与志愿服务，在各自行业领域积极主动配合党委政府开展防疫，积极开展复工复产。民营企业在重点防疫物资保供应、稳物价、稳就业等方面做了大量工作，在防疫物资最紧缺的时候完成了全市一半以上口罩的供给，为全市疫情防控取得阶段性重大胜利贡献了力量。

但是，我市民营企业自身发展也还存在一些问题和不足。

一是民营经济主导产业层次较低，抵御风险能力不强。×民营经济主要分布在有色金属、石化、冶金、建材等传统行业，产品大多仍属于原材料范畴，科技含量不高、附加值低、市场竞争力弱。比如，受疫情影响，一季度市场需求不足，订单减少，国内现货铝价一直低于×万元/吨，企业铝锭积压严重，氧化铝、铝材加工的价格也随之下跌，企业普遍信心不足。另外，边小贸易企业占全市外贸总量的×%，受国外疫情影响，需求大幅萎缩，导致2020年全市进出口贸易总额下滑×%，形势严峻。疫情期间，全市不少民营企业，尤其是规模较小的企业，出现减停产和负增长，个别企业生产经营举步维艰。

二是民营企业融资供需矛盾突出。银行向民营企业投放贷款的意愿不强，民营企业相对国有企业融资比较困难，我们也做了很多工作。但这也不完全是金融机构的问题，一些民营企业规模小、管理水平低，尤其是财务管理不规范、账目混乱，满足不了银行对财务管理的要求，市金融办为此专门组织了针对民营企业财务人员的培训，帮助民营企业理清财务。其实大多数民营企业的资产和财务状况是很好的，只是在账面上没有体现出来。今年×月，我们挂牌成立了全国首家金融政务服务中心，在金融服务方面有较大改善。2020年，全市金融机构累计发放民营企业贷款×亿元，同比增长×%。从数据来看融资环境是有所改善的，但当前市场主体有效信贷需求不高，金融支持难度增大。另外，因金融机构产品改革创新不够，一些农业企业面临生鲜农产品抵押难、投保难、理赔难问题也十分突出。

三是民营经济发展“偏科”问题明显。×进入全区×强的×家民营企业，主要集中在工业领域，以民营经济为主的商贸物流业还处于低端业态水平，总体以大棚市场为主，散、小、乱、杂局面并存。在培育壮大服务业方面办法不多，推介的项目成熟度不高，在管理机制和政策支持等方面存在较大短板。×民营企业两极分化明显，既有排名全区前十的大型民企，又有一批散乱小的民企，经营管理规范的中型企业占比不高。

四是民营企业人才引进留驻难，管理人才不足、技术人才短缺、人才结构不合理和人才政策不完善等问题日益凸显。民营企业管理水平不高，归根到底是人才短缺问题。

五是一些民营企业经营理念、改革创新、研发投入等跟不上产业转型升级的步伐，出现运营困难，加上原材料、人工、运输、用水、用电等生产要素成本上升，产品竞争力不足，企业发展面临的困难增加。有的民营企业过度依赖政府扶持，有补贴才能维持运转，缺少补贴就面临减产停产。

这些问题，既有民营企业自身发展的问题，也有我们在推进×民营经济集聚区建设中，解放思想、改革创新、政策制定、服务落实上问题。一是营商环境还需不断优化。比如，企业证照办理及项目审批手续较多，还没有真正实现全程网上办理、“最多跑一次”或“一次不用跑”。二是部门服务意识不强。重招商轻服务，重签约轻落地，重监管轻指导，在招商引资的服务理念、服务能力、制度和平台建设方面与先进地区还存在很大的差距。三是“清”“亲”政商关系的双向互动做得不够。还需要健全机制，加强沟通，听取意见。四是优惠政策落实不够。一些地方和部门落实优惠政策缺乏主动意识，执行力不够；一些优惠政策分散、临时，组合配套不集中，执行起来难度大、效果不明显；一些政策优势宣传推介不到位，知晓率不高，企业难以享受。有些优惠政策不是部门主动提出来，而是党委、政府先提出来，有时候部门成了政策落实的梗阻点。面对严峻的国内国际大环境，企业生产经营存在巨大压力和困难，中央为提高企业的生存能力和竞争能力出台了实打实的政策，我们为政一方，对辖区的企业要全力扶持，这就是跟中央保持高度一致的具体体现。

我们要坚决贯彻落实习近平总书记关于支持民营经发展的重要论述，落实×书记“在×打造×民营经济集聚区”的指示精神，充分利用×政策优势、资源优势、区位优势，把民营经济进一步做大做强。为此，我提几点工作层面的要求。

（一）要加快成立打造集聚区工作专班。去年×书记提出“打造×民营经济集聚区”的指示精神后，市委当时决定由王县力常委主抓这项工作，去年底县力同志调离×后，这项工作的主抓领导空缺了一段时间。今年×月，省政协副省长、工商联省长磨长英率队到我市举行“广西民营经济人士理想信念教育基地”揭牌仪式，并召开建设×民营经济集聚区暨广西民企进×座谈会。我和罗试坚常委参加了座谈会并作了汇报。结合当前我市开展“民企入百”工作的实际，市委决定成立打造×民营经济集聚区工作专班，由我任组长，罗试坚常委主抓，具体由市委统战部牵头，由涉及民营经济工作的各部门组成，人员从市工商联、投促局、工信局、农业农村局、商务局等部门抽调，办公室设在非公办。按照省非公经济领导小组×年工作安排，下一步要加强市、县两级非公办的建设，采取挂职、抽调、政府购买服务等多种方式给非公办配足配强专职干部，明确细化职能定位，健全规章制度，加强统筹协调，推动集聚区各项工作高效运转。

（二）要加快制定打造集聚区的实施方案。工作专班成立后，要加快研究制定集聚区实施方案，明确目标、工作步骤、重点任务、责任清单，按照三年打基础、五年见成效的步骤，制定工作重点，一年一年接续推进，长期坚持积累。利用五年左右的时间，把×打造成在全区有较大影响，在全国知名的×民营经济集聚区。尽管现在全市民营经济规模不小，占比也不小，但是说起广西的民营经济，大家首先想到的不是×，而是×、×这些地市。我们要制定切实有效的方案，加快提高我市民营经济的规模、占比、贡献，把民营经济集聚区真正建设起来。

（三）要加快研究打基础利长远的配套政策。集聚区的建设必须依靠有别于其他地区的特色政策。这段时间，市投资促进局提出了几项很有力度的政策建议，已经向各地各部门征求了意见。市直部门要从本行业角度多提一些政策建议，要通过这些措施促进民营经济加快发展。要依托建设×重点开发开放试验区的重大历史机遇，围绕民营经济改革发展，出台基础性政策意见。着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保障民营企业依法平等使用资源要素、公平参与竞争、同等受到法律保护，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。让区内外民营企业争相到×投资创业，让×民营经济活力充分迸发。

三、正视不足，奋力争先，把民营企业提质作为打好改革发展稳定保卫战的重大任务

（一）客观分析当前工作进度，提高工作责任感、紧迫感。今年，省把民营企业提质作为统筹经济社会发展的重要抓手和重大任务，市里印发了《×年民营企业提质工作总体方案》《×年×市产业招商组工作方案》，全力抓好这项工作。从2020年的进度看，工作有成效，但问题更突出。

好的方面：一是如期完成招商引资到位资金“双过半”目标任务。2020年，全市招商引资区外到位资金×亿元，同比增长×%，完成全年目标任务的×%。二是实际利用外资成效突出。2020年，我市实际利用外资×万美元，因为去年基数低（仅×万美元），同比增长×倍，增速排名全区第一，完成全年×万美元目标任务的×%，进度排名全区第四。三是成功签约一批项目。截至×月×日，全市共签订民营企业提质招商引资项目×个，总投资×亿元，累计到位资金×亿元，其中，已开工项目×个，总投资×亿元。四是我们建立了较好的招商引资机制。招商引资组织保障有力，成立了民营企业提质工作指挥部和九大产业招商组，由四家班子领导直接承担招商责任、负主责，行业主管部门牵头组织，市县两级协同推进，形成了全市一盘棋的大招商格局。

但从全区进度看，我们排名倒数，形势不容乐观。×月×日，省费志荣副省长在南宁召开“民企入桂”第四组工作会议，点名批评×市工作力度不够，主要存在以下问题。

一是民营企业提质进度排名全面落后。2020年，我市“央企入桂”签约合同项目仅×个，总投资×亿元，排名全区末位。“民企入桂”签约合同项目×个，总投资×亿元，排名全区第×位，已开工项目×个，排名全区第×位。“湾企入桂”签约合同项目×个，总投资×亿元，排名全区末位，开工项目×个，排名全区第×位。从兄弟市横向比较看，我们隔壁的河池市，“央企入桂”签约合同项目×个，全区最多，签约总投资×亿元，是我市的×倍；“民企入桂”签约项目×个，其中开工项目×个，全区第一；“湾企入桂”签约项目×个，开工项目×个，分别是我市的×倍、×倍。从县级数据看，我们有超过一半的县（市、区）在全区的排名末位。

二是工作进度指标低于全区平均水平。民营企业提质项目履约率、资金到位率、开工率、竣工率四项指标都低于全区平均水平。全市一共洽谈项目×个，完成签约×个，占比×%。洽谈项目的总投资×亿元，签约项目总投资×亿元，占比×%。谈得企业项目多，真正签约的少，招商引资的效率太低，说明还是工作创新不够、政策优惠不够、招商诚意不够，拿出的东西没有说服力、吸引力。

三是缺乏大项目、好项目支撑。×个签约项目中，×亿元以上项目×个，×亿元以上项目×个，百亿元以上项目×个。签约项目中，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、产业链上下游项目比较少，多数项目还是资源依赖型、劳动密集型项目。

四是落实民营企业提质工作力度不够。从×个县（市、区）来看。“央企入百”已签约项目，×个，其他县（市、区）都是×个。“民企入百”已签约项目，×个，其他县（市、区）都是×个。“湾企入百”已签约项目，×个，其他县（市、区）都是×个。从利用外资的角度看，全市仅有×区、×区利用外资到位，其余县（市）实际利用外资依然是×。

从有招商任务的投促局、国资委、发改委、工信局、工商联、百东新区、商务局、农业农村局、林业局、卫健委、大数据局、金融办×个市直部门来看，工作进度也非常不理想。“央企入百”已签约项目，国资委×个，其他部门都是×个。“民企入百”已签约项目，工商联×个、投促局×个、百东新区×个，其他部门都是×个。“湾企入百”已签约项目，百东新区×个，其他部门都是×个。到目前为止，部分市直部门，甚至有的产业招商组的牵头部门和民营企业提质牵头部门，至今没有制定总体方案和招商方案，有的市直单位一次招商活动都没开展过。有的市直单位甚至连招商引资信息上报数都是×。

应该说，这样的工作状态与2020年×经济社会发展稳中向好和疫情防控工作阶段性成果进一步巩固，排名全区前列的良好态势明显不相符合。过去大家总是反映没有招商引资经费，今年我们在财政异常困难的情况下，安排了专门的招商引资活动经费，市里也专门下了总体方案、分组方案，分了九个工作组，每个工作组由一个市领导带队，一个牵头单位负责联络对接，还有其他市直部门配合。应该说工作方案有了、钱也有了、人也有了、任务目标也明确了，工作进度还这么滞后，实在是不应该。这反映出大家对招商工作重视程度不够，对市委、市政府的决定重视不够，思想认识、责任落实不到位。下半年，希望相关市直单位和县（市、区）切实转变作风、扛起责任，调动工作积极性、主动性，共同努力，坚决完成全年工作任务。

（二）突出重点、精准招商，提高招商引资成功率。关于招商工作重点，总体方案都写得很具体了。比如，聚焦“四大四新”（即大健康、大农业、大数据、大物流和新制造、新材料、新能源、新金融）等重点产业和领域，结合“新基建”七大产业（5G基站建设、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际以及城轨交通）等投资重点，我不再重复。这里我强调几个方面：

一是突出重点领域。搞产业都希望无中生有，但无中生有太难了，我们还是有什么条件就发展什么。要继续围绕铝产业、现代农业、旅游业、西部陆海新通道、×重点开发开放试验区等“家底”开展重点招商。比如，重点开发开放试验区最有利的领域就是金融和外贸，最近不少企业奔着重点开发开放试验区的招牌，主动上门跟我们谈合作。尽管×重点开发开放试验区的具体政策还没出来，但是要用好试验区这个招牌。企业对试验区政策有很好的预期，看中试验区的特殊地位，期待试验区在金融领域、外资外贸领域的新政策。金融方面已经有些探索，但外贸方面还没有找到切入点，商务局作为牵头部门，在这方面要想办法、出实招，给市委、市政府提供有力参考。

二是突出重点区域。结合省“东融、西合、南向、北联”的全方位开放政策，不管是哪里的企业我们都应该重视。如果还没有目标企业，那重点区域还是“北上广深”和河南、山东等铝产业、制造业发达地区，要盯着这些区域的企业。随着国家政策的调整，他们的一些行业、企业有往外发展的意向。我们现在做制造业、铝产业招商，要有目标地对接。

三是突出成果导向。去之前要做好前期准备，要事先跟企业联系，把功课做足，提前研究目标企业的发展经营状况、投资意愿。结合×产业导向，在不同的行业领域，分类锁定一批目标企业，围绕这些目标企业量身定做招商项目和政策，有针对性地走访调研，一旦有意向了就咬紧不放，持续跟踪对接，拿出最大诚意吸引对方，直到达成签约，服务项目落地。把我们有限的资源、有限的时间集中到目标企业身上，主打成功率。要重视市内资源的合理分配和使用，除一些特许经营项目，所有的资源出让都要跟招商引资挂钩，不能随意出让，更不能超期限出让，透支发展空间。

2.工业经济工作推进会讲话 篇二

自今年2月, 北京特色商品创意设计与品牌提升工作启动以来, 市商务委、有关区县商务委、北京品牌协会和有关协会的同志们, 按照政府引导、企业为主体、中介组织提供服务的市场化运作模式, 广泛开展宣传动员, 深入品牌企业调研, 先后三次组织召开座谈会, 了解企业商品创意设计现状和需求, 促进创意设计专业公司与品牌企业之间启发式的交流与沟通。艺术没有标准, 但有规律。通过交流, 相互启发, 为全面推进北京特色商品创意设计和品牌提升工作奠定了很好的基础。

一、北京特色商品创意设计与品牌提升工作取得明显进展

(一) 开始重视创意设计与品牌提升相结合

产品包装不仅影响着顾客的购买意愿, 还代表着企业的品牌形象, 折射出企业文化, 蕴涵着巨大的无形资产。产品的创意, 应该企业一把手亲自抓。菜百、张一元等品牌企业领导高度重视, 亲自参加创意设计与品牌建设活动, 并做经验交流。张一元今年加大了创意设计团队的建设和投入, 新推出的一系列符合企业内涵和个性的设计方案, 色调鲜活透亮, 风格现代典雅, 让人耳目一新。灵芝秀将创意设计融入到企业的正规化建设之中, 从种植有机化、加工标准化、产品品牌化、品种系列化、销售规模化入手, 达到自身的品牌提升。据初步统计, 今年全市有18家企业制定了特色商品创意设计计划, 总计划投入资金约1000多万元。不仅一把手重视, 而且还有投入, 这是第二个进步。有目的有意识的开展创意设计工作, 我们将在历史上留下辉煌的一笔。

探路者技术总监陈百顺

华江文化副总经理吴晖

(二) 指导企业整体形象的创意设计实践

张一元、菜百等几个企业的发言, 从不同角度介绍了经验。菜百从团队建设讲述怎么来保障创意设计工作的开展, 张一元主要是老总亲自抓创意设计工作。

4月29日, 程红副市长代表市政府为24条特色商业街授牌, 命名为“市级特色商业街”。之后, 开展了两项活动, 一项是商业橱窗的设计大赛。商品的竞争主要体现在产品设计的竞争, 这里所说“产品设计”包括产品的工业设计、包装设计、店面促销设计以及售后服务设计等, 所有的设计都是基于该企业的企业形象设计, 或者说都是企业形象设计的应用或延伸。目前, 全市范围内正在开展商业街橱窗展示大赛活动, 目的就是为了提高和促进企业的整体创意意识和设计水平。另一项活动是, 5月举办的两场商业街橱窗展示设计专题培训会, 专家们以案例教学, 生动详实, 新颖时尚。比如, 有的专家讲到色彩学、光的运用, 培训效果非常好, 企业反响热烈并建议继续举办。

今年, 红螺食品在对其产品进行优化组合的同时, 开发精致产品包装, 并计划对“北京果脯专卖店”进行统一规划。盛锡福根据去年广交会的市场需求, 从产品装饰性入手, 开发新的产品设计。这些都是我们企业对整体形象创意设计进行的有益实践。

菜市口百货副总经理关强

(三) 不断推出融合文化内涵的创意设计产品

爱国者代表讲到, 将创新技术与中国宋代哥窑完美融合, 生产的哥窑数码相框, 在市场上赢得了70%的份额。这样的例子还有很多, 吴裕泰、内联升、京华茶叶、天福号、王致和、稻香村等企业利用今年春茶上市及春节、五一、端午这些节日市场, 纷纷推出一批融合文化内涵的包装创意设计产品, 创意独特, 设计新颖, 品牌层次得以有效提升。同仁堂、老舍茶馆的创意设计工作也在顺利推进。

(四) 转变经济发展方式, 培育企业核心竞争力

企业在探索转变经营方式时, 应从哪些角度进行突破?程红副市长在今年广交会调研时指出, 北京具有丰富的科技资源和全国最大的城市消费市场, 这为北京企业走科技创新之路、创造自主知识产权、创造自主品牌提供了无与伦比的优势条件。

在转变经营方式方面, 也有不少成功的企业案例。竟园由一个传统物流企业, 探索新的经营模式, 成功走出了一条与首都定位和经济发展相符合的道路;探路者、菜百公司都建立了高标准的专业设计团队和研发中心, 并始终坚持设计、研发和推广自主知识产权的特色商品;吴裕泰的发展理念则是利用外脑、博采众长、提升品牌、持续发展。

与此同时, 企业间加强了特色商品创意设计与品牌提升工作的互动和交流, 比如大家开会时互相留电话、名片。看到好的创意设计、好的产品就主动上门学习和请教, 形成了良好的学习风气;有的企业计划学习其他企业, 聘请专业设计团队合作开发产品和包装的经验;还有的企业计划把协会请到单位, 就具体工作进行进一步的研究。这些都是企业在潜心研究和注重学习等方面的成功经验和案例。

当然, 在特色商品创意设计与品牌提升工作中还存在一些薄弱环节, 主要表现在:一是我们的企业普遍存在对特色商品创意设计认识不足、经费投入不够、商品附加值较低的问题;二是专业人才相对匮乏、借用外脑与专业设计公司合作较少;三是在创意设计方面总体还处于初级阶段, 企业商品的包装水平参差不齐、一般化居多, 文化内涵明显不足等等。

二、进一步做好特色商品创意设计与品牌提升工作的几点意见

2011年是“十二五”规划开局之年, 各级领导都高度重视促消费工作。我们做好商品的创意设计, 提升品牌的价值, 对促进消费具有重要的意义。中央提出的转变经济发展方式内容之一就是要实现从以投资驱动为主向以消费驱动为主的转变。做好特色商品创意设计、提升品牌价值是促进消费、转变经济发展方式的重要途径, 也是市商务委的重要工作。

(一) 要进一步提高对创意设计与品牌提升工作重要性的认识

6月初, 我们刚举办了第三届中国服务贸易大会。这次最大的一个成果就是, 从明年起中国服务贸易大会将更名为中国 (北京) 服务贸易交易会, 简称“京交会”, 并永久落户北京。大家知道, 我国已经有了货物贸易的“广交会”, 现在又有了服务贸易的“京交会”。

现在, 市委市政府提出要打造“高端”, 十二五规划的核心任务其实就是要打造“高端”。去年北京人均GDP10000美元, 而香港是44800美元。人均GDP要提升, 靠什么?北京下一步究竟该怎么发展?政府要打造高端, 着力打造“五都”, 即努力把北京打造成国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都。我们举办服务贸易大会, 目的就是在着力打造会展之都, 打造国际活动聚集之都。创意设计属于服务贸易, 从此我们在家门口有了自己的交易平台。

北京特色商品创意设计与品牌提升工作会会场

近年来, 创意经济发展表明, 特色商品创意设计与品牌提升工作有重要的现实意义。由联合国贸发会议、开发计划署、教科文组织与世界知识产权组织等共同发布的《2010创意经济报告》显示, 创意经济作为一种新的发展范式正在兴起, 它把经济和文化联系在一起, 在宏观和微观水平上包容了经济、文化、技术和社会发展的各个方面, 创意、知识和信息成为全球化世界中推动经济增长和促进社会发展的强大动力。2008年爆发的国际金融危机导致全球需求急剧缩减, 国际贸易额减少12%, 但创新设计产品与服务的世界出口额仍保持增长态势, 其中, 中国的创新设计产品出口将近850亿美元, 占世界市场份额的21%。这也表明, 与传统产业相比, 设计与创意产业在面对国际金融危机时表现出更强的抵抗力, 创意经济对推动全球经济复苏具有特殊的作用。

在北京建设国际商贸中心、打造“北京服务”品牌的进程下, 传统的价格战对消费的拉动效应正在逐年递减, 通过创意和文化特色树立品牌, 将是未来商业企业的主要方向, 谁能率先树立自己独有的商业文化, 并建立与之相符的特色服务体系, 谁就将在未来的竞争中产生区域聚拢效应, 成为行业中的佼佼者。

(二) 推进创意设计、品牌提升是转变经济发展方式的重要途径

从2006年开始, 消费一年一千亿的增长, 北京市已连续三年成为国内最大城市消费市场;消费成为北京经济增长的第一动力。我市最终消费率逐年攀升, 自2006年起连续4年超过投资率, 2009年达到55.6%, 超过投资率12.4个百分点, 在全国率先形成了消费拉动型经济。

刚才有企业讲到“微笑理论”, 微笑嘴型的一条曲线, 两端朝上。在产业链中, 附加值更多就体现在设计和销售两端, 而处于中间环节的制造附加值最低。微笑曲线的中间就是制造, 左边是研发, 属于全球性的竞争, 右边是品牌、运营和销售渠道建设。

当前制造产生的利润低, 全球制造业也已供过于求, 但是研发和营销的附加值高, 因此企业应朝着微笑曲线的两端发展。从“微笑曲线”可以看到, 创意设计是产业链的关键环节, 提升企业的创意设计能力, 不只在于减少加工制造带来的环境污染和能源消耗, 还有一个非常现实的出发点, 就是减少设计缺失带来的产业链利益分配不平衡。

我们常常在讲要转变经济发展方式, 不转变, 资源难以为继、环境难以为继、发展难以为继。提高企业的创意设计能力, 提升企业的品牌形象, 是转变经济发展方式的客观需要, 是从根本上保持和提升经济发展潜力、维护并促进社会发展的关键环节。目前许多国际知名品牌, 更主要是发展成为以创意设计和质量为核心的标准体系, 创意设计己形成一种整合的力量, 带动相关产业发展。

我们的企业要深刻认识到创意设计的驱动力, 想方设法把资源向创意设计等价值链高端环节倾斜。整合资源, 通过创意策划, 提升形象和品牌。从被动的生产经营转向主动的创意设计, 从微笑曲线的中间环节走向微笑曲线的两端, 加强与国内外专业设计机构合作, 积极推进新产品研发, 通过创意来提升品牌价值。

(三) 政府与协会要搭建为北京企业服务和发展的平台

品牌协会要充分发挥宣传、培训、信息服务、辅导引导等作用, 配合政府共同搭建为企业服务和发展的平台。

第一是结合政府部门中心工作和主题活动, 进一步深入企业调研, 了解企业商品创意设计现状和需求;要有计划地组织专家和专业设计公司深入企业进行具体指导。

第二是要引导企业一方面抓好自身设计团队的建设和设计人才培养及设计水平的提升, 另一方面要具有全球化的视野和胸怀, 学会借用外脑, 在世界范围内挖掘商品创意设计高端资源, 采取“引进来”、“走出去”的方式, 加强与国际名牌创意设计专业公司的合作, 善于借用外部专家的智慧, 设计出国际一流的商品与包装。

北京特色商品

第三是广泛收集国内外有关商品创意设计著名公司、机构以及企业成功案例, 建立特色商品创意设计数据库, 以备企业查询利用;要利用协会的网站和《时代经贸》杂志, 介绍企业特色商品创意设计工作进展情况、好的案例和经验。

第四是针对企业进行广泛的宣传动员, 咨询培训, 普及基础知识, 引导企业关注和重视商品创意设计。

第五是继续挖掘品牌资源潜力, 不管是什么企业、什么性质, 只要是在北京注册的, 愿意参与此项工作的都纳入进来, 争取用1-2年的时间使本市品牌企业的商品创意设计意识普遍增强, 设计水平有较大幅度提高。

(四) 商务主管部门要积极为企业创新发展提供引导和支持

自去年9月胡锦涛总书记提出北京实现创新驱动发展以来, 创新驱动被写进北京市“十二五”规划纲要, 成为“两个率先”的主要目标之一, 即“率先形成创新驱动的发展格局”。如果用通俗的话来解释创新驱动与要素驱动、资本驱动的根本区别, 要素驱动是常说的“靠山吃山、靠水吃水”, 资本驱动是形象的“修马路、建高楼”、而创新驱动则是注重内生增长, 好比汽车安装了一台能够自动补充能量的引擎。

1、各区县商务委要主动引导企业重视创意、提升品牌、促进消费。

各区县商务委要结合北京市“十二五”规划纲要, 认真贯彻落实今年的政府工作报告和全市商务工作会议精神, 主动引导企业重视创意、提升品牌、促进消费, 加强与品牌企业、重点项目的跟进对接, 要加大政策研究力度, 积极与有关部门进行沟通协调, 尽可能为企业提供服务和支持。

2、政府、协会与企业要形成合力, 狠抓各项计划的落实。

各区县商务委要明确主管领导和主管科室负责特色商品创意设计与品牌提升工作, 各区县商务委和企业领导都要抓好企业工作计划的落实, 要充分调动企业自身的主动性和积极性, 使政府、协会与企业形成合力, 力争在年内工作上有进展、有突破。

3、要加大政策研究力度, 推进创意设计与品牌提升。

3.工业经济工作推进会讲话 篇三

一、各方面重点改革任务扎实推进

行政审批制度改革深入推进。国务院常务会议审议通过新一批拟取消和下放的52项行政审批事项，非行政许可审批事项清理工作全面启动。至此，新一届政府已分五批取消下放343项行政审批事项和39个子项，一批直接关系企业生产经营、社会关注度高、受益面广的项目被取消下放。对目前仍在实施的审批事项，建立清单制度并在网上公开。注册资本登记制度改革从今年3月1日起在全国推开。

投资体制改革继续深化。出台了政府核准投资项目管理、外商投资项目核准和备案管理、境外投资项目核准和备案管理等办法，简化项目单位申报内容和核准机关审查内容，进一步落实企业投资自主权。推进铁路投融资体制改革，国务院已批复国家铁路发展基金设立方案。落实鼓励引导民间投资的政策措施，推出了80个鼓励社会资本特别是民间投资参与的示范性项目。

财税体制改革取得新进展。积极推进预算公开，中央政府预算和中央部门预算公开到支出功能分类最底层的“项”级科目。将全国社会保险基金预算首次编入预算草案并向全国人大报告。中央国有资本收益收取比例提高了5个百分点；将中央国有资本经营预算资金调入公共财政预算的比例提高到13%。在10个省市开展地方政府债券自发自还试点，涉及发债规模共1092亿元，占今年全部地方债的27.3%。将专项转移支付项目由2013年的220个压缩到150个左右，一般性转移支付比重由2013年的56.7%提高到58.2%。继续扩大营改增试点范围。今年以来铁路运输业、邮政服务业、电信业先后纳入试点。简化增值税税率，将6%和4%两档税率统一调整为3%，政策实施后将每年减轻税负240亿元。自今年1月1日起，小微企业减半征收企业所得税政策实施范围上限由年应纳税所得额6万元提高到10万元，并将政策截止期限延长至2016年底。

金融体制改革有序展开。进一步健全市场利率定价自律机制，扩大了同业存单发行主体范围，放开了上海自贸试验区小额外币存款利率上限。银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%，银行柜台汇率报价区间由2%扩大至3%。公布了首批5家民营银行试点名单，标志着我国民间资本发起设立银行改革取得实质性突破。国务院印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，明确了进一步推动资本市场改革发展的总体要求和具体任务。优先股试点正式启动。中小企业股份转让系统试点扩大至全国。全面推进创业板市场改革，放宽了创业板首发财务准入指标，简化了发行条件，拓展了市场服务覆盖面。扩大中小企业私募债试点范围，有效拓展了中小企业直接融资渠道。

价格改革扎实推进。今年以来，先后放开了种子、桑蚕茧、两碱外工业用盐等商品价格和电信业务、非公立医疗机构医疗服务、房地产咨询服务等服务价格，建立了更加灵敏反映成本和市场供求变化的价格机制。改进药品价格管理方式，放开了医保目录中低价药品价格。放松铁路运价管制，铁路货运价格由政府定价改为政府指导价、上限管理，向社会发出了运价市场化、鼓励引导社会资本投资建设铁路的积极信号。出台了建立健全居民生活用气阶梯价格制度指导意见，要求2015年底前所有通气城市均建立起居民用气阶梯气价制度，已实施地区高峰用气需求增速明显减缓。开始建立农产品目标价格制度，发布2014年棉花、大豆目标价格，出台大豆、棉花目标价格改革试点方案。

此外，在科技体制、涉外经济体制、社会事业和民生保障体制、生态文明体制等方面，相关改革措施也在扎实有序推进。

二、多项重大改革方案或试点安排有序推出

出台《深化财税体制改革总体方案》。6月30日，中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。改革的基本思路是，完善立法，明确事权，改革税制，稳定税负，透明预算，提高效率。当前最紧迫的任务有三项：一是改进预算管理制度，二是完善税收制度，三是建立事权和支出责任相适应的制度。按照总体方案，新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。

出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。6月30日的中央政治局会议还审议通过了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。改革的总体思路是，坚持以人为本，着力促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。实施好这项十分复杂的系统工程，需要坚持统筹谋划，协同推进相关领域配套政策制度改革。一是完善农村产权制度，维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。二是区别情况、分类指导，由各地根据中央的总体要求和政策安排，因地制宜地实行差别化落户政策。三是促进大中小城市和小城镇合理布局、功能互补，增强中小城市和小城镇经济集聚能力，为农业转移人口落户城镇创造有利条件。

出台公务用车制度改革方案。7月，中办、国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，公务用车制度改革全面启动。推进这项改革，对于降低公务运行成本、加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费意义重大。改革的主要思路是，改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。公务用车改革设定了明确的时间表，中央和国家机关力争2014年底前完成，地方党政机关在2015年底前完成。

启动国有企业改革重大试点。7月16日，国务院国资委宣布在中央企业启动“四项改革”试点，具体是：一是在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点。二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点。三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点。四是在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。

三、改革成效逐步显现

经济体制改革各项措施的推进实施，不仅促进了社会主义市场经济体制的不断完善，促进了国家治理体系和治理能力的现代化，而且对经济社会发展特别是对稳增长、调结构、惠民生、防风险发挥了重要作用。

一是激发了市场活力。行政审批制度改革、投资体制改革、工商登记制度改革等一系列简政放权措施的实施，既有力激发了市场主体活力，激活了社会投资创业热情，增强了经济发展内生动力；也提高了政府履职效率，有力促进了法治政府和服务型政府建设。今年以来，民间投资增长继续快于投资整体增长，上半年民间投资同比增长20.1%，高于同期固定资产投资增速2.8个百分点；民间投资占固定资产投资的比重继续上升，上半年达到65.1%，同比提高1.4个百分点。3月1日起注册资本登记制度改革全面推开，注册资本由“实缴制”改为“认缴制”，审批程序由“先证后照”改为“先照后证”，有效降低了创业成本，促进社会创业潜力充分释放。3—6月全国共新登记注册市场主体440.06万户，同比增长20.48%，其中新登记注册企业大幅增长66.85%；1—6月全国个体私营经济从业人员增加1303.46万人，同比增长3.88倍。价格改革一系列举措的出台实施，也进一步激发了市场活力，为经济社会发展营造了良好价格环境。放开一批过去由政府定价的商品和服务价格，使市场在价格形成中起决定性作用，在促进市场竞争、释放相关行业和企业发展活力的同时，也为消费者带来了实实在在的好处。建立大豆、棉花目标价格制度，理顺了政府和市场的关系，稳定了市场预期，合理引导了农民种植，缩小了国内外价差，社会各方面普遍给予积极评价。

二是促进了经济稳定增长和提质增效升级。推进营业税改征增值税试点，通过优化税制、缓解重复征税，为产业分工不断深化和服务业加快发展创造了更好的税制环境，成为推动经济稳定增长和经济结构调整的一项重要战略举措。据统计，自2012年1月1日营改增试点启动至今年5月份，试点纳税人整体减税面超过90%，其中小规模纳税人平均减税幅度达到40%，全国累计减税超过2500亿元，其中今年前5个月减税675亿元；去年以来，服务业增加值占GDP比重已连续6个季度超过第二产业，今年上半年服务业增加值占GDP比重46.6%，同比提高1.3个百分点，服务业占全部税收的比重比去年同期提高1.7个百分点，上半年服务业投资增速分别高于全部固定资产投资、第二产业投资2.2和5.2个百分点，服务业对经济增长的支撑作用日益明显。再如，放开电信业务资费后，电信企业推出了更加适应用户需求、更加便宜的资费套餐，拉低了电信资费水平，促进了信息消费。此外，简并增值税征收率将每年减轻企业税负240亿元，扩大小微企业减半征收企业所得税政策实施范围，将有效减轻小微企业税负，这都将对稳增长、调结构发挥重要作用。

三是保障和改善了民生。社会事业领域各项改革的深入推进，特别是深化医药卫生体制改革、教育综合改革、住房保障制度建设各项举措的落实，对解决老百姓看病难、看病贵、上学难、住房难等基本民生问题发挥积极作用，相关领域社会需求得到有效释放。完善国有资本经营预算制度，提高中央国有资本经营预算资金调入公共财政预算的比例，可以更多用于保障和改善民生。居民用电、用水、用气等阶梯价格制度的实施，既促进了资源节约使用，也有效保障了居民基本生活需求。随着食品药品安全监管体制改革、环境保护和生态文明体制改革的推进，社会高度关注的食品药品安全形势和大气污染等环境形势总体稳定趋好，一些突出问题得到初步控制，对老百姓吃上安全放心的食品、喝上干净的水、呼吸新鲜的空气提供了保障。

改革是当代中国发展进步的根本动力，也是当前稳定经济增长和提质增效升级的关键一招。新形势下，我们将坚持从具体问题抓起，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，加快推出各项有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措，切实提高改革的针对性和实效性，聚焦、聚神、聚力抓好重点改革任务的落实，进一步发挥市场配置资源的决定性作用，不断增强经济发展的活力和后劲。■

4.工业经济工作推进会讲话 篇四

同志们：

刚才，xx同志代表局党组和领导班子向会议作了报告，总结回顾xx年和xx年上半年全局经济工作情况，直面当前存在的一些难题，安排布置下阶段重点工作任务，思路明确，措施具体，希望大家会后认真学习领会精神要求，抓好贯彻落实。会议还表彰了xx年经济工作先进单位，xx家单位和部门就“围绕目标履职践诺，推动经济稳步提升”作了主题交流发言，总体来看，有谋划、有部署，今后要进一步加强日常交流互鉴，共同提升。今年以来，由于疫情爆发蔓延和国内外经济形势恶化等多重原因，我局的经济发展受影响比较明显。尽管如此，上半年大家聚焦目标，踏实苦干，经济发展总体仍然保持上升势头，特别是局属各x务局经济状况进一步改善。下面，我再讲三点意见：

一、要像石榴籽一样紧紧团结在一起

（一）强化意识形态工作不放松

自新一届局党组成立以来，一直都把意识形态工作作为单位头等大事来抓，持续压实主体责任，落实“一岗双责”。我作为一把手，严格履行“把方向、管导向、守阵地、建机制、强队伍”主体责任，牢牢把握意识形态工作主动权，坚持将意识形态工作纳入xx新思路，并与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。

意识形态工作不是看不见、摸不着的东西，而是关乎单位能否可持续发展的大事，最直接的表现就在“团结”两个字上。前段时间我在xx局讲党课时还着重提到团结的意义，没有团结，就不会有我们党的发展壮大和新中国的建立；没有团结，就不会有我们国家的繁荣昌盛；没有团结，就不会有人民治黄事业的巨大成就。同样，如果没有团结，我们的单位将一盘散沙，毫无斗志，甚至会在无所作为和无休止的内耗中丧失xx事业跨越式发展的大好机遇。

这样的例子比比皆是，在我国的历史长河中，国家兴亡与朝代更替，大都是因为内部首先出了问题，然后才被外部力量攻破击败。对我们单位来说，前几年的信访问题就是一个值得反思的例子，可以说表象在信访，根子还在意识形态。如果现在我们还不重视意识形态工作，不能团结一致向前看，那就像无根之木、无源之水，xx新思路就永远不可能真正落实下去、发挥作用，更不用说兴经济、惠民生了。

（二）经济建设需要全员参与

一直以来，我们单位一些干部职工的经济发展思路还不够开阔，认为经济发展就是xx局xx公司的事，效益好的时候皆大欢喜，一旦形势不好或者说影响个人利益的时候，就可能满腹牢骚。换个角度来看，其实我们单位之所以能够“岁月静好”，一个重要原因就是这些承担经济发展任务部门（单位）的负重前行换来的。国家的发展，尚且需要社会各领域、各族人民的共同努力；我们单位经济的发展，同样需要各部门（单位）的团结协作。

在经济发展方面，要落实好“规范管理，加快发展”总体要求，实行“全员岗位责任制”。各个部门（单位）之间是“一体两面”的关系，不能老守着自己的“一亩三分地”，要树立“一盘棋”思想，立足工作特点，开拓思路，挖潜增效，助力经济建设。

在加快发展方面，xx部门可以通过加强上级汇报与地方政府沟通协调，提升项目规划水平，增加项目储备，做好工程建设管理，在这方面我看xx局就做得很好，值得学习借鉴。水政、防汛部门要利用好“河长制”工作平台和《xx省xx河防汛条例》《XX省X河河道管理办法》，主动作为，提前介入，做好地方政府投资项目和涉河涉堤工程项目的全流程跟踪管理，项目数量和质量上下功夫，积极向兄弟单位学习取经。在规范管理方面，财务部门要做好政策解读，在资产整合、资金管理与使用等方面为企业提供帮助。人劳部门要在人员流动方面顺势而为，在职工收入方面要稳步提高。监察、审计和党务部门要发挥党建引领、巡查督导、及时提醒的作用，统筹做好全局特别是企业的纪律规矩把控和“三个区分开来”运用，为经济发展行稳致远保驾护航。

二、深刻认识和解决当前经济工作的主要矛盾

随着时代不断发展，我国社会主要矛盾和治水主要矛盾已经发生变化。那么，在经济全球化程度日益加深的今天，人类命运共同体的理念逐步深入人心，各个国家、民族休戚相关。“不谋全局者，不足谋一域。”要深刻认识理解国家经济形势，落实上级部署要求，确保单位经济发展路子不走偏。

（一）危中有机的经济发展形势

上面我已经提到过，当前国际国内经济形势都很不好，中国第二季度GDP虽然实现“由负转正”（增长XX%），但整体形势依然严峻。受此叠加影响，中央财政支出持续缩减是必然性结果（水利系统平均压减公用经费XX%、项目经费XX%、科研经费XX%），加之内部工程项目不断萎缩的趋势一时难以扭转，可以预见我们的企业经营收入将受到明显影响。

刚才XX同志提到当前单位在经济发展当中面临的问题，有些问题已经喊了很多年了，但为何一直没有得到根本解决呢?从客观来说，以前是仗着国家经济发展“风调雨顺”的“好年景儿”，习惯于“吃老本儿”；从主观来说，最关键还存在“等靠要”思想，遇到困难避重就轻绕着走。

正所谓危中有机。我们要进一步强化居安思危的意识，积极开拓思维、理清思路，明确目标，强化落实。对于我们来说，当前面临的机遇有两点，第一，X河流域生态保护和高质量发展国家性战略给了我们经济发展“弯道超车”的最大底气，特别是XX目前正在加紧推进X河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设，必须紧紧抓住，决不能稀里糊涂地错过。第二，水利行业仍然是国家“稳投资”政策的重要实施方向，在今年的政府工作报告里明确提出要把水利工程列入“两新一重”（新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设）范围内。近日，国务院召开常务会议，围绕“防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利”等五大类，总投资X万亿元。可以说，这一利好为我们下一阶段的内部工程建设打了一剂“强心针”，也要求大家要及早行动，未雨绸缪，认真做好相应准备工作，争取工作主动。

（二）打好手中的优势资源牌

“绿水青山就是金山银山”，习近平总书记时任XX省委书记时，于X年X月在XX考察时提出的科学论断。近年来XX省大力推进“五水共治”“三改一拆”“四边三化”行动等工作，对破坏了的环境进行深入广泛整治，重塑了绿水青山的美丽景象。如今，绿水青山不仅成为展示XX的“金名片”，而且成为当地可持续发展的“摇钱树”“聚宝盆”。

从上述事例可以看出，保护与发展是相互促进的有机整体，不是“单选项”，对于我们来说，就是要打好X河生态资源牌。从物质资源角度来看，我们有水、砂、土、树等有形资产；从文化资源角度来看，我们有丰厚的X河文化资源，发展前景广阔。

那么，我们应该如何利用这些资源呢?

第一，要有思想站位，当前，X河流域生态保护和高质量发展国家战略正在沿XX省（区）深入推进，XX作为X部崛起的“脊梁”，XX作为X河流域生态保护和高质量发展核心示范区，可以说我们单位面临着前所未有的时代机遇，正是开门治河的高光时期。

第二，要在抓预算、挖资源、调结构、上项目上下功夫，坚持“两条腿儿”走路，积极争取中央财政预算资金和地方政府资金，特别是在当前背景下争取地方有关资金大有必要。在这一方面，我想谈一下最近两天调研学习兄弟单位工程管理等方面工作的感受，XX提前谋划，积极与地方政府对接，利用XX、XX等治黄工程文化资源，主动融入地方沿X生态廊道建设，配合打造沿X生态、文化、研学、旅游、休闲一体示范带，找到了新的经济增长点。另外，X、X、X等单位在堤防工程、淤背区开发、工程班综合提升等方面都做的比我们好，效果比较明显，近期会有工程管理调研报告在电子政务公开，大家可以认真看看。

同志们，我们局虽然身处xx城市，但是一些干部职工的思想还比较狭隘和落后，在争取上级和地方资金方面“等靠要”的情况比较严重，说的重一点就是属于懒政、不作为。我这两天出去调研之后，认识到学习别人的具体做法只是其一，更重要的是要改变思想，只有意识到自己的落后，才会克服劣势、解决问题、取得进步。下一步，为了凸显和提升XX河务局作为XX和省局窗口单位的整体形象，X个县局各自至少要打造一项亮点（特色）工作，提出主要工作内容、明确责任人与完成时限，实事求是，自我加压，按照“点、线、面”层层推进的原则，不断提升单位整体面貌，确保在今后一段时期内处于X局乃至XX领先性地位。会后，这项工作由办公室负责督办。

此外，我们总强调要推进企业清理整合、扩大市场份额，可是具体思路是否明确合理?从长期来看，现有的企业功能定位已经日益落伍于实际需求，内部工程市场的萎缩态势日趋明显。这就要求企业清理整合要有方向性，具体来说，应该围绕现有X河物质和文化资源开展长远规划，以目标为导向，与国家、社会和地方需求相结合，在力保供水事业发展壮大的基础上，围绕土地、泥沙、苗木特别是文化资源做文章，逐步实现从直接售卖自然资源到包装售卖X河文化的转变，进而增加新的经济增长点。举例说明，近两年XX公司主动谋求转型发展，专门成立了xx文化公司，积极开展相关咨询业务，向社会推介x河文化，大家可以关注一下。

第三，要加强领导管理，供水工作、土地开发、涉河项目等方面工作一直都是我局经济工作的重中之重，前期也成立了有关领导小组，但作用发挥不尽如人意。下一步，我们要狠抓责任制落实，主动围绕这些项目，不断提升领导小组工作水平，挖潜增效，寻求和稳固新的经济增长点，不断优化经济发展结构，推动全局经济工作走上高质量发展之路。

三、坚守经济发展的廉政底线

（一）廉政工作无小事

“公生廉，廉生威。”近年来，从中央到地方，从上级到下级，始终把“严”字贯穿于党的建设和党风廉政建设之中。党风廉政关乎“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，关乎上级巡查整改落实，也关乎全局经济工作最终成效。我一直高度重视党风廉政建设工作，在今年的党风廉政建设推进会上还专门对有关工作进行了部署强调。目前来看，党风廉政建设主体责任和“一岗双责”落实情况季度通报制度以及执行重大事项提醒交办制度已经落实执行，今后还要继续把党风廉政建设贯穿于全时段以及各项工作全过程。

此外，要对标对表，认真组织学习贯彻中央近期印发的《中国共产党基层党组织选举工作条例》《中国共产党国有企业党组织工作条例（试行）》各项要求。特别是要按照上级要求，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，切实把党的领导融入经济管理各个环节，扎紧制度的笼子，把牢重大事项监督这个关键点。

（二）廉政也是生产力

抓好经济关键看两个方面，一个是得有经济头脑，知道哪里有钱，哪里钱好挣，这是最关键的，上面我给大家讲如何认识和解决当前经济工作的主要矛盾，其实也就是引导大家怎样具有经济头脑。另一个是把好廉政关，廉政是经济工作的“试金石”，抓廉政工作就是抓效益、促进生产力，我们在做内部工程项目时尤其要牢牢把握好这一点。

当年鲁国宰相季康子请教关于政治治理问题时，孔子回答说“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”我想这句话到现在仍然适用，在项目实施过程中，党员领导干部必须要发挥先锋表率作用，严守党风廉政底线，发扬吃亏是福的精神。以xx堤顶道路十四标施工项目为例，之所以最终实现了39.7%的高利润，一个重要原因在于党风廉政建设贯穿全程。下一步，全局要大力弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，探索推广这种施工管理模式，细化目标，建立台账，督导落实，严格招投标、项目管理、材料采购、队伍选择、设备租赁等全流程管理。发挥责任制落实这个核心，运用好绩效考核的“指挥棒”功能，提拔任用敢于担当、善于担当的干部职工，奖励先进集体和个人，对于因工作不到位导致利润微薄甚至亏损等不正常现象要坚决追责，营造能者上、庸者下的公平干事创业氛围。

5.工业经济工作推进会讲话 篇五

县政府决定，今天专题召开全县经济运行分析会议，主要是基于两个方面的考虑：

一是传达落实X月X日全市经济运行工作会议精神，同时盘点全县各项工作开展情况，对当前经济运行和目标任务欠账情况进行分析研究。

二是通过每位分管县长对项目推进情况的通报和下一步工作的安排，来扎实推进重点项目建设。从元至X月份全县经济运行情况来看，大部分经济指标低位运行、欠账较大，已经对完成年度目标造成了一定的影响，需要我们认真分析研究，尽快拿出保目标的有效举措，加快弥补欠账。同时，县政府督查室要对每个县长通报的项目进展情况进行整理跟踪，实行一月一通报，来推动项目更快开展。刚才，发改委和目标办分别通报了前X个月经济形势和目标运行情况，xxx同志对经济运行进行了情况分析和工作安排，各乡镇（街区）、各有关部门要认清形势，正视差距，对照问题抓调度、紧盯欠账促落实，坚持实事求是，转变观念、狠抓落实，确保市定各项刚性指标不留欠账、定性指标不出底线。下面，我主要讲三个方面的意见。

一、冷静分析找差距

前X个月，经过各乡镇（街区）、各部门的共同努力，我们取得了一定成绩，但是依然不容盲目乐观。虽然全县各项主要经济指标基本呈现出不同程度的趋稳回升态势，但与去年同期相比，与年初预期相比，与全市兄弟县区相比，与发展需要相比，还有一定差距。从刚才的目标任务通报当中，大家都看到了我们的差距，各乡镇（街区）、各部门一定要认真分析，高度重视数据统计工作，对存在的差距和问题一定要充分认识、担起责任、主动作为。

一是主要经济指标有欠账。X—X月份，全县主要经济指标中，地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、房地产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、金融机构存贷款余额、全社会用电量、工业用电量等X项指标均有不同程度的欠账，多项指标总量排名靠后。这里面虽然有一定客观原因，但是我们主观努力还不够。其中，生产总值增长X%，落后时序进度X个百分点，增速居全市第X位，特别是工业用电量连续X个月为负增长，增速一直处全市落后位次。可见我县家底仍不够殷实，虽然全县社会消费品零售总额完成X亿元，增长X%，居全市第X位，但决不能因为某些领域增幅的相对较快就蒙蔽了我县经济规模和人均指标与全市其他县区的差距。

二是投资增长后劲不足。客观上将，从去年到今年上半年，我们全力以赴投入扶贫攻坚上，重点项目工作抓得不够及时。从X月份开始，通过着力开展重点项目谋划和争取，全县固定资产投资逐月回升，三季度赶上了全市平均增速，但房地产投资增速仅增长X%，低于全市X%的增速X个百分点，已连续X个月处全市倒数第一，完成年度投资任务难度很大。同时，由于全县新入库投资项目少、新开工项目少，以及新开工项目申报资料不全，致使项目数据入库难，投资拉动经济增长的作用受到影响。截至X月底，全县已上报新开工投资项目计划总投资X亿元，仅完成年度X亿元投资任务的X%，仍有X个县直部门未上报新开工投资项目，投资任务完成率为“X”、有X个乡镇的新开工项目投资任务完成率不足X%。希望各乡镇（街区）、各部门继续加压，持续改善投资状况。

三是工业经济增速不高。受当前经济大环境影响，全县工业企业，特别是规模以上工业企业少、生产经营稳定性差，个别企业已经到退出规上企业统计的边缘，规模以上工业增加值增长X%，较上年同期回落X个百分点，第二产业增加值增长X%，与去年同期相比，回落幅度较大，完成年度任务的压力非常大。下一步工信委等相关部门要加大谋划力度，推动工作破解困局。

四是重点项目推进缓慢。年初确定的省市重点项目、“X”投资促进计划项目、专项基金项目、X—X年度中央预算内项目、县十件实事项目、重大招商引资项目等X大类、X个重点项目，其中年内拟开工重大项目X个（含打捆项目），目前完成建设任务的寥寥无几，还有大部分项目没有完成时序进度，一些在建项目不同程度地存在施工手续不全、项目决算结算滞后、工程竣工验收不及时等问题。

对于以上X个方面的困难和问题，既有客观上受宏观经济的冲击和影响，又有我们主观上工作的差距和不足。一些责任部门对经济指标的底子不明确，进度掌握不及时，分析监测不透彻，抓落实的劲头不够足，尤其是对经济发展步入新常态带来的宏观形势和市场变化反应不敏锐，研判把握不准，应对措施不力，工作缺乏激情，存在守摊子、混日子、保位子的不作为、慢作为思想，抓工作被动应付、软磨软推，争项目用劲不足、安于现状，等等。对于这些问题，各级各部门一定要高度重视，一方面要进一步增强危机意识，充分认识到当前经济下行压力依然较大、实体经济困难依然较多、发展任务依然繁重等突出矛盾和困难，同时要进一步增强机遇意识，牢牢抓住脱贫攻坚这一历史机遇，用心用力抓好经济指标增长和项目建设工作。

二、精准发力抓重点

目前离年底仅剩下X多天的时间。任务繁重，时间紧迫，形势非常严峻。全县各级各部门务必变压力为动力，咬紧目标坚决完成任务。虽然我们存在不少的差距，但我们也有很好的优势。

一是我们有很好的政治优势，得到中央和省、市前所未有力的关注和重视；

二是我们有很好的发展优势，基础设施干部作风持续转变；

三是我们有很好的经济优势，得到了上级各部门大力的项目和资金支持。所以，我们要在认识到差距的同时，鼓起勇气、上下一心，充分利用当前优势，坚决完成今年的任务，谋划好明年的工作。重点要做到六个不放松。

（一）紧抓任务调度不放松。年前X多天是完成全年任务的关键期和冲刺期。我们不唯数据论，但不是不要数据，而是要真正是反映光山的工作。各级各部门要把“保目标、保完成”放在首位，全面盘清全年各项经济指标，细化分解到月、到行业、到专人，实行目标倒排、节点倒数、责任倒查，坚决确保时间到站、指标到点、目标到位。发改、统计、工信、金融、财政、农业等承担重点目标监控的单位，要坚持统计联席会议制度，每月在报数据前必须经联席会议科学研判、科学把关，及时、准确地向县委、政府报送各类报表，以便县委、政府及时掌握全县经济社会发展动态，为决策提供依据。目标办、统计、发改等部门要对各项指标逐一进行分析，找准全县经济运行中的薄弱环节，进一步明确重点、改进措施，把经济指标的统计、监测、报送工作细化到具体部门和单位，有针对性抓调度、补欠账、强支撑，促进经济平稳运行。特别是针对全社会用电量、工业用电量、规模以上工业增加值、建筑业增加值、金融机构存贷款余额、规划以上营利性服务业营业收入、财政八项支出等与生产总值核算相关的指标，以及与县域经济考核评价相关的指标，要逐项提出存在欠账的原因，找准薄弱环节，抢抓有效时间，落实补救措施，确保全年任务不留欠账。

（二）紧抓脱贫攻坚不放松。当前所有工作都是和脱贫工作有关，我们要立足脱贫攻坚求发展。第一，各乡镇（街区）、帮扶单位和脱贫攻坚指挥部办公室要心中有数，做好脱贫轨迹工作再核对工作。第二，各乡镇（街区）要关注非贫困村贫困人口的脱贫工作，要做到一户一策、脱贫轨迹清楚。第三，各乡镇（街区）、各部门要加强对接，认真组织实施和推进贫困村的基础设施工作。第四，要继续抓好产业扶贫工作，真正把贫困户和产业联系起来，保证贫困户稳定脱贫。第五，要加快易地扶贫搬迁的建设，在做好集中安置的同时，抓紧推进分散安置工作，同时，各乡镇（街区）要谋划考虑非贫困村的基础设施建设。第六，要不断创新扶贫工作思维。积极实施“产业扶贫”、“金融扶贫”、“光伏扶贫”、“保险扶贫”等扶贫，确保今年X人如期脱贫，为X年全面完成脱贫任务夯实基础。

（三）紧抓项目建设不放松。

一要抓进度。现已入冬，年前有效的施工时间越来越少。各乡镇（街区）、各部门要抢夺天时，计划年内投产的项目要采取倒排工期，抓关键进度节点的办法，确保按期投产达效。续建项目要按月按周制定推进计划，每周一调度。对目前仍未开工项目，要查明原因、找准对策、创造条件，促使项目尽快开工建设。对已签约的五岳抽水蓄能电站、晏河X兆瓦光伏发电项目及垃圾焚烧发电等“四类项目”，要加快工作节奏，充实作业力量，提高工作强度，全力完成年度投资计划。对与国开行谋划的“三十一百工程”（X万亩油茶、X万亩茶叶、X平方公里官渡河区域综合治理以及X个美丽乡村示范点）建设项目，特别是官渡河区域综合治理项目，要充分利用国开行已到位贷款资金，抓紧办理已到位贷款资金的拨付，形成有效投资和税收。对光伏发电脱贫项目，县发投公司要加快工作进度，确保尽早并网发电，产生效益，带动脱贫户脱贫致富。对X个集中易地扶贫搬迁点建设项目，各乡镇、街区要落实主体责任，确保X月底前交付使用。这里，我再强调的是：所有项目，县政府督查室要严格按时间节点，强力督查，逐项跟踪问效。对项目进展缓慢，X次督查仍没有实质性进展的，一律交监察部门从严问责。

二要抓保障。对所有重点项目，各部门要主动服务，有什么问题就解决什么问题。凡是部门设置障碍的，要坚决处理。

三要抓争资跑项。各级各部门要认真研究国家投资战略，围绕脱贫攻坚、产业转型、交通水利、生态环保等方面，谋划包装上报一批重大项目，积极与上级做好沟通对接，最大限度争取国家、省里的支持，使上级政策实实在在促进光山发展、惠及全县人民。

（四）紧抓工业发展不放松。今年以来，受总体经济的影响，工业经济受挫很大，有投资人信心不足的问题，也有企业转型升级和创新机制等方面的问题。一些规上工业企业已经关闭停产，全县工业经济下滑严重，导致第二产业增加值、地区生产总值等经济指标的任务与去年同期相比回落幅度较大。下一步，我们要真正落实企业服务员制度，增强服务意识，转变服务观念，想方设法、千方百计扭转工业经济持续下行的局面。

一是要加大贷款协调力度。工信委、羽管委要加大实施力度，甄别企业实际运转情况，积极落实“一企一策”措施，运用相关政策大力帮助羽绒企业、小微企业解决资金难题，开拓销售市场，实现扩产达标。尤其对规上企业要加大扶持力度，尽快解决企业资金短缺的问题。县政府金融办要对金融机构支持我县产业发展情况，要坚持每月X号、X号进行通报，并将通报结果寄送所在上级行业主管部门。

二是要加大企业入库力度。统计、工信、商务、税务等部门以及辖区政府要加大对企业的排查摸底，对已经具备入库条件的工业企业，要积极向上汇报衔接，力争X月底前将达标企业上规入库，确保符合条件的企业全部进入“四上”企业名录库。

三是加快企业培育。要充分利用中国证监会关于建立健全资本市场支持扶贫开发工作长效机制，聚焦精准扶贫、精准脱贫，积极支持和培育贫困地区企业上市和与新三板对接这个机遇，县政府金融办、工信委要再引导、再宣传，全力推进有条件的企业上市，解决融资难题，促进县域经济发展。工信委要组织对全县所有企业再进行一次筛选，对筛选出的企业要提出针对性措施，逐一安排到位，为企业上市营造便捷通道和良好的外部环境。同时，县招商局要以这个优惠政策作为重要抓手加大对外招商力度。

四是加强沟通衔接。统计、工信等部门要主动指导联网直报工业企业、规上工业企业科学、全面地做好数据上报工作，确保应统尽统，努力把今年工业经济的欠账降低到最小程度。

（五）紧抓民生实事不放松。要围绕年初《政府工作报告》中承诺的X件民生实事，一件一件抓落实，逐项逐项地兑现，用实事惠及群众、取信于民，千方百计增进群众福祉。尤其是对形象进度滞后的县六小、西城汽车站、垃圾焚烧发电项目，以及九龙公馆、秀水蓝湾、熊弄棚户区改造项目配套设施X个大市政建设项目等民生实事，各责任单位要采取有力措施，全力以赴抓进度、抓质量，确保全面完成年度考核指标，给全县人民一个满意的交待。同时要做好大气污染防治、环保项目“清改”和烟花爆竹禁燃禁放工作，要加大宣传力度，做细做实准备工作，县政府法制办在禁燃禁放烟花爆竹管理办法中要明确党员干部带头，对违反规定的党员干部要提出明确处理意见。对安全生产、信访维稳、社会治安工作，要全方位排查、多角度监控、深层次解决，做到不留隐患、不留死角、不留空档、不出问题，提高群众的安全感和幸福度，确保社会大局和谐稳定。另外，物价部门要充分发挥好价格监管职能，加强协调调度，及时分析预测价格形势，规范各类价格行为；食品药品监管局要继续打造好“食安光山”，严抓食品安全；公安、工商质监等部门要强化市场监督检查，维护良好的市场秩序，切实保障好群众的生产生活。

（六）紧抓明年工作谋划不放松。明年的工作怎么抓?抓哪些?抓到什么程度?政策机遇有哪些?哪些有利?哪些不利?各级各部门必须要转变“被动心态”，认真研究政策，做到事前预判、提前准备、超前谋划。总的要求是，对X年的工作要心中有数、定好“盘子”，X月底要拿出详细的计划和方案，发改委要牵头负责项目谋划工作，每半个月一通报。

一要加强政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出台的一系列利好政策，从政策里找机遇、挖项目、寻出路。

二要加强项目谋划。当前正是国家和省、市下达今年最后投资、酝酿明年项目计划的关键时机，各级各部门要解放思想、拓展思路，敏锐反应，突出前瞻性和可行性，围绕补短板增加光山新优势、完善功能提升城市品位、惠民生提高群众幸福感，在综合交通、城市基础设施建设、生态环保、农业水利、民生工程、水污染防治和能源建设等领域，尽快谋划、储备和实施一批有前景、有优势、带动作用大的重大基础设施项目和民生改善项目。对近期新谋划上报的项目，县发改委要督促相关单位认真完善资料，积极做好跟踪落实，争取更多、更大的项目纳入国家和省规划，为全县经济社会发展积后劲、增动力。

三要做好项目前期。抢抓中办对口帮扶光山的难得机遇，主动出击、积极争跑，既要全力争取今年的项目资金，也要及早衔接落实好明年的项目，全力加快前期工作进度，做实做细谋划项目的可研编制、立项等前期工作，主动与县发投公司对接，完成项目规划编制贷款手续，由发投打包贷款支付项目前期费用。

四要加强招商引资。依托资源禀赋和产业基础两大优势，牢牢锁定羽绒服饰等主导产业，做大做强自主品牌，打造特色产业集群。

五要加强X—X年项目库建设。县发改委要将各乡镇（街区）、县直相关部门谋划的X年即将新开工项目以及近X—X年计划新开工项目、前期工作项目进行汇总整理，分别报送县政府各位分管领导审查把关，将谋划的项目筛选后报县政府审定，作为全县X年度重点建设项目，建立项目库进行动态管理，并开展项目前期工作。六要加强四类项目建设管理。对我县X—X年度中央预算内投资项目、“X”投资促进计划项目、省市重点项目，实行动态化、台账式管理。对企业投资项目，虚报项目投资规模的要降下来，对项目投资主体单位推进建设缓慢的要拿下来。关于明年的工作思路、工作重点，也要尽快谋划，深入调研，为明年工作打下基础。

三、从严督办促落实

一要压实责任。在落实全年各项目标任务上，各部门、各乡镇要切实算清时间、任务“两笔账”，将任务细化分解到旬、到周，有的还要到天，咬定目标，倒排任务，倒排工期，一步一个脚印抓实抓到位。各级各部门主要领导同志要真正负起领导责任，靠前指挥，亲力亲为，分管领导要真正担当责任，具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。如果年底哪个项目、哪项指标完不成任务，责任单位必须要向县委、县政府说明原因，县里要严肃问责处理。

二是密切协作。各部门、各乡镇要牢固树立全县一盘棋的思想，主动加强联系沟通，相互支持配合。特别是发改委要把主要经济指标的监测分析、重大项目的调度管理牢牢抓在手上，各综合部门、项目实施单位要积极配合、加强协作，决不能推诿扯皮、敷衍塞责，确保各项经济指标不留任何欠账、所有在建项目都能完成年度建设任务。

三要严格督办。要通过督查督办层层传导压力、落实责任，促进各项目标任务的完成。

一是重点督办。精准扶贫、项目建设、民生实事、文明创建、大气污染防治等等，都是县委、县政府现阶段的重点工作，要进行重点督办。除特殊安排外，县政府督查室要从现在开始，对年前的重点工作强化督促检查，做到一周一督办汇总、半月一通报。县政府对落实力度大、工作效果好的单位和干部将及时进行通报表扬，对工作敷衍应付、推进不力的将坚决予以问责，该通报批评的通报批评，该追责的追责，确保今年各项工作如期完成。

二是行业督办。县直各部门、各行业要围绕县委、县政府中心工作，对照上级确定的目标任务，按照各自年初制定的工作计划，全面加强行业系统的督办检查，确保各部门、各行业的工作任务圆满完成、在全市争先进位。发改委要切实履行牵头抓总职能，对重大项目逐项调度，确保各个项目都能按计划完成投资量。统计局要加强经济运行监测，对排名靠后、任务欠账的指标，要及时启动预警程序，督促各责任单位落实补救措施。

三是现场督办。今天会后，县政府各分管领导要亲自深入施工一线、深入建设现场掌握情况，及时召开相关工作推进会，协调各方，及时协调解决经济运行和项目建设中遇到的困难和问题。

6.工业经济工作推进会讲话 篇六

今天这次新型工业化强县建设推进工作会议，是县委、县政府研究确定召开的一次重要会议，既是贯彻落实省、市、县2021年工作动员大会精神的具体行动，也是我县开局“十四五”、谋求新突破的关键举措。目的非常明确，就是要动员全县上下牢固树立“大抓工业、抓大产业”导向，坚定不移强工业，集中精力兴产业，奋力开创新时代现代化强县建设新局面。

刚才，大会对先进产业链、先进个人和先进企业进行了表彰，企业家代表、先进产业链牵头单位代表和链长代表作了典型发言，大家从各自切身实践中，谈认识、讲体会、谋规划，听了之后，感受到大家开拓进取的劲头足、争创一流的决心强、创新创业的措施实，深受启发，也倍感振奋，非常值得在座的同志们和各位企业家学习借鉴、对标看齐。上周，我先后到XXX等8家企业进行了新型工业化专题调研，详细了解企业生产经营、技术创新和发展规划等情况，研究解决存在困难和问题，征求企业家们的意见建议，为我们科学谋划、扎实推进今年的新型工业化工作，进一步明晰了方向、完善了措施。今天，我们还成功举行了“XX县产业技术研究院”揭牌仪式，标志着在推动全县经济和产业企业动能创新、智能创造和高质量发展上，进一步强化了服务保障和平台支撑。下面，就做好今年新型工业化强县建设推进工作，我讲三点意见。

一、乘势而上，加压奋进，奋力开创新型工业化强县建设新局面

XX的短板弱项是工业，现实出路也在工业，这已经成为全县上下的普遍共识。去年，我们按照XX市委、市政府新型工业化强市建设的战略部署，研究制定了新型工业化强县建设三年行动计划，围绕补齐短板、塑强弱项、进位崛起，从路径规划、政策供给、服务保障等方面，制定一系列务实举措，呈现出量质提升、全面起势的良好态势。

一是坚持顶层设计，路线图更加清晰。发展首先要明确方向和路径。去年，我们围绕做强做大产业体系，对标XX工业强市和“541”产业体系，摸家底，定方向，明路径，确立了“361”产业体系和“链长制”。2020年，全县工业增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%，规模以上工业企业利润总额增速从年初的XX%高涨至年底的XX%，增幅居全市第4位。

二是坚持创新引领，驱动力更加强劲。用足用好XX市《支持新型工业化强市20条意见》和我县《推进新型工业化扶持办法》等政策，切实发挥政策引领作用，真金白银、真心实意鼓励引导企业做大做强做优，全年新增国家高新技术企业XX家、省级创新平台XX个，XX荣获山东省“瞪羚企业”称号；XX家企业入选全市“创新型高成长企业50强”；新增区域股权交易市场挂牌企业XX家。

三是坚持项目为王，支撑点更加精准。强势推进新型工业化强县建设，产城融合东部新区落地了总投资超XX亿元的XX个新旧动能转换项目，贡献了全县超90%以上的固定资产投资。南部科技金融创新区引进了全省首个县级XX等工业互联网平台，入选2020省级数字经济园区名录；乡镇绿动能共享园区相继投入运营，小微企业纷纷入驻，实现了镇村工业产业集约式发展、绿色化转型。

四是坚持环境为本，软实力更加优化。坚持把优化营商环境作为“第一工程”，建成县、乡、社区（村）三级便民服务体系，创新实施“一车式踏勘”、全程代办员和不见面审批制度，“一业一证”改革率先在全市实现XX个试点行业全覆盖，群众和企业办事更省时更省力。完善“要素跟着项目走”机制，完成了对全县XX家企业的“亩产效益”评价改革工作，夯实了要素保障“硬环境”。推行“标准地”改革，推动了项目快落地快建设。全年新登记市场主体XX个，增长XX%，其中新增企业XX家，增长XX%，经济社会发展活力充分激活、全面迸发。

成绩是发展的基础，但认清找准存在问题，把脉弄清症结所在，才是我们突破提升的重点和方向。客观讲，去年以来，工业经济发展呈现方向性、趋势性、结构性的积极变化，在疫情冲击和经济下行压力下，整体发展势头是好的，但离关键性、根本性的转变任重而道远，特别是存在的问题和差距，需要大家冷静思考、理性把握、科学解决。一是缺大少强，缺乏顶天立地的大企业。我县民营经济发达，产业集群优势明显，但小微企业众多，群山无峰。全县规模以上工业企业XX家，但营业收入过亿元的仅有XX家，过3亿元的只有XX家，没有一家营业收入过10亿元的工业企业。二是品牌知名度低，产品附加值低。我县XX产业既有产量，又有市场，但缺乏知名品牌、地域商标，大部分企业存在着产品同质化、中高端产品供给不足、缺乏品牌支撑、产品标准亟待提升等问题，产量较高，属于初级加工，产业链条短，产品附加值非常低。三是自主创新能力不足，产品缺乏核心竞争力。全县XX家规模以上工业企业中，多数企业研发投入占销售收入的比例普遍较低，还有一些企业未设置产品研发资金，企业创新意识有待提高。行业产品的核心部件依靠外购，难以形成较高层次的上下游衔接、分工协作的产业体系，导致产品的生产与创新上落后于国内外知名企业，核心竞争力不强，在参与国际国内竞争中处于下风。截至目前，我县国家高新技术企业达到XX家，在全市排第X位。四是制造业投资缺乏后劲是最大的短板。去年，工业投资同比下降XX%，低于全市平均水平，工业投资后续动力不足，一些工业企业的投资意愿不高，在很大程度上影响了全县固定资产投资结构的优化升级。五是帮扶措施不精准不精细。目前我县已成立了10个产业链，10个产业链的牵头单位也定期赴帮包企业进行调研帮扶，但从整体对企业帮扶上看，还是缺乏针对性和长远性。我们要在精准帮扶上下功夫，一企一策，有针对性地进行帮扶，既要解决现实问题，更要指导企业做好发展规划，这样才能帮助企业快速做大做强。六是企业管理水平亟待提升。我县多数企业尚未建立现代企业制度，产权不明晰，家族式管理，管理水平和管理能力与现代管理方式还存在一定的差距。新装备、新技术，硬件再“高大上”，管理跟不上，仍将影响企业进一步发展壮大。建议企业应多走出去学一学，看一看，上一流的装备、技术，再辅以一流的管理模式，练好内功，内外兼修，才能不断提升自身的管理水平，逐步成长为强企。

总的来看，我县新型工业化正处于加速发展时期，我们的差距在工业，短板在工业，潜力也在工业。抓经济必须抓工业，强经济必须强工业。无论外部环境如何变化，我们加快新型工业化强县建设的信心和决心始终不能变，我们支持工业经济高质量发展的力度始终不能减。全县上下要咬定工业不放松，坚定目标不动摇，下足硬功夫，跑出加速度，以更高站位、更大力度、更强举措，奋力开创新型工业化强县建设新局面。

二、突出重点，把握关键，全面激发新型工业化强县建设新活力

（一）在产业聚合上攻坚突破。要明确产业集群化发展这个主攻方向，集中力量发展有根基的产业、招引能扎根的项目。

一要提高产业发展集中度。产业只有高度集中，才能形成先发优势、规模优势、配套优势，才能塑造技术（人才）优势、政策优势和区域优势。提高产业集中度，首先要提高工作集中度。各乡镇（街道、开发区）、县直有关部门主要负责同志和各位链长，都要把主要精力放在“361”产业上，聚焦聚力“主航道”，双招双引、企业培植、项目建设、政策资金等，向“361”产业倾斜，集中力量做大做强主导产业，解决产业发展和项目建设“散、小、乱”问题。要提高要素保障集中度。集中土地、资金、人才等资源要素，向“361”产业、骨干项目、平台园区聚集，深化“标准地”改革，扎实推进“亩均效益”评价改革，发挥专项债最大效益，推动债贷联动、投贷联动，用足用好上级的钱、社会的钱、银行的钱，绝不让好项目为土地、为资金发愁。要提高政策支持集中度。去年以来，为应对新型冠状病毒肺炎疫情等影响，我们制定出台了《支持中小企业平稳健康运行的实施意见》《加强企业用工保障的意见》《XX县推进新型工业化扶持办法》等一系列政策措施，在财政异常艰难的情况下，县级兑付各项扶持资金XX多万元支持新型工业化强县建设，惠及全县XX家企业。下步，县工信局牵头，在深入调研基础上，充分考虑产业导向、政策环境、企业需求，借鉴外地经验，加强政策供给和储备。同时，各级各部门要帮助企业积极争取上级政策，加强政策宣传，主动帮助符合条件的企业争取上级资金支持，做到“应争尽争、应享尽享”。

二要提高链条延伸度。XX市长在全市新型工业化强市建设推进工作会议上强调，要推进全产业链发展，紧盯产业链、技术链、价值链的中高端，引项目、抓项目、聚资源，推动产业横向成群、纵向成链。提出拉长产业链条，要坚持两条腿走路，一是引导和支持企业把下游合作伙伴招过来，实现就地转化、配套协作，减少物流等生产成本；二是推动企业向产业链上游、产品的终端延伸，提高产品附加值。通过前展后延，最终实现全产业链发展。我们“361”产业体系中的许多优势产业，都是通过这种路径，加快了发展步伐。下步，要拓展实木家具全产业链。实施“龙头企业培育、名优品牌锻造、工业设计赋能、链群集聚发展”四大行动，打造“龙头企业+公共服务平台+中小配套企业”全产业链生态圈。要做大做强健身器材产业集群。抢抓全省打造“千亿级体育产业集群”战略机遇，大力支持XX等核心龙头企业向家用、医疗康复、户外、竞技、智慧体育等领域拓展，形成“体育+康养”“体育+互联网”“体育+服务业”多业并举、多点支撑、多元发展的现代化体育产业发展格局，争创“国家体育产业基地”。要优化提升电梯产业集群。依托XX等龙头企业，持续拓展旧楼电梯加装、老旧电梯更新和电梯智能维保等“蓝海”服务市场，实现全产业链一体化发展。要培育具有高成长性的新兴产业。实施“新兴产业倍增计划”，重点推动智能装备、高端零部件、电子及小家电产业、专用机械、新材料等新兴产业扩规模、提质效、优布局，打造成为XX县区域经济发展的支柱产业和新增长点。

三要提高企业紧密度。企业协作、抱团发展，是大势所趋，也是打造产业生态的务实之举。同一行业中，生产相似产品的企业数量越多，实力相差越小，企业之间的竞争越激烈。XX同行业的企业多，企业合作意识、协同意识淡薄，各自为战，恶性竞争，甚至以邻为壑，“老死不相往来”，市场、资源得不到优化配置。这个问题，可以说我们早就了解并一直在努力破解。我们在2020年12月，成立了山东省第一个县级家具行业商会——XX县家具行业商会，得到了上级的充分肯定。XX书记对商会运行和发展也提出了殷切期望，强调要在参会参展、原材料集中采购、克服无序竞争等方面发挥作用，形成抱团取暖、合作共赢的新发展格局。下步，各产业链要进一步把企业组织起来。加快组建产业联盟或行业协会，制定地方行业标准，加强行业协调自律，规范经营行为，提高行业发展的整体竞争优势。

四要提高链长首位度。链长是产业链的总设计师，自去年实行链长制以来，进入状态非常快，对各自牵头的产业，梳理得很清楚，研究得很透彻，也探索了很多好经验。下步，要进一步健全“链长制”，建立权责分明、运转高效的常态化工作机制。县工信局牵头，发改、财政、商务等部门配合好，对全县XX个规上工业企业进行准确划分，明确列出产业链企业名单，各“链长”发挥带动协调作用，明确产业链建的路径、强的方向、补的重点、延的趋势等重大问题，深化“四图作业”（产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图），不断锻长板、补短板、固体系，确保各项工作任务落细落实，全力打造支柱型产业集群和现代化产业体系。市里正在着手为每一个产业链设立一个基金，我们要在积极向上争取支持的同时，学习借鉴市里做法，谋划设立我们自己的产业基金，加大对龙头企业和高科技、高成长型企业的扶持力度，立促产业扩量提质。

（二）要在企业培植上攻坚突破。坚持一手抓内部培育，一手抓外来招引，两手抓、两手硬，培育发展一批大企业、大集团、行业龙头企业和单打冠军企业。

一要培大育强。龙头企业是产业做大做强的引擎，舞动龙头，才能出头。如果把整个行业比作木桶，作为“长板”的龙头企业不只是自己拔尖，而且能帮助补短板，从而增强行业的“蓄水”能力，共同把产业做大。培育“链主”企业。据工信部部署，“十四五”期间，将重点发挥优质企业重要作用，培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业。关于“链主”企业的认定，绝不仅仅是规模大、营收高，更要实力强，在行业内有带动力、影响力，具备产业核心凝聚力的企业。百尺竿头更进一步，下一步要瞄准国际、国内一流水平，在关键技术创新、设备智能化改造、智能工厂建设等方面持续发力，进一步提高产品附加值和市场占有率，打造成无可争议的“链主”企业和具有国际竞争力的“旗舰”企业。企业的发展，不能走一步说一步，走到哪里算哪里。在座的各位企业家要结合企业实际，制定好成长路线，明确发展的近期、中期、远期目标，营业收入、科技创新、人才引进、资本运作等都要有清晰的战略规划，这样才能突出各阶段重点，高起点绘就企业发展蓝图，一步步实现战略目标。培育“雁阵”集群。我们要在积极培育健身器材、电梯、家具、智能装备四大产业龙头骨干企业的同时，推进“小升规、规改股、股上市”，加大政策扶持力度，积极为“小升规”进库纳统提供支持和服务，整合资源支持规模以上企业高质量发展，打造一批核心竞争力强、规模和品牌优势突出的规上工业企业、高成长型企业、高新技术企业，成为XX县区域经济发展的新支点，营造既有大树、又有森林，既有灌木、又有小草的“热带雨林”。

二要招大引强。招商引资始终是我们转型发展、跨越赶超的不二选择。前期，县经合中心和县委组织部、县人社局等单位制定了《2021年全县双招双引工作实施意见》，明确今年力争全县新引进过亿元项目XX个，总投资XX亿元。这其中，围绕构建“361”产业体系、推进新型工业化，抓项目招引是重头戏。我们要抢抓国内大循环的机遇，打好政策组合拳，有针对性出台用好招商引资优惠政策，紧盯国内500强、世界500强以及央企、强企，推进“以商招商”、产业链招商，集中优势资源和力量引进高新技术企业、创新型领军企业，推动产业集群化发展。招商力度要大。各产业链要尽快制定招商计划，对每个季度开展哪些活动、洽谈哪些项目、对接哪些企业，认真梳理、科学安排，做到心中有数、了然于胸。“一把手”要主动走出去，一对一、点对点精准招商，以上率下推动项目招引实现大突破。招商方法要新。要精准对接500强企业、央企国企、产业“头部企业”，综合运用产业链招商、以商招商、园区招商、社会化招商、市场换投资等多种方式招引客商。招商方式有很多，根本还是要更新观念、创新办法，只要是不违背法律规定和上级政策的，有利于XX发展的，什么办法都可以尝试。招商力量要强。招商引资是门技术活，专业的人才能干好专业的事。要选优配强专业招商队伍，培养一批懂政策、懂市场、懂产业、会算账的招商人才梯队，不断提高招商实效。开展招商活动，去了不等于成了，签约不等于落地。对看准的项目、达成的意向，要盯住不放、持续跟进，不达目的不罢休。

（三）在项目建设上攻坚突破。强工业、兴产业，归根到底靠的还是项目。做大规模要靠大项目，做优结构要靠好项目，做长链条要靠新项目。大家必须牢固树立“项目为王”理念，坚持以创新理念争取项目、系统观念谋划项目、有解思维推进项目，以项目建设的新进展为新型工业化强县建设提速、提质、提效。

一要搭好载体。近年来，我们县倾力打造了东部新区、南部科技金融创新区、西部现代农业示范园三大平台以及5个乡镇绿动能共享园区，可以说这些园区平台是我们实施新型工业化强县建设的根基，为项目招引、落地提供了坚实保障。下一步的关键是如何搭建好、利用好这些平台载体，发挥出园区效能。要进一步完善园区基础设施建设。重点突出抓好园区道路、供水、供电、供气、污水垃圾处理等基础设施建设，提升园区承载力和吸引力。要明确功能分区，同类企业、关联度较强的项目，要依据产业有计划的放在同一园区发展，实现合理化布局，形成规模效应。围绕专业化、集群化、高端化发展方向，深入推进园区机制体制改革，确保园区改革改出活力、改出效率、改出经济发展的新动力。

二要及早谋划。大项目好项目，等不来也送不来，关键要超前谋划、主动争取，这才是真本领、有能耐。要吃透上情“重点谋划”，加强项目集成，精心筛选建链强链补链延链效果最明显、影响最深远的大项目、好项目。积极抢抓京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈等重大机遇，主动对接省市产业布局和投资导向，力争更多的项目纳入国家、省“大盘子”。要把握县情“科学谋划”，聚焦“361”产业体系，科学谋划项目，合理布局项目，实现错位发展、特色发展、协调发展，为我县高质量发展注入强大动力。

三要快速推进。XX市长在全市新型工业化强市建设推进会上提到：对重点项目要顶格推进，克服影响项目建设的“六个制约因素”（项目策划能力不强，工作组织不精准不精细，放管服环境制约，传统文化思维习惯，执法过多过滥，施工组织问题）。各相关部门要认真对照杨市长提出的六个制约项目建设的问题，立足部门职责反思一下，本部门存在哪些问题，如何克服、怎么把思想和行动高效统一到县委、县政府安排部署上来。今年，我县实施了XX个县级重点项目，其中，XX个项目入选省重大项目，XX个项目入选省重点项目。对这些重点项目要倒排工期、挂图作战，在保证质量的前提下，宁快勿慢、宁早勿晚，确保早开工、早建成、早投产。各乡镇、各部门要强化服务意识，加大对企业、对项目的服务力度，做到主动服务、靠前服务、真情服务，实打实地为企业解决一批困难、办一批实事，助推企业健康平稳发展。县发改局要发挥牵头抓总作用，强化部门联动，为项目建设提供全周期服务。各经济综合部门要投入到产业发展第一线，在土地、资金、基础设施等方面强化保障。审批部门要继续深化“放管服”改革，开辟“绿色通道”，积极推行“互联网+政务服务”，提高审批效率，最大限度地提高效率、缩短时间，快速办理企业开办、项目建设等各项手续，确保项目早日投产达效。

（四）在创新驱动上攻坚突破。要把创新作为引领转型发展的第一动力，以一流的创新生态集聚创新资源，催生创新成果，提升区域整体创新能力和核心竞争力，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，奋力跑出XXX创新发展的“加速度”。

一要硬化技术支撑。搭好创新平台。以建设国家创新型县为契机，加快推进“1+3+N”产业技术研究院创新体系建设，鼓励XXX等产业龙头企业，新建一批国家重点实验室和省级实验室，构建多层次实验室体系。紧盯产业中试、检验检测、成果转化，创建国家和省市科技创新平台XX个以上。深入实施科技创新“双十工程”项目，精准对接高校和科研院所，合力实施科技创新攻关，新增转移转化科技成果XX个以上，打造科技成果转化基地。激活创新主体。没有研发的企业是没有灵魂、没有生命力的企业，要加强企业创新主体建设，进一步落实企业研发投入财政资金支持政策，鼓励优势企业集聚各类创新资源，制定关键核心技术清单，实施科技创新攻关，集中突破一批“卡脖子”“杀手锏”关键核心技术，重点培育健身器材、电梯等产业细分领域创新创业共同体，力争新增高新技术企业XX家，入库国家科技型中小企业XX家；规模以上工业企业有研发活动的比例达到XX%以上；全县研发经费支出占地区生产总值比重达到XX%以上。引进创新人才。坚持引育并举、刚柔结合、以用为本，摸清人才需求，绘制人才招引目录，实施“人才一对一”工程，每个产业、乡镇（开发区、街道）对接一家高校院所，搭建沟通交流合作平台，支持企业通过“假日专家”等柔性引才方式引进短缺急需人才，县人才公寓要尽快投入使用，全年引进高层次顶尖人才或者团队XXX个以上，柔性引进各类创新创业人才XX人，创建市级以上人才平台载体XX家。

二要深化管理提效。实施精细管理、精益运营“双精”战略，向管理挖潜力、要空间、提活力。建立现代企业制度，推进公司制改革，明晰产权结构，优化治理方式。对生产、质量、资金、销售、人才等环节，要善于借用外脑，植入先进的治理模式和管理手段，提高企业健康度和活跃度。比如，XX实施的“6S”管理制度（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全），就是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法，其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。要高度重视企业文化建设，加强职工培训，加强人文关怀，增强企业认同感和凝聚力。创优品牌建设，树立良好的口碑和形象，要靠质量、靠品牌，深入实施质量提升行动，加大标准化、品牌化建设力度，比如，XX近年来根据不同细分市场的需求特征来定位自己的产品和品牌，打造了XX等商标品牌，扩大市场份额，希望各企业以品牌建设为抓手，立足自身技术优势，通过加大研发力度，创立更多优秀的品牌产品，提升企业的加竞争力和知名度。市场监管局要在这方面加强对企业品牌、质量建设的培训，争创更多的知名企业、品牌产品。

三要强化数字赋能。发挥XX等平台带动作用，加快本地特色产业和龙头企业信息化、数字化改造进程，助力中小企业全面提升产品研发、生产、管理、销售及服务等领域能力。深入推进企业信息化建设，实施智能制造工程，全面提升优化区域内产业、行业、企业资源配置，促进云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网技术与制造业深度融合，形成跨界融合、协同创新的产业生态，力争全年新增上云企业XX家，重点打造一批“两化”融合标杆示范企业。XXX作为我县融入工业化互联网应用的典型代表，通过搭乘数字信息上云的“快车”，实现了降成本、提质量、增效益。下步，县工信局要组织县内企业到XX实地观摩，鼓励引导更多的企业上云、上平台。

（五）在环境优化上攻坚突破。营商环境是项目、人才、资金的“吸铁石”，是高质量发展的“强磁场”。要想在发展上实现赶超跨越，必须在环境优化上奋力攻坚，横向突破最强“引力”、纵向突破最强“吸力”。

一要在政策上必须“放开”。在充分落实国家、省、市出台的支持企业发展与产业升级优惠政策的基础上，研究制定县级相关政策文件，用好政策这把“利器”，切实把政策效应放到最大、最优、最彻底。同时，要充分考虑企业之间的需求差异化，不同企业需求的技术、人才和需要对接的上级政策都各有不同，在统筹落实宏观政策的基础上还应注重探索政策的“个性化定制，精准化滴灌”，推行“一企一策、一事一议”机制，更精准地为企业提供服务和政策保障，确保更多的大企业、大项目在XX落地生根、茁壮成长。

7.工业经济工作推进会讲话 篇七

(1) 研究制订机械工业产品质量行业自律规范。

在各专业协会已有的质量自律规范的基础上, 研究制订机械工业质量自律公约, 包括产品质量、质量管理、售后服务、标准化工作和公平竞争等内容的承诺, 并在相关媒体集中宣传。

组织已获中国名牌产品称号的企业, 向用户和社会公开承诺质量责任, 接受用户和社会监督。

(2) 开展行业诚信体系建设, 制订企业信用评价计划。

根据商务部开展企业信用评价活动的要求, 有关协会制订信用评价计划。未取得资质的协会, 可与中机联合作开展评价活动。

2. 开展质量兴业活动

根据工信部要求, 做好农机行业质量兴业活动试点。在取得经验的基础上, 进一步在其他行业推广。

3. 开展先进质量管理方法、质量技术和人员等培训活动

组织开展SPC、TQC、可靠性工程和质量检验人员等培训活动。

4. 选择部分产品开展质量达标活动

结合品牌评选试点产品, 开展质量达标活动。

5. 印发品牌推进工作方案及品牌评选办法

6. 适时召开品牌推进工作会议

7. 做好2010年机械工业品牌评选试点工作总结

8.工业经济工作推进会讲话 篇八

一、威海市海洋产业及战略性新兴产业基本情况

威海市地处山东半岛最东端，中国沿海最东端，三面环海，一面接陆，是中国重要的海上交通枢纽和中国北方对外经贸的进出口通道，也是中日韩黄海经济圈“大金三角”的重要节点。得天独厚的气候和地理位置，为发展海洋经济提供了良好的前提条件。2012年，全市主要海洋产业增加值达到756亿元，比上年增长12%，占全市生产总值的32%；海洋一、二、三产业增加值分别为141亿元、268亿元、347亿元，三个产业结构比例为19∶ 35∶46；以海洋渔业、海洋船舶工业、海洋交通运输业、滨海旅游业为主体的海洋产业已成为威海市国民经济的重要支柱。

（一）从海洋渔业看。威海市建立了全国最大的海带养殖基地、水产品加工基地，全省最大的海参养殖基地和鲍鱼、牡蛎、河豚鱼、虾夷扇贝、石鲽养殖基地与远洋捕捞船队。2012年，全市实现渔业经济总产值777亿元，同比增长8.5%；实现增加值322亿元，同比增长9.2%。

（二）从船舶工业看。目前威海市已成为山东省重要的船舶工业基地，全市规模以上船舶修造及配套企业发展到44家，整船制造能力达到400万载重吨。2012年，整船完工量达149.7万载重吨，生产船段46万吨，实现增加值68亿元，同比增长4.5%。

（三）从海洋运输业看。目前全市共有威海港、石岛港等商业港口12个、51个泊位，华能电厂、好当家等专用港口9个，有港口经营许可的渔港码头21个。2012年，完成港口吞吐量6200万吨，比上年增长13.1%，其中集装箱吞吐量88.4万标箱，增长13.4%；海洋交通运输业全年实现增加91亿元，同比增长11%。

（四）从滨海旅游业看。威海市正处于传统海洋观光向现代蓝色休闲度假游转变的重要战略期，2012年，全市接待海内外游客2697万人次，旅游总收入297.2亿元，同比分别增长11.7%和17.5%。

（五）从海洋工程业看。近年来，文登南海新港、威海金线顶区域整体开发、威海新船重工、华能石岛湾高温气冷堆示范电站、大乳山休闲旅游度假区、石岛新港扩建等涉海工程项目稳步推进。2012年，海洋工程建筑业实现增加值39.8亿元，同比增长10.5%。

二、威海市海洋经济发展面临的问题

（一）海洋渔业附加值低不利于行业做大。虽然海珍品获得各类认证的名牌产品数量不少，但真正有号召力的品牌并不多，产品附加值没有实现应有的水平，品牌效应还远远没有被挖掘出来。特别是当前不少海珍品养殖加工企业处在原料型产品的生产状态，对海珍品精深加工开发研究不足，产品附加值低，使海洋渔业特别是海珍品养殖业处于较低的发展层次，不利于整个产业的做大做强。

（二）海洋产业结构不合理，科技含量高、附加值高、竞争力强的产品仍然偏少。海洋食品、海洋药品和海洋保健品产业一定程度上仍然存在着短线产品多、长线产品少，平销产品多、畅销产品少，低档产品多、高档产品少，初粗加工产品多、精深加工产品少的“四多四少”问题。虽然拥有不少发展势头良好的龙头骨干企业，但是数量上仍然偏少，形不成集群竞争优势。基础研究还相对薄弱，高新技术和产品积累相对较少，尤其是在海洋生物药品、海洋保健品、海洋化妆品等功能性产品和海洋生物新材料、海洋生物能源、海洋酶工程研发等新型高端产业上，总体还处于初级或空白状态。

（三）扶持政策有待进一步健全完善。从整体情况看，威海市海洋产业尚处在由低到高的转型发展期，亟须政府在规划、技术、人才、资金、制度和环境等各方面加大扶持力度。虽然全市各级对海洋产业发展的重视程度越来越高，相继出台了一些扶持政策，但与产业发展的整体需求还有不小差距，需要进一步加大力度、完善提高。

（四）企业融资渠道不畅，资金持续投入能力不足。发展海洋生物产业对资金的需求量比较大，对企业的持续投入能力要求也比较高。目前在国家紧缩银根、控制流动性的形势下，不管是采用新技术、新项目的新建企业，还是通过技术改造实现转型的传统企业，均缺乏金融部门和担保机构的支持。上市、发行企业债券等融资渠道也存在审批难、周期长的特点，对企业自身资质要求比较严格，尤其是中小企业融资更加困难，制约了企业快速发展的步伐。

（五）饱和养殖对近海及海岸带环境构成压力。威海市原始海岸线占整个海岸线的65%以上，是全国海岸线保护最好的地市，但随着开发和利用的不断加大，保护和管理问题也日益突出。大多数适养海湾养殖开发处于饱和甚至超饱和状态，养殖自身污染问题有所加重，养殖对水域环境的压力越来越大；陆地工厂化养殖设施有失美观，传统的工厂化养殖模式存在对海域环境构成药物污染、病毒病菌污染、生物种质污染。近年来，市委、市政府加大了海岸带及近海的整治修复力度，正在着手清理部分海湾不健康养殖，实施了一批海岸带修复工程项目，但仍存在传统养殖渔民转产转业压力问题。

三、进一步促进威海市海洋经济创新发展的思路和建议

（一）集中优势资源，突出地方特色，明确发展定位。威海市是传统的海洋渔业大市，水产品产量、产值和渔业总产值等主要指标已连续三十多年位居全国地级市首位。但海洋医药与制品产业大而不强，海洋装备领域还处于起步阶段。因此应优化提升海洋生物产业布局，加快形成以海洋生物高效健康养殖和海洋生物医药与制品并重，以海洋装备和平台建设为支撑的协同创新、集聚发展、产学研用一体化的海洋经济发展新模式。在保持高效健康养殖产业发展规模不断壮大的基础上，着力扶持海洋生物医药与制品、海洋装备两个产业发展，将两个产业高附加值、高技术含量的项目列入重点支持范围，给予连续扶持，促进战略性新兴产业结构优化和加快增长。

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（二）不断营造良好的政策环境。认真研究各类海洋产业发展的前景、方向、目标和措施，在发挥好中央、省、市各级资金政策作用，形成支持海洋经济创新发展合力的同时，鼓励企业做大做强资金、科技发展与节能减排技术创新资金、企业技术改造补助资金等涉企专项资金也要重点投向海洋生物等战略性新兴产业项目，为企业的发展提供动力；在项目推进方面，对海洋产业重点项目予以重点倾斜，做好项目建设的各项服务工作，及时协调解决项目实施过程中出现的新情况，新问题，促使项目早开工、早达产、早见效；在企业用工方面，通过举办多种形式的供需见面活动，搞好企业与院校对接，破解企业用工结构性矛盾，满足企业用工需求；在促进融资及投资方面，发挥财政政策的引导作用，通过财银合作方式，与金融机构建立战略合作关系，引导金融机构同步跟进，加大信贷投放。引导和鼓励社会资本成立海洋经济投资基金，不断加大投入力度，共同推进海洋经济创新发展。

（三）加快制订科学的发展规划。坚决摈弃不顾生产力水平实际而盲目追求海洋资源开发利用速度和规模的做法，正确处理开发与保护的关系，做到有开发、有保护、有利用，切实走出一条科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少的海洋经济发展路子，避免造成资源浪费和环境破坏。同时，全力引导整合各项科研资金，集中资金支持引进重点技术和项目，并引导企业加快高层次研发机构建设，全面攻克急迫性、应用性、关键性的重大课题，力争在一些重大关键领域掌握海洋高技术话语权和产业发展主导权。

（四）逐步健全完善各项体制机制。发挥海洋经济创新发展区域示范工作领导小组的作用，加强对海洋经济创新发展区域示范工作的组织领导和统筹协调。进一步探索建立海洋科技政策和科技立项科学决策机制，组建多学科多部门专家领导组成的联合决策咨询组织，努力为制定海洋科技政策和规划、计划提供智力支持。不断完善自主创新投入机制，积极鼓励、扶持有条件的单位申报、建设省级和国家工程实验室、工程技术研究中心等各类平台，提升创新基础设施整体水平。全面加强产学研合作，充分发挥好现有科技创新平台引领作用，加快海洋高新技术的研发，特别是在海洋渔业技术领域、海洋资源开发和保护技术领域以及海洋新兴产业技术等重点关键领域加强科技创新。发挥引导、服务作用，建立海洋经济技术信息交流和合作平台，及时向社会和企业发布新技术、新品种、新产品、新项目等有关信息，促进科技成果引进与转化，同时积极鼓励孵化器、中介服务机构等建设完善，共同构建有利于海洋经济创新发展的良好环境。

（五）努力提升产业的聚集程度。立足当地区位、资源优势和产业基础，进一步明确发展重点，通过招商引资引进一批、扶持科技型中小企业培育一批、引导骨干企业延伸一批，筑牢海洋优势产业项目基础，通过优质项目带动产业、聚集园区、支撑区域，打造真正具有科技优势、先导优势和市场优势的海洋产业集群。并以此为依托，建立起以优势企业为龙头，联合产业链上下游核心企业的产业联盟，形成主导产业突出、上下游紧密结合的海洋产业体系，增强产业发展的辐射和带动效应。

（作者单位：山东省威海市财政局）

责任编辑：洪峰