保洁项目部工作总结

保洁项目部工作总结（通用5篇）

1.保洁项目部工作总结 篇一

保洁项目管理实施及监察方案

一、项目管理组织结构及岗位职责

1、保洁主管：对公司区域经理及物业保洁部经理负责

管辖区域：全区

（1）负责监督执行公司的各项规章制度，制定项目规定；（2）负责制定项目清扫管理的实施方案；

（3）负责制定项目各清洁项目的实施执行标准；（4）负责编制人员的计划安排；（5）负责跟踪及监察消杀服务；

（6）负责核实工具用品的申购计划；（7）定期巡查区域保洁任务完成的情况；（8）对一些专用设备进行使用指导；（9）负责处理涉内外纠纷、投诉；（10）负责各种清洁的接洽；

（11）负责对员工进行业务培训和考核工作；

（12）完成领导交办的其他任务；

2、保洁副主管：对保洁主管负责

管辖区域：全区

（1）协助主管完成所有的岗位职责任务；

（2）主要负责指导及监督十六铺领班的日常管理工作；（3）当值主管期间负责项目全部日常管理工作；

3、十六铺领班：对保洁主管（副主管）负责

管辖区域：

（1）负责监督执行公司及部门的各项规章制度；

（2）负责检查保洁员的仪容仪表和到岗情况，作好考核评估记录；

（3）根据当日工作任务，负责每日工作的分配指派；

（4）负责检查所辖范围各责任区的清洁卫生状况；

（5）负责随时检查保洁员的工作状况，及时调整各种工具及人力的配置；

（6）负责对保洁员的工作态度和工作质量作出恰当的批评、纠正、指导，并作出正确的评估；

（7）负责对清洁工具、设备的使用维护进行指导；

（8）负责检查设备、工具的清洁保养工作；

（9）协助处理涉内外纠纷、投诉；

（10）负责每日工作记录的填写及交接班工作；

（11）完成领导交办的其他任务；

4、交通枢纽领班：对保洁主管（副主管）负责

管辖区域：

（1）负责监督执行公司及部门的各项规章制度；

（2）负责检查保洁员的仪容仪表和到岗情况，作好考核评估记录；

（3）根据当日工作任务，负责每日工作的分配指派；

（4）负责检查所辖范围各责任区的清洁卫生状况；

（5）负责随时检查保洁员的工作状况，及时调整各种工具及人力的配置；

（6）负责对保洁员的工作态度和工作质量作出恰当的批评、纠正、指导，并作出正确的评估；

（7）负责对清洁工具、设备的使用维护进行指导；

（8）负责检查设备、工具的清洁保养工作；

（9）协助处理涉内外纠纷、投诉；

（10）负责每日工作记录的填写及交接班工作；

（11）完成领导交办的其他任务；

5、机动领班（半脱产）：对保洁主管（副主管）负责

管辖区域：机动班组

（1）负责监督执行公司及部门的各项规章制度；

（2）负责检查机动人员的仪容仪表和到岗情况，作好考核评估记录；

（3）根据当日工作任务，负责每日工作的分配指派并带班执行；

（4）负责检查机动班组的清洁工作状况；

（5）负责随时检查保洁员的工作状况，及时调整各种工具及人力的配置；

（6）负责对机动员的工作态度和工作质量作出恰当的批评、纠正、指导，并作出正确的评估；

（7）负责对清洁工具、设备的使用维护进行指导；

（8）负责检查设备、工具的清洁保养工作；

（9）协助处理涉内外纠纷、投诉；

（10）负责每日工作记录的填写；

（11）完成领导交办的其他任务；

6、夜班领班（半脱产）：对保洁主管（副主管）负责

管辖区域：夜班班组

(1)负责监督执行公司及部门的各项规章制度；

(2)负责检查保洁员的仪容仪表和到岗情况，作好考核评估记录；

(3根据当日工作任务，负责每日工作的分配指派并带班执行；

(4)负责检查夜班人员的清洁卫生状况；

(5)负责随时检查保洁员的工作状况，及时调整各种工具及人力的配置；

(6)负责对保洁员的工作态度和工作质量作出恰当的批评、纠正、指导，并作出正确的评估；

(7)负责对清洁工具、设备的使用维护进行指导；

(8)负责检查设备、工具的清洁保养工作；

(9)协助处理涉内外纠纷、投诉；

(10)负责每日工作记录的填写及交接班工作；

(11)完成领导交办的其他任务；

二、日常保洁管理制度

1、考勤制度：

(1)所有员工均需按要求上下班指纹打卡，并登记签名，由各领班清点到岗情况并上报副主管，由副主管统一记录填写考勤。月底交由主管审核后上报公司；

(2)保洁员工请假一天以内,需提前一天填写申请,由其辖区领班审批同意后方可执行。请假一天以上,需提前三天填写申请,经主管(或当值主管)审批同意后方可执行；

(3)领班请假两天以内,需提前一天填写申请,经主管(或当值主管)审批同意后方可离岗。请假两天以上须提前三天报请区域经理(或公司行政)审批同意后方可执行；

(4)原始考勤记录及请假、离职申请等必须交由主管存档以备核查；

2、排班制度：

（1）主管实行做五休二，领班实行做六休一，所有管理人员轮换休息；

（2）主管（副主管）休息，由当值主管全权负责日常管理工作，领班休息由副主管接替其日常管理工作；

（3）保洁员的日常排班事宜，由各领班相互协调商议后交由副主管（或当值主管）审核，再由领班安排执行。如有缺岗情况必须上报主管商议后确定处理办法。

3、晨会制度：

每天早上7点20分由保洁主管组织晨会，员工列队清点到岗人员，总结前一天的工作并交代当天的任务。

4、巡查制度：

（1）主管（副主管）每天至少巡查一次区域卫生情况并做好巡查记录：

（2）领班每天至少巡查二次辖区内卫生及员工工作状况，并做好巡查记录：（3）主管随时抽查领班的巡查记录，所有巡查记录月末上交由主管统一保存。

5、工作日志及交接制度：

（1）当值主管每天应做好工作日志，记录当日工作内容、巡查情况、第二天工作安排等，并每日检查领班交接日志，落实解决存在的问题。

（2）机动领班每天应做好工作日志，记录当日人员到岗情况，工作内容、设备使用情况，第二天工作安排等；

（3）十六埔及交通枢纽领班共同协助填写领班交接日志，记录当日人员到岗情况，工作内容、存在问题和建议、设备使用情况，须交下班继续完成的任务等。并与夜班领班进行当面交接签字确认（交接制度详情见附件一）；

（4）夜班领班每日填写领班交接日志，记录当日人员到岗情况，工作内容、存在问题和建议、设备使用情况，须交下班继续完成的任务等，并与白班领班进行当面交接签字确认（交接制度详情见附件一）；

（5）主管随时抽查各管理的工作日志及交接日志，月末上交由主管统一存档。

6、工具物料领用制度：

需要领用及更换的物料和工具由各领班统计上报给主管（或当值主管），由主管统一到物业保洁部零取发放到领班，再由领班发放到员工使用。

7、设备管理及保养：

（1）主管做好设备登记清单，发现问题及时修理以保障设备的正常使用。

（2）机动及夜班领班必须做好设备使用记录，并负责设备的清洁及保养，发现问题及时报修。

8、招聘及培训：

（1）主管负责组织招聘及培训工作，每月制定培训计划并安排实施；

（2）新进员工上岗前必须进行岗前培训（包括：礼貌礼节、仪容仪表、管理制度、奖惩条例、岗位工作培训等）；

（3）每月至少组织一次技能及岗位工作培训；

9、奖罚制度：

（1）月度奖励先由领班提请名单，上交主管及副主管商议通过后上报公司审批；（2）日常管理奖惩办法将参考物业部奖罚制度及项目奖罚制度（见附件二）标准，由主管开具奖罚单，并报请公司执行。

三、项目监察及管理制度

1、督察及指导：

（1）区域经理应与项目主管及其他管理人员沟通交流,协助主管制订及修正项目管理方案；

（2）区域经理应协助项目主管根据项目实际情况制订培训计划,并督促执行培训工作的开展；

（3）区域经理对物业部及商户的投诉及整改要求必须迅速做出反应，协助主管有针对性的做出调整和处理；

（4）区域经理应督促及指导项目主管妥善处理突发事件，并协调处理内部管理矛盾；

2、巡检制度：

（1）区域经理对辖区项目管理工作每周至少巡检一次，主要检查主管及领班的工作日志及交接日志；

（2）区域经理对辖区项目卫生及员工状况每月至少巡检二次，主要抽查各区域卫生状况及员工精神面貌；

（3）区域经理与辖区项目物业管理部一周至少沟通交流一次，了解物业部对项目管理状况的意见；

3、十六铺保洁项目近期管理实施办法及监察方案

（1）交通枢纽领班未能到位前，该区域保洁管理工作由主管及副主管共同承担，以保障交通枢纽白班12小时的正常保洁管理工作。

（2）在正式与新任主管交接管理工作后，区域经理仍以十六铺项目工作为主，主要协助主管按项目管理工作规划全面展开，并逐步正常化，以保障项目管理工作的逐步推进和提高；

（3）近期全力支持和协助主管加强保洁人员的培训工作，迅速提高员工的专业素质及技能水平；

许

松

2011-6-27

附件一:

领 班 交 接 班 制 度

1).接班人员必须提前15分钟做好接班的准备工作及穿好工作服，佩戴好名牌，到达指定地方交接班。

(2).接班人员要详细阅读交接班日记和有关通知单，详细了解上一班工作运行情况，对不清楚的问题一定要向交班者问清楚，交班者要主动向接班者交底，交班记录要详细完整。交接班实行“谁接收，谁负责”原则。

(3).交班人员要对接班人员负责，要交安全、交记录、交工具、交场所卫生、交现场运行动态，每班次交接双方统一在《交接日志》上签字确认，以示责任、任务明确。

(4).如在交班当时突然发生问题、突发事件或正在处理问题、故障的，应以交班人员为主排除，接班人员积极配合，待处理完毕或告一段落，报告项目第一负责人，征得同意后交班人员方可离去，其交班者延长的工作时间，视当时事发问题、事故报告分析后，再作决定。

(5).在规定的交班时间内，如接班者因故未到，交班者不得离岗，擅自离岗者作旷工处理，发生的一切问题由交班者负责。接班者不按时间接班，项目第一责任人要追查原因，根据公司《纪律条例》作出严肃处理，交班者延长的工作时间除公布表扬外，并安排累积时间补休。

(6)一个月内累积发生2次（含）交接班违纪的，月度考勤表上记该人2次旷工。2个月内累积发生交接班违纪达3次者，处罚金60元，造成严重影响和损失的，降职、降薪处理。

(6).接班人员酒后或带病坚持上班者、接班人当时状态（言行）足以影响接班工作的，交班人不得交班给对方，并及时报告直属上司，统筹安排。酒后上岗者根据公司《奖罚制度》作出严肃处理；确为带病上岗者不予提倡；接班人影响接班工作的，以公司《奖罚制度》处理。

附件二:

员工奖惩管理制度

为加强和提升员工绩效和本公司绩效，提高劳动生产率，增强企业活力，调动员工的工作积极性，使本公司之奖惩有所依循，并使广大员工能全面遵守公司制度，秉公平、公开、公正原则、赏罚分明，特制定此考核制度。

一、目的

1、明确员工主要工作员责和目标；

2、加强员工自我约束、自我管理、自我开发，激励员工奋发向上，不断提高管理能力和业务水平；

3、通过考核为员工工资调整（浮动工资）、员务晋升、岗位变动及培训提供客观依据，为公司招收、录用、调配人员提供决策方案；

4、通过考核使员工明白个人素质与员位要求之间的差距，以确定员工今后培训与发展的方向。

二、原则

实事求事、公开、公正、客观地考核评价每一位员工。

三、奖惩标准

（一）考核方法以百分制计算；

（二）评分项目及分数如下：

1、项目分别有嘉奖、优秀奖、模范奖、警告、记小过、记大过、除名

2、有下列情形者，可获奖励10元/次，并给予嘉奖一次； a.能按时完成领导交办的各项任务，且没有差错； b.拾金不昧呈转交公司；

c.积极参与公司各项活动，表现突出的； d.爱护公司财物，并有具体事迹者；

e.积极主动维护公司制度并有具体事迹者；

f.检举揭发违反规定或损害公司利益事件并有效阻止发生者； g.爱护工具，节约物料者。

3、有以下情形者，可获奖励30元/次，并给予记优秀奖一次：

a.对目前相关工作流程或管理制度积极提出合理化建议，被采纳者 ； b.执行临时紧急任务能按时完成，表现优秀者；

c.重大违反规定或损害公司权益事项并有效阻止发生者； d.参与紧急救援工作，主动承担，并处置得宜者；

e.在工作中同坏人坏事作斗争，对维护正常的确作秩序有显著功绩者； f.季度内累计嘉奖三次者；

5、员工有下列情况之一者，可获奖励50元/次，并给予记模范奖一次：

a.在工作或技术上大胆创新，并被公司采纳应用到其他地方取得显著经济效应； b.对于舞弊或有危害本公司权益事情，能事先举报或防止，使公司避免重大损失

c.遇意外事件或急变，能随机应变，措施得当，不顾自身安危，勇敢救护而保全人身及公物而减少损害者；

d.对于生产技术管理制度，提出具体方案，经采用后的确具有成效者； f.季度内累计获优秀奖三次者；

6、对于有下列行为之一的员工，扣10元/次，经批评教育不改的另给予警告处分 a.上班期间未按规定佩挂工号牌（工号牌一律别在左胸前，登高部除外）； b.上班期间未按规定穿着工作服，或穿着不整洁者； c.在工作场所赤足，赤膊，穿拖鞋者； d.未按考勤规定，迟到早退者（十分钟）；

e.上班时间聊天，嬉戏或从事工作以外之工作者；

f.破环工作、休息、住宿区域的环境卫生者，乱丢纸屑、随地吐痰等； g.未听从主管安排工作者；

h.因疏忽造成工作错误，情节轻微者； i.不按规定填写报表或工作记录者；

j.施工过程中未遵守客户的相关管理规定，而影响至客户者； k.在工作场所防碍他人工作情况较轻者；

l.未按规定参加主管安排之关于生产、礼仪等相关培训者； m.浪费材料或不爱护公物，属情节尚轻者； n.同事之间相互谩骂影响工作者；

o.经查下班前未能将所有工具清理干净并放回指定地方者； p.因工作疏忽而损坏客户设施和物品者； q.违反其它规定，情节尚属轻微者。

7、对于有以下行为之一的员工，给予记小过并扣30元/次，并给予记小过一次： a.对上级交待的任务，执行不力或处理不当者； b.办事拖拉从而影响总体工作进度者；

c.在工作场所喧哗，妨害他人工作情节严重者； d.因工作不到位或其他方面首次被客户投诉者； e.对同事恶意攻击、诬陷、伪造，制造事端者

f.在工作时间偷懒，睡觉，阅读书报或做其它私人事情 g.违反上级指示，情节尚属轻微者

h.在非工作时间未经许可擅自进入工作场所者 i.言行失检、态度傲慢、经劝导仍不服从者 j.被指派加班，加点，借故推脱者； k.未做好本员工作并被检查核实者； l.在工作现场抽烟并乱丢烟头者

m．施工时未带好所需用的材料、工具等者； n.在上班时间喝酒者；

o.故意拖延或借口搪塞上级指派的工作者；

p.高空作业前未认真检查设备、用具安全性能者； q.遇到意外重大问题而隐瞒真相，不向上级报告者； r.施工前未摆警示牌或拉警戒线者； s.季度内累计三次被警告者。

8、对于有以下行为之一者，给予记大过并扣50元/次：

a.聚众闹事酗酒，同事间争吵打架或煽动怠工罢工，影响生产或工作秩序者； b.上班时间擅离岗位，影响本员工作者；

c.违反工作要求，严重影响工程进度或使公司蒙受经济损失者； d.造谣生事，散播流言，使公司蒙受重大损失者 e.投机取巧，利用工作之便牟取非份利益者

f.利用公司设备、材料为其他公司服务或带回家者

g.无正当理由拒绝服从主管人员合理指挥，督导或无理取闹者 h.破坏设备，工具或浪费材料造成经济损失者 i.故意撕毁公司的公告文件者； j.无正当理由故意怠工满一天者；

k.对同事恶意攻击、诬陷等致使同事离开者； l.故意泄露公司的机密造成公司重大损失者。；

m.进行高空作业未使用安全绳、安全帽、保险带、自锁器、衬垫等安全措施者； n.首次未办理请假手续直接未上班且未得主管允许者，以旷工论； o.内累计两次记小过者。

9、对于有下列行为之一的员工，应当给予开除

a.被法院判有徒刑以上的或确定被判劳动教养者；

b.利用公司名义招摇撞骗，使公司蒙受名誉或经济损害者； c.不服从公司安排而吵骂滋事造成恶劣影响者； d.被客户多次投诉者；

e.故意毁坏公物，金额较大者；

f.严重违反公司规章制度情节严重者；

g.因重大过失或不当行为造成公司重大损失者； h.内累计二次记大过行为者； i.偷窃公司或他人财物者；

j.组织、煽动怠工，或采取不正当手段要挟领导，严重扰乱公司秩序者； 注：有本条各条款行为之一，如情节较轻，且事后尚知悔改的可酌情处分。

七、奖惩的公告提报

a.受奖励或被惩罚的员工，应当按上列标准调整发放当月份的工资； b.对于弄虚作假，骗取奖励的员工，按照情节轻重给予必要的处分；

c.对于滥用员权，利用处分员工进行打击，报复或对应处分的员工包庇的人员，应当从严处置；

d.所有奖惩处理按相关层级核准，并经行政部正式公告生效。e.所有奖惩须由人事登记录入其个人档案。

八、员工违反《治安管理条例》或其它法律法规的，送当地执法部门处理

九、本制度未涵盖的方面，由项目管理部根据情节之轻重适当处理。本办法如与有关 法律法规相抵触时，以国家法规为准。

2.保洁项目部工作总结 篇二

关键词：PPP模式,城市,垃圾,处理,发展,实例

0 引言

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写, 通常译为“公共私营合作制”, 是指政府与私人组织之间, 为了合作建设城市基础设施项目, 或是为了提供某种公共物品和服务, 以特许权协议为基础, 彼此之间形成一种伙伴式的合作关系, 并通过签署合同来明确双方的权利和义务, 以确保合作的顺利完成, 最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

1 PPP应用于城市生活垃圾处理的优势

(1) PPP模式应用于城市生活垃圾处理迎来良好政策支持。PPP模式在我国起步较晚的原因在于国内市场经济起步较晚, 相关的法律法规及政策支持不够完善, 因此极大地限制了PPP模式的推广和应用。如今随着我国全面深化改革的需要, 特别是党的十八届三中全会精神和《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》 (国办发[2013]96号以及《财政部关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》 (财综[2013]111号) 明确提出, “加快政府购买服务工作……在公共服务需求日趋多样化的形势下, 应突出公共性和公益性, 重点考虑、优先安排与保障和改善民生密切相关的领域和项目, 把有限的财政资金用到人民群众最需要的地方。”因此PPP模式应用在城市生活垃圾处理上迎来了最佳时机。

(2) PPP模式应用于城市生活垃圾处理的优点。城市生活垃圾处理属于城市公共事业范畴, 通过采用PPP模式可以提高其服务的质量。首先, PPP模式可以允许私营机构的参与, 将市场中的竞争机制引入城市垃圾处理服务中, 以提高垃圾处理一系列环节的效率。其次, PPP模式有利益社会效益和经济效益的统一。城市垃圾处理具有明显的外溢性, 其社会效益要高于其经济效益。目前, 国内许多城市的生活垃圾处理采用市场化招投标方式, 这种完全私有化的作业方式容易造成企业追求经济利益最大化。PPP模式有利于解决市场化招投标避免完全私有化所带来的作业质量及公共产权纠纷等一系列问题, 从而使合作者实现各自目标。它的出现迎合了政府的政策性, 同时也形成了城市公共品建设中的某种运作规范。再次, PPP可视为效率与公平的结合。在非纯公共品的提供中引进私人投资, 并不仅仅是对财政投资不足的简单补充, 更重要的是引入了私营模式的管理手段, 从而使效率和效益都有所提高。但在高效率背后可能缺乏公平, 这就要求必须由公共机构与其合作, 以保证公共品提供的公平性。最后, 在PPP中, 政府扮演的是投资经纪人的角色, 其目标是以城市公共品项目为基础, 通过引入私营机构参与合作, 借助于私人资本及其管理技术来建设城市公共品。

2 循环经济理论在城市生活垃圾治理中的运用

循环经济是国际社会推进可持续发展的一种优选模式。它强调以“循环生产模式”代替“线性生产模式”, 表现为“资源—产品—再生资源”和最有效利用资源与保护环境, 做到生产和消费的“污染排放最小化、废物资源化和环境无害化”, 以最小成本获取最大的经济、社会和环境效益。基于循环经济理论的城市生活垃圾处理流程如图1。

3 城市生活垃圾处理的新要求

我国《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》 (2000) 指出应按照减量化、资源化、无害化的原则, 加强对垃圾产生的全过程管理, 从源头减少垃圾的产生, 对已产生的垃圾, 要积极进行无害化处理和回收利用, 防止污染环境。新的城市生活垃圾处理要求给我国的垃圾处理行业提出了更高的挑战, 可以看出, 传统的环卫设施建设与运营模式 (政府包干模式) 根本无法满足垃圾处理的“三化”要求, 因为政府注重社会效益和环境效益, 但由于技术、管理和激励机制等问题往往不能很好地实现垃圾处理的经济效益;相反民营企业注重企业自身的盈利而忽略公众利益和保护环境的职责。

PPP模式通过引进民营企业的资本、先进技术和管理经验, 实现资源垃圾的回收利用和垃圾能源的充分挖掘, 有利于实现垃圾处理“资源化”和“无害化”要求。而政府通过政策、法规的管制可促进垃圾源头的“减量化”和分类收集, 监督企业的垃圾处理质量, 保障公众的利益。这种公私部门各自优势的有效结合无疑是实现循环经济指导下的垃圾处理最有效的方式。

4 PPP模式的目标及运作思路

PPP模式的目标有两种, 一是低层次目标, 指特定项目的短期目标;二是高层次目标, 指引人私人部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。

PPP模式的组织形式非常复杂, 既可能包括私人营利性企业、私人非营利性组织, 同时还可能包括公共非营利性组织 (如政府) 。合作各方之间不可避免地会产生不同层次、类型的利益和责任的分歧。只有政府与私人企业形成相互合作的机制, 才能使得合作各方的分歧模糊化, 在求同存异的前提下完成项目的目标。PPP模式的机构层次就像金字塔一样, 金字塔顶部是项目所在国的政府, 是引入私人部门参与基础设施建设项目的有关政策的制定者。

项目所在国政府对基础设施建设项目有一个完整的政策框架、目标和实施策略, 对项目的建设和运营过程的参与各方进行指导和约束。金字塔中部是项目所在国政府有关机构, 负责对政府政策指导方针进行解释和运用, 形成具体的项目目标。金字塔的底部是项目私人参与者, 通过与项目所在国政府的有关部门签署一个长期的协议或合同, 协调本机构的目标、项目所在国政府的政策目标和项目所在国政府有关机构的具体目标之间的关系, 尽可能使参与各方在项目进行中达到预定的目标。这种模式的一个最显著的特点就是项目所在国政府或者所属机构与项目的投资者和经营者之间的相互协调及其在项目建设中发挥的作用。PPP模式是一个完整的项目融资概念, 但并不是对项目融资的彻底更改, 而是对项目生命周过程中的组织机构设置提出了一个新的模型。它是政府、赢利性企业和非赢利性企业基于某个项目而形成以“双赢”或“多赢”为理念的相互合作形式, 参与各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。

参与各方虽然没有达到自身理想的最大利益, 但总收益却是最大的, 实现了“帕雷托”效应, 即社会效益最大化, 这显然更符合公共基础设施建设的宗旨.

5 PPP应用于城市生活垃圾处理的案例分析

本文以某经典项目为案例, 分析该项目的成功与失败之处, 对推广PPP在我国城市生活垃圾治理中的应用具有重要的借鉴意义。

5.1 项目概况

重庆同兴垃圾焚烧发电厂位于重庆市北培区童家渓镇, 占地150亩, 总投资3.27亿元人民币。项目设计日处理垃圾量1200 t, 日发电量将达到40万k W·h。

该项目由重钢集团、中国环境保护公司等6家企业共同出资建设。项目采用BOT模式 (按照本文的PPP模式分类标准, 属于准BOT项目) , 特许经营期为25年。

(1) 项目提出的背景。重庆市由于城市规模不断扩大, 人口逐渐增多, 所产生的垃圾也随之增多。市政府于2000年提出该项目, 当时重庆市主城区生活垃圾场有9座, 按各区分散处理方式进行, 垃圾普遍采用简单填埋的方式进行处理;垃圾收集、处理设施标准低, 作业手段落后, 因此处理效果较差, 二次污染严重。另外, 由于垃圾收运设施能力不足, 主城区裸露的垃圾随处可见, 这样直接影响到市民的生活环境质量, 与西部大开发中生态环境建设的要求极不和谐。因此, 重庆市提出了采用垃圾焚烧方式为六区一镇处理垃圾的重庆同兴垃圾处理项目, 并归入《重庆市城区环卫设施实施规划》 (1998~2020年) 中。

(2) 项目的招标。政府委托中介机构进行项目初步方案的社会评价和可行性研究, 并根据项目的目标做了充分的前期准备。政府通过公开、公正的招投标方式来选择项目的投资业主, 最后中国环境保护公司、重庆三峰环境产业有限公司、重庆远达环保 (集团) 公司、重庆钢铁 (集团) 有限责任公司、北京保罗投资有限公司、重庆市开发投资有限公司组成的联合体凭借强大的实力中标, 成为项目业主。重庆市政府委托重庆市计委 (今发改委) 组织与重庆同兴垃圾处理项目的业主进行谈判, 草拟特许权协议。2002年12月由重庆市计委和项目公司即重庆同兴垃圾处理有限公司签署正式的特许权协议。

(3) 投资者与项目融资。项目的投资方为六家企业:中国环境保护公司、重庆三峰环境产业有限公司、重庆远达环保 (集团) 公司、重庆钢铁 (集团) 有限责仟公司、北京保罗投资有限公司、重庆市开发投资有限公司。这些企业有国有企业 (国有控股企业) , 也有民营企业, 项目总3.12亿元人民币。除股权资本以外, 项目公司向中国建设银行重庆分行贷款20378.3万元, 另外争取到国债资金1亿元。重庆同兴垃圾焚烧发厂是典型的公私合作 (PPP) 模式。

(4) 项目建设和经营。项目公司将设计委托给重钢集团设计院、土建委托给重钢建设公司、组装委托给了重庆三峰环境产业公司。项目于2002年12月19日开工建设, 2005年3月28日正式投产。建成后委托给重庆三峰环保产业公司经营。在特许经营期内, 市政府以每吨垃圾69.9元人民币的价格向同兴垃圾发电厂支付垃圾处理费, 重庆电力公司按政策负责收购同兴发电厂输出的电量。25年特许经营到期后项目将由政府收回管理或签订续期合同。

5.2 项目的成功之处

项目的成功之处。同兴垃圾发电厂总体来说比较成功, 主要表现在四个方面。

(1) 由于政府的高度重视, 政府搭建了高效的领导班子, 这为项目顺利实施尤其是项目前期工作的开展给予了很大的便利。

(2) 多元化的投资主体结构解决了庞大的资金问题, 减轻了政府财政投资负担。由于政府的积极参与, 国债资金的投入, 使得项目公司顺利地获得银行贷款。

(3) 由于项目各投资方在设计、建设、设备、技术和运营管理各具优势, 通过优势互补形成了实力雄厚的项目公司, 顺利地推动了项目的建设与运营。

(4) 同兴垃圾发电厂项目是我国第一个实现垃圾焚烧技术和关键设备国产化的垃圾发电项目, 其投资水平只相当于当时国内建成同等规模垃圾发电厂的50%左右。这大大地降低了垃圾处理成本, 减轻了政府的运营补贴。

5.3 同兴垃圾焚烧发电厂的启示

(1) PPP项目中, 项目前期的基础调研和项目规划、定位等至关重要, 政府应充分借助专业机构的力量, 并可能尽早地让未来的项目合作者参与到项目前期工作中, 这对项目后期的设计、建设与运营非常重要。

(2) 政府与企业的法律关系的确定非常重要。PPP协议到底属于公法性质还是私法性质, 该协议是行政合同还是普通民事合同, 需要相关的法律给予界定。这对于在PPP协议实施过程中出现问题 (尤其是政府一方违约) 的解决非常重要。

(3) 为有效地推动PPP在我国公用事业中的广泛应用, 政府必须进行相关的机构改革, 建立一个PPP项目管理机构, 专门负责实施PPP项目的协调管理。

(4) 政府在不违背公共利益的前提下一定要履行在PPP协议中的政府职责, 违约时应承担相应的违约责任, 这对建立相互信任的公私合作伙伴关系和树立良好的政府形象非常重要。

(5) 垃圾的分类收集不仅可以降低垃圾的处理成本, 同时也是实现垃圾资源化利用的基础。垃圾是放错了地方的资源, 垃圾的价值很大程度上决定于垃圾分类的程度。因此政府应该加快垃圾分类收集的有关立法, 建立有效的分类投放与收集体系, 并加强对公众的宣传教育。

(6) 为鼓励民营企业积极投资于城市生活垃圾治理行业, 保障垃圾处理项目生存能力, 保证投资人收回成本并合理盈利, 政府的补贴措施是非常必要的。

(7) 政府应建立完善的垃圾收费制度和垃圾处理费的监管体系, 保障垃圾处理设施的正常运营。

6 展望

城市生活垃圾治理作为典型的公用事业, 政府的主导作用是不可替代的。在我国当前的国情下, 政府治理将在很长一段时间内作为我国垃圾治理的主要模式, PPP模式目前只是作为一种重要的补充模式。但是, 随着我国公用事业、环卫领域制度的完善和国民素质的提高, 公私合作模式将是城市生活垃圾治理未来的发展方向。通过公私合作, 有效地结合市场的资源配置作用和政府的管制作用, 在公众积极参与和监督下, 实现垃圾处理的“减量化”、“资源化”、“无害化”以及环卫基础设施建设与运营的可持续发展。

7 结束语

3.医院保洁服务采购项目招标文件 篇三

项目编号：SDGP37***00024

采 购 人：菏泽市第二人民医院

代理机构：山东国达项目管理有限公司

2021年4月

目 录

第一章---------------------------------------------------招标公告

第二章-------------------------------------------------投标人须知

第三章--------------------------------------------项目说明、要求

第四章---------------------------------------------------合同范本

第五章-------------------------------------------------------附件

特别说明：

1、法定代表人亲自参加开标会议的，应提交法定代表人证明书原件及身份证原件和复印件。

2、如法定代表人不能参加本次开标会议时，应委托受托人参加，受托人应提交授权委托书原件及身份证原件和复印件。

3、以上材料单独递交，开标前由招标代理机构人员验证。

第一章招标公告

一、采购人：菏泽市第二人民医院

地 址：菏泽市双河路398号

联系人：李主任

联系方式：0530-5119882

采购代理机构：山东国达项目管理有限公司

地 址：菏泽市开发区长江路6611号

联系人：尚经理

联系方式：***

二、采购项目名称：菏泽市第二人民医院保洁服务采购项目

采购项目编号（采购计划编号）：SDGP37***00024

采购项目分包情况：

三、需求公示

见中国山东政府采购网公示。

四、获取招标文件

1.时间：2021年4 月8 日 至2021年4 月14 日（法定节假日除外）；

2.地点：登录中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网、招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）下载；

3.方式：网上报名，潜在供应商登录《山东省政府采购信息公开平台》注册账号，在报名截止时间前(2021年 4 月14 日17 时0 分前）报名成功即可，截止时间前未在中国山东政府采购网注册的或者只注册未在网上报名的供应商不具备参与本项目的投标资格；注：本次招标为电子招投标，响应文件采用电子的方式，网上开标以电子响应文件为准。响应文件在招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）虚拟开标大厅开启，请供应商自带电脑、CA到采购文件规定的磋商地点参与网上开标。

4.售价：0元。

五、公告期限：2021年 4 月 8 日 至 2021年 4 月 14 日

六、递交投标文件时间及地点

1.时间：2021年月 4 日 28 日9时00分至2021年 4 月 28 日9时30分（北京时间）

2.地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标一室（菏泽市开发区济南路与钱江路交叉口向南 200 米路西）；在招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn递交加密版电子响应文件。

七、开标时间及地点

1.时间：2021年 4 月 28 日9时30分（北京时间）

2.地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标一室（菏泽市开发区济南路与钱江路交叉口向南 200 米路西）。

八、采购项目联系方式：

联系人：尚经理 联系方式：***

九、采购项目的工程量清单及简要技术要求等

详见招标文件

十、采购项目需要落实的政府采购政策

详见招标文件

发 布 人： 山东国达项目管理有限公司

发布时间： 2021年 4 月 8 日

第二章 投标人须知

前 附 表

一、总 则

1.适用范围

本招标文件仅适用于第一章《招标公告》中所叙述的项目。

2.定义

1）招标人系指菏泽市第二人民医院。

2）招标代理机构系指山东国达项目管理有限公司。

3）投标人系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。

4）评标委员会系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。

5）中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。

3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类

1)招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。

2)除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。

3)除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。

4)招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.投标费用

1)投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.合格的投标人

1)投标人必须满足本招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。2)投标人必须在招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn上传经CA加密的电子响应文件、山东省政府采购网（http://）、招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）上发出的对招标文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

3)投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

10.招标文件的澄清、修改、补充

1)投标人若对招标文件有任何疑问，请于招标文件要求提交投标文件截止时间15日前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对招标文件截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

2)在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

3)招标文件的澄清、修改、补充等将以变更公告形式在菏泽市公共资源交易网、山东省政府采购网发布，并对供应商具有约束力。在山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网上发出通知，则视为所有供应商都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容。

4)招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。

5)为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书在山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网上发布，则视为所有供应商都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容。

6)自招标文件发布至正式开标前，投标人除就标书问题与招标人进行咨询外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。

11.解释权

1)本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。

2)招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。

3)若供应商没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为供应商同意及接受招标文件之全部内容及条款。

三、投标文件的编制

12.投标文件的组成1)投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。

2)投标文件由商务标书和技术标书组成。

3)商务标书

a)商务标书目录

b)投标函（格式见附件）

c)法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（投标方必须由法定代表人或其委托代理人参加投标、开标仪式。法定代表人本人参加本项目的投标时，须在投标文件中附法定代表人证明书，受托人参加时，须在投标文件中附授权委托书）

d)公开报价一览表（格式见附件）

e)投标人基本情况表（格式见附件）

f)商务条款偏离表（格式见附件）

g)资格资质证明材料（复印件加盖单位红色公章）

.投标人营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复印件（或三证合一）；

.投标人同类项目业绩一览表（同类业绩表），投标人应在“同类项目业绩一览表”后附上同类项目合同复印件（格式见附件）

.其它文件和资料

h)投标人认为需要提交的其它相关证明文件

4)技术标书

a)技术标书目录

b)技术条款偏离表（格式见附件）

c)实施方案，包括：服务承诺、内容及措施

d)投标人认为需加以说明的其它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。

5）资格审查

a投标人有效的营业执照副本；

b拟投入本项目的主要管理人员一览表；

c依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

d山东省政府采购网报名截图。

6)唱标密封袋

为方便唱价，请投标人另外准备一式三份《公开报价一览表》，用密封袋单独密封，在封面标明“唱价密封袋”字样，封口处加盖投标人单位公章或并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。唱价密封袋与报价文件同时分别递交。

提示：

1．本项目实行计算机辅助评标，使用 CA 锁进行电子投标文件制作加解密，电子版（U盘）word格式及未加密电子投标文件一份。

2.投标文件递交方法：

（1）加密的电子投标文件一份：在招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn上传经CA加密的电子响应文件。

（2）不加密电子投标文件一份（U盘介质），做好标识，密封递交。

投标文件电子版密封方式：本项目所需的U盘放入密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，且必须在投标截止时间前提交，未按要求提供的其投标将被否决。

13.投标报价说明

招标代理机构不接受有选择的投标报价，投标报价包含所需的全部费用。

1.开标时，如果投标文件中《公开报价一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《公开报价一览表》为准。

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

四、投标文件的递交15.投标文件的密封和标记（密封格式见附件10）

1)投标人应将U盘、公开报价一览表用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。

2)密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在 年 月 日 时之前启封”的字样。

3)密封袋上除写明本须知第15.2）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第18条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。

4)如果投标文件未按本须知第15.1）款、15.2）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。

16.投标文件的提交

1)投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。

17.投标截止时间

1)投标截止时间见招标文件第一章《招标公告》。

2）招标代理机构可以按须知第10条规定，有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面在山东政府采购网、菏泽市公共资源交易网、招采进宝山东专区上发布，则视为所有供应商都已收到。推迟后的时间对招标人和投标人均具有法律约束力。

3）到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件不足三家的，招标代理机构将依法重新组织招标；有特殊情况的，根据相关法律法规及规章的规定，经政府采购监督管理部门批准，招标活动可继续进行。

18.迟交的投标文件

招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。

19.投标文件的补充、修改和撤回

1)投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。

2)投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第14条的规定进行编制和签署，并按本须知第15条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。

3)在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改和撤回。

五、开标、评标与定标

20.开标一般规定

.1）招标代理机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组织公开开标。投标人的法定代表人应亲自参加开标会议，并提交法定代表人证明书原件及身份证原件和复印件，如法定代表人不能参加本次开标会议时，应委托受托人参加，受托人应提交授权委托书原件、身份证原件和复印件，单独递交，开标前由各投标单位代表验证。

.2）按照本须知第19条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。

.3)开标时，招标代理机构工作人员将CA锁解密，系统宣读《公开报价一览表》中的主要内容，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。

.4)招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第20.3）款规定在开标时宣读的全部内容。

21.投标文件的有效性

1、开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

a)逾期送达或者未送达指定地点的。

b)投标文件未按招标文件要求密封的。

c)未提供有效的法定代表人证明书或授权委托书以及有效的法定代表人或受托人身份证原件的。

d)投标人的报价超过采购预算，采购人不能支付的。

e)未提供电子U盘的。

f)法律、法规及招标文件规定的其它情况。

2、招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。

22.评标委员会

1)开标后，评标委员会进行评标。

2)根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

3)评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。

4)评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。

23.评标过程的保密性

1)公开开标后，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。

2)在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。

24.投标文件的初审

1)在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规定相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性是根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。2)如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会有权拒绝其投标，投标人不得通过修改或撤销不符合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。3)在商务评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或做废标处理： a)投标函、授权委托书中未加盖投标人公章；投标函中法定代表人或受托人未签字/印章的。b)投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。c)投标人的投标文件或资格、资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。d)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标型号有两个或多个报价。e)投标人业绩不满足招标文件要求的。f)投标有效期不足的。g)公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。h)投标人相互串通投标的。i)妨碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。j)投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。k)投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。l)法律、法规规定的其它情况。4)在技术评议时，如发现下列情况之一的，评标委员会有权利拒绝该投标人的投标或做废标处理： a)投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。b)投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。c)投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分，而没真实描述投标产品实际技术指标的。d)投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。5)评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

25.投标文件的澄清

1)评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。

2)接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或受托人签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。

3)接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第25.2）款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

26.投标文件的评价和比较

1)评标委员会将按照本须知第24条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。

2)评定的标准和方法:

（1）本次评标的标准和方法采用综合评分法。在满足招标文件所要求的必要合格条件的前提下，评标委员会对各投标人投标报价、技术要求、企业履行合同能力、社会信誉、近期业绩、优惠条件、服务等综合条件进行评审，按最终得分确定中标人。

（2）评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会按以上评标办法并综合各成员意见，确定中标人排序。同时将中标结果通知所有参加投标的投标人，只宣布结果，不解释未中标原因。评标时，评标委员会各成员对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，按评审后得分由高到低顺序排列排名第一的为中标人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列排名第一的为中标人；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一的为中标人。出现异常情况时，由评标委员会研究或投票决定排名次序。如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

（3）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

政策性功能

投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：

在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=价格评标总分值×5%×

节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；

在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分=技术评标总分值×5%×

节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。

说明：本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节

能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”（复印件加盖投标人公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。

小微企业

给予小型和微型企业产品的价格 6%的扣除；计算方法是：

最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和《中小企业声明函》原件（代理商投标的，还须提供代理商企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和《中小企业声明函》原件，下同），否则不给予价格扣除。

大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。计算方法是：

计算方法：最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须同时提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。

监狱企业

给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格 6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。

法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。计算方法是：

最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。

开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。

投标人有前述三款组合情形的，应累计加分和给予价格扣除。

3)具体评标办法：

说明：

1、评标委员会评审仅依据招标文件、投标文件和相关法律法规，不寻求其他外部依据。

2、本《综合评分法细则》只针对有效投标文件予以评分，不能实质性响应招标文件的投标文件为无效投标文件。

3、评分如出现小数点，则保留到小数点后两位。

4、分数列是指投标人在某评审项目中在该项目所能得到的最高分。

5、技术标由评委根据投标文件对招标文件的响应情况酌情打分；合格投标人技术标的有效得分按下列公式计算：F=（T1+T2+…+TN）/N，其中：F-为合格投标人技术标的汇总得分，T为评委所给的分值，N为评标委员会成员人数。

6、评委打分超出评分标准的为无效打分。

六、合同的授予

27.合同授予标准

本项目的招标合同将授予按本须知第26条规定确定的中标人。

28．招标人在授予合同前，根据实际需求有权在法定范围内对货物进行适当调整并按供货数量据实结算。

29.中标通知书

1）在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受。

2）中标通知书将是合同的一个组成部分。

30.签订合同

1）中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。

2)中标人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议取消其中标资格，并按相关法律法规规定处理。

31.悔标责任

中标人接到中标通知书30日内无正当理由不与招标人按照招标文件和中标人的投标文件签订相应合同的，中标无效。

32.验收

采购单位组建验收小组，验收小组由单位技术人员及相关人员等组成，按采购合同约定的时间组织验收。

33.中标服务费

1)严格按照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）等有关规定执行，由中标供应商支付。在签订供货合同前支付给招标代理机构。

2)如果中标人没有按照本须知第33.1款的规定去做，招标人将取消该中标决定。在此情况下，招标人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。

3)平台技术服务费：中标单位在领取成交通知书前需缴纳平台技术服务费，并提供缴费支付截图给采购代理公司，平台收费标准请详见招采进宝山东专区（http://sd.zcjb.com.cn）平台首页通知公告栏目中“招采进宝|山东专区交易平台关于平台收费的通知”。

34．付款方式

按采购方相关约定付款。

35.中标后需提供，一正，三副纸质版投标标书，以供存档。

第三章 项目说明、要求

一、项目说明：

1、项目名称：菏泽市第二人民医院保洁服务采购项目

2、服务周期：1年。

采购内容：

投标价若超出该预算将做废标处理。

二、服务要求

1、服务设备要求

1.1 中标公司具有适应现代化三级综合性医院发展需求的设备，以下要求投标文件中提供相应承诺书、设备明细单均由中标人提供，并需符合医院院感工作和相关的质量要求。所有的材料以不损伤釉面为宜。

具体要求如下：

1.2承包期内所有保洁工具、设备和耗材，均由乙方提供，包括配置专用的洗地机、烘干机、自动洗地吸水机、抛光机、吸水洗尘机、真空吸尘机、电动生活垃圾车。

1.3所有保洁使用的生活垃圾袋、医疗废物袋、生活垃圾篓，每月须足量发放。

1.4所有办公区域、病房区域的保洁用品、工具、垃圾篓，院内垃圾运输车，各种消毒剂、清洁剂、洗涤剂、地面保护材料等，各岗位的保洁材料，包括各种尘推、推水器、涂水器、玻璃刮、伸缩杆防风垃圾铲、肥皂粉、抹布、生活垃圾袋、医疗垃圾袋、保洁用消毒药剂等一切保洁用品均由中标人提供，每月须足量发放，并有发放记录等资料。

1.5空气清新剂；甲醛除味剂；玻璃清洁剂、石材除锈剂；石材护理剂；不锈钢光亮剂；病房垃圾篓一床一篓，配有垃圾袋，垃圾袋一次一清不得重复使用。

2.保洁服务标准要求：

2.1 人员管理要求

2.1.1 遵守医院各项规章制度，服从上级主管部门的领导和所在科室护士长的指导。并符合院感的专业规范，防止交叉感染发生。保洁服务以不影响医护人员工作、患者治疗及休息为前提，合理设计各项工作流程；

1）人员素质的要求：身体健康无疾病。有小学及以上文化程度、有正常的劳动技能，年龄要求：男60岁以上、女55岁以上岁以上不超过40%。电梯引导员年龄在42周岁以内，身高不低于1.60米，五官端正，气质好。

2）有健康证明（一年一次体检，费用由中标人负责）。无传染病或卫生部门规定服务业限制的其它疾病。

3）上岗前接受相关技能、院感知识等方面培训。遵纪守法，无劣迹，职业道德良好。

2.1.2 服务人员工装统一，符合医院文化要求。上岗前必须按规定着整洁工作装和佩带工作证（徽章），工作装外不得罩便衣。衣着严整，内外衣整洁，衣领、袖口保持干净。

2.1.3 各区域服务人员要求相对固定，不可兼职，一人一科，各岗位到岗人员情况及调换时，应及时告知各区域（如：病区、门诊护士长…），若要调离必须征得采购人同意。对不负责任、工作表现差的人员，区域负责人有权提出调离，中标人应及时安排顶替人员。

2.2 服务基本要求

2.2.1 中标方具有医院保洁服务的实际经验；有完善的物业支持和专业的保洁服务经验；拥有先进的保洁设备、完整的医院保洁运作方法和严格的操作规程。必须制定科学、严格的管理制度和质量标准；

2.2.2 保洁员要有良好的职业道德和服务态度，严格执行医院的各项规章制度。对医务人员和就医者要以礼相待。节约水电，爱护医院一切公共财物，损坏物品照价赔偿。

2.2.3 服从医院领导的工作安排，接受医院的监督和检查。为了方便临床工作，应征求科主任、护士长意见，做到服务满意。院方有权要求更换工作态度不好、工作能力差的保洁员。

2.2.4 坚持以人为本、优质服务，不断提高员工的素质。要求定期对保洁员进行培训，发放培训上岗证，同时对保洁员工作进行考核，提高工作质量。

2.2.5 重点抓好预防交叉感染工作。消毒隔离按照医院相关感染要求进行，保洁员要经常参加相关感染知识等培训及学习基本的操作规程，不断提高对医院预防感染的认识。

2.2.6 7×24小时安排保洁员值班。每天要保证有足够的保洁员为临床科室工作，服从临床科室工作安排，热情服务，不得恶意顶撞科室工作人员；

2.2.7 要求有机动调度人员，以应付节假日或平时保洁员休息时出现人员不足问题。

2.2.8 安排专门的管理人员，每天对医院进行查巡，经常与临床科室沟通，及时解决临床科室提出的问题。

2.2.9 医院只提供保洁办公用房，其他所有涉及到的保洁物品均由中标人自行提供。

2.2.10严格按照医院污物及垃圾管理规定，对医疗和生活垃圾分别处理，生活垃圾放置黑塑料袋内封闭，医疗垃圾放置黄色塑料袋内封闭，按要求送到院区垃圾场内或医疗废物（注：含一次性输液袋，处置要求和流程遵照医疗废物，有专用回收袋）暂存点按要求分类放好。

2.2.11为了不影响临床查房和门诊工作，每天保洁员要在医院工作人员上班前，完成应做的保洁项目(医疗及生活垃圾清运、走廊地面的第一次擦拭等)。并保持地面干燥、无尘、无杂物，随后进行日常的设施保洁。

2.2.12 树立爱护、保护公共财物的美德，对损坏公共财物的行为要劝阻，劝阻不听的及时上报医院有关人员处置。

2.2.13中标方不按照合约规定工作，不符合医院要求，医院有权提出异议甚至终止合同。

2.2.14所使用的清洁车辆必须是先进的全方位清洁电动运输车。清洁尘推头和抹布用专门的洗衣机和烘干机进行洗涤和烘干，不能用手洗，以防止交叉感染。为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染管理的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分。特殊感染或传染病人清洁用具要单独使用及处理。

2.2.15中标人提供保洁用的清洁剂、洗涤剂、消毒剂和地面保护材料，这些消耗品必须符合卫生部门相关规定，并符合医院院感管理的要求，并且要求提供优质的产品。

3.1 环境卫生保洁

3.1.1 大楼所在周围的所有路面、通道24小时无纸屑、无烟头、无污水、无瓜皮果壳、无痰迹、无树叶等。院区道路每100平方米弃物不超过3个，滞留不超过30分钟。

3.1.2 院内草坪、花坛内无杂物，院内环境保持洁净。

3.1.3 特殊天气情况下（如下雨、雪天），大楼门口的卫生保持无常留水迹，不打滑，下雪后、承担对院内积雪进行清除工作。保持路面清洁。

3.1.4 随时保持院区环境整洁，杜绝卫生死角。院区内地面（含硬化地面、绿化草坪）每日二次清扫，保持地面无杂物、垃圾、积水，道路干净、无杂草，室外的垃圾桶保持表面清洁，无积尘，无附属物。

3.1.5 环卫设置齐全，布局合理。各种院内标示牌每周二次清洁擦拭，保持标牌干净明亮。各种装饰花木要求摆放整齐，无乱堆乱摆现象。

3.2 门诊、医技、病房办公区等室内保洁卫生

3.2.1 地面清洁光亮、无尘土污迹、水渍，地面无烟蒂，保持整洁。

3.2.2 休息处的候诊椅清洁、无迹。公共区域的桌椅定期擦洗、消毒；垃圾及时处理。

3.2.3 楼梯的卫生应保持清洁、无烟蒂、无污垢。走廊地面、电梯厅墙面光亮清洁无尘、无水迹；各层面电梯按键清洁无污。安全通道、楼梯清洁无垃圾及卫生死角，楼梯扶手、画框、栏杆等无灰尘。楼梯台阶压线每2天一次用毛刷扫灰，保持无尘积压。

3.2.4 玻璃内外光洁明亮。

3.2.5 大门、门把手上无手印、尘、迹。

3.2.6 电梯间天花板、灯具、不锈钢墙面清洁光亮。

3.2.7 诊桌、服务台等家具饰面清洁光亮无尘迹。

3.2.8 灯具明亮，无污渍、无死虫等黏附物。区域内严禁长明灯、长流水现象。

3.2.9 公共设施、消防设施保持整洁无尘。

3.2.10楼内墙壁，每天一次用毛掸推尘、保持无污、无渍。每月一次清扫各种管道网（含室内外的排风口、送风口）天花板的灰尘，蜘蛛网等。

3.2.11污洗间保持干净无积水，保洁间按规定放置各种物品并给保洁员提供放置个人物品的橱柜。

3.2.12保持区域内宣传栏、门玻璃窗内外洁净，无乱贴画、广告，对乱贴的小广告要及时清理，无乱堆放杂物，无乱挂衣物。

3.2.13分类处理垃圾；垃圾箱内外保持清洁，及时处理，无散乱垃圾，无积水，无异味。

3.3 病房（区）含病区内所有房间清洁卫生要求

3.3.1 病房（区）内墙面、桌面无尘。地面无垃圾、无污迹，保持干净。

3.3.2 病房（区）内、外无乱挂衣物等。

3.3.3 病床保持干净、整洁，床挡无积灰、无污渍。

3.3.4 病室窗帘、围帘：干净、整洁、无污迹，悬挂符合标准。

3.3.5 设备带表面无积灰。

3.3.6 垃圾桶内外清洁，垃圾袋按标准套放,医疗拉圾盛放不得超过垃圾袋的3/4。

3.3.7 病房四角无蛛网尘埃，烟感器清洁。灯具明亮，无直径0.5厘米污渍、无死虫等黏附物。

3.3.8 玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘、无杂物。

3.3.9 急诊室24小时安排夜间值班保洁员，对夜间产生的生活垃圾进行即产即处理的方式，保证24小时卫生清洁，保持急诊室区域卫生干净，地面清洁设施干净。

3.3.10病区的金属容器品（如：开水炉、垃圾筒、门把手）等，每周一次用擦亮剂全部进行擦拭，使其光亮。不锈钢制品如每月一次用不锈钢保养剂进行保养，保持表面光亮无尘。

3.3.11病区内的所有木制品（如房门、病员衣橱、床头柜、走廊扶手）每天一次擦拭。卫生间台面等均保持无尘干净、清洁。

3.3.12病区内的墙壁，每天一次用毛掸推尘、保持无污、无渍。每月一次清扫各种管道网、室内外送风口、排风口、空调机的过滤网、天花板的灰尘，蜘蛛网等。并保持空调机的外壁清洁。

3.3.13及时关闭走廊和各间办公室、诊疗室的电灯、电扇、灯箱灯，如发现损坏及时与护士长、护士联系修理，水龙头损坏及时报修。

3.3.14一室两拖，一床一巾。无菌消毒一天两次。

3.4 卫生间要求

3.4.1 天花板无积灰、蜘蛛网。

3.4.2 镜子明亮无积尘、水迹及污渍。

3.4.3 灯箱装饰板无积灰。

3.4.4 坐厕盖板座板清洁无水迹，内壁外壁无污迹。

3.4.5 洗脸盆和沐浴房所有金属器表面清洁光亮，瓷盆内壁无水珠或皂渍、水塞无毛发。

3.4.6 墙面、墙身面砖清洁光亮，无污迹。

3.4.7 卫生间玻璃门干净，无污迹。

3.4.8 毛巾架光亮无水迹,毛巾摆放整齐。

3.4.9 厕所无异味，地砖擦拭干净，无烟灰及毛发留下。

3.4.10厕所地面无积水，便池内大小便及时冲净，无尿碱或污垢。

3.4.11抹布、拖把、扫把要及时清洗，保持干净，必须做好标记，挂在固定位置，分别按要求使用。

3.4.13污物桶内、外保持清净，垃圾袋按标准套放。

3.5 行政办公区域保洁卫生要求（包括会议室）

3.5.1 墙面、桌面、无尘。

3.5.2 窗帘干净、整洁、无污迹，悬挂符合标准。

3.5.3 电视机表面无积灰

3.5.4 橱柜内无积灰，抽屉内外干净无污迹。

3.5.5 垃圾桶内外清洁，垃圾袋按标准套放。

3.5.6 墙面、风口无积灰。

3.5.7 墙面四角无蛛网尘埃，烟感器清洁。灯具明亮，无污渍、无死虫等黏附物。

3.5.8 玻璃窗清洁光亮、窗台、窗轨清洁无尘。

3.5.9 石材地板防止烟蒂点、硬物损伤。

3.5.10金属容器品每周一次用擦亮剂全部进行擦拭，使其光亮。

3.5.11木制品（如：房门、沙发、会议桌椅等）每天一次擦拭。

3.5.12室内的墙壁，每周一次用毛掸推尘、保持无污、无渍。

3.6 消毒和垃圾清运管理

3.6.1 按照医院感染管理要求，做好消毒工作。

3.6.2 废物箱等垃圾收集容器配置齐全，垃圾封闭收集运输。病区及诊室医疗垃圾每日至少两次清运，产生量大的科室根据需要增加清运次数，必须做到日产日清。

3.6.3 严格执行医院感染管理的规定，医疗垃圾运送符合规范。医疗垃圾与生活垃圾分类放置，使用后一次性塑料袋（瓶）按要求放置，不得混淆摆放。

3.6.4 院区下水道及垃圾场是重要污染区，采取每天二次用杀虫剂喷洒等各种措施，控制蚊、蝇、蟑螂、老鼠的传播。每天下班前清洗垃圾场保持干净，做到医疗垃圾严格登记制度，注：送垃圾单位、类别、重量、收到人签字。包装须符合要求，对于不合要求的包装有权拒收。

3.6.5 院区内的垃圾收集容器每日二次清洗擦拭、冲刷，保持容器清洁无污物。医疗垃圾箱不得放置公共区域摆放。应放置指定位置。

3.6.6 保洁人员与科室院感监控人员交接医用垃圾时，应检查包装封口是否严密及标示内容是否完整，认真记录并签字。负责运送医疗废物的保洁运送人员，按规定时间、专用路线运送，医疗废物运送要及时，不得私自处置。使用带标示的专用转运箱并加盖运送；包装袋应保持无破损，不得有积攒、遗失、撒漏，确保医疗废物安全送到院内指定暂存处，按规定完成与医疗废物处置公司的转运交接。使用后一次性塑料袋（瓶）按要求收集、登记、暂存，并与医院指定专业公司进行交接转运。

3.6.7 夏季做好蚊虫消杀工作。

3.7 部分保洁员兼任控烟督导员职责，负有监督、劝阻病员及家属的吸烟行为。

4.服务方案

针对本项目制定完善的服务方案，应体现投标人的经验和能力，工作计划、工作措施等阐述应详细具体、针对性强并且各项措施切实可行。方案包括但不限于以下内容：

4.1 管理服务理念和目标。

4.2 管理制度和工作计划。阐述内部管理的职责分工、日常管理制度。

4.3 提供人员配备、岗位设置、人员考核方案。

4.4 提供详细可行的服务方案，包括但不限于卫生保洁方案方案、培训方案、应急突发事件处置预案、物业档案管理方案、接管验收保证措施。

4.5 物业服务承诺及优惠措施（投标人自报）。

5.其他要求

1.配合协助医院迎评迎检等工作。

2.服务期内工作人员发生意外中标单位承担全部责任。

三、保洁人员配置

院区保洁、电梯人员配置清单

四、服务质量考核

注：为保证服务质量，甲方爱卫科每月对本科室保洁员及保洁工作进行考核，并根据考核、检查结果做出相应处罚和奖励，在当月承包款中体现，以中标单位工资总额的40%作为量化考核基金。

本项目服务期为一年，总预算费用153.7万元。

乙方应严格执行《中华人民共和国劳动合同法》和地方有关劳动用工的相关法规，承担所有人员的工资、社会保险、福利待遇及个人安全和意外伤害等一切费用，并承担一切劳动纠纷和一切赔偿。甲方不承担乙方的任何责任。

附：1、保洁工作质量考核标准

附件1：

保洁工作质量考核标准

科室： 日期： 得分：

检查者：

第四章 授予合同

一、授予合同前调整货物数量的权力

采购人在授予合同前，有权在法定范围内对服务进行适当调整并按供货数量据实结算。

二、签订合同

1)中标人在收到《中标通知书》后，由采购方与中标供应商签订合同，如有特别约定的，从其约定。

2）由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

3)合同签订的内容不能超出招标文件和投标文件的实质性内容。

4)招标文件、投标文件、中标通知书及中标人在评审过程中就有关问题做出的书面说明或承诺等是合同的组成部分。

5）中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

6)违约责任、风险承担等其他事项在签订合同时双方具体约定。

7）中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同送采购代理机构2份备案。

三、《合同参考范本》

政府采购合同

（范本）

项目名称:

项目编号:

甲 方:

乙 方:

（甲方）所需（项目名称）以公开方式进行招标。经评标委员会确定（乙方）为中标供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。

一、本合同由合同文本和下列文件组成1、招标文件

2、投标文件

3、中标通知书

4、中标人做出的书面澄清或承诺

5、本合同附件

二、服务名称、数量、单价、标准

（详细清单见附件）

三、合同金额

合同总金额：人民币 元（大写）

人民币 元（小写）

四、货款支付

1)付款方式：

2)支付途径分为三种：

（1）国库集中支付

财政预算内资金：人民币 元；

财政预算外资金：人民币 元；

（2）甲方支付

金额：人民币 元；

（3）国库与甲方共同支付。

国库集中支付：人民币 元。

甲方支付：人民币 元。

本合同的支付途径采用其中第 种

五、服务时间

1、服务时间：

合同生效后于 年 月 日以前。

2、服务地点：

六、质量

服务的质量应符合招标文件、投标文件及乙方在询标过程中做出的书面澄清及承诺。

七、售后服务

1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在询标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的服务。

2、其他服务内容：

八、合同生效

本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下条件时合同生效：

本合同乙方应提交：中标服务费。

九、违约条款

1、甲方如逾期付款，每逾期1日，按应付金额0.3‰支付违约金。

2、甲方延迟验收，延迟验收期间发生的费用由甲方承担赔偿责任。

3、乙方延迟交货，每延迟1日，按应交付货物总额0.3‰支付违约金。

4、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换货物期间，应按调换货物金额每日0.3‰向甲方支付违约金。

5、一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。

如乙方违约，甲方有权扣除乙方履约保证金，履约保证金不足部分，甲方保留追索的权利。如甲方违约，甲方应将履约保证金退给乙方。

6、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。

7、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。

8、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 日内，按双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。

十、不可抗力条款

因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知菏泽市财政局、招标代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。

合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。

十一、争议的解决方式

合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）申请机构调解；（2）提交菏泽仲裁委员会仲裁；（3）向菏泽人民法院起诉。双方可选择其中之一方式予以解决。

十二、补充协议

合同未尽事宜，经双方协商可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十二条的规定。合同补充条款应同时报菏泽市财政局、招标代理机构备案。

十三、其他

7)甲方在授予合同时有权在对采招标件中规定的服务予以增加或减少，乙方不改变报价单价。

8)合同生效后，甲方如因实际使用需要增加已供服务时，乙方提供应不高于中标时的单价。

十四、合同保存

本合同一式 4 份，甲方 1 份，乙方 1 份，财政局 1 份，招标代理机构 1 份。

甲 方： 乙 方：

盖 章 盖 章

全权代表：（签字或盖章）全权代表：（签字或盖章）

地 址： 地 址：

邮政编码： 邮政编码：

电 话： 电 话：

开户单位： 开户单位：

开户银行： 开户银行：

帐 号： 帐 号：

电 话 电 话

本合同签订时间： 本合同签订时间：

第五章 附件

附件1： 投标函

投 标 函

山东国达项目管理有限公司：

经研究，我方决定参加 项目（项目编号：）的公竞争性磋商活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：

1.我方完全理解和接受招标文件的一切规定和要求，按规定提交投标文件份数。

2.如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。

3.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。

4.我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

5.我方同意按招标文件要求，遵守贵机构对本次项目所做的有关规定。

6.我方投标文件的有效期为投标截止时间起90个工作日。

7.我方若未成为中标人，贵机构有权不做任何解释。

8.我方与本此投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地 址：

邮政编号：

电 话：

传 真：

开户单位：

开户银行：

账 号：

投标人全权代表姓名、职务：

投标人全称（公章）：

法定代表人签字：

附件2：法定代表人证明书

法定代表人证明书

在我单位担任 职务，系我单位的法定代表人。

特此证明。

附：1、法定代表人身份证复印件

2、联系电话

供应商名称：（并加盖公章）：

日期： 年 月 日

附件3：授权委托书

授权委托书

委托单位：，住所地：。

法定代表人：，职务：。

受托人：，性别：，出生年月日，住址：，身份证编号：。

委托事项：

一、以本单位的名义参加（采购代理机构名称）组织的招标活动，受托人在参加项目（项目编号：）过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

二、委托期限：委托事项办理完毕，本委托书效力自动终止。

三、委托代理人无转委托权。

附：受托人身份证复印件

委托单位（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

附件4 ：履约验收

履约验收

一、根据《中华人民共和国政府采购法》第四十一条规定，采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

二、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十五条规定，采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

三、根据《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》第六条规定，采购人是政府采购项目履约验收工作（以下简称“项目验收”）的责任主体。采购人应当加强内控管理，明确验收机制，履行验收义务，确定验收结论，及时处理项目验收中发现的问题，向财政部门反映供应商违约失信行为。

四、根据《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》第二十九条规定，供应商存在下列行为的，纳入诚信记录：

1、无正当理由放弃采购合同履约的；

2、不履行合同义务，情节严重的；

3、在数量、质量、技术、服务、安全、标准、功能、工艺等方面不符合采购合同约定，给采购人造成较大损失或者影响的；

4、因履约问题影响采购项目功能实现又拒不纠正的；

5、与采购人工作人员或者验收小组成员串通，实施虚假履约验收的；

6、其他损害公共利益、采购人利益、第三方权益且情节较重的。

五、根据《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》第三十条规定，采购人存在 下列行为的，纳入诚信记录：

1、不履行验收义务且拒不纠正的；

2、未按规定要求组织项目验收的；项目名称： 项目编号：

3、与供应商串通，实施虚假履约验收的；

4、履约验收机制不完善、责任不落实且造成较大经济损失或者影响的；

5、发现问题不及时处理，造成较大经济损失或者严重影响政府公信力的；

6、其他违反法律、法规、纪律行为。

六、根据《山东省政府采购履约验收管理暂行办法》第三十三条规定，采购人、采购代理机构、验收小组、供应商在项目验收过程中，存在违法违规行为的，依据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关法律法规的规定进行处理。给他人造成损失的，应当赔偿相应损失；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。影响公共利益或者采购人权益，但法律法规及部门规章没有规定的，由财政部门予以约谈，责令改正，并根据信用管理规定予以记录、公告。

附件1

政府采购验收通知单

供应商：

附件5 ：公开报价一览表

公 开 报 价 一 览 表

（本表除投标文件内包含外，另单独密封一式三份）

注：

1、投标报价单位为人民币元；

2、报价含安装完毕并验收合格前的所有费用（至最终用户）；

3、表格不够可按相同格式加以扩展。

投标人（公章）：

法定代表人或投标人全权代表：（签字或印章）

附件6：报价明细表

报价明细表

项目名称： 金额单位：元

说明：1、供应商必须编制本表；2、本表务必填写清楚，准确无误；3、总价包括产品、包装、税费、运费、售后服务、质保期内等全部费用；4、本表不够可按相同格式加以扩展。

供应商（盖章）：

法定代表人或全权代表（签字）：

日期： 年 月

附件7： 投标人基本情况表

投标人基本情况表

投标人：（公章）

法定代表人或受托人：（签字或印章）

日 期： 年 月 日

附件8： 商务条款偏离表

商务条款偏离表

投标人：（公章）

法定代表人或受托人：（签字或印章）

日 期： 年 月 日

附件:9：投标人同类项目业绩一览表（同类产品的销售业绩表）

同类项目业绩一览表

注：投标人应在本表之后附同类项目合同复印件。

投标人：（公章）

法定代表人或受托人：（签字或印章）

日 期： 年 月 日

附件10： 技术条款偏离表

技术条款偏离表

投标人：（公章）

法定代表人或受托人：（签字或印章）

日 期： 年 月 日

附件10：

中 小 企 业 声 明 函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企

业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

从业人员声明函

本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型 标 准 规 定 的 通 知 》（工 信 部 联 企 业 [2011]300 号）规 定，本 公 司 从 业 人 员 数 为。本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

备注：供应商为小微企业的填写该表，非小微企业的无需填写。

附件11： 投标文件包装袋密封件正面和封口格式

投标文件包装袋密封件正面格式

投标文件封口格式

4.保洁项目部工作总结 篇四

（一）、工程建设概况

徐州市丰县2018年骨干河道保洁及河坡堤滩养护项目徐州市丰县河湖管理处所管辖的河道水面、绿地、滨河路、护坡、边沟及河边设施等的保洁，绿化养护等。

（二）、项目范围

包括：永定河引水渠河道、京密引水昆玉段河道、东西土城沟、小月河河道、通惠河河道、南护城河河道、转河河道、长河、双紫支渠河道、北护城河河道、二道沟、红领巾退水渠等河道。

（三）、主要工程量

a)复新河李楼闸-丰砀边界、拦河闸上下游、河坡堤滩河道保洁工程量长32.8KM、水域面积3.71km2。

b)梁西河大沙河-南支河、拦河闸上下游、河坡堤滩河道保洁工程量长9.8KM、水域面积0.44km2。

该项目建设内容包括对水面的杂草和漂浮物进行清理，输水河道水面及滩地、土路、碎石路、混凝土路、步道、土河坡、衬砌河坡、沥青混凝土路、透水砖路等进行日常维护等。

（四）、施工特点

该工程的主要施工特点：工程施工线路较长，水面作业危险性较高，对施工带来诸多不便。施工协调要求比较高，施工安全尤为重要。

（五）、服务工期要求

服务工期：2018年4月5日，计划竣工日期：2019年4年4日。

二、编制依据

（一）、招标相关文件或相关规范、标准

《城市园林绿化工程施工及验收规范》DB11/T211-2003 《城市园林绿化养护管理标准》DB11/T213-2003 《城市绿化工程施工及验收规范》CJJ/T82-99 《职业健康安全管理体系规范》（GB/T 28001-2001）。

《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ 17-2004）;徐州市丰县2018年骨干河道保洁及河坡堤滩养护项目招标文件

三、监理工作的控制要点及目标值

（一）、监理工作的控制要点及目标值

严格按照《保洁作业标准及要求》的规定制定作业流程，保证做到以下几点：

1、巡回保洁3—9月7:00—19:00,10月—12月8：00—17:00，其他时间进入巡回保洁阶段。清扫保洁人员应准时上岗，全天候保洁。清扫时要做到纵到头、横到边、不得花扫和漏扫。

2、流动保洁必须使用保洁袋。

3、清扫巡库路的保洁标准达到“六不”、“六净”、“一通”。即不花扫、漏扫；不见积水（无法排除的积水除外）；不见人畜粪便；不漏收堆；不乱倒垃圾（一律送到中转站）；不随便焚烧垃圾。路面净、路牙子净、人行道净；树坑、墙基净、雨水井口净。

4、清扫保洁，垃圾收集应及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。

5、风景观赏河道、排水河道及输水河道的日常维护需随时把垃圾清理干净，不得遗漏。

6、清扫保洁五个一样，即：领导在与不在一个样，节日与平常一个样，晴天与雨天一个样，坝坡与滩地一个样，检查与不检查一个样，严禁串岗、脱岗、坐岗、干私活等。

7、河湖保洁要确保水面无悬浮物，发现河道被土石及异物等堵塞及时清理。

8、水面作业时必须穿救生衣，每条船至少承载2名作业人员。（水面作业保洁人员年龄不得超过55周岁，且须会游泳）

9、所有标准均按照北京市城市河湖管理处2014年河道保洁及绿化维护项目清扫保洁作业标准及考核细则执行。

（二）、质量控制关键的关键因素及工作方法

1、督促承包人做好保洁和绿化作业人员的责任心和安全意识教育工作。

2、机械、设备、劳动保护符合作业条件。工作方法：

1、对所管理的范围进行定期、不定期的巡查。

2、发现问题立即通知承包人进行整改。

3、向业主通报结果。

（三）、风景观赏河道环境保洁标准（昆玉河，东、西土城沟，小月河，转河，北护城河，南护城河，长河，双紫支渠，永引渠罗道庄拦污栅以下）

1、水面基本无漂浮物，闸上游基本无堆积漂浮物。

2、保洁船作业时船上至少两名作业人员，并穿着救生衣。

3、河坡、步道、滨河路、边沟、公共绿地内无垃圾、渣土和其它废弃物。

4、花灌木和树木上无飘挂杂物，花池、树坑内无其它废弃物。

5、边沟内、步道上无积水，100米内不得超过1处，雨水井内无污物。

6、打捞的漂浮物和清扫的垃圾应集中堆放、晾晒，堆放点做围挡设施，并做标牌，做到日产日清。垃圾不得向绿地、排水口和道路边沟清扫和倾倒。

7、小雨天气应坚持保洁作业，大风、大雨天气后要及时清扫和清除树挂和白色污染，并清除步道、滨河路积水。

8、保洁人员应统一着装上岗作业，工作服要保持整洁、干净。作业时间内不得私自离岗，文明清扫、文明操作。

（四）、风景观赏河道养护质量标准

1、绿化充分，植物配置合理，达到绿化美化效果。

2、河道及闸站植物达到：(1)、生长势好。

(2)、叶子健壮①叶色正常，叶大而肥厚，在正常的条件下不黄叶、不焦叶、不卷叶、不落叶，叶上无虫尿、虫网、灰尘；②被啃咬的叶子最严重的每株在5％以下(包括5％，以下同)；（3）、枝、干健壮(15分)：①无明显枯枝、死杈；枝条粗壮，过冬前新梢木质比；②无蛀干害虫的活卵活虫；③介壳虫最严重处，主枝干上100平方厘米l头活虫以下(包括l头，以下同)，较细的枝条每尺长的一段上在5头活虫以下(包括5头，以下同)；株数都在2％以下(包括2％，以下司)；④树冠完整：分支点合适，主侧枝分布匀称和数量适宜，内膛不乱，通风透光。

(4)、措施好：按一级技术措施要求认真进行养护。(5)、河道林带基本无缺株。

(6)、草坪覆盖率基本达到100％，草坪内杂草控制在5％以内；生长茂盛颜色正常，不枯黄，每年修剪：暖季型草5次以上，冷季型草12次以上；无病虫害。

3、河道林带和绿地内无死树，树木修剪合理，树形美观。

4、绿化生产垃圾(如：树枝、树叶、草沫等)日产日清。

5、栏杆、护网、园路、桌椅等设施完整，作到及时维护。

6、无明显的人为损坏，绿地、草坪内无堆物堆料，河道林带树干上无钉桩、刻画现象。

（五）、输水河道环境保洁标准（永引渠罗道庄拦污栅以上）

1、水面漂浮物每公里不得超过1平方米，闸上游堆积漂浮物不得超过2平方米。

2、保洁船作业时船上至少两名作业人员，并穿着救生衣。

3、河坡、步道、滨河路、边沟、公共绿地内无垃圾、渣土和其它废弃物，每１００米不得超过0.1立方米。

4、花灌木和树木上无飘挂杂物，花池、树坑内无其它废弃物。每100米内不得超过2处。

5、边沟内、步道上无积水，100米内不得超过3处，雨水井内无污物。

6、打捞的漂浮物和清扫的垃圾应集中堆放、晾晒，堆放点做围挡设施，三天之内清运干净。垃圾不得向绿地、排水口和道路边沟清扫和倾倒。

7、小雨天气应坚持保洁作业，大风、大雨天气后要及时清扫和清除树挂和白色污染，并清除步道、滨河路积水。

8）、保洁人员应统一着装上岗作业，工作服要保持整洁、干净。作业时间内不得私自离岗，文明清扫、文明操作。

（六）、输水河道养护质量标准

1、绿化比较充分，植物配置基本合理。

2、河道及闸站植物达到：(1)、生长势：正常。

(2)、叶子正常：①叶色、大小、薄厚正常；②较严重黄叶、焦叶、卷叶、带虫尿虫网，灰尘的株数在2％以下；③被啃咬的叶子最 严重的每株在10％以下。

(3)、枝、干正常：①无明显枯枝、死杈；②有蛀干害虫的株数在2％以下；③介壳虫最严重处主枝干上l00平方厘米2头活虫以下，较细的枝条每尺长的一段上在10头活虫以下，株数都在4％以下；④树冠基本完整：主侧枝分布匀称，树冠通风透光。(4)、措施：按二级技术措施要求认真进行养护。(5)、河道林带缺株在l％以下。

(6)、草坪覆盖率达95％，草坪内杂草控制在10%以内；生长和颜色正常，不枯黄；每年修剪：暖季型草3次以上，冷季型草8次以上；

基本无病虫害。

3、河道林带绿地内无死树，树木修剪基本合理，树形美观。

4、绿化生产垃圾日产日清，绿地内无明显废弃物。

5、栏杆、护网、园路等设施基本完整，基本作到及时维护。

6、无较重的人为损坏。对难以控制的人为损坏，能及时处理。

（七）、排水河道环境保洁标准（通惠河）

1、水面漂浮物每公里不得超过3平方米，闸上游堆积漂浮物不得超过5平方米。

2、河坡、步道、滨河路、边沟、公共绿地内无垃圾、渣土和其它废弃物，每100米两岸不得超过0.5立方米。

3、保洁船作业时船上至少两名作业人员，并穿着救生衣。

4、花灌木和树木上无飘挂杂物，花池、树坑内无其它废弃物。每 100米内不得超过10处。

5、边沟内、步道上无积水，100米内不得超过5处，雨水井内无污物。

6、打捞的漂浮物和清扫的垃圾应及时清运干净，不得超过5天，做到垃圾废弃物不堆放在人流集中地段或公共场所附近。垃圾不得向绿地、排水口和道路边沟清扫和倾倒。

7、小雨天气应坚持保洁作业，大风、大雨天气后要及时清扫和清除树挂和白色污染，并清除步道、滨河路积水。

8、保洁人员应统一着装上岗作业，工作服要保持整洁、干净。作业时间内不得私自离岗，文明清扫、文明操作。

（八）、排水河道养护质量标准

1、绿化基本充分，植物配置一般。

2、河道植物达到：(1)、生长势：基本正常。

(2)、叶子基本正常：①叶色基本正常：②严重黄叶、焦叶、卷叶、带虫尿虫网，灰尘的株数在10％以下；③被啃咬的叶子最严重的每株在15％以下。

(3)、枝、干基本正常：①无明显枯枝、死权：②有蛀干害虫的株数在10％以下；③介壳虫最严重处主枝干上100平方厘米3头活虫以下，较细的枝条每尺长的一段上在15头活虫以下，株数都在6％以下：④90％以上的树冠基本完整，有绿化效果。(4)、措施：按三级技术措施要求认真进行养护。(5)、河道林带缺株在3％以下。

(6)、爬山虎(草坪)覆盖达90％，杂草控制在20％以内；生长和颜色正常，不枯黄；每年修剪：暖季型草1次以上，冷季型草6次以上；基本无病虫害。

3、河道林带内无死树，树木修剪基本合理。

4、绿化生产垃圾(树枝叶、草沫等)，根据需要突击清运。

5、栏杆、护网等设施比较完整，基本作到及时维护。

5.保洁项目部工作总结 篇五

根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规和规章规定，上海臻诚建设管理咨询有限公司受采购人委托，对下述项目进行国内公开招标采购，特邀请合格的投标人前来投标。

一、项目概况：

1、项目名称：2014普陀区河道保洁服务

2、项目编号：采购编号2014-72

3、项目主要内容及要求：具体项目内容、采购范围及应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。

4、服务期限: 一年(2014)

5、本次招标共分成两个包件，包件一：2014普陀区河道保洁35条河道；包件二：2014普陀区河道保洁12条河道。

6.包件一报价限额250万元，包件二保价限额96万元，超出限额作废标处理。

二、合格的供应商除具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：

1、具有《中华人民共和国企业法人营业执照》、《税务登记证》，具有相关经营范围；

2、投标人须具有良好的经营行为，文明经营，诚实守信且有良好的行业业绩；

3、本项目不接受联合体投标；

4、在本市具备固定经营服务场所；

5、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理（暂行）办法》已登记入库的供应商,未在上海市政府采购中心（网址：）登记的供应商，必须在投标截止时间前到上海市政府采购中心按规定完成登记手续。本项目采用资格后审，投标人的合格与否，将由评审委员最终审定。

三、获取招标文件的办法和时间

凡愿参加投标的供应商可自2014年 3 月 21 日本公告发布之日起至2014年 3 月 27 日(9:00~16:00除去法定节假日)，携带营业执照(副本)、税务登记证、组织结构代码证、法定代表人授权委托书、被委托人的身份证、被委托人所在投标单位缴纳社会保障金的证明材料，供应商在本市固定经营场所房产证、租赁合同；以上所需材料均需携带原件及复印件加盖公章一份，至普陀区怒江北路598号1716室，合格的供应商领取招标文件一份，招标文件资料费300元/份/包件（售后不退）。

投标单位可选择两个包件中的任何一个包件报名投标，也可以选择多个包件报名投标，每个包件经过评委会评审后产生一家中标单位。

四、接受投标、投标截止及开标时间

1、投标截止时间及开标时间：2014年 4 月 16 日(星期三)14:00截止迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。

五、投标地点和开标地点：

1、投标地点：大渡河路1718号，阳光商务楼，A区412室

2、开标地点：大渡河路1718号，阳光商务楼，A区412室

届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席开标仪式。

六、以上信息若有变更会通过“上海政府采购网”通知，请投标人关注。

如果潜在投标人认为本采购项目对投标人的资格要求或者采购内容中存在倾向性或排斥性，可以在答疑截止时间之前以书面形式向上海臻诚建设管理咨询有限公司提出，并附相关证明材料。招标代理机构：上海臻诚建设管理咨询有限公司 采购人：上海市普陀区河道管理所 地址: 上海市普陀区怒江北路598号1716室 地 址：富水路830号 邮编: 200333 联系人：宗悦健

联系人：邹晓峰 电 话：*** 电话:021-60710428 传真:60710428