造价审计论文

造价审计论文（9篇）

1.造价审计论文 篇一

委托单位：（以下简称委托人）

审核人员：（以下简称审核人）

为了加强建设项目的审计监督，整合审计资源，规范投资项目管理，根据《中华人民共和国审计法》及国家和本省的工程造价管理法规及规定，经双方协商一致，签订本合同。

第一条项目审核业务内容及范围：

第二条审核人、委托人的义务

（一）审核人的义务

1、向委托人提供承担本合同业务的专业人员名单、审核工作计划等，并按合同中约定的范围实施审核业务。

2、合同签订后，审核人应组织人员收集有关资料，定期赴现场核实、测量，以保证审核结论的真实、准确。

3、审核人必须按照国家和本省的工程造价管理法规及规定，遵循公平、公正、合法的原则高质量地完成审核工作，维护各方合法权益。

4、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。

（二）委托人的义务

1、委托人应负责与第三人协调，为审核人工作提供外部条件并配合审核人员工作。

2、委托人应当在约定的时间内，向审核人提供与本项目审核业务有关情况及资料。

第三条审核人、委托人的权利

（一）审核人的权利

1、审核人在审核过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。

2、审核人在审核过程中，有权对第三人提出与本审核业务有关的问题进行核对或查问。

3、审核人在审核过程中，有到工程现场勘察测量的权利。

（二）委托人的权利

1、委托人有权向审核人询问工作进展情况及相关的内容。

2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。

3、当委托人以事实认定审核专业人员不按审核合同履行其职责，或与第三人串通或者因重大过失造成工程造价审核成果文件错误给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换审核专业人员，直至终止合同并要求审核人承担相应的赔偿责任。

第四条审核人、委托人责任

（一）审核人的责任

1、审核人的责任期即本工程造价审核合同有效期。如因非审核人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。

2、审核人责任期内，应当履行本工程造价审核合同中约定的义务，因审核人的单方过失或失职造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额最高不应超过建设工程造价审核酬金总额。

3、审核人应按合同规定及时提供审核报告，并对其真实性、准确性、合理性、合法性负责，且做到文本资料条理清晰。

（二）委托人的责任

1、委托人应当履行合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿审核人的损失。

2、由于委托人或第三人的原因使审核人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则审核人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，委托人应按实际所延长的时间相应延长完成建设工程造价审核工作的时间，并补偿审核人额外的酬金。

3、委托人对所提供的工程造价审核项目的有关资料、图纸等的完整性和真实性负责。

第五条合同生效，变更与终止

（一）本合同自双方签字盖章之日起生效。

（二）当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方。

（三）变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。

第六条审核业务的酬金及其支付办法

（一）本工程造价审核工作酬金，委托人按以下计算方法、支付时间与金额，支付给审核人的酬金。

1、服务酬金计算：按月工资计算服务酬金。本工程审核人员为两人，月合计工资为元。2、服务酬金支付：委托人按月向审核人支付服务酬金。

（二）根据本工程特点极复杂性，经过测算本工程审核时间为两个月。隐蔽工程验收后支付第一个月的审核服务酬金，其余待审核报告交委托人后一次结清。

（三）如果委托人在规定的支付期限内未支付工程造价审核酬金，自合同规定支付之日起，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。

第七条其他约定

（一）因建设工程造价审核业务的需要，审核人在合同约定外的外出考察，经委托人同意，其所需费用由委托人负责。

（二）未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。

（三）除委托人书面同意外，审核专业人员不应接受本工程造价审核合同约定以外的与工程造价审核项目有关的任何报酬。审核人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。

（四）建设工程造价审核合同适用的是中国的法律、法规，以及有关部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。

第八条本合同自年月日开始实施，至年月日终止。

第九条本合同一式四份，具有同等法律效力，委托人、审核人各执两份。

委托人： 审核人：

（盖章） （盖章）

2.造价审计论文 篇二

1 工程造价审计的基本程序

1.1 审计资料的交接

中介审计机构在接受项目委托后, 首先要做的是审计资料的交接工作。在资料交接的时候, 应根据合同的约定内容注意以下资料的查收: (1) 招标文件、招标补充文件或答疑; (2) 中标通知书、投标文件、询标纪要; (3) 工程施工合同、补充协议; (4) 原招标图、竣工图、地质报告、图纸交底会审纪要; (5) 工程结算书、工程联系单、甲供材料清单; (6) 开工报告、竣工报告、质量验收证书、隐蔽工程记录等。

1.2 审计准备工作

审计人员在接收资料后, 要先熟悉资料, 缺少资料或对资料产生疑问时, 要及时与委托方沟通, 并勘察现场, 了解情况, 结合工程项目结算的审计要求制订审计方案和计划。

1.3 工程造价审计工作的实施

做好各方面准备工作后, 就进入了审计实施阶段。这一阶段主要包括工程量的核算、价格的审查、工程量的核对、出具结算审计初稿工作。针对施工方或甲方提出的审计初稿反馈意见进行核对调整, 在审计异议较大的情况下, 由甲方召开协调会, 并出具最终调整意见稿。

1.4 出具审计报告

出具最终调整意见稿后, 及时征询甲乙双方的意见, 在双方签字盖章确认同意后, 出具工程结算审核报告, 然后整理归档相关资料。

2 工程造价审计的必要性

2.1 是办理工程竣工决算的基础

办理工程竣工决算首先需要确定一个合理的工程造价, 工程造价审计的本质就是站在客观、公正的立场合理确定和有效控制工程造价。它是办理工程竣工决算的基础, 通过工程造价审计这一过程, 各方的有效利益得到了具体量化。

2.2 是提高投资回报效率的一种手段

加强工程造价审计, 监督控制好工程造价, 是有效地控制基本建设投资, 提高投资回报率的一种手段。在工程实施阶段, 由于外部条件的变化, 设计、施工等各阶段未考虑周全的因素往往显现出来, 导致设计变更, 工程造价也随之变化。通过工程造价审计, 结合合同等有关约定, 分清各类费用责任主体, 进行有效结算, 从而降低造价成本。

2.3 可以提高企业经济效益

工程造价审计的真实性、正确性、完整性和公允性势必要求各种经济资料能够真实、正确、合理、合法地反映经济活动的事实, 通过工程造价审计, 不仅可以发现经济资料的错误和舞弊之处, 而且还可以促进企业加强管理, 促进内控制度的建设和完善。

3 工程造价审计的风险

3.1 影响工程造价审计的风险因素

工程建设项目本身就具有很大的风险, 涵盖了大量的不确定因素, 这些因素又被体现到了工程造价中。在审计过程中, 一部分的项目风险被转嫁给了审计部门, 工程所涉及的各主体单位, 由于本身的立场和追求的目的不同, 导致对工程造价审计结论的意见有着很大的不同, 然后这些矛盾焦点又被集中到了审计部门和审计人员身上, 产生了一系列不可预计的风险。

3.2 工程造价审计风险的规避

对于送审送审资料, 应严格审查其真实性和完整性, 如果有疑问, 要及时沟通, 确认材料的真实性, 有必要时, 还可采用书面形式予以确认。对于已签证且明显偏高于市场价的材料价格, 应提出并书面查证, 确认是否认可材料价格;对于价格明显偏高, 业主方却执意要求按签证价格结算的材料, 在审计报告中应予以说明等。

4 如何提高工程造价审计质量

4.1 提高工程造价审计人员的素质

建立优胜劣汰机制, 培养高标准的人才队伍, 不仅要学习审计法规, 还要加强对建筑工程专业知识的学习, 不断更新知识, 积累经验, 完善知识结构, 提高自身素质。审计机构在加强审计人员职业道德管理的同时, 也应加强审计人员的技术培训, 通过定期的培训、技术交流, 提高审计人员的专业水平。

4.2 建立完善的质量控制体制

工程造价审计人员在完成审计项目出具审计报告之前, 应全面、系统地自我检查, 及时发现问题、纠正错误, 建立审计复核流程。在审计过程中, 就疑难或争议问题提供处理意见, 确保审计把握的准确性。

4.3 建立资源共享平台

建立资源共享平台对提高工程造价审计质量也尤为重要。在经济日益发展的今天, 新工艺、新技术、新材料层出不穷, 面对新兴事物, 审计人员可能由于经验不足, 对工艺、价格等把握得不够准确, 因此, 审计机构应利用现有资源建立信息共享平台, 收集新的工艺、价格信息, 借鉴行业部门的经验数据进行整理、分析, 为员工提供参考依据。审计人员也可在平台上传或下载, 加强信息交流, 提高工程造价审计质量。

5 结束语

3.浅谈工程造价审计 篇三

【关键词】 工程造价;审计

一、规范审计服务的建议

1.建立注册会计师惩罚和诉讼赔偿机制。加大对注册会计师违法行为的处罚力度。会计师事务所和注册会计师在提供审计服务和非审计服务过程,可能致使其丧失独市性的原因在于违规所得的经济利益。如果没有对违规注册会计师和事务所的事后惩罚和诉讼赔偿机制,便不能约束其行为。如果事后惩罚和赔偿机制薄弱,就会使注册会计师违规的预期收益大于违规成本,从而产生违规的动机。然而,目前我国相关法律中追究会计师事务所与注册会计师民事责任的相关条款还太笼统,不具备可操作性,迫切需要完善。

2.提高注册会计师的专业水平。职业判断能力的提升可以在一定程度上确保高质量的审计的实现。此外,对注册会计师的职业内部进行专业化管理也是一种可行的办法,即严格区分两类专业人员:一类专门从事审汁工作,具有审计方面的专长;另一类发展成为管理咨询等非审计业务专家,他们分别从事不相容的服务项目,从而在一定程度上保证审汁的超然独立。

3.允许会计师事务所为同一委托人同时提供审计与非审计业务,但必须加以一定程度的限制,禁止会计师事务所为其参与审计的企业提供非审计业务。虽然可以解决形式上与实质上的独立性问题,使注册会计师行业取信于社会公众,但这种做法并不能达到社会效率的最优化,且成本的增加有可能对非审计业务的需求产生一定的负面影响。因此我们应根据重要性原则,权衡社会效率的丧失与独立性所受到的损害程度,最终做出恰当的选择,明确当会计师事务所的非审计业务收入额及其在总收入中所占比重达到某一标准时,应该停止其为同一委托人所提供的两种业务之一。

4.提高注册会计师的职业道德水平,加强行业自律,减少审计服务对注册会计师独立性的负面影响。审计服务对注册会计师的独立性产生负面影响,最主要还在于注册会计师并没有从观念上真正认识到独它性对于其个人和整个行、发展的重要价值,仅仅将其视为一种被迫遵守的行为限制,在执行时往往带有消极服从色彩。为此,我们必须在不断完善制度的同时,积极加强职业道德教育,强化职业道德意识,使注册会计师以积极主动的态度去看待独立性,从而避免对于独立性的追求流于形式。

二、造价管理模式的比较

1.全过程造价管理是项目全团队成员都参加建设项目造价的管理。传统建设项目造价管理只是某个项目相关利益主体(业主或承包商)单独参加建设项目造价的管理。

2.全过程造价管理中项目全团队采用合作伙伴式的管理模式,强调沟通、信任、相互合作及共担风险以获得双赢或多赢,传统建设项目造价管理只是单纯的合同契约式管理,易弓I发互不信任和利益中突的对立关系。

3.全过程造价管理是要从项目全要素管理的角度出发去管理项目的造价,传统建设项目造价管理只考虑狭义的节约造价而不顾项目工期、质量等其他要素项目对造价变化的影响。

4.全过程造价管理是要做项目全过程和全生命周期的造价管理,传统建设项目造价管理只做项目实施周期的造价管理。

5.全过程造价管理是包括项目风险造价管理在内的项目全造价管理,传统建设项目造价管理只开展确定性项目造价的管理。

6.全过程造价管理的造价确定是适应市场经济体制下的市场决定价格机制,从建设项目的活动分解和项目活动具体方法分析,根据项目活动的具体情况去确定出建设项目的造价,传统的建设项目造价确定方法主要是通过套用国家或地方发布的建设项目定额的方法确定的。

三、工程造价审计应采取的对策

合同作为甲乙双方为完成商定的建筑安装工程而明确相互间权利和义务关系的协议,必将对工程造价的许多因素给予约定。故而在签订合同时,审计工作应及早介入。应注重合同的严密性、完备性审查。对影响工程造价的各项条款把关,特别注意材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等,均应作明确规定,为结算审计工作掌握主动打下基础。否则一旦形成不合理条款,就无法更改,使国家和集体利益蒙受不必要的损失。对建筑工程施工合同,无论工程大小,均应采用中华人民共和国建设部统一制定的正规合同文本,以保证合同条款的完备性。审查合同条款时,针对不同的工程,应特别重视专用条款和补充条款的约定是否严密,严禁“阴阳合同”的存在。

1.严格要求送审资料的完整性和真实性。对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册,由建设管理部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整,杜绝补签资料现象。这样,既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整,又可减少造假证据的机会,同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用,使工程项目管理更趋规范。

2.在工程审计工作中,注重搞好工程造价审计的四个环节:一是把好工程量计算关。特别注意解决对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项,或只增项少减项等极为突出的问题;二是把好取费标准审计关。认真审计施工合同、审计单位工程造价、审计建筑工程费用的计算过程、审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求;三是把好材料差价审计关;四是把好套用定额审计关。包括审计定额的选用是否正确、合理,审计定额的使用过程是否严谨,有无错套、高套定额等。

4.工程造价审计报告 篇四

工程造价审计报告 1

关于山东隆盛钢铁有限公司炼铁车间铁路

线工程结算的审核报告

鲁新博泰(审)[20**]101号

山东隆盛钢铁有限公司：

我公司接受贵单位委托，于20**年5月10日至20**年5月31日，对贵单位的炼铁车间铁路线工程结算进行了审核。会同贵单位及施工单位有关人员计算核实，审核工作业已结束，现将审核情况报告如下：

一、工程概况：

该工程为山东隆盛钢铁有限公司炼铁车间铁路线工程，济南泰莱铁路工程服务有限公司施工，5月9日开工，207月9日竣工。

二、审核依据：

1、委托单位提供的以下资料：

(1)建设工程施工合同;

(2)施工图纸、设计变更、图纸会审记录;

(3)隐蔽工程记录、施工签证资料;

(4)施工单位编制的结算书;

(5)材料价格认证资料、甲方签证的其他费用;

2、施工单位资质证书、取费许可证;

三、有关说明：

1、本工程根据合同约定按实际发生量，单价包干;

2、甲方供主材未进入结算;

四、工程结算审核结果：

工程原提报值： 271645.96元

审定结算值： 245243.46元

审减值： 26402.50元

五、报告附件：

1、工程造价核定表;

2、审定工程结算书。

3 、工程承揽合同书

4、工程量签证

5、工程原提报结算书

山东新博泰工程造价咨询有限公司

二○**年五月三十一日

工程造价审计报告 2

审 计 报 告

关于**城一期*#楼工程 预算价审计报告 公司领导： 根据公司安排，审计部对**城一期*#楼工程的预算价进行了审核。上述工程的图纸及招标内容等有关资料由工程中心提供并对其真实性负责。我们的.责任是依据《全国统一建筑工程预算定额江西省单位估价表》等以及国家与我省关于造价组成的相关法律法规，出具真实的审核报告。在审核过程中，我们结合工程的特点，运用全面审核与重点审核等工程造价审计方法，实施了我们认为必要的审核程序。

一、工程概况

本工程由南昌同济规划建筑设计有限公司设计。招标范围包括建筑土建工程、建筑装饰工程、强弱电及给排水、消防系统工程等安装工程。

二、审核情况

预算价编制及审核情况如下： 工程项目 工程中心 审计部 差额

土建工程 6350033.67 5625156.18 -724877.49 强电工程 196638.30 204805.92 +8167.62 消防工程 151538.66 140157.52 -11381.14 给排水工程 169227.05 136280.70 -32946.35 弱电工程 57462.26 81956.22 +11665.91 合 计 6924899.94 5965522.27 -749371.45

注：根据公司以往惯例，本次计算采用4.413%作为间接费、税金取费标准。 主要调整情况如下：

(一)土建部分

1、土方计算偏差较大，对于挖基坑送审量为3135.7 m3，审核量为2286.46 m3，此部分直接费差-24892.54元;

2、对所有进水的阀门井均做了检查井明显不经济，对此部分检查井送审深度为1.5米，审计部调整为0.8米，直接费差-11575.2元; 3、加气混凝土砌块墙送审量偏小，送审量568.82 m3，审核量为698.3 m3，直接费差+31422.59元;

4、对钢筋部分调整如下：

序号 品种 送审量(吨) 审核量(吨) 差值 1 圆钢10以内 184.95 169.74 -15.21 2 螺纹钢20以内 186 160.74 -25.26 3 螺纹钢20以外 87.282 88.455 +1.173 此部分直接费差-114612.25元;

5、屋面现浇珍珠岩送审362.88 m3，审核量为313.8 m3，直接费差-10300.62元;

6、对工程材料价格调整中，审计对主要材料都进行了调整，送审单价与审核单价差异较小，由于送审中对材料调整的项目较审核稿中不全面，此部分价差-23715.75元;

7、在取费过程中，审计采用了公司的惯例，按定额直接费计取4.413%的费率，而送审采用

的取费计取了其他直接费、现场管理费、临时设施费、上级管理费、定额测定费等且税金部分也采用了4.413%的费率。其中建筑部分多计了12.06%的费率(以定额直接费为基数)，装饰多计了45.36%的费率(以人工费为基数)。

8、具体差异形成分析表 建筑工程部分

名称 定额直接费 估价部分 材差 取费后

送审预算 4061100.32 942758.52 213741.34 6095418.93

审计预算 3892156.13 955640.50 190025.59 5402321.91 -693097.02 装饰工程部分

名称 定额直接费 估价部分 材差 取费后 送审预算 191340.54 254614.74

审计预算 10.06 222834.27 -31780.47

9、其他部分差异不大，审计部做了少量调整。

(二)安装部分

给排水、强电、弱电、消防系统的预算审核编制，以设计图纸为依据计算工程量;材料单价以五种方式取价，其中电缆、铜芯线按江西电缆厂厂家报价;双孔信息插座、配电箱、石棉保温壳、板按市场行情估价;PP-R给水管、大便器、小便斗、桥架、灯具、开关面板、电管等按工程中心提供的单价;镀锌管、镀锌薄钢板、PVC排水管、消防拴箱按《南昌建设工程造价信息》第10期单价;不锈钢水箱、稳压泵、稳压罐等按送审预算单价。取费由定额直接费中人工费的60%和按4.413%税率的税构成。 预算调整的主要原因：

核减部分：核减金额为36740.47元

1、在计算室外塑料排水管时，审计认为送审预算在数量上、材料单价上、套用定额上都偏高。故核减室外排水管金额为：7478.01元。

2、送审预算中地漏DN50计入了327个，审计依据送审的设计图纸计入了20个地漏，因此核减地漏金额为2738.46元。

3、消防系统中设计了56个消防箱，每个消防箱底下放2具灭火器，送审预算中已计入了此项费用。审计认为灭火器不存在施工程序，自己安排人购买放上去即可，故核减灭火器金额为：112具×55元=6160元

4、送审预算部分材料单价偏高、如PVC排水管等见下表： 材料名称 送审 数量 审核

数量 送审单价 审计单价 核减金额 备注

PVC排水管DN100 1180m 1164m 19.116元/m 15.9元/m -4049.28

审计单价11.246元/m，

配件单价：4.65元/m

PVC排水管DN150 635m 635m 34.805元/m 27.53元/m -4619.63

审计预算管材单价24.811元/m，

配件单价： 2.72元/m

金属薄钢板保护层 36m2 36m2 37.848元/m2 27.552元/m2 -370.66 合 计 -9039.57

注：审计核算材料单价由管材单价和配件单价组成

5、审核预算工程量与送审预算工程量有一定的差异(给排水系统)

名 称

送审数量

核减金额

(元)

刚性防水套管DN50 46个 0 -5170.05

刚性防水套管DN100 171 0 -28327.78

刚性防水套管DN150 0 104 +22173.4

合 计 -11324.43

增加部分：送审工程量漏项，主要有弱电系统中设计了消防拴报警按扭、起泵线系统，而在编制审核预算时，发现送审预算没有计入此项工程费用，审计预算已计入(消防报警按钮54个、控制电缆880m)。故增加消防工程费用为：29962.2元

三、存在的问题及建议：

1、图纸设计不合理：

(1)、给排水系统单独设计了接空调凝结水排水管，接水口为喇叭口，设计高度一层为2.6m二层三层为2.1m、审计认为这是为壁挂分体空调而设计的。用DN50管口接凝结水足够，空调排水软管插入排水口就可以了，不需装喇叭口，在墙壁中间安装喇叭口既不好固定又不美观，建议取消喇叭接水口。

(2)、消防拴给水及生活给水控制阀门均设计在阀门井内，审计认为可以优化设计，取消阀门井，把阀门安装在一层的立管上，可以达到同样的控制效果，这样可节省78只阀门井及井盖的费用。如果未施工，建议有关专业人员商议是否可省去阀门井。

2、图纸设计不规范：弱电消防拴起泵线设计图有问题，防火电缆没有设计电缆套管，这不符合消防设计规范。消防规范规定消防控制线一定要用金属套管。建议施工管理人员要求施工单位按消防规范施工。

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公务支出审计报告

村干部《离任审计报告》

5.建设工程造价审计合同 篇五

四、审计人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价审计业务。

五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向审计人支付酬金。

六、本合同的建设工程造价审计业务自 年 月日开始实施，至年月日终结。

七、本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份。

委托人： 咨询人：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

6.造价控制VS跟踪审计[定稿] 篇六

关于建设项目实施阶段的全过程造价控制和跟踪审计，许多领导都认为是一回事，有些专业人员也将二者混为一谈。笔者查阅了相关资料，认为二者虽然有许多相似之处，但也有着本质的区别。

一、基本含义

跟踪审计。温家宝总理在全国人大第十一届二次会议上所作的《政府工作报告》中，要求“行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”，根据以上精神，中国审计网上发表了大量关于工程项目决算审计及工程项目跟踪审计的文章。跟踪审计也是审计，只是将原来的事后审计向前延伸为事前审计、事中审计与事后审计相结合。

建设项目实施阶段全过程造价控制。建设项目的实施阶段指工程招投标到结算阶段，即包括工程招投标（发承包）阶段和施工阶段。造价控制属于建设单位项目造价管理的范畴。

二、委托单位（服务对象）

工程项目的决算审计主要含项目建设程序的合法性审计、工程造价审计及工程财务审计三方面，为弥补审计机关专业人员配置的不足，将造价审计及财务审计委托给具有相应资质的中介机构进行，审计机关对其进行监督，履行监督职能。所以，我们造价咨询单位所承担的“全过程造价跟踪审计”受审计部门委托，为审计部门服务，对审计部门负责。

建设项目实施阶段的造价控制至关重要。有些建设单位将项目实施阶段的全过程造价控制委托给专业的造价咨询单位进行。造价咨询单位受建设单位的委托，为建设单位服务，对建设单位负责，相当于建设单位的造价部门。

三、主要工作内容

根据《贵州省物价局关于建设工程造价咨询服务收费的通知》（黔价房【2012】86号）的规定，建设项目实施阶段全过程造价控制咨询服务：是指工程量清单编制开始到工程结算的全部造价咨询服务。其中包括制定造价控制实施细则，确定控制目标；审核招标文件、答疑文件及合同条款中相关的造价条款；提供施工进度款的支付审核意见；审核设计变更、现场签证、施工索赔的造价内容；审核分阶段完工的分部结算；审核设备、材料等造价信息；提供与控制造价相关的其他咨询服务（审核施工方案中有关工程造价的内容、审核隐蔽工程验收记录等-笔者注）。

工程造价跟踪审计服务的工作内容包括哪些？笔者没查到相关规定，但可以参照建设项目实施阶段全过程造价控制咨询服务的内容。我认为主要有以下内容：1.编制切实可行的跟踪审计方案；2.审核招标文件及承包合同，相关内容应无违规情况，计价原则约定应清晰合理；3.跟进施工全过程，检查其施工内容、施工方法、实施质量等是否与施工图、施工方案、质量标准相符，对影响工程造价的部分及时取证；4.跟进施工全过程，熟悉相关设计变更、施工索赔事件的缘由及费用的计算和承担方的确定，对有关工程造价的内容及时取证；5.跟进施工全过程，对施工材料品牌、供

货方式及价格的确定作全面了解，并及时取证；6.根据相关依据，对工程决算价款作出客观的审计结论。

7.关于工程造价审计的探讨 篇七

建设工程造价审计是固定资产投资的重要组成部分, 对于促进建设项目参与方遵守国家财经法纪, 缩短建设工期, 提高工程质量, 降低工程造价, 节约建设投资, 提高经济效益有着十分重要的意义和作用。主要体现在以下几个方面:一是有利于控制固定资产投资规模:通过基本建设造价审计, 坚决杜绝随意索赔, 重算多计工程价款, 制止高标准取费, 严格控制建设规模和设计标准, 使建设项目不突破招标控制价的前提下实现造价合理;二是有利于降低工程项目成本:督促施工企业制订降低施工成本, 合理制定施工计划措施, 据此签发限额领料单和施工任务单, 及时办理施工签证, 加强事前成本控制, 防止任意扩大成本开支范围, 节约物耗, 从而降低施工成本。审计工作中存在着较大的风险, 其根本原因在于:①工程建设项目的复杂性。使他从策划到决算环节众多, 变数较大。既要经过立项、勘察、设计、施工等基建程序, 同时又要经过计划、概预算、实施过程中追加投资以及最后决算。环节多且易生变故, 人材物条件、自然条件、建设者主观认识等众多因素都会导致变化。如人材物的因素变化, 导致原材料价格发生变化的因素就很多, 市场可以调节价格, 政策法规也可以影响原料价格。价格一旦发生变化, 成本就会变化, 进而导致整个工程活动发生变化如变更设计、扩大规模、增设项目等等。再如建设者的主观认识发生偏差, 做出错误的判断和决策, 也会对工程项目的开展带来变化等等。这些情况的存在, 给工程造价审计工作增加了一定的工作量和难度, 各个环节、各个要素稍有把握不准就容易引起审计误差甚至是失误, 审计结果就会受到影响, 同时也可能给审计人员带来审计责任;②工程造价审计的滞后性。工程造价审计不仅因工程建设的环节多、变数大而可能产生风险, 同时由于我国目前的工程审计造价审计滞后性的实际工作特点, 也难免会产生风险。从近几年的实际情况来看, 审计单位对工程造价审计的介入, 在时间上大都是滞后的。往往是工程已经进入施工阶段甚至是结算阶段, 审计部门才接到审计指令。工程造价审计与一般财务审计不同, 实践性更强, 一些审计证据必须从施工现场才能获得, 一旦错过时机, 要对某一具体项目进行现场考察和分析, 困难就很大, 有的现场已经面目皆非, 根本无从考究;隐蔽工程已经覆盖, 无法获取充分有效的审计证据。由此可见, 由于审计滞后的现状, 风险不可避免。

1控制工程造价审计风险的方法

1.1 完善相关的管理制度是基础

(1) 明确对工程造价审计文书的认定。

当前特别是明确审计部门的工程审计报告和审计决定、财政部门的评审报告、社会中介的造价咨询报告、司法鉴定机构的司法鉴定报告在合同法中的法律地位, 在现阶段显得尤其重要。这一认定实际上也是对工程项目建设的性质认定。

(2) 明确审计主体内部运行机制。

完善的审计主体内部运行机制是防范审计风险的直接力量, 能够保证审计主体的各项工作有序、合理、科学地进行, 更加有利于不断修正审计主体自身存在的不合理状况。一方面要建立审计工作的责任制度、问责制度和奖励制度, 能够约束审计人员的不规范行为, 能够充分调动审计人员工作的主动性和积极性, 主动积极地防范风险;另一方面还要谨慎利用社会审计资源, 慎重聘请专业技术人员或委托社会中介机构, 进行委托前, 应对拟聘请对象的执业资质、技术力量、以往执业情况之诚信度进行充分的了解。委托之后要对被委托的工作内容进行监督, 可实行专人全程跟班审计, 确保被委托工作有效开展, 若中途发现问题要及时纠正, 尽力避免降低风险。

1.2 培养高素质的审计人才是关键

工程造价审计过程中的问题是导致风险的直接原因, 减少审计过程的问题发生不仅要靠制度, 还要靠活动的实施者。工程造价审计人员素质包括职业道德素质、业务能力素质。职业道德素质的提高, 一方面可以加强理论的培训学习, 树立典型, 学习榜样;另一方面还可以鼓励先进, 加大惩罚职业道德败坏, 通过这些手段来提高审计人员的职业道德。业务素质的提高, 要建立审计人员后续教育机制, 树立终身学习的思想, 针对工程造价审计工作需要, 系统地、有计划地组织高层次业务培训, 不断更新专业知识和工程项目管理知识, 以适应新形势发展要求。需要补充的是在充实工程造价审计队伍时除配备必要的财会审计专业人员外, 还要注重选配一些懂各种工程的专业技术人员, 充实工程造价审计队伍。

1.3 改进和创新审计工作方法

革新工程造价审计方式方法, 提高审计效率, 用更科学合理、更利于防范风险的方式方法来开展工作。鉴于工程造价确定的特点和近年来审计工作新趋势, 工程造价审计在审计方法上, 应当突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式, 做到及早发现并解决问题, 真正发挥审计监督与服务相结合的职能。还要善于总结经验, 加强行业间工作交流, 研究工作中的难题, 分析取得成绩的原因, 推广先进的审计方法。

2工程造价的基本构成

在探讨工程造价的审计工作之前, 我们先来看看工程造价的组成, 因为工程造价的构成是我们开展工程审计工作的实际客观对象, 明确他的内涵及其外延边界, 是保证审计工作顺利进行的前提。建筑工程造价的构成见图1。

以上是比较狭义上的工程造价, 也是本文要探讨的内容。它并不包括工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等广义上的工程造价应包括的内容。

工程造价的审核是基本建设管理的重要组成部分, 是维护建设单位和施工企业双方合法权益的重要手段。当前, 根据工程量清单定额、国家的政策、法规, 采用科学简捷的方法, 审核工程造价, 严格控制“三超”即工程竣工决算>施工图预算>初步设计概算>项目可行性研究投资估算, 充分发挥基本建投资效益, 具有重要意义和作用。

3正确处理工程造价审计过程中的各种矛盾

在审核工程造价的过程中, 工程造价编制的准确性, 工程造价的真实性, 只有在审核后才能确认。建设单位和施工单位在工程造价方面的纠纷时有发生, 有时矛盾还十分尖锐。目前, 很多建设单位为了更好的控制工程造价, 不使自己蒙受损失, 便找专业的造价咨询机构或项目管理公司代为审核。根据统计显示, 凡是送审的项目, 程度不同地都存在着高估冒算的现象, 有的竟高达40%左右, 差异之大, 令人吃惊。此时, 审核便是解决纠纷、化解矛盾的根本方法, 又是公平裁决的权威依据。

4工程造价审计目前较为通行的基本方法

工程造价的审核方法很多, 最常用的有经验审核法、重点审核法、指标审核法、全面审核法。经验审核法是根据以往的实践经验审核容易出现差错的那部分工程项目;重点审核法是抓住工程造价中的重点部分进行审核;指标审核法是根据工程的具体情况, 采用类似工程的经济指标, 对工程造价进行审核;全面审核法是面面俱到, 逐项核查, 一丝不苟, 较为费时的一种审核方法。

这几种审核法应视工程的实际情况, 委托方的具体要求, 审核时间的长短, 投资规模的大小, 工程造价编制质量的高低, 采用不同的审核方法。对于时间紧、规模大、编制质量较高的工程结算, 一般可采用经验审核法、重点审核法和指标审核法相结合的审核方法。若是编制质量较差的工程造价, 则宜采用全面审核法。根据当前的实际情况, 结算审核一般都是采用全面审核法, 而在造价的过程控制或企业的内部控制中, 则主要采用经验审核法、重点审核法和指标审核法。

5工程造价审计的基本步骤

这些年来笔者在实践中将工程造价的审核方法归结为五个步骤, 这五个步骤比较全面清晰体现了工程造价审核的重点。

第一步工程量审核:工程量审核是审核工程结算所计算的工程量, 是否按计算规则进行计算, 是否按图纸进行计算, 数据是否准确可靠。

第二步清单项目审核:清单项目审核是审核结算中的清单项目与该工程各分部分项工程特征是否一致, 代换是否合理, 有无高套、错套、重套的现象。

第三步材料价格审核:材料价格审核, 一是审核材料调价种类是否符合合同及相关文件的规定;二是审核材料价格是否符合当时市场行情与合同约定。

第四步工程索赔费用审核:审核送审单位报送的各种索赔费用计算是否合理。这里要特别注意, 有些费用并不属于狭义上的工程造价, 如设计费、人员培训费和家具购置费用等, 应属于建设单位财务决算内容, 不能将其混入工程造价中。

第五步审核费用计算程序和取费标准审核:费用计算程序和取费标准的审核有两个方面, 一看费用标准是否符合政府相关文件的规定或合同的约定;二看费用计算程序是否严格按规定的步骤, 费用计算基础是否正确。

上述这种审核顺序与编制顺序一致的方法, 叫做正向审核法。如用相反的顺序审核 (即计算结果审核、费用计算程序和取费标准审核、材料价格审核、清单项目审核、工程量审核) , 叫逆向审核法。两者相比, 逆向审核是一种由简到繁、由易到难、由浅入深的方法, 可以先看工程结算编制方法是否规范, 内容是否齐全, 计算是否正确, 从中发现问题, 抓住审核重点, 其方法比前者更为简便、适用。

6工程造价审计案例中的关键点及其难点辨识

按其技术上的难易和造价上的影响程度来看, 前三项内容是审核的重点和难点。当然, 随着建设领域招投标进程的开展, 一些单位以低价中标为手段, 高价索赔结算为目的, 第四步索赔费用的审核也越来越重要。以某地上18层、地下1层建筑面积为67 869.90 m2的框剪结构住宅楼为例, 该工程包含4#、5#、8#楼及地下室, 共四个单位工程, 其中4#楼为二个单元, 5#、8#楼均为三个单元, 建筑面积为68 786.76 m2, 一层地下室, 建筑层数为18层, 建筑高度为54.90 m, 住房套数595户 (其中4#楼 (5×17+4) ×2=178户、5#楼4×17×3=204户、8#楼 (4×17+3) ×3=213户, 合计595户) , 房屋修建包括土建、装饰和一般安装工程;结构形式为剪力墙结构、筏板基础;耐火等级为二级, 设计使用年限3类50年;屋面防水等级Ⅱ级, 抗震设防烈度为7度, 结构安全等级为二级, 剪力墙抗震等级为三级, 地基设计等级为乙级;项目实施单位组织勘察、设计、监理及施工单位进行了竣工验收于2010年6月4日进行竣工验收, 验收合格。

施工内容包括:土方回填, 筏板基础、主体工程, 水泥砂浆、花岗石、防滑地砖地面, 瓷砖、混合砂浆墙面, 水泥砂浆天棚, 塑料扣板吊顶, 内墙及天棚腻子, 局部为涂料饰面、外墙涂料饰面, K11水泥渗透结晶防水涂料 (位于厨房、卫生间、阳台) , SBS改性沥青屋面卷材防水, 30 mm厚挤塑聚苯板保温屋面, 25 mm厚聚苯乙烯挤塑板外墙内保温, 室内木门、塑钢门窗, 强弱电, 给排水、通风、变压器及智能系统等。2008年11月开工, 2010年6月竣工, 2011年11月结算, 送审金额 (即总造价) 为136 107 738.45元。经五个步骤的详细审核, 实际工作日37天, 其中工程量 (含钢筋用量) 审核25天, 清单项目和价格审核8天, 费用计算程序与取费标准审核2天, 内部复核及出报告审核2天。审核后总造价为116 204 798.72元, 核减金额19 902 939.73元, 核减幅度为14.62%;其中因多计工程量, 核减9 016 031.70元, 占核减金额的45.30%;多计材料用量和部分价格高取, 核减6 667 484.81元, 占33.5%;清单重套高套, 核减1 651 944.00元, 占8.3%;签证费用及其他方面核减2 567 479.23元, 占12.90%。从项目来看, 结构部分占全部工程造价的71.79%, 其他部分仅占28.21%。实例证明, 由于审核方法得当, 依据充分, 计算详实, 对建设单位、施工企业及上级主管部门均有很强的说服力。

7结语

随着社会主义市场经济的逐步建立和完善, 项目投资者越来越多地注重投资效果, 工程造价已成为他们关心的重点。但不是所有投资者都懂得基建管理, 特别是工程造价, 故大大小小的造价机构应运而生, 其中有些是专以盈利为目的, 给工程造价的审核质量、水平和信誉带来了一定影响。为确保审计质量, 除了审计人员需正确掌握并运用必要的程序和方法之外, 更为关键的是要提高业务技术素质和职业道德素质, 即在业务技术素质方面应懂工程技术、懂经济、懂管理, 而且力争追求知识广博、技术精湛、经验丰富;在职业道德素质方面应坚持实事求是, 公开、公正、公平、合理, 依法办事, 不徇私舞弊, 维护工程建设各方的合法权益。只有这样, 工程造价的审核, 才能取得良好的实际效果。

摘要：在分析了工程造价审计的意义和造价构成之后, 认为工程造价审计中存在大量风险和矛盾, 就此提出了审计的方法和步骤。结合具体工程审计案例, 找出了正确的审计方法, 文中探讨的审计方法科学、合理, 在工程审计实践中操作性较强, 具有较好的推广意义。

8.刍议如何做好工程造价审计 篇八

工程造价审计是指由独立的审计机构和审计人员, 依据国家的方针政策、法律法规和相关的技术经济指标, 对建设项目全部成本的真实性、合法性进行的审查、监督和评价。

1招投标是工程造价审计的切入点

招投标的实质是使项目资金运用的数量、质量都达到最有效的状态。合同是招投标的直接成果, 而合同价是合同的核心条款, 也是项目预算和决算的主导性的分配内容, 其真实性、合法性对项目建设有重大影响。但是, 在现行招投标市场中, 有些投标单位为了中标, 不惜血本, 压低投标报价, 搞恶性竞争, 在施工过程中, 又偷工减料, 拖延工期, 要求建设单位追加资金, 最后结算时工程实际造价严重超过原来的合同价, 失去了合同价是保障建设资金高效、合法使用的意义。

1 1招投标审计进行事前预防

开展工程招投标的事前审计目的是着眼于及时发现问题和不足, 以便在招投标开始前提出整改意见, 起到积极预防的作用。主要内容包括:

( 1) 对招标单位的审查。一查招标单位是否具备招标资质; 二查建设单位是否依法组织实施开标、评标、定标工作, 程序及时间安排是否合理、合规; 三查招标单位编制的文件中是否全面、客观反映业主的要求, 是否根据建设项目复杂程度、技术含量等因素要求投技术标。

( 2) 对投标单位的审查。对投标单位的资质、业绩、信誉、技术等条件进行审查, 看是否具备投标要求的条件, 防止借用或者骗取高资质企业名义的投标单位进入市场。

( 3) 对工程标底的审查。一查工程标底价的产生是否符合招投标法律规定; 二查标底价格的计价依据是否符合有关文件规定, 是否和招标文件中明确规定的一致; 三查计价方法是否正确。

1 2招投标审计进行事中控制

工程招投标的事中是指施工合同签订后至开工前阶段。对招标中的审计监督主要是加强招标投标现场程序上的监督, 审计监督其程序上的合理和合法性, 包括开标、评标、定标的审计, 对投标和现场踏勘的审计。

1 3招投标的审计进行事后监督

工程招投标的事后是指施工合同签订后至开工前阶段。开展工程招投标事后审计的目的是着眼于审查招投标结果是否公平公正。对事前和事中两个阶段的审计情况做进一步的复核, 从而起到审计确认和监督的作用。

2工程量是工程造价审计的基础

工程量的准确与否, 直接影响到合同价的控制和工程结算工作, 因此工程量应列为审计工程项目的基础。审计人员在审前应进行认真调查和实地勘察, 摸清施工情况, 熟悉图纸和变更签证及合同等有关资料, 对工程结算进行逐项审计, 重点放在易重复计算或隐蔽工程部分。在审计过程中既要认真查看施工记录、验收记录, 又要按设计要求仔细复查计算, 到现场勘查, 必要时, 还应开挖勘查, 直到把工程量核实为止。

对因承包人未按图纸要求施工, 导致实际工程量大于相应合同工程量, 应以原合同工程量为准, 审计人员对超出部分的工程量不予认可; 对因承包人未按图纸要求施工, 导致实际完成工程量小于相应合同工程量, 审计人员一定要督促建设单位、监理单位仔细查找原因, 妥善处理。对在原合同范围外的工程量主要包括设计变更、额外增加工程以及合同约定允许进行的清单错漏项调整, 审计人员应要求承包人按程序进行申报, 在提交施工方案的同时申报预算报价, 经监理单位、建设单位审核, 然后报审计单位审定, 实现先结账、后签证、再施工。

3定额套用是工程造价审计的重中之重

施工单位利用定额子目的重复套用、定额子目的高套、定额子目换算失实来提高工程造价, 因此定额套用是工程造价审计的重中之重。在审查定额套用时, 要审查定额套用的合法性, 看定额文件颁布的时间、适用的范围、定额的名称、含义, 定额在不同情况下使用的换算以及定额说明中的注意事项, 以达到准确无误地使用定额核实工程造价。

定额套用中的主要问题是: 高套定额、重复列项套用、不按定额规定换算基价。审计时, 对工程量大或价值高的列项要逐一审核, 对定额换算和补充定额应做到全面复核。

4材料价格是工程造价审计的关键

工程材料是建安工程的主要组成部分, 它直接影响工程造价和投资, 因此对工程项目中材料的价格应该作为工程造价审计的重中之重。

材料的价格实现动态管理, 合同约定不予调整的, 审计时不应调整; 合同约定按施工期间信息价格调整的, 则根据施工日记及施工技术材料的具体使用期间确定材料的价格。尤其对于装饰材料、特殊材料的价格, 为防止施工单位过高的报价, 业主可以根据市场行情鉴定认可, 并要求施工单位出示有效票据等证据。

5签证是工程造价审计的重点

所谓工程签证, 指在建设工程项目实施過程中, 业主与承包商就需要调整或补充的事项, 在协商一致的情况下, 经双方签字而订立的一种补充材料证明。在施工过程中, 承包商会充分利用虚假签证来增加工程价款收入, 因此工程施工的现场签证是工程造价审计的重点。

工程现场签证发生的原因包括设计图纸的深度不够、招标范围不明确、施工合同的缺陷和施工单位的不正当索赔等, 针对工程签证中存在的问题, 要做好工程签证审计应注意两个方面。

首先确定签证手续的有效性, 才能对签证的费用进行进一步的审核。根据建设部制定的建设工程施工合同示范文本GF- 99- 0201的有关条款规定, 业主代表批准并签字的签证有效或总监理工程师在有权范围内批准并签字的签证有效。其次, 确定现场签证的正确性。一是审核计算的工程量。对于意思表达不清的工程量的签证, 要认真分析, 以防施工单位 浑水摸鱼。例如某标准厂房建筑面积为3600m2, 原设计采用水泥砂浆楼地面, 而变更签证中改用彩色水磨面楼地面, 但其面层厚度在签证中未予明确, 在结算中施工单位按15mm 厚面层计算, 业主方认为应为12mm 厚面层, 后经有关部门的鉴定确为12mm 厚面层, 才得以结算。二是签证内容与现行工程造价的计价标准和计价依据相违背, 在审计时应进行调整。如某外地施工企业因进本地施工未办理施工取费证书, 按规定不得计取劳动保险费, 但施工单位提出种种理由, 并已说通建设单位作了签证, 虽其手续合法, 但与地方经济法规相违背, 审计时不予确认。三是分析造成费用签证的责任, 因施工单位在施工中未达质量要求, 采取相应补救措施而产生的签证费用,不应当计费。如某厂房层高12m, 施工单位因外墙砌筑未达到规范规定的平整度和垂直度, 致使粉刷厚度平均增加了1cm, 建设单位也作了签证, 但这是因为施工单位自己的责任造成的, 故该项费用不应计取。

6取费是工程造价审计的重要因素

各种取费金额在工程造价中占直接费的比例相当大,所以取费的高低是影响工程造价的一个重要因素。在工程取费方面存在的问题: 一是由资质等级高的施工单位签订工程承包合同, 然后通过分包形式给资质较低的施工单位甚至个人承包施工, 签订合同的施工单位从中间抽头, 从而造成工程造价的提高。二是低类别的工程套用高类别工程取费。三是不按工程实际进度分段取费。

7结语

工程造价审计是国家对工程建设活动实行监控的一种重要手段, 是我国审计监督体系的重要组成部分。同时, 工程造价审计是一项综合性、专业性较强的工作, 要切实做好审计工作, 需要审计人员有较强的专业知识及风险防范意识。随着基本建设审计监督的领域不断拓展, 我国审计机关对基本建设的审计监督在国家宏观控制将发挥越来大的作用。

参考文献

[1] 郭晋蒲, 肖跃军 工程招投标与合同管理[ M ] 徐州: 中国矿业大学出版社, 1999

[2] 刘希民 工程造价审计的难点及研究对策[ D] 中国矿业大学硕士论文, 2001

9.造价审计论文 篇九

0、引言

伴随着社会主义建设的大踏步前进，在当前新形势下，不断加强了项目工程造价跟踪审计工作建设，其优势和作用逐渐凸显出来。尤其是国内具有良好的发展态势，有利于为我国项目工程造价跟踪审计工作奠定基础，所以，在此阶段中，亟待在这方面进行进一步强化，做好相关跟踪审计工作，进而大大提高审计监督的效果，快速促进我国经济发展，加快城市化建设的脚步。下面从以建立滚动审计项目库为核心，统筹国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的立项，以建立专门的审计联动机制为核心，统筹国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的实施。以提升审计能力为核心，夯实国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的基础等方面，对建设项目工程造价跟踪审计运行模式进行了分析和探讨。

1、以建立滚动审计项目库为核心，统筹国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的立项

审计机关必须对国家重大政策进行正确分层，划分配套政策的不同领域，全面掌握国家各项重大政策。并以此为基础，就长期和短期发展制定出国家重大政策执行对应的项目规划和项目目标，确保全面落实审计工作。此外，必须将政策间的关系协调好，建立独立性审计（调查）和吸附型审计（调查）为一体的“1拖N”的审计模式，通过多兵种集成作战代替单兵种作战，对每一年份之间的审计项目间关系进行协调。以跟踪战略性新兴产业发展的审计为例，针对国家重大科技专项推进情况、战略性新兴产业核心关键技术研发情况、战略性新兴产业发展专项资金和产业投资基金使用情况、产业高端共性技术供给机制建设情况、战略性新兴产业增加值达标情况以及行业标准和重要产品技术标准体系建设情况等开展独立审计调查，而针对财税、信贷和人才等方面的政策支撑新兴产业发展的情况，处于其它审计调查项目中的情况开展全面审计调查[1].

2、以建立专门的审计联动机制为核心，统筹国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的实施

审计机关要严格落实组织管理，做好国家重大政策执行跟踪审计的相关工作，有效整合人力资源、结合贯彻落实过程、融合审计现场和成果，构成“四位一体”的审计工作机制：第一，建立标准化组织管理。按照审计机关上下级、内部业务等部门相统一的原则，管理和落实重大政策执行的跟踪审计。比如，跟踪战略性新兴产业发展审计，通过审计署执行中央制定政策执行情况、央企推进战略性新兴产业发展情况、四大商业银行对战略性新兴产业发展的信贷支持情况等的审计，通过地方审计机关[2],对对地方配套政策的出台及其执行情况，战略性新兴产业在地方的发展情况、地方商业银行对战略性新兴产业发展的信贷支持情况等同步进行审计。不仅如此，还要合理分配和规划不同审计机关内部业务部门之间不同的审计内容。第二，统一审计方案。发挥带头业务部门的领导作用，开展各项重大政策执行的跟踪审计，并制定与之对应的不同审计工作整体规划，对审计的方向、内容和规范进行确定，各审计小组按照审计工作的整体规划要求，出台相应的解决方案。第三，统一协调组织。领导部门必须对重大政策的贯彻落实跟踪审计工作给予高度重视，保证全部审计部门能实时享受所有审计信息，对存在的审计问题，一经发现立即研究解决对策。第四，统一对成果的应用。审计机关必须基于横向和纵向的视角，构建完善的审计成果档案，将审计成果转化为真实效果。就横向上而言，要总结和规划相互联系的政策执行跟踪审计集中反映出的各类问题你，从宏观和总体上把握好审计内容。就纵向上来说，跟踪审计必须有针对性，和各项政策应相匹配，对跟踪审计集中反映出的问题做好记录，归纳和分析不同时期表现的不同审计问题。

3、以提升审计能力为核心，夯实国家重大政策执行建设项目工程造价跟踪审计的基础

国家重大政策的`重要性决定了能力执行跟踪审计水平较高，审计机关要积极引进人才，充分利用人力资源，创新审计技术，科学制定指标体系，对审计全过程进行有效控制。在满足政策执行跟踪深究需求上做出贡献。首先，提高审计人力资源素质。审计机关要拓宽渠道，建设专业能力较强的审计业务人才，提高审计队伍的判断能力，培养专业水平高、领导能力强的审计精英，建设专业、高端的审计人才队伍。其次，研发和引进先进审计技术[3].审计机关要大力建设审计信息化，推动高效、职能、规范、全面的审计管理和审计业务，提升审计信息化的层次，集中配置管理审计资源，促进数字化审计业务和智能化审计方式的实现，保证合理科学进行审计决策，最终实现智能全面的审计工作方式，保证实时共享审计信息，统一审计业务以及大力创新审计模式。其中，最为重要的一点就是大力建设审计数据中心，针对不同领域和行业制定相应的审计方法和标准，进而保证对审计进行整体分析，找出审计存在的问题，全面研究数字化审计模式。不仅如此，引进先进信息化和数字化的手段，采用全新的编制审计计划、优化配置资源、贯彻落实审计工作，并积极组织和展开审计工作，同时利用统计审计成果、审计公告以及运用审计成果等方面的方法和手段，对最近的审计动向进行实时跟踪，了解审计工作存在的各方面不足，制定相应的解决对策，严格防范和规避风险[4].最后，科学建立审计指标体系。由于执行重大政策跟踪审计最突出的特点就在于审计，尤其是评价政策实施成果，因而审计机关应该针对性地在社会、经济、群众、生态环境各个方面，建立完善健全的审计评价指标体系，为审计工作者提供执行依据。

4、结束语

在目前快速发展的条件下，我国审计监督工作中离不开科学有效的建设项目工程造价跟踪审计。就目前我国审计的国情来看，必须强化各方面的管理，积极构建健全审计管理体系，为审计监督工作的顺利开展奠定良好的基础，促进建设项目工程造价跟踪审计管理工作的有效开展。随着近年来我国城市化进程的加速推进，仅仅依靠过去传统审计经验和审计技术措施已经很难确保建设项目工程造价的管理与控制，于是对建设项目工程造价中的跟踪审计管理工作就显得尤为重要。

参考文献：

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[3]丛明。建立和完善促进经济发展方式转变的税制与税收政策[J].涉外税务。2010（9）：5-9.