2022医院效能建设计划

2022医院效能建设计划（10篇）

1.2022医院效能建设计划 篇一

**医院2012年效能建设自查自评工作总结

我院按照《2012年行政机关效能考评工作实施方案》的要求，结合我院制定的《2012年行政效能建设工作意见》，认真开展机关行政效能建设，取得一定的成效。根据《行政机关效能建设办公室关于做好行政效能建设自查工作的通知》的要求，现将我院2012年效能建设工作自查如下：

一、高度重视，建立健全机构

我院认真组织全体干部职工学习《关于开展机关效能建设工作的实施意见》，并进行广泛宣传，统一思想认识，明确开展机关效能建设的目的、意义及方法步骤。成立了以院长**同志为组长，由各科室负责人为成员的院机关效能建设领导小组。领导小组下设办公室，负责处理机关效能建设的日常事务。同时设立了效能投诉和举报电话，做到有诉必理、有理必果。为加大监督力度。

二、加强机关规范管理，将行政效能建设落到实处。

我院根据市委、市政府的要求，结合实际工作情况，严格按照《地直医院2012年行政效能建设工作意见》开展行政效能建设工作。

1、加强电子政务建设，积极推行政务公开。确定专人负责信息公开工作，同时加强行政效能建设宣传，建立了信息报送制度。在办公区域设置了公示栏，对单位内设机构职责和人员分工、收费项目进行公示。

2、大力开展节能减排活动。弘扬艰苦奋斗精神，提倡厉行节约，加强节水、节电、节油和节约办公用品等日常工作的管理，建立能源资源消耗状况季报制度。向全体干部职工提出关于厉行节约控减

支出的倡议，倡议大家从自我做起，从每一件小事做起。节约每一滴水、每一度电，每一滴油，推行无纸化办公，降低纸张消耗，合理有效地利用能源、缓解能源紧缺状况，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现泸州经济加快发展、科学发展、又好又快发展。

3、认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制三项制度。加强对院内干部职工的思想教育工作，进一步规范干部职工的言行，对前来办事、咨询、反映情况的单位和个人，依照职责首次接待办的工作人员做到了热情接待、耐心讲解、认真办理、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围的事项，也做到细致的解释、引导，带到承办科室办理，得到当事人的好评。同时，全体工作人员实行挂牌上岗，并设立去向告知牌，进一步规范了机关的行政行为，树立了工作人员的良好形象。

三、加强领导，严格考核，不断推动行政效能建设深入开展。我院领导高度重视行政效能建设工作的组织与管理，将行政效能建设工作作为一项重要工作来抓，形成了由主要领导亲自管，分管领导具体负责的工作格局。按照市委、市政府的要求，将行政效能建设工作纳入单位党风廉政建设考核、领导班子考核和工作目标管理以及对干部职工个人考核，制订了切实可行的行政效能建设工作意见。我院还利用政治学习时间学习行政效能建设的相关文件精神，提高了全院工作人员对行政效能建设工作的认识，使全院干部职工牢固树立效能意识、大局意识，有力地推动和保证了行政效能建设工作的深入开展。

四、强化行政效能监察，提高行政机关效率和质量。

按照为民、务实、清廉的要求，结合开展“互民、惠民”活动，严格要求我院干部职工遵守各项规章纪律，坚持上下班制度，不迟到、早退，不做与工作无关的事，增强事业心和责任感，强化执政为民理念，切实转变机关作风，提高办事效率和工作效能。院办公室、人事监察科定期或不定期对单位职工出勤情况、特别是在公务时间利用电脑上网炒股、聊天和打游戏等行为、挂牌上岗等情况进行督查，并严格责任追究。

五、存在的问题：

机关效能建设是一项长期性的工作，尽管我们这这方面取得了一定成绩，但还需持之以恒。自查自纠情况和效能建设监督员及效能建设投诉中心调查和明察暗访后反馈的信息，尚有以下几个方面工作，需要进一步改进：

1、进一步完善公示制度；

2、进一步健全否定报备制度；

3、强化监督落实机制；

4、进一步提高工作效率和服务水平。

六、今后的工作思路：

建章立制，强化措施，进一步端正机关工作作风，严格管理，标本兼治，纠建并举，严肃违诺究查制度。

**医院

二0一二年十月四日

2.医院效能建设半年工作总结 篇二

一、严格执行上下班考勤制度和销假制度。

门诊工作人员、西区行政工作人员一律在规定的上下班时间内进行电子签到，并在行政楼一楼、三楼处设立“行政人员离岗告示牌”，以便于接受广大患者群众以及来访办事人员监督。职工请假按规定履行请假手续，所有请假行为必须到人事科备案，返岗后及时到人事科销假。

二、加强日常督查。

为严肃劳动纪律，建立健全劳动纪律监督检查长效机制，医院效能建设领导小组每周不定期到病区进行劳动纪律督查，尤其是对门诊窗口岗位加大督查力度，要求职工不断强化服务意识，树立良好的服务形象，培养良好的工作作风，对督查中发现的问题做到及时整改。

三、严明工作态度，强化工作作风。

严禁上班时间串岗、脱岗和做与工作内容无关的事情，职工必须着装规范，挂牌上岗，文明用语，对待病人要态度热情，又问必答，杜绝“生、冷、硬、顶”行为。遵守医德医风，杜绝“索、拿、卡、要”等违纪违规现象发生，一经发现医院将严肃处理。

3.2022医院效能建设计划 篇三

指导思想：巩固和拓展党的群众路线教育活动，在市卫生局党委的领导下，围绕提高医疗质量、切实保障医疗安全，不断加强党的思想建设、组织建设和作风建设，进一步加强医院文化建设和制度建设，充分发挥党员的先锋模范作用，树立良好的医德医风和行业新形象，构建和谐的医患关系，促使医院精神文明、物质文明协调发展，两个效益再创新高，团结、带领广大干部职工为完成今年20__年的各项目标而努力奋斗。根据这一指导思想，院党委将重点作好以下工作：

一、深入学习贯彻党的全会精神

一是要深刻领会党的全会精神，重点学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发的原则，将继续深化医药卫生体制改革落到实处：一是要坚持公益性的正确方向不动摇、保基本的底线不突破、建机制的重点不偏离，持续不断地把医药卫生体制改革推向深入;二加强人才队伍建设，提高医疗服务水平，促进健康服务业发展，不断提高人民群众的健康素质。

二、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果

认真学习领会在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话精神，充分认识巩固和拓展教育实践活动成果的重要意义，巩固和拓展教育实践活动成果、牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持不懈抓好作风建设，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。总结运用好教育实践活动宝贵经验。坚持教育与实践并重，一手抓“四风”整治，一手抓经常性教育;坚持问题导向，经常分析党员、干部作风状况和本部门本单位群众反映强烈的“四风”问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题;坚持领导带头，牢牢抓住领导班子、领导干部这个重点，以上率下、作出示范、树立标杆;坚持围绕中心、服务大局，以优良作风促进医院科学发展，以科学发展检验作风建设成效。

三、进一步加强医德医风建设

一是继续加强党员思想教育和职工素质教育;二是落实医德考评制度，健全医德考评档案，并加大医德医风考核力度，继续实行“医德医风一票否决制”，把医德医风纳入综合目标考核，同时作为职称评聘、工资待遇、职务晋升、评优评先、年度考核、执业考核的一项重要内容;三是弘扬正气，大力弘扬无私奉献精神及崇高的医德风貌，通过通讯、报刊等多种形式，宣传好人好事，加强正面引导。

四、努力创建学习型组织

一是院党委领导班子要带头学习，按照有关要求并结合行业特点和单位实际作出合理的学习计划和安排，坚持集中学习与个人自学相结合、理论与专业学习相结合。贯彻落实党的16大作出的战略部署，加快建设社会主义法治国家，领导干部带头学法、模范守法，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容。二是要抓好党员干部以及中层干部的管理和科学知识的培训，提高其理论思维、统筹谋划、决策应变的能力，增强全局观念、服务群众的自觉意识，培养实事求是、联系群众的良好习惯，保持清正廉洁的优良作风。三是要加强专业技术人员的业务技能培训和理论提高，严格“三基三严”考核，在全院形成“人人学”、“时时学”、“终身学”的浓厚学习氛围。

五、进一步加强党风廉政建设

进一步建立健全惩防长效机制。一是深入开展党风廉政教育。要认真学习贯彻中纪委相关会议精神以及上级纪检监察部门的部署要求，扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实。二是切实加强党内监督工作。推行“阳光院务”，强化领导班子廉政建设，加强对与领导干部作风密切相关的关键环节监督。强化党委班子建设，定期召开党委会，重大问题集体讨论决定。推行党务公开制度，促进工作改进。三是大力推进领导干部廉洁自律工作。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。继续贯彻落实党风廉政建设责任制，强化责任考核,严格监督，维护党的纪律，促进领导班子和党员干部廉洁从政，树立廉政形象。

六、扎实开展行风整治工作。

纠风、治理商业贿赂工作常抓不懈，要继续做好药品和医疗器械招标采购工作，加强治理医药购销领域的商业贿赂工作。同时，要重点加强对项目建设及重大设备采购的监管，建立预防和惩治商业贿赂的长效机制。20__年要按照省、市统一部署，认真开展专项治理工作。

七、深入开展评先评优活动

继续围绕医院中心工作，开展评先评优活动。一是继续推行“十佳敬业员工评选”，对“护理服务明星”、“优质服务示范病区”方案进一步调整优化，切实做到优中评优，树立良好典型，形成比服务、比技术、比效率、比贡献的良好氛围。二是在七一期间组织开展系列主题实践活动，要充分发挥基层党组织和广大党员在卫生工作和推进医院全面发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，增添党组织生活氛围，评选表彰和推荐上级表彰一批“先进基层党组织”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”。三是继续开展优秀团队评选活动，全院营造一种比奉献、比文明、比业绩的良好氛围。四是通过行之有效、丰富多彩的群众性精神文明创建活动为载体，推进医院文明创建工作。

八、全面推进党组织规范化建设

一是以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为主线，带动全院各党支部结合支部和科室工作特点开展形式多样、内容丰富的支部组织生活和活动，切实把党支部的“五个好”和共产党员的“五带头”落到实处，把“服务好、质量好、医德好、群众满意”落到实处。

二是加强组织发展工作。认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》(修订版)，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，制定并落实发展党员年度计划，保证发展党员质量，优化党员队伍结构。

三是深化基层党建研究。积极组织申报医院基层党建理论与实践研究课题，加强对立项课题的实施监督。组织好年度院党建课题的交流活动，凝炼党建研究方向，提升党建工作科学化水平。

九、加强人才队伍建设

牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施人才强院、科教兴院战略，把人才建设作为医院工作的重中之重，紧紧抓住人才“引进、留住、培养、使用、评价”五个环节，继续落实《关于进一步加强人才队伍建设的实施意见》、《人才期权奖励基金方案》、《关于建立人才安居工程基金的实施方案》相关工作，逐步建立和完善符合医院实际的人才工作机制。

十、加强文化建设，培育理念和核心竞争力

4.效能建设工作计划 篇四

作风效能建设工作计划

一、建立效能建设巩固体系。一是进一步落实责任抓效能，层层签订效能建设责任书。将效能建设的各项要求以责任书的形式落实到位，并实施效能责任考核和责任追究制度，每位工作人员应落实责任，增强每位工作人员的责任意识。二是立足岗位提效能。积极开展“效能建设示范岗”创建活动活动，进一步巩固作风效能建设的效果。

二、建立效能监督体系。一是建立效能监督机制。及时聘请效能建设监督员，对本单位的作风效能建设实施监督。二是建立效能建设评价机制。认真开展征求意见活动，听取各界对乌恰路政局开展效能建设的意建议和评价。三是局领导带班检查制度。定期或不定期对全局人员执行作风效能建设制度和日常工作情况进行检查，做到每周检查、每月点评、每季小结、年终考评。

三、建立效能增效提速机制。一是进一步简化审批、办事程序，实行网上办公；二是全面实施首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制。着重推选前瞻服务、考前服务、规范服务、廉洁服务、亲情服务为主要内容的机关服务评比。

四、建立能力素质培养体系。一是注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风，破除陈规陋习，大力提倡勤俭节约的风气；二是深入实施干部能力提升工作，坚持将理论学习、专家讲座、专题调研、实践锻炼相结合，不断提高干部的主人翁意识、责任意识、使命意识。

五、建立效能考评体系。一是建立效能考评制度，将效能责任书

内容和重点工作完成情况作为效能考评内容，作为评价每位工作人员作风效能工作的重要依据。二是运用效能考核方法。对每位工作人员的考评坚持“以事定岗，绩效结合”目标管理考核相结合。三是充分运用效能考评结果。把效能考评结果作为评选工作人员作风效能工作的重要依据。

六、作风效能建设工作重点与要求

（一）继续深化行政审批制度改革，进一步提高机关的行政效能。在“巩固回升、加快发展”的工作基调上，根据行政许可法的规定，进一步清理局机关行政许可（行政审批、审核）事项。对确需保留的审批、审核事项，在完善监督管理制约措施的基础上，从我局的具体实际出发，进一步进行逐项梳理，制定和完善相应的管理细则和标准，努力提高审批、审核效率。

（二）深化政务公开，提高服务水平。加强电子政务建设，依照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，积极推行公开公示制,推进民主决策、民主监督、民主管理进程。继续推行办事制度公开，将办事内容、依据、条件、标准、程序、时限和结果等，通过不同形式进行公开、公示。推行执法过程和决策过程公开，使政务公开从事后公开前移到决策过程公开。

（三）加强制度建设，规范机关管理。要从有利于提高工作效率和质量，有利于接受监督和方便于民的要求出发，结合路政管理工作实际，进一步建立和健全岗位目标责任制、政务公开制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等各项责任制，狠抓落实，积极争创文明机关。

5.效能与行风建设计划 篇五

一、工作目标

切实贯彻落实各级文件精神，坚持“服务发展、促进和谐”的工作主题，通过广泛开展“行风评议”、“争创家长满意学校、争做家长满意教师”、“廉洁清风进校园”等活动，巩固延伸以往“作风建设”活动成果，重点实施以提高教职工行风形象为主要内容的“四访”活动，突出规范教育收费和拒绝有偿家教，全面提高我校教师队伍素质，为进一步提高人民群众对教育的满意度提供根本保证。

二、工作重点

1、以“三服务、三满意”等活动为载体，巩固作风建设成效；

2、突出重点，继续规范教育收费和教师教育行为；

3、加强监督、查处，有效治理有偿家教现象；

4、深化家长满意工程，广泛开展“四访”活动；

5、以点带面，开展“廉洁清风进校园”活动。

三、工作措施

（一）深化“家长满意工程”，着力提升学校形象。

1、要结合实际，把实施“家长满意工程”作为推进行风建设的一个主要抓手，突出“争创家长满意学校、争做家长满意教师”活动的教育过程，加强平时考核，注重抓好落实行风评议各项工作，要通过教育、评议等活动，切实发现和解决存在的问题，努力提升教师的行业形象。同时，要广泛开展访企业、访村（居）、访社区、访家庭的“四访”活动，通过明确职责、定期走访、加强互动等多项措施，广泛听取社会各界的意见，不断提高服务质量，办人民满意的教育。

2、要通过开展以“服务学生，让学生满意；服务家长，让家长满意；服务社会，让社会满意”为主要内容的“三服务三满意”活动，进一步建立完善学校效能与行风建设的长效机制，进一步树立教职工创新务实、服务建功的新形象。以扎扎实实的工作作风推进各项工作的落实，以实实在在的工作业绩赢得家长的认可，进一步提升教职工在广大人民群众中的形象，进一步提升广大人民群众对学校的满意度，为不断推进诸暨教育和谐健康的发展作出新贡献。

3、要切实提高学校党员干部队伍素质，用规范合法的管理、优质高效的服务提升学校形象；要弘扬艰苦奋斗、脚踏实地的正气，大力倡导“勤、实、严、廉”的良好风气，教育和引导干部、教师勤俭节约、勤奋好学，刻苦钻研，恪尽职守；要大力改进会风，进一步精简会议，严格遵守党纪国法，强化党员干部队伍廉洁自律、廉洁从政的自觉性；要围绕“ 以德立教，爱心育人 ”的主题，结合实际，创设载体，积极组织开展师德教育活动，努力建设一支业务精湛、师德高尚、人民满意的教师队伍。

（二）切实规范办学行为，努力提高办学水平。

1、严格执行国家课程方案，严格控制学生在校学习时间，严格查处各类违法违规的教育行为。

2、加强对学校食堂、基建项目、大宗物品采购等事项的监督指导，实行阳光操作。通过健全制度，规范程序，加大制度的执行力，防止商业贿赂腐败现象的产生。

（三）完善考核评价机制，提高行风建设实效。

要紧紧围绕“创业创新，富民惠民”的工作主题，狠抓效能与行风建设。要经常性开展效能监察，严格实施责任追究，继续把效能建设纳入教职工考核内容；坚持把效能与行风建设考核与教师评优评先、奖金发放、晋级晋职挂钩，切实增强行风建设的针对性、实效性；比效能与行风建设标兵，发挥先进个人的示范辐射作用，促进学校行风建设工作；确保行风建设各项工作目标任务顺利、圆满完成。

（四）（五）发挥示范辐射作用，扎实开展廉洁教育。

要充分发挥 “诸暨市廉政文化建设示范学校”的示范作用，扎实开展“廉洁清风进校园”活动。进一步拓展廉政文化在课堂教学中的渗透力、在校园文化中的影响力、在社会实践中的互动力、在教育行为中的约束力。开辟专门的宣传阵地进行廉政教育和研讨，从小处入手，从小事做起，针对干部、教职工、学生三个不同层面人群设计必要的廉政教育活动，培养干部队伍的拒腐防变能力，教师立德树人的风尚，中小学生“廉洁、诚信、守法”的良好品德，构建具有教育系统特色的防腐倡廉体系，为实现教育事业的和谐发展提供坚实的保障。

（六）广泛接受群众监督，认真处理来信来访。

6.2022医院效能建设计划 篇六

（范本）

为贯彻落实自治纪委监委《关于深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题的纪检监察建议》(桂纪【2021】99号)及《自治卫健委、中医药管理局关于印发深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动工作方案的通知》

(桂卫医发【2021】10号)等文件精神，结合全医疗卫生领域工作实际，制定本行动方案。

一、总体要求

通过深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推动我院进一步优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，实现我院腐败和作风突出问题得到有效治理，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的行业新风尚。持续擦亮“厚德精医”卫健品牌，为全面建设清廉、高质量建设健康贡献强大力量。

二、目标任务

（一）党建引领好。

全面加强党对医院的领导，把党的领导真正融入到医院治理各环节。全面贯彻执行党的理论路线方针政策，确保医院改革发展正确方向。全面落实党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任的“四责协同”。健全党委领导下的院长负责制，全面完善医院决策机制，建立医院党委会、院长办公会议事清单和党支部参与科室重要事项决策等配套制度。严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度。落实党内法规和医疗卫生方面法律法规的培训学习制度。全面抓好清廉医院建设的主体责任分解落实，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化，并将责任清单向科室延伸，层层压实责任。

（二）制度规范好。

切实提高清廉医院建设制度化、规范化水平，促进医院健康发展。进一步完善监督制度，着力破解对“一把手”及同级监督难题。建立完善重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度，建立健全本单位“小微权力”廉政风险预防和惩治体系。落实重点岗位交流制度，行政管理重要岗位实行最长任职年限管理，临床科室重要岗位实行AB岗、交叉负责制。强化采购、临床、财务、基建工程、组织人事等重点岗位风险分级预警制。建立药品、耗材的日常监控和超常使用预警制度。加强医院纪检监察组织建设，二级以上医院均应设立纪检监察室，承担审计职能的内设机构，强化巡察监督制度和内部审计制度，推行公立医院行使公权力人员网格化监督机制。严格落实招投标制度，加强招投标项目事前、事中、事后监管。改革完善医疗质量、技术、安全和服务评估认证制度。探索医务人员多种薪酬分配方式，薪酬水平与医疗服务技术收入、医院绩效考核和医保费用控制结果等挂钩。制定科学的医务人员医德考评体系，建立医务人员医德档案制度。深入开展“千人双评议”活动，推进行业约谈提醒等相关工作规范化制度化。全面把握意识形态工作的主导权，建立公立医院意识形态备案审查制度。

（三）医德医风好。

坚持以人民健康为中心，坚持公立医院的公益性，切实维护群众健康权。持续深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革延伸到基层，全面提升基层医疗卫生服务能力。解决当前工作作风中存在的突出问题，医德医风和廉洁行医考评结果作为职称评聘、评先评优、提拔使用、进修深造和奖励惩罚的重要依据。全面推进信用体系建设，建立个人诚信档案。全面加强医院全体党员、职工的职业道德修养，树立行业新风，引导全体医务人员自觉抵制错误思潮和不良风气，努力做高尚医德医风的模范实践者和积极推动者，切实增进人民群众对卫生健康行业的认可度、满意度和美誉度。

（四）廉洁状况好。

坚持将廉洁作为医院立院之本，着力构建医院防治腐败长效机制。建立机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。以全面从严治党主体责任为主线，逐级召开清廉医院建设会议，强化责任落实。领导干部和党员均签订党风廉政责任书，医疗机构工作人员签订廉洁从业承诺书，逐级签字背书作出遵守廉洁制度的承诺。重点廉洁风险点全面准确排摸，采取切实可行措施，严格落实医疗卫生行风建设“九不准”等规定，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中存在的不正之风。全面净化医院党内政治生态，严把选人用人政治关廉洁关，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。聘请行风监督员、开辟行风专栏、设立举报箱、投诉电话、意见本、召开座谈会等，接受广大群众和社会的监督。

（五）文化氛围好。

大力弘扬伟大抗疫精神和卫生健康职业精神，使之转化为医院党员干部廉洁意识和拒腐防变能力的强大力量。开展“弘扬伟大抗疫精神”大学习大讨论活动，组织抗疫先进典型和感人事迹“巡回宣讲”，不断积聚卫健系统正能量。全面推进医院精神文明建设，设立廉洁文化专栏，开展廉洁典型评选、廉洁科室创建等，将清廉文化、清廉意识根植到医院广大党员干部职工中。开展清廉系列宣教活动，组织重点风险岗位人员特别是医院主要领导到监所等实地参观，近距离接受“现身说法”警示教育。增强医务人员职业荣誉感，关心爱护医务人员身心健康，建设医术精湛、医德高尚、医风严谨的医务人员队伍，形成风清气正的良好氛围。

三、工作措施

按照“统一标准，分层监测，定期发布，动态管理”的办法，有组织、有计划地开展清廉医院建设、监测、评价、发布管理等工作，全参建公立医院（街道社卫生服务中心）统一规范开展“双十”行动，实现清廉医院建设载体化、清单化、可视化。

（一）“十个一”促清廉:1.党委（党支部）书记每年至少讲一次党课；

2.建立一份领导班子成员清廉责任清单；3.每年至少召开一次清廉建设经验交流会；4.主要负责人每年到监所等地接受一次“现身说法”式清廉教育；5.每年至少开展一场弘扬伟大抗疫精神、卫生健康职业精神及依法执业专题宣讲活动；6.每年确定一个以上清廉难题进行攻坚破解；7.每季度至少组织一次“厚德精医+公益品牌”送医下乡义诊活动；8.每半年至少组织一次“厚德精医”支部主题党日活动；9.每年组织医务人员观看一场廉洁教育电影或赠送一本廉洁教育书籍；10.每年给医务人员家属发放一份家庭助廉倡议书。

（二）“十行动”治乱象:1.医疗机构从业人员索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益专项治理行动；

2.为商业目的统方专项治理行动；3.医疗机构违规收费专项治理行动；4.医疗机构及其从业人员违反规定发布医疗广告、参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动专项治理行动；5.出具虚假医学证明专项治理行动；6.欺诈骗取医保资金专项治理行动；7.参与医药器械促销及变相商业贿赂专项治理行动；8.药品耗材违规采购、医疗器械采购方面不履行招投标手续、违规操作、索贿受贿、违规私自采购等违规采购专项治理行动；9.不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品专项治理行动；10.诱导消费和过度诊疗专项治理行动。

（三）分层实施监测。

根据清廉建设监测指标，统一组织监测评价工作。卫生健康局根据统一部署，负责实施辖内参建公立医院（街道社卫生服务中心）清廉建设监测工作。监测评价工作注重从患者的角度来评估清廉医院建设成效，重点评估“就医选择更多样、看病流程更便捷、个人负担更轻松、服务态度更贴心、医患关系更信任”目标的实现程度。根据形势任务变化要求，每年对监测评价指标内容作适当微调。市、两级分别定期或不定期实施监测，具体结合日常走访了解、专项检查考核、数据统计上报等方式进行，并适时开展明察暗访和督导检查，部分指标可委托第三方机构监测评估。

（四）指数动态发布。

清廉医院建设指标监测结果每年11月底前汇总，形成清廉医院指数，定期统一公布。按照清廉医院指数由低到高进行排名（蒲州街道社卫生中心取6家参加清廉医院单位的平均值赋分），排名情况纳入绩效考核(前两名加1分，最后两名扣1分，其他单位不扣不加)，并作为单位主要负责人考核和调任的重要依据。

四、组织保障

（一）加强组织领导。

成立以局党委书记、局长为组长、各分管领导为副组长、局机关各科室负责人为成员的卫健系统清廉医院建设领导小组，各科室、各医疗单位要务必高度重视，切实履行职责，加强组织领导，扎实推动全清廉医院建设工作。参建公立医院（街道社卫生服务中心）要成立清廉医院建设工作领导小组，党委（党支部）书记亲自抓，分管领导具体抓，纪委书记督促抓，各职能科室明确各自职责任务，形成齐抓共管的良好局面。要定期召开工作例会集中解决突出问题，扎实推进阶段重点工作，确保圆满完成全年目标任务。

（二）层层压实责任。

在清廉医院建设中要全面落实“四责协同”机制，切实推行清单制、预警制、提醒制、销号制“四制”管理。参建医院要认真对照“五个好”的目标要求，列出责任清单、问题清单、整改清单，把建设任务和具体举措落实落细落到人，实行问题清单销号管理。积极探索数字赋能清廉医院建设的方法路径，提升清廉指数监测评价的科学化、可视化程度。

（三）统筹协调推进。

进一步加强与全市清廉医院建设的整体谋划、协调推进，统一创建标准、监测指标、措施步骤、指数发布、结果管理，形成清廉医院创建全市“一盘棋”。要紧密依托医联体建设管理机制，以强带弱、以大带小推进清廉医院建设，形成汇点成片、连片成面的建设格局。

（四）强化宣传引导。

参建公立医院（街道社卫生服务中心）要制定清廉医院建设宣传方案，有计划、有步骤地开展清廉医院建设的宣传。注重结合抗疫先进典型和感人事迹，进一步弘扬和展示新时代医务工作者的良好形象。参建医院（街道社卫生服务中心）要建立清廉医院建设信息专报制度，确定1名纪检信息报送员，专门负责清廉医院信息日常收集和报送工作，总结分析工作中的好经验、好做法和出现的新情况、新问题。加强对广大医务人员的宣传培训力度，妥善处理好建设过程中出现的问题与矛盾。引导公众树立科学、理性、有序的就医理念，营造全社会尊医重卫的良好风气。

附件1：清廉医院建设监测指标表（2022）

附件2：清廉医院标准手册

附件1

清廉医院建设监测指标表（2022）

序号

指标内容与赋分标准

科室

评价方法

政治

清明

（20分）

1.规范党内组织生活，严格落实“三会一课”制度（3分）；

2.党组织每年专题研究党建工作不少于2次，每年至少听取1次党组织书记专题汇报，党员领导干部自觉参加所在支部活动。（3分）；

3.全面从严治党“四责协同”有效落实（2分）；

4．“红色领航、厚德精医”行动成效明显（2分）；

5.严格执行中央八项规定精神及其实施细则和省市办法，持续开展正风肃纪行动（2分）；

6每年开展党内法规和医疗卫生方面法律法规学习培训不少于2次（2分）

7.对审计、巡视巡察、上级检查督查等反馈问题整改到位，选人用人风清气正（3分）；

8.二级以上医院设立具备审计职能的纪检监察室（或审计室单设），按医院在编职工总数的0.5%配齐配强专职党务干部；社卫生服务中心要有专（兼）职人员负责纪检监察工作（3分）。

机关党委、组织人事科、法规与行政审批科

综合评定，每项好满分，较好、一般视情给分，差则不给分，每缺一项则扣相应分，扣完为止。

经济

清净

（15分）

1.严格落实重大事项集体决策、院务公开等制度，健全权力制约机制（2分）；

2.精准排摸重点岗位廉政风险点，建立风险预警机制，落实高风险岗位定期轮岗制（1.5分）；

3.严格落实招投标制度，加强事前、事中、事后监管（2分）；

4.建立药品、耗材和CT、磁共振等大型检查的日常监控和超常使用预警机制（2分）；

5.探索薪酬制度改革，完善多劳多得、优绩优酬的分配机制（1.5分）；

6.将医德医风考评与职务晋升、职称评聘、评先评优、绩效工资相挂钩，设立医德医风专项奖励（2分）；

7.采取措施防范整治索要收受回扣和“红包”、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金等违法违规行为（2分）。

8.建立医务人员信用体系，将不良信用计入个人信用档案。（2分）。

机关党委、办公室、组织人事科、卫生健康会计核算中心

综合评定，每项好满分，较好、一般视情给分，差则不给分，每缺一项则扣相应分，扣完为止。

文化

清新

（10分）

1.开展“弘扬伟大抗疫精神”大学习大讨论活动，不断积聚卫健正能量（2分）；

2.医院清廉文化阵地建设成效明显，“厚德精医”品牌突出（2分）；

3.开展社会主义核心价值观教育和先进典型宣传，推进医院精神文明建设（1.5分）；

4.签订廉洁从业承诺书，常态化开展清廉宣教活动，落实“九不准”氛围浓厚（1.5分）；

5.关心爱护医务工作人员身心健康举措有力，干部职工归属感强（1.5分）；

6.志愿服务活动经常开展，形成有特色的志愿服务品牌（1.5分）。

机关党委、组织人事科

综合评定，每项好满分，较好、一般视情给分，差则不给分，每缺一项则扣相应分，扣完为止。

社会

清朗

（10分）

1.医院内部管理有序规范，相关制度执行到位（1.5分）；

2.公立医院行使公权力人员网格化监督制度落实到位（1.5分）；

3.健全完善医务人员医德考评体系，建立医务人员医德档案（1分）；

4.反“四风”成效明显，无违反“八项规定”情况（1.5分）；

5.医院内部违纪违规案件得到快速查处，不存在压信压案情况（2分）；

6.投诉渠道畅通，投诉受理机制健全，回复及时（1分）；

7.医疗纠纷调解制度健全，矛盾协调化解及时有效（1.5分）。

办公室、机关党委、医政医管与药物政策科

综合评定，每项好满分，较好、一般视情给分，差则不给分，每缺一项则扣相应分，扣完为止。

费用控制

（10分）

1.门诊均次费用年增幅不大于5%（2.5分）；

2.住院均次费用年增幅不大于5%（2.5分）；

3.平均住院天数达到等级医院评审要求（2.5分）；

4.检查检验收入占医疗收入比率低于全省同级医院平均值（2.5分）。

医政医管与药物政策科

根据相关科室反馈情况综合评价。

便民惠民

（15分）

1.门诊智慧结算率达到80%（2.5分）；

2.住院智慧结算率达到80%（2.5分）；

3.公立医疗机构药品线上采购率达到99%。药品集采约定采购量达到100%（2.5分）；

4.特治特药备案、特慢病备案、转外就医备案、出国（境）带药备案等延伸医院办事项情况（2.5分）；

5.深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革延伸到基层，基层医疗卫生服务能力提升情况（2.5分）；

6.医保费用月刷卡率90%以下的（2.5分）。

医政医管与药物政策科、法规与行政审批科、卫生健康信息中心

根据相关科室反馈情况综合评价。

特色做法及成效（10分）

1.开展清廉医院特色建设得到市级（含市级）以上表彰的（3分）；

2.参阅件、呈阅件得到省市党委政府领导或市级以上卫健部门领导批示肯定的（2分）；

3.清廉医院建设特色经验被市级以上刊物采用发表的（省级以上刊物采用加5分，市级刊物采用每条加2分，累计总分不超过5分）。

机关党委、办公室

根据实际成绩评价给分；无相关内容则不给分。

依法执业

（否决项）

1.当被暂停执业活动、吊销机构执业许可证，或者吊销科目引起不良社会影响的；

2.当不良执业记分累计达12分以上的；

3.检查中发现内外勾结欺诈骗保行为的；

4.医院主要领导因职务有关行为受到重处分（撤销党内职务或撤职以上），或者领导班子其他成员2名以上因职务有关行为受到重处分（撤销党内职务或撤职以上）的。

机关党委、卫生监督所

满足任何一项即取消当年评定资格。

综合评价

（20分）

1.门诊患者、住院患者总体满意度均达90%以上（10分）；

2.内部职工满意度评价(5分)；

3.两代表一委员满意度评价（5分）；

（可委托第三方机构）

根据第三方反馈情况综合评价。

7.乡镇机关效能建设工作计划 篇七

乡镇机关效能建设工作计划 各村（社区）、各站所（办）：

为深入贯彻落实党的十七届六中全会和十七届中央纪委六次会议精神，进一步改进机关工作作风，规范公务行为，提升机关效能，优化经济发展环境，特制定小鱼洞村镇2xxxx年机关效能建设工作计划。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进我镇跨越式发展和长治久安的目标，进一步完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，着力强化党员干部的宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，努力打造“勤政、廉洁、高效、创新、亲民”的机关形象。

（二）工作目标

以治懒促勤政、治散正风气、治庸提能力、治浮抓落实、治拖促高效、治贪优环境、治奢促节俭为目标，彻底消除机关“懒、散、庸、浮、拖、贪、奢”等不良风气，实现“干部作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化”，努力营造廉洁高效的政务环境、公开透明的法制环境、公平守信的市场环境、和谐稳定的社会环境、感恩包容的人文环境，全力推进小鱼洞村镇跨越式发展和长治久安。

二、主要工作任务

（一）突出工作落实，着力完善提速提效的推进机制 1.建立重点工作镇领导牵头推进机制

每项重点工作确定一名镇领导牵头和一个主办单位。牵头领导是一线总指挥，对工作推进中遇到的困难和问题进行总协调，对工作完成情况总负责；主办单位负责工作任务的具体落实，配合单位应协同作战，形成共同推进重点工作的强大合力。2.推行工作会办制和点评制

采取定期性会办、专题性会办、应急性会办等方式，对工作中的重点、难点问题及时进行会办。采取定期点评、专题点评、跟踪点评等方式，对中心工作、重点工作进行点评。3.坚持“一线工作法”

一切围绕发展转，一切围绕执行力，一切围绕落实干。按照既好又快的要求，大力实施一线工作法，强化领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、干部在一线锤炼、作风在一线转变，把干部逼向一线、沉下身子，在现场发现问题、解决问题，推动各项工作快速落实、取得实效。

（二）严肃会风会纪

倡导清新简练文风，严格控制文件篇幅。精简会议，改进会风。严肃追究在各类会议上睡觉、看书报、剪指甲、玩手机、接电话、开小会、外出抽烟聊天、不及时参会或替会、提前退会、会议过程中频繁走动等影响会议正常进行和会议内容落实的当事人及单位责任。

（三）规范机关、站所公务接待行为，建立节约型机关

严格执行财务管理和“收支两条线”管理制度。严格执行《政府采购法》规定，规范政府采购行为，公务接待实行领导审核制和派餐单制，公务接待费实行一季度一结账，每年年底之前全部结清。严格执行《小鱼洞村镇公车管理制度》，严禁用公车接送子女上下学和参与红白事宜等行为，因个人原因使用公务用车应交纳车费等规定，进一步规范机关、站所的公车管理，避免行政资源的浪费。

（四）深入推进政务公开

认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开是原则，不公开是例外”，建立政务公开平台，通过情况通报、门户网站、公开栏、新闻媒体等多种载体，依法向社会公布行政机关办事依据、条件、程序、时限、纪律、结果及承办部门、承办人员、联系方式等内容，方便群众办事和监督。要将政务公开与党务公开、村务公开有机结合，切实将群众关心、社会关注的热点问题向社会公开。

（五）严明工作纪律

机关工作人员严禁迟到、早退、脱岗、串岗，擅离职守；严禁工作时间利用电脑、电话和手机等从事上网聊天、观看影视、玩游戏、炒股票（基金）等各种与工作无关的活动；严禁参与任何形式的赌博活动；严禁非特殊工作需要在工作日中午饮酒、下基层调研大吃大喝；严禁吃拿卡要，以权谋私；严禁无故关闭通讯工具；严禁违反财经纪律，挪用、私存公款，用公款报销或者支付应由个人负担的费用；严禁对办事群众态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴，刁难怠慢服务对象；严禁讲不利于民族团结的话、做不利于民族团结的事；严禁违反政治纪律，传播各种政治谣言和小道消息。

（六）坚持科学民主决策

在坚持“三重一大”决策制度的基础上，进一步健全民主集中、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查、社会风险评估等制度。完善重大事项决策的规则和程序，重大决策必须充分发扬民主，反复酝酿讨论，集体研究决定。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会，增强群众参与度，接受群众监督；涉及大额度财政支出的问题，必须集体进行充分评估论证。

（七）加大制度执行力

按照科学化、规范化、标准化、精细化的要求，结合各站所职能和业务特点，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、否定报备制、限时办结制和失职问责制等制度，逐步形成完善的机关效能制度体系，使标准化管理体系贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节。

（八）落实行为规范

按照《国家公务员行为规范》的要求，倡导工作人员行为规范和礼仪规范，严格执行工作纪律，认真整治会议纪律、考勤等方面出现的不良行为。坚决克服“懒、散、庸、拖、贪”等现象，进一步促进机关工作规范化、制度化、程序化。

（九）创新考核评议机制

进一步完善考核办法，将机关效能建设的考核结果与村（社区）、站、所、办年终目标考核相挂钩。在制定考核指标时，根据责任内容，做到能量化的坚决量化，有时间界线的明确完成时间，使责任状考核便于操作。实行连带否决扣分制。每份责任状的个性部分都与分管领导的分工和责任单位的工作实际相结合，严把考核关。积极营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境，真正建立起能者上、庸者下的用人机制。

三、实施步骤

2xxxx年小鱼洞村镇加强机关效能建设活动分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（3月）

主要任务是加强学习，提高认识。认真学习、省、市会议精神，增强全体机关干部职工加强机关效能建设的自觉性和主动性。

（二）整改落实阶段（4月—10月）

主要任务是认真自查，整改提高。各站所要采取领导点、群众提、自己找等方式，认真查找本机关效能建设中存在的突出问题，结合实际制定实施方案，提出切实可行的整改措施。各站所要将查找出的突出问题，按照工作分工分解到人，并确定具体的整改责任人、整改时限、整改措施、整改目标，确保存在的问题得到全面彻底的整改。同时通过聘请机关效能监督评议员、向社会公开承诺等方式，加大整改落实的力度。整改结束后，在一定范围内通过公开栏、召开会议、向服务对象通报整改情况等形式，接受社会监督。整改方案要紧密结合本站所实际，突出针对性、操作性，切忌假大空。

（三）集中考核阶段（11月）

主要任务是总结经验，组织考核。对各站所开展机关效能建设工作进行总结考核。

四、工作要求

（一）加强组织协调

镇机关效能建设暨优化投资与发展环境领导小组负责对全镇机关效能建设的组织、协调和指导。各站所要在领导小组统一领导组织下，抓好本单位的机关效能建设工作。

（二）强化思想认识

各所办要充分认识开展机关效能考评工作，加强行政效能建设的极端重要性，以敢于突破、敢于担当、敢于争先的态度，以“夜不能寐、食不甘味”的危机感和紧迫感，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务变为广大机关干部的自觉行动，不断提高机关工作效率、工作水平，为推进小鱼洞镇跨越式发展和长治久安创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境。

（三）完善工作机制

各站所要紧密联系工作实际，认真开展调查研究，查找薄弱环节和突出问题，有针对性地科学制定计划，明确本单位效能建设工作的内容、方式方法等，有计划、有重点、分阶段分步骤地组织实施。要明确分工，责任到人，密切配合，齐抓共管、切实落实机关效能建设的各项任务和要求。真正形成领导小组统一领导，专人具体负责，干部群众广泛参与，社会各方积极配合的工作格局。

（四）提高队伍素质

各所办要进一步加强机关思想作风建设，把思想作风建设摆在首位，增强教育的针对性和有效性。大力开展发展观、政绩观和价值观教育，牢固树立人民利益至上和以人为本的观念；坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展；强化遵章守纪、道德规范、自我约束意识，使勤政廉政、执政为民、诚实守信、依法履职成为机关干部共同的价值标准和行为规范。

（五）及时办理投诉

各站所要按照“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的要求，建立机关效能投诉受理机制。要设立和公开投诉受理电话，及时受理企业和人民群众对机关效能建设的投诉。各站所分管领导对效能投诉要亲自过问，集中力量重点查处阻碍政令畅通、侵害企业利益、损害群众利益等影响社会经济发展和危害社会稳定的投诉案件，切实维护人民群众的合法权益。要不断完善各项管理制度，进一步转变工作作风，提高工作效能。

（六）深化效能督查 镇纪委将联合党政办成立专项督查组，对机关工作人员履行职责、执行制度、改进作风、提高效率等方面的效能督查，特别是各单位落实和完成年度目标考核任务进展情况的效能监督力度，严防失职渎职行为的发生。要组织成员单位定期或不定期地开展明查暗访，书面通报情况，督促限期改正，协调发挥人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督和人民群众社会监督作用，切实促进机关的自身建设。

（七）加大宣传引导

各所办要积极宣传报道本单位在抓机关效能建设工作中取得的好做法、先进经验，营造“人人讲效能，人人抓效能，人人创效能”的良好氛围。

（八）强化效能考评

8.2006年行政效能建设工作计划 篇八

2006年行政效能建设工作计划

为了不断提高行政效能、增强服务意识，规范行政行为，避免侵权、越权和不作为的情况，努力做到依法行政、热诚服务、实效显著，有错必纠，在工作中履行好法律、法规赋于的职责，根据局行政效能制度建设工作指导意见的要求和局领导的指示精神，XXX单位行

政效能建设将作如下安排：

一、指导思想

以党的十六大精神为指导，按照依法治国的基本方略，加快推进行政效能建设进程，并通过本计划的实施，有效建立起管理新机制，不断规范我们的具体行政行为，促进依法行政效能的全面提高，形成“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的管理新局面，为我区两个文明建设营造良好的环境。

二、主要工作内容

1、建立组织机构。为加强行政效能建设工作的领导，保证本计划的顺利实施，经队部研究决定，成立行政效能建设领导小组。由队长XX组长，XXX任副组长，工段长以上中层干部任成员。对口工作部门设在办公室，XX为具体经办人。联系电话、传真：677232102、抓好动员，落实各级职责。召开全体职工大会，传达上级指示精神，明确工作目标，布置各阶段工作任务，层层落实各级职责，保障行政效能建设有序推进，逐步规范、提高。

3、按行政效能建设工作的有关要求，以法律、法规规章为依据，认真检查清理本单位的行政执法主体类别和执法依据，确保不遗留执法空白点，避免不作为现象。

4、加强政务公开工作。根据职能的调整，上墙公布相关的职责、权限、审批程序、时限、办事等内容方便群众办事；根据法规的修订，补充相关内容，并以予公示。

5、完善管理制度。依据局行政效能建设工作指导意见，健全、修订管理制度，并建立相关的考核检查机制，以保证行政效能建设有效得到贯彻实施，不断工作的社会实效。

6、开展行政效能建设相关内容的业务培训。在行政效能实施前，将组织进行培训，并结合班组学习，加强行政效能建设有关知识的学习，确保每个人熟知各自的行为规范和职责。

XXXXXX

二OO六年一月

9.2022医院效能建设计划 篇九

2010年机关作风和效能建设工作计划

2010年是我县立足新起点、奋力推进新跨越的关键一

年，为确保本目标任务的圆满完成，我所继续推进机关作风和效能建设工作，全面加强卫生监督执法队伍的思想和作风建设，切实为全县人民健康和经济建设服务。围绕我县经济发展环境工作要求，特制定本计划。

一、解放思想，创新观念，不断深化执法服务新理念

卫生执法工作要实现“服务在先，教育优先，指导领先”的理念转变的要求，在执法过程中我们要实现执法“六化”，即服务监督简约标准化、执法过程规范透明化、执法信息及时公开化、岗位责任严格明确化、工作管理科学合理化、执法内容便民利民化。这是牢固树立抢抓机遇、加快发展，从实际出发、勇于创新，服从全局、令行禁止、方便群众、主动服务，以事业为重、敢于负责的观念，推动科室尤其是具有行政审批职能的科室实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。要通过强化执政为民理念，使全体卫生监督员切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。促使全所处处以大局为重，以群众利益为重，使为民执法成为全体的自觉行动。1

二、强化行业管理，提高行业卫生管理水平

我们要切实转变监督管理模式，实施“事后处罚”向“事前预警”转换。一要以规范指导为先导，推进行业卫生管理水平。规范指导是卫生许可和监督执法工作的重要内容，也是管理的有效手段，各科室要切实将规范指导工作作为卫生监督执法的重点工作抓实、抓好。要不断提高监督员的业务素质和执法能力，提高优质服务水平。二要以培训为后盾，提高行业从业者的卫生意识。行业从业人员卫生意识和卫生知识直接影响行业卫生的状况，也严重制约依法从业，多数食物中毒及违法行为均是卫生意识和法律意识淡漠造成的，因此，加强行业从业培训尤为重要，我们要切实依法履行培训职责，做好从业人员培训工作。三要以卫生监督执法为保障，促进行业依法管理的自觉性。卫生监督执法是保障公众健康，维护社会稳定的重要手段，在日常监督、专项整治等工作中，少数违法行为的存在，严重影响行业卫生的管理。我们要针对此类现象，严格依法管理，对经教育不改的，要严格查处，以儆效尤。在执法中要严格依法办事，确保程序合法、执法不越权、不滥用职权、不失职，切实加强执法跟踪指导培训。

三、规范自由裁量，提高执法公平公正质量

规范和控制行政执法权，尤其是行政处罚自由裁量权，是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要举措，也是实

现行政权力法治化运作的关键所在。为保证我所卫生行政处罚的公平、公正、合理，促进依法行政，有处罚职能权的科室要根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及卫生局的相关规定，认真落实处罚自由裁量制度，不得出现以处罚为目的的乱收费、乱罚款现象。要坚持许可、处罚公示、明示制度。

四、规范日常卫生监督，建立健全卫生监督档案管理

各科室要严格按照上级和所制定的计划，认真开展日常监督检查工作，对经营单位要加强监督指导，建立卫生监督档案，许可、处罚等文书使用要符合规范要求，每次检查均要制作监督文书，及时归档，严格实施监督档案管理制度。

五、积极创新执法手段，开展新业务

全所上下，要开拓思路，创新工作模式和执法手段。日常监督工作要与快速检测的技术手段相配合，达到科学决策，公正处罚，但不得以乱搭车的形式开展工作。所鼓励各科室创造性地开展新业务，创新执法新手段，对成绩突出的科室和个人，单位将予以奖励。

六、强化大局观念，推进卫生监督的改革发展

牢固树立服务大局观念，紧紧围绕全所中心开展工作，牢固树立以人为本、履职为民的理念，从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，及时了解群众关注的热点、难点问题。对监督事业发展的大事，要坚持科学决策、民主决

策、依法决策，促进监督事业的又好又快的发展。全所职工要发扬主人翁精神，服务和服从于大局，不得出现推诿、退缩现象，要完全服务卫生监督这一中心工作，为我县的经济发展，为社会的稳定，为公众的健康，争当健康卫士。

七、抓好制度建设，健全加强机关效能建设的长效机制 要以建立完善首问负责制、限时办结制和行政过错责任追究制等三项核心制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系。首问负责制要求窗口、科室首问责任人必须对来办事的人热情接待，认真办理，负责到底；限时办结制规定，对属于本单位职责范围内的事项，必须在规定或者承诺的时限内办结，对超时办结行为要予以责任追究。这三项制度是一个有机整体，环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度，将形成强有力的约束机制，促使各科室特别是具有审批、处罚职能的科室和工作岗位的工作人员改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能建设的长效机制。

八、加强党风廉政建设，树立廉洁勤政务实工作作风

我所全体职工在工作中要严守纪律，党员干部要带头遵守。不得有吃拿卡要现象，要严格执行“四禁止”规定，工作日期间禁止喝酒，禁止吃请，杜绝迟到早退。实施卫生监督执法过程中，要严格遵守行政处罚各项制度，办案要严格、规范、文明，杜绝办人情案、办关系案、办金钱案，坚决维护卫生监督执法队伍形象。

机关作风和效能建设及创建“营养健康示范县”事关全县大局，事关全县人民的切身利益。我们要众志成城、求真务实，全力推进各项创建工作，再展卫生监督光荣形象，为我县人民身体健康和经济发展作出新的更大的贡献！

10.机关效能建设工作计划 篇十

为进一步转变机关作风，提高办事效率，优化发展环境，推动全区经济社会快速协调健康发展，根据市委、市政府巢发[2006]13号《关于进一步加强机关效能建设的实施方案》及四个配套工作方案的通知精神，结合居巢实际，制定以下实施方案。

一、统一思想，提高认识，切实增强机关效能建设的责任

感和紧迫感

机关效能建设是执政能力建设的重要组成部分。加强机关效能建设既是促进改革发展稳定的重要手段，也是落实科学发展观，实现以人为本、富民为先的重要保障。近年来，区委、区政府高度重视机关效能建设，采取一系列措施，着力改进机关作风，提高办事效率，取得了一定成效，促进了全区经济和社会事业的发展。但是，我区一些机关及工作人员的思想观念和行为方式与加快发展的新形势、新要求相比，还不相适应，如一些部门办事效率不高、政令不畅的问题依然存在，有的官僚主义作风严重，办事程序繁琐；有的利用职权谋取私利，侵害群众利益；有的行政不作为、乱作为等。这些问题，严重影响了我区的对外形象，违背了群众利益，制约了经济社会的发展，也损害了党和政府的形象。全区上下一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识到加强机关效能建设，是巩固和发展党的先进性的具体举措，是正党风、正政风、淳民风的现实需要，进一步增强紧迫感和责任感，下决心、动真格，把加强机关效能建设作为当前一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、工作目标与任务

要通过半年的努力，在以下五个方面取得明显成效：一是行政行为明显规范，不正之风得到遏制，乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查，以及执法不严、违法不究等行为得到有效纠正；二是机关工作效率明显提高，办事程序和办事环节进一步简化，“中梗阻”等突出问题基本得到解决；三是服务意识明显增强，“事难办”等现象得到有效整改，人民群众及投资者的满意度明显提升；四是机关干部素质有明显提高，创新破难、跨越式发展和为民服务的本领有新的增强；五是促进经济社会发展有明显进步，区委、区政府的各项决策部署落到实处，进一步在全区上下形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的浓厚氛围。

为此，要突出抓好以下三个方面工作：

（一）加大行政审批制度改革的力度。认真贯彻《行政许可法》，深入推进行政审批制度改革，逐步建立完善科学合理的行政管理体制，进一步提高办事效率和服务质量。行政审批制度改革，由区政府办公室组织实施并督促检查。

1、集中清理行政审批项目。今年10月底前，有关部门要对现行的行政审批项目、实施主体作进一步清理，应取消的坚决取消，能取消的一律取消，切实做到放开不该由政府管的事、管好由政府该管的事，克服“越位”、“缺位”、“错位”现象。清理结果报区政府审批后向社会公开，并搞好与上级审批制度的衔接，对国家、省和市取消的审批事项坚决落实到位。新增审批项目必须有新的法律、法规、规章明确规定，否则一律不准设立。

2、进一步规范行政审批行为。有关部门要对现有审批项目进行逐项规范，简化审批程序，明确办理时限，提高审批效率，建立和完善行政审批责任及追究制度。对涉及经营性土地使用权出让、国有资产产权交易、重大投资工程和政府采购等，实行公开招投标或拍卖。

3、完善行政服务中心运作。应当进入行政服务中心的单位必须进驻；进驻行政服务中心的窗口单位，除特殊情况，并经区政府批准外，都要将审批项目全部纳入“中心”集中审批，不准搞层层把关、逐级请示，严禁“体外循环”、“两头受理”。对违反规定的，追究单位负责人的责任。切实加强行政服务中心建设，不断拓宽服务功能，完善运行机制，真正做到“一个中心对外、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”，切实把“限时办结”、“并联审批”落到实处，提高效率。

（二）认真落实政务公开制度。各地各有关部门，特别是与群众利益密切相关的部门和单位，如学校、医院等公用事业单位，都要实行办事公开制度。对重要事项和临时事项的办理情况，在办结后一周内必须公开。政务公开情况，由各级政务公开领导小组组织检查考核。

1、公开工作职责。公开部门的主要职能及所属每个股室的管理权限，公开每个工作人员的身份、岗位职责及工作标准。对外服务窗口单位的工作人员必须挂牌上岗，接受群众监督。

2、公开工作流程。公示每项事务的办事流程图；涉及两个以上股室的，明确主办股室，制定并公示办事流程图；职责涉及不同单位的，各单位都要制定并公示办事流程图。

3、公开办事要求。公开办事依据、纪律、程序、要求、时限、投诉方式和单项职责的承办部门及承办人员姓名，公开审批项目、办理要求、前置条件、必备资料、收费项目的依据及具体标准。

4、公开热点问题。对政府决策、行政管

理、公共事务等，凡不涉及党和国家秘密的，都要依法公开。要把建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、干部任免、公务员招考、项目审批、办证办照、批钱批物以及执法处罚、收费等重大活动、重要决策，以及涉及群众切身利益的事项作为政务公开的重点。

5、创新公开形式。区直各部门、单位和乡镇政府、街道办事处，都要设立固定公开栏，便于群众及时了解政务公开内容。根据政务公开的内容，需要向社会公开的，通过广播、电视、报纸、政府网站等新闻媒介，开设咨询电话、编写办事指南、开展宣传活动等形式，向社会公开；需要向部分单位或个人公开的，通过召开会议、内部通报、座谈交流、下发文件等形式，在一定范围内公开；需要向本部门、本系统、本单位公开的，由本部门、本系统、本单位采取内部计算机联网、信息简报等形式，予以公开。

（三）大力推进依法行政。各级各部门要从严规范行政机关及工作人员的行为，严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决纠正违反程序、随意裁量、乱收乱罚等滥用权力的问题。推进依法行政工作，由区监察局督查考核。

1、清理规范性文件。区政府法制部门要对区政府以及各部门现行的文件进行一次全面清理，凡有悖现行法律法规以及不适应市场经济发展要求的，该废止的坚决废止，该修订的抓紧修订完善。今后，凡以区政府名义制定的具有普遍约束力的规范性文件，在正式签发之前，先由区政府法制部门负责审查。

2、清理审核收费项目。有关部门要结合收费年审，对全区行政事业性收费项目进行再次清理。凡是上级取消的收费项目、降低收费标准的项目，要立即对接落实到位；凡是没有列入我区行政事业性收费项目目录及收费标准的，一律不得征收；凡是收费标准有幅度的，原则上按规定的下限征收。所有行政事业性收费，一律实行“收支两条线”管理。收费人员收费时必须出示有效证件，使用规定票据。违反上述规定的，按乱收费查处。对下达收费罚款指标并与干部职工工资福利挂钩的行为，要严肃查处。

3、规范执法检查行为。各级各有关部门要结合工作实际，对执法活动的每个环节作出明确规定，制定具体标准，严格控制和约束执法人员的自由裁量权。加强执法人员的资格认证和管理，实行持证上岗制度。所有到企业的检查必须到区纠风办预先办理报批手续。任何部门都不得超出批准的检查项目、内容、频次和时间安排进行检查，否则，企业有权拒查。检查人员对企业检查时必须依法进行，并出示有效证件，做到文明执法。

三、保障措施与要求

机关效能建设是一项长期的系统工程。各地各部门要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。

（一）突出教育重点，抓好对照检查。认真组织开展机关效能建设“大讨论”活动，重点抓好“十对照十检查”：

1、对照思想解放的要求，检查“三破除、三防止”的落实情况，看是否敢于打破条条框框、敢想敢干，是否用足用活政策；

2、对照服务大局的要求，检查中心意识、责任意识强不强，看工作是否一切围绕发展、一切为了发展，是否积极主动、跟进服务，帮助企业和项目单位，研究解决发展中的难题；

3、对照创新破难的要求，检查工作中的矛盾和问题化解情况，看是否坚持以“三个有利于”为标准，敢于做别人没有做过的事，善于做别人认为不可能的事，看是否动脑筋想办法，帮助基层化解土地、资金、人才等发展要素的瓶颈制约，创造性地开展工作；

4、对照工作落实的要求，检查任务完成情况、职责履行情况，看是否完成和超额完成目标任务，单位和个人工作是否在考核中，争先进位，有所进步；

5、对照团结协作的要求，检查个人之间、部门之间配合协作情况，看是否心往一处想、劲往一处使，分工不分家，相互补台，合力攻坚；

6、对照履行承诺的要求，检查公开承诺兑现情况，看干部职工是否熟悉本部门、本单位服务承诺的内容，看服务对象是否能及时了解服务承诺的事项，看部门和单位是否说到做到、群众满意；

7、对照“企业发财、我发展”的要求，检查为投资者服务情况，看是否做到亲商、安商、富商，看是否促进“以商招商”、“以外引外”；

8、对照对群众有感情的要求，检查群众反映问题的解决情况，看是否热情接待、诚心服务，看是否深入基层，帮助群众化解生产生活中的困难；

9、对照对工作有激情的要求，检查精神状态情况，看是否爱岗敬业，兢兢业业，一心扑在工作上，看是否做到不讲条件讲奉献、不找原因找办法，以饱满的工作热情，追求一流业绩；

10、对照廉洁从政的要求，检查依法行政行为，看是否有“三乱”现象和吃拿卡要、以权谋私等行为，看是否文明执法、热情服务。

总之，要通过深入开展对照检查活动，查找部门、单位及个人存在的问题，自查自纠，严肃整改，进一步规范行政执法行为，提高机关服务质量。

（二）强化督促检查，狠抓任务落实。纪检（监察）部门要联合区委、区政府督查室，对各地各部门工作开展情况进行督促检查，重点检查各部门各单位效能建设制度落实情况、行政审批制度改革落实情况、政务公开落实情况、投诉转办件办理情况、检查收费规定落实情况、机关干部遵守工作纪律情况；加强对区委、区政府重大决策、重要事项落实情况的监督检查，坚决防止“工作不落实”的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通、各项任务落实到位。检查中，要注意发现好的典型，加强宣传，充分发挥其示范引导作用。

（三）畅通监督渠道，强化外部约束。办好“政风（行风）热线”，进一步扩大参与面和覆盖面，让所有与群众生产生活密切相关的部门和单位都参与到热线中来。从人大代表、政协委员、离退休干部、企业家等各界代表中聘请一批机关效能建设监督员，定期不定期地组织视察和评议，巡视、监督各部门各单位机关效能建设情况。继续开展“政风评议”活动，评议结果通过新闻媒体向社会公布；加强新闻舆论监督，对违反机关效能建设有关规定的单位和人员进行批评曝光。

（四）认真受理投诉，加大查处力度。建立机关效能投诉中心，开通投诉电话，设立投诉信箱，及时受理各类投诉。赋予投诉中心调查权、协调权、建议权、监督权和处理权，做到有诉必理，有理必果。通过受理投诉、明察暗访、专项检查等方式，严肃查处推诿扯皮、办事低效、违反承诺、作风粗暴、纪律松弛，不作为、慢作为，甚至乱作为，以及不勤不廉等行为。在此基础上，通过对每起投诉的深入分析和研究，从中发现被投诉单位管理中的漏洞或薄弱环节，提出标本兼治的办法，督促其改善行政管理，避免再次发生类似问题。

（五）完善绩效考核，严格兑现奖惩。实行两级绩效考核制度。区对各乡镇、街道和区直单位的效能考核，纳入综合目标考核，由区考评办一并组织进行；各乡镇、街道和区直单位对所属部门及其工作人员的考核，由各乡镇、街道和区直单位自行组织。考核结果要作为提拔晋级、评先树优的重要依据。根据年终考核情况，开展“双十佳”（机关效能建设“十佳”单位、人民满意公务员“十佳”标兵）评选活动，并进行表彰。同时，对区直单位考核居后三位的，第一次予以通报，主要负责人向区委、区政府作出检查；连续两次后三位的，实行“一票否决”，给予主要领导纪律处分；区直机关干部违反效能建设制度被查实的，第一次给予纪律处分，第二次待岗，情节严重的予以辞退，有关领导负连带责任。

四、建章立制

当前和今后一个时期，重点抓好以下制度的建立与落实。

1、岗位责任制。进一步明确所属单位及内设股室的职责，以及工作人员的岗位责任、工作标准，让大家知道自己做什么、怎么做、做到什么程度。

2、服务承诺制。从机关工作人员的日常行为规范和服务质量入手，制定切实可行的服务内容和标准，向社会公开承诺，切实做到言必信、行必果，取信于民。

3、限时办结制。所有审批事项必须限时办结，能一次办结的必须一次办结，确实不能一次办结的，必须一次说清、两次办结。机关内部的政务运行，必须规定完成时限。

4、否定报备制。机关工作人员在办理行政事宜过程中，对申报事项给予否定的，必须将否定情况及理由，及时书面报告上级领导。

5、首问责任制。首位接受询问的机关工作人员，必须主动负责地告知询问事项，并引导询问人到承办处或下一流程办理。

6、效能投诉制。各级各部门都要设立投诉电话或投诉台，具体负责本部门机关效能投诉的受理、调查和处理。对群众的投诉，要快速查办，及时回复，做到件件有着落，事事有回音。

7、效能考评制。要结合自身实际，制定科学的、量化的、操作性强的机关效能建设绩效考评办法，对机关工作人员实施有效管理和科学考核。乡镇、街道和区直部门单位的效能考评工作，纳入领导干部年终述职之中。

8、失职问责制。机关工作人员由于严重不负责任，违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行工作职责，致使国家、集体和群众利益遭受损失的，依法依纪追究其责任，并追究有关领导的连带责任。纪检监察机关要对有关典型适时处理曝光。

五、组织领导

成立区加强机关效能建设工作领导小组，阚建华同志任组长，李家法同志任第一副组长，潘淑琴同志任常务副组长，李光华、朱士昂、吴其赋、周恩平、刁吉润同志任副组长，区直有关部门负责同志为成员。区领导小组下设办公室，潘淑琴同志兼任办公室主任，领导小组办公室内设综合、服务机制创新、效能建设监察、干部教育、宣传等五个工作小组，分别由五位副组长分管负责。

综合组：设在区委办公室，由区委办牵头，区政府办、区直机关工委、区统计局、区委督查室、区政府督查室参加。主要职责是负责领导小组办公室日常工作，以及工作小组之间的协调，加强对乡镇机关效能建设的指导，制定实施方案，印发简报，撰写各类材料，完成区领导小组及办公室交办的工作任务。

服务机制创新组：设在区政府办公室，由区政府办牵头，区人事局、财政局、行政服务中心、区政府法制办参加。主要职责是负责全面清理现有规范性文件，进一步深化行政审批制度改革，积极推进行政执法体制改革，最大限度地提高效能，方便群众；进一步提升区行政服务中心工作效率，认真落实办事限时制、服务承诺制、并联审批制和责任追究制；建立并督查机关创建优质高效服务长效机制，全面提升服务企业、服务基层、服务群众的能力。

效能监察组：设在区纪委，由区纪委牵头，区委宣传部、区审计局参加。主要任务是制定效能投诉制、失职问责制的具体办法，负责机关效能建设工作的监督检查、受理投诉、案件查处、责任追究等工作；通过组织开展明查暗访等多种途径，加强督查，推动问题解决，并逐步建立有效的效能建设督查制度。

干部教育组：设在区委组织部，由区委组织部牵头，区委宣传部、区人事局、区直机关工委参加。主要职责是抓好机关干部的思想教育，负责集中学习活动的安排，落实各项学习制度；负责制定并实施机关效能绩效考核办法，研究制定对违反效能建设单位和个人的组织处理办法。

宣传组：设在区委宣传部，由区委宣传部牵头，区文广局、有关新闻单位参加。主要职责是广泛宣传，营造良好的舆论氛围，形成正确的舆论导向，及时宣传效能建设中的好经验、好典型；对群众反映强烈的问题和效能建设中的突出问题，跟踪报道，督促整改提高，充分发挥舆论监督作用。

六、实施步骤

1、强化组织领导。9月下旬，区委、区政府召开高规格、大范围的全区动员大会。全区动员大会后，各地各部门都要坚持“一把手”亲自抓、负总责，成立以主要领导为组长的机关效能建设领导机构，并建立工作机构，上下联动，整体推进。各地各部门领导机构及工作机构的成立情况，9月30日前上报区领导小组办公室。

2、制定工作方案。各地各部门都要围绕全区关于加强机关效能建设的实施方案，突出可行性、可操作性，结合实际，认真研究，制定工作方案，明确工作目标，强化工作举措，细化工作任务，落实工作责任。工作方案于10月10日前上报区领导小组办公室。

3、组织学习讨论。坚持广泛动员，层层发动，组织干部群众认真学习全区动员大会精神，并结合思想和工作实际，深入开展机关效能建设“大讨论”，重点抓好“十对照十检查”活动。学习讨论中，要有的放矢，重在查找思想观念差距，重在查找工作不足，重在查找自身问题，重在查找主观原因，并切实做好会议记录工作。

4、开展自查自纠。各级各部门特别是综合执法部门和服务窗口单位，坚持自查自纠与开门整风相结合，坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见和建议，重点抓好自查和征求服务对象的意见，认真分析存在问题的根源，制定整改方案，并对外公示，接受群众评议，严肃认真地开展整改工作。工作中，既要针对存在问题，逐一加以研究解决，又要查处反面典型，开展警示教育活动。

5、加强制度建设。坚持标本兼治，狠抓建章立制，促进长效机制的建立。各级各部门要按照实施方案的要求，切实抓好八项制度的建立工作。在此基础上，坚持从实际出发，进一步健全和完善内部规章制度，切实做到各项工作有章可循、有据可依，真正把坚持以制度管人管事落到实处。区效能监察组、干部教育组要认真研究制定全区效能投诉制、效能考评制和失职问责制，并狠抓落实。各地各部门建章立制情况，区机关效能建设领导小组办公室将采取汇编成册等形式，广泛宣传，接受社会监督。

6、严格督促检查。各级效能建设领导小组要通过听汇报、召开座谈会、开展阶段性总结等形式，加强对机关效能建设工作的指导，发现问题，及时解决。各级效能建设领导小组办公室要对开展机关效能建设情况进行明查暗访，把重点部门、重点行业、重点岗位，以及各地各部门制度建设和落实情况，作为检查重点。检查中发现的问题，由各级领导组办公室下发整改通知书，责令其限期整改。对领导不力、整改不力、工作“走过场”的部门和单位，严肃追究主要领导责任，决不姑息迁就。

为认真贯彻落实区委、区政府关于进一步加强机关效能建设的决定，努力完成和实现全区机关效能建设的目标任务，根据区加强机关效能建设实施方案的要求，结合工作实际，特制定本方案。

一、深化行政审批制度改革

（一）开展第三次行政审批项目清理。对全区现有31个部门和单位的行政许可和非许可类审批项目进行全面审核；突出体制创新理念，列出省、市级下放审批项目类型，督促各有关单位积极推进审批权限改革，根据市级各部门简政放权的要求，做好行政许可审批项目的衔接工作，坚决做到下放事项接得住、管得好。清理工作迅速启动，今年12月份结束，由区政府法制办牵头，区行政服务中心配合，清理结果待区政府常务会议审议后向社会公布。

（二）实施相对集中行政许可权。确定区发改委、建设局、商务局、城管局、房产局、卫生局、农委等单位作为试点部门成立行政审批股，做到“五个到位”：即审批职能整合到位、审批流程再造到位、人员配备到位、授权窗口到位、行政审批股整建制进驻行政服务中心到位。由区行政服务中心牵头，区人事局配合，于今年10月底前完成。

二、加强行政服务中心建设

（一）提升和完善“一站式”服务功能。按照“部门应进必进，项目应进必进，环节应进必进，与项目关联的应收取的费税应进必进”的要求，由区行政服务中心在今年10月份拿出应进中心的整体方案，报区政府批准实施。

（二）加强窗口建设。提高窗口人员素质，授予窗口工作人员应有权限。全面使用行政审批专用章，除明文规定必须使用单位公章外，必须使用行政审批专用章。建立后备干部派驻到窗口任职制度和窗口单位首席代表制度。由区行政服务中心会同区委组织部、区人事局在今年10月份草拟充实中心领导力量和加强窗口建设方案，报区委、区政府研究。

（三）创新服务方式。对重大投资项目实行“保姆式”全程代理服务制度；对内资企业登记注册、外资企业设立、基本建设、工业投资等涉及多部门或情况复杂的审批事项，实行行政服务中心统一协调联审会办制；扩大企业登记注册“一表制”，由区行政服务中心负责，在今年10月底之前完成，并进一步健全“三项制度”（一审一核制、告知承诺制、并联审批制）。

（四）改进服务手段和服务条件。按照“统筹规划、整合资源、分步实施”的要求，加快电子政务建设。将行政服务中心的信息化建设纳入政府电子政务建设总体规划，尽快实现网上审批。由区政府办公室会同区行政服务中心在今年10月底前制定实施意见上报区政府。

三、推进行政管理体制改革

组建区招标采购交易中心。界定居巢区招标采购交易中心职能，为区直建设工程招标、政府采购、国有土地及矿产资源交易活动搭建统一平台，按照管理与操作分离的原则，进一步规范招标采购交易行为，实现统一发布信息、统一交易场所、统一专家资源、统一招标评审。招标采购交易中心组建工作由区政府办牵头，区财政、建设、国土资源、人事等部门配合，于今年11月初完成。找

四、大力推行政务公开好范文版权所有

（一）创新政务公开的内容和方式。按照区政府实施“阳光工程”的要求，在公开内容上，立足办事结果公开，突出政务决策程序和办事过程公开；在公开层面上，立足行政机关政务公开，突出基层、中介、公用行业、公益性事业等层面的公开；在公开方式上，立足以往常规性的公开方式，突出网络公开、直接对话和听证公开等。进一步完善土地使用、信访处理、重要商品与服务价格、重大行政处罚、重要行政许可，以及城市建设、房屋拆迁等听证、征询制度和新闻发布制度。由区政府法制办承担指导、协调、监督职责，区直有关单位负责实施；其中，各类听证制度的建立和执行在今年12月初之前完成。

（二）开展政务公开督查。由区政府办公室牵头（区政府督查室、法制办具体承办），人事局、行政服务中心配合，今年10月底之前，完成对全区涉及网络、教育、卫生等公用事业单位，以及涉及税收、收费、城管、土地、环保、劳动保障、安全生产、产品及商品质量等热点问题单位的督查；今年年底前，完成对全区各单位的政务公开督查和评议、总结工作。

五、全面实施依法行政

（一）清理规范性文件。全面清理区级“十五”期间的规范性文件。保留一批，修改一批，废止一批，确保行政决策法制化，确保政令畅通。由区政府法制办牵头，各有关部门配合，于今年12月底之前完成。

（二）清理行政事业性收费项目。对全区行政事业性收费实行全面清理；公布各类取消、降低的收费项目；严格实行行政事业性收费“收支两条线”管理；认真查处乱收费行为。由区物价局牵头，区财政局、行政服务中心和区直有关单位配合，于今年10月底之前完成。

六、建立健全效能建设长效机制

（一）岗位责任制。以机关单位定编定员定岗为基础，对单位内每个部门和每个岗位所承担的工作内容、数量、质量以及完成工作的程序、标准、时限、职权、职责进行明确分解。由区人事局牵头。

（二）服务承诺制。依据本单位职能，向管理相对人公开承诺服务项目与种类、服务标准与时限等，严格遵守承诺，自觉接受监督。由区政府办牵头。

（三）限时办结制。按规定时间一次办结，对不能一次办结的，明确告知需办结的时间。由区政府办牵头。

（四）否定报备制。对予以否定和不予受理的事项，经办人员或部门在规定时间内以规范性文书向分管领导或上级机关备案。由区政府办牵头。好范文版权所有

（五）首问负责制。确定第一位接待来人来电咨询的机关工作人员接待、解答、联系经办、记录、报告、登记等行为规范。由区人事局牵头。

（六）效能投诉制。设立投诉电话，受理、调查、处理、反馈有关效能建设的投诉请求。由区监察局牵头。

（七）效能考评制。对机关及其工作人员进行效能量化考核和评价。由区人事局牵头，会同监察局等有关部门负责督查落实。

（八）失职问责制。对不履行工作职责或违反职责规定，给国家、集体和人民群众利益造成损失或造成不良影响的机关工作人员，依法依纪追究其相关责任。由区监察局牵头。

区直各单位具体负责本单位、本系统的建章立制工作，在今年10月底之前完成并上报区机关效能建设领导小组办公室服务机制创新组。上述各牵头单位负责指导、帮助、督促各单位建章立制。区效能建设领导小组办公室服务机制创新组在今年年底前，组织各成员单位和有关单位，对各单位长效机制的建立和执行情况进行全面检查。