国税分局ISO质量管理体系运行报告

国税分局ISO质量管理体系运行报告（精选9篇）

1.国税分局ISO质量管理体系运行报告 篇一

勘探处ISO9002质量体系运行工作报告同志们：勘探处自97年10月通过中国船级社质量认证公司的认证审核，取得了ISO9002质量体系认证证书。在进一步完善体系并保持持续有效地运行方面，各单位做了大量的工作，广大职工对ISO9000系列标准的理解得到了进一步加深，质量意识和质量管理水平有了明显提高。我们应该清醒地认识到，“贯标”、“认证”是市场经济的需要，也是企业发展的需要，认证是企业不断完善和改进质量体系的一种手段，取得认证证书只标志着企业质量管理基本符合ISO9000标准的要求，要实现企业整体管理水平、市场竞争能力、经济效益的进一步提高，还需付出长期艰苦的努力。因此，我处在通过99年监督审核后，为保持质量认证的有效性，最高管理者立即对质量管理工作进行了部署和安排，一年来，我们主要开展了以下几项工作：

一、进一步完善了处质量体系文件

自99年10月通过中国船级社质量认证公司的审核后，我们立即针对审核中审核组对我们提出的4项轻微不符合项及末次会议上提出的建议和意见进行了认真分析，对不合格项及时采取了纠正措施。及时对体系文件进行了修改和补充。

1、对质量手册、程序文件的修改

为了使程序文件更具可操作性，真正对勘探生产的各个质量环节予以有效的控制，体现出处质量体系有效运行并不断改进，我们组织人员对C版质量手册进行了换页修改对C版程序文件进行了换版修改。为了切实做好体系文件的修改工作，质量与安全环保管理部首先深入到各基层大队和处有关职能部室进行了走访，广泛听取大家对体系文件的修改意见，汇总后制定了修改计划。修改后的质量手册和程序文件更切合生产实际，实用性和可操作性不断增强，文件整体结构日趋合理，文件之间、单位之间的接口关系更加紧密，避免了职责不清、相互推委扯皮现象的发生，也有效地减少了“两张皮”现象的发生。体系文件的不断修改，对处质量体系长期有效运行、提高质量管理水平起到了重要作用。

2、修改、补充了作业文件

在体系运行初期，我们制定了《综合勘探文件汇编》（1997年）、《地质勘探文件汇编》（1998年），随着体系的不断深入和实际生产的检验，《汇编》中的部分内容已不适合目前生产的需要。今年，我们补充了《综合勘探资料解释规范》，《综合勘探仪操作规程》《综合勘探资料录取整理规范》，替代了《综合勘探文件汇编》、《地质勘探文件汇编》。

二、加强培训，扩大内审员队伍，并使其发挥作用

今年又选派2名生产骨干参加了由中国质量管理协会举办的内审员资格培训班，加强内审员力量。目前，取得内审员资格证的人员已达35人，分布在各个岗位上，他们是推动处质量体系有效运行的骨干力量。

三、加大对体系的检查力度，精心组织内审

今年3月份，质量与安全环保管理部分别对冀被各单位进行了一次全面检查，体系运行中存在问题较多，有滑坡现象。我们将发现的问题及时与各单位进行了通报，并督促其进行整改。主要是有些单位在处通过审核后，思想上有所放松，未完全按处质量体系要求对各环节进行控制，体系出现了严重滑坡。通过检查，及时防止了质量体系的滑坡。质量与安全环保管理部精心组织了内审工作。8月25日——9月17日，进行了一次全面内审，本次内审是对处质量体系运行状况的总体检查，目的是检查D版程序文件的执行情况，验证处质量体系运行结果与处质量体系文件要求的符合性及体系运行的有效性，并提出改进措施，为处质量体系顺利通过中国船级社质量认证公司的换证审核作好准备。本次审核涉及了GB/T19002—ISO9002：94的所有要素要求，共发现34项轻微不合格，主要表现在质量记录管理、统计技术应用、纠正和预防措施管理、检验管理和过程控制等方面。这次内审工作基本上达到了预期的目的，及时发现了存在的不合格，对处质量体系的有效运行起到了促进和推动作用。

四、质量体系得以有效运行通过近三年的体系运行，基本上实现了质量管理的系统化、科学化、规范化。尤其是今年以来，体系运行无论在满足顾客需求方面，还是在生产过程控制和产品质量改进方面都取得了较为显著的成效。

（一）“以顾客为中心”落实到各项工作之中1.树立“以顾客为中心”的意识。重组改制以后，顾客的需求在不断变化和提高，比如东部油田公司连续下发了《勘探处在探井勘探中的主要职责（9条）》、《地质勘探各阶段乙方的主要工作内容（21项）》、《新的形势下强化勘探管理的要点（5点）》等文件，这些文件的条款不但是对我们的工作要求，也是对我们工作的质量考核，并且这种考核不仅仅是勘探成本的扣罚，而且关系到队伍的使用，以至牵涉到勘探工作量的流失和市场的占有。这对我们来说是至关重要的，它直接关系到勘探处的生存和发展，因此，我们必须牢固树立起“以顾客为中心”的意识，不折不扣地

按规定的要求去做，时时、事事理解并满足顾客的需求。以使我们每一个员工都明白这样一个道理：组织依赖其顾客而生存，失去顾客的组织必遭淘汰。2．正确识别顾客的需求。要满足顾客的需求，必须首先识别顾客的需求是什么。通过多年来与顾客广泛打交道的经验以及分析新时期出台的新要求，我们大致归纳出顾客在五个方面的需求，一是加快实施节奏方面；二是提高勘探开发效益方面；三是搞好实施监督方面；四是提高资料整理的水平方面；五是围绕日常工作的优质服务方面等等。但我们应该知道，顾客需求是不断变化和提高的，因此我们要不断识别顾客要求，持续满足顾客需求。3．以满足顾客需求为中心协调运作。满足顾客需求不是说说而已，重要的是必须落实到各项工作中去。今年以来，整个生产过程的方方面面都遵循“满足顾客需求”这一宗旨去努力工作。比如，我们测量组经常在下午快下班时接到一个坐标，让明天上午就去踏勘井位，于是晚上接着干，展点、计算、充电，如果一天下发几口井位，还是南北各有，则更要忙个不停，并且第二天兵分两路去测量，这一切是为了顾客能及早上钻的需求；接着是勘探地质设计，也是要的急，有时甚至正式“三图一表”还没到，就催设计拿出草本，设计人员加班加点，从收集资料到微机输入，从数据校对到复印装订都一丝不苟，保证了开钻前设计到；再有分析化验急样急做，及时的薄片、地化、物性及全脱资料为认识地层，评价油气层发挥了重要作用，尤其是潜山井卡山时现场上薄片鉴定，为准确判别是否“进山”提供了充分依据，大大减少了勘探队的停等时间。比如为了顾客的低成本，高效益，我们在油气层评价上，对资料反复分析，反复对比，有时还有意识的增加化验分析项目和取样密度，以获取更多的油气信息，千方百计来提高解释符合率；在动态分析上，我们充分利用最先掌握第一性资料的优势，及时分析对比，拿出下步钻探意见，库55井对比电测后，北部项目组人员拿着资料和方案连夜赶到任丘汇报，结果该井加深钻探发现全井最好的显示层；库87两口井也是钻达设计井深而没打完目的层，经请示后又加深钻出新的显示层；至于提出提前完钻建议被采纳的或建议虽没被采纳但续钻也没效果的可谓数不胜数。比如在履行顾客赋予我们监督职能上，无论是二开前勘探条件验收，还是事故处理后带荧光勘探液的清除，我们做得仍然十分认真；特别值得提出的是，库60井在勘探前综合勘探仪试运转时，在浅层明化镇组发现地质异常，小队及时汇报并在完井时上提综合测井井段，定了井壁取心，证实了显示的存在，从而发现了一套新含油层。另外，利用综合勘探仪诸参数的实时监测，我们对勘探条件和泥浆系统的变化了如指掌，依靠勘探小队人员的记录，我们对勘探过程的特殊情况做到了心中有数，进而在地层识别和油气层评价时能做到“去伪存真，去粗取精”。比如在为顾客服务方面，我们的工作有了较大改进，主要表现在：一是探井的日常汇报及时了，重点层段能做到一天三报；二是对完井汇报、试油讨论和老井复查非常重视，每一次都认真准备，积极参加；三是认真对待每次资料验收的讲评，对提出的问题都举一反三地制定纠正措施和预防措施，力戒今后再出现类似的问题；四是树立良好的窗口形象，调度室值班人员总是态度和气地请示汇报，不厌其烦地重报重传。比如资料录取和整理，我们在取全上作文章，在取准上下工夫，在整理上显水平。总而言之，我们努力在各项工作中满足顾客的需求，顾客对我们的满意度也在逐步提高。

（二）注重过程方法，确保勘探质量在勘探整个实施过程中，按照过程方法，我们将其划分为三种过程控制：一是直接影响质量的过程，它包含资源配备(尤其是人员配置)、岩屑代表性、仪器的正常运行、原始资料的齐全准确及时、勘探条件的干扰识别等；二是关键过程，它包含井位数据、“三卡一定”(卡取心层、卡潜山、卡完钻层、定井壁取心)和完井数据；三是特殊过程，它包含斜井的勘探、浅层的勘探、潜山地层的勘探、气与轻质油的勘探。今年我们抓直接过程不放松，生产管理上重在要求和检查；抓关键过程硬碰硬，生产管理上重点把关；抓特殊过程多用功，在生产管理上勤跑井，多指导。通过三种过程的划分，我们在生产管理上的思路更加清晰，从而能有针对性地加强勘探施工过程的控制，以确保勘探质量的提高。比如斜井勘探的主要问题是岩屑代表性差，勘探的重点就放在钻时、地质和对比上；浅层勘探的焦点问题是钻速快造成对比分析不及时，勘探的重点则放在目的层段加强力量，资料必须跟上钻头，并多汇报，共同搞好随钻分析卡好层；潜山地层勘探的关键问题是储层的不均质性，勘探的重点要放在烃类检测和泥浆参数、工程参数的综合分析上。总之，过程是质量管理体系的基础，一个组织的质量管理就是通过对内部的各过程进行管理来实现的。

（三）坚持持续改进，不断提高产品质量

质量改进是提高管理质量的精髓。由于人的“有限理性”，使得人们认识事物的深度有一个不断加深的过程。人们总是随着认识的不断深入而发现系统性能改进的机会。质量改进过程是一个寻找问题，发现问题，解决问题的过程，也就是不断提高质量的过程。今年有两件事很能说明这一点。一件是里8井在接近井底时，错把“单根峰”当作地质异常，结果多打了进尺。后来分析找出关键的原因是，快速钻进没有快速分析的意识，更没有及时整理资料的做法。这件事对当事人和组织都是一个教训，当事人说，我一辈子忘不了，一辈子也不会出现这样的问题了；组织上把浅层快速勘探的勘探作为勘探实施的特殊过程，制定了相应的预防措施。另一件是今年在北部钻探的五口井，电测解释与试油结果多不相符（我们的地质解释也有不符合层），我们用了半天召开质量分析会，查问题，找原因，集思广益，最后分析出地质解释符合率偏低的原因是油与气的组分特征没搞清，水溶气的饱和度认识不足。结果重新解释，不仅自圆其说，而且对另外一口井的解释确定了改进方案。因此，我们可以说，没有改进的质量管理体系只能维持质量，持

2.国税分局ISO质量管理体系运行报告 篇二

ISO9001《质量管理体系要求》是国际标准化组织总结推出的质量管理规范, 是国际通用且被众多企业证明是行之有效的质量管理体系, 是满足并超越顾客要求、确保企业持续发展的有效管理工具。它不仅高度概括了世界各国依据其质量管理实践而总结出来的质量管理原则, 而且提出了质量管理的方法和程序。通过建立质量管理体系, 能够使企业各项活动及影响活动的全部过程处于规范受控状态, 促进组织质量管理体系的改进和完善, 从而保证企业不断提高管理水平, 向顾客稳定地、持续不断地提供满足他们要求的产品和服务;是建立现代企业制度的需要, 使得企业内部人的行为规范和企业的管理运行方式处于一种严格的法制状态;也是建立以现代企业管理基础、科学的管理思想和方法培育高品位企业文化的需要。从战略层面看, 贯彻ISO9001标准为国际经济技术合作提供了国际通用的共同语言和准则, 能对促进经贸活动、消除贸易壁垒等起到良好作用。通过质量管理体系认证, 以国际质量体系评定承认系统的共享利益原则已成为参与国内和国际贸易且增强竞争能力的有力武器。

企业贯彻ISO9001标准的效益体现除了证书本身在市场运用带来的外在传播效应外, 深层次的效益在于ISO9000质量体系通过对企业质量行为的控制, 对最终产品质量的控制, 从而在不同程度上促进了企业的管理质量、产品质量的稳步提高, 提高了企业的声誉, 增强了竞争力。自从1987年包含ISO9001在内的系列标准问世以来, 企业家们纷纷采用ISO9000系列标准在企业内部建立品质管理体系, 申请品质体系认证, 很快形成了一个世界性的潮流。全世界已有100多个国家和地区正在积极推行ISO9000国际标准。根据中国认可中心发布的《认证机构认可管理情况报告》披露:截至2013年10月底, 现行有效质量管理体系认证证书241 205份。

通过了国家相关机构的认证, 绝大多数企业的总体质量运行情况是有效的, 但具体到某个局部、环节或者获证组织, 亦难免不出现枝节性问题。如:缺乏质量意识的观念、质量管理体系过程不健全、质量管理基础工作发展滞后、没有专门的质量管理人员及对质量管理工作的投入严重不足等问题, 在中小企业表现得尤为突出。在看到ISO9001标准给我们带来正面效应的同时, 剖析存在的一些问题, 反思其中的负面现象, 消除产生负面效应的因子, 对于质量管理体系不偏离正确的轨迹运行是大有裨益的, 也是该标准本身“持续改进”原则的体现。本文仅就质量管理体系运行中常见的“两张皮”现象深层次原因及解决对策作出剖析。

2 质量管理体系运行中的“两张皮”现象

“两张皮”是指相互之间原本存在必然联系或依附关系的两种事物发生游离而单独存在。藉用“两张皮”来比喻贯标中质量管理体系运行与日常质量管理二者完全割裂开来。

大部分企业启动贯标的愿望是良好的, 通过贯标认证既能获取一张“市场准入证”, 又提高了质量管理水平, 能持续稳定提供优质的产品或服务, 不断扩大本企业市场份额。在推行管理体系认证与运行的过程中, 要求“该写的要写到, 写到的要做到, 做到的要有记录”, 以期达到“做你所写的, 写你所做的”的最佳境界。但实际运行过程中, 实际所做的与组织制定的标准化文件规定的差别较大, 极大地阻碍了管理体系认证工作的深入开展, 坚信的贯标理念受到动摇, 由此导致员工丧失对贯彻执行标准的信心和热情。随着认证市场的快速发展, 认证机构为追求商业利益而降低要求的违规操作行为时有发生。有少数认证机构委派的审核员出于自己利益的考虑, 对“两张皮”现象比较突出的企业放松要求, 认证企业年年均能通过认证审核。而认证企业也不愿意再花时间、精力、人力、财力对现有体系进一步完善和改进, 致使企业管理体系停留在原有基础上, 甚至出现滑坡或倒退现象。

3“两张皮”的具体表现及危害

3.1 贯标工作与企业现行管理方式缺乏融合衔接

体系运行与实际管理相一致, 最基本的要求就是企业标准化的体系文件描述要贴合自己企业各项管理活动。在建立质量管理体系时, 有的企业不认真分析组织的产品和过程, 找来咨询人员照抄照搬其他单位的文件, 应用“替换”功能编造体系文件;或东拼西凑、闭门造车;或依靠所谓的“模板文件”通过抄标准条款, 抄其他企业的体系文件来帮助组织策划和建立“质量体系文件”, 从质量手册、程序文件到作业文件, 凡认证所要求的各种文件应有尽有。凡此种种, 看似企业体系文件应有尽有, 但文件化的指导书、程序、制度对本企业质量活动没有起到规章的规范引领作用, 质量管理体系与实际情况格格不入, 造成贯标工作与企业现行管理方式“两张皮”。这样建立的质量管理体系除了自欺欺人之外毫无用处。要做到体系与实际的一致性, 必须首先考虑企业的整体职能, 围绕企业的总体战略, 全局策划企业的管理过程。为了实现企业的战略目标, 企业需要科学策划机构设置, 做到职能分配合理, 流程衔接紧密, 据此建立一整套制度, 形成标准化文件, 使企业的每一位员工看得懂、学得会、用得上。

ISO9001标准为组织的质量管理提供了一个管理体系, 要想发挥这个体系的效能, 就要求体系内的每一位员工, 把日常管理工作与体系要求有机地融合在一起。如果在体系运行中, 有些企业的管理层却在体系构建之后仍旧习惯于脱离体系, 领导权威凌驾于标准, 经验传统架空体系, 但为获得和保持证书, 在迎接外审时不得不搞临时突击来提供“合格有效证据”, 这样体系就只能是形同虚设。

3.2 文件和执行关联性不强

管理体系文件规定的内容和要求与组织实际运行的方法和操作脱节, 写的是一套, 实际干的是另一套, 两者似乎没有任何关系。主要表现是:平时不按体系文件规定去做, 认证审核或监督检查时突击补文件、补记录;不认真学习有关标准和文件, 不了解文件的规定和要求, 固执已见, 仍然按自己的不良行为习惯和喜好实施管理和操作。二是没有把质量管理体系纳入企业的正常工作。文件的实施需要企业全体员工的努力, 如果把实施看成少数人的事情, 企业质量管理体系平时并不实施, 到了外审时, 要求员工加班加点补填资料、整理现场、张贴标语, 靠短促突击来完成实施质量管理体系的记录, 根本就没有把质量管理体系纳入企业的正常管理系统, 其结果必然是写的不能做, 做的没有写。一套毫无企业特色、束之高阁的质量管理体系文件要达到对质量管理活动的控制, 只能是“两张皮”现象的恶化和蔓延。

3.3 选择性抽样或者指定样本应付审核

管理程序化是最大的特点是“写你要做的、做你写下的、记你已做的”。如果不扎扎实实在管理评审和内部审核、日常监督检查上下功夫, 不按体系文件的内容和要求去实施, 而是应付审核检查, 搞形式主义, 甚至搞假资料, 突击加工样本应付审核, 就会使抽样的随机性荡然无存, 样本失去真实性, 更谈不上代表性。外部审核人员出于本身能力、对企业熟悉程度、专业技术等多方面因素, 因而在外审时不能对企业现状做出正确、公正的评价, 只能对企业表面现象做出一般性评价, 致使企业的认证工作停留在表面上。

以上在企业体系认证与运行过程中存在的种种“两张皮”现象, 是体系运行和持续改进的障碍, 是企业持续发展与提升的绊脚石。如果不解决这些问题, 企业就不可能发展, 管理就不可能改善, 适应市场的竞争能力就成了一句空话。

3.4 考评和激励不匹配

内审和管理评审是企业进行管理体系评价的常用方法, 这些方法应与企业的绩效评价过程统一起来。由于某些企业的产品或服务的特殊性和复杂性, 具体的质量目标量化较难, 因此考核比较困难。但企业如果总是“单独”就质量管理体系进行评价或者为“管理评审”而评审, 这种评价就是专门做给审核员看的。有的企业没有把质量管理体系指标列入企业绩效考评指标, 企业的激励措施与质量管理体系没有联系, 奖惩激励机制失效, 考核流于形式, 干好干坏一个样。企业的管理如何有实质性改进与提升?无疑需要在破解管理难题、攻克难下做实实在在的事情, 从建立公开透明、可操作的考核与激励机制做起。

3.5 各种检查流于形式

有些企业取证后, 只重视对外的证实功能, 忽略其提高和改进自身体系建设能力和运行能力, 做表面文章。没有认识到体系运行是企业改善管理系统、促进企业发展的需要, 大量工作只是在外部审核员提出整改要求时才实施整改, 不能针对企业系统性问题提出改善方案。检查、改进是体系按PD-CA循环模式运作中的两个重要环节, 目的是检验体系的遵守与落实情况, 发现问题, 找出差距, 使问题得到纠正和改进, 最终提高企业的质量管理水平和产品质量。企业每年组织实施的内审、中间检查以及随机抽检等质量检查活动, 通常只找出一些容易整改的一般性质量问题, 仅开出几张不痛不痒的不合格报告来应付各级领导和外审检查, 避重就轻。而实际存在的问题很多, 甚至有些问题很严重。来自上面的行业检查流于“听汇报、查资料、看现场、作肯定、提希望、下结论”这一套路, 久而久之形成了形式主义的习惯经验:“没有通不过的检查”。

3.6“两张皮”的危害

“两张皮”不是全方位、大面积发生的现象。应该肯定, 通过贯标执行ISO9001标准, 绝大多数企业质量管理水平有不同程度提高, 贯标成绩是无可争辨的主流。有问卷调查表明:多数企业获得ISO9001质量管理体系认证, 并能有效运行。但毋庸讳言, “两张皮”的种种现象就是质量管理体系“无效性”、“不可持续性”及“不适宜性”的表现形式之一, 虽然这些现象都是优美旋律中的杂音, 但其危害不可低估, 企业不可小视它的负面作用。在认证企业内部, 它演化为以形式主义应付形式主义, 高层领导不关心, 中层领导不关注, 普通员工“烦不了”。有些企业获证后, 只重视对外的证实功能, 忽略其提高和改进自身体系建设能力和运行能力, 对标准是荒谬的亵读。

4 产生“两张皮”的原因分析

贯标中产生“两张皮”现象, 其原因有主观、客观的, 有内在的动力和基础, 也有外部的催化和诱变。

从主观上讲, 首先是对贯标的目的和意义认识不足, 认为体系认证工作只是上级要求、用户需要才取证的, 对本组织来说, 只是增加麻烦, 不能创造价值, 毫无实际意义。认证机构出于自己利益的考虑, 对企业放松要求, 无论实际运行状况如何, 企业年年均能通过认证审核, 否则客户流失。其次, 对标准学习理解不深不透, 甚至误解, 编制的标准化文件与实际脱节, 导致操作性不强。再次, 对质量管理标准化缺乏内在动力, 为了“装门面”、“图名声”、“提身价”、“造声势”而去贯标, 获证企业不再愿意投入资源对现有体系进一步完善和改进, 致使企业管理体系停留在原有基础上停滞不前乃至倒退。

从客观上讲, 在市场竞争中把贯标认证与否作为市场准入、企业年检、投标竞争的条件之一, 更有甚者将其作为一票否决的硬指标, 市场竞争形势咄咄逼人, 功利主义的短视导致“一证到手, 别无它求”, 贯标出现“两张皮”现象有某种程度的必然性;部分中小企业资源配置不足, 一人多岗, 难以招架。

有市场就有竞争, 我国认证咨询市场存在着咨询机构为了帮助企业快速获取认证缩短质量管理体系策划与实施的过程, 咨询人员无相应专业能力与管理经验, 认证机构之间恶性竞争, 审核员能力与素质参差不齐等问题。

近几年, 由于劳动力、资金、原材料、土地和资源环境成本不断攀升, 人民币总体处于升值通道, 中国已经逐步告别低成本时代, 做实业变得越来越难, 特别是面对发达国家“再工业化”的新趋势, 中小企业将面临新的冲击。中小企业的领导, 也许更关心拿到证书, 更有甚者把认证工作“全权”交给咨询公司“一手包办”。其结果要么是编制的质量体系文件与企业质量管理实际情况严重不符, 要么是建立的质量体系无法在企业中顺利推行。反而使企业的管理更加无章可循, 也使员工养成了不依照文件作业的不良习惯。ISO9001标准是把双刃剑, 用好, 可以提高企业质量管理水平, 提高企业的市场竞争力。用不好, 不但增加企业的管理成本, 还降低工作效率, 甚至丢掉市场。

5“两张皮”的防治对策

要防止出现“两张皮”现象, 应不断规范认证与咨询市场, 为企业认证创造良好的外部环境。要从根本上防止“两张皮”, 主要在于认证企业自身端正对贯标工作的认识, 踏实地对照标准找到自身的不足并加以改进。质量管理体系认证在短时间内为企业引入规范管理、全方位提升质量管理的方法与途径, 企业当然应抓住认证契机, 以诚信为出发点, 将质量管理意识切实落到企业质量管理的各方面、各环节, 既获取经济效益、又提高管理水平。

“领导作用”是管理体系建立与运行的八项基本原则之一在质量管理体系的建立和运行过程中, 领导的作用不仅仅在于两个承诺和必要资源的提供, 领导对体系的支持也体现在组织和协调作用上。如何把这些分散的贯标单元结合成一个有机的整体, 充分发挥各部门的职能, 协调好体系运行和生产经营的关系, 在贯标工作中充分发挥出企业的凝聚力和创造力, 对于建立一个成功的质量管理体系是至关重要的。作为PDCA模式的一个环节, 首先是顶层设计, 做好质量管理体系建设的规划, 设置科学合理的职责明确、职能清晰的组织机构, 从根本上推进组织管理体系认证与运行, 为克服“两张皮”现象打牢坚实基础。

建立质量管理体系符合企业实际情况, 是防止产生“两张皮”现象的关键环节。质量管理体系建立的具体体现:一是描述质量管理体系的文件形成并发布;二是质量管理体系运行实施。文件指导实施, 实施符合文件, 二者都不能脱离实际。事实上, 质量管理体系审核所强调的符合性问题, 其实质也是符合实际。质量文件符合实际, 在满足标准要求的前提下, 还应注意两点:一是“写所做的”文件本身符合实际;二是发现文件有不符合实际的部分要及时修改或换版, 即不断改进。

“全员参与”也是质量管理体系八项基本原则之一, 持续不断地宣贯标准, 是保证体系持续有效运行的群众基础。学习、理解和应用标准需要长期的努力与坚持, 持续不断地向广大职工宣贯标准和文件, 培养一批骨干和明白人, 体系有效运行才能得到保证。培训教育工作是企业体系认证与运行正常的基础和前提, 只有职工对标准理解了、熟悉了, 才能自觉自愿地按标准去执行, 建立的体系才能不断完善、有效运行, 为克服“两张皮”现象提供能力保障。

经常性地监督检查, 是解决“两张皮”现象的重要手段。日常的监督检查工作可以分为定期监督检查与随机监督抽查。定期监督检查与内部审核的内容、形式、方法均相同, 只是检查的范围不同, 检查的目的是看企业质量活动局部区域或环节是否达到标准与文件规定的要求, 如发现问题, 应及时下达整改通知, 并负责监督检查, 形成闭环。这样, 既起到时刻提醒各单位, 养成按规定、程序办事的习惯, 又能规范体系有效运行, 形成良性循环。随机监督抽查是根据标准、文件的要求及年度策划安排, 对可能造成体系认证不合格、可能造成系统性问题、不合格项产生的多发区域、环节等进行监督检查, 也是确保体系认证与运行正常开展的重要措施。

要想解决“两张皮”问题, 要长期持续针对管理体系的PDCA四大过程落实各项工作内容, 针对企业系统性问题提出改进方案, 且应考虑该项问题产生的根源, 采取有效的预防措施, 举一反三, 以防止此类问题重复发生。

ISO9001质量标准强调组织机构的系统性, 要求企业在管理过程中, 不仅要有从基层岗位到最高管理层之间的运行系统, 同时还要有一个监控系统, 通过这两个系统来确保质量管理体系有效运行。贯标企业首先要领导转变观念, 摒弃原有的习惯思维和工作方式, 既然按照标准建立了标准的制度、程序、文件, 就应该“依法治企”, 实现由“人治”向“法治”转变, 这是由落后管理、随机管理向先进管理、科学管理的起跑线。

摘要：通过对质量管理体系运行与日常质量管理活动游离的原因进行分析, 提出要着重从领导作用、体系文件、全员参与、监督检查、持续改进及按章办事等方面进行防治。

关键词：质量管理体系,"两张皮",原因,防治对策

参考文献

3.国税分局ISO质量管理体系运行报告 篇三

如何将预防腐败的关口前移？这既是群众关心的热点，更是各行政执法单位和各级纪检监察部门长期思索并着手解决的问题。镇江地方海事围绕海事船检行政权力运行，运用ISO9000质量管理体系方法于海事船检权力运行监控机制建设中，进行了有益的探索。

一、海事船检权力运行概况

海事船检权力主要有水上交通安全监管、船员考试发证、通航保障、水上交通事故的调查处理、船舶和水上设施检验等任务。每年受理大量的行政许可申请外，还要查处船舶严重违规违章，事故责任认定等，可以说是权力运行在海事船检执法工作的各个环节。但由于服务对象、内容、要求等方面的不确定性，权力在运行中存在制度建设滞后实际的情况。具体表现在，一是制度有不完备、不周密处，具体化和操作性强的制度少。二是制度执行不够严格。有些地方甚至滥用权力出现收小费、大船小证、和黄牛勾结、乱发证等。三是制度建设赶不上现实情况的变化，往往是出现问题造成严重后果和负面影响才去制定针对性措施。这些情况说明现有制度、机制没有完全对权力运行的每个环节起到遏制作用。

二、海事船检权力运行监控机制新探索

如何规范权力运行，镇江地方海事开始探索把ISO9000质量管理体系引入海事船检工作中，使之推动海事船检工作规范化，从制度上解决权力腐败的土壤。就是通过贯标，对单位的管理制度和执行情况作出客观、公正的评价。因此，在体系文件编制中，通过明确服务目标、宗旨、方针和海事船检人员行为规范、《十项禁令》、服务承诺、优化软环境建设要求、便民措施和廉政建设要求，分解落实到干部职工职责中，落实措施，将审批工作流程、运行环节、程序、权限范围、监督检查、顾客信息反馈等各方面要求编制成文件，进行规范和约束，突出权力运行各环节的相互制约，环环相扣，做到用体系管事、用制度管人。如船检在履行船舶法定检验过程中，从船舶检验受理到验船师指派、船舶检验和证书的签发、船检计费等各个关键环节都要制定相应的规定、流程，为了保持权力运行和服务的可追溯性，要制定规范的质量管理文件，而且要日复一日地做好记录，坚持持续改进，严格执行体系文件的要求，实现受理、收费、审批、发证四公开、四分开，服务质量、廉政宣传与顾客满意三同步。

由于体系对重点部门、重点岗位、重点人员从教育培训、权力分解运行、执行、监督、践诺等方面都进行具体规定，责任到人，并规定完成时限，环环相扣，也便于检查监督。按照体系运转的强制性要求，须定期进行内审也就是强化自查自纠和引入第三方外审等手段强化外部纠错，可以克服检查监督流于形式现象，保证了廉政的要求覆盖到行政许可各步骤、各环节，强化了制度的约束力和执行力，从而对涉及到的人、财、物都实施了有效的管理和监督，进一步约束了海事船检执法人员的自由裁量权。

纵观该体系的八项原则：以顾客为中心、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系，可以看出，其管理思想蕴含了预防、监督和持续改进三大科学管理理念，具有4个特点，即质量管理的全面性、全员性、全程性、预防不合格和持续改进。这些原则和特点，与加强党风廉政建设建立惩防体系的思路要求不谋而合。

三、海事船检预防职务腐败有了新突破

1.有助于管理理念创新

该体系作为现代管理实践与经验的结晶，对海事船检管理工作来说如同有了新助手，体系更注重解决顾客利益问题，从而推动海事加强行风作风建设，不断提高人民群众的满意度。

2.有助于长效管理机制的建立

体系会使制度建立更加科学，考核更加严谨。如在行政许可受理环节，使以往常发生的提交材料的不完整、受理办证时间超过规定时限、体系外循环现象基本杜绝，执法人员规范意识、责任意识、效率意识明显提高。

3.有助于持续改进

该体系须第三方认证机构每年定期对运行情况审核，一旦发现问题并得不到改进的，认证机关将取消对其的认证。这种严格的要求将使体系运行、监督、评价、跟踪服务制度化、常态化，有助于不断改进和完善管理，使問题得到及时“报警”并进行有效控制。

相对于传统的管理方法来说，该体系提供的不仅仅是一些理念，而是一套完整的制度保证框架和一整套操作方法。体系的运行融入单位的整体权力活动中，通过对目标实施过程中的全面、全员、全程控制，通过不断分析改进，以“过程方法”保证各环节、各项工作目标的实现。当然由于这项工作随着海事船检业务发展的需要，实践中也面临着要不断的根据新情况、新问题进行完善改进的过程，对于文本和人本、标准与多样性、继承与持续改进关系及进一步简化程序，需要我们不断研究跟进。

（作者单位：镇江市地方海事局）

4.国税分局个人述职述廉报告 篇四

各位领导、同志们，大家好：

今年来，在分局领导和同事的关心支持下，我紧紧围绕局党组确定的工作思路和工作重点，务实作风，创新工作，在政治思想、税收业务和廉政建设等方面均取得了一定的成绩。现将一年来的主要工作述职如下，请局领导和同志们评议。

1、加强政治学习，提高理论水平。在实际工作中，我坚持采取多种形式，全面加强对政治理论和业务知识的学习。一是加强对政治理论的学习。一年来，我认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持开展学习实践科学发展观和创先争优活动。通过政治学习，提高了政治素养，增强了大局意识、整体意识和政治意识。

2、刻苦钻研，提高业务技能。在抓具体业务工作的同时，本人始终注重对相关业务知识的学习。一年来，我全面加强了对税收专业知识、会计知识的学习。同时，结合自身实际，针对实际工作的需要，系统学习了相关知识。另外，按照上级的安排和阶段工作重点，着重学习了税源精细化管理、纳税评估等相关知识，使自己的知识结构得到优化，业务水平得到提高，工作能力不断增强。

3、能牢固树立正确的权力观和无私奉献的意识，以身作 1

则，廉洁自律，自觉遵守各项廉政制度。在工作中，我依法行使权力，坚持勤政廉政，公私分明，依法征税管税，从不利用工作之便为自己和他人谋私利，严禁杜绝“吃拿卡要”行为，时刻保持税务工作者勤政廉洁的良好形象。

以上是本人一年来在工作上的表现，虽然做了一些的工作，但主要是在分局全体人员的共同努力下取得的。但在工作中仍然存在着不足，主要是理论知识学习不够深入，与同志们联系交流不足等。下一步，本人将继续发扬成绩，认真对照工作中的不足，去粗存真，努力提高自身综合素质能力，更好地为税收工作服务。

5.国税分局ISO质量管理体系运行报告 篇五

一、2004年质量目标完成情况一年来，我们按照“依法治税、以德治队、科学管理、优质服务”的质量方针和省局《关于2004ISO9000质量目标的通知》（浙地税函〔2004〕154号）文件要求，坚持以组织收入为中心，坚定不移地推进依法治税，强化税务稽查，全面加强和规范收入管理，保证了财政收入的稳定增长。2004年全县地税部门共组织各项收入12756万元，同口径比上年增长7.6%，其中税收收入6356万元，同口径比上年增长12.7%；社会保险基金5497万元，比上年增长3%。各项质量目标完成情况如下：1．税务登记率：97.16%；2．纳税申报率：企业98.98%，个体94.02%；3．入库率：94%；4．滞纳金加收率：99.72%；5．处罚率：51.01%；6．养老金征集率：100%；7．医疗保险金征集率：99%；8．纳税人服务不满意率：95.4％；9．服务承诺兑现率：100%；10．税务行政复议撤销（变更）案件数：无；11．行政诉讼败诉案件数：无；12．处罚实施率：97.35%；13．检查面：11.25%；14．结案率：100；15．复查率：11%；16．案件公告率：100%；17．执法过错：无；18．干部学历程序：45周岁以下干部大专以上学历占89.71%；19．廉政建设（大要案发生数）：无大要案发生。

二、质量管理工作基本情况

（一）制订和调整质量目标一是制订和调整全局的质量目标。按照省局浙地税函〔2004〕154号文件和2004年我局地税工作目标和要求，质量目标在上年的基础上进行了调整，具体是：税务登记率从85％提到90％以上，税务检查面由5％降至3％以上，税务检查结案率和案件公告率，分别由90％提到95％和20％提到70％以上。二是适当调整部门质量目标。根据符合工作实际，可操作性强和方便测量考核的指导思想，结合有关部门的工作要求，对部分部门的质量目标进行了调整。本次调整共增加11项，减少7项，具体是：办公室去掉了后勤保障及时答复，增加了档案归集率；信息中心去掉了计算机完好率，增加了数据修改公布率和计算机及设施故障修复率；计财科去掉了涉税报表及时率，增加了欠税公告率和税收票证作废率；税政管理科去掉了税收政策贯彻率和涉税文书审批准确率，增加了社保基金征集率和所得税年终汇算和结算率；征管科去掉了质量目标考核及时率和涉税文书审批准确率，增加了税务登记、纳税申报、税收入库和滞纳金加收率。

（二）认真开展内审工作第一，抓好学习培训。为促进组织管理水平的提高，确保内审工作顺利、有效的开展，我们组织了三个层次的学习培训：一是组织全体人员学习质量管理体系文件，使全体税务干部充分认识和掌握ISO9000质量管理体系的基本概念、相关知识，进一步提高对ISO9000质量管理体系的认识。二是组织内审人员学习质量管理体系质量手册、程序文件和作业指导书，交流探讨内部审核方法和技巧，提高内审人员审核业务的能力和水平。三是选派4位业务骨干，到中质协质量保证中心进行培训，加强对GB/T19001-2000idtISO9001:2000标准的理解。通过理论学习、案例讲解、审核考试，在审核的技巧和方法上，有了较大提高。第二，抓好内部审核。制定《内部审核计划》，明确审核目的、范围和准则，召开内审首次会议，部署内审有关工作。5月17—19日组织开展内部审核，由18位内审员组成的审核组，分三个小组对我局13个部门开展了内审。通过内审，反映出各部门对导入ISO9000质量管理体系普遍比较重视，树立了各项业务工作的开展严格按照有关程序文件和作业指导书的规定执行的意识。通过交谈、查阅文件和相关记录、跟踪业务流程和现场观察等方法，审核出63项不符合项，没有严重不合格项。从这些不符合项的情况来分析可以看出我局目前体系运行存在的主要问题在：17.5.1“税收征管活动的控制”计有47项，占不符合项的74％；28.2.3“过程的监视和测量”16项，占不符合项的26％。产生上述这些问题的主要原因是在体系运行过程中，各部门岗位人员对体系文件的学习不够，理解不深，致使在体系运行中特别是在征管业务开展过程中执行文件有偏差，同时对质量记录重视不够，有些工作做了，但没有按文件要求做好相关的记录。第三，抓好审核跟踪。在内审的末次会议上，针对发现的问题，认真讨论研究整改措施，并要求各部门认真做好整改，举一反三，防止同类问题再发生。并要求各部门继续认真学习体系文件，加强领导，及时抓好纠正落实工作，切实使质量管理体系的运行符合要求和正常有效，全面提升征管质量和征管水平。内审工作结束后，对内审中发现的问题，以函的形式及时发出，对实施纠正督查做出了具体的安排落实。

6.国税分局ISO质量管理体系运行报告 篇六

我在车购税分局办税大厅负责纳税申报工作，非常感谢各位领导给我这次竞聘的机会。这次参加竞争上岗，对我来说，既是机遇，也是挑战。希望通过这次竞争，使大家对我的能力和追求有个全面的了解，并对我给予支持。

我首先介绍一下个人基本情况：

我1975年出生，本科学历，党员。于1995年毕业于省

交通工程学校，并于同年被分配到省鞍山征稽处工作，后因划转于一月一日到国税局车购税分局工作至今。

我这次竞聘的岗位是副科岗位，我竞聘这个岗位主要有一下几方面优势：

1、有良好的政治素质、道德品质和专业素养。自己平时一贯注意加强个人素质的培养，坚决贯彻执行分局的各项决策，全心全意为纳税人服务。对工作，我秉承事业与工作第一、坦荡任事、老实做人的原则，认真、踏实、任劳任怨地做好每一项工作。能牢牢地树立为纳税人服务的思想，工作中不仅做到有耐心、公心和善心，还坚持做到有平常心和宽容心。

2、有扎实的工作基础和较强的专业管理能力。我一直在一线业务岗位上工作，先后从事过档案管理，车辆的二次业务以及受理新车纳税申报工作。工作中，为了不断提高自己的业务技能，以适应工作岗位的需要，我始终坚持在干中学、学中干，通过几年的努力现已全面地掌握了车购税业务有关政策、工作流程，对工作中出现的新问题、遇到的新情况，我善于思考，积极寻求解决问题的途径。通过多年经验积累，我能够比较从容地处理纳税服务工作中出现的各类问题，在业务处理、综合分析问题、协调办事等方面都具备了较强的工作能力。

3、有较强的敬业精神和突出的工作业绩。

我自小在岫岩农村长大，农村的广阔天地教会了我吃苦耐劳、任劳任怨，在处理个人与集体、家庭与工作的关系中，始终坚持小家服从大家，坚持把国家利益放在首位。在我母亲因患肺癌而住院做手术期间最需要人照顾的时候我却因为局里工作忙不能终日陪在她身边尽女儿孝道，只是利用双休日回到岫岩家中侍奉病中的母亲，没因此请过假，歇过工。我的工作成绩得到了局领导同志们的认可，我曾多次被评为“省征稽系统先进个人”、“技术先进个人”、“优秀公务员”、“服务明星”等光荣称号。

如果我能够竞聘到岗，我想从以下几个方面入手，履职尽责，开展工作。

一是要加强学习。我在办事大厅纳税申报岗工作过，对没有从事过的电子档案管理岗，在业务上只是了解，谈不上精通，因此要加强学习，在短时间内将业务知识和相关法规制度学深学透，并运用到工作实践中。

二是要发挥表率作用。副科这个岗位的要求不同于普通办事员。在这个岗位上，有利于服务纳税人、有利于工作开展的事要多想多做，不计较个人得失；要做到克己守法，秉公行使职权，不利用岗位职务的便利向服务对象吃拿卡要，做廉洁自律的模范。

三是摆正位置，努力当好领导助手。完成与自己职务相符的任务，矛盾不上交，责任不推诿，主动为正职分忧解难；当好正职的参谋，帮助出主意、想办法，维护正职的威信。

如果我能竞聘到岗，我将尽自己的能力，按领导要求和同事们的期望，全心全意做好工作；如果未能实现自己的意愿，说明还有一定差距，我也将一如既往，不懈努力，不断完善自己、提高自己，用实际行动向各位领导和同志们交上一份满意的答卷。

7.国税分局ISO质量管理体系运行报告 篇七

阐述了冶金企业贯彻实施ISO9001:2000标准的意义,结合对ISO9001:2000标准的理解和实践,提出了提高ISO9001:2000质量管理体系运行有效性的`方法.

作 者：闵捷 苗利湘 MIN Jie MIAO Li-xiang  作者单位：闵捷,MIN Jie(长沙理工大学外国语学院,湖南,长沙,410076)

苗利湘,MIAO Li-xiang(湖南省冶金材料研究所,湖南,长沙,410014)

刊 名：湖南冶金 英文刊名：HUNAN METALLURGY 年，卷(期)：2006 “”(1) 分类号：F253.3 关键词：质量管理   ISO9001:2000标准体系   运行   有效性  

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8.国税分局ISO质量管理体系运行报告 篇八

市局：

2011年，分局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委十七届二、三、四次全会精神和各级税务机关党风廉政建设工作会议精神，在市局党组领导下，市局监察部门的帮助下，紧密联系分局实际，以开展“创先争优”以及发展提升年活动为契机，大力加强惩防体系建设，不断强化思想教育、建立健全制度、完善制度机制，实施有效监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为分局和谐发展提供了坚强的政治保证。我作为市局派驻直属分局的监察员，重点抓了以下几项工作：

一、认真开展党风廉政建设专题教育活动

为提高干部的整体素质，分局结合春季教育培训工作，集中组织学习了总局肖捷局长在全国税务系统党风廉政建设工作会议上的讲话，冯惠敏纪检组长的报告，《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例》、《党员纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《江西省预防职务犯罪工作条例》和省局编制的《税务纪检监察实用法纪条规汇编》。以及学习了省、市局领导在党风廉政建设会议上的重要讲话和工作报告，为此分局主要领导结合实际还上好了廉政教育课，对《税务系统违法违纪行为惩处办法》进行了讲解。组织全体干部参加了市局“勤廉教育月”以及党风廉政建设和反腐败考试，全面检验了干部学习情况。5月份组织干部参加江西省普法办“百万网民学法律”网上答题活动，其中吴宗华同志荣获全省优秀奖。多次在局务会、党员中心组学习会上组织全体党员干部参与惩防体系工作规划知识学习活动，通过活动全面提高干部反腐倡廉意识，熟炼掌握了惩防体系工作规划的内容和精神实质。探索性的开展了业务实务操作考评和积分式学习等活动，提高了干部学习的积极性和主动性，不断提高了干部的分析问题解决问题的能力。全面部署了“富民兴赣我先行”承诺活动，全局27名党员干部填写了党员公开承诺书。同时，通过整顿工作作风、强化税收管理、树立先进典型等手段，有效提高了活动整体效果，分局继续保持无投诉、无信访、无违规的良好记录。

二、严格落实党风廉政建设责任制

一年来，分局坚持党风廉政建设各项工作制度，把落实党风廉政责任制纳入了工作的大局，纳入了班子的重要议事日程，增强了党员干部落实好党风廉政建设的责任感。一是落实了任务分工。按照“一岗两责”和“谁主管谁负责”要求，对党风廉政建设的8个方面45项具体任务，把责任落实到领导、落实到部门、落实到个人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门协同抓的良好局面。二是逐级签订党风廉政建设责任书。与各科（股室）都签订了党风廉政建设责任书，把规范国税干部的从政行为、自觉接受党风廉政教育、遵守廉政规定、强化监督、推进政风行风建设等内容列入廉政责任，并将履行责任的情况量化分解到年度单位和个人的目标管理考核之中，增强了国税干部特别是领导干部的责任意识。三是落实了廉政谈话制度。以贯彻执行党风廉政建设责任制各项工作为重点内容，对各部门负责人和部门工作情况进行全面考评，进一步增强了其抓好党风廉政建设的责任感和使命感。

三、认真部署开展发展提升年工作，确保取得成效。按照省、市局开展发展提升年工作要求以及“管理科学化、服务创一流”活动实施方案的要求，分局高度重视，认真制定了相应的实施方案，成立活动领导小组，在全局范围进行了动员部暑，通过开展问卷调查，召开座谈会，上门走访等形式开展征求意见活动，举行了税收志愿者服务队聘任仪式，建立了成员档案，并聘请特别顾问加强政策业务方面的指导，搭建了分局税企QQ群平台，针对通用机打发票使用等情况开展了多次上门服务，受到了纳税人的欢迎。江西新闻联播、江西广播电台、景德镇电视台、景德镇日报等新闻媒体多次采访报道分局优质服务案例。

四、认真开展“两个风险点”教育工作，分局以规范税收执法为载体，认真开展税收执法及廉政风险专题教育活动，一是切实加强对主题教育的组织领导，增强团队成员关系的和谐。二是坚持抓好分局干部集中学习和岗位业务技能达标活动，提升干部税收执法水平。三是制度创新，提升化解税收风险的能力。优化涉税流程和干部考核机制，解决干部淡化责任、疏于管理以及执法意识薄弱的问题。如针对发票检查工作，分局通过制定专门的工作方案，税源管理科、办税服务厅、税政法规股、征收管理股合理分工，相互配合，使票种登记管理、流失管理、缴销管理、比对审核、协查移交等流程环环相扣，使专项检查活动取得扎实效果。四是继续落实首问责任制、限时办结制、预约服务制、延时服务制等服务承诺，进一步减少审批环节，加快流转速度，提高办税效率。五是严格落实责任追究管理办法，充分发挥税收执法信息管理系统以下监察子系统的功能作用，加强对税收执法的考核和监督。

五、认真开展了专项治理工作。根据省、市局有关文件精神，我局认真部署开展党风和政风方面突出问题专项治理活动，对照治理内容和对象，狠抓了治理工作的落实，从专项治理检查的情况看，我局所有领导干部都没有存在廉洁从政五项内容的有关问题，均较好地执行了领导干部廉洁从政的有关规定，对制止和纠正奢侈行为、治理“小金库”和纠正违规发放津贴补贴的问题上，通过清理检查，我局也没有发现有关违规违纪问题。

六、加强信访举报，做好矛盾纠纷排查。认真落实省纪委信访举报工作意见，结合实际，抓好工作落实，一是创新畅通信访举报渠道。通过在办税服务厅、办公外网公布举报电话，公开承诺，走访纳税人，通过召开座谈会，公布

电子举报邮箱等方式广泛收集有关信息。二是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。对在税款核定，纳税评估、行政审批，税收行政处罚、干部职工福利分配等重要环节开展矛盾纠纷排查化解工作，将问题化解在萌芽状态。三是加强隐患排查，不断加强依法行政，防范执法风险，优化纳税服务，提高纳税人满意度。多年来分局未接到一起纳税人投诉举报，未发现一例违法违纪案件，未发生一次严重矛盾纠纷和影响安全稳定的事故，2011年分局还作为唯一单位被市局推荐到市综治办进行全市平安单位评定。

七、开展了执法监察和监督工作。通过省局税收执法监察管理子系统系统选项内容，对纳税评估、违章处罚等疑点信息进行了执法监察。同时，结合省、市各级政府开展的发展提升年、创先争优工作和分局组织的执法监察和效能监察工作，分局多次组织监察干部对人员公示牌上列明的干部去向进行跟踪调查，对各部门人员风貌、在岗情况、公开办税及其执法执纪、纳税服务、廉洁自律等情况进行了明查暗访，对查出的问题及时在内网进行了通报。切实加强税收执法权和行政管理权的监督。分局各项重大问题、政策问题均经过局务会集体讨论研究，监察部门全程参与监督，严禁暗箱操作，充分保障全局干部群众的知情权、参与权、监督权。对全年分局涉及的各类税收优惠政策和纳税人资格认定都全程参与讨论，进行了有效监督与管理。认真对省局发布的2008年至2010年疑点信息进行分析、调查、核实，保障了疑点信息库顺畅运行，促进了分局税收执法水平的不断提高，目前分局疑点数仅为5条，为全系统最低。同时，分局依靠省局“执法考核系统”等优质平台，认真抓好税收执法权的监督，对检查中发现的问题及时下达了执法监察建议单，进一步规范了执法行为。

八、加强督查督办，严格责任追究。按照权责分明，有错必罚的原则，分局加强了对重大政策执行情况、重要工作决策以及岗位工作职责履行情况的监督检查，结合工作目标管理考核办法，强化对各项工作的落实，采取日常督查和季度考核相结合的方式进行，同时对上级局督查通报的内容也进行逐一追究责任，确保了各项工作的落实，同时对督查考核发现的有关问题进行了责任追究。

虽然我们在惩防体系建设中做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们的工作与上级的标准和要求还有一定的差距。在下一步的工作中，我们将按照省、市局的工作部署，把贯彻落实《工作规划》的各项工作抓细抓实：

一抓细化。目标任务的细化、具体化，是贯彻落实的前提和基础。我们将紧密结合上级部署的各项工作任务，在细化上下功夫，努力把我局贯彻落实加强党风廉政建设的各项工作具体化，增强其操作性。

二抓协调。调动和发挥各相关职能部门及负责人的积极性，是贯彻落实的关键。我们将专门召开惩防体系建设分工协调会议，充分协调好各方面的工作，确保工作顺利、高效进行。

三抓分解。把抽象的目标任务分解为具体的实践行为，是贯彻落实的有效途径。我们将把具体目标任务分解到相关职能部门和具体责任人负责落实，形成健全的责任落实体系。

在此基础上着力抓好以下几个方面的工作：

一是以廉政教育为基础，打牢防腐思想根基。本着“内容求深、载体求新、形式求活、效果求实”的原则，以“廉洁奉公、勤政为民”为主题，以党性教育、党的作风教育和理想信念教育为重点，进一步增强国税干部廉洁从政意识。

二是以健全制度、完善机制为核心，不断推进反腐倡廉制度体系建设。坚持把制度建设贯穿于税收工作全过程，建立健全党内民主集中制度、税收执法权运行制度、税收执法责任制度等并认真抓好落实，努力构建符合分局实际的惩防体系。

三是以加强监督为重点，规范税收行政和执法行为。完善监督制约机制，加强对领导干部特别是领导班子的监督，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，关口前移，构筑预防腐败的长效机制，保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务顺利完成。

9.国税分局ISO质量管理体系运行报告 篇九

本项目部依据公司《质量手册》的8.1/8.2/8.3/8.4/8.5/9.2/9.3/10.1/ 10.3/10.4/10.5/10.6/11.1/11.2/11.3/11.4/等条款在业务主管部门的指导、帮助和监督下，经过全体员工的共同努力下，逐步建立和完善质量管理体系并实现了年初制定的质量管理目标。

为了规范地开展好项目部各项工作，更好的实现质量目标，及时组织员工学习质量管理体系相关文件，同时，对项目部各职能部门下达质量目标并制定考核办法，明确职责，责任到人，同时结合经济责任制考核办法定期组织检查考核。

工程质量管理：质量目标分解：确定单位工程质量目标程质量目标 分项工程质量目标 各工序质量目标。

质量目标控制，逆向控制：质量保证体系：项目部经理 项目专业作业班组长作业工人。

质量检查制度：操作工人自检 班组互检上下道工序交接检 专业质检员专检项目经理组织巡检。

技术交底制度：项目技术负责人班组长作业工人，采用书面形式，实行签字制。

目标控制：事先交底，事中检查，发现问题及时整改，事后分析评价考核，严格过程控制。

工程资料及档案管理：施工员、质检员负责提供原始资料数据，资料员负责整理，要求及时准确。项目技术负责人负责检查，对检查

出的不合格项，限期整改。

由建安项目部施工的代表性工程，武山铜矿职工集资建房1#、2#、3＃楼工程，于2011年3月26日开工，至2012年1月10日正式通过竣工验收，各分项工程合格率均保持在 95 %的合格率以上，均超过各施工验收规范的80%的验收标准，这是由于工程施工准备阶段较为充分，现场管理人员工作比较默契，工作热情饱满、积极性高，对工程施工中的4M1E因素控制的较好，对施工现场的各道工序控制到位，有效地控制了质量通病的产生，在此基础上提高了产品的合格率。确保了1＃、2＃、3＃楼工程的质量。

总体来讲，今年建安项目部的贯标工作扎实，深入，有效，持续改进效果明显，工作过程清晰，项目部全体成员质量意识强，是实现本项目部质量目标的重要保证，在后的工作中将一如既往，注重加强和持续改进。

建安项目部