轮台县发改委2009年述职报告

轮台县发改委2009年述职报告（通用9篇）

1.轮台县发改委2009年述职报告 篇一

市发改委2009年上半年工作总结

半年工作总结 查阅次数：39次 发布人：范文网编辑

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一、领导重视，组织有力

一是成立了组织机构。今年年初，经党组研究决定，我委创建工作小组成员保持不变。谢梦日主任亲自挂帅，担任我委创建工作领导小组组长，副主任张梅和农业利用外资办主任周小明担任副组长，一名干部每天蹲点在社区上班，另外还有一名干部担任联络员。谢主任负总责，张主任负责具体工作，在创建过程中对工作做到常议、常抓、常管，对创建工作提出了明确的目标和具体要求，经常召开工作会议，与区发改委、街道、社区干部研究部署创建工作中遇到的新情况、新问题。我委党组高度重视，先后召开了3次党组会研究联创联建工作，落实了5万多元资金用于社区绿化、小游园建设、扶贫帮困等。二是我委领导经常深入调查研究，现场办公。我委主任谢梦日经常深入黄泥塘社区，与社区干部一起研究工作，走访社区居民，亲自参加社区活动。张主任和周主任每周至少到社区一次，实地了解、落实、督促创建工作进展，提出工作要求，同时还严格要求社区蹲点干部每天到社区上班，并参与社区考勤。

二、加强社区建设，强化社区服务

一是组织培训，提高社区干部素质。为进一步完善社区服务平台,提高社区工作效率,我委组织信息中心年轻干部对社区干部进行了电脑基础知识及网络知识的培训,使得社区干部能够更快速的掌握最新的政策和就业信息,提高社区干部的业务素质。

二是继续开展扶贫帮困送温暖活动。今年，我委的县级干部帮扶小组继续行动，帮扶领导在春节、端午节及平时，多次到帮扶对象中进行慰问，每户都送上了的几百元的慰问金，以及大米、水果、油、被子等生活用品。除了物质上的帮助，今年我委的帮扶领导还侧重于为帮扶对象解决就业、子女上学等生产生活中的问题，提高被帮扶对象的自力更生能力。三是圆满完成今年春季绿化任务。为落实市《宜春中心城区今年春季绿化工作实施方案》，确保今年今年春季绿化任务的完成，市、区发改委及街道、社区干部一起，成立了春季绿化工作领导小组。我委谢梦日主任亲自挂帅任组长，副主任张梅、外资办主任周小明、区发改委主任杨义伍为副组长，万仁义、彭群红、辛增明、何丹凤、彭友发、胡玉发为成员。谢梦日主任十分关注社区绿化工作，多次召开领导小组及有关部门协调会议，积极筹措资金，并经常深入社区，把任务具体落实到人。在全面实施今年春季绿化工作中，张梅副主任带领领导小组成员研究实施方案，缜密细化具体工作，测量面积、绘制图纸、编造预算、筹措资金，安排施工队伍。创建组的同志也是尽心尽力,有的创建组同志连“五一”假期都没有休息，每天坚持到施工现场监督施工进度和质量。在干群的共同努力下，我委圆满完成了市里下达的今年春季绿化任务，绿化公共绿地面积500平方米，种植樟树45株，雪松2株，水杉3株，红继木球5株，草皮500平方米，草皮砖350平方米。此外，我们还在任务外完成绿化面积900平方米，硬化面积300平方米，种植樟树、春鹃、紫荆、红继木、红继木球、金叶女贞、小叶女贞等各类树种3000多株，草皮600多平方米，架铺水泥下水管道60米，新建一个室外休闲娱乐活动场地，硬化面积100平方米。整个绿化工程总投资5万余元，为社区创造了一个整洁、舒适的工作和生活环境。四是为创“卫生城”。为配合我市争创全国卫生城，我委创建组干部和社区干部一起，制定了社区卫生检查制度，把居民自治员分成小组，由工作组和社区干部带队，定期对社区卫生进行检查督促，开展“门前三包”、“门内达标”，引发1000份传单宣传卫生健康知识，促使居民自觉保持良好的卫生环境。五是每月出专刊，服务社区群众。在社区蹲点干部每月坚持为社区群众出一期黑板报，内容包括和谐创业、双拥、国防、计生、学习八荣八耻等专刊，让社区群众了解更多最新的信息，同时也丰富社区群众的生活。

六是开展庆七一专题文艺晚会。按照市委先进性教育活动领导小组办公室的部署，庆祝即将到来的建党85周年纪念日，对为期一年半的先进性教育活动“精彩收尾”，我委社区挂点领导张梅副主任和社区党组织一起策划，与社区党员群众举办一场专题文艺晚会，我委全体党员干部都将登台演唱。

三、下半年工作打算

在下半年的工作中，我们将根据市里的统一安排，继续围绕创建“科学发展，和谐社区”这一主线，做好以下几项工作：

一是做好社区居民庭院周围的绿化、硬化工作,争取把黄泥塘社区建设成全市的示范点.。

二是继续大力发展社区经济。发改委和社区干部一起想办法，引进和开办一些适合社区发展模式的小企业、小餐馆、小超市、小美容美发等服务型项目，引导社区经济秩序规范有序的发展，使黄泥塘社区具有较强的经济整体竞争力。

三是开展社区活动，加强社区服务功能。以文体活动为载体，丰富社区居民的文化生活，在社区开展棋类、书法、交谊舞、扑克等各类比赛，举行一次社区运动会。

四是提高继续社区干部和居民素质。下半年，要请专业人员对社区干部进行法律知识、公民道德、公关礼仪等方面进行培训，提高社区干部的政治及业务素质。通过文明学校，深入开展爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强社区居民综合素质。

五是继续硬化小街小巷工作。上半年由于工作重心放在春季绿化上,下半年争取将余下的七眼井路、黄泥塘支路及红星路的部分路段全部硬化，彻底解决居民出行难的问题。

2.发改委18年述职述廉述效报告 篇二

2016年，在市发改委党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真履行各项工作职责，以服务大局为己任，突出重点,紧紧围绕率先突破发展、构建和谐幸福xx这个中心，不断强化工作举措，狠抓工作落实，不断提高工作水平和驾驭全局的能力，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的学习、工作、思想和作风情况报告如下：

一、加强理论学习，提高个人素质

2016年以来,通过不断深入学习总书记的系列讲话,认真开展“两学一做”专题教育实践活动,充分兼顾政

治理论、业务知识和行zd律法规学习，坚持执行“六个一”学习制度，在坚持参加集体学习的基础上进一步抓好自学，记笔记2万余字，撰写心得体会3篇，集中学习30余次，学习时长70多学时。在此基础上，认真研究中省宏观调控政策、产业政策以及投资动态，努力学习钻研以工代赈业务，坚持注重理论与实践相结合，解决实际工作问题，力争做出好的工作成绩。

二、重视“两学一做”专题教育，不断提高个人党性修养

按照十八大精神和“两学一做”专题教育的要求，不断加强党性锻炼，努力改造和升华自己的世界观、人生观和价值观，注重个人素质的提高，以“两学一做”专题教育的精神为指导，始终做到严以律己、严以修身、严以用权，坚持创业实、谋事实、做人实的实事求是作风，认真学习党的规章和纪律要求，做好本职工作，时刻保持高度的事业心和强烈的奉献精神，自觉坚持为人民服

务的宗旨意识，始终保持宽广的胸怀，满腔热情地工作。树立服务意识和大局意识，克服人手少、任务重的实际困难，树立较高的思想境界，从工作大局出发，淡泊名利，全心全意做好各项工作。

三、全面履行个人岗位工作职责

1、及时编报和下达计划。指导各县区在充分调研的基础上，扎实做好以工代赈项目前期工作和储备、筛选、申报工作。严格把握国家投资政策和财政扶贫资金管理要求，对7县区上报的建议项目进行逐一审核，全年分两批分别汇总编报了2016年全市财政预算内基础设施、易地扶贫搬迁、基础设施示范、水毁恢复等以工代赈项目建议计划。国家以工代赈项目资金计划下达后，及时将2016年投资计划下达到各县区实施建设。

2、积极争取以工代赈项目资金。主动加强与省发改委的沟通衔接，做好跟踪落实，2016全市累计争取以工代赈项目135个，落实中省资金xx万元，位居全省地市前列。其中：基础设施建设项目126个，落实中省资金2644万元；以工代赈示范工程2个，落实中省资金1000万元；易地扶贫搬迁工程7个，落实中央资金x元。

3、狠抓建设项目实施工作。县区发改部门制订切实可行的推进方案，强化日常督促检查，针对实施过程存在的问题，现场办公，研究解决，市以工代赈办2次下乡实地督促项目进度，确保了以工代赈项目建设顺利进行。2016实施以工代赈基础设施项目126个全部开工，竣工项目114个，完成投资x万元。新修河堤公里，恢复改造基本农田150亩，新修和改造乡村道路公里，桥梁20座550延米；中央投资的以工代赈示范项目开工在建，完成投资150万元，省级投资的以工代赈示范项目计划已经下达，项目单位做好了开工准备；易地扶贫搬迁工程县区移民办按进度推进实施。

4、不断创新项目管理工作

今年在项目管理方面重点开展了两项探索性工作：一是针对今年商州第二批基础设施项目资金整合试点后面临的新情况、新问题，与区发改局进行座谈，分析讨论下一步监管的有效方式，初步确定建立县区下达计划市级预审制度，从投资方向、项目类别方面做好实施前期的监管，得到省发改委的肯定。二是针对各县区发改部门普遍反映易地扶贫搬迁工程资金整合陕南移民工程后，通过国家重大项目库报送信息数据，移民部门提供信息不及时、不准确，相互扯皮，配合不力等现实问题，多次向省发改委进行汇报、建议，促成省发改委、国土厅、移民办联合印发《关于加强移民（脱贫）搬迁工作信息交流的通知》，建立了横向沟通、纵向衔接的信息共享机制，确保了信息报送工作顺畅、便捷。

5、做好其他各项管理工作。

加强财政扶贫资金信息监测系统管理，录入以工代赈建设项目和资金

报账情况。配合财政部门做好以工代赈财政扶贫资金绩效考核工作，配合省级审计部门做好项目资金审计工作。认真收集工程资料，及时报送以工代赈和易地扶贫搬迁工程图文信息。加强以工代赈旬报管理，及时准确报送了各类报表。

四、兼顾机关其他工作。

按时参加机关领导安排的有关会议，会后及时向领导汇报情况，协助落实好会议所应承担的任务。3月份陪同市人大调研《环境保护法》和《秦岭生态保护条例》落实情况，5月份陪同市人大视察调研组对2015年市级观摩项目运营情况，7月份配合市考核办组织的半年考核工作，9月带队到镇安检查易地移民搬迁进展情况，11月份参与市依法行政执法考核工作，12月份牵头做好易地扶贫搬迁商南、商州考核工作，分别于8月和12月份陪同国家发改委地区司来商调研易地搬迁工作情况。做好机关工会和老干部有关工作，包村包户扶贫和美丽乡村建设工作。协助主任分

管党政办日常工作。尽力完成领导交办的其他临时工作。

五、搞好个人党风廉政建设

今年以来，认真参加单位组织的各项廉政学习和其他活动，年初签订了《廉政目标责任书》，明确了廉政责任，认真参加廉政教育学习，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。自觉执行廉洁自律的各项规定。严格服从机关工作大局，坚持按原则和程序办事。从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上，坚决反对自由主义、本位主义，反对派性和小团体主义，不搞阳奉阴违，不搞上有政策下有对策，做到了令行禁止。坚持洁身自好，不向基层或部门伸手谋私利，对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求，没有出现亲属及身边工作人员借自己的名义谋私利的现象。坚持秉公办事，坚持厉行节约，反对奢侈浪费，没有用公款安排私人旅游和用公款装修个人房屋和购置家用电器等行为。

在下基层调研或工作检查时，做到了轻车简从和在机关食堂就餐。

在具体工作中，认真执行党风廉政建设责任制，严格约束自己，自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督，积极参加支部民主生活会、积极开展批评和自我批评，深入查找自己在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习等方面存在的不足和问题，虚心听取各方面的意见和建议。始终以党性原则来严格要求自己，严格执行“八项规定”和《廉政准则》的各项要求，认真履行“一岗双责”和党风廉政“五个一”工作。

在公务用车、个人住房、公务接待等方面，牢记廉政规定，严格按照规定办事，自觉抵制各种不正之风。在项目建设等重大经济活动中，能够坚持做到按政策和原则办事，从未出现利用本人的职权和职务影响经商办企业、充当中介人承揽工程项目等谋取非法利益的行为发生。在平时工作和生活中，坚持

3.轮台县发改委2009年述职报告 篇三

发表时间:2008-6-2 10:21:00

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中华人民共和国国家发展和改革委员会

行政复议决定书

发改复决字[2007]37号

申请人：丁锡娟、金杏梅、王建林、黄生根、黄利祥、黄士贤、黄水法、黄金福、顾三壹。

住

址：浙江省杭州市萧山区蜀山街道。复议代理人：袁裕来、徐利平

代理人地址：浙江省宁波市中兴路655号梅柏公寓四楼(315040)被申请人：浙江省发展和改革委员会

法定代表人：刘奇

主任

地

址：浙江省杭州市环城西路新5号

2007年12月17日，本机关收到申请人的行政复议申请书。申请人因不服浙江省发展改革委作出的《转发国家电网公司关于浙江省月牙等220千伏输变电工程可行性研究报告批复的通知》(浙发改能源[2004]943号，以下简称“943号文件”)，向本机关申请行政复议，请求予以撤销。

经查，2004年9月2日，国家电网公司作出《关于浙江省月牙等220千伏输变电工程可行性研究报告的批复》(国家电网计[2004]447号，以下简称“447号文件’’)，批准华东电网有限公司2004年6月报送的有关项目请示。2004年10月25日，浙江省发改委作出943号文件，向省内各市计委、省电力公司转发了447号文件。2007年11月26日，申请人在就该项目的环评许可文件向当地法院起诉的过程中看到943号文件，便以不服此文件为由向本机关提起此次行政复议。

经审理，本机关认为，根据《国务院关于投资体制改革的决定》有关规定，本案所涉220千伏输变电工程项目应由浙江省发改委按照法定程序办理核准。《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展改革委令第19号)一第3条规定：“企业投资建设实行核准制的项目，应按国家有关要求编制项目申请报告，报送项目核准机关”。本案中，项目主体华东电网有限公司从未向浙江省发改委提出有关项目核准的申请。在此情况下，浙江省发改委主动作出943号文件，认可国家电网公司的项目可研批复，与项目核准应依申请而作出的规定不相符。此外，由于浙江省发改委并未正式启动项目核准程序，943号文件也没有涉及对城市规划意见和环境影响评价文件审批意见等核准条件的审查。

根据《行政复议法》第28条第1款第3项规定，本机关决定，撤销浙江省发改委作出的《转发国家电网公司关于浙江省月牙等220千伏输变电工程可行性研究报告批复的通知》(浙发改能源[2004]943号)。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

国家发展和改革委员会

4.发改委述职报告 篇四

一、扎实开展党的群众路线教育实践活动。

一是坚持开门搞活动，广泛征求意见建议。除向35个省直厅局、9个市(州)发改部门、1个党建扶贫点、7家重点企业和9个市(州)党委、人大、政府、政协分管或联系发改工作的负责同志征求意见外。我还带头深入威宁县金钟镇、西秀区罗仙村、贵州黔桂发电有限责任公司等单位征求意见，其他委领导和支部分别到产业园区、重点企业、科研单位、高校等地调研走访、帮助解决实际困难和问题。

二是聚焦“四风”问题，认真开展批评与自我批评。在委专题民主生活会上，克志书记就开展批评放不开手脚、拉不开架子、敞不开心扉的问题，指出有所顾虑、火候不够后，在休会期间立即召开党组会，进一步交心谈心沟通思想、修改对照检查材料，有的班子成员一直修改准备到凌晨3、4点钟。第二天上午，大家卸掉情面，抛开思想顾虑，出以公心、往深处讲，争相提意见，勇于承担班子问题的责任，开出了并肩战斗的新团结，得到与会领导的充分肯定。

三是坚持立行立改，建立作风建设长效机制。主持召开党组会，认真制定“两方案一计划”和一把手个人整改措施。针对存在“重发展、轻改革”的现象，及时配备体改处负责人及工作人员，建立体改处、综合处、研究室“三位一体”协作机制和全委抓改革的工作格局，及时向省委省政府提出全省改革方案及深化改革建议。

在治理“三公”经费开支过大中，党组提出每年压缩百分之五的目标，并采取“定额管理，预警通报”的办法，分类进行控制，效果比较明显，三公经费总体比上年下降5%，其中接待费下降26.5%。结合作风大整顿，提出了“准、严、细、实、快”五字要求。新建了《省发改委关于改进工作作风、密切联系群众的十五项规定》等9项制度。

二、认真抓好理论武装。一是充分发挥党组中心学习组的示范带头作用。

认真制定学习计划和研讨专题，着力在理论联系实际，提高学习质量上下工夫。特别是教育实践活动中，党组中心组带头学习习近平系列讲话精神和省委书记三次指导我委教育实践活动的讲话精神，运用中心组的学习成果和经验，带动全委的理论学习，为深化我委教育实践活动起到积极的推进作用。党的十八届三中全会和省十一届四次全会召开后，党组及时组织全委职工学习会议决议，专题召开贯彻落实会议精神的研讨会，研讨提出我省改革工作建议和措施，并将有关论文、调研报告、措施建议汇编成册。

二是抓好处级干部和支部的学习。督促各支部、各处室按照教育实践活动方案要求，采取集中学习和自学相结合的方式，对中央下发的“五本书”和省委下发的“三本书”作为必学内容，认真组织学习;督促机关党委通过机关协同内网、委外网、宣传专栏，及时刊登中央、省委有关文件和会议精神，及时编发活动简报，在全委营造良好学习氛围。三是坚持领导干部上党课。作为一把手，在全省发改系统党风廉政建设工作会上作报告;请纪检组长雷良龙同志就转变作风为处以上干部上党课;请副巡视员乐俊礼同志为机关干部作“传帮带”讲座等。

三、强化基层党组织建设。

一是坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路。在年初的第一次党组会上，主持研究并提出了围绕发改委的中心工作、围绕全省经济社会发展的目标任务来开展机关党建工作具体工作思路，通过主题活动这个有效载体，把机关党建工作和业务工作“串”起来，相互融合、相互促进，较好地克服“两张皮”的现象。

二是加强对党建工作的指导。根据机构和人员的调整和变化，注意把党性强，作风正，政治素质好，业务水平强的同志选拔进党组织班子，对个别支部书记及委员工作变动及时进行补选和调整。针对机关党组组建情况，分类进行指导，如组织机关第九党支部到镇宁县凡其村开展“走进群众、贴近群众、倾听群众呼声”为主题活动，指导机关第五党支部到光大银行贵阳分行开展“走近金融机构，开展调研服务”主题活动等。

三是建立和完善机制。重视和发挥机关党委在加强机关党建工作的作用，认真听取机关党委的情况汇报，积极帮助解决实际困难和问题，从行政经费中专门划拨一块经费来保障机关党建工作开展。注意把“强化基础”的重点放在进一步规范党支部建设上，201X年命名9个支部为委“五好基层党组织”。机关四支部并被命名为省级“五好基层党组织”。通过定期不定期的开展党建工作交流，以及目标考核等方式，加强对基层党组织的督促检查。形成了党建工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

四、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。

一是落实责任制。成立了党组书记为组长的委贯彻落实省委、省政府党风廉政建设责任制工作任务领导小组及办公室，进一步完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、处室各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。作为“一把手”，把党风廉政建设工作同经济工作结合起来,做到同时部署、同时落实、同时检查。组织起草和印发了我委《201X年党风廉政建设和反腐败工作方案》和《任务分解表》，由我委承担的牵头任务和协办任务进行层层分解、明确责任和措施。代表党组与各处室、各单位签订了责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，全省发展改革系统党风廉政建设责任制得到进一步强化。

二是强化教育管理。及时召开党组中心组学习扩大会，组织干部职工学习贯彻中纪委二次全会、省纪委二次全会、全国发改系统纪检监察工作会议的主要精神，进一步统一思想，提高认识。组织收看《密切联系群众》、《红包——炸药包》、《苏联二十年祭》等教育片，邀请省检察院同志作预防渎职侵权违法犯罪报告，抓住春节、中秋、国庆等重点时节管控，确保各项规定的有力执行。

5.县发改委主任述职报告 篇五

一、认真学习，努力提高自身素质

县发改委是县政府的经济管理综合部门，政策性强，涉及面广，不仅关系到群众的切身利益，也关系到我党在群众中的形象问题。因此，我始终重视业务知识学习，认真吃透和掌握有关文件政策、法律法规、操作规程，使自己的业务水平和实际操作能力尽量与承担的工作岗位相适应。同时还注重学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及“十七大”文件等政治理论，学习社会、经济、法律、历史、地理等相关知识，提高自身素质。

二、勤勤恳恳工作，认真完成各项工作任务

本人在工作上能够尽心尽力，勤勤恳恳。xxxx年，本人和所分管科室的同志一道，在本委主任的领导下，经过一年的努力按质按量完成了各项工作任务，且取得了较好的成绩。本人能和同志们一道深入项目点察看工程项目，为项目管理和项目争取工作出谋划策，协助主任做好发改委日常工作，确保各项工作任务责任到人，落实到位。招商引资方面，在主任的领导下，积极主动工作，想方设法，完成了本委分配的招商引资任务。另外，配合主任做好本单位支部工作。

三、踏踏实实做人，坚持廉洁自律

一年来，本人始终能坚持原则，严于律已，踏实做人。一是照章办事，一视同仁。在工作中不怀个人恩怨，接待平民百姓能够诚心诚意为群众着想，时时处处维护共产党员的形象。二是清正廉洁、不谋私利。在工作中能保持清醒的头脑，不忘本色，守得住清贫，管得住小节，从不利用职务之便办私事，谋私利。三是诚恳待人，心胸开阔，团结同志，谦虚谨慎，顾全大局，尊重领导和下属，态度平和。

一年来，我做了一些自己应该做的工作，取得了一些成绩，但也存在不少问题，突出的有：一是学习方面时冷时热，缺乏经常性；二是工作上还欠主动，对如何做好县发改委的工作探讨得还不够。

6.发改委2010年工作计划 篇六

一要进

一步加大项目前期工作力度。从以往项目建设情况看，部分项目前期工作滞后，已经影响和将会影响今后项目的实施。2010年，我们将全力推进和完善项目前期手续，使更多的项目在合规情况下加快实施。

一要积极开展项目竣工促进活动。对已开工重点项目加强项目的协调服务，及时解决项目建设中存在的问题，促进项目顺利实施。对计划竣工项目，加大项目施工进度，全力做好项目竣工前设备安装和调试等环节的各项竣工前服务工作，推进项目早日竣工达产。同时，开展竣工项目剪彩活动。广泛宣传报道竣工项目，营造加快项目竣工的浓厚氛围。

三要着力解决项目建设资金短缺问题。认真落实市政府与金融机构签署的信贷框架协议，加强与金融机构的协调沟通，积极做好银企对接工作;继续扩大利用民间资本投资领域，鼓励和引导民间资本投向重点项目;积极运作公司上市，促进企业资本扩张;抢抓政策机遇，努力争取国家资金支持;加大招商引资力度，引进域外资本。

四要进一步抓好项目的谋划和储备。重点围绕冶金及关联产业、医药、食品、能源、旅游、物流、房地产等重点产业，谋划一批立足××，延伸产业链、承接发达地区产业转移的重大项目。

五要强化重大项目推进机制。重点抓好规划内的亿元以上项目建设，强化市级领导班子成员联系重点项目责任制和重大项目推进制度。对重大项目实行全程跟踪、协调和服务，及时研究解决实际问题，确保重大项目建设责任到位、任务到位、工作到位。继续实行项目月调度制度，及时分析和解决项目建设中存在的问题。

六是加快先导区及陆港项目建设步伐。抓紧制定通丹经济开发开放先导区规划方案，与丹东市发改委密切沟通，达成共识，共同编制完成总体规划。与此同时，尽快办理陆港项目建设用地相关手续。与大连、营口港达到一致，掌握驻港时间与货量，使陆港吞吐量得到保证。尽快办理陆港项目工商注册事宜，确保明年上半年项目开工。

七是进一步加快生物产业基地建设。加强基地建设工作的领导力度，完善机构编制。加快基地核心区公共服务条件建设，把东昌区开发区作为基地建设的核心区，加快发展里程，尽早建设成为“××生物医药园”，引导企业向园区集聚，充分发挥基地核心区效应。

八是努力完成节能减排工作任务。召开领导小组成员工作会议，进一步明确工作职责，按照考核评价方案，分解落实任务。强化节能评价考核的薄弱环节。建议市统计局做好三产增加值和高技术增加值统计工作，财政要设立专项资金和奖励资金，市科委要积极争取省科委研发资金。

7.发改委公务员述职报告 篇七

一、加强学习，不断提高自已。作为一名刚提拔的干部，我深知，唯有学习、学习、再学习，才能使自已不断跟上前进的节拍，符合时代的要求，适应形势的变化，才能更好的履行职责。在学习内容上，首先，我加强了基本理论学习。半年来，认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及十七大和十七届四中五中全会精神，并及时撰写读书笔记近1万多字。通过理论学习，进一步坚定了理想信念，增强了政治敏锐性和辩别力;其次，加强了业务知识学习。系统学习了市场经济知识、科学技术知识、法律知识等，重点学习了国家的产业政策、项目实施与管理等方面的知识，使自已更好地胜任现在的工作。在学习方式上，我坚持不懂就问，不会就学，坚持在干中学，在学中干，向书本学，向领导学，向身边同事学，向基层群众学，向具体实践学，力求学用结合，学以致用，努力使自已成为一名政治坚定、业务精干、工作过硬的好干部。

二、兢兢业业，不断锤炼自已。一年以来，我不仅做好县外资培训中心主任的工作，还兼任了县发改委办公室主任，我深知经济工作的重要性和办公室工作承上启下的关键性作用，使我更深知自己的工作能力需要不断提高、经济知识需要不断丰富知识。因此，我自我加压，勇于负责，谋划好工作，事无巨细，都扎扎实实地做好;我积极发挥参谋作用，搞好信息服务工作，组织好办公室日常工作，发挥好督促检查作用，承担好协调综合作用;我积极地“走出去”，同其他各办加强联系，沟通工作情况，广交朋友，开阔视野，增长才干;扎实地“沉下去”调查研究，摸清实情，解决问题，抓好工作的落实和完成，认认真真地办好各件实事。主要完成的工作有：一是通过深入细致的调查研究，《履行政府职能促进结构调整——论产业结构调整是节能减排的根本途径》和《要发展项目怎么办》等调研报告，为实现我县经济社会又好又快发展而尽心尽职;二是在领导组织和安排下，20xx年在本委组织开展创先争优集中学习教育活动和创业服务年活动，为我委学习教育活动的周密部署、深入展开和圆满结束做了大量具体工作及汇报材料的编写工作，并在市发改委主办的《发展与改革》、《通讯》等发表多篇通讯报道。三是按照科学发展观的要求，为使我县弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区，促进我县经济平稳较快增长，我不断深入基层，加强调研，立足长远，科学规划，编制好年度计划报告，提出切实可行的调控目标及调控政策，促进可持续发展，同时加强对计划执行情况的跟踪调研，对经济运行情况及时预测、分析和总结。四是认真做好办公室日常政务工作，统计年报工作、工资档案管理工作、卫生防疫工作，受理来信来访和接待工作，及时办好人大、政协提案等工作。五是兼任出纳，认真细致地做好我委财务工作及干部人事工资数据库管理工作。六是领导交办的其它各项工作。

三、谦虚谨慎，严格要求自已。在工作中，我始终坚持勤奋务实高效的工作作风，认真做好工作。服从领导安排，不计得失不挑轻重。对工作上的事，只注轻重大小，不分彼此厚薄，任何工作都力求用最少的时间，做到自己的最好，自工作以来，没有耽误过任何领导同事交办的任何事情。在生活中，严格执行党政领导干部党风廉政建设责任制的各项规定，坚持正直谦虚朴实的生活作风，尊重领导，自觉维护班子团结，以诚待人，大事讲原则，小事讲风格，维护单位和自身形象。

8.发改委人代会报告 篇八

——2011年1月8日在延庆县第十四届人民代表大会第六次会议上

延庆县发展和改革委员会

二〇一一年一月

关于延庆县2010年国民经济和社会 发展计划执行情况与2011年国民经济和

社会发展计划（草案）的报告

——2011年1月8日在延庆县第十四届人民代表大会第六次会议上

延庆县发展和改革委员会

各位代表：

受延庆县人民政府委托，现将延庆县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划（草案）的报告提请县第十四届人民代表大会第六次会议审议，并请县政协各位委员提出意见。

一、2010年国民经济和社会发展总体情况

2010年是“十一五”规划的收官之年。五年来，我县确立并实施了生态文明发展战略，走出了一条具有延庆特色的科学发展之路。都市型现代生态农业、生态友好型工业和现代服务业取得长足进步，生态经济体系初步形成。完成道路、集中供暖、供水、供电、通讯等一大批事关延庆发展的重大基础设施建设工程，新城、小城镇功能进一步完善。深入开展社会主义新农村建设，五项基础设施工程基本完成，农村面貌焕然一新。持之以恒开展生态建设，完成“四大生态走廊”等一批重大生态建设保护项目，环境质量明显提升。民生得到有效改善，群众生活质量普遍提高。“十一五”规划各项目标圆满完成，经济社会发展迈上新台阶。

2010年也是在新起点上谋划“十二五”规划的关键之年。

一年来，在县委的正确领导下，在县人大及其常委会的监督和县政协的支持下，全县上下紧紧围绕县委十二届八次全会提出的总体思路和县十四届人大第五次会议上确定的各项任务，科学把握发展规律，主动应对形势变化，扎实有效地开展工作，全县经济社会实现健康平稳发展，预计能够完成全年主要目标任务。

（一）经济保持平稳健康发展

经济实现稳步增长。虽然部分产业受天气、交通等因素的影响，出现了一定的波动，但未改变经济平稳较快增长的总体态势。预计地区生产总值完成67.6亿元，同比增长10%，完成计划的100%；财政一般预算收入预计完成7.1亿元，同比增长11.8%，完成计划的101.6%；城镇居民人均可支配收入预计完成23340元，同比增长8.2%，完成计划的100.2%；农民人均纯收入预计完成11540元，同比增长10.2%，完成计划的100.2%。

需求拉动更加有力。扩大内需取得明显实效，社会消费品零售额预计完成45.8亿元，同比增长12%，完成计划的102%；固定资产投资预计完成55.5亿元，同比增长15.1%，完成计划的100.2%。外贸出口进一步增加，预计全年完成进出口总额1.5亿美元，其中出口总额实现1.3亿美元，同比增长40%。

市场秩序总体稳定。在保持经济平稳健康运行的同时，针对生活必需品价格上涨较快的情况，坚决落实国家抑制物价上涨的一系列政策，加大对市场的监管力度，坚决杜绝哄抬物价等违法行为，确保市场供应充足，总体保持稳定。

（二）重点产业发展水平不断提高

农业内部结构更加优化。受多种自然灾害等不利因素的影响，农业产值预计完成19.5亿元，同比略有下降。但是农业结构调整和优化升级取得明显成效，农业发展质量得到进一步提高。有机农产品规模和数量不断增加，新增认证8832亩，绿富隆有机农产品加工中心正式运行，有机果蔬生产、加工、销售和抵御市场风险的能力逐步增强。完成设施农业2248亩，超出计划任务248亩，积极推进中药材、蜂业、马铃薯等特色农业发展，有效带动了农民增收致富。加快养殖业发展，规模化养殖小区达到205个，规范化水平进一步提升。绿富隆、聚八方奶牛养殖合作社等龙头企业和农业合作组织带动作用进一步增强，农业组织化程度不断提高。积极引进农业重大项目，成功举办首届“中国国际薯业高峰论坛”，国际马铃薯中心亚太区域中心正式落户延庆；积极申请并获得2014年世界葡萄大会举办权，为我县推介农产品品牌、加强国内外合作、提升农业影响力提供了重要平台。

工业产值快速增长。全年预计完成工业产值52.3亿元，同比增长15%，超出计划增速2个百分点。从重点产业发展情况来看，新能源环保产业预计完成产值13亿元，同比增长23.1%，占全县规模以上工业产值的26.5%，仍然占据主导地位。从企业运行情况来看，重点企业带动作用明显，中材科技、雪莲时尚、金果园老农、三吉利四家企业预计完成工业产值23.7亿元，同比增长30.2%，拉动规模以上工业产值增长13.4个百分点。工业效益水平大幅提升，全年预计实现工业利润4.2亿 3

元，同比增长91%。工业重点工程进展顺利，中材科技三期项目建成投产，新能源孵化器、京仪绿能150兆瓦太阳能逆变器及光伏并网系统集成等项目开工建设，华宇集团高聚光光伏、浩华实业夜视仪产业化和中航长力锌空气电池等一批成长性好、附加值高的项目落户延庆，国电龙源、国电华北等电站项目稳步推进，工业发展后劲进一步增强。

旅游业发展水平明显提升。2010年，我县旅游业克服严寒、沙尘、交通拥堵等不利因素影响，实现稳步增长，预计接待游客1495万人，同比增长2.1%；完成旅游综合收入18.2亿元，同比增长10%。旅游业整体发展水平不断提升，主要景区升级改造、辉煌国际会议度假区等重点项目取得明显进展，建成全市规模最大、功能最全的旅游咨询服务中心，启用以来接待游客5000余人次，为游客深入延庆腹地游览、住宿、餐饮、购物等提供了全面的服务，进一步满足了游客需求，提升了旅游接待服务水平。成功举办首届中国汽车直线公开赛、国际马球公开赛、首届乡村旅游节等一系列大型旅游、赛事活动，首届“长城探戈坞森林音乐节”取得圆满成功，为游客呈现了一种融入国际流行元素、全新时尚的文化旅游休闲形式，显著提升了延庆旅游文化品位。隆重举行“2010年北京自行车骑游大会暨延庆自行车骑游启动仪式”，为游客更好地欣赏延庆生态景观和田园风光、丰富户外休闲运动形式、打造中国自行车骑游第一大县奠定了坚实的基础。八达岭长城文化旅游产业集聚区被评为市级文化创意产业集聚区，发展前景更加广阔。沟域经济建设步伐加快，“百里山水画廊”获批北京首个涵盖整个乡镇面积的 4

国家4A级旅游景区，树立了全市沟域经济的典范。旅游标准化试点县创建工作全面启动，为促进旅游产业转型升级提供了重要保障。

商业服务功能不断完善。组建县城中心商业区管委会，建立日常监管机制，县城中心区及周边环境和经营秩序得到有效改善。金锣湾商业中心全面运营，带动县城商业市场进一步繁荣。商业重点工程稳步推进，建成再生资源分拣中心，确定了再生资源回收网点，将有效解决废旧物品散乱堆放和回收利用问题；永宁、张山营、四海、大庄科乡镇集贸集期市场升级改造工程顺利完成，农村商品市场交易更趋活跃。继续落实家电和汽车下乡、家电以旧换新等惠民利民政策，农民消费积极性进一步提高，截止目前，销售总额达到7706万元。加快推进“农超”对接工作，永宁豆腐和绿富隆蔬菜共实现销售额258.3万元，农产品销售渠道进一步畅通。

建筑业稳步增长。在中铁建工集团等企业的强势带动下，建筑业保持了平稳较快增长，预计全年完成产值41.8亿元，同比增长9%，完成全年目标任务。

（三）社会民生持续改善

城乡就业和社会保障体系不断完善。全面落实促进就业各项政策，6139名城镇失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在2.15%以内。开展城镇职业技能培训7076人，开发社区和中小企业就业岗位3090个，实现农村劳动力转移就业6769人。建立城乡居民与城镇职工养老保险衔接机制，城乡居民养老保险参保率达到92%以上。积极落实各项医保惠民政策，全面完 5

成定点医疗机构“持卡就医、实时结算”和公费医疗纳入基本医疗改革等工作。继续落实“九养”政策和11项老年人优待办法，积极开展社会救助和优抚安臵等工作，社会保障水平进一步提高。

各项社会事业全面发展。加大教育投入力度，实施了第七中学三期、人大附中延庆分校、中小学校舍安全等工程，“开放式”办学成果更加显著，中高考成绩再创新高，群众对教育满意度在全市名列前茅。学习型先进县创建通过评估验收，终身教育体系初步形成。积极推进县区域医疗中心、疾病预防控制中心等工程建设，稳步开展医疗卫生体制改革工作，全面实行常用药品零差率销售，切实减轻群众负担。建立社区医院与二级医院双向转诊制度，全县医疗服务水平逐步提升。加强基层文化设施建设，成功举办第五届北京延庆端午文化节、“三朝御路”文化创意演出，积极开展夏日文化广场等群众性文化活动，全面开展特色文化乡镇建设，群众文化生活更加丰富。继续完善健身设施，组织开展全民健身活动，不断增强人民体质。

努力维护社会安全稳定。全面开展“法治延庆”建设，荣获北京市唯一的全国首批“法治城市创建活动先进单位”。建立重大事项社会稳定风险评估机制，强化“一条龙信访工作法”，全面推行信访代理制，社会矛盾得到有效化解。扎实推进“平安延庆”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，大力净化社会治安环境，全县社会形势总体平稳，群众安全感继续排在全市前列。全力做好安全生产、食品和医药安全、卫生防控等 6

工作，公共安全得到切实保障。继续稳定低生育水平，计划生育率达到96.2%。

（四）节能减排和生态建设成效明显

积极开展节能监测、清洁生产等各项节能工作，完成2010年绿色照明工程，累计向城乡居民发放节能灯73万只，全部使用后每年可节电3300万度以上，折合标煤4056吨，进一步降低了能耗水平。加快新能源示范县和循环经济试点县建设，中科院国家级风机叶片研发和检测中心、张山营镇有机果园沼液利用、农村阳光浴室、绿色燃气等年度工程顺利推进，新能源和可再生能源占能源消耗比重达到20%。“国家绿色能源示范县”申报成功，为加快绿色经济发展奠定了基础。智能电网示范区建设取得积极进展，中科院延庆智能电网与可再生能源综合研究示范基地正在抓紧建设，生态智能发配用一体化示范等项目前期工作稳步推进，建成后将大大提高电网的安全可靠性，在全市乃至全国发挥良好示范带动作用。加大生态建设和环境保护力度，实施京津风沙源治理等重点林业绿化工程9项，完成造林1.8万亩，林木绿化率达到72.5%。实施农业节水灌溉工程2.5万亩，实施小流域综合治理65平方公里，县城再生水厂投入使用，西湖水体循环工程高效运行，西湖和三里河清淤工程全面完成，进一步提升了水资源利用效率和水环境质量。加强对大气、废物、废水的污染治理，持续减少污染物排放，全年空气质量二级和好于二级天数占全年比重达到82.7%，继续保持全市一流水平。

（五）固定资产投资快速增长

为确保投资持续较快增长，按照县委、县政府的指示精神，县发改委进一步加大工作力度，将固定资产投资任务下达到相关部门，并落实到具体项目，随时了解投资情况，及时协调解决相关问题。同时，严格落实责任制，全力做好项目资金争取工作，在项目手续办理难、市级资金安排紧的情况下，共争取资金13.08亿元，到位资金量同比增长16%，超额完成计划任务，为新城滨河森林公园、县区域医疗中心、妫水街至110国道联络线、地表水源区生态治理、人大附中延庆分校等一大批重点项目建设提供了充足的资金保障。为加快手续办理，积极完善市、县两级“绿通项目”机制，确保了重点项目的顺利推进，年初确定的76项拟开工重点工程年底全部实现了开复工，有效促进了固定资产投资的持续增长。预计，全年完成固定资产投资55.5亿元，同比增长15.1%，全面完成年度目标。

（六）城市功能更趋完善

扎实推进京张城际铁路、110国道二期工程，规划建设2条对外交通线路，积极破解对外交通瓶颈问题。滦赤路、医孟路、知夏街等道路建成通车，八达岭过境路、西铁路、延琉路、110辅线应急线等一批道路工程扎实推进，城乡交通网络更趋完善。实施城东和城南集中供热、三里河燃煤锅炉改造等工程，显著提升供暖质量和节能减排水平。投资2.5亿元，建设具有高品质休闲服务功能的新城滨河森林公园，已完成工程量的70%，建成后将进一步提升城市环境品质和文化品位，成为一座具备高品质休闲服务功能的新景观。小张家口粪便消纳站、永宁渗滤液处理站投入运行，垃圾处理能力明显增强。稳步推进住宅和保 8

障性住房建设，完成三里河-自由街旧村拆迁，加快兴运嘉园、新城7号街区东关地块建设，完成康安、湖南等8个老旧小区改造工程，居民生活条件不断改善。充分发挥城乡环境建设委员会办公室的职能作用，加强环境综合整治，城市管理水平进一步提升。

（七）新农村建设深入推进

加快发展沟域经济，积极推进农村集体经济产权制度、林权制度改革，有效促进农村经济发展，预计实现农村经济总收入117.9亿元，同比增长10.5%。投入资金3.1亿元，实施158个村的“5+3”工程，顺利实现“四年任务两年完成”的目标，农村基础设施更加完善。完成198万平米的街道硬化任务，新建公厕和垃圾房265座，实施户厕改造1.6万套。稳步落实“三起来”工程，搭建吊炕3600铺，完成农宅节能改造500户，为3000盏太阳能灯更换电池，农村新能源利用水平进一步提高。积极做好绿化美化工作，栽植树木29.2万株，绿化面积118万平方米，农村环境持续改善。加大农村劳动力培训力度，积极申请生态就业岗位补贴资金，有效促进农村就业困难人员的转岗就业，成为全国农村劳动力转移就业示范县。新型农村合作医疗参合率达到99%，为4.57万名农民报销医药费7350万元，农民社会保障水平进一步提高。

在完成年度计划的同时，积极做好“十二五”规划编制工作，做好与市级规划、专项规划的衔接，将“绿色北京示范区”、“解决过境交通瓶颈制约”等重要内容纳入到市《规划纲要》之中，《规划纲要》、专项规划、区域规划、乡镇规划全部按 9

时完成，为我县“十二五”时期的发展奠定了良好基础。

总体上讲，2010年全县经济总体保持良好态势，社会发展稳步推进，但经济社会发展中仍然存在一些矛盾和问题，需要引起重视。一是经济综合实力不强，优势主导产业亟须发展壮大。二是城乡环境建设的品质有待进一步提高，把生态环境优势转化为绿色发展优势还有许多工作要做。三是部分城乡居民收入和生活水平还比较低，城乡发展差距依然存在。四是社会建设和基本公共服务均等化水平需要进一步提升。

二、2011年国民经济和社会发展计划安排

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是坚持和深化生态文明发展战略、全面推进“绿色北京示范区”建设的关键一年。安排好全年国民经济和社会发展计划至关重要。

（一）对发展形势的初步判断

综合分析明年的发展形势，延庆面临许多有利条件。一是北京实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，努力打造“国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都”，推动北京向中国特色世界城市迈进，为延庆的发展提供了新的重大机遇。二是县委决定继续深入实施生态文明发展战略，全面建设“绿色北京示范区”，为延庆的发展指明了前进的方向。三是“十二五”规划的编制和发布，为延庆科学发展明确了目标、任务和路径。延庆跨入了大有作为的重要战略机遇期。

（二）计划安排的总体思路

2011年延庆县国民经济和社会发展计划安排的总体思路是：以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，坚持绿色发展、高端一流、以人为本、开放创新的原则，全面建设“绿色北京示范区”，力争在绿色产业发展、绿色生产生活方式、绿色生态环境建设、共享绿色发展成果等方面取得明显成效，为“十二五”发展开好局、起好步。

在计划安排上重点把握“三个注重，六个发展”：更加注重抢抓机遇，实现主动发展、加快发展；更加注重转变方式，坚持绿色发展、科学发展；更加注重改善民生，推动全面发展、协调发展。

（三）经济社会发展主要指标安排 ——地区生产总值同比增长10%； ——财政一般预算收入同比增长10%； ——旅游综合收入同比增长12%； ——农业产值同比增长5%； ——工业产值同比增长15%；

——社会消费品零售额同比增长10%； ——建筑业产值同比增长9%；

——全社会固定资产投资同比增长10%； ——农村居民人均纯收入同比增长9%； ——城镇居民人均可支配收入同比增长8%； ——城镇登记失业率控制在3.5%以内； ——城镇职工五项保险参保率达到92%； ——城乡居民养老、医疗保险参保率达到95%；

——重点食品安全监测抽查合格率达到98%； ——药品抽验合格率达到98%；

——义务教育完成率、高中阶段教育入学率分别达到99%以上和98%以上；

——新能源和可再生能源占能源消耗比重达到22%； ——空气质量二级和好于二级的天数占全年比重保持在83%以上；

——林木绿化率达到73%； ——县城再生水利用率达到69%； ——生活垃圾资源化率达到38%。

三、实现2011年经济社会发展计划的主要措施 紧紧围绕“绿色北京示范区”建设，加快转变经济发展方式，把握重点，突破难点，为促进经济社会跨越式发展筑牢基础。重点推进以下几方面的工作：

（一）不断优化产业结构，构建绿色产业体系

按照“一城一川两园四带”的产业空间布局，全面加快产业优化升级，不断推进三次产业融合发展，扎实构建绿色产业体系。

着力增强服务功能，大力发展第三产业。以创建全国旅游标准化示范县为契机，加快北山休闲度假产业带、环妫河泛创意设计研发及生态休闲产业带、八达岭长城文化旅游产业集聚带、东部山区沟域休闲观光产业带基础设施和标准化服务体系建设，不断夯实旅游业发展基础。继续实施重点景区升级改造工程，加快八达岭景区道路等基础设施改造，实现景区封闭管 12

理；高水平建设龙庆峡不夜峡，积极推动景区向5A级升级；实施野鸭湖湿地保护二期工程，推进4A级景区创建工作；加快应梦寺、缙阳寺等景区建设，切实提高综合服务能力和水平。充分发挥旅游咨询服务中心作用，加快全县生态旅游咨询服务站建设，建立标准化、规范化的旅游服务体系。加强文化、体育等产业与旅游业的融合，精心筹备首届八达岭国际长城文化节、第三届北京国际马球公开赛、第二届中国汽车直线公开赛（北京站）及杏花节、消夏避暑节等传统节庆活动；积极引进国际公路自行车赛等高端赛事，开发低空飞行运动，培育体育健身娱乐市场。加大旅游特色品牌的开发力度，开展十大特色餐饮、十大特色民俗村等一系列评选活动，组建旅游商品研发设计中心，打造“延庆礼品”品牌。大力推动“北京礼物”专营店建设，建立覆盖景区景点和民俗村的旅游商品营销网络。完善旅游、公安、工商、城管、安监、质监等部门联合执法长效机制，强化旅游环境秩序管理。围绕“休闲延庆”主题，充分利用网络、移动通信等现代媒体，加大宣传力度，进一步提高旅游市场影响力。全面推进柳沟、古城等民俗村的升级改造，促进乡村旅游提档次、上水平。增强商业服务功能，促进外贸商业楼全面投入使用，完善金锣湾商贸中心服务设施，逐步健立完善的城乡商业服务体系。深入推进“农超对接”工作，不断畅通农副产品销售渠道。推动商旅结合，以金锣湾中心商业区、重要旅游节点镇村为重点，构建旅游产品销售网络，推动传统商业向休闲商业转型升级。

以新能源环保产业为主导，提高二产发展水平。充分发挥 13

新能源环保产业基地的集聚效应，积极打造集设计研发、制造、检测、示范于一体的产业链条，推动京仪绿能、国家风电叶片研发检测中心、新能源孵化器、中科院光热发电、京能集团31兆瓦光伏示范电站等一批项目建设，争取尽快投产；促进华宇集团高聚光光伏、中航长力锌空气电池等项目尽快开工建设。加快服装、制药、食品等传统产业的转型升级，鼓励优势企业进行技术改造。积极推进两个开发区和周边乡镇产业基地的资源整合和联动发展，加快国家农产品加工示范基地建设，继续完善基础设施，实施土地一级开发，为企业进驻创造良好条件。积极引进一批处于产业链高端、带动能力强、附加值高的龙头企业入驻开发区，促进优势主导产业项目集聚。

加快结构调整，促进一产健康发展。以举办世界葡萄大会、建设国际马铃薯亚太区域中心、争取农业国际科技交流服务中心落户延庆为契机，加大产业结构调整和优化升级。全面推进有机循环农业发展进程，新增有机农产品认证企业10家、认证面积1.3万亩。精心打造张山营有机循环农业示范镇和大庄科、珍珠泉有机农产品专业乡，建立有机农产品生产营销体系，着力打造“延庆〃有机农业”区域品牌，占领首都农产品消费市场的制高点。积极推进养殖业规模化、标准化管理，切实提高养殖业发展水平。继续扩大设施农业建设规模，计划新增面积3000亩。加快中药材、花卉、马铃薯等特色产业发展，进一步扩大规模、提高效益。积极推进葡萄产业发展，扩大种植规模，高标准建设优质葡萄品种展示园，精心打造世界品牌葡萄酒庄集聚区。充分发挥绿富隆、德青源等龙头企业的带动作 14

用，加快推动万达生态农业园等集多种功能为一体的农业园区建设，不断提高农业综合效益。积极推进“百里山水画廊”、“四季花海”等沟域建设，打造环东部山区特色沟域经济产业带。加强农业专业合作组织规范化建设，基本完成农村产权、林权制度改革，进一步促进农村经济发展。

（二）发挥政府投资引导作用，促进投资持续稳步增长 结合全县工作重点，继续加大政府投资力度，加快重点项目建设，带动固定资产投资稳步增长。要抓紧“十二五”开局之年的有利时机，准确把握市政府投资方向和重点，继续做好项目资金争取工作，进一步提高政府投资能力。2011年，县发改委征集政府投资项目101项，总投资130亿元，拟向市发改委重点争取资金的项目主要集中在县城基础设施、生态建设、旅游业发展、民生改善、新能源利用、新农村建设等方面。继续做好“绿通”项目管理，完善前期工作，协调各部门加快手续办理，力争实现项目批复资金较快增长。

（三）优化收入结构，保持财政收入稳定增长

继续稳定存量，拓展税源，提高税收征管质量和水平，确保应收尽收。认真落实各项税收奖励政策，进一步完善对开发区和各乡镇的激励机制，全力调动企业创收的积极性。优化投资环境，引进一批效益较好的企业，增强税源结构的稳定性，提高税收收入对财政收入增长的贡献率。合理安排财政支出，保障各项支出资金及时到位，进一步调整优化支出结构，为民生和重点工程建设提供有力保障。

（四）加快城镇建设进程，不断增强服务功能

继续完善县域内外交通体系，积极推进京张城际铁路、110国道二期等重大项目建设，加快推进西线进京通道（外炮-石峡-南口）、东线进京通道（永宁-大庄科-安四路）等道路建设，尽早破解过境交通瓶颈制约。积极争取相关政策支持，努力推进市郊铁路S2线纳入北京市城市轨道交通体系管理，降低票价，增加车次，充分发挥S2线通勤作用。完成龙顺路及连接线、知夏街等续建工程，启动百莲街南段、香苑街北延、益祥街南延和圣百街等一批新建城市道路，推进湖北东路、庆丰街、芳荷路、千小路、西铁路、旧小路等城乡道路建设工程，完成延康大桥和化肥厂大桥改造等桥梁工程，进一步完善县域交通网络。加快实施康辛路、昌赤路辅线等道路工程，进一步完善旅游交通系统。实施城西集中供热、自由街地热示范、老旧供暖管道改造等项目，全面提升城乡供暖质量。加快实施县城安全供水改造工程，推进平原区地表水供水一期工程，提高安全供水保障能力。加大城市绿化美化工作，高标准完成新城滨河森林公园建设，提升新城休闲服务功能。实施52公里的重点公路沿线绿化工程，新建城市公共绿地45.8公顷，进一步提高城市环境水平。实施小张家口垃圾综合处理厂、环卫清运调度指挥中心建设，不断提高垃圾处理能力。积极推进垃圾分类工作，年内基本实现城乡垃圾分类管理。完成兴运嘉园建设和东关地块旧村改造，加快三里河—自由街旧村改造项目建设，积极推进小营—石河营等旧村拆迁改造前期工作，实施10个老旧小区改造，完善配套服务设施，不断改善居民的生活条件。加快小城镇建设步伐，切实增强小城镇的发展承载能力。

（五）切实改善民生，加快社会事业发展

着力保障和改善民生，千方百计促进就业，进一步完善广覆盖、多层次、可持续的城乡基本公共服务体系，不断提高人民生活质量，使城乡居民共享改革发展成果。

进一步完善就业和社保体系，不断提高社会保障水平。全面落实促进就业的各项政策，多渠道开发就业岗位，城镇登记失业率控制在3.5%以内。健全劳动就业培训制度，开展职业技能培训4000人。加强劳动人事争议调解仲裁工作，创建和谐企业，完善企业职工工资正常增长机制，维护劳动关系和谐稳定。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，认真做好公费医疗向基本医疗保险制度并轨、新农村合作医疗与基本医疗整合的各项准备工作，构建城乡一体化医疗保障新格局。全面落实“九养”政策，继续开展社会救助、优抚安臵等工作，不断提高社会保障水平。加快保障性住房建设，切实改善困难家庭的居住条件。

加快社会事业建设，进一步提高公共服务水平。继续加大教育投入力度，实施校舍安全和办学条件达标工程，进一步改善办学条件。加快发展学前教育，新改建第一幼儿园、第三幼儿园和西屯中心幼儿园，缓解适龄儿童入学难问题。扩大“开放式”办学成果，积极与首都师范大学和人大附中联合开展“区域分层带动”合作项目，共享首都优质教育资源。积极发展职业教育，启动第一职业学校创建“国家中等职业教育改革发展示范学校”各项筹备工作。深入开展学习型延庆建设，全面提升全民人文素质。完成疾病预防控制中心建设并投入使用，全 17

力推进县区域医疗中心、中医院等重点项目建设，加快引进优质卫生资源，完善突发公共卫生事件应急处理体系，不断提升全县公共卫生和医疗服务水平。进一步完善基层公共文化服务网络，深入开展北京端午文化节等丰富多彩的文化活动，鼓励创作文化精品，促进文化事业繁荣发展。完成体育公园建设，实施全民健身计划，广泛开展全民健身运动，不断提高群众健康水平。坚持稳定低生育率，提倡优生优育，进一步提升人口素质。启动全国科普示范县创建工作，加大科技成果转化，加强重点科技项目、知识产权的管理和实施，积极做好科普宣传工作，进一步提升科技创新水平。

积极做好各项社会管理工作，努力维护社会稳定。稳步推进小区物业管理试点工作，全面推进社区规范化、“一刻钟社区服务”建设，满足居民多元化服务需求。深入推进“法治延庆”建设，继续提高全县法治化管理水平。全面启动“六五”普法工作，不断提高全民法律意识和法律素质。加强社会面巡逻防控，完善治安防控体系建设，继续加强信访工作，全力打造“平安延庆”。加大对药品、食品、文化等市场的监督管理力度，加强对价格市场的监测检查，保持市场供应充足，维护稳定的市场秩序。严格落实安全生产责任制，完善安全监管网络体系，强化隐患治理工作，坚决遏制各种事故的发生，全力保障人民财产安全。

（六）加快推进新农村建设，改善农民生产生活条件 继续加强新农村基础设施建设与管理，不断完善农村公共服务体系，进一步改善生产生活环境。

加强农村基础设施建设和环境整治，启动新型农村社区建设。做好五项基础设施建设的后续扫尾工作，继续实施“三起来”工程，加强对各项设施的管理与维护，切实保障发挥实效。进一步完善城乡公交网络，满足村民出行需要。加快推进农村环境建设和绿化美化工作，完成42个特色村、5个国家级生态村、10个市级生态村、100个县级优秀村的创建工作，创造良好的生态环境和人居环境。按照全市的统一部署，尽快启动新型农村社区规划编制，并做好试点工作。

完善农村公共服务体系，不断提高农民生活水平。加大农村文化设施建设力度，完成4个乡镇级文化中心建设，开展1128场星火公益下乡演出、3万场农村数字影厅放映工作，进一步丰富农民文化生活。加大农民培训力度，不断提高农村劳动力素质，完成农民就业技能和实用技术培训5万人次，实现向二三产业转移4000人，促进农民增收致富。完善生态就业机制，规范用工行为，提高生态就业人员保障水平。

（七）推进生态建设和节能减排工作，促进发展方式转变 牢固树立绿色、低碳发展理念，继续实施《延庆县生态文明建设三年行动纲要》，加强生态环境建设和保护，加大节能减排工作力度，全力推行低碳生产生活方式，不断提高生态文明水平。

加强生态环境建设和保护，高标准打造生态景观。继续实施京津风沙源治理等林业工程，完成人工造林1.7万亩，全县林木绿化率达到73%。加强水环境保护和建设，实施地表水源区生态治理、生态清洁小流域治理、节水灌溉等工程，加快湿 19

地公园建设，积极推进第二污水处理厂建设，进一步提升水资源利用效率和水环境质量。继续加强大气综合治理，使空气质量二级和好于二级的天数占全年比重保持在83%以上。持续有效运行ISO14000环境管理体系，全面提升环境质量。积极探索经营生态环境的途径和方式，提高生态环境的经济效益。

加大节能减排工作力度，提升发展质量。全面落实节能工作方案，积极开展节能审计及监测、合同能源管理、清洁生产认证和建筑节能改造等工作，实现资源的节约和高效利用。扎实推进节能减排各项任务的落实，使综合能耗水平、大气污染物、水污染物排放持续减少。加快国家绿色能源示范县、新能源和可再生能源示范区、循环经济试点县建设，实施德青源压缩沼气入户、农村阳光浴室、绿色燃气、张山营镇有机果园沼液利用等项目，使新能源和可再生能源占能源消耗比重达到22%。全面落实《延庆县农村新能源项目运行管理办法》，强化新能源项目的维护和管理，确保项目持续发挥效应。全面推进智能电网示范区建设，加快八达岭景区充电站、延庆生态智能发配用一体化示范等项目建设，提高用电安全保障能力及新能源利用水平。以打造全国自行车骑游第一县为契机,鼓励城乡群众绿色出行；启动电动汽车试点，率先在景区和县城营运电动出租车，打造延庆绿色出行的新名片。深入开展群众性生态文明创建活动，提高公众环境保护意识，使践行低碳绿色生活逐步转化为居民的自觉行动。

（八）加大督查协办力度，确保目标任务圆满完成 着眼于重点任务和重大项目实施，积极采取各项保障措 20

施，增强落实力和执行力，确保2011年目标任务圆满完成。一是采取多种形式组织开展“十二五”规划的学习和宣传活动，发挥规划指导计划落实的功能。二是将重点目标任务进行分解，及时下达到相关部门和各乡镇，并层层细化分解，逐一加以落实。三是加强部门沟通、协调力度，形成推进工作的合力。针对重大项目，各部门要主动配合，积极协作，加强交流，争取市级对口部门支持，确保项目按时开工建设。四是加强督查、考核，逐步完善考核办法，发挥牵头部门职能作用，增强考核力度，把综合考核结果作为实施奖惩的重要依据，与领导班子调整和干部任用挂钩。

9.市发改委2007年工作总结 篇九

2008年初步安排

一、2007年工作总结

今年以来，市发改委在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，狠抓机关效能建设，认真贯彻落实市委八届二次、四次会议精神，紧紧围绕全市国民经济和社会发展目标，扎实做好计划落实、项目投资、招商引资等工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。

（一）计划指标全面完成

市政府纳入市发改委目标任务考核的全市主要经济指标完成情况良好。据初步统计，地区GDP 286.83亿元，增长15.1%。固定资产投资118.7亿元，增长28.6%。利用市外资金58.46亿元，增长27.8%。城镇居民人均可支配收入可达13266元，增长17.6%。农村居民人均纯收入达到4614元，增长19.3%。全年单位地区生产总值能耗2.07吨标准煤/万元，下降4.5%。

（二）规划编制及课题研究全线展开

一是加强年度计划的编制和落实。在充分调研的基础上，编制下达了2007年国民经济和社会发展计划，并组织相关部门做好有关指标的分解工作。定期对计划的执行和落实情况进行检查，及时掌握经济运行态势、分析特点、发现问题并提出对策建议。二是参与、指导市多个专项规划的编制工作。完成了《铜陵市农村卫生服务体系十一五建设规划》、《铜陵市社区卫生服务中心和卫生服务站十一五建设规划》、《长江流域水污染防治“十一五”规划》、《铜陵市循环经济试点实施方案》、《安徽省政府关于培育和发展千亿铜产业的意见》（代起草）和《铜陵市千亿铜产业规划实施方案》等规划的编制工作。三是积极开展专题调研。围绕铜陵市经济社会发展的热点、难点问题进行专题调研，完成了《铜陵市矿产资源开发利用的思考》、《关于我市循环经济发展情况的调研报告》、《关于打造皖中南现代服务业高地的举措》、《关于推进园区建设和园区经济发展的具体举措》、《铜陵铜产业发展调研报告》、《未来五年产业结构调整升级及接续产业发展》、《关于池州市站前区建设及城建资金筹措情况的调研报告》、《关于芜湖、马鞍山两市经济发展情况的报告》、《铜陵天然气利用及发展项目的调研报告》等有价值的调研报告。结合“十七大”精神，按照科学发展观的要求，以加快全面建设小康社会步伐为目标，研究提出了《铜陵市2008年及未来五年发展战略研究》，明确了下届政府五年的发展目标、战略原则、重点任务等，为政府谋划未来五年工作提供了最直接的基础材料。

（三）项目投资目标如期实现

一是项目督查和协调力度加大。年初对全市纳入2007年省 2 “861”重点建设项目48项进行认真调研，对全市重点项目目标任务逐项分解下达。修订完善了市重点工程目标考核办法，编制了全市重点项目建设协调小组联络员制度和市领导联系重点项目制度。召开市“861”重点工程建设领导小组会议4次，各类协调会议50多次，项目督察10次，集中协调解决建设项目存在的各类问题，保证了项目建设顺利实施。在铜九铁路、国电、电六等项目建设方面做了大量协调工作，国电铜陵电厂一期2台60万千瓦于2月26日获得国家发改委正式核准，并于3月28日全面开工建设。

二是重点工程建设成效显著。2007年我市纳入省“861”行动计划重点建设项目48项，项目总投资518亿，其中，续建23项、新开工9项、前期16项，年度考核目标：完成投资60亿元，要求新开工9项，建成13项。预计可超额完成年度考核目标。其中：建成和基本建成的重点项目有金隆35万吨扩建熔炼和电解一期工程、铜及铜合金棒、有色硫酸一期、普莱克斯气体、海螺水泥余热发电、艾伦塔斯绝缘材料、国家铜铅锌检测中心、沿江高速铜陵至芜湖段(已建成通车)、合铜黄高速铜汤段(已全线贯通)；主要新开工项目有有色铁球团、有色阳级泥资源综合利用、浩荣覆铜板扩建、全威铜业、海螺水泥粉磨站、铜化钛白粉升级改造、铜贵变电所、顺牌路等14个。此外，有色矿山无轨化装备、有色漆包线、有色信息化建设、三林粉 3 末冶金、西湖污水处理厂、铜陵大市场、带式输送机、国电一期等一批项目建设均取得不同程度进展。

三是重大项目前期工作稳步推进。汽车发动机项目环评已通过国家环保总局审批，项目核准报告已报国家发改委；利用水泥烧成系统处理城市生活垃圾项目已完成可研批复及日元贷款评估，并已签订日元贷款协议，项目已列入国家资源节约和环境保护国债专项；铜陵电厂六期项目环评已通过国家环保局审批，核准报告已上报国家发改委，年内有望批复；国电铜陵发电厂一期已获国家核准、二期已完成评比优选材料的上报；宁安城际铁路可研已上报国家发改委，并已通过中咨公司的评审；庐铜铁路及铜陵公铁两用大桥已完成预可研编制，并通过铁道部初评；铜陵东站设计方案已获铁道部批准，项目初步设计已编制完成，正在报批；地方铁路南环线建设方案已通过上海铁路局审查，正在组建项目法人；电子铜带、有机发光显示器(OLED)、光伏电池、件杂货码头改造等一批项目前期工作也取得了一定的进展。

四是项目调研和储备工作进一步加强。围绕装备制造业发展整体规划，调研储备了铜冠机械公司重型矿冶制造装备、铜都阀门50万套中高压智能阀门、年产70万瓩兆瓦级风电机制造、轨道交通零部件制造基地项目等20个项目；抓住实施“川气东送”的契机发展精细化工，咨询调研并提出了有色公司碳酸二甲酯扩建、铜 4 化集团合成氨、5万吨有机硅单体、7万吨聚乙烯醇等18个未来五年拟建项目；以打造“千亿铜产业工程”为目标，收集了有色控股公司电子铜带、铜板带扩建，精达公司特种电磁线等22个铜材深加工项目；以实施资源控制战略为抓手，收集了有色公司海外资源勘探开发、福茂金属公司铜拆解等近20个铜矿开采、勘探及废杂铜回收利用项目；围绕铜陵“国家电子材料基地”建设，调研整理了锂离子动力电池、多晶硅太阳能电池、三佳公司集成电路封装等25个电子材料项目；为满足循环经济试点市的发展要求，完善了磷石膏综合利用、利用水泥工业新型干法窑处理城市生活垃圾工程等59个循环经济发展项目。进一步充实完善了项目库，项目库新增项目200多个，总投资1731亿元，其中：工业项目111个，总投资505亿元。

五是争取国家和省专项资金取得较大突破。循环经济获得国家开行近11亿元贷款额度。城投公司15亿元企业债券发行进展顺利。争取国债或中央预算内资金以及省级专项资金15000万元，其中：基础设施及公检法司3171.6万元；资源节约和环境保护6000多万元；工业及高新技术产业320万元；社会事业、信息及服务业818万元；铜陵淡水豚国家级自然保护区湿地保护工程项目1852万元；市中医院改造项目1100万元；市博物馆中心库房420万元；铜陵农产品大市场350万元；铜陵市颐寿老年公寓二期50万元。

（四）循环经济试点工作取得积极进展

循环经济三大园区建设进度加快，滨江循环经济工业试验园完成基础设施投资3.5亿元，园内有色硫酸项目一期、盛达化工等项目建成，方园化纤、纺织服装城建设加快，园区污水处理厂等重要工程开工建设。试点工作不断深入，通过公开评选和招标，确定了金隆公司等6家企业为首批循环经济示范企业、利用新型干法窑处理城市生活垃圾等10个项目为首批循环经济示范项目、高钾钠磷石膏综合利用等5个循环经济重点技术攻关项目。切实抓好节能减排各项工作，各重点用能单位的节能工作扎实推进，2007年底前关闭了有色一冶鼓风炉、发电厂两台12.5万千瓦机组、铜钢旧高炉、亚星焦化一条焦炉和一批立窑水泥生产线，大力推进节能改造，确保了单位能耗进一步下降。

（五）招商引资成效明显

着重围绕重点产业和重大项目开展专项招商，与香港和记黄埔集团就物流园区暨集装箱码头项目多次对接，向江苏、浙江、上海、深圳等地客商上门推介项目。精心筹划参加了西洽会、中博会、渝洽会、重洽会、徽商大会等招商活动。利用民革沿江会议，向民革党员企业家推介项目。在德国汉诺威铜产业及装备制造业项目推介会上，签订了钛白粉项目、年产600万张无卤素超薄积层板、职业教育合作等一批重大项目，扩大 6 了铜陵在国外的影响。预计，全年实际到位市外内资58.46亿元，增长27.8%。利用外资1.15亿美元，增长15%。

（六）着力推进服务业发展

在多方调研、考察的基础上，编制出台了《铜陵市现代物流业发展实施方案》。同时，从放宽市场准入、实施税收优惠、加大财政支持和营造良好环境等几个方面制定了《铜陵市人民政府关于加快发展现代物流业的若干意见》。在市政府领导高度重视和各部门的大力配合下，积极做好企业债券的申报工作。我市城投公司申请发行15亿元企业债券，筹集资金全部用于铜陵市环天井湖环境治理工程、滨江地区环境治理工程、大铜官山塌陷区治理工程、东部城区路网工程等四个城市基础设施工程建设，四个项目建设总投资65.1亿元，项目全部符合国家可持续发展战略要求。申请报告经省发改委上报到国家发改委财政金融司证券处，在补充完善环评批复、规划选址、土地证明等材料后，通过了国家发改委投资司城市设施处对发债项目的会签，申报工作取得了阶段性的成果，为下一步工作的推进打下了坚实的基础。

(七)民生工程建设和社会事业工作不断进步

2007年，市委市政府把关注民生放在政府工作的首要位置。在全省推行12项民生工程的基础上，提高标准、扩大范围，组织实施了20项民生工程。按照市委、市政府的统一部署，我 7 委会同市相关部门，按计划有序推进各项民生工程，社会事业工作也取得了进步。在农村卫生服务体系建设方面，我委会同财政局、卫生局，编制了《铜陵市农村卫生服务体系民生工程2007—2011年建设规划》，下发了《铜陵市卫生服务体系建设实施意见》。根据省发改委有关文件，及时下达了民生工程村卫生室2007年投资计划和乡镇卫生院投资计划。积极协调有关部门做好项目建设必备的土地、资金和环评的落实工作。认真督促检查项目建设进度、建设质量以及资金的拨付和使用。2007年，完成了5所乡镇卫生院和13个村级卫生室标准化建设年度目标任务；在教育方面，加快了农村中小学标准化建设，安排专项资金1867万元，改造扩建20所农村中小学，改造D类危房1.3万平方米；在医疗方面，完成了老洲乡血防综合治理试点工作，得到省政府充分肯定。按年人均15元标准为城镇居民购买社区公共卫生服务。农村合作医疗的参保率达90%。在全省率先实现70周岁以上老人由财政全额承担医保费；在文化方面，实施广播电视村村通建设，博物馆中心库房项目通过国家和省级专家评审，基层村部及文化室加快了建设步伐。

(八)机关效能和党风廉政建设进一步加强

一是切实改进工作作风。认真学习贯彻市效能建设大会精神，及时召开委全体干部职工大会，认真自查发改委在机关效能建设上存在的问题和不足，并且针对查找发现的问题，认真 8 研究制定了整改措施：首先，积极强化行政服务中心职能。在全市率先实行“首席业务代表”制，做到窗口统一受理、统一协调、统一督办，高效便捷地为广大客商和项目单位做好服务工作。其次，严格遵守“五项禁令”，绝不允许出现任何违禁之事。第三，切实改进工作作风。要求各科室在为项目单位服务时，必须做到“快办不拖、快批不卡”，“立即办、马上办”，“ 办妥、办好”，达到“态度好、效率高、效果好”的目标。二是严格依法行政。按照市政府统一部署，组织人员参加全市行政许可法知识的培训，同时，利用政治学习时间，认真学习行政许可法相关知识，进一步增强了全体员工依法行政的意识。按照市政府法制办的要求，对行政规范性文件进行了进一步梳理，精减、规范审批程序，简化手续，做到科学依法行政。正确行使行政权力，依法做好全市经济和社会发展年度计划的编制下达工作。会同市纪委、市监察局等有关部门对全市党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行了认真清理，并制定了具体整改措施。三是深化政务公开。从廉洁从政、项目审批、责任追究等方面向社会进行公开承诺，并将修订后的《市发改委对外服务承诺》等相关制度上墙挂放，公开工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、办事结果、办事纪律、办事监督方式，自觉地接受社会各界的监督，切实为社会、基层办实事。对本单位的人事任免、先进表彰、人员入党等重大事项也按要求及 9 时向全体同志公示。四是狠抓党风廉政建设。针对今年上半年发生的我委个别领导干部违法违纪案件，深刻反省我委党风廉政建设存在的问题，认真总结教训，努力营造风正气顺、积极向上的良好工作氛围，下大力气推进反腐倡廉工作。开展了一系列的廉政教育，引导党员干部从严重违纪案件中吸取深刻教训，自觉弘扬新风正气，筑牢拒腐防变的思想防线；把反腐倡廉制度建设放在党风廉政建设和反腐败工作更加突出的位置，紧紧抓住正确行使权力这个关键，先后在机关内部修订完善了《发改委党组（中心组）学习制度》、《市发改委机关财务管理规定》和《市发改委分层次管理制度》等14项规章制度，着力构建惩防体系的基本框架；以召开党组会、办公会等为契机，发扬党内民主，自觉接受群众监督，征求机关干部对廉政建设的意见，检查党员领导干部廉洁自律情况，努力做到自身正、自身净、自身硬。

(九）其它专项工作也取得全面进展

一是信息工作扎实推进。较好地完成了市政府门户网站的日常维护及信息上传工作，市政府门户网站获全省市级优秀政府网站。完成《铜陵经济信息》出刊31期，开通“新华社专供铜陵市政府信息服务系统”，为市五大班子领导呈阅《新华社每日财经》211期。

二是认真办理人大代表建议案和政协委员提案。全年共办 10 理政协提案主办件13件，协办件4件，人大建议主办件9件，协办件6件，满意率100%。

三是认真做好库移民人口对接工作，贯彻落实相关政策，编制了《铜陵市大中型水库移民后期扶持实施方案》及《铜陵市大中型水库移民后期扶持规划》，完成了我市第一批扶持资金发放工作，发放资金20.8万元。

四是认真做好国防经济动员工作，编制了铜陵市国民经济动员总体预案和医疗、药品、粮食保障预案，完成了南京战区和省军区下达的经济动员潜力核查工作，参加了省江淮2007国防动员演习，取得了较好的成绩。

2007年，全市上下认真贯彻落实科学发展观和国家各项宏观调控政策，经济继续保持快速发展的势头，社会和谐稳定，人民生活水平进一步提高，全年各项经济社会发展指标全面完成年初计划。作为综合经济管理部门，市发改委创新工作思路和工作方法，认真履行职能，为全市经济社会发展做出应有的贡献。在肯定成绩的同时，必须看到存在的问题。一是在办事质量和效率上有待进一步提高。二是在为经济和社会发展出谋划策的能力上有待进一步加强。三是固定资产投资中，大项目、新开工项目不多。三是多数园区基础设施建设严重滞后，产业特色尚未形成，作为产业集聚平台的作用未能有效发挥。四是招商引资形势不容乐观。

二、2008年工作的初步安排

（一）深入研究国家宏观政策和经济发展态势

认真学习贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，积极研究国家宏观调控的政策变动、国债投向和产业政策的调整给我市带来的影响，调整工作思路，及时提出应对措施；跟踪国家促进中部崛起和省打造千亿铜产业的相关规划和政策措施；研究我市重大问题和近期热点难点问题，就国家宏观调控下做好投资工作、加快服务业发展和加快开发园区的建设等长期性、全局性的重大问题开展调研，提出意见和建议，为市委、市政府正确决策提供基础材料。

（二）继续加强投资工作

2008年初步安排投资计划143亿元，增长22%。其中：工业85亿元，交通10亿元，城建17亿元，社会事业3亿元，服务业2亿元，房地产24亿元，农业及其他2亿元。初步安排市“861”计划重点建设项目约60个，投资目标为90亿元左右，申报省“861”年度计划考核项目约40个，考核投资为65亿元左右。

一是推进在建项目进度。认真落实市重点项目领导小组例会和市领导联系重点项目制度，及时协调解决项目建设存在的问题。完善发改委内部推进项目工作的机制，每季度提请召开一次市重点项目领导小组例会，市领导联系的重点项目要做到 12 经常汇报，把全市“861”项目分解到相关科室和责任人，每月召开一次项目工作例会，每月对重点项目的完成情况进行一次全市通报，重点项目办公室经常深入项目建设现场，及时发现问题，协调解决问题。年底对全市“861”项目进行认真考核奖惩。集中力量抓好市场前景好、事关全局和长远发展的重大建设项目，尤其是要集中抓好“千亿百亿产业”的重大项目建设。推进国电铜陵电厂一期两台机组、有色金隆扩建、120万吨铁球团一期、锐展汽车发动机、铜化钛白粉改造、海螺320万吨粉磨站等项目建成投产，全面加快铜陵电厂六期、有色阳极泥和渣选矿、铁路南环线、铜陵东站、城际铁路等项目建设。二是强化重大项目前期工作。全面启动国电二期、电厂六期第二台机组项目前期工作，开工建设顺安河四级航道整治工程、有色循环园铁路专用线和铁路南环线工程，加快庐铜铁路及长江二桥项目前期工作进度，推动循环园热点联产项目前期工作，创造条件开工建设集装箱码头项目，争取轨道交通零部件项目前期工作取得较大突破。加快推进铜化集团合成氨、六国化工聚氯乙烯、有色公司电子铜带项目，争取年内开工建设。三是调研储备重大项目。根据国家宏观调控政策，进一步研究和论证提出一批事关全局的大项目、即时上报和动态储备一批重大项目，特别是关系到产业结构调整的重点工业项目、重大基础设施项目以及社会事业项目、服务业项目，充实完善项目库。

（三）加大招商引资工作力度

继续把扩大招商引资放在经济工作的重要位置，按照市场经济规律，认真研究国家政策和外商投资方向，增强招商引资的针对性和成功率。在招商引资项目选择上，注重项目的科技含量、资源利用率和环境保护，培育和发展我市特色优势产业。加快四个省级开发区及三个循环园区建设进程，充分发挥其载体作用，进一步完善园区规划及功能定位，培植相关配套产业链，尽快统一招商引资优惠政策。积极探索招商途径，加强专业招商、产业招商、重点区域招商，继续做好物流园区暨集装箱码头项目、南环线项目推介工作，围绕“千百亿产业”工程，筛选、编制一批重大项目，积极向外推介，提高利用国内外资本的规模与水平。

（四）全面推进循环经济建设

一是扎实推进循环经济试点市建设。加快循环经济园区建设，争取滨江循环经济试验园成为国家级试点。推进循环经济重点项目建设，积极鼓励企业加大循环经济关键技术攻关，争取一批循环经济重大技术攻关取得突破。促进城市生活垃圾处理、磷石膏利用等方面实现产业化。二是把循环经济与节能减排工作有机结合起来，切实落实节能减排的各项政策措施，突出抓好重点行业和重点企业的节能减排工作，加快电厂另一台30万千瓦机组脱硫改造、狼尾湖整治、集中供热等项目建设，14 关闭亚星焦化旧焦炉，全面淘汰立窑水泥，完成小化工企业改造淘汰。三是切实把好项目环境准入关，从源头上防控污染，加强对重点大气污染源企业的监管，加强重点污染治理项目建设，促进环境质量稳定好转。

（五）切实加快服务业发展

一是落实促进服务业发展的各项政策，发挥服务业引导资金作用，积极发展现代服务业，扶持服务业骨干企业和新型业态发展，全面提高服务业水平，培育服务业支柱产业。二是优先发展以港口建设为重点的物流业，依托港口建设和交通资源优势，重点发展港口物流、商贸物流和工业品物流，启动物流业发展规划，加快横港物流园区、新站物流园区建设，使现代物流业成为我市新的增长点。三是加快旅游业发展，抓住合铜黄高速和沿江高速开通的机遇，结合南部城区建设和铜陵淡水豚国家级自然保护区湿地保护工程，不断完善旅游线路，加快外商活动中心五星级酒店建设，增加铜陵高档酒店的数量和规模，提高铜陵旅游接待能力。四是巩固提升商贸、餐饮、交通运输等传统服务业，完善中心城区服务业规划，加快中心商务区建设，推进商贸业态更新。大力发展信息服务、电子商务、科技咨询、金融保险等现代服务业，加速构建就业容量大、经济效益好、社会功能强的现代化服务体系。

(六)继续实施民生工程

一是提高社会保障覆盖面。进一步完善农村居民最低生活保障制度、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障机制、农村新型合作医疗制度，加大工作力度，促进城镇居民基本医疗保障制度基本实现全覆盖。二是提高社会保障水平。根据居民收入水平，提高农村“五保户”供养标准，提高城市最低工资标准，提高城乡最低保障标准。三是完善民生设施。加快社会化养老服务体系建设。加快颐寿老年公寓二期工程建设和社会福利基地建设。积极推进城乡卫生服务体系建设，逐步提高城乡医疗救助水平，2008年完善改造4所乡镇卫生院业务用房和设备配置，新建35个村级卫生室。新建和改造社区卫生服务中心3个，社区卫生服务站14个。提高农村计划生育服务水平，新建5个标准化乡镇计生服务站。继续在市郊区大通镇和铜陵县胥坝乡实施血吸虫病传染源控制综合治理。全面实施农村中小学校标准化建设，2008年再改造20所农村中小学。加速推进农村饮水安全工程建设和全面完成病险水库除险加固工程。通过新建、扩建和改建，完成全市村级组织活动场所标准化建设。加快经济适用住房建设，建成10万平方米经济适用住房。四是促进城乡就业。扶持城乡无工作的残疾人实现就业不少于400人。实施城乡劳动者职业技能培训，促进就业工程。五是抓好食品安全，完善食品安全监控机制，扩大标准化、规模化无公害蔬菜基地建设规模。六是继续做好社会事业重点项目建 16 设，加快市职业教育园区、四院病房大楼、中医院病房综合楼建设。加速推进体育中心、铜文化博物馆前期工作，力争早日开工建设。积极推进民政、文化、新闻、老龄等其它社会事业健康发展。

（七）进一步加强机关效能建设

一是按照建设学习型城市的要求，建设学习型机关。坚持每周学习例会制度，认真组织学习上级的各项方针政策，搞好职工的业务培训，努力提高干部队伍的政策理论水平和业务素质。二是增强服务意识，树立良好形象。继续实施“首席业务代表”制，高效便捷地为广大客商和项目单位做好服务工作。三是加强党风廉政建设，严格执行“五条禁令”，努力营造风正气顺、积极向上的良好工作氛围，下大气力推进反腐倡廉工作。

（八）其它方面的工作