建设服务型党组织实施方案

2024-08-15

建设服务型党组织实施方案（精选9篇）

1.建设服务型党组织实施方案篇一

关于加强基层服务型党组织建设的实施方案

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，创新基层党建工作，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐、维护稳定的战斗堡垒作用，根据兵团、师市党委部署要求，结合公司实际，现就我公司加强基层服务型党组织建设提出如下实施方案。

一、指导思想

建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和第二次中央新疆工作座谈会、党的群众路线教育实践活动总结大会、总书记系列重要讲话特别是对新疆和兵团工作重要指示批示精神，大力推动兵团基层党组织准确把握功能定位，坚持围绕中心、服务大局，坚持政治属性和服务功能相统一，紧密围绕“三化”建设、全面深化改革、建设法治兵团、落实从严治党，注重政治引领、强化服务理念，把服务作为自觉追求的基本职责，以服务职工群众、做职工群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以职工群众满意为根本标准，寓领导和管理于服务之中，强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，通过服务贴近职工群众、团结职工群众、引导职工群众、赢得职工群众，在服务中体现党的政治优势，不断增强创造力凝聚力战斗力，为兵团充分发挥维稳戍边特殊作用、维护新疆社会稳定和长治久安提供坚强组织保证。

二、目标要求

建设基层服务型党组织要始终贯彻服务稳定、服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的总要求。服务稳定：把工作着眼点和着力点放到维稳戍边，深入落实好各项维稳部署，充实基层维稳力量，稳定基层干部队伍，加强基层阵地建设，深入查找薄弱环节，及时整改隐患漏洞，持续推进“去极端化”，积极做好意识形态工作，创新社会治理体制，深化综治维稳平台建设，不断提升基层服务群众、维护稳定能力和水平，进一步夯实基层组织基础、维稳力量基础、群众工作基础。服务改革：贯彻落实《中共第二师铁门关市委员会关于全面深化改革的实施意见》，做好宣传引导、统一思想工作，组织动员广大党员干部和职工群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展：坚持以经济建设为中心，认真贯彻落实科学发展观，适应兵团加快推进“三化”建设新要求，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，因地制宜调整结构、转变方式，促进经济持续健康发展。服务民生：贯彻落实兵团和师市党委惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，帮助职工群众解决上学、看病、就业、养老、住房等实际困难，推动基层社会管理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众：自觉践行党的根本宗旨和群众路线，推进各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动，倾听职工群众呼声，维护职工群众利益，运用民主协商、说服教育和示范引导等方法做好职工群众工作，团结带领职工群众共同创造幸福美好生活。服务党员：发展党内基层民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，从思想、工作、生活上关心党员，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员归属感光荣感责任感，激发服务职工群众内在动力。

基层服务型党组织要达到新的“六有”目标：一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。二是有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。三是有功能实用的服务场所，建设综合服务、便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手，搭建服务平台。五是有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化、长效化工作制度。六是有职工群众满意的服务业绩，取得职工群众欢迎、职工群众受益、职工群众认可的实际成效。经过2至3年努力，使基层党组织服务意识显著增强、服务能力显著提高、服务效能显著提升。

三、主要任务

（一）强化服务功能。国有企业党组织围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。机关党组织着眼服务中心、建设队伍，落实党员干部直接联系职工群众制度，推动机关干部接地气、长才气经常化。

（二）健全组织体系。适应师市“三化”建设深入推进的新形势，适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置、健全组织体系、扩大组织覆盖。采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织，开展双推(把党员推荐到企业生产经营关键岗位、把党务干部推荐到企业管理重要岗位)、双设(设立党员示范岗、设立党员先锋奖)活动，促进企业党组织履职尽责、党员发挥作用，实现从有形覆盖向有效覆盖转变。继续运用“四抓四解”工作方法，加大软弱涣散基层党组织“六个突出问题”专项整治力度，研究制定软弱涣散基层党组织分类定级、晋位升级动态管理办法。探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。强化对党员志愿服务组织的领导，拓展基层党组织和党员志愿服务的途径与范围，发挥好各类服务组织的战斗堡垒和先锋模范作用。

（三）建强过硬队伍。加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。加强党务工作者队伍建设，配强党务工作力量，充实机关、企事业单位专职党务工作者，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责。加强党员队伍建设，做好发展党员和培训工作，注重把党员培养成服务骨干、把服务骨干培养成党员，严格党员日常教育管理，促使他们保持先进性和纯洁性。教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事。继续开展全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星等活动，使党员服务群众融入岗位职责，化为日常行动。大力实施基层青年人才开发工程，继续选聘优秀大学毕业生到社区任职，培养基层服务型党组织后备力量。做好从非党连干部、大学生连官、复退军人、优秀青年教师、企业班组骨干和妇女职工等积极分子中发展党员工作。加强基层干部能力建设，强化政治责任感和敏锐性，进一步转变工作作风，加强对社区干部日常教育、管理和考核工作。

（四）强化能力培训。采取分级培训、专题培训、远程培训、岗位培训等多种形式，把强化服务意识、改进工作方式、增强服务本领作为重要内容，对基层党员干部进行全员培训。加强基层党组织书记教育培训和监督管理，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识；分级负责、分类培训，用2至3年时间，把各领域党支部书记轮训一遍。学习推广河北省党员“双育”工程（党性教育、能力培育）经验，突出党性教育，三年内对公司45岁以下普通党员轮训一遍。

（五）加大保障投入。着眼于基层党组织正常履行服务职责，保证有服务经费、服务场所和服务人员。确保企事业单位办公室（党群工作部）有1名工作人员具体负责基层组织建设工作；社区通过公选、招聘、分配大学生党员等方式选派至少1名优秀同志负责基层组织建设工作。对基层党组织党建工作和活动经费实行预算管理，落实每个国有企事业单位党支部不少于2万元、“两新组织”党组织不少于1万元、离退休人员党支部不少于3000元活动经费。整合资源，综合协调，以上带下，多措并举，帮助基层党组织解决困难和问题。

（六）创新服务载体。大力实施党建工作十大工程，深入开展先锋工程、党员示范岗、党员责任区、党员致富带头人、党员承诺践诺等活动。建立党员志愿服务队，开展职工群众“心愿墙”主题实践活动，为服务职工群众创造条件、提供动力。依托基层组织活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体。推行网络服务，推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台整合，加快党员信息库建设，充分运用共产党员网、党员干部现代远程教育网、党员干部手机信息系统、基层党组织书记QQ群、微信平台等开展服务。

（七）营造和谐环境。统筹党员干部直接联系服务群众和“访民情惠民生聚民心”活动、对复杂场所进行集中整治，宣传群众、摸清情况、深挖根源、打击“三股势力”和黑恶势力，强化群防群治群控，确保社会稳定。扎实开展社会管理薄弱区域（场所）排查整治工作。深入开展平安基层建设，广泛开展民族团结进步创建活动，普遍开展党员干部广交各民族朋友活动，推进各民族交流交往交融。

（八）加强宗教事务管理。强化基层党组织在宗教事务管理中的领导核心地位，坚持实行领导干部联系宗教活动场所以及与宗教人士定期谈话制度，全面推行基层党组织书记担任宗教管理工作领导小组组长等制度。坚持把宗教事务管理状况作为考核衡量基层党组织、基层干部工作实绩的重要标准，不断提高基层党员干部依法管理宗教事务的能力。

（九）构建全方位服务格局。建立党员服务机构与各类社会服务机构捆绑共建机制，形成集信息服务、学习培训、开展活动于一体的服务网络。通过工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织开展党的工作，不断扩大党的工作覆盖。建立健全各级党代会代表联系党员服务职工群众制度，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务，组织各类专业人才和实用人才开展服务，培养职工群众服务骨干，引导职工群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。推动机关在职党员到社区报到为群众服务，组织在职党员结合自身职业特点和专业特长，认领服务项目和岗位，积极参与社区维稳和各项服务。建立和落实各项制度办法，做到报到有登记、服务有纪实、表现有反馈、考核有激励，构建党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的新机制。

（十）健全服务群众制度。健全驻社区联户制度。深入推进“第一书记”和“访惠聚”活动，健全机关党员干部联系帮扶群众机制。各级党员领导干部都要蹲点服务，做好政策宣讲、查找问题、矛盾调处、帮办实事、信息反馈、访贫问苦等工作。健全党员承诺制度。围绕推动发展、服务群众、帮办实事、转变作风等内容，深入推进党组织和党员认责承诺活动。党组织承诺事项，进行公开公示，定期对照检查，确保承诺落实。普通党员开展党员公开承诺，接受群众监督。在窗口单位和服务行业党组织和党员中，深入开展创建“群众满意窗口、行业服务标兵、优质服务品牌”活动，简化办事程序，提高服务质量。健全“三日四网”制度。基层党组织普遍建立党员活动日、党员志愿服务日、党代表工作日，充分发挥先锋网、共产党员网、党员干部现代远程教育前端平台、共产党员手机报四大网络功能。“党员活动日”，一般由基层党支部组织党员学习相关知识、联系服务群众；“党员志愿服务日”，根据党员特长、技能等组成志愿服务队，开展志愿服务；“党代表工作日”，以党代表团或党代表小组为单位，征求群众意见建议。健全群众评议制度。每年，分领域、分行业对基层服务型党组织建设情况进行群众评议。参加评议群众，由普通党员、职工群众和服务对象组成。加大窗口单位和服务行业群众评议力度，普通群众和服务对象应占大多数。借助专门调查机构，搞好群众满意度调查。

四、方法措施

建设基层服务型党组织面临的情况千差万别，任务十分繁重。要坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地推进工作落实。

（一）精心谋划设计。要研究谋划本单位本行业系统的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案，提出切合实际的具体目标和工作措施。坚持统筹谋划，通盘考虑，把基层服务型党组织建设与“四个全面”结合起来，与完成本单位中心任务结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序。

（二）突破重点难点。针对单位之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，找准需要解决的突出问题，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及基层党组织和党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。

（三）坚持上下联动。引导区域内不同类型党组织共创共建，实行强带弱、中心支部辐射周边支部。

（四）强化典型带动。挖掘一批叫得响、立得住、职工群众公认的先进典型，为基层党组织树标杆、作样板。鼓励基层立足实际积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。

2.建设服务型党组织实施方案篇二

一、改革开放以来基层党组织建设的发展历程

重视党的基层组织建设, 是马克思主义政党学说的一个基本原则。马克思主义政党组织学说的一般原理认为, 在争取自身彻底解放的斗争中, 马克思主义政党最重要的武器就是自身的组织, 这种组织是按一定的原则通过适当的形式严密组织起来的。因此, 马克思主义政党是一个由中央组织、地方组织和基层组织紧密结合起来的有机整体。中国共产党能从小到大, 从弱到强, 并正确领导着我国进一步走向繁荣富强, 根本原因在于它掌握了社会历史的发展规律, 以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导, 不断加强自身建设, 始终走在时代前列。中国共产党的历史、理论与实践, 都表明了党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础, 也是实现党的领导的重要环节, 更是联系群众的桥梁和纽带。改革开放以来, 党的领导集体在党建实践中也都十分重视基层党组织建设, 并形成了各自的基层党建理论, 对他们关于基层党组织建设的论述进行研究, 对于我们下一步全面加强各级党的基层组织建设, 充分发挥党支部的战斗堡垒作用, 切实保证每一个党员都在一个基层党组织的领导和监督下为实现党的任务而工作, 具有重要的理论和现实意义。

党的十一届三中全会的召开, 标志着我国进入了一个新的伟大的历史时期, 中国共产党的建设也随着政治任务和客观环境的变化而进入了一个新的发展阶段。以邓小平为核心的第二代领导集体, 始终高度重视党的建设。适应改革开放这一新形势、新任务的需要, 在总结国内外无产阶级执政党基层组织建设正反两方面经验和改革开放新鲜经验的基础上, 系统地提出了执政党基层组织建设的一系列新思想、新观点、新论断。邓小平认为, 基层党组织是党的基础。越是改革开放, 越要加强基层党组织建设。改革开放使党的基层组织面临新的环境、新的任务、新的矛盾、新的问题, 对基层党组织建设的指导思想、工作内容、活动方式, 提出了崭新的要求。经过改革开放的洗礼, 广大党员的思想观念发生了深刻的变化, 中国共产党要想成为社会的领导力量, 它的基层组织就必须成为社会基层单位的政治核心, 发挥其政治领导作用。

以江泽民为核心的第三代领导集体高举邓小平理论伟大旗帜, 坚持改革开放、与时俱进, 不断根据形势和任务的发展, 努力解决党的建设面临的新情况、新问题, 创造性地提出了“三个代表”重要思想这一新时期党的建设的伟大纲领, 在全面开创中国特色社会主义事业新局面的历史进程中把党的建设新的伟大工程成功推向了21世纪。在1989年的全国组织部长会议上, 江泽民指出:“党的战斗力, 党的力量, 表现在哪里?我看首先表现在近300万个基层党组织的战斗堡垒作用。”党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署, 明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求, 同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针, 使党的基层组织建设的理论和实践进入了一个大发展时期。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础, 是党领导和执政的重要基础, 也是社会主义国家政权的重要基础。如果党的基层组织这个细胞发生了病变, 党的整个肌体就不可能健康, 最后甚至可能垮掉。基础不牢, 地动山摇。此外, 江泽民还对新时期基层党组织建设的任务和活动方式等提出了一些新的意见, 对各行各业党的基层组织的地位、作用和任务都作了明确的规定。

党的十八大报告在全面提高党的建设科学化水平的整体视野下, 就基层党组织建设提出了明确的要求和部署。在总结基层党组织建设的经验和方法的基础上, 延续了十六大以来对党组织作用的科学定位, 要求全面推进各领域党组织建设, 突出了农村、城市社区、非公有制和社会组织这些薄弱环节;要求健全组织体系, 突出了基层组织的服务功能;要求加强党员队伍建设, 突出了党员质量提升、党性分析制度化和党员退出机制。

基层党组织是为实现党的政治任务而存在、而活动的。基层党组织应当在思想政治方面实施领导, 保证党的各项意图和任务在基层的落实, 同时要加强对经济组织、行政组织和群众组织的领导, 支持它们的工作, 充分发挥它们的作用。

为此, 党的十八大报告进一步明确了党的基层组织的定位与作用:“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。并对农村、城市社区以及非公企业社会组织等各领域党建做出部署, “要落实党建工作责任制, 强化农村、城市社区党组织建设, 加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度, 全面推进各领域基层党建工作, 扩大党组织和党的工作覆盖面, 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”, “健全党的基层组织体系, 加强基层党组织带头人队伍建设, 加强城乡基层党建资源整合, 建立稳定的经费保障制度”。

同时, 服务型党组织建设也是理论研究和实践检验的总结, 既与服务型政党建设的总体要求相一致, 也与党组织的基本属性相匹配。基层党组织建设和党员队伍建设作为党的建设的重要基础工程, 必须始终着眼于党建工作总目标的实现。如何加强基层服务型党组织建设, 从哪个地方着手, 是一个重要课题。对此, 十八大报告特别强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务, 加强基层服务型党组织建设”。

二、农村基层服务型党组织的基本内涵

随着我们发展环境从受到外部封锁到改革开放的转变, 经济制度从实行计划经济到发展社会主义市场经济的转变, 相应带来执政环境、执政任务、执政思维的变化, 客观上要求党在基层的执政方式、领导方法和工作机制需要与时俱进, 不断提高党的建设科学化水平, 以实现党的长期执政。特别在农村, 过去通过党组织系统及其领导下的行政系统对农村组成一个无所不管、无所不在的控制体系, 农民的生产劳动、政治活动, 甚至家庭生活均实行高度集中统一的管理, 在公社、生产大队、生产队三级组织的规范下, 实现了村民行为活动的高度一致性。随着改革的深入, 由于农村联产承包责任制的实行、人民公社体制的解体、基层民主制度的推进, 从根本上改变了中国农村社会生活的基本面貌和运行方式。那么新时期农村基层党组织的职能作用如何调整, 党的十八大为我们指明了方向。党的十八大报告明确提出:“以服务群众、做群众工作为主要任务, 加强基层服务型党组织建设”这一重要论断, 充分表明了我们党对执政规律的深刻认识和把握, 对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制, 进一步增强基层党组织的创造力凝聚力具有重要意义。

那究竟什么算是农村基层服务型党组织呢?是指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用, 把服务作为基本价值取向和功能定位, 真正在为农民服务上体现全心全意的基层党组织。服务型基层党组织所指的“服务”, 应该主要包括服务发展、服务社会、服务群众、服务党员四方面内容。

三、农村基层服务型党组织建设的经验做法

本次调研, 调研组到农村基层服务型党组织建设较为成功的三个村开展调研, 总结了它们的经验做法。

一是创新党组织设置模式, 推进党的组织和工作全覆盖。近几年, 我县升格4个农村党支部为党总支, 建立25个联村党总支。探索建立“区域型”和“产业型”党组织5个, 重新设置党小组127个。加大“两新”组织和社区党组织组建力度, 成立了全县“两新”组织党工委, 挂靠在县委组织部。新成立了一批光电新兴工厂党支部、在城乡结合部成立社区党支部, 使社区党组织服务群众更加便捷有效, 切实增强了党在社会的影响力。

二是加强基层党员干部队伍建设, 打造服务能力突出的工作力量。以村级组织换届为契机, 推行“双荐双选”工作机制, 努力把服务业绩突出的优秀人才选拔进基层党组织领导班子。去年我县确定为招商引资年, 今年以来, 我县大力推进项目建设, 明确规定每个行政村至少引进1个百万元以上项目, 进一步激发了农村干部特别是村书记带头招商、带头创业的热情与干劲。为增加农民收入, 全县村书记带头创办合作社32个、创建协会6个, 引进上亿元的光电投资项目3个。深化党员“双育工程”, 争取财政经费300万元, 打造县乡两级农村党员技能培育实践基地, 共举办各类技能培训45场次, 培训农村党员和实用人才1500多人次, 提高了农村党员服务群众的本领。深入开展创先争优活动, 切实加强窗口单位和服务行业作风建设, 组织评选出一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。

三是推行网格化管理, 健全联系服务群众网络。强化基层党组织服务社会职能, 在全县基层党组织和党员中深入开展“一区双户”活动, 科学划分1313个农村党员责任区, 优选2535名农村党员担任责任区责任人, 架构农村党员服务发展网格化格局。在每个责任区内, 明确党员致富能手和综治稳人员为该区责任人, 制定年度目标和具体目标, 全县党员致富能手与农户结成帮扶对子2685个, 新培养致富能手1350多人, 带动2200户农户发展枇杷、食用菌、海上养殖等致富产业。

四是统筹联系服务群众资源, 提升城乡基层党组织整体服务能力。出台《关于建立县直部门联系基层长效机制的意见》, 明确77个县直单位党组织联系10个乡镇, 77个行政村, 统筹推进基层建设年帮扶村、文明生态村、后进村和扶贫开发村建设, 切实发挥部门帮扶作用, 增强服务基层工作的整体性、协调性、系统性, 促进城乡社会统筹发展。

四、创建农村基层服务型党组织面临的挑战和问题

1. 需解决保障“软化”问题

一是解决经费保障。当前农村基层党组织建设资金投入不足、缺钱办事的问题比较突出:一是正常活动经费不足;二是自身造血功能不强;三是乡村负债难以消化;四是活动阵地建设滞后;五是村干部待遇偏低。

二是解决人员保障。党组织对党员群众的直接服务都由村党组织完成, 随着村党组织服务党员群众数量成倍增长, 村党支部委员的配备存在严重人员不足问题。

三是解决设施保障。经过近几年的建设, 基本解决了村级党组织无活动阵地的问题, 但基本办公设施仍然配备不完善, 综合服务承载能力偏弱。投入不足, 经济负担重, 影响了基层党组织工作的开展。

2. 需解决机制“虚化”问题

一是健全服务学习机制;

二是健全党内帮扶机制;

三是健全教育管理机制。

3. 需解决能力“弱化”问题

一是改变表达难;二是改变诉求难;三是改变办事难;四是改变生活难;五是改变致富难。而在农村对基层党组织建设的调研, 普遍反映有七“难”:一是村党支书记难选;二是村班子难配;三是村干部难管;四是村支部难凝聚人心;五是党员的先锋模范作用难以发挥;六是发展党员难;七是党组织活动难开展。

面对农村基层党建中出现的一些新问题、新情况, 不少基层党组织仍然没有摆脱计划经济体制下形成的思维定势的影响, 党组织活动开展不正常。主要原因:一是无人组织;二是无处开展;三是无钱办事;四是无人参与;五是活动方式老化, 缺乏创新。

五、农村基层服务型党组织建设的有效途径

3.服务型党组织建设的思考篇三

【关键词】服务型；党组织；建设

十八大报告指出，要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。那么，如何建设服务型党组织，就成为各级党组织研究与思考的重要课题。对此，笔者提出自己的思考。

1.转变观念是前提

服务型党组织建设，必须首先转变观念。具体讲就是要实现“五个转变”：

一是从封闭型向开放型转变。过去，我们搞党的建设是关起门搞，而且非常神秘。完全把自己封闭起来。包括组织封闭、人事封闭、工作封闭、人才封闭等。服务型党组织建设必须改变这个状态，必须向开放型转变。有的提出“为事业用干部”、推行“成建制工作法”等都是非常成功的经验。

二是从经验型向创新型转变。过去我们搞党建，一般都是凭经验。往往固守成规。服务型党组织建设，需要我们根据发展了的形势，用发展的眼光，创新思维、创新方法。

三是从事务型向事业型转变。以前，我们的工作往往局限于一般的事务，比如党员发展、党费收缴、党员处理等事务。而服务型党组织建设需要我们把党建作为一项事业来做。

四是从管理型向服务型转变。党建的职能转变，关键是从过去的管理型向服务型转变。党组织必须研究如何服务党员、服务群众。中组部部长赵乐际强调：要不断提高服务发展、服务群众的水平，真正做到有能力管事、有钱办事、有场所议事，团结带领人民群众创造更加幸福美好的生活。如有的地方实施的党员关怀机制、村（社区）级组织公共服务模式等。

五是从活动型向机制型转变。党组织的活动、党员的管理等，必须从过去那种活动型向机制型转变。形成良好的工作机制、党员进出管理机制等。

2.围绕中心是关键

过去，党建工作存在“虚、空、泛、淡”的问题，就其根本原因是没有把党建工作与地方中心工作紧密结合。党建工作必须与经济、社会发展等中心工作紧密结合。要在经济、社会发展中找到党建工作的结合点、支撑点。只有这样，党建工作才能由“务虚”转变为“务实”。党建工作、党建工作者必须融入中心工作，成为改革发展的参与者、实践者。一句话，就是围绕中心谋党建，围绕中心做党建。晋江就是把促进企业发展与深化党建工作紧密结合起来，以创建“发展优、党建强”的标杆企业为抓手，开展创建党建品牌活动，充分激发非公制企业党组织和党员创建活动的热情，进一步推动企业转型、服务职工群众、增强党员活力，推进全市非公企业创先争优活动的深入开展。打造“发展对标”品牌，推动企业转型。紧扣企业发展实际，努力把党组织的先进性优势转化为核心竞争力，把党员的先锋模范作用转化为企业发展内生动力，推动企业转型发展。一是服务奉献重在“比”。开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员承诺制”等主题实践活动，引导非公企业广大党员主动亮身份、比贡献、作表率，紧紧围绕企业生产经营中的急难险重任务，积极参加“党员突击队”和“技术攻关小组”，努力争当企业攻坚克难、增创效益的开路先锋。如凤竹公司党委通过组织开展“讲创新、比贡献”主题活动，组织员工建言献策、岗位练兵、技术比武、参与“五新”研发应用等活动，共评选表彰150名岗位能手，收到意见建议300多条，完成国家、省级重大项目3个，参与制定行业国家标准7项，参与制定国家标准55项，公司总工程师、党员常向真被评为“省技术创新能手”。二是精益管理重在“推”。通过出台鼓励补助政策、本地标杆企业现身说法、专家学者授课演讲、组织企业赴港澳参观考察等形式，推行精益管理，引导非公企业党委找准党建工作和管理工作的结合点，围绕6大传统产业选树精益管理标杆企业，截至目前已塑造典型10家。如恒安集团党委通过推行“党员标杆生产线”，创新生产线“看板管理”、“6S活动”等10项新型管理方式，设备生产效率实现提升37.11%，节约成本3000多万元。浔兴集团党委通过推荐、审查等七个环节，评选以三名优秀党员员工命名的三个车间和仓库，业绩节节攀升，不断刷新生产记录。三是效益提升重在“督”。福马公司成立企业纪检督察部，深入开展行为、生产、物控、市场等四方面督查活动，相继提出12项合理化建议，推动职工办事效率的提高、流程工序的优化、综合效益的提升，每年为公司节约生产管理成本500万元。优兰发公司党委创新监督方法，设立“广角镜”，对工程建设、安全生产、产品质量、后勤管理等领域进行检查，并做好反馈跟踪，为公司生产管理成本节约近100万元，实现零工伤事故。

3.突出服务是目的

服务型党组织建设，必须突出服务。服务是我们党的宗旨，也是我们基层党组织建设的出发点与落脚点。这里必须解决为谁服务、怎么服务的问题。为谁服务就是要把党的建设与服务经济建设、服务社会管理、服务群众、服务企业结合起来。怎么服务，就是要把服务型党组织建设与群众生活、党员生活、企业发展、职工生活等结合起来。把服务型党建与推行村级组织公共服务模式结合起来。有的地方为了适应城镇化加快发展需要，率先整合农村“六大员”，按照 “一个服务中心、一支服务队伍、一批服务项目、一套服务机制”模式，建立“主干抓总、两委分片、党员领格”网格化服务机制，构建“15分钟”服务圈。同时，还把帮扶工作做到每个党员、每个企业、每个职工。增强了党组织的凝聚力。打造“人文关怀”品牌，服务职工群众。实施职工“关爱服务”活动，把创先争优活动与关心职工生活相结合，让职工得实惠，打造和谐企业。

4.创新机制是基础

服务型党组织建设，必须建立健全一套机制。一是责任机制，做到有人管事。包括整合“两委”，形成分工负责的运行机制；二是流程管理。把服务过程进行流程细化，保证群众、企业办事渠道通畅；三是绩效评价机制。对服务管理不行建立健全工作效果的评价体系。包括绩效工资、末位待岗、两委罢免程序的启动等；四是经费保障。服务型党组织建设必须保证区级财政、镇（街道）、村（社区）财政的配套，保证日常办公费用。

5.项目化管理是重点

把党建作为一项事业来做，作为项目来谋划、管理，是服务型党建的重点。一是在农村（社区）服务型党组织建设方面，分三种项目：统一申请性服务项目（包括党务、计生、社保、住房、就业和流动人口）、梳理主动性服务项目（包括政策法规宣传、科技知识普及、农林渔业指导、综治平安、群团组织活动）、自创性服务项目。二是在非公企业服务型党组织建设方面，开展“三级同创”活动项目，强化责任意识，强化支持保障，强化督促检查。

6.强化领导是保障

4.建设服务型党组织实施方案篇四

**镇**村党支部

尊敬的各位领导，同志们，大家好！

**村现有人口人，其中党员人。建档立卡贫困人口户，人，2017年实现了整体脱贫。今年以来，在镇党委的正确领导和精心指导下，我们积极探索新形势下党建模式，组织实施了服务型党组织“2345”创建工程，有效推动了服务型党组织建设。

一、带好两支队伍，夯实服务型党组织基础。一是带好领导班子队伍。我们十分注重村级领导班子建设，紧跟时代要求，切实把党组织的功能拓展到服务发展、服务社会、服务群众、服务党员上来。利用县、乡党员培训，对班子成员进行延长培训，提高了他们的服务群众的能力。与村“两委”班子成员签订党风廉政建设责任书，确保各项廉洁自律规定落到实处。二是带好党员干部队伍。加强党员干部队伍建设，坚持多环节培养、多方位教育、多类别管理、多渠道服务，构建了 “培养-教育-管理-服务”党员队伍建设机制；完善党员档案，分类精准管理。将流动党员、困难党员、优秀党员、无职党员、有职党员、年轻党员、老党员“七类”党员进行分类管理；引导党员干部发挥示范引领作用，充分发挥党员干部的“标杆”作用；骨干培养全方位，采外出考察、基地观摩等方式，重点培训村级后备干部、党员创业中心户等骨干，促进服务意识好、双带能力强的党员干部加快成长。

二、搭建三大平台，实现服务网络化。一是搭建党群培训平台。维修改造了原有的党员会议室，置办了桌椅、板凳等物品，全力打造了党员和群众培训平台。于5月份成功承办了县委宣传部讲习快车进乡村宣传活动，参与党员和群众达30人次。二是搭建村级“便民服务中心”平台。涵盖了党务、民政、国土、财政、计生、文化、社会管理、综治、司法等各类服务和代办事项40余项，分为综合服务组、矛盾调处组、综合服务组，实行“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的服务体制，为广大人民群众提供更加优质、便捷的服务。三是搭建了党群活动平台。多方筹措资金，对原有广场进行了改造，修建了党旗文化墙一座，新建党建文化工艺栏10个，铺设塑胶篮球场，全力打造群众休闲、健身和接受优质服务平台。

三、依托五个载体，实现服务多样化。一是开展联系项目活动。实施了“干部谋事业、党员创基业”活动，启动重点项目2个，完成投资200余万元。二是开展联户扶贫帮困活动。两委干部结对帮扶，为困难群众捐款捐物3000余元，扶持中小种养项目5个。三是开展专业志愿服务。按照“一个单位、一支志愿队”的原则，结合志愿者的意愿和专长，选拔党性强、觉悟高的党员，民情走访、维稳宣传、就业创业等志愿者队伍。目前，全村组建党员志愿者队伍3支，党员志愿服务队员10余名，先后开展志愿活动5余次，受益群众50余人。四是开展巡回服务活动。定期巡回指导，及时发现问题，及时解决难题。五是开展上门服务活动。对老弱病残需要帮助和服务的对象，采取电话预约、定时上门服务等方法，确保服务对象真真切切感受到组织的温暖。

四、建设六大机制，实现服务规范化。一是建立健全责任机制。落实岗位职责，明确服务要求和服务标准。二是建立群众诉求征集机制。实行村主干接待日制度和定期收集社情民意等制度。三是建立协调联络机制。实行半月一碰头、一月一研判、一季一通报、半年一总结、年底总考核制度，确保服务及时、服务到位。四是建立定期巡回服务机制。实行每月月初和月末定期巡回服务，进一步强化了便民服务功能。五是建立健全问题解决机制。制订出台了**村首问责任负责制、限时办结制等一系列规章制度。并从人力、物力、财力集中解决群众反映强烈的就学难、就医难、住房难、行路难等民生问题。六是建立健全考核评价机制。把服务群众、服务发展纳入年底考核办法，作为年底评优和“七一”表彰的主要依据。

以上就是我村创建服务型党组织的一些经验做法。工作中还存在一些问题和不足，在下一步的创建中需要我们进一步改进和提高。今天，全县基层服务型党组织建设现场观摩推进会在莅临我村指导工作，给我们提供了一个难得的学习机会。我相信，通过各位领导亲临我村现场指导和各兄弟乡镇先进经验交流，必将对**村的基层服务型党组织建设工作产生深远的影响，必将会对我们今后的工作产生深刻的启迪和极大的推动。我诚恳的希望与会的各位领导和同志们对我村的基层服务型党组织建设工作提出宝贵意见。

5.建设服务型党组织实施方案篇五

为深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步加强和改进全镇党的基层组织建设，不断提升基层党建工作科学化水平，根据《中共沂水县委关于建设服务型基层党组织，深化和推进创先争优活动的意见》精神，结合我镇实际，现就开展建设服务型基层党组织、深化和推进创先争优活动，制定如下实施意见。

一、总体要求

按照中央和省、市、县委的总体安排，今年“七一”后，创先争优活动转入第二阶段，从现在开始到党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大，以建设服务型基层党组织为核心，深化和推进创先争优活动。建设服务型基层党组织，是适应经济社会转型发展的现实要求，是解决基层党组织自身存在问题的迫切需要，对于组织动员全镇基层党组织和广大共产党员进一步创先进争优秀，推动全镇经济社会又好又快发展、密切党群干群关系，具有十分重要的意义。

建设服务型基层党组织，主要达到以下目标：一是服务理念进一步提升。基层党组织和党员服务意识切实增强，始终把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，服务的积极性、主动性和创造性有效提高。二是服务功能进一步提升。基层党组织和党员的服务领域、服务渠道不断拓宽，服务载体、服务方法不断创新，服务制度、服务举措不断完善，构建起上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党组织和党员共同服务发展、服务社会、服务群众的工作体系。三是服务能力进一步提升。基层党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策的能力、推动发展的能力、公共管理服务的能力、做思想政治工作的能力和为民办事的能力有效增强，党员干部队伍综合素质明显提升。四是服务水平进一步提升。基层党组织和党员在开展服务过程中的目标激励、平台支持、制度建设等保障举措不断加强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥，提供全方位、多层次服务的整体合力基本形成。五是群众满意度进一步提升。通过扎实有效的服务活动，使新形势下基层党建工作的业绩更加突出、基础更加牢固，广大群众对基层党组织和党员、广大党员对基层党组织的满意度进一步提升。

二、基本内容

建设服务型基层党组织，就是把“服务”作为基层党组织的价值取向和功能定位，作为党的基层组织建设的重点任务和工作内容，围绕服务发展、服务社会、服务群众、服务党员，实现基层党组织从管理型向服务型、从封闭型向开放型转变。

1、服务发展。要引导基层党组织和党员牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，深入领会和贯彻落实全县“一二三四五六”发展思路，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力，实现全县经济社会又好又快发展。

2、服务社会。要引导基层党组织和党员致力于加强和创新社会管理，致力于建设“平安黄山”，致力于提高精神文明建设水平，主动引领社会风尚、规范社会行为、协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定，切实做好凝聚人心、促进和谐的工作。

3、服务群众。要通过组织引导基层党组织和党员强化群众观念、增强服务本领，切实为群众办实事、解难事、做好事，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，不断赢得人民群众的信任和支持。

4、服务党员。基层党组织要尊重党员主体地位，保护党员合法权益，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱的工作机制，形成上级党组织服务基层党组织、基层党组织服务党员、党员服务群众的工作格局。

三、实践载体

全镇建设服务型基层党组织、深化和推进创先争优活动，以“全面创先争优，争当服务先锋，建设富裕文明、生态宜居、和谐稳定新黄山”为载体。“全面创先争优”就是要坚持全员创先争优，全方位创先争优，全过程创先争优，争取全面开花结果。“争当服务先锋”，就是要把“服务”作为创先争优活动的核心内容，融入全镇大局，把握服务的关键点，抓住服务的着力点，创新服务手段，丰富服务内容，提高服务质量，在服务发展、服务社会、服务群众中勇争先锋。“建设富裕文明、生态宜居、和谐稳定新黄山”，就是要紧扣发展工业经济、镇域经济不放松，继续深入开展“深化‘四比四看’、主动‘四找四定’，瞄准先进、正视差距、突破自我、奋力赶超”等活动，努力在高效服务上呈现新气象，在攻坚破难上实现新突破，在招大引强上要有新作为，在争先进位上谋求新跨越，努力打造经济发达、民生殷实、社会和谐、环境秀美的新黄山。

各基层党组织要紧扣这一实践载体，紧密联系实际情况和党员的岗位特点，围绕“四服务”，全面开展“七大行动”，推进各领域基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众中创先进、争优秀。

1、在镇直机关党员中开展“争创发展排头兵，服务大局当先锋”行动。始终把服务全镇经济发展大局作为总体方向，围绕破解发展难题、实施招大引强战略，创新理念，转变方式，提升发展质量，勇争发展排头兵。同时积极开展“破难题、促发展”活动，引导镇直机关党员干部重温“四找四定”活动，对照先进、对照目标、再找差距、再鼓干劲、完善对策、再接高潮。

2、在村级党组织和党员中开展“推动发展强堡垒，服务群众当先锋”行动。把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿始终，与深化“三级联创”活动和村“两委”换届“回头看”活动、村级组织建设“育骨干、破难题、强基础”活动有机结合起来，更加有效地服务社会主义新农村建设。积极争创民主自治示范村活动，引导村级理顺村“两委”关系，明确职责，促进村“两委”关系团结协调；全面落实“四民主一考核”工作机制，扎实推进“四议两公开”工作法，完善党领导下的村级民主自治机制，促进村级工作的制度化、规范化。

3、在非公企业党组织和党员中开展“加快转型促发展，服务企业当先锋”行动。围绕建设活力和谐企业，着力在团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展等方面下功夫。充分发挥党组织在维护企业和谐稳定方面的政治优势和组织优势，主动担当员工的贴心人、企业的好帮手，建立党组织和党员联系职工、谈心交心、走访慰问等制度，开展“关爱职工、共创和谐”、“先进帮后进、党员带群众”等活动，帮助企业员工解决实际困难和问题。

4、在新社会组织党组织和党员中开展“自律诚信比贡献，服务大众当先锋”行动。围绕建设公众诚信、自律和谐、健康发展新社会组织，以增强公信力、竞争力、凝聚力为重点，着力在服务发展、服务社会、凝聚人心方面下功夫，使基层党组织成为推动新社会组织健康、规范发展的坚强战斗堡垒，使党员成为服务发展、凝聚人心的主心骨。

5、在学校、医院党组织和党员中开展“无私奉献创一流，服务社会当先锋”行动。重点围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展、服务基层群众，设计符合各自特点的实践载体，深入开展各有特色的创先争优活动，充分发挥党组织和党员的作用，努力提升工作质量和服务水平。学校党组织要围绕办好人民满意教育根本宗旨，着力在教书育人、管理育人、服务育人和成长成才上下功夫，使教职工党员成为党性坚定、业务精良、为人师表的先锋。医院党组织要积极开展“送温暖献爱心，树白衣天使新形象”主题实践活动，引导广大党员医生转变服务观念、更新工作理念，定期组织下乡义诊活动，送医疗、送健康、送温暖，让先进的医疗技术惠及广大人民群众。

四、工作措施

以服务为导向，以群众满意为标准，优化组织设置，健全服务网络，创新服务载体，建立“区域化统筹、网格化管理、多元化平台、常态化服务”的基层党建工作新机制。

1、夯实基层党组织服务基础。调整优化组织设置，构建功能强大、全社会覆盖的基层党建工作网络。

2、提升基层党组织服务能力。以村“两委”换届为新起点，进一步加强村级班子建设和骨干队伍建设。积极推行创业承诺制度，把做好服务作为基层党组织领导班子成员特别是党组织书记和届期履职承诺的主要内容，作为党员评议基层党组织班子成员的重要内容，引导基层党组织领导班子成员把精力集中到服务科学发展、热心为民奉献上来。

3、搭建基层党组织服务平台。为党员提供政策咨询、解难帮困、心理疏导、事务代理等服务。实行党务公开，带动政务公开、厂务公开和村务公开。健全党内激励关怀帮扶机制。坚持党组织班子成员与党员谈心谈话制度，沟通思想，疏导情绪。积极构建基层党建信息化平台。加强以党建网站、远程教育网络等为重点的基层党建工作信息平台建设，着力增强基层党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。

4、健全基层党组织服务长效机制。健全落实党政领导班子成员接访下访制度和到基层蹲点调研制度。党员领导干部每年至少要有２个月时间，深入联系点和基层单位调研走访。机关干部每年至少要有1个月时间到基层，与农民群众同吃同住同劳动。健全基层党组织互帮互助机制。机关、事业单位党组织、规模以上企业党组织要与农村党组织结成共建对子，确保年集体收入3万元以下的村都有共建单位。健全落实机关干部驻点帮扶制度，从机关抽调干部特别是年轻干部驻村帮扶，担任党建指导员或村“两委”干部。每名机关干部都要结对帮扶困难群众和困难党员。深入推进“四民主一考核”工作机制落实。建立农村党组织书记定期征求村干部和群众意见建议、村“两委”成员经常走访联系贫困户制度，切实实现村级工作规范化、制度化。

五、组织领导

1、强化领导，落实责任。镇委调整充实创先争优活动领导小组和办公室，加强对全镇活动的宏观指导和协调督查。各党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，健全“抓书记、书记抓”的工作机制。

2、加强督查，严格考评。把服务型基层党组织建设作为基层党建工作责任制考核的重要内容，并纳入相关责任人年初承诺、年终述职和考核的重要内容进行考核。深化党员公开承诺践诺、领导点评、群众评议等工作，拓宽群众参与民主评议党员干部的渠道，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制。落实督查和通报制度，结合工作总结，对基层党组织开展活动情况，通过“双评”（即党员群众测评、上级党组织考评）实施考核；对党员通过“三评”（即党员互评、群众测评、所在基层党组织考评）3 实施考核。注重考核结果运用，把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，引导党员干部切实把服务工作落到实处。

3、深入宣传，营造氛围。要积极运用各类宣传载体加强宣传报道，并及时报送和反馈信息，营造良好的舆论氛围，在全社会形成学习先进、争当先进的良好风气。

4、统筹兼顾，注重实效。要将服务型党组织创建作为推进全镇各项工作的有效手段，切实与组织建设、班子建设、队伍建设、机制体制建设、单位自身建设相结合，与全县深化“四比四看”、主动“四找四定”，瞄准先进、正视差距、突破自我、奋力赶超活动相结合，推动全镇各项重点工作高效落实，使建设服务型党组织工作特色更加突出，成效更加明显，真正成为“党员满意、群众满意”的民心工程。各党支部要根据本实施意见要求，结合各自实际制定具体的实施方案。附：黄山铺镇委深入开展创先争优活动领导小组

6.创建服务型党组织实施方案篇六

创建服务型党组织实施方案

为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、中央和国家机关党的建设工作会议、省直机关党的建设工作会议精神和全州机关党的建设工作会议精神，根据县委《关于加强和改进县直机关党的建设的意见》，《中共祁连县教育局委员会关于进一步加强和改进新时代教育系统党的建设整治工作方案》，加强基层服务型党组织建设要求，为了更好地服务发展、服务家长，服务学生，建设让社会满意的和谐校园，结合我校党支部的实际，特制定如下实施方案。

一、创建目标:

通过开展创建服务型党组织，使我校党支部和党员服务意识进一步提升、服务功能进一步强化、服务水平进一步提高。充分发挥学校党组织和广大党员服务师生、服务教学、推动发展、促进和谐的重要作用，使党建工作整体水平全面提高，形成党建工作与教育教学工作相互促进、共同发展的新格局。

二、总体要求：

充分认识创建服务型基层党组织的重要意义。把握好创建服务型党组织这一开展党史学习教育实践活动重要载体，发挥其服务教育教学促发展、服务师生家长促和谐的切实作用。真正打造服务型基层党组织做到五个好：即服务队伍好、服务载体好、服务学校发展好、服务社会进步好、服务师生成长成好。

三、主要措施与活动步骤：

主要措施：结合学校“党史学习教育”和“创建服务型基层党组织”标准，重点按步骤围绕“师生德育、师生成长、服务保障三大体系”创建工作开展以下活动：

（一）围绕“师生德育体系”建设，开展立德树人、正风肃纪行动，坚定教师的理想信念，加强教师作风建设，创建好的服务载体，打造好的服务队伍，全面服务学校发展。把立德树人作为教育的根本任务，贯彻学校“师生德育体系工作，根据不同教师、不同学生特点，大力推进德育创新，把社会主义核心价值体系融入教育的全过程。在学校党员、领导班子和广大师生中深入开展理想信念、革命传统、实践体验和正反典型教育，开展“双色教育”系列宣传，增强干部党员师生坚定理想信念的信心和决心。通过“道德讲堂”活动大力弘扬高尚师德，教育引导广大党员、教师敬业、爱生、自律，全面发挥党员的旗帜先锋作用。每名党员根据“创建服务型基层党组织标准”要求，自觉设立党员先锋岗，设置党员责任区，接受群众监督。每位党员每月至少参加一次志愿者服务活动，为学校文化构建献计献策。

（二）围绕“师生成长体系”建设，开展质量提升行动，服务师生成长成才，努力实现教育教学质量新突破。

全力推进和深化素质教育的实施，通过学校精细化管理，进一步推进高效课堂建设，利用好教研日、校际交流活动，深入开展校本教研，抓住学科学困生转化、课堂教学效率提高的良好契机，不断扩大教学研究成果。利用家长开放日活动征得家长的密切配合，共同能够提高教育教学质量。教师根据自身实际，确定可行的专业成长计划并适时汇报自身成长情况。围绕“师生德育、师生成长、服务保障”三大体系建设工作，责任到人，落实到事，确保学校各方面工作整体推进，在目标教学研究、师生德育工作、综合实践活动课程、校园文化建设等方面力争有所突破。教师之间、党员群众之间广泛开展结对互助活动，领导干部主动讲党课，每名教师党员联系一个班级或一个困难教师或一名以上困难学生，使困难教师、问题班级、学习、生活、心理困难的学生得到及时有效的帮扶。

（三）围绕“服务保障体系”建设，开展服务型校园，提升党员干部服务、带动能力，创设民主规范办学环境。

以“服务教育教学促发展，服务师生家长促和谐”为工作目标，开拓学校“服务保障体系”构建新渠道，树立良好形象、争当服务先锋，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。把党员干部群众的智慧和力量凝聚到干事创业上来，以服务型校园建设推动各项工作取得新进展。继续深入推进支援帮扶、结对子等学校内部和校际间的互帮互助活动，使服务活动落到实处，在服务能力提升、服务载体创新、服务机制完善方面逐步建设长效机制，确保服务作用持续发挥。

加大师生教育法规的宣传学习、执行力度，积极推进现代学校制度建设。依法完善学校标准化建设各项规章制度，充分发挥教职工大会的作用，扎实推进民主建设和维权工作，保障广大师生、家长的合法权益。依法规范办学行为，依规逐步规范教师教育教学行为，在备课、上课、教研、教育学生、自主管理等常规工作方面做扎实，做规范。通过网络、信息、电话、家访、开放日等形式加大家校联系力度与密度，让家长在学校工作中切实发挥促进、共建作用。对违法违规行为坚决查处，绝不手软，对工作兢兢业业、但思想因循守旧的教师要积极引导，慢慢纠正，不要搞一刀切，要实事求是的开展“学困生针对性帮扶”“逐步探索学生心理援助帮扶”等帮扶工作。

活动步骤：结合学校教育实践活动实施方案，在教育局党委的指导下采取统一部署、整体推进的办法展开具体步骤如下：

（一）学习教育、查找问题阶段。（3月1日——4月15日）

结合党史学习教育，组织班子成员学习相关文件通知。讨论活动实施方案，按照相关要求开展学习教育、听取意见等工作。通过发放问卷、相关座谈等方式查摆问题，开展批评和自我批评。

（二）服务型党组织自我检查阶段。（4月15日——6月30日）

按照方案开展“制定整改方案、认真整改落实、健全制度规定、搞好民主评议”的阶段工作要求，认真执行，确保实效。

7.基层服务型党组织建设的途径浅析篇七

基层党建是党的建设的重要组成部分, 面对全面建成小康社会的新任务, 如何发挥基层党组织的作用, 提高新形势下做好群众工作的能力和水平, 创建基层服务型党组织, 更好地发挥广大基层党组织的为民服务功能, 这是我们面临的一项重要课题。作为基层党组织, 只有切实改进服务方式, 规范服务行为, 创新服务平台, 才能进一步提升党建服务水平, 为努力实现建设全面小康社会打下坚实的基础。

一、服务型党组织建设的重要意义

(一) 建设服务型党组织是践行党的宗旨的必然要求。

党的十八大报告指出:“为人民服务是党的根本宗旨, 以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。”党的宗旨的实现需要各级党组织和广大党员在工作和生活中努力践行。基层党组织植根于人民群众之中, 具有服务群众的组织优势, 也担负着服务群众的直接责任。了解群众的需求, 反映群众的心声, 解决群众的困难是基层党组织的应尽之责, 也是基层党组织践行党的宗旨的具体体现。加强基层服务型党组织建设, 以服务群众、做群众工作为主要任务, 集中体现了以人为本、执政为民的要求, 是推动党组织和党员坚持党的性质、践行党的宗旨的有力抓手, 是新时期保持党同人民群众血肉联系的客观要求。

(二) 建设服务型党组织是永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。

基层党组织根植于人民群众之中, 与人民群众联系最为紧密, 有效反映群众的心声, 维护群众的利益是基层党组织的重要职责, 是保证党的政策有效性和科学性, 提高党的执政能力的重要途径。加强基层党组织建设是保持党的先进性和纯洁性的基础性工程。要把加强基层服务型党组织建设作为基层党建的重要抓手, 推动基层党组织在植根群众、服务群众中增强自我完善、自我提高能力, 建设服务型党组织是探索党的先进性和纯洁性建设的新路径, 是面对新的历史条件和考验, 保持党的生机活力的内在要求和必然选择。

(三) 建设服务型党组织是贯彻落实科学发展观的需要。

科学发展观的核心是以人为本, 要充分尊重和保障人民群众的民主权利, 充分保障人民群众在生产、生活以及物质文化精神需求等方面的需要, 切实发展好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益。同时, 随着经济社会的发展, 人们的生存条件、生活方式、思想观念和服务需求也在不断变化, 这对我们各级党组织增强服务功能提出了新的更高的要求, 迫切需要增强基层党组织的服务功能, 提高服务水平, 更好地服务群众, 进一步做好新形势下的群众工作, 这也是落实科学发展观以人为本的核心要求的具体体现。

二、基层服务型党组织建设的途径探析

(一) 转变观念, 增强为民服务意识

基层党组织要加强对基层党员干部宗旨意识、为民服务理念的教育, 让党员干部牢固树立为民服务的理念, 为广大人民群众谋利益的意识, 虚心向人民群众学习的观念, “自觉做到把人民放在心中最高位置, 拜人民为师, 把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”广大基层党员干部要始终做到把服务发展作为第一要务、服务社会作为重点、服务群众作为根本, 时刻把群众安危冷暖放在心上, 广泛深入基层、贴近群众, 解决民生问题, 多为群众办实事、办好事。

(二) 创新方式, 构建为民服务平台

服务平台建设是创建基层服务型党组织的重要支撑, 基层党组织只有通过高效便捷的为民服务平台, 才能将为民服务落到实处。可以建立便捷高效的党员服务站点, 积极推进党员“一站式”便民服务, 切实为群众提供便捷高效的服务。制定党员服务站点的管理制度及活动方案, 组织党员服务志愿者值班, 为群众提供形式多样的服务活动。同时, 完善考核检查机制, 对于所有的便民服务, 要记入工作档案, 并可以通过开展“设岗定责、星级评比”、“党员先锋岗”等活动, 定期对优秀党员服务志愿者进行表彰、宣传。

(三) 健全机制, 形成考核评价体系

要在基层服务型党组织建设的标准、考核办法、考核结果的运用等方面形成一套制度设计, 这是基层服务型党组织正常开展工作、发挥作用的基础。相关部门要定期对基层党组织的为民服务工作开展测评, 以群众满意度为基础构建基层服务型党组织建设的考评体系。科学合理的考评指标, 应该包含以下几个重点因素:服务意识、工作能力、服务成效、群众满意度等等。努力把各项创建要求转化为群众最关心、可感知、好评价的指标体系。完善考评方式, 通过召开服务测评会, 开展群众座谈、电话访问、入户调研等方式, 拓宽群众参与评议的渠道。强化考评结果运用, 把考评结果作为基层党组织评评优创先党员干部年度考核、选拔任用的重要依据。

(四) 开展活动, 落实经费保障制度

8.建设服务型党组织实施方案篇八

关键词：“服务型”党组织服务体系构建

今年以来，面对日益严峻的宏观经济形势，以及日趋复杂的井下地质条件，东庞矿党委始终以“接地气、强基础、转作风、激活力”为主线，深度融入全矿中心工作，切实把基层党组织的功能拓展到服务安全生产、服务技术创新、服务人民群众上来，有效激发党员立足本职创先进、争优秀的活力与动力，为应对企业生存发展危机、快转型升级提供了坚强的组织保障，全矿形成了党政同心、勇创佳绩的良好局面。

1 实施背景

如何充分调动和整合所有资源，构建长效服务体系，是服务型组织的本质要求。为此，在“服务型”党组织创建中，东庞矿注重服务的常态化和长效性，把服务融入到日常管理与和谐创建的每一个环节，形成了长效机制，推动了企业发展。

2 特色做法

2.1 构建以党委督导、安全宣教为核心的安全生产服务体系

如何充分发挥党委的职能，促进安全生产中心工作，是衡量党委工作的一项重要内容。为此，东庞矿安排纪委牵头、党群各部门成立党委督导组，将早会、安全办公会、生产计划会、党政联席会上党政决策部署作为重点，定期对各基层单位落实情况进行督导。针对班前会、跟班带班、现场交接班、集体升入井等生产秩序问题，每周下井2次，以中晚夜班为主，进行不间断专项治理，对掘进区锚杆预紧力不足、巷修区现场交接班走过场、皮带队跟班人员脱岗等问题，进行连续跟踪督导，今年以来，先后对精细化安全教育、班前会流程、三违人员处罚、事故案例警示教育等方面，进行了全面督导，共查处各类违纪145人次，罚款16000多元，强化了安全基本制度落实，促进了安全生产。强化安全宣教，设立井口三违曝光台，深入开展案例警示教育、三违帮教等宣教活动，持续浓厚了安全氛围，有力推动了各项工作落实，受到行政、员工以及中层干部的认可和支持。

2.2 构建以创新工作室、技能培训为核心的技术创新服务体系

东庞矿紧密围绕安全生产关键问题，新建成地测防治水、一通三防、洗煤工艺、机械制修、青年创新创效5个职工创新工作室，同时不断完善创新成果立项、审批、攻关、发布等全过程跟踪机制，建立“创新成果以主创人员名字命名”制度，鼓励创新，宽容失败，奖励成功，使广大职工立足岗位技术革新蔚然成风。同时，发挥创新工作室技术、装备优势，建立了电钳工等实训基地，组织技术培训159次，为生产一线培养技术骨干300余名，为推进6.5米高架综采整体搬家、S2704双倾斜工作面安全高效开采、深孔钻机技术攻关等重点科技项目，促进矿井安全高效生产发挥了重要作用。今年以来，全矿累计完成重点创新成果80多项，“五小”改造300多项，创出历年新高；田权创新工作室被评为“全国劳模创新工作室”，《采煤机变频器性能检测》项目获得国家专利；在两级公司技术比武中，获得7金、3银、7铜，蝉联公司金牌榜首，涌现出了机电神医田权、技术状元赵黎、金牌班组长刘升广等一大批技术人才。

2.3 构建以社区服务、治安保卫为核心的和谐稳定服务体系

在开展节日慰问、困难救济的同时，累计为44名大病职工申请“一日捐”救助42.92万元，为205户困难家庭实施水电暖费用减免，进一步拓宽了救助渠道。同时，为8名困难家庭子女发放“金秋助学”救助金4万元，并由简单救助向动态持续关注转变。努力提高社区服务质量，打造社区“一站式”服务，对社区水电缴费、手续跑办、户籍登记、政策咨询等事项进行集中受理，实现了社区服务常态化，受到群众好评；在社区推行“10分钟服务圈”，要求水电暖维修人员接到群众电话后，10分钟内必须赶到现场，做到百分百解决难题，百分百事后回访，大幅提高了职工群众满意度；开展惠民医疗服务工程，每周邀请总院专家到院坐诊，对职工及家属“先看病、后结算”，受到职工家属好评。同时，坚持人防、物防、技防有机结合，健全人员进出、车辆登记、环境卫生、物业管理等管理制度，杜绝了治安违法案件，矿被评为全国煤炭系统和谐示范社区；注重对隐患和苗头的冷静观察和详细分析，坚持信访稳定、治安保卫和矛盾排查同步部署，始终保持了矿区和谐稳定。

2.4 构建以形势教育、弘扬正气为核心的凝心聚力服务体系

面对困难形势，迅速对全矿44个支部、129名党员代表，进行了两次调研，并多次征求职工意见，倾听基层呼声，针对职工关心的热点问题，利用《东庞资讯》、《安全信息报》、井底车场广播站、典型选树、百人百课等五个宣教品牌，累计编发《东庞资讯》30期，《安全信息报》27期，进一步增强了职工对市场变化的承受能力。深入开展“大讨论”活动，突出克服以往高效益条件下养成的惯性思维，引导职工降低过高的收入期望，杜绝铺张浪费的习气，征集合理化建议396条、讨论文章286份，新增挖潜增效项目30项，总结了西庞井低成本管理经验，形成了一批具有东庞特色的讨论成果，凝聚了度危求进、共谋发展的强大合力。开展了《爱在东庞》道德模范选树活动，共选树各类典型125名，举办2场先进事迹报告会，涌现出职工道德模范史文义、田权，“邢台好人”孟小军、杨继强，“最美职工孝星”豆东秀等先进典型，弘扬了真善美，传递了正能量。深化“大宣传”格局，通过改进考评机制，变投稿数量考核为上稿数量考核，激发了宣传热情。召开《东庞资讯》创刊两周年座谈会，在广泛征求内外部专家意见的基础上，版面栏目由原来的12个，增加为33个，栏目设置更加灵活多样，更加贴近职工，贴近生产，文体更加多样，提升了办刊质量，带动了宣传工作整体提升。

2.5 构建以有激励、有关怀、有鞭策为核心的党员管理服务体系

针对党员管理手段单一、考评不够量化的问题，东庞矿从量化考评标准、规范考评流程、强化监督指导入手，推行了党员季度评议制度，以支部为单位，每季组织区科长、书记、党员和职工代表，对党员民主评议，按评议结果，对前三名表彰奖励，对末尾批评教育，对长期落后依规处理，对困难党员关怀帮扶，使党员管理做到“有表彰、有鞭策、有进退、有关怀、有活力”，促进了党员先锋作用自觉发挥。针对党群干部都有干好工作的愿望，但缺乏经验和方式方法的现状，举办了支部书记、工会主席、团支书、通讯员四个专题培训班，组织有经验的党群干部，特别是主要党群部门负责人，亲自编写教案，上台授课，紧密结合工作实际，从履行岗位职责、密切联系群众、创建特色品牌、运用党建工具等方面，进行了系统培训，不仅提升了基层党群干部素质能力，也使部门党群干部感到了压力，提升指导工作能力。在此基础上，建立了党群“周调度”机制，每周用时45分钟，精确简练沟通工作，总结安排环环相扣，形成了合力；建立了党群“季讲评”制度，每季突出一个主题，支部交流工作经验，部门汇报、安排工作，领导总结点评，激发了活力；推行基层“联系点”制度，每个部门联系5-7个支部，并在政工人员中实行走转改记录制度，推动政工干部转作风、下基层、办实事，加强指导帮扶，促进了后进转化，收到较好效果。

3 主要成效

服务型党组织建设工作的积极主动，为全矿安全生产、经济发展起到了积极的促进作用，东庞矿荣获国家一级质量标准化矿井、全国煤矿全民健身先进单位、全国煤炭系统和谐示范社区、全国工人先锋号、全国劳模创新工作室、国家五叶绿色餐饮企业、全国五四红旗团支部、河北省绿色企业、河北省AAA级劳动关系和谐企业、河北省宣传文化系统先进单位等多项省级、国家级荣誉称号，全矿形成了党政同心、勇创佳绩的良好局面，为困难形势下，圆满实现生产经营奋斗目标、全面推进和谐矿区建设，做出了应有贡献。

参考文献：

[1]张琛.农村基层服务型党组织建设研究[D].山东理工大学，2014.

[2]曾媛媛.城市社区服務型党组织建设研究[D].浙江大学，2014.