2021年1至x月全县经济运行分析

2021年1至x月全县经济运行分析（共3篇）

1.2021年1至x月全县经济运行分析 篇一

以“一线五工程”为抓手 全力打造海洋经济强县

——在全县海洋经济强县推进大会上的讲话

（2008年1月23日）

章 方 璋

同志们：

海洋是苍南最大的特色、最大的资源、最大的优势，苍南未来发展的空间在海洋，潜力在海洋，希望在海洋。在岁末年初各项工作十分繁忙之际，我们及时召开全县海洋经济强县推进大会，充分体现县委县政府思想重视、态度坚决、措施有力，充分说明海洋经济强县建设事关全局，举足轻重，时不我待。这次会议的主要任务是，总结回顾近年来全县海洋经济工作成效，研究部署海洋经济强县工作任务，动员全县上下进一步深化认识，强化措施，细化任务，深入实施海洋经济强县战略，坚定不移地向海洋进军，努力实现苍南由海洋资源大县向海洋经济强县跨越。会上，临港产业基地建设指挥部、县海洋与渔业局、县旅游局、巴曹镇、霞关镇等5个单位还将作表态发言。下面，我先讲三点意见。

一、认识再深化，把海洋经济强县建设摆上突出位置近年来，县委、县政府高度重视发展海洋经济，2004年召开全县海洋经济工作会议，提出了建设“海洋经济强县”的战 ＝1＝ 略构想，并出台一系列政策措施，有力地促进了全县海洋经济的发展。通过近年来的努力，全县海洋经济在国民经济中的份额逐年提高，发展势头良好，加快发展海洋经济、建设海洋经济强县已具有良好的基础和条件。一是海洋经济实力明显增强。2007年全县海洋经济总产出为35亿元，占全社会总产出的5.8%；海洋经济增加值9亿元，海洋经济增加值占GDP的比重为5.5%；海洋经济主要产业产值年均增长超过13%以上，海洋经济已成为我县国民经济的重要组成部分。二是海洋经济结构不断优化。加快海洋经济结构调整，大力调整渔业结构，海洋捕养结构从2004年的70：30调整为2007年的65：35。大力发展水产品加工、海洋船舶修造等第二产业，大力发展港口海运、海洋旅游等第三产业，海洋产业三次结构从2004年的60：27：13，调整为2007年的58：32：10。三是海洋基础设施不断改善。加大对港口、水利、交通道路、高标准海塘等海洋基础设施建设力度，相继开工和建成了一批海洋基础设施和重点工程。特别是78省道改建工程的开工建设，陆海之间的互通性大大提高。江南海涂围垦工程、芦浦临港产业基地、巴曹中心渔港等规划建设，有效改善了沿海乡镇的发展条件。四是海洋综合管理不断加强。加强海洋综合管理力度，积极开展海域使用调查登记和确权发证工作，重点解决长期以来海域使用中的“无序、无度、无偿”状态，使海域使用管理水平提高到新阶段，我县成为全国100个海域使用管理示范县之一。

在充分肯定成绩的同时，我们也要正确认识和分析海洋经 ＝2＝ 济发展中存在的问题和困难。一是传统优势产业面临严峻挑战。海洋捕捞业受到严格控制，渔业生产成本大幅上升，捕捞渔民转产转业空间狭窄，渔业结构的战略性调整任务非常艰巨和紧迫。二是海洋科技力量薄弱。海洋科研机构少，海洋科技人才不足；科技对海洋经济的贡献度不高，高新技术产业在海洋经济总量中的比重很小。三是海洋生态环境破坏严重。近岸海域海洋环境压力日趋增大，海洋环境质量状况不容乐观。

二十一世纪是海洋的世纪，海洋承载着人类生存与发展越来越多的希望。纵观当前国内外海洋经济的发展，呈现出一些新的趋势和特点：一是海洋科技飞速发展。海洋科技的发展正在从单纯注重单项技术的研发向重大技术集成转变，从单纯注重海洋传统产业向海洋新兴产业转变，从单纯注重资源利用向与陆海统筹、综合开发并重转变。海洋生物、海水深度利用、深海探测等一大批新技术的不断涌现，催生了一批海洋新兴产业，进一步拓展了海洋经济的发展空间，海洋经济开发的深度、广度和领域都发生了深刻变化。海洋正更多地成为人类未来经济的载体、交流的通道、资源的宝库，越来越显示出巨大的发展潜力和广阔的发展前景。有关专家预测，到2010年全球海洋经济产值将达到4.5万亿美元，2020年将达到10万亿美元。二是临港经济迅速崛起。世界海洋经济的发展历程和趋势表明，港口以其特殊的区位优势和经济优势，不仅能够为沿海地区带来大量的物资流、技术流、资金流、信息流，还以其强大的资源集聚和整合能力，带动当地及其周边地区制造业的快速发展，进 ＝3＝ 而为银行、保险等生产性服务以及旅游、商业等消费性服务业的快速发展提供巨大空间，使港口与沿海地区及其周边地区之间形成区域经济的良性互动。据业内人士初步测算，我国沿海港口每百万吨吞吐量可创造1亿元以上的GDP和2000人的就业机会。韩国、日本高度重视港口建设，韩国规划要把釜山港建成“21世纪环太平洋中心港”，日本也明确提出要把神户港建成“亚洲母港”。国内港口建设也呈现出大型化、集群化、信息化和集装箱化的趋势。三是海洋生态保护越来越受到重视。工业化和城市化进程的加快、人类海上活动的日益频繁，对海洋生态环境造成了巨大的压力。近海渔业资源严重衰退，赤潮等海洋灾害的频繁发生，使人们越来越认识到加强海洋环境保护的极端重要性。人们对海洋的态度，正在从单纯的开发向开发保护并重转变，从一味追求商业利益最大化的海洋观，转变为生态文明的“蓝色家园”观。建设和谐海洋，保持良好的海洋生态环境，实现人与海洋的和谐共存，保持海洋经济的可持续发展，正越来越成为人们的共识。四是海洋经济领域的竞争日趋激烈。当前，为取得海洋开发的主动权，世界各国纷纷调整海洋经济政策。美国提出海洋是“地球上最后的疆域”，未来50年要从外层空间转向海洋，制定了《21世纪海洋蓝图》和《美国海洋行动计划》；加拿大出台了《海洋法》，制定了《加拿大海洋战略》；英国则把发展海洋科学作为迎接新世纪的一次革命。在国内，广东、江苏、浙江、天津等沿海省份也纷纷出台了一系列促进海洋经济发展的政策措施，提出了新的思路和目标。历史和现实 ＝4＝ 都证明，谁对海洋经济认识深刻，具有远大的战略眼光，谁就会在海洋经济发展中占领先机，增强经济发展的竞争实力。胡锦涛总书记强调指出，“开发海洋是推动我国经济社会发展的一项战略任务”，“要增强海洋意识，做好海洋规划，完善体制机制，加强各项基础工作，从政策和资金上扶持海洋经济发展”。我们一定要站在全局和战略的高度，高度重视海洋经济发展，牢固树立忧患意识，科学把握海洋经济发展的新趋势、新特点，进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，切实把发展海洋经济作为推进苍南崛起跨越的战略重点，摆到更加重要的位置，以更宽的视野来筹划，以更高的标准来对待，以更实的措施来推进，做大做强海洋经济，努力实现从海洋大县到海洋强县的转变。

1、建设海洋经济强县，是向海洋要资源的重要举措。海洋经济是可持续发展的经济。在人口膨胀、资源短缺、环境污染日益突出的今天，海洋已经成为人类可持续发展的重要战略依托。我们苍南是一个陆域发展空间狭小、土地资源贫乏的地方，人均耕地只有0.42亩，生存和发展的空间都受到很大的限制。但是，苍南又是一个海洋资源大县，海域面积达3783平方公里，是陆域面积的3倍；海岸线总长为252.1公里，其中大陆岸线168.8公里，岛岸线83.3公里；各类海洋资源极其丰富，港口、渔业、滩涂、旅游四大资源得天独厚，尤其是漫长的海岸带，兼具区位、基础条件以及水、土地资源等综合优势，已经成为全县生产力布局的主轴线。加快发展海洋经济，不仅可以为苍南经济的进一步发展提供新的资源，而且可以有效 ＝5＝ 地缓解我县陆域经济发展面临的资源、环境、人口压力，为全县经济社会的可持续发展提供新的空间。我们要充分发挥潜在的丰富海洋资源优势，大力发展海洋经济，建设海洋经济强县，积极拓展新的发展空间，推动苍南从内陆时代迈向陆海联动时代，努力打造苍南新的重要增长板块。

2、建设海洋经济强县，是向海洋要产业的必然要求。海洋经济是高附加值的经济。海洋经济并不仅仅是渔业经济，它涉及海洋各类产业及相关经济活动，涵盖领域十分广泛，包括临港工业、海洋运输业、滨海旅游业以及海洋生物医药、海洋油气等众多的行业和领域。这些产业的基本特征之一就是有较长的产业链，带动性强，辐射力大，可以形成高附加值；其中相当一部分融合了现代科技成果，是知识、技术、资金密集型产业。长期以来，我县经济走的是低成本扩张的道路，产业层次比较低，生产技术水平比较低，产品的附加值比较低。现在全县人均GDP已经突破1800美元，从国际经验看，这个发展阶段的产业结构必然要从轻工业向重化工业转变。苍南丰富的海洋资源，就是发展重化工业的重要条件。加快发展海洋经济，就是要通过深入实施科技兴海战略，在全面提升海洋渔业等传统产业的同时，大力发展高附加值的临港型重化工业，推动经济结构的战略性调整，加快经济发展方式转变，尽快形成新的发展优势。

3、建设海洋经济强县，是向海洋要实力的战略抉择。海洋经济是陆海一体化经济。海洋经济的大规模开发，需要强大的 ＝6＝ 陆域经济支特；陆域经济的进一步发展，必须依托于蓝色国土支撑。从总体上看，苍南经济的发展还局限于陆域经济，具有明显优势的海洋资源尚未得到有效开发，海洋经济的发展明显滞后于陆域经济。海洋经济是最有朝气的领域，是苍南未来发展的希望所在、作为所在、潜力所在、后劲所在。县委七届四次全会把加快海洋经济强县建设作为推进苍南崛起跨越的重要抓手和主要载体之一，作为加快县域经济发展的重要增长极。当前，与发达地区相比，差距逐步拉大，优势正在弱化。如果我们不去挖掘潜力、发挥优势，就失去了发展机遇。苍南要在新一轮区域竞争中继续领先，就必须充分发挥自身优势。可以说，加快开发利用海洋资源，着力构建“蓝色产业”带，是我们今后一个时期发展的重点之一。做大做强海洋经济，可以从根本上增强产业竞争力，提升苍南整体实力。

总之，加快海洋经济强县建设对苍南长远和全局发展至关重要，是一项功在当代、利在千秋的“实力工程”、“动力工程”、“富民工程”。我们一定要站在全局和战略高度，充分认识加快海洋经济强县建设的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，从制高的层面、战略的视野审视海洋经济的发展，以更大力度、更实措施强力推进海洋经济强县的建设。

二、向海洋进军，举全县之力加快海洋经济强县建设 海洋是苍南未来大发展的希望。苍南在发展海洋经济方面已经走到难得机遇期的关口上，加快海洋经济强县建设，事关苍南未来、事关苍南发展。当前和今后一个时期，全县海洋经 ＝7＝ 济发展的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领海洋经济发展全局，以调整为主线，以科技为动力，以市场为主导，大力发展黄金海岸线，深入实施临港产业、围涂造地、港口建设、滨海旅游、现代渔业“五大工程”，促进海洋一、二、三产业发展相协调、海洋经济与陆地经济发展相协调、海洋资源开发与保护相协调，着力构筑规模大、素质高、竞争力强的现代海洋经济体系，努力把苍南建成区域布局合理、产业结构优化、海洋科技先进、生态环境良好的海洋经济强县。主要目标是“一个扩大、三个增强”：一是海洋经济规模明显扩大。到2010年，全县海洋经济总值达到100亿元，海洋经济增加值达到30亿元，海洋经济增加值占全县国民生产总值的比重达10%以上。二是核心竞争能力明显增强。科技进步对海洋经济增长的贡献率大幅提高，海洋经济整体素质显著增强。到2010年，海洋科技自主创新能力、主要海洋资源的开发利用能力、海洋产业技术装备水平和海洋管理水平明显提升。三是区域带动能力明显增强。陆海之间资源互补、产业互动、布局互联的局面基本形成，经济关联更加紧密。四是持续发展能力明显增强。海洋生态环境显著改观，和谐海洋建设取得较大进展。到2010年，重点生态功能区得到初步修复，海洋物种资源、环境资源、岸线资源等得到有效保护，海洋经济与海洋资源、海洋环境的关系更为协调。

1、深入实施临港产业工程，推进传统海洋产业向新兴海洋产业发展。临港产业是实现陆海经济协调发展的关键和桥梁。坚 ＝8＝ 持把发展临港产业作为重中之重的任务来抓，按照温台沿海产业带规划要求，强化比较优势、强化产业导向、强化协调发展，全力打造先进制造业基地。一要明确产业重点。在产业选择上，坚持大项目带动战略，从苍南资源禀赋和产业基础出发，充分考虑环境承载能力的特点和节能降耗的要求，既要立足当前，更要着眼长远，重点引进一批符合国家宏观调控政策取向、符合我县产业发展方向、能够推动产业聚集、形成产业集群、带动产业融合发展的产业和项目。二要优化产业布局。在产业布局上，根据临港产业发展特点和发展现状，重点扶持重化工业、船舶制造业、能源工业等临港型工业发展，加快苍南发电厂、皇帝坪风力发电厂以及电网建设，加快培育海洋生物医药、海洋保健食品等行业，大力发展海洋新兴产业，形成特色和优势，完善以区域合理分工为基础的总体布局。各地要从自身实际出发，因地制宜，有所侧重，有所突破，注意区域之间的合理分工，区域内部要强调合理布局，充分发挥专业化、集群化、规模化优势。三要打造产业平台。加快芦浦临港产业基地和霞关临港产业基地建设，以临港产业基地为载体，优化资源集聚效应，增强园区配套、支撑和服务能力，加大产业集中、集群、集约发展，把临港产业基地建设和产业集群发展结合起来，努力提高临港工业入园率和园区产出率。

2、深入实施围涂造地工程，推进海洋资源优势向海洋经济强势转变。海涂围垦工程是走向海洋的关键阶梯，是拓展发展空间的重要抓手。要把实施围涂造地工程作为当前发展海洋经 ＝9＝ 济工作的重中之重，以江南海涂围垦和大渔湾海涂围垦为抓手，紧紧抓住当前有利时机，在认真做好规划和项目综合论证的基础上，明确任务，落实责任，保证工程质量，加快建设步伐。一要争分夺秒抢进度。严格按照时间进度表要求，拿出切实有效的工作方案，抢时间、攻难题、赶进度，千方百计加快江南海涂围垦进度，确保2009年完成水闸施工，实施堵口合拢，实现围区闭合，2011年完成围垦主体工程建设。同时，按照“大苍南”建设的理念，把滩涂围垦与沿海产业带建设、重大基础设施建设和城市建设结合起来，提高围垦土地的综合利用率和开发效益。二要强攻猛进破难题。千方百计做好资金筹措工作，在用足用活省市政策的基础上，进一步拓宽融资渠道，加大资金筹措力度。金融等部门要全力支持重点项目建设，多开绿灯，少开红灯，确保重点项目建设顺利进行。千方百计做好政策处理工作，有关单位、有关乡镇要在深入调研的基础上，制定科学、合理、统一的补偿标准，采取听证会等形式，切实抓好政策处理工作。三要全力以赴抓前期。进一步明确大渔湾海涂围垦工程前期工作的时间和要求，抓紧做好海域使用论证、工程可行性研究论证等各项工作，在深入调研的基础上，切实抓好工程的政策处理工作，制订相应的政策措施，积极做好征地、拆迁和渔区内渔民转产转业工作，切实做好立项、开发、管理等各项准备工作，确保工程早日开工建设。

3、深入实施港口建设工程，推进港口资源大县向港航经济强县跨越。港口是一个地方经济社会发展的重要战略资源，是 ＝10＝ 联结陆海的枢纽，是外向型经济的重要窗口，是沿海地区的重要依托。要坚持以规划指导港口建设整合，在建设中淡化行政区划界限，强化经济区域统筹协调发展观念，发展以渔港为龙头、以集镇为依托，设施配套、产业体系较为完善的临港型经济区，在实现港口城市功能互补、产业整体布局、设施资源共享中，提升港口建设总体水平。加快标准渔港建设，以“改造、提升、扩容”为原则，按照“南北呼应，大中小互补”的思路，北部以巴曹中心渔港为龙头，以炎亭二级渔港、石砰二级渔港、大渔三级渔港为基础，以龙港渔业港区为补充；南部以霞关一级渔港为龙头，以中墩三级渔港为基础，以渔寮渔港为补充；着力建设南北两个渔港群。加快交通港建设，按照温州港总体发展规划要求，大力抓好温州港瓯南港区龙江作业区、巴曹作业区、霞关作业区的整体开发建设；依托江南海涂围垦和苍南发电厂建设，加快巴曹港外港区交通岸线和琵琶山岸线的开发；充分发挥对台贸易口岸和深水岸线的优势，加快规划建设霞关港外港区和深水岸线，积极发展小型散货以及与远洋干线大型集装箱运输相配套的中、小型集装箱船队，参与近洋支线运输，并逐步向全方位、开放型、智能化、综合性功能的现代化港口发展，使苍南逐渐成为温州南部经济区的港口集疏运中心和温州枢纽港的重要骨干港。

4、深入实施现代渔业工程，推进传统海洋渔业向现代海洋渔业提升。海洋渔业是苍南海洋经济的传统优势产业，具有较强的竞争优势。要按照多元化投入、市场化运作、产业化经 ＝11＝ 营、标准化管理、社会化服务的要求，大力推进海洋渔业结构调整，加快现代海洋渔业产业体系建设，着力发展精品渔业。一要重视发展远洋渔业。继续加大扶持力度，推动远洋渔船更新改造和技术升级，建立装备先进、续航能力强的现代化远洋捕捞船队，加快海外远洋渔业生产基地、冷藏加工基地和服务保障平台建设。二要推广海水生态养殖。按照“压缩近海，拓展远洋，提升养殖，主攻加工”的方针，积极扶持刺参、紫菜、青蟹等海水养殖业，实施鱼种鱼苗工程，加快转变水产养殖业增长方式，推广标准化、规范化、生态型海水养殖模式，形成若干特色优势海产品养殖产业带。三要做大水产品加工业。全力推进水产品精深加工业发展，积极引进各类先进适用加工生产技术和设备，扶持发展能充分利用我县海参、紫菜、毛虾、海带、低值鱼类的上规模精深水产品综合加工企业，加快海产品加工园区建设。加快发展产地市场和水产品配送中心，形成以生鲜超市为基础、物流配送中心为枢纽、批发市场为依托的水产品流通网络。同时，要高度重视转产转业渔民的生产生活问题。近年来，我县失海失涂困难渔民增多，已经成为影响渔区社会稳定的重要问题。对此，沿海乡镇和有关部门必须引起高度重视，通过渔港及渔港经济区建设，帮助和指导渔民顺利进入渔区二三产业，多渠道、多形式安排转产转业渔民。同时要认真研究失海失涂渔民的基本生活保障问题，妥善安排渔民的基本生活。

5、深入实施滨海旅游工程，推进陆域零星布局向陆海联动 ＝12＝ 开发拓展。要依托“山海并利”的自然条件，充分利用“港、渔、涂、岛、景”资源丰富的优势，大力整合县域旅游资源，完善旅游管理体制，创新旅游投融资机制，深度开发旅游产品，开辟特色旅游线路，以更宽的视野、从更大的范围、用更大的手笔谋划旅游业发展，努力打造温州南部地区集滨海游、山水游、人文游、休闲游于一体的旅游精品景区。一要积极整合旅游资源。加强海洋旅游资源整合，根据苍南旅游资源现状和国内外旅游业发展趋势，搞好海洋旅游总体规划和功能区域划分，着力抓好海上旅游与沿海陆域旅游的整合、自然景观与人文景观的整合，一体化推进景点开发，把分散的旅游景点串联成线，优化旅游线路，加强景点组合，发挥海洋旅游整体效应，通过滨海旅游业的大发展来带动苍南现代服务业的大发展。二要大力发展精品旅游。积极实施旅游精品战略，加大滨海旅游业的开发和建设力度，重点搞好包括渔寮在内的滨海—玉苍山景区的整合、提升，创建一批有规模、有特色的滨海旅游区，做大做强海洋旅游产业。要以78省道改建工程为契机，积极培育以渔寮、霞关为龙头、沿环海公路和78省道的特色旅游产业群；要以渔寮、炎亭等一批沙滩群为基础，以海景公路为纽带，抓住观光旅游向休闲旅游转变的有利契机，开发海上观光、特色游钓、水上运动、沙滩浴场、渔家生活等蓝色旅游项目，积极举办巴曹开渔节、炎亭海鲜美食节、渔寮端午观海节，大力发展海洋文化。三要切实搞好配套服务。加大推介和宣传力度，组织好海内外客源的组织，精心设计和创造游客参与性强、吸引 ＝13＝ 力大、富有特色的旅游产品，高标准建设配套服务设施，高质量提供旅游配套服务，形成海洋旅游发展的集约化规模优势和品牌优势。

三、抓组织领导，为海洋经济强县建设提供有力保障 建设海洋经济强县，事关长远发展，造福全县人民，惠及子孙后代。全县各级党委、政府和各部门一定要以高度的责任感和强烈的紧迫感，加强领导，落实责任，真抓实干，采取切实有效措施，扎扎实实地推进海洋经济强县建设。

1、加强领导，形成合力。发展海洋经济是一项全局性的工作，涉及面广、任务重。县里已经成立海洋经济工作领导小组，由黄寿龙同志任组长，张洪国、林晓峰、董旭斌、章月影同志任副组长，沿海乡镇、涉海部门主要负责人为成员，下设领导小组办公室在发展和改革局。各地尤其是沿海乡镇党委、政府要统筹海陆发展，把发展海洋经济列入重要议事日程，纳入目标管理考核内容，经常研究分析形势，及时协调解决发展中的重大问题。要进一步理顺海洋管理体制，健全领导机构和工作机构，加强对建设海洋经济强县的统一指导和协调。县级有关部门要加强对发展海洋经济工作的具体指导，紧密结合实际，狠抓政策落实，及时掌握有关信息和动态，认真总结发展海洋经济的好做法、好典型、好经验，推动各项工作深入开展。各地各部门要增强大局意识，加强区域协调合作，改善服务，优化环境，齐抓共管，形成合力，促进海洋经济快速健康发展。各级宣传舆论部门要加强对建设海洋经济强县的宣传引导，运用 ＝14＝ 多种方式和载体，大力宣传加快发展海洋经济的重大意义，加强海洋知识的宣传教育，提高全县人民特别是各级干部的海洋经济意识和海洋环境意识。

2、科学引导，综合开发。苍南海洋资源虽然丰富，但如果不加引导，无序开发，就会适得其反。当前，随着海洋开发的深入推进，产业之间、区域之间、陆海之间、发展与环境之间的互动性越来越强，迫切需要有一个科学的规划来指导。要在集思广益、深入论证的基础上，抓紧修编海洋经济发展规划，明确各个区域、领域的发展目标和功能定位，增强规划的科学性和指导性。要加快制定完善重点区域、港口运输、临港工业、海洋科技、海洋渔业、海洋旅游、海洋能源利用等相关专项规划，为加快海洋经济发展提供科学依据。要根据规划的精神和要求，坚持“宜港则港、宜渔则渔、宜游则游、宜围则围、宜工则工”的原则，走综合开发之路，合理有序地开发海洋资源。当前尤其要根据海洋经济发展规划，抓紧规划一批重大项目，坚持科学决策，加强调研论证，抓紧做好项目前期工作，争取早立项、早开工、早建设。同时，要加大对已立项重大项目的协调推进力度，重视工程质量，加强技术攻关，加快建设进度，努力建成精品工程、安全工程，更好地发挥其对海洋经济发展的支撑带动作用。

3、完善机制，依法管理。加快发展海洋经济，必须按照政府推动、市场运作的原则，深化改革，扩大开放，加快体制机制创新，充分调动各方面的积极性。一方面，各级政府要加强 ＝15＝ 对海洋保护开发的引导和支持，加大对海洋基础设施、环境保护、防灾抗灾、海上安全监管和救助等方面的基础性投入。要积极争取国家的政策和资金支持，加快交通、能源等海洋基础设施建设，为海洋经济发展提供有力保障。另一方面，要充分发挥市场机制的作用，用改革的思路、市场的办法，积极支持民营企业参与海洋基础设施建设、海洋资源开发和海洋产业发展，吸引外资投向海洋经济重点领域，努力形成多元化的投入机制和市场化的运作机制。要坚持依法治海，切实加强对海洋资源和环境的综合管理。要加强海洋执法体系建设，理顺执法管理体制，提高执法队伍素质和执法水平，促进海洋经济健康发展。

同志们，发展海洋经济前景广阔、大有可为，建设海洋经济强县任重道远、责无旁贷。全县各级一定要深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，统一思想、深化认识，开拓创新、真抓实干，加快推进海洋经济强县建设，为加快推进苍南“后发崛起、全面跨越”作出新的更大贡献。

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2.2021年1至x月全县经济运行分析 篇二

(一) 收入增长稳中趋缓, 9月增速回落

1-9月, 我国软件和信息技术服务业实现软件业务收入26815亿元, 同比增长20.6%, 增速比1-8月下降0.8个百分点, 比去年同期回落3个百分点。其中9月份完成软件业务收入3568亿元, 同比增长14.9%, 增速比8月份回落6.9个百分点。

(二) 数据处理和存储服务较快增长, 嵌入式系统软件增速明显放缓

1-9月, 数据处理和存储服务实现收入4785亿元, 同比增长24.6%, 增速继续保持全行业首位, 高出全行业平均水平4个百分点, 但比1-8月回落1.8个百分点。集成电路设计行业实现收入757亿元, 同比增长20.7%, 增速比去年同期提高1.9个百分点。嵌入式系统软件增长明显放缓, 实现收入4563亿元, 同比增长18.6%, 增速低于全行业2个百分点, 低于去年同期5.1个百分点。软件产品、信息系统集成服务和信息技术咨询服务增长均不同程度放缓, 分别完成收入8314、5551和2845亿元, 同比增长19.7%、20.2%和20.4%, 低于去年同期3.8、2.7和4个百分点。

(三) 软件出口增速放缓, 外包服务和嵌入式软件出口均下调

1-9月, 软件业实现出口353亿美元, 同比增长13.7%, 增速比1-8月下降1个百分点。其中外包服务出口增长19.6%, 增速比1-8月和去年同期下降1.9和0.2个百分点;嵌入式系统软件出口增长10.5%, 增速比1-8月和去年同期下降1.1和0.1个百分点。

(四) 中部软件产业发展加快, 东北地区明显放缓

1-9月, 中部地区完成软件业务收入1198亿元, 同比增长32.7%, 增速高出全国平均水平12.1个百分点, 比1-8月提高1.1个百分点, 其中湖北、安徽增长超过35%, 湖南、河南等省增幅都比去年有所提高。东北三省增速均有所回落, 完成软件业务收入2761亿元, 同比增长17.1%, 增速比1-8月回落7.2个百分点, 低于去年同期8个百分点, 其中辽宁回落幅度较大, 低于去年同期9.1个百分点。东部地区完成软件业务收入20111亿元, 同比增长20.4%, 增速比1-8月回落0.2个百分点, 比去年同期下降2.4个百分点。西部地区完成软件业务收入2746亿元, 同比增长20.5%, 增速比1-8月回落0.7个百分点, 低于去年同期7.1个百分点。

(五) 中心城市软件业稳步增长, 新兴信息技术服务发展迅速

1-9月, 全国15个中心城市实现软件业务收入15290亿元, 同比增长22.8%, 增速比1-8月回落0.9个百分点, 低于去年同期3.4个百分点, 但仍高于全国平均增速2.2个百分点。其中前三季度软件业务收入超千亿元的城市达8个, 收入超500亿元的城市达12个, 比去年同期增加一个。中心城市的软件业务收入中, 数据处理和存储服务增长达28.8%, 增速高于全国平均水平4.2个百分点。

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(六) 效益稳中有落, 从业人员工资增速有所回落

3.2021年1至x月全县经济运行分析 篇三

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就2021年1月份全县安全生产情况作以通：

一、安全生产事故情况

今年一月份，全县未发生统计内生产安全事故，全县安全生产保持了总体平稳的态势。

二、工作开展情况

（一）抓责任落实，守牢安全生产“基本盘”。与各乡镇、县有关单位签订了“安全生产、防灾减灾、应急救援”三位一体的目标责任书。各部门严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”及“三管三必须”工作要求，正在完善安全生产专业委员会，靠实责任，传导压力，全县安全生产工作有序有力有效推进，实现了隐患清零。

（二）抓集中整治，切实防范化解事故风险。扎实开展了为期1个月的安全生产集中整治活动。在危化品、矿山安全、消防安全、道路交通等×个方面的集中排查整治，查出隐患×条，落实整改×条。

（三）抓疫情防控，落实复产复工监管。及时安排部署，广泛宣传，调运应急物资，联合检查、远程视频巡查调度监管辖区内各类企业，严格落实“六个一律”管控措施，监管企业复产复工。

三、存在的的问题及下一步工作打算

目前，围绕安全生产、防灾减灾和应急管理“三位一体”责任体系，构建 “大安全、大应急、大减灾”管理体系的方向已经明确，但离形成职责明晰、协调统一、保障有力应急管理指挥体系还有较大差距：一是应急救援基层薄弱，应急救援装备整体水平低。二是自然灾害治理点多、面广，治理耗资巨大，资金没有固定来源渠道。三是行业主管部门主观认识有偏差，认为现在有了应急管理局，职责划转了，自己就不管了，没有落实“三管三必须”要求。四是通过政府购买服务聘请专家，为企业排查隐患的机制还未实现。五企业双重预防管理机制推进不平衡。

在下一步工作中紧盯安全生产、应急救援、防灾减灾救灾三大主体职能任务，着力抓好以下重点工作：

（一）加强对非煤矿山、危险化学品、道路交通安全的监管力度。×月×日×时，×金矿发生爆炸事故，×名工人被困于井下600多米位置。当前，×金矿事故×名被困矿工中，×人生还，×人遇难，×人仍在搜救。安全生产事关重大，责任重于泰山。各部门要深刻汲取事故教训，把思想和行动统一到国家、省部署要求上来，把安全发展贯彻发展各领域全过程，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以最严措施、最硬举措抓好安全生产各项工作，切实维护人民群众生命安全。加强县乡村三级道路交通安全监管机制，加大对车辆安全状况、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等方面隐患的排查，大力宣传农机交通安全法规常识工作，最大程度地消除农机领域安全隐患。加大农村交通安全劝导，对乘坐非法车辆的群众予以及时劝阻，严格落实管控责任，严防漏管失查。

（二）认清形势，高度重视森林草原防灭火工作。今年以来全国森林火灾频发，国家、省、市先后召开会议安排部署森林草原防灭火工作。去年冬季以来大部分林区干旱少雨，森林防火形势依然严峻，各相关部门和林区政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府领导重要批示指示精神，把森林草原防灭火工作摆在更加突出位置，扎实做好防灭火教育、火源管控、隐患治理、防火设施建设等基础工作，加强监测预警，完善应急救援体系，筑牢安全屏障。完善指挥体系和协调机制，加强科学指挥，优化力量配置，坚持“打早、打小、打了”，坚决防范发生重特大森林草原火灾，有力有效维护人民群众生命财产安全和国家生态安全。

（三）职责部门协同联动，加强防汛防灾减灾能力。去年汛期，我县受灾严重。要利用今年汛期前宝贵时间，高效有序做好我县的防汛工作：一是做好全县水利及江河堤防工程管护维修，做好全县淤地坝的安全检查以及除险加固工作。二是加大对城区各种排洪设施的规划、建设工作，制定城区防汛抢险预案，同时对在建工地、低洼区域、排洪渠涵等重点区域加强防汛检查，发现问题及时整改。三是加强对山体滑坡易发区的摸排巡查，研究制订整治方案，做好山地灾害防治工作。四是及时准确掌握天气预报信息资料，做好雨情汛情监测预警，保证防汛抗洪信息及时、优先畅通传递。五是做好道路抢修疏道，最大限度保持交通道路通畅，确保抢险救灾顺利实施。六是做好抢险队伍的组建培训和防汛抢险应急物资的储备，确保在紧急情况下应对有方案、应急有物资、应战有队伍。各部门对接协调，建立部门会商、统一发布、覆盖全面的预警机制；要强化信息共享和资料成果分享，防与救相互支持、有机衔接。乡镇要做好灾情预警、人员撤离安置，做到遇灾遇险无人员伤亡。