沛县运管所2011文明创建工作总结

沛县运管所2011文明创建工作总结（通用9篇）

1.沛县运管所2011文明创建工作总结 篇一

2011望江运管所党支部工作总结及下步规划

2011年我所党支部在上级党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实大精神，解放思想、实事求是，以创建“五好”党支部为目标，认真贯彻执行关于建设学习型党组织要求，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，用改革的精神努力开拓党建工作的新局面，扎实地把党支部建设成为带领全辖区争优创先的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用，保证了党支部各项工作的顺利进行。现将我所党支部2011年工作情况总结汇报如下：

一、加强党的理论学习

支部集中认真学习了联社党委下发的各种文件和中央会议精神，加大党员讨论力度，加深了对文件的认识和了解。其中重点学习了工委转发省委组织部《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神切实加强党的基层组织建设的通知》。

1.基层党组织建设活动的开展使广大党员同志切身体会到要坚持马克思主义体系，践行社会主义核心价值体系，深入实践科学发展观，贯彻党的路线方针政策和法律法规，学习掌握现代化建设所需各方面知识和岗位技能的重要性和必要性； 2.创先争优活动的进行使得学习实践活动得以深化拓展，使得党的执政能力建设和先进性建设得以加强，使得广大党员的积极性创造性得以激发和调动，使得我所科学发展得以推动和落实。在党的理论学习过程中应坚持理论联系实际，学以致用，务求实效，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，用科学的发展观来指导各项工作的实施。

二、加强党的组织建设

支部党委加强党组织班子建设，加强思想道德教育，提升支部党员同志素质，增强党性观念和认识，带动所辖员工完成上级党组织下达的各项工作任务。

1、认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，遵循“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的方针、以保证质量为前提，在优秀先进分子、优秀青年中发展新党员，加强入党积极分子队伍建设，做到有发展党员计划，吸收预备党员；预备党员转正按规定、按程序进行。

2、加强党员目标管理，开展民主评议、做到有计划、有检查、有督促、有落实。

3、坚持按标准交纳党费，做到有专人管理，及时上缴，并送县工委验讫登记。

4、抓紧抓好党员干部政治理论学习，做到有计划、有组织、有内容、有时间、有落实，对重大决策及时传达学习。

一年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是一些制度有待进一步健全和落实还不到位；二是按照上级要求，基层党支部规范化建设有待进一步加强；三是所党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步加强，各党员同志的理论基础、实践能力参差不齐，影响党组织能力整体的发挥；四是围绕党组中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。下一年，我们将进一步引深先进性教育活动，巩固先进性教育成果，深化学习型机关建设，夯实思想能力基础；积极开展“五好”基层党支部创建工程，进一步夯实组织基础；狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础；加强精神文明建设，进一步夯实群众基础；提高党务干部素质，加强党的自身建设，努力提升我支部所有党员的创造力、凝聚力和战斗力使运管所党建工作再上一个新台阶，为开创运管党建工作的新局面而不懈奋斗！

望江县运管所支部

2011-11-18

2.沛县运管所2011文明创建工作总结 篇二

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务人民、奉献社会为宗旨，以加强社会公德、职业道德建设、规范行业行为、提高服务质量、树立行风新风重要任务，以诚信建设为重点，促进行业新风形成。围绕我所工作目标任务，坚持以人为本，扎实工作，务求实效，为全面推进可持续发展运管打牢思想基础，提供强大的精神动力，营造和谐的舆论氛围，培育文明的道德风尚，从而推动道路运输行业科学发展、快速发展。

总体目标是：紧紧围绕我县道路运输转型发展、安全发展、协调发展的要求，按照创新和谐、文明、诚信的创建思路，通过文明和谐单位创建活动，提高全体干部职工的整体素质和文明程度，实现全体干部职工思想道德素质，科学文化素质、社会公德业务能力和服务水平、执法水平明显提升行业形象、凝聚力、战斗明显增强。培育打造一流的行业服务品牌，使行为规范化、服务优质化、环境舒适化、办公智能化，保持全省行业先进水平，争创全省一流运管所。

二、创建目标

㈠创建并确保山西省文明和谐单位；

㈡继续创建市级文明和谐单位标兵单位；

㈢创建一条文明客运线路；

三、组织机构

组长：商雷祁

副组长：魏武杨月平王晓彬董建明

陈安马绍雍张学俊王照杰

成员：王恩德张建普霍子荣商军旗

彭建民庞渊申立辉任焕仙

精神文明创建工作由分管所长杨月平同志全面负责，档案资料整理由李娟同志具体操作。

四、主要任务

㈠始终贯穿一条主线，坚持用党的理论创新成果武装头脑。

贯穿“一条主线”，就是围绕深入学习宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，扎实有效的开展政治理论学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。

要切实健全学习组织、学习档案，严格执行学习制度，全年集中学习不得少于12天，每周自学不得少于6小时，努力形成科学的干部理论学习考核指标体系。要坚持学以致用，用有所成，着眼于解决运管改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。下半年对各中心组理论学习情况进行检查验收，树立中心组先进典型。搞好党员教育培训工作，通过集中培训、辅导讲座、板报橱窗网络等有效形式，进一步抓好广大党员群众的理论学习。继续坚持将政治理论学习情况作为考核指标的做法。

㈡紧紧围绕一个目标，深入开展精神文明创建活动。围绕“一个目标”，就是围绕服务运管发展这个目标，通过精神文明创建活动，不断提高运管队伍素质，提高运管管理水平，提升运管行业形象。

全面推进职工素质工程，不断提高队伍素质。对素质工程工作进行全面总结，对学习型科室、知识型职工进行表彰。进一步完善职工素质工程档案，推行职工素质工程目标管理评估体系管理工作。抓好劳动竞赛、技术创新、技术比武和提合理化建议活动。评选2011先进集体、先进个人。进一步深化文明运管所、文明科室、文明窗口创建工作，不断提高管理水平。不断探索文明创建的新思路，完善创建制度，提高创建水平。通过创建活动，促进各项管理工作再上新水平。

进一步加强行风建设，不断提升行业形象。一要坚决杜绝损害群众利益的不正之风。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”、领导干部利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益、借婚丧敛财、借庆典活动收受礼金等影响和谐运管建设的不和谐音符。二要进一步加强机关效能建设。建立行政效能投诉机制，对办事效率不高、扯皮推诿、行政

不作为等行为，要采取措施坚决整治。三要加强对运政服务大厅窗口单位的监督管理。

㈢牢牢把握一个基调，努力为运管发展营造良好舆论氛围。

把握“一个基调”，就是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确导向，加大宣传工作力度，用奋斗目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用先进典型振奋人心，用扎实工作稳定人心，努力为运管发展营造良好舆论氛围。

㈣紧紧抓住一个切入点，广泛开展思想道德建设与和谐文化建设活动

抓住“一个切入点”，就是要以践行社会主义荣辱观为切入点，坚持不懈、持之以恒地抓下去，教育和引导广大干部职工知荣辱、明是非、辩美丑，更好地引导广大干部职工构筑牢固的思想道德防线，有效地遏制各种腐败现象的发生，促进和谐运管建设。

深化社会主义荣辱观教育。充分利用各种宣传阵地和窗口，宣传社会公德、职业道德和家庭美德，宣传献身、负责、求实的运管行业精神，宣传践行社会主义荣辱观的典型事例和经验，营造浓厚的学习氛围。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头用社会主义荣辱观规范自己的言行，大力倡导八个方面的良好作风，引领和带动广大职工群众的思想道德建设。要积极开展道德实践活动，组织广大干部职工参加扶

贫济困、义务奉献等活动，使干部职工在实践中受到教育熏陶。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。深入开展爱国主义、革命传统和改革开放教育，大力弘扬民族精神和时代精神，进一步增强运管干部职工的民族自尊心、自豪感。

五、工作重点

一是不断加强思想道德建设，深入开展社会主义荣辱观教育活动，按照《公民道德建设实施纲要》采取有效措施和途径组织好文明素质教育，积极推进党风廉政建设。二是提升行业综合服务水平，提高学习能力，建设学习型单位。提高创新建设创新新型行业，提高行政能力，建设和谐型单位。三是加强运管文化建设，大力开展运管精神文化、物质文化、制度文化建设。四是加强诚信体系建设，加强诚信教育，培育诚信意识，开展诚信活动，制定诚信制度。

六、保障措施

一是提高认识，加强领导。建立健全组织领导体系，创建标准体系、目标考核体系、工作保障体系和社会监督体系。二是明确职责、齐抓共管，统一指导协调督促检查。三是要加大投入、奖惩分明，制定严格的考核奖惩办法。四是注重实效，以人民群众认可，满意为主要依据。五是动态管理，确保质量，破除荣誉终身制，形成文明创建的竞争机制。

七、方法和步骤

㈠宣传发动和准备阶段。

时间为2011年3—4月份。主要是组织干部职工学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订工作方案，成立文明创建领导组，加快文明创建工作的协调运转。㈡具体组织和实施阶段。

时间为2011年6—8月份。主要是对照年初工作安排和文明创建工作目标的要求，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。

㈢自检和评比验收阶段。

3.运管所创建“文明窗口”工作情况 篇三

2009年以来，我所在区政府、区交通局的正确领导下，在市交通局、市运管处的指导下，认真贯彻省、市、局关于行业优质服务和文明建设工作的一系列决策部署，全面落实“文明窗口”建设各项任务。在创建工作中以实践科学发展观为指导，以创建精神文明“窗口”为主题，以树立行业新风和加强队伍建设为重点，以转变作风创优环境为突破，以创建“文明窗口”、树行业新风为目标，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高队伍素质、树立交通人良好社会形象为根本，努力在交通系统文明单位“文明窗口”创建活动中求实效、寻发展、出特色，有力地推动了创建的各项工作。以下为2009年以来我所“文明窗口”创建情况：

（一）明确目标，落实责任。我所成立以所长为组长，陈璨、副所长为副组长，相关股室负责人为成员的创建“文明窗口”工作领导小组。重点抓好基层站所建设和运政窗口服务工作，坚持标本兼治，纠建并举，进一步推进“文明窗口”建设。文明在出租车、文明在长途客运、文明在服务窗口等创建活动在巩固的基础上进一步提高。各创建单位都能抢前抓早，做到认识、领导、责任、措施、人员、资金六到位。结合交通行业开展优质服务实际情况，制定了详实的创建工作计划，并把目标层层分解、量化、细化，把创建任务落到实处。通过我们多次深入指导，各创建单位进一步加强了基础工作，做好迎检的文字档案、图片档案、汇报材料、宣传氛围、环境建设、市场规范等准备工作。

㈡健全机制，加强管理。在“文明窗口”创建工作中，我们建立健全各项机制，加强管理。一是坚持文明服务规范化管理“四个统一”。统一许可办理规程，对窗口服务大厅许可事项、许可受理、许可程序、许可文书、许可决定等严格按照《行政许可法》和上级文件要求进行统一和规范；统一电子台账，所有车辆全部纳入微机化管理，严格车辆登记台账管理，结合每年的道路运输年审工作，建立电子台账；统一服务标准，全面推行首问首办责任制、限时办结制、考核评议制、承诺服务制和责任追究制，并将这些制度内容及文明用语、服务忌语等内容统一制作板面上墙向社会公开；统一规范服务，进一步制定和规范了服务标准、“窗口”岗位工作职责、“窗口”服务承诺等工作制度，并将行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本在政务大厅进行公示；二是建立监督机制。在内部监督上，从文明用语、文明执法、服务标准、岗位职责、意见反馈等方面，我们制定和建立了《十公开》、《十不准》、《运管人员文明公约》、《运政管理服务承诺制度》等一系列工作制度，通过细化各项制度、对规范运管人员行为，起到了促进作用。在加强内部监督的同时我们加强了社会监督，不断强化由人大、政协、政府、新闻媒体、经营者及人民群众等社会各界共同参与的监督体系。聘请了党政机关、社会团体、经营者代表等7人为监督员，定期召开座谈会听取意见，走访用户、与经营者建立联系户，向社会发放征求意见信，做到内部监督与外部监督相结合。每年累计召开3次经营者会议，对经营者反映的问题及时解决，做到件件有答复，有落实。

㈢强化教育，提高素质。一是加强思想政治教育。坚持以抓好中心组理论学习和党员学习，带动全局职工的学习，以加强基层党支部建设带动全处的各项教育活动，在广大干部职工中广泛开展了理想信念、民主法制、勤政廉洁、思想道德、十六大精神、“三个代表”重要思想、新党章、《公民道德建设实施纲要》和科学发展观的学习教育活动，把学习贯彻《公民道德建设实施纲要》作为一项长期任务，贯穿到行业文明建设活动的各个方面和全过程中去，教育运管人员牢记“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字令，按照20字令和交通职业道德规范严格要求自己，不断强化服务人民，奉献社会的思想意识。二是加强政策法规学习。在政策法规学习上，分期、分批组织运管人员参加培训，举办《行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》讲座，使广大运政人员做到自觉学法、懂法、用法，增强了依法行政、文明执法的自觉性。三是深入开展“民评政风行风”工作。召开经营者座谈会，征求意见和建议，通过全面、认真、细致地完成了“民评政风行风”各阶段的工作任务，深入查找各方面存在的问题和薄弱环节，制定了切实可行的整改措施，对道路运输市场秩序、队伍建设等问题进行了整改，集中对存在的非法经营等违法违规行为的清理整治，针对站外揽客现象按照《中华人民共和国道路运输条例》进行了严厉处罚，通过专项治理，震慑了非法、违规经营，促进了道路运输市场秩序的进一步好转。

㈣广泛宣传，营造氛围。我们积极向社会宣传展示交通人时代风貌、报导我们交通工作取得的成绩和涌现出来的先进典型、先进人物，树立行业形象，创造浓厚有利的舆论环境。年初我局把宣传报导工作纳入目标考核管理体系，明确了各部门目标责任，不断加大宣传工作的力度，发挥自身优势，设立宣传站、印发宣传单、悬挂宣传标语、客运站广播等自身宣传工具进行广泛宣传。同时加强了与新闻单位的沟通和联系，赢得理解和支持，保证了宣传报道次数和质量。通过利用自身宣传和媒体宣传两种方式，及时宣传春运、市场整顿、两风建设、先进典型事迹等工作，让社会更好地了解交通、认识交通和支持交通，极大地调动了广大交通人的工作积极性，赢得了经营者、社会各方面的理解与支持，营造浓厚有利的舆论环境。

㈤完善载体，培树典型。抓好文明在出租车、文明在长途客运等创建活动，深入开展 “满意在基层、满意在社会、争做好公仆”工程进一步提升全行业的文明程度和服务水平。一是市长途客运东站把服务融入每个工作环节，积极推行“55448”优质报务工程，力求做到“五心、五勤、四要、四不要、八不准”，在候车室醒目位置公布优质服务规范内容，自觉接受广大旅客监督，全面落实“迎客、问询、广播、售票、检票、候车服务，收发车”等站务作业规范流程，提倡窗口无争辩服务，实行旅客首问责任制，迎客导乘的社会服务承诺，建立旅客投诉平台和尊老爱幼、助残扶弱乘车绿色通道。为广大旅客提供优质服务，树立了交通窗口的良好形象；在创建上一年一创新，环境优美，服务优质，保持处于当地最佳窗口的位置。二是出租汽车行业中，与市文明办共同组织出租汽车行业“十佳文明车”和“十佳文明驾驶员”的争创活动，开展了“创文明城市，从我做起、从我做好”、“做文明人、行文明车”和“情系学子、爱心送考”等载体活动，不断推进行业文明创建。年初在“创城”活动中，对“创城”活动进行了宣传动员，两百多名司机分别参加了“创文明城市、从我做起、从我做好”和“做文明人、行文明车”启动仪式。“创城”活动中，全区150辆出租车和两百多名司机积极行动起来，共同投入到活动中。我区出租车行业在“创城”评比活动中，得到考评组的一致好评；2010年高考期间，我局和市运管处、交巡警等部门联合开展 “爱心接送车”活动，广大出租车从业者踊跃参与，活动期间出租汽车经营者及广大驾驶员主动报名参加，一些未报名参加的驾驶从业人员在活动开展期间也深受感染，并主动地融入到“爱心送考”活动中，送考学生达一年比一年多，今年爱心送考1345人次。“爱心送考”活动虽然在我区首次举办，但却得到全区人民的共同赞誉。“爱心送考”感动了市民，已成为我区城市文明一道亮丽风景线。根据“十佳”活动和诚信考核的考评标准，我们对参加活动的人员和车辆进行加分奖励。在开展争创“双十佳”活动中，我市出租车行业中拾金不昧、乐于助人、见义勇为的好人好事层出不穷，受到全社会好评，展现了道路运输行业良好的行业形象。

㈥加强窗口标准化建设。目前交通局及区运输管理所所有审批业务统一集中在行政服务中心大楼办理，共有项审批及服务项目，项县市联运项目。2011年区交通局共投入资金约3.7万，购置2台电脑，1台激光打印机，用于窗口审批、办证等其它服务项目，给全区的广大经营户提供良好的服务环境；运管所大厅设置电子宣传屏，广泛宣传法律法规、道路运输管理人员行为和工作规范及公开执法依据等内容。

区运输管理所

4.沛县运管所2011文明创建工作总结 篇四

2011年是十二五的开局之年，半年来，我所在上级部门的大力支持和指导下,全体干部职工统一思想、精诚团结，以科学发展观为指导，全面贯彻落实全省交通工作会议和全省运管工作会议精神，全方位地开展各项工作，加强道路运输市场监管力度，规范道路运输市场秩序，推动我县道路运输行业又好又快发展。现将我所上半年稽查工作总结如下：

（一）开展专项整治，全面规范道路运输市场秩序

坚持“依法治运、综合治理、疏堵结合、平稳有序”的原则，以客货运市场为整治重点，同时加强对机动车维修市场和驾驶员培训市场的监管，确保道路运输市场整体有序发展。上半年共组织专项稽查8次，处理一般程序案件358件，简易程序案件62件，其中无证从事出租车客运经营8起、改装营运车辆25起、无资格证件133起、客运车辆不按批准站点停靠33起、出租车违章15起。到目前为止无一行政复议和诉讼案件发生。同时积极拓展执法模式，与交警、路政联合开展为期一个月的“惊雷二号”治超行动，与工商部门开展联合打击非法经营生产活动，查处各类违法行为3起；成立行业稽查队，负责维修驾培行业的监督检查。半年来，共查处维修违章42起，驾培违章10起。每月与出租车公司、公交公司联合检查不少于2次，并采取抄告、信誉考核等形式加强公交车、出租车管理，加强司乘人员的培训教育，进一步提升服务行业形象。不断加大科技投入，提高装备信息化。上半年新购数码鹰4套，进一步完善了执法取证设备。

（二）规范执法行为，提高执法水平

一是进一步端正稽查执法的指导思想，坚持规范执法、文明执法。坚决杜绝“钓鱼”执法、追车执法、执法与经济效益挂钩。通过规范、文明的执法行为，向人民群众展示运管稽查人员的良好形象。同时不断完善案件查办机制，提高稽查工作效率，提升执法水平。严格规范案件处罚程序，确保案件定性的准确。二是不断提高运政队伍素质。积极开展业务能手交流活动，组织开展法律及专业知识学习培训竞赛活动，组织执法人员进一步熟悉和掌握《浙江省交通运输行政处罚裁量权实施办法》和《裁量基准》，进一步提高运政执法人员的法律素质和规范化执法水平。三是不断完善制度考核。进一步强化内部管理，提高工作效能，执法人员能自觉遵守交通行政执法“七条禁令”。单位负责人与各股站室签订目标管理责任书，落实奖惩制度和过错责任追究制度，利用绩效考评机制调动执法人员的工作积极性和创造性。四是深化机关作风建设。以建设服务型机关为目标，严格依法行政，不断规范执法行为，注重网络舆情建设，对群众的投诉、来信来访，做到事事有落实，件件有回音，上半年共接听96520投诉举报电话452起，其中投诉举报75起，咨询202起，失物查找15起。办理人大、政协有关提案5件，回复市长公开电话、县长信箱交办单6件。回复客运许可、线路招标函3件。

（三）规范信用考核机制，强化企业信用管理

我所共对40家道路运输企业进行考核，其中客运企业10家，危货运输企业7家，维修企业16家，驾培企业4家，客运站1家，客

运出租企业2家。在考核期间，认真贯彻落实《浙江省道路运输企业信用考核办法》，对照绍兴市运管处信用考核实施方案要求，在微机中建立被考核企业的基础档案，并及时对各企业进行考核，以维护道路运输市场秩序，加强道路运输市场信用建设，引导道路运输企业诚实信用、规范服务，创造良好的运输市场环境，切实保障旅客、货主和其他当事人的合法权益。

今年上半年，我所在上级各级主管部门的大力支持和精心指导下，取得了不少成绩，但与上级部门的要求仍有一定差距，一是交通运政部门打击“黑车”的力度不可谓不大，方式也是灵活多样，但“黑车”从事非法营运活动依然存在，在查处和打击“黑车”时，我们常常遇到行政执法人员少、查车难、取证难、处理难等问题。二是出租车行业中存在的中长途打车是按照计价器收费还是与乘客约定运费的问题，尚没有明确的做法；出租车回空和夜间补贴等问题尚未得到解决；个别司乘人员的安全意识和服务意识有待进一步加强，公交出租服务行业水平有待进一步提升，安全教育仍需长抓不懈；三是个别维修和驾培企业还存在不规范经营行为等问题。

道路运输管理所

5.沛县运管所2011文明创建工作总结 篇五

维修市场专项整顿工作总结

为了进一步规范全区汽车维修市场秩序，继续加大汽车维修市场监控力度，针对当前汽车维修市场存在的突出问题，按照《濮阳市机动车维修市场专项整顿实施方案》通知的要求，针对我辖区维修市场存在的实际问题，确保机动车维修业健康、稳定、和谐发展，本着精心组织、集中力量专项治理的原则对辖区汽修市场进行了全面整顿。经过这次的努力，我区的汽车维修市场有了很大的改善，现将整治情况汇报如下：

一、成立组织、积极动员

随着维修市场的不断发展壮大，出现了维修业户无证

经营、占道经营、超范围经营等不正常现象，扰乱了市场秩序，已到了非治不可的地步。为了使这次整治切实收到实效，使维修市场进一步好转，我所以此次整顿为契机，按照濮阳市机动车维修市场专项整顿实施方案的要求，成立了华龙区维修专项整顿领导小组，组长由运管所所长商明军担任，副组长由谢方、楚鹏担任，以及抽掉所里业务精、能力强、作风硬工作人员为成员的专项整顿小组。领导小组成立后，我所立即开专项整顿动员会，组织有关人员学习文件精神，具体安排部署实施方案及要求，明确工作责任及任务，提高认

识，扎扎实实开展这次整顿工作。

二、组织宣传、调查摸底，要整顿必须先进行广泛宣传、深入调查摸底，才能全面掌握各家的实际情况，之后才能有针对性、有计划、有步骤地进行集中整顿。随后所里制定了周密的调查计划，工作人员利用运政执法车辆广播走街串巷并进行大造声势的宣传，并在醒目位置悬挂横幅20余条，粘贴整顿通知150余份，使广大群众充分了解违法经营的危害性，同时在油田总站立了咨询台，现场接受投诉和咨询。在宣传的同时逐一对每户维修企业进行了调查了解，对有违法行为企业发放告之书120份，通过这次充分有力的宣传活动，使宣传工作形成了良好的氛围，使广大经营业户家喻户晓，为这次的整顿工作奠定了坚实的思想基础。

三、清理整顿，规范市场稚秩序 随着汽车运输行业的不断发展和汽车持有量的增长，我区的汽车维修业也是不断发展，随之而来的无证经营、超范围修理、马路作业等问题也越来越突出。借助这次维修市场整治的有利时机，我所首先对各个汽车维修业户的基本情况逐一进行核查，看经营场地是否达到开业条件规定，查有无营业执照，查有无维修许可证，查是否超范围作业。工作人员在此基础上，绘制成表格，对马路修理，占道经营、无证营业等业户下发限期整改和责令行业通知书，坚决取缔不服

从管理、不审办营运手续等不合格的业户。通过这一时期的整顿治理行动，查处无证经营的专项汽车维修业户82家，下发《交通违法行为通知书》20分，取缔不符合开业条件的15家。在这次维修市场专项整治中，我所工作人员不辞辛苦，依法行政。对未按规定办理合法手续的经营户坚决取缔，对越类维修的严厉惩处，对占道维修的彻底清除。由于同志们秉公执法，合理处罚，服务周到，许多无证违规经营户都积极申请办理经营手续，合理合法地开展维修业务。

四、存在的问题和下一步打算

汽车维修业户的清理整治工作是一项长期的任务，华龙区运管所在清理整治工作中取得了可喜的成绩，收到了良好的社会效果。从目前市场管理看，还有不足之处，主要表现在：

1、很多三类维修业户不申请就私自经营；

2、长期以来一些汽车维修企业一直自认不归运政机关管理，从业户思想上不认同被纳入管理范围。今后我所在下一步的工作中，要经常进行检查核实，严格执行上级的要求和规定，维护所取得的成果，努力为华龙区汽车维修业正常秩序、确保运输安全，作出积极贡献。

华龙区运管所

6.伊宁县运管局2011工作总结 篇六

回顾2011年，伊宁县运管局在州运管局的正确领导下，在自治区运管局、伊宁县委、县政府及县交通局的关心和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，以“构建和谐运管”为原则，紧紧围绕建立以统一、开放、竞争、有序的道路运输市场为己任；以努力构建和谐交通为主要目的来建设和谐社会主义新农村。加快我县道路运输跨越式发展。以积极调整道路运输结构为目的来规范道路运输市场秩序。使伊宁县的道路运输行业管理和交通运输基础设施建设，文明诚信创建活动取得较好成绩。

一、2011年工作任务完成情况

†一‡安全方面：我局认真贯彻落实•安全生产法‣、•道路运输条例‣等安全生产法律、法规。从严审查•道路运输从业人员岗位服务资格证‣和•道路运输证‣，严格落实“三关一监督”监管职责。并与通班车的乡（镇）及道路运输企业签订了安全生产目标管理责任书。同时，在节假日期间，由局主要领导亲自安排，亲临运输战场一线指导和检查工作，坚持安全生产24小时领导带班的值班制度。加强调度和统计工作，积极开展“安全生产宣传月”活动。使伊宁县道路运输管理的安全生产真正落到实处。年审年检共审验客运车辆604辆，客车新增加3辆，更新17辆，报废更新13辆。货车审验1206辆，货车过户53辆，过入87辆，货车新增202辆。

†二‡管理工作责任目标完成情况

道路客、货运力、运量稳中有增，其中完成客运量48.24万人次，完成货运量56.83万吨。

同时，我局认真贯彻落实•信访条例‣，强化业务办理程序，做好信访接待处理工作和信息工作。加大严厉打击非法营运车辆力度，全年运政大队共出动稽查207天，检查车次21600次，其中检查客车7200辆，货车14400辆；纠正违章车辆45辆，已处理41辆，未处理4辆；取缔黑车8辆；真正落实了纠正和处理相结合原则，得到广大旅客的好评。为使惠民政策真正落实到实处，我局根据交通运输厅文件，新交财„ 201 1 ‟ 61 号文件，关于发布•2010 年自治区农村客运、城市公交和出租车油价补贴资金发放办法‣的通知内容作了工作安排，并发放到每位经营业户手中。

二、党风廉政建设工作：一年来，在自治区和州局的正确领导下，不断加强和改进党的思想、组织、作风建设，党组织的战斗力、党员素质有了新的提高，基层党建工作得到健康快速发展。

1、我局深入开展政治学习和教育，提高党员的思想政治素质，年初与各党员签订责任书，对工作目标进行了细分，年底进行考核，确保党建工作的顺利开展。2，加强基层组织建设,夯实党建工作基础，今年,局支部在制度建设上加大了力度,建立健全和完善了多个规章制度。3，认真做好党员发展和教育管理工作，年初制定学习计划，坚持每周五下午组织一次集中学习，重点学习自治区、州局各项相关会议精神、十七大精神、新•党章‣、•十条禁令‣等内容，不断提高党员的政治理论素质。并且组织开展了一系列丰富多彩的党员活动，如帮助残疾人、扶贫帮困、红歌大家唱以及重温入党誓词等。4，扎实开展学习实践科学发展观活动，把学习贯彻十七大精神、学习实践科学发展观与研究问题、推动交通工作结合起来，把学习实践科学发展观活动成果转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，转化为提高交通发展的质量和水平，保证学习活动取得实效。5，积极开展各项党建活动,促进精神文明建设，不定期召开座谈会、开展走访慰问活动，在建党90周年七一期间，我局参加了州局及伊宁县“红歌大家唱”活动以及我局所属桥西社区的社区庆“七一”等活动。6，注重廉政警示教育,促进党风廉政建设，党支部多次组织全体党员观看教育警示电教片，真实、直观、深刻的廉政警示教育，使广大党员干部深受教育，感触颇深，纷纷表示将以此为鉴，认真学习、扎实工作，努力提高个人法制观念，提高拒腐防变的自觉性，从思想上筑起拒腐防变的坚固长城。

三、创建文明行业：我们始终把精神文明建设活动纳入到重要日程中, 为切实加强对我局精神文明创建工作的领导，年初成立精神文明创建领导小组, 促进创建活动。

强化学习教育，提高干部职工思想道德水平, 坚决贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，结合工作实际，积极探索加强干部队伍建设的有效途径，有力地促进了干部队伍建设和良好形象的树立。一方面，我局开展形式多样的创建活动，组织、鼓励职工积极参加州局、伊宁县、所在社区举办的文体活动、徒步、红歌会、乒乓球赛等活动。另一方面，不断改进机关工作作风，改进门难进、脸难看、事难办的不正之风，进一步加大治理公路“三乱”工作，建设畅通工程。并且以加强学习的广度和深度为重点，组织党员和干部、职工认真学习贯彻党的十七大，为完成全年工作提供思想保证。除了做好基础性工作，我局还认真扎实开展扶贫工作，走访慰问贫困的残疾人家庭，解决生活中的实际问题，切切实实地为贫困群众办实事，把扶贫帮困落实到行动上。

四、纠风工作：年初，我局根据自治区、州局以及县纠风办的要求及相关会议，召开专题会议，研究党风廉政建设和行风工作，明确了我局2011年纠风工作的总体要求、主要工作任务、工作措施。并结合我局实际，提出了就治理本行业不正之风工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，以推进重点工程建设、强化行业综合管理为重点，加强政风行风建设，提高交通行业管理水平。我局一方面与各党员干部签订党风廉政建设、纠风等行风建设工作责任书，并要求层层落实；另一方面多次召开党员干部会议，强调纠风工作的重要性，在提高思想认识上下功夫；按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，在落实责任制上下功夫，立足交通工作实际，通过自查自纠及群众反映的政风行风问题，落实整改责任制。加强行政执法的综合执法职能，坚持严格执法、公正执法、文明执法；加强政务公开工作，创造优良的政务环境。并且公开监督举报电话，强化“96511”监督职能，全方位接受社会各界的监督，有效防止失职、渎职行为的发生，全年无公路“三乱”投诉。

五、行政效能：2011年，伊宁县运管局效能建设工作在县委、县政府的坚强领导和县效能办的有力指导下，坚持以服务群众为宗旨，抓好政务服务和制度建设，在机关效能建设工作中取得了明显成效。年初，我局加强组织领导，完善责任机制，及时调整和充实我局行政效能建设领导小组成员，并把行政效能建设纳入年终目标统一考核，签订目标责任书，进一步健全完善效能建设目标考核体系，在效能办上半年工作检查中合格。

六、思想政治工作方面：年初我局根据州运管局精神，结合各项规章制度，认真安排和建立健全我局各项规章制度。并进行了局务分工制度原则，做到了责权分明，任务落实到人的规定。同时认真制定和落实了伊宁县局全体干部职工学习、考勤制度，定期或不定期的召开各种民主生活会和学习会。及时有效的传达自治区、州运管局的相关文件精神，以提高广大干部职工的思想政治业务素质。加大廉政建设和廉政自律教育工作，增强每位干部职工对运管工作的凝聚力和积极性。同时以日常工作管理规范为总体要求，加大管理体制。积极组织广大干部职工认真学习党的十七大精神以及胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话，并撰写心得体会、做学习笔记。使会议精神真正落实到每个干部职工心中。为扎实做好工作，我们加强领导班子的团结协作精神，发扬民主、相互配合、亲密合作，以良好的领导形象感召和带动每位干部职工，以增强本单位、本部门的工作热情性和战斗力。

七、目前存在的问题

运政执法设备落后，即没有有效取证的电子技术又缺乏相应的政策过硬的依据，使运政稽查人员不能很有效地处理相关业务问题。

在这一年中，我们的全体干部职工致力于辖区道路运输事业，虽然取得了一定成绩，但是离上级要求还存在一定距离，我们有决心、有信心在上级部门的指导和帮助下，真正做到依法行政严格管理,规范服务,团结进取,再创佳绩，为构建和谐交通而不懈地努力！

八、明年的工作思路与打算

我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指针；以“构建和谐运管”为目标，紧紧围绕自治区、州运管工作重点，以当地政府惠民政策为方针，进一步强化伊宁县道路运输市场管理体制，把安全生产作为头等大事来抓。严格制定道路运输行业安全生产管理，做到安全生产工作有计划、有安排、有检查、有落实。加强源头管理体制，全面落实“三关一监督”职责，指导和监督好道路运输企业搞好内部安全管理措施，规范运输企业自身的经营行为，及时有效地排查各类事故隐患，以优质服务为契机，加大道路运输市场监管力度，使伊宁县的道路运输工作更上一层楼。

7.沛县运管所2011文明创建工作总结 篇七

今年以来，客运管理所在局党委和上级业务主管部门的正确领导下，以科学发展观为指导，以交通四化管理为标准，认真贯彻“和谐交通、平安客运”的发展思路，采取行之有效措施强力推进客运管理，使客运管理工作迅速全面开展，开创了我县客运管理工作的新局面。为了更好的完成2011年各项工作任务，现将2010年客运管理工作汇报如下：

一、夯实基础，加强队伍自身建设。一是狠抓队伍管理工作，严格落实各项规章制度，所领导带头遵守的同时，严格要求全所人员认真执行。严格考勤制度，请销假制度，提高工作效率，提倡文明优质服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良工作作风，确保在规定的工作日内及时为客运业户解决问题，办理业务。二是广泛开展政治、业务学习，收集汇编了《客运管理法律法规》，做到人手一册认真学习，提高了所内工作人员的政治素质和业务水平，努力打造了爱岗敬业、廉洁高效的管理队伍。

二、依法治理，规范客运市场秩序。

客运市场管理是难点、热点，加之我县是边区、湖区、点多、线长，难管理、管理不到位的现象依然存在。从今年起工作重点转移到整顿客运市场、规范客运秩序、抓好源头管理、强化安全措施上来。对客运车辆实行户籍化管理，建立健全了客运车辆管理档案，根据班车线路细化分工责任到人。在客运市场管理工作中，坚持依法行政，严格规范客运市场秩序，按照县局《2010年微山县道路客运市场治

理整顿实施方案》有关精神，主要做了以下工作。

（一）广泛开展客运交通安全宣传。安全工作是各项工作的基础.今年,按上级有关文件精神,我们开展了“安全生产月活动”.认真组织全体人员学习了《安全生产法》等有关文件、法规,以提高认识,牢固树立安全生产重于泰山的思想。为将活动长久持续下去,客运所还与运输企业、客运站场一一签订了《道路旅客运输安全生产责任书》,并整理存档。制作了《山东省治理超限和超载运输办法》、《关于做好上海世博会道路客运安全保障工作的通知》及《微山县道路客运车辆车容车貌规范》等宣传单，通过发放宣传单、悬挂宣传条幅等形式，提示客运车辆驾驶人安全驾驶，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超员载客，取得良好的宣传效果。

（二）严格开展客运企业安全检查。为确保“五一”、“十一”及“上海世博会”期间安全保障工作的安全、有序，对辖区所有客运企业开展了安全大检查，严查细抠，消除隐患。督促企业切实承担起安全主体责任，严格落实安全生产制度，严防安全性能不合格客车上路运营。督促客运企业利用客运车辆GPS监控平台，加强客运车辆动态监管，及时提醒和纠正客运车辆超速和疲劳驾驶等交通违法行为。监督客运公司和车主、驾驶人签订安全责任状，形成层级落实责任格局。

（三）严厉整治客运车辆营运秩序。根据《2010年微山县道路客运市场治理整顿实施方案》的精神，我所组织工作人员成立检查小组，依据客运班车发车时间，不定时上下班，节假日不休息，经常早晨五、六点到车站及客运站点监督检查，杜绝了非工作时间对客运车

辆的监管空白。按照人大、政协代表提案及社会群众反映，加强对线路班车、黑车接送学生的治理，取得了良好效果。加强对客运车辆尤其是省际长途客车的检查与登记，检查道路运输证、驾驶资格证，坚决取缔驾驶资质不符的驾驶员驾驶客运车辆，并对驾驶人和乘客进行随机性安全警示教育。严格检查客运车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶、不按规定悬挂客运标志、等交通违法行为。2010年处理举报12起，共查处违章客车196辆次（其中营运车辆163辆次，黑车33辆次），责令限期整改76辆次，作出停运处罚19辆次处罚违章客车89辆次，罚没款11万余元

（四）强化客运站的安全监管。严格落实“三不进站、五不出站”的规定。严把客运驾驶员资质关和车辆出站关，坚决做到不让不符合驾驶资质的驾驶员违法驾车，不让一辆有安全隐患的车辆发车出站。严格旅客行李物品检查，严防危险品进站上车。严格禁止售超员票，发放超员车。督促客车落实岗位安全责任制，落实车辆出入库检、出站检查的工作程序，认真执行进出站登记审核制度，防止超员、安全例检不合格、证件不齐全以及出站客车登记表未经审核签字的车辆出站运营。

（五）严把客运驾驶员的安全监管。对所有客运从业人员特别是驾驶员，进行增强安全意识，遵守规章制度，提高安全操作技能等方面的教育，提高从业人员的素质和处理突发事件的能力。严格驾驶员的资格管理，对所有驾驶员从业资格一一核实，查出假从业资格证件20余件，在处罚的同时督促驾驶员参加资格培训办理新证，特别是

对持异地《从业资格证》的驾驶员，发函请办证机关协查证件真伪，存档备案，杜绝了驾驶员持假证上岗，以往驾驶员不按规定从业情况得到有效改变。同客运公司及时沟通，所有驾驶员必须由客管所审核资格后客运公司方可办理驾驶员《即使驾驶证明》。在客运班车报班和车辆出站时，严格查验驾驶员《即使驾驶证明》，做到《即使驾驶证明》人车相符。加强对长途客运和短途城乡客运驾驶员的管理，严格执行长途客运车辆双班驾驶员和夜间禁行规定，落实跨省班车途中休息的有关规定。严禁疲劳驾驶、超速行驶、争道抢行等违章行为。

（六）客车年审工作扎实到位。车辆年审工作在道路运输中有着重要的意义，针对往年部分车主业户不够重视的现象,我们坚持宣传到位、严格把关，今年,共完成客车审验167辆,参审率达到98%，对因故未及时参加审验及审验不合格的客车经过整改补审,合格率均达到100%。通过客车年审工作,从源头上消除了隐患。

三、加强源头管理，确保营运车辆安全

驻站管理是客运管理工作的重点，我所始终坚持驻站管理长抓不懈，安排所内管理人员充实到驻站管理第一线，尤其是“春运、五

一、端午”节日期间及客流高峰时，全所人员长驻车站，与汽车站工作同步值班。一是加强汽车站管理。认真分析客运形势，制定严密的应急预案，合理调配营运车辆，增加客运班次，安全有序的输送旅客，千方百计让旅客满意。二是加强客车安全管理。严格“三品”检查，营运车辆的“四证一卡”及消防器材配备情况检查，按照“谁检查，谁负责”的原则，明确检查责任，加强检查力度，对营运客车安全技术

性能不达标的车辆坚决清理出客运市场。三是严格客运包车管理。包车牌发放专人负责，办理包车时严格审查客车经营资质，车辆技术状况和驾驶员从业资格，包车车辆必须为技术状况良好的中高级客车并装备GPS监控设备，未纳入省市监管平台的客运车辆一律停止办理包车业务。需要办理包车业务的客运车辆，严格按包车程序，一个运次签发一次包车牌，包车业户持营运手续与线路牌，签订《安全责任书》并领取包车牌后方可营运，有效提高了客运包车安全系数。2010年运送旅客1434188余人次，客运周转量120065623人公里，同比增长1.2%。

四、加强领导，落实汽车新站搬迁工作。今年,还顺利完成了微山新汽车站的搬迁工作.为做好这项工作,客运所做了充分的准备,明确专人负责。一是广泛宣传，按照局统一安排制作了《关于调整微山城区客运线路的通告》宣传单，发放张贴宣传单1000余份，通过电视新闻媒体、张贴发放宣传单等形式、提示客运车辆驾驶人城区通行线路，取得良好的宣传效果。二是组织工作人员在新汽车站、润峰公司路口，早晨六点上班下午七点下班对班线客车监督检查，保证了客运车辆城区通行秩序，缓解了城区通行压力。

五、落实城市公交客运管理。一是根据济宁市交通运输局《城市客运与管理调研活动方案》的通知精神，为进一步了解当前我县城市公交发展现状，组织人员走访了有关公交客运企业，并随车了解实情，掌握了第一手资料。二是同建设局有关部门深入到公交企业座谈，顺利的完成城市公交客运管理职能交接。

六、2011年工作打算：

（一）进一步加强客运市场管理，从源头管理抓起，对进入微山汽车站的客运车辆实施《进站证》管理制度，没有进站证的客车一律不准进站经营。

（二）进一步加大行政执法力度，深入到车站、城区、学校、工矿企业及客源集中地不定期进行检查，清理非法营运车辆，打击非法经营行为。在安全管理上坚持落实安全承包责任制，明确职责、细化分工、责任到人，排除安全隐患，确保客运安全畅通。

（三）落实微山汽车站定级及经营行政许可工作，新汽车站还在试运营阶段，2011年抓好客运站源头治理及汽车站站容站貌、车容车貌，促进客运经营秩序再上新的台阶。

（四）推进城乡公交一体化建设，按照统一管理、公车公营的原则，突出抓好管理体制、运作模式和经营方式改革。实施城乡公交一体化在现有城市公交、城乡客运线路、运力的基础上，进行公交化改造。积极推进全县客运市场健康、有序发展。

8.沛县运管所2011文明创建工作总结 篇八

政风行风评议工作总结

我局的政风行风评议工作，在市委、市政府的正确领导下，在纠风办及行评指导组的指导帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，根据全市2010年-2011年民主评议政风行风实施意见总体安排，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以加强政风行风建设为核心，把行评工作与业务工作有机的结合，广泛发动，人人参与，经过全局上下的共同努力，圆满地完成了各阶段的工作任务。现将我局2010年-2011年的民主评议政风行风工作总结如下：

一、政风行风评议工作的基本情况

（一）认真宣传发动，统一思想认识。为了把局干部职工参与行风评议的积极性充分调动起来，我局组织全体干部职工认真学习《2010-2011年民主评议政风行风工作实施方案》等有关文件精神，并发放政风行风理论知识提纲，使全体干部职工认清形势，统一思想。使大家充分认识到开展行风评议工作，是维护好人民群众根本利益的迫切要求，是我局服务全市经济发展第一要务和优化经济发展环境的客观要求。通过召开动员会、学习有关文件、联系实际开展讨论等方式，使大家以实践“三个代表”、深入学习贯彻落实科学发展观重要思想为指导，充分认识到我局加强行风建设的重要性和长期性，始终保持以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到政风行风评议中去。

（二）加强领导，精心组织安排。一是及时成立运管局民主评议政风行风工作领导小组。由局主要领导担任行评组长，明确行评分工，明确责任，从而确保行风评议工作有组织、有领导、健康有序地进行。二是结合我局工作实际，研究制定了《焦作市运管局2010年-2011年民主评议政风行风实施意见》，明确了开展行风评议活动的指导思想、评议的重要内容及方法，确定评议工作各个阶段的工作任务和具体要求，详细制定了每阶段的工作安排。

（三）拓宽渠道,广泛征求意见。行风评议自查自纠阶段，认真查找行风建设中存在的问题，在广泛征求意见上下功夫，为了认真查找运管部门行业风气方面存在的问题，进一步加强政风行风建设，改进工作作风，提高工作质量和水平，使民主评议政风行风工作取得实效，我们采用分步骤、多渠道的方式征求反馈信息，扩大范围的征询意见：一是向社会公布了加强政风行风建设、服务社会的 “公开承诺”、举报电话及电子邮箱，畅通信访渠道，广求社会意见建议，及时听取群众意见，接受群众监督或举报。二是上门征求意见。我局专门印制政风行风评议民意调查表，在全市各有关部门和企事业单位以及服务对象中进行了意见征求。期间共发放征求意见表500余份，收回396份，满意率99.4%。从总体的意见来看，对我局工作的总体评价较好;三是坐下来找问题，结合年终总结，从内部查找问题，要求每个科室、每位干部对照评议的基本内容“揭、摆、查”，采取自己找、大家提、相互帮的方式，剖析本股室、本人存在的问题，并写出自查自纠总结。四是班子领导带队下基层，深入企业，了解基层对运管部门行评工作的意见。五是开辟信息交流渠道，交流“行评”工作。我局定期向纠风办上报政风行风及工作信息,经常向社会各界和行评代表汇报我局行评工作进展情况。六是开展了岗位权力防控机制工作、推进“两转两提”大力开展“五治”活动等优化机关作风行风的活动。七是聘请了9名工作经验丰富、责任心强的同志为行评代表，确保各项民主评议政风行风考核内容落到实处。

通过认真扎实的工作，使全局干部职工思想有了质的飞跃，机关作风有了根本转变，业务工作运行有了更好更快的发展。

一是进一步提高了机关干部的思想境界和综合素质。在民主评议政风行风活动中，我们全面地在思想、工作、作风上查找问题，分别制定整改措施，通过细化整改措施，落实责任人，定专人、定时间整改，切实把整改工作落到实处。

二是机关作风有了明显转变。这次政风行风评议查找出的问题，我们通过举一反三剖析原因，组织机关干部讨论措施，人人参与定制度，健全制度约束、机制激励，明确岗位职责，理顺工作关系，强化服务承诺，加强问责力度多措并举，充分调动了全局干部工作的积极性、主动性、创造性，通过整改机关干部精神面貌焕然一新。

三是运管业务运行更好更快。行评代表提出的许多改进工作的建设性意见和建议，为促进我局发展有重要指导作用，在结合实际逐条整改的过程中，我们通过转变自身的职能定位，围绕参谋、服务、协调上做文章，在创新工作方式、优化服务环境上动脑筋，提高了服务质量，增强了为群众、为企业、为基层服务的自觉性,大幅提升了我局的整体工作水平，各项工作呈现良性发展态势。

二、行风评议工作的主要特点

我局近年行风评议工作主要有以下特点：一是我局领导班子对行评工作高度重视，认识高，自觉性强，把行评工作作为促进工作、改进作风的手段。二是组织落实到位，宣传发动广泛，群众广泛参与，虚心接受社会监督，行评工作扎实、有力。三是成效明显，切实转变作风，热情服务基层、企业。四是边查、边纠、边整改，抓长效。五是做到了“两促进、两提高”,通过政风行风评议，促进了我市交通运输工作的开展，促进了运管系统的党风廉政建设，同时，提高了工作效率，提高了服务质量。

三、总结经验，创新方法，把政风行风建设引向深入 在全面落实整改的基础上，认真总结经验教训，不断创新工作方法，深入开展政风行风建设。在整个工作进程中，我们体会到行评工作关键要把握“五个点”，即提高认识，把执政为民、服务群众作为政风行风建设的基本点；围绕中心，把优化环境、加快发展作为政风行风建设的着力点；抓住重点，把深入查摆、广纳诤言作为政风行风建设的切入点；扎实整改，把解决问题、完善制度作为政风行风建设的落脚点；加强领导，把落实责任、跟踪督查作为政风行风建设的关键点。

9.沛县运管所2011文明创建工作总结 篇九

——2011年1月13日在沛县第十五届人民代表大会第四次会议上

李晓雷向大会作政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期工作回顾

2006年以来，全县人民在县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三化强县、三业富民，统筹城乡、全面发展”，抢抓机遇促增长，奋发有为调结构，创新思路破难题，竭尽全力惠民生，圆满完成了“十一五”规划各项目标任务，成为沛县历史上发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。

突出争先进位，综合实力在科学发展中大幅跃升，跨入全国百强县行列。

2010年全县GDP（预计，下同）实现300亿元，是“十五”

末的2.4倍，年均增长15.2%；财政一般预算收入21.2亿元，是“十五”末的5.3倍，年均增长39.3%。税收总量、税收占比均居苏北前列。三次产业比例由“十五”末的29.7：38.2：32.1调整为16.7：47.8：35.5。全社会固定资产投资完成214亿元，是“十五”末的3.9倍。规模以上投资、规模以上工业投资占全社会固定资产投资比重分别达到92.6%、66.8%。民营经济增加值完成251.8亿元，是“十五”末的2.3倍。镇域经济支撑作用日益彰显，沛城、大屯、龙固、敬安、杨屯5个镇财政收入超亿元，沛城、大屯跻身全市十强。小康社会建设进程加快，四大类18项25个指标完成21个。综合实力跃进苏北五强，首次跨入全国百强，列84位。突出转型升级，经济结构在特色发展中逐步优化，跻身全国产业发展能力百强县。

新型工业化迈出新步伐。市委、市政府将沛县确定为“全市传统产业转型升级实验区”，总结推广了沛县依托资源发展壮大特色产业、依靠创新推动产业转型升级的经验。主导产业集聚发展。铝加工产业集聚大屯铝业电解铝、华丰高精铝板带、沃德铝型材等项目12个，总投资100亿元，培育了中煤、华西、佛山三大百亿元板块。新型铝材产业园跻身中国县域产业集群竞争力100强，荣获中国新型铝材产业基地称号。煤盐化工产业集聚天裕化工、天成氯碱、中兴化工等

项目18个，总投资160亿元。沛县被确定为全国七大煤化工基地之一。农产品加工产业集聚广西桂柳、南京雨润等龙头企业82家，总投资60亿元，农产品加工产业园荣获首批全国农产品加工创业基地、省现代农业高科技园区、省绿色食品产业园等称号。三大特色主导产业产值占全县规模以上工业总产值的55%。传统产业提档加快。冶金铸造产业形成110万吨的年生产能力，实现产值30亿元。纺织塑编产业年产各类棉纱40万吨、塑编制品10万吨，实现产值80亿元。新兴产业起步良好。光伏产业开工建设投资13亿元的中宇光伏太阳能电池及组件、投资7.5亿元的中强光伏冶金法多晶硅项目。高新技术产业集聚科洋光电、金牌药业、神光电子、华宇测控等41家企业，产值达到174亿元。

农业产业化全省领先。坚持园区化发展农业，农业产业综合竞争力全省名列前茅。沛县被批准为省现代农业产业园区。粮食总产七年连增。“四园一村”建设获省农业农村政策创新奖。“发展三棚奔小康”富有成效。深入开展“百家部门连农村、千名干部进农田、亿元资金扶农业、十万大棚富农民”主题活动，持续推动鸭、菜、菌“三棚”扩张，全县高效农业面积达89.6万亩，占耕地总面积的79%，高效设施农业增幅全省最快。生态肉鸭孵化、养殖、加工全国第一，年孵化2.3亿羽、饲养1.7亿羽、加工2亿羽，被评为中国肉

鸭之乡、省肉鸭产业基地；特色蔬菜全省第一，年复种面积120万亩，其中设施菜复种70万亩；优质稻米全市第一，种植面积57万亩，全部实现无害化、粳稻化、优质化，成为全国重要的优质稻米生产基地。农合组织建设成效突出。率先探索“支部建在协会上”的新型农合组织模式，着力破解土地零散、农户松散、市场分散、资金闲散、组织软散等问题。成立了全省首家土地股份合作社，全县各类农合组织达到1058家，入社(会)农户17万户，占农户总数的65%。加大脱贫攻坚力度，3万多人脱贫。“一村一品”工作连续四年全市第一。综合生产能力不断提高。五年累计投资10亿元，完成湖西大堤加固，鸳楼闸、邹庄闸改建，湖西泵站改造等工程，疏浚县乡河道89条、河塘324个，发展节水灌溉面积10.4万亩。投资5.3亿元改造中低产田27.7万亩，整理土地13.9万亩、采煤塌陷地3.8万亩。新建农村公路390公里，所有行政村通班车。推广新品种60多个，新技术、新工艺78项，良种覆盖率达98%。在全市率先实现粮食作物农业保险全覆盖。主要农作物农机化综合作业水平达81.7%，被授予全国农机平安示范县。

第三产业蓬勃发展。2010年全社会消费品零售总额突破90亿元，是“十五”末的2.3倍，总量全市第一。文化旅游业日益繁荣。新建沛公园、汉之源公园。汉城景区、汉之源景

区分别被评为国家4A级、3A级旅游景区。千岛湿地被批准为省级湿地公园。沿湖开发列入市“十二五”规划。我县被评为中国最佳生态旅游县、最佳历史文化旅游名城、区域休闲旅游目的地城市。商贸物流业发展迅速。东原千万吨港口、疏港公路和通港铁路全面竣工。苏鲁粮食现代物流园、临港产业园快速推进。金凤凰建材装饰城、温州商贸广场等一批大型专业市场相继建成。“万村千乡”市场工程扎实开展，建成生产生活小超市627家，所有行政村和重点自然村实现全覆盖。金融服务业快速壮大。江苏银行、吴江农村商业银行和华泰证券入驻沛县。农村信用联社改制组行全面启动。汉源村镇银行筹建顺利。诚和担保公司被授予省A级资信企业。金融机构各项存贷款余额分别达到210亿元、71亿元，比“十五”末翻一番。成功跨入省第三批金融生态达标县行列。

对外开放不断深化。2010年实际利用外资1亿美元，完成率全市第一；外贸自营出口额完成7800万美元。宝亿制鞋、佳汉纺织、汇能矿业等一批重大外资项目落户，大丰、顺福、虹达等骨干企业出口规模稳步扩大。开发区承载功能显著增强，入驻企业219家，累计完成固定资产投资500多亿元，先后荣获江浙企业家投资中国首选开发区、全国十大诚信开发区、中国最具发展潜力特色园区等称号。

突出统筹发展，城乡面貌在协调发展中显著改善，成为首批国家园林县城。

城市功能日趋完善。强化规划引领作用，修编完善各类规划280项，城乡规划实现全覆盖。坚定不移地推进“北连、西扩、东进”，城区人口达到35万人，建成区面积34平方公里，城镇化率达到42%。五年累计投资358亿元，实施458项城乡建设重点工程，铺设总长度62公里的城市主干道29条，开发改造住宅面积380万平方米，建设农民安置小区97万平方米。同步推进新城区、老城区、开发区建设，新城区“六纵五横”道路框架基本形成，大风歌广场、新城客运站、新城人民医院等民生项目加速推进，起步区从5.1平方公里拓展到10平方公里；老城区完成棚户区危旧房改造面积230万平方米，更新改造沛西站、红光站，疏通排水管网60公里，供水二次加压工程快速推进；开发区污水处理厂投入试运行，工业燃气站投入使用，实现跨河发展。西环路一期建成通车，东环路和沛丰路改建工程加速推进，沛丰铁路进展顺利，湖西航道改造升级工程启动。徐济高速公路沛县段和高速公路连接线建成通车，结束了我县不通高速公路的历史。

小城镇建设亮点纷呈。创新园区化提升产业、社区化提升功

能、职业化提升素质“三化三提升”模式，实施“421”工程，探索沛县特色的中心镇建设新路子，中心镇环境综合整治走在全市前列。五年累计投资32.2亿元，实施150项小城镇建设重点工程，建设住宅186万平方米，硬化道路105公里、修铺下水管道85公里。创新“政府规划、群众自建、社会共助”新农村建设模式，按照五种类型、五化六通六有标准，开展了小康示范村、旧村拆迁复垦和脱贫攻坚示范村建设，“胡楼模式”引领全市新农村建设。草庙从“千弱村”建成省级新农村建设示范村。

生态环境持续优化。扎实开展绿色城镇、绿色家园、绿色田园、绿色社区、绿色庭院“五绿”建设。城区绿化面积五年新增700万平方米，绿化覆盖率达到41.8%，人均公共绿地面积达到14.1平方米，精品绿地率达到60%以上；农村完成成片造林8.8万亩，新建林网6万亩。加大沛沿河水环境综合整治力度，李集桥国控断面水质可控达标。全面完成“十一五”节能减排任务。城区环境空气质量优于国家二级标准天数达350天。顺利通过省卫生城复查。

城管水平不断提高。“大城管”格局初步形成，城管领域实施相对集中行政处罚权。完成了汉城广场、汉之源景区、汤沐路景观亮化等工程，汤沐路成功创建市市容管理示范路。

推进“城管进乡镇”，组建了城管执法、环卫保洁、绿化管养三支队伍，镇区管理向制度化、长效化转变。

突出以人为本，民生优先在和谐发展中全面彰显，荣膺全国文明县城。

精神文明建设成果丰硕。积极开展文明单位、文明行业、文明村镇、十星级文明户等创建活动，城乡文明程度同步提高。大屯镇张公兰老人当选第二届全国道德模范。2010年举办了“弘孝行，树典型”等重阳节敬老系列活动，评选出了全县首届“十大孝亲敬老新星”。孙沛丽、刘庆超入选孝老爱亲“中国好人榜”。沛县革命烈士陵园开园。

民生民计显著改善。2010年城镇居民人均可支配收入达到14326元，农民人均纯收入达到8560元，分别是“十五”末的2.1倍和1.9倍。坚持新增财力优先投入民生，每年实施一批为民办实事工程，累计投入50多亿元，逐步解决群众出行难、上学难、就医难、养老难等问题。城镇新增就业突破4.3万人，1.6万名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率为2.7%，动态消除了零就业家庭，新增农村劳动力转移17.9万人。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险稳步推进，参保人数持续增长，待遇标准又有新提高。新型农村养老保险全面实施，13.5万60岁以上农村居民按

月领取基础养老金，新农合基本实现全覆盖，全县城乡低保户实现了应保尽保。助学、助医、助困、助孤、助老、助居、助残“七助”品牌救助活动全面开展。成立了县慈善会。累计投入250万元救助823名新考入大学的贫困学生；投入214万元对城乡贫困群众实行医疗救助3900余人次；投入150万元对城乡贫困群众实行困难救助2600余人次；投入100万元救助孤儿1500余人次；免费为6万多名70岁以上老人办理新农合，发放尊老金470万元，惠及高龄老人2000多名，新建22所镇级敬老院、10个社区养老活动中心和49个村（居）养老服务站，敬安敬老院荣获国家级模范敬老院；投入3亿元解决了2200多户低收入困难家庭的住房问题；残疾人事业长足发展，被评为全国基层残疾人组织规范化建设达标县、全国白内障无障碍县。新增农村安全饮水33.7万人。农村改厕完成15万户，无害化户厕普及率达到62%。社会事业健康发展。科技工作取得新成果。五年累计申请专利5375 件，授权2111件，荣获县级以上科技进步奖92项。专利授权量连续5年全市第一。教育事业再上新台阶。沛县中学、职教中心成功创建省四星级学校，保安学校、歌风中学、新华中学通过三星级验收，江苏电大沛县学院成为国家级示范性基层电大。全县中小学均达到省市标准化建设要求。每个镇建成1所公办幼儿园。投资1.2亿元新建汉源中学。校舍

安全工程有序推进。生态德育被确立为“十一五”国家级立项课题。教师全员培训走在全省前列，入选国家级远程培训项目县。新增特级教师7名。文体事业开创新局面。在苏北率先实现镇级文联全覆盖。所有镇均建成省达标文化站。文化信息资源共享工程覆盖城乡。农家书屋工程、万村体育健身工程、有线电视村村通工程覆盖所有行政村。送戏、送电影、送书下乡分别达到850场、3.5万场、30万册。30多部作品和文艺节目获得省级以上奖项。世界冠军人数达到20人。获市级以上体育比赛金牌292枚。被评为全国群众体育工作先进单位。“刘邦文化节”被评为中国十大节庆品牌。夏季乘凉晚会获省“五星工程奖”服务奖。体育中学被授予国家高水平体育后备人才基地、省首批四星级业余体校称号。卫生事业取得新进步。全面启动实施基本药物制度。人民医院、中医院分别通过省二甲医院复评、省二甲中医院验收。敬安、栖山2家卫生院被评为省级示范卫生院，鹿楼、张庄等6家卫生院被确定为省级中心乡镇卫生院。创建省级村卫生室200家、市级村卫生室413家。甲流感、问题奶粉等突发公共卫生事件得到妥善处置。食品药品安全形势平稳，被评为省食品安全示范县、省农村药品两网建设示范县。人口计生工作实现新突破。出生人口性别比偏高问题得到初步遏制。在全市率先实现县镇村三级世代服务中心体系全覆盖，被授予省人口和计划生育优质服务先进县。县志办被表

彰为全国方志工作先进单位。荣膺省双拥模范县“六连冠”。其他各项社会事业都得到了新发展。

社会大局和谐稳定。大力推进平安沛县、法治沛县建设，严格落实信访“一岗双责”、领导干部接访下访和包挂重点信访案件制度，全面实施重大事项社会稳定风险评估，逐步完善大排查、大防控、大调解体系，和谐稳定的社会环境不断巩固，连续四年被评为省社会治安安全县、市平安建设先进县。安全生产环境明显改善。创新维稳工作机制，湖区“百年恩怨化和谐”，矿区实现互利共荣。被评为全国水事纠纷调解先进县。

突出改革创新，发展活力在跨越发展中不断增强，政府自身建设得到全面加强。

各项改革稳步推进。县属企业改制基本完成，发放安置费4100万元，职工权益得到保障。推行“两集中、两到位”改革，行政审批制度改革进一步深化。文化、医药卫生、政府机构和农村等重点领域和关键环节改革深入推进。实施“五年万亩土地节约计划”，完成开发复垦整理项目109个，新增耕地1.9万亩。村级“三资四化”监管显著加强，清查村组固定资产1.9亿元，盘活闲置土地1783亩。创新“4+1”差异化考核制度，形成了加快科学发展的鲜明导向。

依法行政和效能建设得到加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案。认真贯彻执行民主集中制，树立了同心同德、团结奋进的团队形象。扎实开展“勤廉沛县”建设和“万人评议机关”活动，政务环境进一步优化，入选长三角最具投资价值县市、浙商投资中国最佳城市。行政权力网上公开透明运行，代表全市通过省级验收。政府网站荣获中国地方政府网站十佳品牌奖。

各位代表，“十一五”期间，我县还荣获全国首家国际都市农业示范县、全国绿化模范县、全国文化工作先进县、国家科技进步先进县、国家科技富民强县示范县、全国体育工作先进县、中国金融生态县等30余个省级以上称号，被评为中国民间文化艺术之乡。特色强县产业富民“沛县实践”、传统产业转型升级“沛县模式”、金融生态创建“沛县之路”得到高层关注；成功举办首届中国肉鸭产业发展高层论坛、铝产业高层论坛、县域金融生态建设高层论坛、苏北区域经济发展论坛；全国送科技下乡促农民增收暨农业科技成果转化对接会、农业部农产品加工技术对接会在我县召开；中央电视台、人民日报、新华日报等主流媒体多次聚焦沛县、宣传沛县、推介沛县。五年来，全县上下风正、心齐，气顺、劲足，125万沛县人民用勤劳和智慧书写了“十一五”发展的辉煌篇章，为开创“十二五”伟业奠定了坚实基础。这些成绩的取得，深深凝聚了各位人大代表、政协委员和社会各界人士的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向武警、消防官兵和政法干警，向热心关心支持政府工作的老干部、工商联、各人民团体、驻沛单位，向投身沛县经济社会发展的县内外投资者和企业家，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在经济社会发展中还存在一些问题和不足：经济结构不够合理，要素制约和环境压力加大，城镇化滞后于工业化，社会建设滞后于经济发展，城乡居民收入水平与经济发展水平不相适应，机关作风建设还有待进一步加强。对这些问题，我们一定认真分析研究，采取有力措施重点加以解决。

二、“十二五”发展的指导思想和奋斗目标

今后五年是我县加快富民强县进程、全面建设更高水平小康社会的关键时期。综合分析国际国内形势，经济发展长期向好的趋势没有改变，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期。省委、省政府振兴徐州老工业基地战略将深入推进，沿海开发和长三角发展步伐不断加快，京沪高铁、徐济高速建

成通车，将为我县发展带来新的机遇。同时也面临着要素成本上升、信贷资金供应趋紧、资源环境约束进一步强化等一些新的困难和挑战。我们一定要科学研判形势，保持清醒头脑，充分利用“十一五”取得的基本经验，始终坚持特色强县、产业富民，始终坚持抢抓机遇、开拓创新，始终坚持实干、发展、惠民、和谐的执政理念，以实干促发展，以发展促惠民，以惠民促和谐，再创一个黄金发展期。

“十二五”时期全县经济社会发展总的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，围绕“打造转型升级示范区、建设龙城水乡新沛县”目标，以推动转型发展、建设美好沛县为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为目的，突出经济和社会两种变革，坚定不移地实施主攻新型工业化、城镇化、农业现代化，推动民生持续改善、社会持续稳定“三主攻一推动”转型战略，谋求经济、社会、生态、人文“四位一体”发展，在全面达小康的基础上，加快建设更高水平的小康社会，开创转型发展、跨越发展、和谐发展新局面。

奋斗目标是：综合实力再上新台阶。经济综合实力实现苏北领先、经济基本竞争力跻身全国50强，地区生产总值确保翻一番、力争800亿元，地方财政一般预算收入确保翻一番、力争翻两番达到80亿元，城乡居民收入五年倍增。转型发展实现新突破。产业结构更加优化，服务业增加值占GDP比重力争每年提高1个百分点以上；研发投入占GDP比重提高到2%以上。统筹城乡开创新局面。城镇化率突破55%，文化旅游产业成为第三产业的支撑产业，小城镇建设水平大幅提升。生态文明取得新进展。城区绿化覆盖率达到45%，万元GDP能耗和二氧化碳排放大幅下降。建成国家森林城市和国家生态县。改革开放得到新推进。经济发展活力进一步增强，外向度明显提高。全面小康迈出新步伐。2011年建成全面小康社会，在此基础上向更高水平小康社会迈进。各位代表，未来五年的宏伟蓝图已经绘就。我们坚信，经过全县百万人民的共同努力，“十二五”的奋斗目标一定能够实现！

三、2011年政府工作的主要任务

今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面达小康的决胜之年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。我们将认真贯彻党的十七届五中全会和县委十二届八次全会精神，严格落实“十二五”规划的目标任务，坚持“三主攻一推动”转型战略，以城镇化为战略重点，以园区化为关键路径，以改革创新为根本动力，以民生优先为根本原则，全力以赴推动全县经济社会发展再上新台阶，确保全面达小康，百强再进位。

主要预期目标是：国内生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入三个增长15%以上；全社会固定资产投资、规模以上工业性投资两个增长30%以上；外资、外贸两个增长35%以上；一般预算收入增长25%以上；社会消费品零售总额增长20%以上；人口自然增长率控制在4.5‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内；单位GDP能耗下降6%以上。实现上述目标，我们要把创新驱动作为核心战略，把“三重一大五十”工程建设作为重中之重，全面推进发展理念、体制机制、社会管理等方面的创新，使创新成为经济社会发展的主要驱动力。重点抓好五个方面的工作：

（一）主攻新型工业化，持续推进“3个转化50%”，加快打造全市传统产业转型升级示范区。深入实施支柱产业培育、骨干企业倍增、创新型经济突破、特色园区成长“四大推进计划”，着力打造淮海经济区最大的煤盐化工产业集聚区、长三角最大的铝加工产业集聚区、全国最大的农产品加工产业集聚区。一是强化“一区五园”建设。按照区域集中、企业集群、产业集聚、用地集约的原则，科学制定产业规模、科技含量、产品附加值、品牌、节能减排、竞争力、高端化“七个提升”指标体系，举全县之力加快开发区建设，打造

“千亿级开发区、全省30强开发区”；做大做强龙固循环经济产业园、敬安冶金铸造产业园、张庄中西乐器产业园、杨屯粮棉加工产业园、安国塑编产业园五个特色产业园。二是强化传统产业转型升级。按照“3个转化50%”要求，突出延伸产业链条，加快资源转化，推动产品高端化、产业高新化，加快培育铝加工、煤盐化工、农产品加工三个产值超500亿元的大产业。铝加工产业重点延伸以铝板带、铝箔、铝型材等为终端产品的产业链，推进上海能源10万吨高精度铝板带、沃德铝业10万吨铝型材等10个项目；煤盐化工重点延伸煤焦油、粗苯深加工、纯碱、下游复合肥等为终端产品的产业链，推进上海能源热电联产、天安化工焦化、香港盈德煤化工等10个项目；农产品加工重点延伸畜禽熟食加工、果蔬加工、米糠油精深加工产业链，推进联盟果汁、中粮饲料、河南华英等项目，提升附加值。坚持把提升产业层次与淘汰落后产能相结合，加大冶金铸造、纺织塑编等传统产业技术改造，引进先进设备和技术，推进金虹钢铁高速线材、鑫福织布等项目，加快培育三个产值超100亿的产业。三是强化培大育强新兴产业。重点发展新能源、新材料、新医药、节能环保等新兴产业，大力引进研发中心、技术服务平台，提升新兴产业集聚度，推进中强光伏冶金法多晶硅、中宇光伏太阳能电池及组件等项目，着力在多晶硅、太阳能电池、LED发光材料及产品、功能陶瓷、生物制药等高端产品开发

上取得实质性突破，力争产值占规模以上工业总产值的25%以上。四是强化壮大骨干企业规模。按照抓龙头、延链条、育产业的思路，大力实施“351”工程，重点培育大屯能源、金虹钢铁、天裕化工3个产值超百亿元企业，华西铝业、中强光伏、天成氯碱等5个产值超50亿元企业，华昌铝材、佳汉纺织等10个产值超20亿元企业。五是强化科技创新。加大科技投入，推进校企联盟与“政产学研”合作，加快沛县科技创业园、圣罗兰科技孵化园、光电产业园建设。鼓励和支持中强光伏、金牌药业、大屯铝业等企业建立研发机构。加强创新载体和服务平台建设，完善人才激励机制，着力引进领军人才和创新创业团队，力争新增省级高新技术企业2家，支持建立院士工作站1个。

（二）主攻城镇化，持续推进新城区和中心镇建设，加快建设龙城水乡新沛县。坚持城镇化、新型工业化、农业现代化“三化统筹”，做大县城、做强中心镇、做精小城镇，着力构建以沛城为龙头、以中心镇为重点、以一般镇为基础的城镇化发展新格局。一是更加科学完善城乡规划。围绕打造“刘邦故里、大汉之源，龙城水乡、生态沛县”城市品牌，修编《2010—2030沛县城市总体规划》，编制供热、供水、排水等11个专项规划。继续做好7个中心镇控规的论证和报批、7个一般镇总体规划调整和控规编制工作，编制完成18个村

综合服务中心规划。二是更大力度推进新城区建设。以突破新城区为重点，实施新城区优化完善、老城区改造提升、开发区配套升级工程。新城区重点打造10平方公里新城核心区，加快推进东环路、红光北路等道路建设，完善新城“六纵五横”核心区路网；集中力量建设新城区写字楼、大屯煤电行政研发中心、文化中心、大风歌广场等公共服务设施项目。老城区稳步改造棚户区、危旧房和商业中心，规划改建鼓楼等农贸市场，美化汉城中路等主要道路街景，开工建设雨污分流工程。开发区优化功能布局，统筹设施配套，拓展商务、公交、公寓等功能性项目，打造“宜业、宜居、宜闲”开发区。加快地表水厂建设，新铺城区供水供气管网，切实解决居民用水、用气问题。三是更高标准建设中心镇。坚持“三化三提升”统领中心镇建设，以中心镇创建带动小城镇建设，加快推进“421”工程，7个创建镇全面达到市中心镇创建各项指标要求，大屯、龙固、张庄、敬安4个集中创建镇确保各项指标全市领先。强化措施，推动小城镇开发建设的规范化、合法化、集约化。加大基础设施投入，提升承载功能，优化人居环境，让镇区居民共享城市现代文明。探索农村社区化发展新路子，发展新型农村社区，把草庙打造成发展现代农业奔小康的典型。实施“二十万农民转市民”计划，积极推进“三置换”工作，让农民带房、带保、带股进入城镇。四是更快速度发展以文化旅游为重点的现代服务

业。确立文化旅游新兴支柱产业地位，依托“一帝一湖一河”资源禀赋，实施汉文化景区、沿湖生态旅游带、大沙河农业观光带“一区两带”开发计划，以“千岛湿地”、“中华汉城”、安国“乡间侯府”、“汉韵风情庄园”、朱寨“文韵千秋”主题文化街、鹿楼“沙河果都园”为重点，加快旅游快速通道等基础设施建设，建设国家5A级旅游景区和国家湿地公园。大力实施“一区三园”集聚计划。以沛城为龙头，依托以汉城路为轴心的沛城中心商务区，加快建设新城中心商务区、徐州世纪数码城等项目。依托开发区、大屯镇、沛城镇，大力发展港口物流、节能环保等生产性服务业，鼓励发展总部经济、科技信息、服务外包等新兴服务业，着力把临区现代物流园、临港产业园和临城科技创业园分别打造成50亿元的综合性服务业集聚区。五是更加有力提升城市管理水平。创新网格化管理模式，推行街长责任制。全面实施相对集中处罚权，完善“大城管”的长效机制。推进数字化城管，着重抓好日常管理。建立“2+3”物业管理模式，有重点地开展老小区综合整治工作。坚持建管并重，加强三支队伍建设，提高镇区建设管理水平。

（三）主攻农业现代化，持续推进提档升级，加快创建国家现代农业示范区。瞄准现代农业“全省第一、全国领先”目标，实施特色主导产业壮大、农业产业化经营提升、农产品

质量品牌打造“三大计划”，推进国家现代农业示范区、国家绿色农业示范区、国家农产品质量检测中心“三个国家级”创建。一是推进农业园区化。坚定不移走现代农业园区化发展路子，细化完善规划，配置整合资源，有效集聚土地、资金、市场、人才等要素，创新土地流转、投资融资、科技转化、利益联结等体制机制，加大力度推进沛城、朱寨、张寨等“一区九园”建设，辐射带动一批专业性农业产业园区。二是推进主导产业规模化。突出设施提档升级与规模扩张并重，坚定不移推进“三棚”建设，坚持不懈发展壮大生态肉鸭、特色蔬菜、优质稻米三大农业主导产业，打造全国最大的鸭业经济圈。深入推进“511”工程，大力发展日光能温室和标准化养殖场，力争新增高效农业面积10万亩、设施农业5万亩，其中日光能温室1万亩；生态肉鸭出栏1.7亿羽。三是推进农业产业化。围绕打造全国最大的农产品加工集聚区，突出三大主导产业招大引强，全年完成亿元以上的项目2个，5000万元以上的项目20个，1000万元以上的项目100个，力争打造国家级龙头企业1家、省级龙头企业2家以上。进一步完善“支部+合作社”新型农合组织模式，全年新建农合组织100家、规范提档100家、合并壮大15家，新建资金互助合作社8家、社区股份合作社3家。规范运营汉源农业发展公司，扶持壮大9家农产品营销公司，提升县镇营销中心运行质量。四是推进农业品牌化。加大品牌

农产品的开发、申报和认证管理，集中打造“龙飞”、“沛公”、“微山湖”等一批知名品牌，力争获得无公害农产品15个、绿色食品5个、有机食品认证2个。推动省级现代农业科技园建设，实施科技特派员制度深化工程，逐步提高农业科技化水平。推进农业标准化生产，加快形成从田头到市场的农产品质量监管体系，引进、示范、推广名特优新品种10个以上、先进模式5个以上。五是提高农业综合生产能力和抗风险能力。实施小型农田水利重点县项目、中小河流治理、湖西大堤续建等工程，提高防洪减灾、水资源保护、水环境保护和水生态修复能力。加强农业基础设施和道路建设，完善城乡交通网。突出农业综合开发，重点做好示范园区建设配套。推进农业农机化，抓好秸秆禁烧及综合利用。健全农业保险体系，扩大保险覆盖范围。加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报、预警应急体系建设，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。

（四）坚持以人为本，持续推动民生改善、社会稳定，加快打造社会转型示范区。坚持“富民安民、普惠于民”，加大财政保障和工作推进力度，投入35亿元扎实办好10大类60件实事，努力提高城乡居民的幸福感和满意度。一是以扩大就业创业为重点，落实收入倍增计划。继续实施积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业和民营企业。建立创业指导

服务中心，加强劳动技能培训，重点推进困难群体和特殊群体就业。城镇新增就业岗位5000个，农村劳动力转移l.1万人，培训农村劳动力5万名。建立职工工资正常增长机制，落实工资集体协商和工资支付保障制度。大力推动农业、就业、创业、物业“四业富民”，完成脱贫攻坚任务。扩大小额贷款发放总量，做好产业化扶贫。不断壮大村级集体经济，力争150个行政村村均集体经营收入超5万元。二是以创新社会管理为重点，落实社会平安计划。深入推进“阳光信访”，正确处理各类社会矛盾，切实维护群众权益。做好“六五”普法启动规划，加快实现法律援助工作站全覆盖。全面加强应急管理，提高突发事件的预防预警、处置和保障能力。开展技防年活动，打造技防品牌，建设技防沛县。更高起点推进平安、法治沛县建设，维护社会公平正义。持久开展安全生产攻坚年活动，增强企业安全生产主体责任。强化市场、食品药品质量和安全生产监管，保障人民群众的生命财产安全。探索推进矿区、湖区合作共赢新机制，巩固矿区、湖区和谐稳定的良好局面。三是以办好为民实事为重点，落实保障提升计划。强化社会保险征缴扩面工作，增加以农村低保、新农合、新农保、城镇居民医保“四项重点保障”的投入，城镇居民医保参保率、新农合参合率均达到98％以上，新农保实现全覆盖。深入开展“七助”品牌救助活动，提高保障救助水平，解决贫困群众生产生活困难。城乡低保

保障金标准、五保供养标准提高15%以上，新建居家养老服务站30个，建设县残疾人托养中心和康复中心。进一步完善住房保障体系，加大安居住房建设力度。新建定销房5万平方米，经济适用房、廉租房、公共租赁房15.5万平方米；新建阳光小区四期、金城小区等10个农民安置房222万平方米，小城镇农民安置房100万平方米。四是以改善人居环境为重点，加强绿色生态沛县建设。把2011年作为“城乡绿化年”，实施千万增绿工程。城区搞好一场、二区、十四路绿化和2个小游园建设，农村成片造林1万亩，新建更新完善配套农田林网5万亩，镇区绿化覆盖率达38%以上。深入开展农村环境综合整治，加强垃圾、污水集中处理，加大坑塘整治，切实改善农村环境。强化工业污染防治，大力发展循环经济，推行强制清洁生产审核，确保完成排污总量控制和削减计划。全面实施区域环境治理，确保沛沿河国控断面水质稳定达标。开展城区烟尘、废水、噪声污染等专项整治，让群众呼吸到清洁空气，喝上放心水。五是统筹兼顾，协调发展各项社会事业。大力实施“十百千万”工程，积极创建全国科普示范县。全面提高素质教育水平和教学质量，打造生态校园、生态德育、生态课堂、保安武术等教育特色品牌；围绕我县特色产业加强职业教育培训，为产业发展提供专业技能人才；坚持资源配置向农村倾斜，让教育公平的阳光温暖每一个孩子。创新文化事业投入机制，深入推

进“三送”工程、文化资源共享工程和“五百”文化惠民工程，切实加强文物和非物质文化遗产保护工作。完成城区有线电视数字化整体转换工作，启动镇级整转。积极开展城乡居民电子健康档案建设，巩固和健全县镇村三级医疗卫生服务网络。加强卫生监督体系建设，争创省卫生监督体系建设达标县。理顺食品药品安全监管工作机制，切实保障人民群众饮食用药安全。创建放心消费县，维护消费者权益。健全人口计生公共服务体系，全力稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题。统筹做好统计、物价、武装、宗教、台侨、人防、气象、邮政、保险、档案、工会、共青团、妇女儿童等方面工作。

（五）深化各项改革，持续推进体制机制创新，加快发展开放型经济。一是全力推进重点领域和关键环节改革。深化行政审批制度改革，巩固“两集中、两到位”改革成效。稳步推进财政金融体制改革，健全土地、资本、劳动、技术等要素市场。加快经营性文化事业单位转企改制，建立现代企业制度和新型用人机制。深化医药卫生体制改革，逐步推进基本公共卫生服务均等化。鼓励和引导各类社会资本进入金融服务、公用事业、文化产业和基础设施等领域。二是全力扩大对内对外开放。坚持领导招商、产业招商、专业招商、以商引商，精心组织招商活动，开展重大招商活动绩效评估，加大考核推进力度，着力引进“好、大、高、新、外”项目。加快转变外贸发展方式，优化对外贸易结构，拓展国际市场空间。加快开发区“二次创业”，推进宜—沛工业园区建设，努力把开发区打造成科技创新的先导区、新兴产业的集聚区、集约发展的示范区。三是全力破解发展瓶颈。用足用好城乡建设用地增减挂钩、压煤村庄和旧村集中搬迁、采煤塌陷地复垦等政策，扎实推进“万顷良田建设”。深化金融生态创建，加快推进信用联社组建农商行，加强金融支农体系建设。完善融资平台，拓宽融资渠道，在争取银行贷款的同时，积极推动企业上市，扩大企业债券发行。重点突破环评、能评、安评、险评“四评”关口，着力破解审批瓶颈。

四、建设人民满意政府

全面落实各项工作任务，关键是加强政府自身建设，不断提高执行力、公信力和创新力，争科学发展之先，创社会和谐之优。

（一）求真务实，提高效能。大兴埋头苦干之风，树立以实干立身、凭实绩说话、用项目证明的政绩观，以工作的新作为、发展的新成就回报全县人民的信任和支持。大兴高效务实之风，深入推进机关效能建设，加大行政问责力度，倡导立说立行、即说即办的作风，简化办事程序，提高办事效率，坚决治理“中梗阻”、“潜规则”，强力整治不作为、乱作为。

大兴调查研究之风，落实讲学、点学、自学、考学、述学“五学”机制，积极创建学习型政府和机关，锻造一支“勤学习、善操作、会落实、能创新”的干部队伍。

（二）依法行政，公开透明。严格按照法定权限和程序行使权力，主动接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受新闻媒体舆论监督和社会公众监督。完善行政决策风险评估机制，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。大力实施“阳光政务”，全面推进政务公开，加快电子政务建设，全面实施电子监察和法制监督，确保行政权力依法、公正、阳光运行。加强信用建设，打造诚信沛县。

（三）干净干事，勤廉从政。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强警示教育，加强行政监察、审计监督和领导干部经济责任审计，从源头上治理腐败。严格执行土地出让、工程招投标、产权交易等各项规定，全面推进惩治和预防腐败体系建设。深入推进“勤廉沛县”建设，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好风尚，以公道正派、遵纪守法、廉洁奉公的良好形象取信于民。

各位代表，沛县的发展，站在了新的历史起点上。时代赋予重任，人民给予厚望。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依