街道关于开展标准化示范社区建设的实施意见

街道关于开展标准化示范社区建设的实施意见（共10篇）

1.街道关于开展标准化示范社区建设的实施意见 篇一

新党发[2010]119号

关于在全镇开展创建农村基层党风廉政建设

示范村活动的实施意见

各村党支部：

为了认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步抓好农村基层党风廉政建设，全面提升全镇党风廉政建设和反腐败工作水平，根据市纪委《关于在全市开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动实施意见》，结合我镇实际，现提出以下实施意见：

一、指导思想

以学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、自治区纪委十届五次全会和市纪委二届五次全会精神为主线，按照中央和区、市党委及县委关于加强农村基层党风廉政建设、推进农村改革发展的部署要求，建立起与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制，为全镇社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。

二、总体目标

在全镇积极开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动，全镇每年创建2个示范村，力争经过五年的努力，至2014年底，使我镇9个行政村逐步达到示范村标准，全镇农村党风廉政建设水平得到明显提升。

三、创建标准

（一）农村基层党风廉政建设示范村必须达到以下要求：

1、上级政策全面落实。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立构建和谐社会的理念，大力建设社会主义新农村。全面落实党中央、自治区党委和市委、县委关于“三农”工作的重大决策部署，党和政府在农村的各项强农惠农政策贯彻执行到位，农村和谐发展稳定。

2、组织领导坚强有力。村党组织、村委会组织健全，结构合理，团结协作，战斗力强。村干部思想解放，开拓创新，求真务实，有较强的事业心、责任感，较强的组织领导能力，较强的法治意识和纪律观念，较强的群众观念和民主意识，能够团结带领农民群众干事创业，开展新农村建设。群众威信高，村“两委”班子民主评议群众满意与基本满意率在90%以上。

3、廉政教育广泛深入。村级党风廉政教育有目标、有规划、有措施。有明确具体的教育内容和目标要求，有灵活多样的教育形式，有一定的活动场所，能够运用现代远程教育、报刊书籍、网络媒体等文化阵地和载体，采取多种形式，开展廉政宣传教育和培训，使党员干部综合素质不断提高，廉政文化氛围浓厚。

4、监督机制健全完善。以健全完善科学的惩治和预防腐败体系为目标，建立健全和认真落实各项制度机制。重点建立健全民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度，农民的知情权、参与权、管理权、监督权有效落实。在民主选举方面，能够依法组织选举。在民主决策方面，能够实行民主集中制，坚持民主议事制度，凡涉及村民利益的重要事项必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。在民主管理方面，能够规范完善村民自治章程和村规民约，完善

农村集体资金管理、财务管理制度，村务公开和民主管理、党务公开等各项制度，做到村级事务公开透明，村级管理运行良好。在民主监督方面，能够完善监督机制，监督措施有力，社情民意表达渠道畅通，村干部定期公开进行廉政承诺。村干部述职述廉、民主评议、个人有关事项报告、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度健全落实，村民监督组织有效发挥作用。

5、作风务实服务到位。村干部有较强的群众观念和服务意识，作风务实，工作扎实，服务到位。有完善的村级为民服务平台，便民服务网络健全，服务事项明确，办事流程清晰，工作程序规范，配套措施齐全，运作公开透明。服务质量高，群众办事方便、快捷，积极主动为农民办实事、解难题。

6、党员干部廉洁勤政。领导班子及成员团结协作，自觉执行各级党委、政府有关廉洁自律的规定要求，自觉遵守村级干部行为规范，做到勤奋敬业、清正廉洁，依法办事。对自己要求严格，坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，勤政廉政，办事公开公正。带头崇尚科学，移风易俗，积极倡导良好的社会风气。干群关系和谐，本村信访问题得到及时解决，无群众集体上访和越级上访，村干部无违法违纪问题。

7、新农村建设协调推进。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，整体推进新农村建设。村级发展思路科学合理，措施制定具体有效，经济发展不断加快，农民持续增收，群众生活比较富裕。加强精神文明建设，用社会主义荣辱观引领农村社会风尚，村风文明。加强基础设施建设，发展社会事业，村容村貌整洁，生态环境良好，各项事业和谐发展。

（二）有下列情况之一的，不能评为示范村：

1、村两委班子闹不团结，班子软弱涣散，未完成工作目标的；

2、当年有党员或非党村干部，被上级纪检监察机关立案查处，受党纪政纪处分的；

3、当年本村有计划外生育的；

4、对镇党委、政府重要工作部署未及时认真落实，受到催办督

查或通报批评的；

5、出现重大安全生产事故及影响严重的重大群众性事件的。

四、评选程序及工作要求

（一）村党支部申报。每年11月份，各行政村党支部根据农村基层党风廉政建设示范村创建标准，进行认真地自查，向镇党委申报；

（二）镇党委推荐。镇党委根据各行政村党支部的申报，组织力量，对申报的“农村基层党风廉政建设示范村”进行初步的考核审核，在此基础上，经党委会议研究提出初步的推荐名单，连同单行材料一起上报县纪委。

（三）县党委审定。县纪委组织力量，对镇党委申报的“农村基层党风廉政建设示范村”初选名单进行考核审定，并将确定的示范村名单，呈报县委研究同意后予以命名表彰。

（四）动态管理。全镇创建农村基层党风廉政建设示范村实行动态管理，每年按照标准评选2-3个示范村。评选要按照成熟一批、确定一批的原则，严格标准，严格程序，严格审查。已命名的村，要一年一考核，两年一复审。符合条件的，继续保留；不符合条件的，上报予以摘牌，取消命名。

（五）考核表彰。镇党委在年终组织考核组进行考评，对被评为示范村的予以表彰。

中共新堡镇委员会

2010年6月4日

2.街道关于开展标准化示范社区建设的实施意见 篇二

首先, 我代表标准主编单位, 对于大家参加中华人民共和国建筑工业行业标准《住宅远传抄表系统》发布实施暨标准化示范基地新闻发布会表示热烈地欢迎和衷心地感谢!

特别地感谢部主管部门领导对编制标准工作的支持。我们的专家团队在整个标准编制过程中, 不断对我们的工作进行指导和帮助, 今后标准推广工作还需要更多地得到专家的支持, 感谢专家们对标准工作的大力支持。感谢生产企业对标准编制工作的支持, 积极参与标准编制, 不断提出修改意见和建议。也感谢新闻媒体的朋友们对整个标准编制工作高度关注。在下一步标准推广过程中, 还需要相关行业管理部门特别是给排水协会、燃气协会、供热协会等行业协会的支持, 因为这项标准涉及到这几个行业, 所以我们标准编制工作一直与这些部门进行密切合作, 今后, 我们厨卫所将继续和这些部门建立良好的合作关系, 共同把这个事业做好。

今天, 借新闻发布会之机, 我从个人角度谈一下对于这项标准的认识。

一、实施《住宅远传抄表系统》标准的意义

刚刚周部长和各位领导的讲话中从节能减排、低碳经济的战略高度对于我们编制的《住宅远传抄表系统》标准给予了充分的肯定, 这是对我们工作的极大支持和勉励, 在此, 我代表编制组全体成员对于各位领导给予我们工作的支持和肯定再一次表示衷心地感谢!

特别是周部长又提到了实现低碳经济的量化指标问题, 这使我们想起了前一段时间全国大部分地区出现大幅度降温, 有媒体报道部分地区出现燃气和电力供应紧张的情况, 我想出现这种问题的原因可能是多方面的。但是如果我们能够对这些资源消耗情况进行动态的监控, 实时地掌握水、电、气、热的资源消耗情况, 并作出科学的预警, 在资源供应方面预先作出安排, 这个问题是可以避免的, 至少能够缓解, 而要做到这一点, 必须实时地掌握水、电、气、热的资源消耗情况, 很显然, 采用传统的人工抄表的方式是根本不可能做到这一点的, 而要做到这一点, 只有采用高科技的信息化的技术手段, 也就是采用水、电、气、热远传抄表技术才可以实现, 因此实施《住宅远传抄表系统》标准, 对于城市的能源管理来说也是非常有意义的。中央提出了“建设资源节约型社会、环境友好型社会”的指导思想, 住宅建筑节能是实现上述目标的重要内容之一。真正做到住宅建筑节能, 也要实时掌握住宅各类资源的消耗情况, 解决好水、电、气、热等住宅能源管理问题。远传抄表系统具有水表、电能表、燃气表、热能表远传抄送和计费管理功能, 是解决能源管理的有效技术手段。这项标准的编制工作已被纳入国家“十一五”科技支撑计划课题《厨房卫生间污染控制与环境功能改善技术研究》的重要研究内容。

为了响应国家的能源节约政策, 了解到很多的城市为了加强能源管理正在大力推广应用远传抄表系统, 为远传抄表行业带来了巨大市场。近年来, 远传抄表技术发展迅速, 目前, 远传抄表行业出现生产厂家多、产品繁杂、质量不一的现状, 所以, 需要一个统一的行业标准来对远传抄表系统技术进行规范和管理。今天这个标准的发布实施, 对规范行业, 净化市场会起到积极的作用, 对远传抄表系统和表具的产业升级具有重要意义。这项标准是具有一定行业管理功能的前瞻性的技术标准, 是智能化住宅标准体系中的一个重要组成部分。

在标准的编制过程中, 我们经常组织企业代表对标准草稿进行讨论, 并且举办各类技术交流会、研讨会, 推动企业之间的技术交流与合作, 推动了抄表行业的技术进步, 增强了行业的凝聚力。

二、标准立项编制的背景和标准编制过程

(一) 远传抄表技术早期的科学研究

早在二十年多前, 我们就已经开始了远传抄表技术初步的、实质性的科学研究。1988年建设部下达给我们一项科研课题“住宅厨房新型设备的设计和研制”, 当时在开展这项课题研究过程中, 我们注意到煤气表和水表, 对布置厨房设备有很多干扰, 经常和厨房设备发生冲突, 影响厨房的使用功能, 但是又不能随意移动, 而且, 人工入户查表又影响到整个住宅的安全性、私密性和舒适性的要求, 当时想到要是把这些表具都从房间里挪出去就好了。那时一些专家提出了设想, 1990年, 马韵玉同志提出了一个三表出户的方案, 并在北京的翠微里小区做了工程实验, 把水、电、燃气表挪到了户外放在楼梯间里, 对三表出户进行了早期的探索和研究, 这又出现了一个冬天如何防冻问题和表具本身的安全性问题。由此, 我们就想到能否通过另外一种技术手段来解决这个问题, 就是表具不用出户, 用户使用的水、电、气的计量数据信号出户, 使计量数据能够传输出去达到抄表目的, 这个念头就是我们现在所说的远传抄表技术的雏形。1990-1992年我们将这个念头具体化, 并对此进行初步调研, 之后及时向建设部科技司申请立项, 进行“三表智能化系统装置”的科技攻关课题的研究工作。令人十分高兴的是, 我们的想法很快得到了建设部科技司的大力支持。

由此, 1993年建设部下达了“八五”科技攻关项目《住宅建筑体系成套技术》 (编号:85-15-04-02) , 其中重点研究内容之一是“传感器-微机自动检测系统三表出户工程应用研究”, 为该项目的第四子课题。该课题提出了保证住宅的安全性、私密性、舒适性问题, 为了满足住宅的安全性和私密性, 实现水表、电表、燃气表的计量出户提到了日程上, 1993年课题下达之后, 我们重点开始了对智能化三表出户系统研发以及工程应用研究。当时, 我们与沈阳量具刃具厂、航空部沈阳六零六研究所等单位合作, 开展早期的技术产品研发工作。与此同时, 我们又与北京城建二公司合作, 将该系统安装在他们的住宅小区内, 进行系统的工程实际应用现场实测考核研究, 取得了宝贵的实地应用经验。1994年, 我们又把这一子项目列入“2000年城乡住宅小康重大科技产业工程”当中, 在起草《小康型住宅规划设计导则》时, 把三表出户的要求列入其中。受建设部科技司委托, 我们起草编制《小康型住宅厨房卫生间设计通则》 (BK1994-01) 时, 对此提出了较为详细的技术要求。后来, 大约在1994-1996年期间, 当时鞍山晨光、杭州鸿雁、深圳汉光等一批企业也相继开始了对此项技术的早期研发, 那时远传抄表产品的市场还没有形成, 编制标准还有一定的困难。到了1998年, 三表远传技术已开始在工程建设中有了相当规模的批量应用, 编制相关标准的条件基本具备, 时机基本成熟, 1999年6月8日建设部下达了建标[1999]59号文, 将《住宅厨房卫生间三表计量出户智能系统装置》列入建设部产品行业标准编制工作, 这就是我们现在的建设部行业标准《住宅远传抄表系统》。由住房和城乡建设部政策研究中心厨房卫生间研究所负责主编。

(二) 关于标准的编制工作过程

经过一段时间的准备, 2000年4月成立了标准编制组, 开始了《住宅厨房卫生间三表计量出户智能系统装置》的编制工作。该项标准于2003年12月30日通过建设部组织的标准审查, 根据审查意见, 该标准改名为《住宅远传抄表系统-数据专线传输》。

2004年6月25日建设部发布第250号公告, 批准《住宅远传抄表系统-数据专线传输》为建筑工业行业标准, 编号为JG/T162-2004, 自2004年12月1日起实施。

当时的标准只规定水、电、气三表数据专线传输的技术要求。热能表及数据载波传输、数据无线传输、数据网络传输等三种传输方式均没有包括进来。由于IT行业发展迅速, 该标准满足不了住宅工程建设市场的需要。该标准在发布实施两年后, 建设部于2006发布建标[2006]78号“关于印发《2006年建设部归口工业产品行业标准制、修订计划》的通知”, 下达了修订中华人民共和国建筑工业行业标准《住宅远传抄表系统》的任务。根据标准的修编要求, 在原标准数据专线传输的技术要求基础上增加数据无线传输、数据网络传输、数据载波传输的技术要求, 同时, 也在水表、电能表、燃气表的基础上增加热能表的技术内容。

住房和城乡建设政策研究中心厨房卫生间研究所组织专家及生产企业于2006年6月成立标准编制组, 先后组织有院校、科研单位、设计院、生产厂家和行业专家召开了六次标准编制工作会议, 广泛征求意见, 形成《住宅远传抄表系统》标准送审稿 (草稿) 。为了增加标准可操作性、适用性, 住房和城乡建设部政策研究中心厨房卫生间研究所于2008年组织专家到企业进行考察, 组织厂家进行实验, 了解企业实验过程和实验数据, 验证标准的可操作性。在标准编制过程中, 专家学者和广大生产企业对标准的修改共提出了四百多条意见和建议。标准编制组对这些意见进行了认真分析归纳, 形成了《住宅远传抄表系统》标准送审稿, 2009年3月25日通过了部里组织的专家审查, 7月份报批。

2009年10月19日, 中华人民共和国住房和城乡建设部发布第407号“关于发布行业产品标准《住宅远传抄表系统》的公告”, 批准《住宅远传抄表系统》为建筑工业行业产品标准, 编号为GJ/T162-2009, 自2010年6月1日起实施。原《住宅远传抄表系统数据专线传输》JG/T162-2004同时废止。

三、目前远传抄表行业的任务

(一) 加强技术研发, 进行技术创新, 提高产品质量。

加强技术研发特别是自主知识产权的关键技术的研发与核心技术芯片的研制, 解决远传抄表系统的稳定性、可靠性, 能够在工程建设市场成功推广应用。将技术产品的研发与标准化工作紧密结合, 提升本领域民族工业核心竞争力, 不断推动远传抄表行业产业升级。

(二) 进行工程配套应用技术研究。

远传抄表企业比较重视远传表具产品的技术研发工作。远传抄表系统进入住宅建设市场, 必须解决好远传抄表系统的工程配套问题, 也就是解决好建筑业与制造业产业链的衔接问题。我们需要组织工程技术专家、工程建设专家和制造业专家进行工程配套技术研究, 研究远传抄表系统的设计、施工、验收配套技术。

(三) 建设示范工程。

远传抄表行业, 技术发展很快。为了行业研发的先进技术尽快转化成现实生产力, 需要建设远传抄表系统应用示范工程。建设示范工程对先进技术进行示范, 可以以点带面, 在全国范围内进行推广。

(四) 积极推动资源整合。

远传抄表系统一般是有表具、采集器、集中器、主站等产品组成。为了增强远传抄表系统的行业竞争力, 远传抄表系统要积极进行产业链的整合。同时也要推动水、电、气、热等管理部门的资源整合, 建设统一的远传抄表平台, 实现管理资源和设备资源的最大限度的节约。

四、具体工作计划

(一) 举办标准的宣贯会

标准发布实施之后, 更重要的工作是标准的推广、应用, 对标准进行宣贯, 召开标准的宣贯会, 这是我们下一步的工作重点之一。为了加强标准的宣贯工作, 我们将和各省、市的标办合作, 进行标准的宣贯活动, 使相关的设计单位、自来水、燃气、电力、热力公司、施工单位及房地产开发企业熟悉、了解该项标准, 推动该标准在工程建设市场中的应用。

(二) 编制工程建设应用技术规程

远传抄表生产企业都十分关心自己产品的市场问题, 就是如何来打开住宅建筑市场的“大门”, 远传抄表产品在大规模进入住宅工程建设市场的时候, 需要按照建筑行业的特点, 把自己产品与建筑设计、施工及工程验收的标准体系衔接起来, 这是建筑工程特点要求的, 这样才能解决制造业与建筑业的配套问题。解决与建筑配套的问题还需要按照建筑标准、规范的要求, 编制远传抄表系统建筑设计图集。这个建筑设计图集同时也是个宣传, 可以把远传抄表系统介绍给设计、施工单位, 促进远传抄表系统在工程中的应用, 图集是推广先进技术的最佳渠道, 同时也起到桥梁作用。编制远传抄表系统建筑设计图集有利于促进远传抄表系统的推广应用和推动远传抄表行业发展。

住宅远传抄表系统除了要编制远传抄表系统的建筑设计图集外, 还要编制远传抄表系统应用技术规程。住宅远传抄表系统应用技术规程属于工程标准, 是指导设计、施工、验收的标准。住宅远传抄表系统的应用技术规程方便设计人员采用, 有利于提高工程质量, 同时可以指导施工、提高工作效率。

(三) 建设标准化示范基地

1、建设标准化示范基地的目的

为了贯彻落实国家标准化战略, 做好标准的宣贯和实施工作, 我所将组织有关专家帮助符合条件的企业建立中华人民共和国建筑工业行业标准《住宅远传抄表系统》标准化示范基地。培育和发展一批符合《住宅远传抄表系统》标准要求的企业, 发挥示范、引导和带动作用, 推动远传抄表行业的标准化、产业化, 推动自来水、燃 (煤) 气、热力、电力公司的管理升级。

2、标准化示范基地的申报工作

具备较强的技术产品研发、市场开拓的能力, 建立科研、生产、推广相结合的创新机制, 具有国内先进水平的专门研发机构, 能为行业发展提供服务, 并在本领域起到示范、带动作用、信誉度好的大型住宅远传抄表系统生产企业和水、电、燃、热力公司等管理部门都可以向我所提出申请, 经专家评审通过的企业即可建立标准化示范基地。

3、第一批标准化示范基地的评审情况

宁波东海集团有限公司、成都千嘉科技有限公司、山东三龙智能技术有限公司、辽宁民生智能仪表有限公司、陕西凯星电子科技有限公司、北京市自来水集团有限公司等共12家企业向我所提出了建设示范基地的申请, 根据评审工作程序, 我们组织了专家评审会, 其中6家企业通过专家评审。下面我们将在这里举行标准化示范基地授牌仪式, 请周干峙同志为标准化示范基地授牌, 希望标准化示范基地企业能够发挥示范基地的示范、带头作用, 不断推动远传抄表技术应用和技术升级。我们欢迎有条件的企业积极申报标准化示范基地。

3.街道关于开展标准化示范社区建设的实施意见 篇三

农田是农业生产的重要物质基础。建设旱涝保收、持续高产稳产的高标准农田，对提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全十分重要。当前，涉及高标准农田建设的资金渠道多，资金使用比较分散。确保2020年实现全国高标准农田建设目标，亟需进一步坚持问题导向，深化改革创新，积极整合高标准农田建设资金，握指成拳，集中发力，真正实现“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金统筹使用新机制。为探索高标准农田建设资金整合有效机制，根据国务院决策部署，现决定在你省以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点。经研究，现就资金整合试点工作提出以下意见。

一、把握试点的目标任务和基本原则

（一）目标任务。按照党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会及中央有关深化财税体制改革精神要求，整合各层次、各渠道、各领域高标准农田建设资金，建立健全统筹安排使用建设资金的长效机制，加快旱涝保收高标准农田建设，全面完成高标准农田建设规划任务，从根本上改善农业生产基础设施条件。通过试点，探索可复制、易推广的资金整合模式和经验，为在全国更大范围内推进高标准农田建设资金整合提供借鉴。

（二）基本原则。一是试点先行，逐步推进。高标准农田资金整合涉及体制机制改革，需要试点先行，稳妥推进。先选择部分地区开展试点，鼓励改革创新，先行先试，率先突破，示范引导，逐步积累经验，完善政策。二是统筹谋划，整县推进。高标准农田建设是一项综合性系统工程，整合资金应坚持顶层设计与基层实践相结合。省级做好统筹规划，突出重点，有序推进，同时简政放权，以县为主整体推进，充分调动基层积极性。三是建管并重，良性运行。高标准农田“三分建、七分管”，需要建管并重，更加重视管护问题。进一步整合资源，创新机制，落实管护主体、管护责任和经费来源，保证工程长期发挥效益。

二、明确纳入整合试点的资金范围

根据《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）、《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发〔2015〕59号）和《全国高标准农田建设总体规划》有关要求，整合新增建设用地土地有偿使用费、农业综合开发资金、现代农业生产发展资金、农田水利设施建设补助资金、农业技术推广与服务补助资金中用于测土配方施肥的支出、大型灌区续建配套与节水改造投资、新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程投资，以及其他涉及农田建设的资金等，按照《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014），统筹使用，集中投入，重点开展权属确定、土地平整、农田水利、耕地质量、农技服务、机耕道路、配套电网林网、生产设施配套等建设。

三、探索创新资金整合有效机制

创新高标准农田建设资金项目管理机制，大胆探索多种形式的资金整合办法。既可以高标准农田建设重大项目为平台推进资金整合，也可以高标准农田建设规划区域为平台推进资金整合，还可以突破高标准农田建设资金使用部门界限推进资金整合，不强求统一的资金整合路径和模式。鼓励试点地区从实际出发，因地制宜，自主创新，切实做到整体推进，提高投资效率，探索建立科学、合理、高效的整合资金建设高标准农田的新机制。

四、制定资金整合试点工作方案

资金整合试点工作原则上确定为三年（2015—2017年）：2015年主要开展试点前期工作，2016年启动并实施试点任务，2017年调整完善政策并形成机制。

在以县为单位编制统一的高标准农田建设规划、统筹确定项目布局和建设进度安排等基础上，及时制定资金整合试点工作方案及相关配套措施，明确试点任务、政策措施、整合资金来源及规模、实施步骤、牵头部门、责任主体、保障手段、预期成效等内容。试点地区的高标准农田建设规划要与各相关专项规划加强衔接，确保完成各专项规划的建设任务。2016年1月底前印发试点工作方案，试点方案印发前，将规划编制、投资安排和建设管理等情况及时报财政部、发展改革委、国土资源部、农业部、水利部备案。

五、抓好资金整合试点组织实施

（一）加强组织领导。试点省高度重视试点工作，统一思想，精心组织，周密部署，成立由主要领导任组长的试点工作领导小组，切实加强领导和组织实施，确保试点工作积极稳妥开展。

（二）密切部门协作。试点省建立资金整合试点工作机制，明确各部门工作职责，加强沟通衔接，密切配合，统筹协调项目布局和年度投资安排，互相通报情况，切实做到整体推进，构建合力推进试点工作格局。中央各相关部门积极支持试点工作，在项目、资金管理上加强对试点地区指导，统一组织开展对试点地区的检查考核等工作，帮助协调解决困难。

（三）加强制度建设。结合实际制定整合后的资金使用管理办法，加强对资金运行全过程风险防控，确保整合后资金用于高标准农田建设。建立整合后的项目管理制度和考核验收制度，统一规范不同渠道项目的项目申报、勘察设计、招投标、工程施工、工程监理、检查验收等，对项目各环节实行统筹管理，确保试点工作有效推进。建成的高标准农田应划为永久基本农田，有关信息应通过现有监测监管系统上图入库，实现可监测、可考核。

（四）做好信息反馈。建立试点工作信息反馈机制，加强对试点工作的跟踪了解，及时将试点进展情况向中央有关部门报告反映。积极宣传试点工作成效，发现典型，树立标杆，凝聚共识，努力营造良好舆论氛围。

财政部 发展改革委

国土资源部 水利部 农业部

2015年12月25日

4.街道关于开展标准化示范社区建设的实施意见 篇四

中共孙武街道办关于开展

“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”

解放思想大讨论活动的实施意见

（2011年3月18日）

为深入贯彻落实县十二次党代会和全县、全街道“赶超2011”动员大会精神，在新的发展起点上，再掀科学发展、赶超发展新高潮，根据市、县“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”解放思想大讨论活动动员会议精神，街道党工委研究决定，从3月18日开始，集中一个月左右的时间，在全街道开展“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”解放思想讨论活动，并全面启动“干部队伍思想作风纪律整顿年”活动。

一、指导思想

2011年，我街道经济社会发生了显著变化，财政总收入、地方财政收入、国地税收入、规模以上工业增加值、工业用电量等主要经济指标

－1－ 增幅均居全县第一。这是全街道上下落实科学发展观、解放思想、更新观念、苦干实干的结果。但是，也必须清醒地看到，我街道的发展还刚刚起步，变化是初步的，变化大而基础弱，与发达乡镇比，因难落后的局面还没有根本性改观，面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。要推动科学发展、赶超发展，必须思想再解放、境界再提升、作风再务实、观念再创新、实效再体现。开展这次解放思想大讨论活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为主题，以促进全街道经济社会又好又快发展为目的，以“干部队伍思想作风纪律整顿年”为载体，立足我街道经济社会发展实际，针对不适应发展的突出问题，摆现象，找原因，挖根源，定措施，进一步解放思想、创新观念，转变作风、清廉实干，凝聚起“赶超2011”的强大合力。

二、主要内容和目的要求

主要内容：根据新形势新任务的要求，针对当前干部群众的思想状况，这次解放思想大讨论活动，重点围绕以下几个方面展开：

（一）破空喊、兴实干，作风上再务实。认真学习贯彻中纪委七次全会、省纪委八次全会和市纪委八次全会精神，贯彻执行《省委关于加强领导干部作风建设的实施意见》，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，进一步增强执行力、察实情、讲实话、办实事、求实效。重点针对作风不实、工作皮厚现象，对照自己的工作职责，认真查找是否有：“说得多、干得少，造势多、落实少”和工作落实不到位的问题；是否有工作飘浮、责任心不强、不推不动的现象；是否有遇到困难怨天尤人、推诿扯皮、揽功诿过的现象。在找准问题并敢于触及实质中提高认识、解放思想，进一步树立求真务实、真抓实干的作风。

（二）破梗阻、提效率，服务上

－2－ 再改进。坚持发展是主题、发展是大局的观念，按照“服务更优、亮点更多、环境更好”的要求，认真学习青岛海关在服务经济发展上推进“四个转变”（转变工作定位、转变与企业关系、转变工作理念、转变工作方法）的先进经验，举一反三，触类旁通，融会贯通，增强服务意识，提高办事效率。重点针对服务发展不到位、不主动、不超前的现象，进行“假如我是企业负责人、我是老百姓、我是服务对象”的换位思考，体会企业和群众所思、所盼、所需，舍得放弃部门利益，打造“只要你来干，手续我来办”的服务品牌，形成“大局在心中，服务在行动”的良好作风，营造拼搏之年重服务、创业环境重宽松、投资成本重节省的发展氛围。

（三）破僵化、增悟性，观念上再创新。按照科学发展观的要求，切实解决制约科学发展的突出矛盾和问题。紧密联系我街道实际，认真查找对党工委、街道办重大决策悟性差、落实不够坚决的问题；是否有在调整经济结构、转变增长方式上思路窄、办法少、作为不大，对发展高新技术产业和现代服务业、加强资源节约和环境保护、促进社会发展和解决民生问题重视不够、投入不足的问题；是否有对招商引资认识浅、境界低，运用市场机制破解发展难题迈不开步的问题；是否有怕担风险、怕吃亏，不敢创新、不会创新的问题等。要围绕全市开展的“九个年”活动（“科学发展年”、“港口建设年”、“铁路运营年”、“环保节能绿化年”、“产业链延伸年”、“航空效益年”、“城乡平安和谐稳定年”、“解决城乡家庭零就业年”、“领导干部作风建设年”），要围绕全县开展的“大项目突破年”、“和谐稳定鼓劲年”、“法制教育宣传年”、“干部队伍思想作风纪律整顿年”、“基层班子建设年”等“五个年”活动。特别是围绕今年我镇提出的“三大重点”“五件大事”，进一步理清思路、科学谋划、创新办法，积极探索科学发展、赶超发展新途径。

（四）破自满、立新标，－3－ 境界上再提升。紧紧围绕“跨入全省县域经济第二方阵，彻底甩掉欠发达帽子”的宏伟目标，高点定位，进一步明确奋斗目标。重点针对小成既满、自我要求低、发展境界不高的现象，对照赶超发展目标，认真查找想问题是否有视野不宽、境界不高的问题；干工作是否有标准低、满足于一般化的问题；做决策是否有胆气不足、小气土气俗气的问题；干事业是否有得过且过、不思进取的问题等。要站在新起点，明确新目标，提升新境界，再谋新发展。

（五）破骄逸、严律已，廉政一再加强。严格执行“四大纪律八项要求”（四大纪律：政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，八项要求：要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权利，不滥用权利、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们得用本人的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利），认真落实廉洁自律的各项规定，自觉践行“八荣八耻”，弘扬正气，抵制邪气。重点针对自我要求宽松、廉洁意识不强的现象，认真查找是否有放松世界观改造、理想信念减退，贪图享乐和安逸，在金钱和物欲的考验中把持不住、自律不严的问题；是否有讲阔气、比排场，铺张浪费、大手大脚的问题；是否有认为小节无害、自我放纵，假公济私甚至以权谋私问题；是否有生活情趣不健康，沉溺于低级趣味的问题。要严守法纪、严格自律，秉公用权、廉洁从政，注重小节、防微杜渐，生活正派、情趣健康，始终保持共产党人的政治本色。

目的要求：这次大讨论活动，要与深入开展“五个年”活动和落实我街道各项重点工作相结合，用经济社会又好又快发展的实际成果检验

－4－ 解放思想、转变作风的实效。通过这次大讨论，真正把广大党员干部的思想统一到全街道经济社会科学发展、赶超发展、和谐发展、全面发展一来，统一到落实县十二次党代会和县、街道办“赶超2011”动员大会精神上来，为建设和谐富裕文明的孙武街道而努力奋斗。

三、时间安排和方法步骤

这次大讲座活动要坚持注重实效，防止搞形式、走过场。自3月18日至4月12日，分三个步骤进行。

第一步：宣传发动。（3月18日－3月19日）：召开全街道解放思想大讨论和干部队伍思想作风纪律整顿年动员大会，对大讨论和整顿年活动进行安排部署。采取集中与分散相结合的方式，组织党员干部认真学习有关会议精神和文件、材料。

第二步：专题查摆（3月20日－4月3日）：召开领导班了专题会议、全体党员干部和职工会议、不同层次座谈会等，征求意见，查摆问题，剖析原因。组织一次经济形势报告会。对照先进找差距，开阔视野提境界。

第三步：制定措施（4月4日－4月12日）：在学习提高、深刻查摆的基础上，针对存在突出问题，按照党工委、街道办重大决策和重要工作部署，结合自身工作计划，制定我街道“转变作风清廉实干，创新观念科学发展”实施意见，明确整改重点，提出整改措施。各社区、各部门对活动情况进行总结，总结报告于4月15日前上报党工委大讨论活动办公室。

四、组织领导和督促检查

这次大讨论活动在党工委统一领导下进行，党工委成立由党工委书记胡俊生同志任组长的领导小组，下设办公室，负责整个活动的组织领

－5－ 导和督导落实。

5.街道关于开展标准化示范社区建设的实施意见 篇五

关于开展“民主法治示范村”创建

活动的实施意见

各村党支部、村委会，乡属各单位：

为贯彻党的十六大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神，落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和省委十届五次全委会关于完善村民自治，进一步扩大基层民主的总体要求，推进我乡农村基层民主法制化建设的进程，努力提高农村的法治化管理水平，现提出“民主法治示范村”创建活动的实施意见：

一、指导思想

“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。在我乡农村广泛开展“民主法治示范村”创建活动，对于调动农村干部、群众学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力；对于深入推进“平安千善”“平安广昌”建设，维护农村的社会稳定，具有十分重要的意义。创建“民主法治示范村”活动的指导思想是：以党的十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，加强农村基层民主法制建设，推进依法治村，提高农村法治化管理水平，促进农村“三个文明”的协调发展，为我乡农村全面建设小康社会做出积极贡献。

二、工作要求

创建“民主法治示范村”必须按照《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》中提出的要求，结合我乡农村的实际情况，认真落实工作目标，达到：

（一）组织健全。村民委员会及下属委员会、村民小组组织网络健全，并能有效发挥作用。

（二）选举规范。村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，群众对选举结果满意。

（三）民主决策。村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定，无压制、破坏民主、侵犯民主权利的行为发生。

（四）民主管理。建立健全村民自治章程等各项管理制度，村干部依法实行民主管理。村委会公章、财务帐目、集体财产、用人制度等管理有序。

（五）民主监督。村干部依法接受村民监督，定期向村民或村民代表会议报告工作，接受群众评议，村务公开规范化、制度化，群众满意率达到95％以上。

（六）法制教育。认真开展“五五”普法工作，村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，农民能够熟悉寻求法律服务的渠道，依法维护自身的合法权益，村干部遵纪守法，依法按章办事。

（七）社会稳定。综合治理各项措施落实，积极开展创建“平安村”活动。治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除，无重大刑事案件和责任事故发生，无群众信访集访。

（八）各项事业全面进步。农村经济和社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

三、实施步骤

创建活动分三个阶段进行。

第一阶段：先行试点。今年上半年，按要求制定出工作计划，选择2个村作为试点。通过抓试点，探索工作方法，积累工作经验，为创建活动奠定坚实的基础。

第二阶段：全面实施。今年下半年，在总结推广典型经验的基础上，有计划全面实施“民主法治示范村”创建活动。

第三阶段：分级命名。采取由市、县两级命名的办法推动“民主法治示范村”创建活动的深入开展。2006年上报审批3个左右的县级“民主法治示范村”在此基础上，上报审批1个市级“民主法治示范村”。2007年80％左右的县级“民主法治示范村”，并上报审批2个市级“民主法治示范村”。到“五五”普法结束时，全乡100％的村跨入“民主法治示范村”行列。

四、组织领导

为加强“民主法治示范村”的创建工作，乡成立“民主 法治示范村”创建工作指导小组，小组成员由司法所、民政所的有关领导和职能部门的负责人组成，在依法治乡领导小组办公室的指导下开展工作。各乡镇应成立相应的工作班子，明确分管领导，明确工作部门。积极搞好宣传发动，做到家喻户晓，并认真调查研究新形势下开展农村民主法制建设的新情况、新问题，积极探索创建活动的形式、途径和经验，切实把此项工作抓紧抓好，抓出成效。

二00六年四月二十七日

主题词：民主法治示范村 实施意见 中共千善乡委员会办公室 2006年4月27日印发

6.街道关于开展标准化示范社区建设的实施意见 篇六

山东能源字„2013‟10号

山东能源集团有限公司

关于开展安全生产标准化班组创建活动的实 施 意 见

各单位：

为深化“安康杯”竞赛活动，全面夯实安全生产基础，充分发挥班组在安全生产中的第一道防线作用，从源头上预防和遏制各类事故的发生，进一步推动本质安全型企业建设，根据山东省总工会、山东省安监局、山东省经信委联合下发的《关于开展安全生产标准化班组创建活动的意见》（鲁会„2013‟78号）要求，结合能源集团实际，现就开展安全生产标准化班组创建活动（以下简称创建活动）提出如下实施意见：

－ 1 －

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面加强班组建设和班组管理工作，充分发挥班组和班组长在安全生产中的基层基础作用，筑牢安全生产第一道防线，切实维护职工的生命健康权益，保证企业持续健康发展。

二、工作目标

建立健全从集团、矿井、区队到班组的班组安全建设体系，全面提升班组安全管理能力、抵制“三违”能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、危险源管控能力、应急处置能力，实现班组安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、隐患排查常态化、安全活动长期化，把班组长及每个班组成员培养造就作风优良、素质过硬、爱岗敬业、安全生产、团结协作的“现场安全员”，使班组实现无违章、无隐患、无事故，成为企业安全生产的坚固基石。

三、开展范围

各单位生产班组，重点是煤矿、煤化工、机械装备制造及其他非煤企业等危险系数较高的一线生产班组和辅助生产班组。

四、创建标准

（一）实现管理标准化。建立健全以班组安全生产责任制为核心的班组安全管理制度，明确班组是作业现场安全生产责

－ 2 －

任主体，班组长是作业现场安全生产第一责任人，班组成员既是自己、也是他人的安全责任人，形成分工明确、责任到人、规范合理的班组安全管理制度体系，并得到有效落实和执行。建立班组安全管理台账，真实记录班组安全活动全过程，实现班组安全管理自主、公开、规范、可追溯。

（二）实现现场标准化。严格落实班前会、工前五分钟活动制度、交接班制度和轮流值班安全员制度。加强现场环境整治，推行现场定置管理，实现班组作业现场正规有序、整洁美观，从根本上保证安全。

（三）实现操作标准化。对班组现有操作规程、标准进行融合、提炼、完善，形成一套覆盖所有作业、安全可靠、通俗易行的常规、非常规、应急作业标准体系，确保每一项作业对应一个独立的操作标准。并通过推行“手指口述操作法”使各项作业标准得到严格执行，“三违”行为得到杜绝。

（四）实现检查标准化。以班组危险源辨识、评价结果为依据，对危险源实现量化控制，通过制定班组安全检查细则，量化检查内容、固化检查标准，规定检查频次，明确检查人员，确保班组全部危险源可控。每个检查层次都严格落实其职责，并形成详细记录，使安全检查成为日常性的“拉网式”活动，克服安全检查无手段、无措施、无针对性的问题，避免流于形式。通过严格排查，找出安全隐患和危险源点，为防患除害奠定坚实的基础。

－ 3 －

五、措施要求

（一）加强领导，落实责任。创建安全生产标准化班组是深化安全生产基层基础工作的一项重要举措，各单位要高度重视，纳入日程，切实加强对活动开展的组织领导。要把创建安全生产标准化班组与贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局和中华全国总工会联合制定的《煤矿班组安全建设规定（试行）》（安监总煤行„2012‟86号）结合起来，明确创建活动责任主体，落实内部职责分工，制定相关措施，推动创建活动扎实有效地开展。班组长是安全生产标准化班组建设的第一责任人，对管辖范围内本班组全员、全过程、全方位的动态安全生产管理负责。各单位应注重班组长的选拔任用，建立班组长选聘、使用、培养制度和机制，积极从优秀班组长中选拔人才。各区队（车间）应支持班组长行使管理权力，并为他们开展工作创造有利条件。

（二）分类指导，整体推进。各单位要根据企业生产特点和所属班组工作现状，围绕班组安全建设建立健全各项创建制度，落实建设资金和各项保障措施，采取针对性措施进行分类指导。坚持“以点带面、典型引导、整体推进”的原则，着重抓好自身先进典型的“评、选、树”，用典型的先进经验带动创建活动水平的全面提升，促进创建活动健康有序进行。

（三）求真务实，严格考核。为确保创建活动取得实效，各单位要认真总结吸取近几年抓班组建设的经验做法，根据创

－ 4 －

建目标和内容，结合各自实际，有针对性地制定细化创建工作标准和考评实施办法，对创建工作实施考核。基层区队（车间）是班组安全建设的直接管理层，负责班组日常管理、业务考核等工作，应做到管理严细，考核到位。

（四）评先树优，表彰激励。对在安全生产标准化班组创建工作中取得优异成绩的班组和个人，各单位应给予表彰奖励。对成绩突出并符合相关条件的单位和个人，能源集团将优先推荐山东省安全生产优秀班组和“双十佳”班组及班组长，并择优向省总工会推荐并予以表彰，同时，把安全生产标准化班组创建情况作为“安康杯”竞赛的重要内容进行考核。通过深入开展安全生产标准化班组创建活动，为能源集团安全生产工作奠定坚实基础，确保实现“安康杯”竞赛的奋斗目标。

山东能源集团有限公司

2013年9月25日

－ 5 －

抄送：能源集团监事会。

7.街道关于开展标准化示范社区建设的实施意见 篇七

“十百千示范带动工程”的意见

（2012年2月9日）

为充分发挥党风廉政建设先进典型的示范带动作用，扎实推进全市反腐倡廉建设，市委、市政府决定在全市实施党风廉政建设“十百千示范带动工程”，培育十个市级、百个县级、上千个基层党风廉政建设示范点，带动全市上万个基层党组织和二十余万名党员干部全面加强反腐倡廉建设。现提出如下意见:

一、充分认识实施党风廉政建设“十百千示范带动工程”的重要意义

近几年来，全市各级各部门各单位认真贯彻落实中央和省委、市委加强反腐倡廉建设的决策部署，严格落实党风廉政建设责任制，不断加强干部作风建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效。但也存在党风廉政建设工作整体水平不高、标准要求低、特色不明显、缺乏工作“亮点”、工作进展不平衡等问题。实施“十百千示范带动工程”，能够充分调动各级党组织抓党风廉政建设的积极性，提高工作标准要求、打造工作“亮点”、提升党风廉政建设工作整体水平。各级各部门各单位要充分认识深入实施“十百千示范带动工程”的重要意义，增强政治责任感，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

二、正确把握实施党风廉政建设“十百千示范带动工程”的指导思想和基本原则

实施党风廉政建设“十百千示范带动工程”的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央纪委七次、省纪委八次全会和市第八次党代会精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，以先进典型为榜样，以改革创新为动力，以整体提升为目的，抓示范、带中间、促后进，抓特色、出亮点、促成效，切实提高反腐倡廉建设整体水平，为我市新一轮大发展提供坚强有力的廉政保证和优质高效的环境支撑。

实施党风廉政建设“十百千示范带动工程”应把握以下原则：

（一）围绕中心，促进发展。坚持服从服务于全市改革发展稳定大局，牢牢把握科学发展主题，围绕加强和改进各级党组织思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设开展创建活动，增强党员干部廉洁 2 勤政意识，调动基层广大党员干部工作积极性、创造性，努力营造科学发展、和谐稳定的良好环境。

（二）实事求是，务求实效。坚持从实际出发，因地制宜，以扎实的作风，深入细致的工作开展党风廉政建设示范点创建活动，坚决防止和克服形式主义，用经济社会发展的实际效果和人民群众对党风廉政建设的满意程度来检验工作成效。

（三）四级联动，分级负责。坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，实行市、县区、乡镇（办）、村（居）四级联动，扎实推进示范创建活动。党风廉政建设示范点实行分级管理，分别由市、县区负责。

（四）选评，动态管理。党风廉政建设示范点原则上“一年一选评”，实行动态管理，不搞终身制。

三、全面落实党风廉政建设“十百千示范带动工程”的目标要求

通过实施党风廉政建设“十百千示范带动工程”，全市各级各部门各单位努力达到“三好一高”目标要求。

（一）廉政氛围好

开展“维护党的纪律，保持党的纯洁性”主题教育，保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，党员干部的纪律观念明显增强，遵守党的章程和纪律的自觉性进一步提高。开展示范教育、岗位廉政教育和警示教育，引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，党员干部拒腐防变的能力进一步增强。

开展道德修养教育。加强社会主义荣辱观教育，加强从政道德和职业伦理教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培养高尚道德情操和健康生活情趣。

加强廉政文化建设。实施廉政文化“六进”工程，积极创建廉政文化示范点，开展群众性廉政文化活动，巩固廉政文化建设阵地，营造有利于党员干部保持清正廉洁的道德环境和社会氛围。

（二）监督机制好

大力推进反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度建设，建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。强化党员干部制度意识，引导和督促党员干部带头执行制度，强化对制度执行的监督检查，使制度执行力显著增强，各项监督制约机制逐步完善。

完善公开透明机制。深入推进党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开, 做到应公开尽公开，不公开是例外。

完善科学决策机制。坚持民主集中制，建立健全 议事制度、议事规则和决策程序，认真落实“三重一大”决策制度。

完善干部监督机制。全面落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。认真执行领导干部廉政承诺制度。严格执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、经济责任审计等制度。严格执行中央和省委、市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。全面推行廉政风险防控管理。认真落实对党政正职监督的有关制度。严格执行国有企业领导人员廉洁从业有关规定和企业招待费向职代会报告制度。权力运行的规范性进一步增强，对党员干部和领导人员监督的有效性进一步提高。

完善财务监管机制。严格执行“收支两条线”制度。积极推进“三公”经费公开工作。全面实行村务监督委员会制度。开展农村集体经济组织清产核资工作，“三资”管理更加规范完善。

完善选人用人机制。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部，坚持正确用人导向，选人用人风气正、公信度高。

完善考核评价机制。认真落实党风廉政建设责任制，责任分解、责任考核、责任追究制度执行到位。

（三）干部作风好

认真治理“庸”“懒”“散”问题，工作作风明显 转变；着力解决“懈”“梗”“软”问题，执行力明显增强；着力解决“浮”“拖”“乱”问题，服务效能明显提升。

认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，规范农村基层干部履行职责行为，纠正少数基层党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向和铺张浪费、办事不公等突出问题，促进农村基层干部廉洁履行职责。

进一步完善县、乡镇（办）便民服务平台，探索建立网上便民服务平台，在城乡社区（村居）设立便民代办点，将便民服务向城乡社区（村居）延伸，推行便民服务免费代办制度，实现为民服务“零距离”。

落实领导干部到基层调研、定期接访下访等制度，加强与基层群众的沟通交流。建设服务型机关和服务型党组织，贴近基层、服务群众、服务企业、服务项目，多为群众办实事、办好事，树立党员干部良好形象。

（四）群众满意度高

认真解决人民群众反映强烈的突出问题，以反腐倡廉建设的新成效取信于民，不断提高人民群众对党风廉政建设的满意度。

四、切实加强对实施党风廉政建设“十百千示范带动工程”的领导 实施党风廉政建设“十百千示范带动工程”，是我市当前和今后一个时期提高反腐倡廉建设工作水平的有效载体，要切实加强组织领导，强化工作措施，抓好各项工作任务的落实。

（一）加强组织领导。各级各部门各单位要把创建活动纳入重要议事日程，将其纳入反腐倡廉建设的总体规划，同部署、同落实、同考核。深入调查研究，制定具体的工作方案，明确工作思路，采取有力措施，推动各项工作的顺利开展。市纪委具体负责全市“十百千示范带动工程”的组织实施、指导协调、市级党风廉政建设示范点的培育、评选标准制定、评选和表彰事宜；市直部门（单位）主要负责本部门创建活动；县区负责本县区“十百千示范带动工程”的组织实施、指导协调、县区和基层党风廉政建设示范点的培育、评选标准制定、评选和表彰事宜。

（二）营造浓厚氛围。采取召开动员会、新闻发布会、座谈会等多种形式，进行层层发动，广泛宣传开展创建活动的重要性，动员广大党员干部支持参与创建活动，营造浓厚的创建氛围。及时总结交流创建活动的经验，宣传创建活动的成效，充分发挥示范单位的带动和辐射作用，引导各级党组织以先进典型为榜样，争创党风廉政建设示范单位，努力在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

（三）注重工作创新。把改革创新贯穿于创建工 作的全过程，立足实际、注重实效，努力破解难题、探索规律，突出特点、形成“亮点”。充分发挥现代科学技术尤其是信息技术的作用，把科技手段融入反腐倡廉制度设计和各项工作流程之中，提升科技防腐水平。注重总结实践成果，把一些经过实践证明行之有效的做法以制度的形式固定下来，不断提高反腐倡廉建设的规范化水平。

（四）加强督促检查。采取召开通报会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，研究解决问题。把“十百千示范带动工程”实施情况作为反腐倡廉建设检查考核的重要内容。对工程实施思想不重视、工作不得力的，及时提出批评，并限期整改。

8.关于开展作风建设活动的实施意见 篇八

关于开展作风建设活动的实施意见

根据市委、市政府关于“作风建设年”活动的总体部署，为进一步加强局机关作风建设，提高工作效能，促进我市开放型经济又快又好发展，经局党委研究决定，在局机关继续开展作风建设活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，大力倡导八个方面的良好风气，紧紧围绕市委孙书记提出的努力提高“四个服务”的整体水平，着力加强领导干部作风建设和机关效能建设，全面完成全年开放型经济工作的各项目标任务，以服务企业，提高素质为己任，以增强“三力”、实现开放型经济在杭湖宁发展带中间率先崛起为最终奋斗目标，推进我市开放型经济又快又好发展。

二、总体目标

根据市委市府提出的目标要求，结合我局实际，力争在四个方面取得新成效。一是要在树立领导干部良好形象上取得新成效，努力实现干部作风的进一步转变；二是要在深化机关效能建设上取得新成效，努力提高机关的办事效率和服务质量；三是要在密切联系群众上取得新成效，进一步完善机关干部调查研究、服务企业、联系群众等制度；四是要在厉行勤俭节约上取得新成效，深入开展节约型机关建设，切实压缩行政费用开支，坚决遏制铺张浪费现象。

三、参加对象和组织领导

1、参加对象为机关全体干部及工作人员；重点是局级领导干部。

2、组织领导：建立局机关作风建设领导小组，组长由***同志担任，成员由***等同志担任，领导小组下设办公室（设在人事处，电话：....)，主任由***兼任，付主任由***担任,***等同志为办公室成员。

四、实施步骤

1、动员发动阶段(3—4月)。3月中旬召开中心组理论学习会以及局机关干部动员部署会，传达孙书记在机关作风建设动员大会上的讲话精神；建立局机关作风建设领导小组及办公室，明确职责和分工，制订实施方案，组织开展学习讨论，统一思想，明确要求，部署工作。

2、边整边改阶段(5—8月)。领导干部要严格对照胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气，深刻剖析自已，要广泛征求群众意见，找准作风方面存在的突出问题，认真查找原因，提出整改措施。机关干部要通过自身找、企业提、领导帮，认真查找当前机关作风上还存在的制约发展的突出问题，按照此次机关作风建设的具体目标要求加以整改，制定整改计划，采取必要措施，实行公开承诺，主动接受监督，抓好落实整改。

3、总结提高阶段(9一12月)。结合整改，进一步健全和落实有关制度，形成长效机制，推动作风建设的经常化、制度化。局机关将根据工作实际，分阶段认真总结，逐步提高机关作风建设和服务效能。年底总结表彰。

五、工作要求

1、精心组织。局党委将切实加强对此次机关作风建设活动的领导，真正把作风建设作为当前的一项重要任务，摆到重要的议事日程，紧紧围绕解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题，按照市委市府确定的目标、内容和要求，逐条逐项抓落实。近期主要开好两个会（中心组理论学习会、机关人员的动员会），认真学习传达贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次会上讲话以及市委孙文友书记在全市开展作风建设活动动员上所作的报告。统一思想，提高认识；明确目标任务，制定实施方案，成立领导小组，落实具体责任，提出具体要求，确保作风建设时间、精力和人员三到位。

2、领导带头。这次开展作风建设局领导干部要以身作则、率先垂范。一是要从我做起，树立求真务实的思想作风、认认真真的工作作风、勤俭节约的生活作风，以自身过硬的作风带动局机关作风建设深入开展。二是要从小事做起，切实在为群众办实事、办好事中转变作风、树立形象、深入基层、调查研究，摸实情、出实招、办实事，使各项政策和工作措施真正落到实处。三要从突出问题抓起，认真对照胡锦涛同志倡导的“八个方面”的良好作风，深刻剖析自已，查找自身存在的问题和不足，边整边改，不断提高领导班子解决自身问题的能力。

3、突出重点。根据市委市府提出的“3233”的推进计划，结合我局实际，重点抓好三个方面：

9.街道关于开展标准化示范社区建设的实施意见 篇九

关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见

教职成［2010］9号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、财政厅（局），计划单列市教育局、人力资源社会保障（人事、劳动保障）局、财政局，新疆生产建设兵团教育局、劳动保障局、财务局：

经国务院批准，财政部等四部委联合印发了《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》(财教

[2009]442)明确提出，为大力推进中等职业教育改革创新,全面提高办学质量，在实施免学费政策的同时，国务院相关部门将选择部分中等职业学校进行改革创新示范。经研究，教育部、人力资源社会保障部、财政部决定从2010年到2013年组织实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划。现就实施工作提出如下意见：

一、充分认识实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的重大意义

中等职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是全面提高国民素质，增强民族产业发展实力，提升国家核心竞争力、构建和谐社会以及建设人力资源强国的基础性工程。新中国成立以来，在党中央、国务院高度重视和大力推动下，经过各级政府、有关部门、行业企业和社会各界的共同努力，中等职业教育发展取得历史性突破，培养了大批生产、服务和管理一线的高素质劳动者和技能型人才，为我国经济社会持续快速发展做出了重要贡献。

当前，我国正处于经济社会发展的关键阶段，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快，转变经济发展方式，推动经济结构调整，实施重点产业振兴规划，发展战略性新兴产业，解决好“三农”问题，促进就业再就业，维护社会稳定和构建和谐社会以及建设人力资源强国，对高素质劳动者和技能型人才提出了新的要求。但是，担负着技能型人才培养任务的中等职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，质量、结构、规模、效益还不能很好地适应经济社会发展需求，在发展方式、办学模式、培养模式、评价模式等关键环节存在着诸多急需解决的突出问题。

今后几年，在全国范围内重点支持建设一批中等职业教育改革发展示范学校（项目学校包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校，下同），以此带动全国中等职业学校深化改革、加快发展、提高质量、办出特色，是解决这些突出问题的重要举措，是实现中等职业教育发展从注重扩大规模到全面提高质量这一阶段性转折的关键环节，对于推动新时期我国中等职业教育的科学发展，提高中等职业教育的市场针对性、国家贡献率和社会吸引力，进一步增强其服务经济社会发展的能力，具有十分重要的意义。

二、国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的指导思想、总体目标和重点任务

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高学生素质。坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心，深化教育模式改革，推进教育机制创新，着力提高育人效益，突出学校办学特色。坚持中央引导、地方为主、分区规划、分类指导，强调行业参与、校企合作，学校自主创新、具体实施，确保建设计划的落实，推动中等职业教育科学发展。

（二）总体目标

从2010年到2013年，中央财政重点支持1000所中等职业学校改革创新，形成一批代表国家职业教育办学水平的中等职业学校，大幅度提高这些学校办学的规范化、信息化和现代化水平，使其成为全国中等职业教育改革创新的示范、提高质量的示范和办出特色的示范，在中等职业教育改革发展中发挥引领、骨干和辐射作用。

（三）重点任务

1．改革培养模式。以培养学生综合素质为目标，重点加强职业道德教育、职业技能训练和学习能力培养。改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，密切与企业等用人单位的联系，实行工学结合、校企合作、顶岗实习。立足校企资源共享、互利共盈，促进校园文化和企业文化紧密结合，促进知识学习、技能实训、工作实践和职业鉴定等功能的整合，推动教、学、做的统一，实现学生全面发展。

2．改革教学模式。以适应职业岗位需求为导向，加强实践教学，着力促进知识传授与生产实践的紧密衔接。创新教学环境，构建具有鲜明职业教育特色的实践教学环境。创新教学方式，深入开展项目教学、案例教学、场景教学、模拟教学和岗位教学，通过数字仿真、虚拟现实等信息化方式，在教学中普遍应用现代信息技术，多渠道系统优化教学过程，增强教学的实践性、针对性和实效性，提高教学质量。

3．改革办学模式。以服务经济社会发展为宗旨，完善政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展的多元办学模式。通过整合、调整和园区建设等方式，优化办学资源配置，增强学校办学实力。联合相关行业、企业以及其他职业学校共同组建职教集团，促进集团成员之间优势互补。建立辐射机制，带动农村、西部和民族地区薄弱学校共同发展。

4．创新教育内容。以人才培养对接用人需求、专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能为切入点，深化教学内容改革。根据产业发展规划和企业用人需要，建立专业设置的动态机制。建设国内领先的精品专业。建立由行业、企业、学校和有关社会组织等多方参与的教材建设机制，针对岗位技能要求变化，在现有教材基础上开发补充性、更新性和延伸性的教辅资料；依托企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的校本教材。创新教材展示方式，实现教材、教辅、教具、学具、课件和网站等多种介质的立体化融合。

5．加强队伍建设。以改革教师培养、评聘和考核为核心，注重提高教师的德育工作能力、专业教学能力、实训指导能力等综合素质。创新人事分配制度，形成吸引人才、稳定队伍的激励机制。改善教师队伍结构，聘用有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠等担任兼职教师。落实教师在职进修和企业实践制度，加强专业带头人、骨干教师和中青年校长培养，提高队伍整体水平。

6．完善内部管理。以制度建设为基础，全面加强学校内部管理，提高规划、执行、质量监测和服务能力。建立健全各项规章制度，包括建立规范的招生和考试制度、严格的学籍和教育教学管理制度、健全的财务管理和资产管理制度、科学的教师考核评价制度等。同时，建立规范的电子学籍、教务和资产等信息系统，保证学生等信息的全面准确；不断提高学校管理的规范化、现代化和信息化水平。

7．改革评价模式。以贡献和能力为依据，按照企业用人标准构建学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织等多方共同参与的评价机制。建立以贡献为导向的学校评价模式和以能力为核心的学生评价模式。突出技能考核学生的学习，促进学校课程考试与职业资格鉴定的衔接统一，提高学生综合职业素养，引导学生全面发展。围绕社会需求评价学校的办学，动态适应国家和当地经济社会发展需要。

（四）经费投入

国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划所需资金，主要由中央财政专项安排。中央财政资金重点支持项目学校建立工学结合、校企合作、顶岗实习的教育模式改革，提高办学质量，办出自身特色，在资金安排上向先进制造业特别是装备制造业、现代服务业、新兴产业、现代农业等领域的学校和专业倾斜。

中央财政对项目学校实行经费一次确定、分步到位，逐年考核、适时调整、验收挂牌。对绩效考核不合格的项目学校，终止支持，并核减其所在省份下一示范学校立项数目。同时，地方有关部门和学校举办者要加大对项目学校的支持力度，为其开展改革创新创造有利条件。

三、国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的组织实施与管理

（一）实施步骤

国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划从2010年起实施，项目计划期为4年。2010年，支持第一批300个左右示范学校项目建设。2011年，支持第二批400个左右示范学校项目建设；同时，研究制订示范学校验收办法。2012年，支持第三批300个左右示范学校项目建设；开展示范学校项目建设成果验收；2013年，评估总结建设计划实施工作。

（二）申报和评审

1．教育部、人力资源社会保障部和财政部印发关于开展中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目申报工作的通知，明确工作目标、主要内容和基本要求。按因素分配法（包括中等职业教育在校生规模、投入保障、管理水平等）下达各省（区、市）当年项目学校控制数。

2．各省级教育、人力资源社会保障和财政部门根据上述通知要求共同制订本地工作计划，开展相关筹备工作。根据下达的项目学校控制数，统一组织本地项目学校的遴选和评审工作，并将评审结果及相关材料报教育部、人力资源社会保障部和财政部。各省（区、市）要严格根据中央下达的控制数上报项目学校。凡超报的一律核减下一项目学校控制数。

3．教育部会同人力资源社会保障部和财政部组织专家对各地申报的计划和项目学校进行复审，确定项目学校名单，公布审定结果。对复审不合格的项目学校不予支持，对该省（区、市）因此而减少的项目学校控制数不予递补，并相应核减该省（区、市）下一项目学校控制数。

（三）项目学校的遴选依据

申请立项的学校，必须是独立设置的中等职业学校，学校办学特色鲜明，管理工作规范，就业质量较好，声誉较高，成绩突出。教育部会同人力资源社会保障部和财政部另行制订印发《国家中等职业教育改革发展示范校建设计划项目学校遴选基本条件》，作为各地遴选推荐项目学校的基本依据。

四、实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的有关要求

各地加强对示范学校建设计划的组织和领导，把示范学校建设纳入本地区经济社会发展的总体规划和教育事业发展规划，统筹安排，精心组织，建立相应的工作机制。指导学校根据国家和区域经济社会发展实际深化改革，建立科学合理的专业、课程和教材调整机制。扩大项目学校在专业设置、教材选用、人事管理等方面的自主权，鼓励学校大胆改革创新、敢于先行先试、努力办出特色。各有关部门建立沟通协调机制，认真研究并及时解决建设计划实施中出现的困难和问题。确保示范学校自验收之日起10年内不改办为高等职业院校或并入高等学校。

各地要创新工作机制，营造良好工作环境。以职业教育部门联席会议为理顺体制关系的载体，建立各级政府职责明确、各部门密切配合、社会各方共同参与的职业教育新机制制；以经常性对话协商机制为载体，建立教育部门与行业企业教产合作新机制；以职业教育改革发展咨询委员会和教学改革创新指导委员会为载体，建立保障职业教育科学决策新机制；以加强重大课题科研为载体，建立企业家、教育工作者、各领域专家共同参与和推进改革创新的新机制；以学校与企业一体化建设为载体，建立和完善校企合作新机制。

实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划，是当前和今后一个时期推动我国职业教育改革与发展的一项重要任务。各地要高度重视，科学规划，精心组织，认真实施，确保建设计划各项任务目标的实现。

教育部人力资源社会保障部财政部

10.街道关于开展标准化示范社区建设的实施意见 篇十

为进一步加强工会基层组织建设，不断提高工会工作整体水平，更好发挥工会组织在协调推进“四个全面”战略布局，根据中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和全总《关于新形势下加强基层工会建设的意见》精神，现就进一步深入开展建设职工之家活动提出如下意见。

一、开展建家活动的重要性和总体要求

（一）开展建家活动的重要性。职工之家建设是加强基层工会建设、增强基层工会活力的重要平台、有效手段和综合性载体。建成职工群众信赖的职工之家是工会建设的出发点和落脚点。长期以来，全省各级工会大力开展职工之家建设，对夯实我省工会基层基础、增强基层工会凝聚力号召力起到了重要推动作用，受到基层工会和职工群众的认可和欢迎。但也要看到，目前职工之家建设存在重评选、轻创建，盆景多、风景少等问题，建家活动开展的普遍性和建设的质量水平仍需进一步提高。在经济进入新常态，发展进入新阶段的时代背景下，基层工会建设面临许多新的机遇和挑战，任务更加艰巨，各级工会必须不断增强大局意识、责任意识，紧紧抓住和充分利用职工之家建设这个最重要最有效的载体和平台，明晰建家新 思路，提出建家新举措，进一步深入开展好职工之家建设活动，努力把基层工会建设提高到一个新的水平。

（二）开展建家活动的总体要求：

1、广泛开展、重在创建。推动各个领域、各种类型基层工会全面开展建家活动，最广泛地把建家活动覆盖到每个基层工会组织。以建家为目的，以评选为动力，改变重评选、轻创建现象，让创建活动真正在基层落地。

2、强化服务、会员满意。坚持以职工为本，不断强化服务职工意识，突出职工群众在建家活动中的主体地位，把职工群众是否满意作为职工之家建设主要评判标准。

3、立足基层、服务企业。始终坚持从企业的改革与发展出发，紧紧围绕企业中心工作和发展任务，为提高劳动者技能素质、促进企业转型升级、构建和谐劳动关系贡献力量。

4、全面带动、有效提升。充分发挥职工之家综合性载体和平台作用，将基层工会规范化建设、权益维护、帮扶救助、劳动保护等重点工作纳入职工之家建设内容，带动工会全面工作，提高整体工作水平。

二、建家活动的总体目标和职工之家建设基本要求

（一）职工之家建设活动的总体目标是：适应工会依法履行维权服务职责的要求，着眼于加强基层工会建设、增强基层工会活力，在全省全面深入开展建 设职工之家活动，以建家活动推动“六有”工会建设，努力把基层工会建设成组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家。

（二）职工之家建设的基本要求是：

1、组织体系健全完善。基层工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会组织健全，按时换届选举，单独设置工会工作机构，依法独立自主开展工作；依法进行工会法人资格或工会法人代表变更登记；工会主席的产生、配备符合有关规定；加强工会积极分子队伍建设；加强会员会籍管理，职工入会率达到85%以上。

2、促进企业发展显著。围绕企业加快转型升级、技术管理进步的要求，深入开展多种形式的争先创优建功立业活动。以增强自主创新能力为重点，广泛开展“金点子”、合理化建议等活动，激励职工立足岗位，勇创佳绩，促进企业又好又快发展。

3、维权职责履行到位。按照法治化工会建设要求，按时按程序开好职工代表大会，推行厂务公开，接受职工民主评议和监督，保障职工民主权利。建立平等协商和集体合同制度，协商解决涉及职工切身利益的重大问题，指导帮助职工签订劳动合同，妥善处理企业劳动争议纠纷，给职工必要的法律援助，努力构建和谐劳动关系。监督、帮助企业落实各项劳动安全卫生规定，助力平安企业建设。维护女职工合法权益。

4、服务职工实绩突出。认真倾听职工心声，积极 反映职工意愿，关心职工生产生活，以职工最关心、最现实、最直接的问题为导向，努力为职工办实事、做好事、解难事。开展“送温暖”、“送清凉”“金秋助学”等活动帮扶救助困难职工。

5、职工素质提高明显。发挥工会“大学校”作用，开展劳动竞赛、技能比武活动，提高职工技术水平。加强劳模培养、评选、表彰、宣传，弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格。用社会主义核心价值观引领教育职工，传递职工正能量。开展群众性的精神文明创建和文化体育活动，不断丰富职工群众文化精神生活。

6、自身建设扎实有力。坚持民主集中制，密切联系群众，廉洁自律；健全各项组织制度、民主制度、工作制度，基础资料齐全；加强思想、作风、能力建设，提高工会自身建设科学化水平，建设创新型、服务型、实力型工会；建立单独工会财务账号，独立使用工会经费，收好管好用好工会经费，促进工会资产的保值增值。

三、建家活动的具体举措

建家活动要突出服务职工的宗旨和意识，充分调动广大职工积极性和创造性，以合格职工之家创建为载体，以各级模范职工之家评选为动力，注重分类指导、共享共建和辐射带动，建立差异化激励机制，循序渐进、逐步深化，在全省形成职工之家建设的热潮。

1、广泛开展创建活动。全省所有基层工会组织，包括企事业工会工会和各类联合基层工会等都要开展 职工之家建设活动。通过各种差异化激励措施，充分调动各类基层工会和广大职工群众的积极性，做到哪里有基层工会组织，哪里就有职工之家建设。加强职工之家宗旨意识和服务意识，积极调动工会干部、工会积极分子和广大职工积极性，共建共享职工之家。加强企业服务职工硬件设施建设，鼓励、帮助企业建立职工书屋、职工网吧、职工运动场地、活动中心等基础设施。

2、不断完善合格职工之家创建方式。各地工会要不断完善合格职工之家创建及命名方式，以更好推动建家活动开展。具体办法为总工会和各产业工会在上级工会指导下，根据职工之家建设的6项基本要求制定本地合格职工之家的具体标准。各地制定的标准要从本地实际出发，因地制宜、因时制宜，把每年工会重点工作纳入其中，对6项基本要求尽可能细化量化，便于操作和考核。基层工会对照合格职工之家标准，提出合格职工之家审核命名申请。审核命名申请须经本单位职工（代表）大会审议，并经应到会80%的职工（代表）同意后提出。基层工会的上一级工会采取适当形式，对申请单位进行审核验收，达到标准的命名为合格职工之家。

3、突出重点，分类指导。对国有企业、机关事业单位职工之家建设应突出提高建家水平，增强工会活力，开展群众性精神文明创建活动，不断丰富职工精神文化生活。非公有制企业职工之家建设应突出建章 立制，打好基础，规范工作，代表和维护职工合法权益，构建互利双赢的劳动关系。联合工会职工之家建设要突出工会组织建设和维权服务机制搭建。每年对各类基层工会提出不同工作任务，建立相应考核标准。

4、循序渐进，逐步深化。职工之家建设要遵循先易后难，先规模企业后小微企业，先合格后模范的思路，逐步推进，不断深化。首先要在25人以上单独建会工会中普遍开展建家活动，不断提高职工之家建设水平，发挥辐射示范效应，带动小微企业职工之家建设。在建家水平上，针对不同发展水平的基层工会，提出具体目标任务。推动未达到合格标准的基层工会按照建会、建制、建家进程完善制度、开展工作，逐步达到合格标准。继而推动合格职工之家达到各级模范标准。对各种不同类型的基层工会，都要建立激励约束机制，推动工作开展。

5、典型带动，注重辐射共享。充分发挥先进职工之家典型示范效应，通过观摩会、交流会等方式，宣传推广先进经验，形成建设职工之家良好氛围。要树立区域化意识，根据区域实际，积极开展区域内职工之家共建共享，在工会设施、资源、活动上整体规划、统筹安排，特别是要充分发挥大中型企业工会工作基础好、文化娱乐设施相对健全优势，推动资源共享、经验共享，带动和帮助小微企业提高职工之家建设水平。不断探索和推动联合职工之家和网上职工之家建设。

四、强化建家活动的激励约束机制

1、建立评选表彰机制。要建立起评选模范职工之家和优秀工会工作者的评选表彰机制，以评选表彰促进职工之家建设活动。各级模范职工之家和优秀工会工作者评选要以合格职工之家作为基础条件。将评选表彰模范职工之家、优秀工会工作者与评选五一劳动奖状、奖章有机结合起来。

2、建立资源倾斜激励机制。根据重心下移、资源下移原则，积极探索改革经费保障制度，将更多经费向一级倾斜。在此基础上，积极支持鼓励各地探索以提高合格职工之家经费返还比例或以经费补助、项目补贴等方式帮助合格职工之家更好开展工作，并可以对合格职工之家工会主席采取适当激励措施。对获得各级模范职工之家荣誉的基层工会和该工会主席，工会可以给予必要物质奖励，并可组织工会主席参加疗休养活动。工会其他相关优惠措施也要与职工之家建设相挂钩，积极向合格职工之家特别是模范职工之家倾斜。

3、建立评议复验机制。对已命名的合格职工之家实行动态管理制度，及时掌握职工之家现状。合格职工之家每年要在职工大会上进行民主评议，评议结果报上一级工会。对不进行评议或者评议结果达不到合格职工之家要求的，上一级工会要及时指导帮助，提出整改意见。连续三年不进行评议或评议结果达不到合格职工之家要求的，上一级工会要撤销其合格职工 之家命名。各地还要制定本级模范职工之家管理办法，建立模范职工之家复验机制，掌握模范职工之家工作情况和最新动态，督促和激励模范职工之家更好起到典型带动和示范引领作用。

五、保障建家活动的组织实施

1、提高认识、加强领导。全省各级工会要进一步统一思想，提高认识，强化工作重点在基层、基层工作在建家的观念，切实把建家活动作为一项经常性、长期性的工作，持之以恒、坚持不懈地抓紧抓好。各级工会主要领导要亲自抓好建家活动，制定详细计划，进行专题部署，整合各部门力量和资源保证活动广泛开展。

2、大力宣传、精心组织。向基层工会和职工群众广泛宣传建家活动的重要意义、创建办法、创建标准、评比表彰等情况，激发基层工会和职工群众的积极性。大力宣传会员评议机制，开好职工代表大会，充分发挥会员职工主体地位，让评议制度真正起到监督激励作用。创新宣传方式，利用微博、微信等新兴媒体力量，多在主流媒体开展宣传。

3、建章立制、加强考核。各级工会要制定本地开展建家活动具体办法和方案，明确合格职工之家标准和模范职工之家标准。每年年初制定本职工之家建设整体方案，积极征询工会机关各部门意见，统筹工会各部门力量，把重点工作纳入到职工之家建设中。建立本级模范职工之家评选表彰机制。加强对模范职 工之家的后期管理工作，逐步建立模范职工之家数据库。要把建家活动纳入工会重点工作考核。上级工会要定期开展职工之家建设检查和互检活动，主要检查职工之家建设是否有标准、有制度、有机制、有成效，及时通报各地活动开展情况。各地要经常开展活动，交流建家活动经验。省总工会在每年表彰省级优秀职工之家的同时，对建家工作成绩突出的市级工会，给予通报表彰。