阳城县门协工作总结及工作计划

阳城县门协工作总结及工作计划（共10篇）

1.阳城县门协工作总结及工作计划 篇一

2006年是《体育法》、《全民健身计划纲要》颁布实施10周年,又是门球运动在四川开展二十周年,一年来,在中国门协和省老体协的指导下,遵照省体育局、省体总的要求,省门协积极推进门球运动各项活动的开展,较好地完成了全年任务,一年来做了以下几项工作:

一、成功组织各类门球竞赛

(一)省级四项比赛取得圆满成功

以上四项赛事,省门协及承办单位的内江市、峨眉山市和中铁八局成桥厂等在赛前均作了细致安排,达到了“组织好、赛风好、成绩好、安全好”的目的。特别是在内江市举行的省第二十届老年门球赛,市体育局及有关部门付出了辛勤地劳动。内江市委常委、组织部长杨素,副市长肖和联出席了隆重地开闭幕式。省老体协主席、省门协名誉主席姜泽亭,省体育局党组成员、巡视员、中国门协副主席杨云章,省门协主席朱篡道,内江市老体协主席陈栋梁,省门协常务副主席兼秘书长贺晏林等都亲临闭幕式。

(二)市、州级门球赛事形式多种多样

一年来,全省各市、州及省级行业门协都根据自身实际,做到夭夭有活动,月月有赛事,重要节日门球活动更是形式多种多样。为了庆祝中国人民抗日战争胜利60周年、“体育法”和《全民健身计划纲要》颁布实施10周年,各地、各系统以门球竞赛的特殊形式表示纪念,别开生面。成都、攀枝花、德阳、泸州、绵阳、广元、遂宁、雅安、广安、巴中、眉山、资阳、凉山、省直、中物院等门球竞赛中,使广大门球爱好者受到生动的爱国主义和社会主义思想教育。成铁局、省地矿、四川石油、西南石油、省高校、中铁二局、铁二院、核动力院等根据行业特点也开展了各项竞赛活动。驻川部队与民政部门举办了全省干休所门球赛。

此外,乐山和自贡分别举办了市第四和第十届运动会门球赛;宜宾、内江、南充举办了中青年、乡镇和社区门球赛;达州市连续多年举办企业职工门球锦标赛;阿坝、甘孜州也根据自身实际开展门球活动。

(三〉县(市、区〉级门球比赛极具地方特色

全省一些县(市、区)门协还盛情地举办了各类富有地方特色的门球比赛,如都江堪市的“放水节杯”、新都区的“挂花杯”、绵竹市的“梨花杯”门球邀请赛一届比一届办得好。2006年5月是中国工农红军踏进凉山彝族自治州境内70周年的大喜日子,由会理县承办的“纪念中国工农红军长征70周年会理烟草杯门球邀请赛”隆重举行,来自州内中央、省、州及攀校花市和云南巧家的28队243名运动员欢聚一堂,交流球艺,联络感情。一些老运动员们好像又重返战斗岁月,尽显拼争风采。宜宾县为纪念抗日民族英雄赵一曼诞辰100周年特举行了夫妻门球赛,参赛的有18对夫妇感慨万千。什邡市门协与该市外国语学校举办双休日庆“6。1”少儿门球赛,托起了希望的未来。

二、学习《04规则》组织骨干培训

中国门协新修订的《2005年门球竞赛规则与裁判法》下发后,省门协于去年12月14日至17日在成都611所举办了全省门球裁判员、教练员骨干培训班,有167人参加培训。

省骨干培训班结束后,各市、州及省级行业门协都根据自身实际,分别举办了各种形式的培训班,一个学习、应用新规则的热潮在广大门球爱好者中迅速展开。本次培训班参加人员之多、规模之大、渴望求知之迫切、气氛热烈之动人是近年来少有的。据不完全统计,全省各县(区)及市、州和行业门协共有4000余人参加了培训班的学习。成都、绵阳、宜宾、泸州、凉山、中物院等在举办的培训班中,广大学员刻苦学习,把新规则改动的条款与老规则对照,反复学习加深印象,通过学习、考核、交流和实践,业务能力大大提高。

南充市门协在学习中将新规则拟定了54道复习题,印发人手一份,然后进行复习和测试,开展有奖竞赛活动,对答对者发给奖品;答错者,考官给予诠释,把测试变成再学习的过程。通过测试竞赛活动,促进了用新规则的良好风气,球场风气大大改观,为创建和谐的门球队伍打下了法规基础。内江市门协为了尽快执行新规则,他们把新规则培训班办到各县、区,其特点是:教员准备细,参训人数多,费用开支低,办班效果好,深受基层门协和门球爱好者的欢迎和好评。

在学习《04规则》中,还涌现出了一批刻苦钻研,勤于动脑,善于总结的个人。国家级裁判员吴润平将新老规则进行比照,为全省门球骨干培训班编写出通易懂的教材。国家一级裁判员李显平和国家一级教练员朱继鹏通过对《04规则》的逐字逐句研读,撰写的《新规则要求裁判员提高到位率》和《从新规则看门球发展趋势》分别发表在2006年《门球之苑》

4、5期上。内江市门协汤瑞生撰写的学习《04门球规则与裁判法笔记》也较有深度,发表在今年《四川门球》第二期上。

年内,通过省门球裁判员、教练员培训班的学习,并经理论和临场考核合格,报经省体育局审核批准,晋升了门球国家一级裁判员60人(其中荣誉级33人)。省门协还晋升门球国家一级教练员23人。按照分级管理的原则,各地门协也分别晋升了部分二、三级裁判和教练员。

三、争取各方支持促进场地建设

近年来,各地门球场被挤占的现象比较严重,特别是大中城市尤为突出。在这种不利情况下,各市、州及行业门协积极争取各级领导和有关方面的支持,创造条件抓好场地建设。达州市为迎接省第十届运动会门球赛,采取多种手段筹集资金修建门球场。简阳市委、市政府于2004年4月30日就决定修建专用门球场,今年在简阳市城建局、交通局、水利局、统征办及市门协的努力下,一个四个连片、规范标准的门球场终于竣工交付使用。四川石油管理局离退休职工参加门球活动的人员十分踊跃,遗憾的是遇上下雨,特别是南充地区夏季气候炎热且时间长,老同志无法进场活动,为此,局离退休管理中心积极想办法,并得到局领导和有关单位的支持,该局石油地调处、石油机械厂和漾溪石小区三单位投资30余万元,为门球场搭建了高质量的遮雨棚,建成了有灯光的全天侯门球场。省高等院校门协主席连文德利用承办中国门球冠军赛四川分赛区总决赛的契机,在校党委常务副书记罗中枢的亲自关心、协调下,在短短的10多天里,将原一个场地扩建成了两个连片的门球场。四川农业大学都江堪分校投资17万元修建了一个标准的人造草坪场地。阿坝州监狱局都江堪干休所,为解决广大老同志活动场所问题,局领导拨出专款建成了室内灯光门球场。中江县委书记、县人大主任贾瑞云在得知该县门球场条件十分简陋时,在他的主动关心和有关部门的努力下,一个新而标准的门球场展现在人们面前。

四、举办中国门球冠军选拔赛扩大门球运动的影晌

中国门球冠军赛是中国门协的创新赛事。根据中国门球冠军赛的总体要求,省门协于6月30日向全省各市、州及省级行业门协下发了《关于举办2006年中国门球冠军赛四川分赛区比赛的通知》及《竞赛规程》。

冠军选拔赛有三个突出的特点:

二是高效务实节俭办赛。不举行开、闭幕式,不发纪念品,少收或不收参赛费。为缩短省级选拔赛的比赛时间,减少参赛队经费开支,省门协首次将全省比赛划分为三个片区进行复赛,这样不仅减轻参赛队负担,又缩短赛时,是一举两得。

三是强化宣传扩大影响。各级门协举办的冠军选拔赛严格按照中国门协要求,赛场上空都悬挂或张贴有“2006年中国门球冠军赛四川分赛区××市(县、区)选拔赛”的横幅和彩旗。各级门协还积极、主动与当地宣传部门联系,敦请广播、电视、报刊记者到赛场采访、拍摄,特别是内江市电视台连续两天滚动播放冠军选拔赛新闻,宣传效果良好。在四川分赛区总决赛时,四川电视台、四川有线电视台、成都电视台、《四川日报》、《晚霞报》等三台两报,亲临现场采访、摄影、参赛人员深受鼓午。为了及时交流门球冠军选拔赛的有关信息,省门协编写了4期冠军赛《简报》,上报中国门协和下发各市、州及省级行业门协,以扩大宣传。

五、组队参加全国比赛不断提高竞技水平

近年来,我省门球运动的竞技水平同全国相比尚有一定差距,为了缩小差距,力求通过参加全国门球比赛,开阔眼界,锻炼队伍,在学习中前进

年内,省门协先后五次组队参加全国或国际城市门球比赛:一是由获得2006年省第五届少年儿童门球赛第一名的自贡市檀木林小学门球队代表我省参加了在河南新安县举行的全国少儿门球赛。二是由获得2006年省第二十届老年门球赛第一名的内江市资中县门球队参加了在浙江诸暨市举行的全国老年门球赛。三是瑞联队代表四川参加了在上海市举行的浦东国际城市门球邀请赛。四是由获得2006年省第十一届职工门球赛第一名的中铁八局成桥厂中青年队参加了在陕西韩城市举行的全国门球锦标赛,在团体和双打两项比赛中,获双打第2名。五是由南充市和省高校队代表我省参加了在广州市举行中国门球冠军总决赛暨2007年全国体育大会预选赛,南充市队经过激烈拼搏,在85支参赛队中获得第24名,按《竞赛规程》取得了参加2007年5月在江苏省苏州市举行的全国体育大会门球比赛资格。

六、评选门球运动开拓者撰写《四川门球运动二十年》文集门球运动在我省开展已20年,为总结表彰在门球运动中作出重要贡献的先进个人,省门协决定在全省开展评选门球运动开拓者活动,其主要条件是:努力学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻党的方针、政策,思想品德高尚;热爱门球运动,不计报酬,无私奉献,热心为广大门球爱好者服务;是本地区、本系统门球运动的创建人,从事门球工作或担任协会副秘书长以上职务15年以上者;工作中有开拓创新精神,在门球创建和发展过程中,做出较大贡献;深入基层调查研究,为门球运动发展出谋划策者。各地、各系统严格按照评选条件推荐开拓者130名,待进一步审定后予以表彰。

为总结、展示我省门球运动二十年历程,进一步把我省门球运动提高到一个新水平,省门协拟在20周年之际,编辑《四川门球运动二十年》文集册,为此,各地门协根据自身实际积极撰写专文,此项工作现已基本结束。与此同时,省门协还查阅了近20年的挡案资料,编辑、撰写了“四川门球二十年大事记”、“四川门球历届组织机构”、“四川门球先进集体、个人名单”、“四川门球参加全国比赛获前八名成绩统计”、“四川门球历届各类比赛名次”、“四川门球国家级、一级裁判员、教练员名单”等资料。

二、存在的主要问题

一年来,省门协虽然作了一些工作,在某些工作上也取得了成绩和进步,但与上级的要求,同兄弟省、市相比还有一定的差距和不足:

门球运动人员老化、后继乏人和经费严重不足仍然是制约我省门球发展的主要困难;门球运动在全省各地发展很不够平衡;门球运动的竞技水平同全国强队相比尚有一定差距。

三、明年工作要点

2007年是“十一五”规划的第一年,要认真贯彻党的十六届五中全会精神,围绕“全民健身”这个主题,努力促进门球运动的全面协调发展,为全面建设小康社会服务,为构建和谐社会服务。

(一)精简和压缩省级门球比赛,2007年省级门球赛事

1、省六届少年儿童和省六届门球训练点交流比赛于同时分别举行,时间、地点另行通知。

2、从2007年开始,省职工和老年门球赛合并为一个赛事,鉴于2007年四川省第十届运动会门球赛于4月在达州市举行,为此,.省第十二届职工和第二十一届老年门球赛与省运会门球赛等合并为.一个赛事。有关事宜以《竞赛规程》为准.-

3、继续办好中国门球冠军赛四川分赛区选拔赛。2007年8月底前为市、州和省级行业系统及其以下的冠军选拔赛,9月为省级复、决赛。复赛仍按2006年全省划分三个片区的办法进行。有关事宜另行通知。

(二)做好省门协的换届改选工作。

(三)各级门协要在巩固城市、巩固老年门球运动的基础上,继续抓好农村乡镇、学校少儿和中青年门球人才的开发。

(四)组队参加以全国体育大会门球赛为主的有关门球赛事,力争取得较好成绩。

(五)表彰四川门球运动开拓者,编辑、出版《四川门球运动二十年》文集册。

(六)继续办好《四川门球》和《四川门球通讯》。

2.阳城县门协工作总结及工作计划 篇二

1.1 加强法律法规宣传, 营造良好种子法制环境

2012年初, 阳城县农委种子管理站召开了打假座谈会, 对全年种子打假进行了预警。此外, 深入全县70家种子经销单位、70多个农民专业合作社、8个集贸市场大力宣传种业相关法律法规, 现场发放宣传资料3万份, 制作打假宣传电视片在《阳城新闻》《晋城新闻》进行宣传报道。

1.2 狠抓种子备案工作, 完善档案管理, 推进科学管理

春季及时在县电视台发布公告, 督促各商家在规定时间进行备案。实现了监管由“事后”变为“事前”, 由查处为主转向预防为主。

1.3 加大监管力度, 严查违法行为, 保障农业生产安全

先后开展了春季、夏季和秋季3次集中整治专项行动, 共出动执法车辆50余车 (次) , 出动执法人员380余人 (次) , 对全县18个乡镇的农资市场进行了四轮巡回检查, 重点查处了无证无照、未审先推及标签不规范等违法行为。查办假种子案件3起, 处罚金额3 044元, 没收种子30袋;作出责令整改通知书15份, 责令退出市场种子3 000 kg, 给农民挽回经济损失20余万元。

1.4 加强试验示范, 治理品种多、乱、杂

种子管理站组织相关企业引进优质玉米新品种19个, 建立新品种试验点19个、新品种百亩示范展示田6个, 在成熟收获前组织全县的经销商和专业合作社前来观摩, 当场进行测产和比较。

2 种子管理工作存在的问题

2.1 经营散乱, 从业人员参差不齐, 市场监管难度大

近几年, 阳城县每年都有20余家种子企业在全县设立委托销售种子。终端市场散而乱、小而多, 零售商将近200家。从业人员大多不具备从业要求的技术素质, 不能履行法律义务和开展售后技术服务。

2.2 品种多乱杂, 优种规模效益不突出

阳城县只有2万hm2玉米市场, 备案登记的品种就达100多个, 一个商店经营的品种多达30个。农户为了保险, 只好多买几样, 把责任田种成了试验田。根本没有主干、主推品种和规模种植的现代农业特点。

2.3 法律条文存在适用性困难, 影响监管成效

按《行政处罚法》规定, 个体经营者适用简易程序, 对个人违法的罚金上限为50元, 对法人和集体的处罚上限为1 000元。而《种子法》对违法行为的处罚额度下限多在1 000元以上, 还有的在1万元以上。种子案件几乎不适用简易程序, 而适用一般程序, 对个人超过3 000元的, 又要求进行听证。对二次委托的处罚, 《山西省种子管理条例》只适用受托方, 而对造成随意委托的企业和代理商没有约束力, 关于备案的要求也不具法律约束力。

3 对加强种子管理的建议

3.1 完善相关法律法规, 提供种子管理法律支持

一是完善相关处罚裁量幅度, 使之具有可实践性。二是完善企业委托管理和企业设立终端商备案登记管理的法律, 强制规定违法处罚。

3.2 加强产业宏观调控, 引导种业健康发展

严格把好品种审定关, 坚决不能有人情品种、关系品种, 严格品种退出制度, 从源头上治理品种多、乱、杂, 实现优质品种区域化、规模化种植。

3.3 加大基层质量监测手段建设, 加强质量监控力度

加大对基层种子管理站种子质量检验检测建设投资, 增列财政专项经费, 开展公益性检验检测, 扩大对基层终端市场的抽检面, 提高抽检率。

3.4 建立长效机制, 加大执法力度

3.阳城县门协工作总结及工作计划 篇三

关键词：农村；环境保护；对策

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）03－0132－02

我国有将近10亿人口居住在农村，农村生态环境的质量，不仅关系到农民的健康和生活质量，而且直接或者间接地对城市产生不可估量的影响。

纵观我国农村生态环境，可以说现状已经非常危急，必须采取断然措施进行彻底治理。我国广大农村环境整体可以概括为：局部好转不多见，环境整体持续恶化，前景令人十分担忧！从污染源角度来看，农村面源污染普遍没有有效治理，点源难以得到有效控制，与此同时，和城市等污染源相互叠加加剧了农村环境危急的形势。2006年《中国环境公报》对此有客观的评价：农村环境保护形势严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，新老污染交织、工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全，农村面临环境污染和生态破坏的双重威胁，突出表现为生活污染加剧，面源污染加重，工矿污染凸显，饮水存在安全隐患，生态恶化尚未得到有效遏制。

国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知对农村环境保护工作的主要目标：到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农业和农村面源污染加剧的势头得到遏制，农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。

“十一五”期间，我县城市和新农村建设，取得突飞猛进成就，但城乡环境保护存在着非均衡发展倾向，农村环境污染仍不容忽视，城乡同步规划、同步投入、同步建设管理“老话题”仍是摆在我们面前的无法回避的“新问题”。

1 农村环境保护工作存在的问题

1.1 对农村环境保护的特殊性、重要性认识存在偏差

由于环境保护的管理体系、资源调配体系建立在城市和工业污染防治基础上，因此，我们的环保工作更多地体现了“以城市人为本”，对农村环境保护重视不够，人力、物力投入不足，农村污染治理仍需加大力度。同时，农村居民依法维权意识不强。

1.2 农村环境规划要更为体现科学性、统筹性和整体性

农村建设时要摆脱传统建设思维，更加重视农村整体科学规划的重要性，在建设的设计期就应考虑农村或集镇区供排水、垃圾处置、电力管网等设施建设，更加科学地考虑所辖区域人口、资源、环境的承载能力。

1.3 粗放型经济发展模式加大了农村环境压力

主要表现为：农村产业结构不合理，农牧分离、种养脱节；散、小规模禽畜养殖业加大了污染防治难度；过度依赖化肥增产导致耕地退化和农田地表径流污染加剧。

2 针对农村环境保护工作提出的策略

农村环境保护事关广大农民的切身利益，事关我县的转型、跨越发展，事关我县城乡统筹发展。为此，针对我县城乡环境保护非均衡发展倾向，结合我县农村环保工作开展情况，提出以下对策：

2.1 完善农村环保机构职能

农村环境管理涉及农业、林业、环保、水力、建设等部门，各部门均掌握了部分审批和资源调配权。因此，需要科学划定各部门“三定职责”，统一“责、权、利”，建立强制性协调机制。

2.2 强化农村环保规划、计划编制与管理

既要科学制定农村整体发展规划，又要进一步制定镇村畜禽养殖场污染综合整治规划、农药、化肥污染防治规划、农村饮用水保护规划、集镇污水、垃圾污染整治规划等。同时，增强规划、计划的落地性、可操作性，做到规划、投入、项目落实三到位。

2.3 加大农村环保资金投入比例

目前，财政对村镇污水与垃圾治理、村镇饮用水源保护、农药化肥等农村面源污染防治、污染土壤环境修复等直接性农村污染防治资金投入较少，需要逐步加大农村环保直接性污染防治资金的投入，达到并保持在污染防治资金比例的30%以上。在资金投入上要注意以下两方面问题：①在村镇生活污水处理方面。出于投入与产出的考虑，目前，应以建制镇、一般集镇的污水处理厂建设投入为主，首先解决镇级生活污水污染问题；以村级污水处理站建设投入为辅，重点解决村镇饮用水安全问题；②在畜禽养殖污染综合整治方面，要大幅增加财政对畜禽养殖场“种养结合、资源综合利用”工程的专项投入，力争用3～5年时间，完成我县规模以上畜禽养殖场污染整治工作，以基本还清我县畜禽养殖污染防治历史欠账。同时，积极争取在县政府每年安排的环保专项中，落实畜禽禁养区养殖场关闭、搬迁的县级补偿資金。

2.4 完善农村环境执法

要将农村环境执法作为重点工作之一，调整人力和物力配置，做好资源储备，加大执法对象范畴和执法比例，会同具审批权或执法权或资金调配权的其他部门开展综合执法。重点加强村镇饮用水源保护、各级自然保护区、畜禽水产养殖、农村乡镇企业等环境执法，确保农村人畜饮水安全。

2.5 加强环保宣传教育工作

在加强绿色创建的宣教工作的同时，要加强生态示范区、环境优美乡镇、生态文明村等生态系列创建的宣传教育工作。

参考文献：

［1］姜文来《农村环境治理刻不容缓》中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员、博士生导师2008.10.23新华网.

［2］国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知国办发［2007］63号.

（编辑：李敏）

The Analysis of Urban and Rural Environmental Protection

Co－ordination of Yangcheng County and its Countermeasures

Bai Lili

Abstract: During the “Eleventh Five－Year” period, the county’s urban and new rural construction has achieved rapid success, however, there is the tendency of non－balanced development in the urban and rural environmental protection, and rural environmental pollution can not be ignored. The article proposes countermeasures and suggestions from several aspects including improving the rural environmental protection agency functions; strengthening rural environmental planning, planning and management; increasing the investment proportion of rural environmental protection; improving the rural environment law enforcement, so as to promote the county’s rural environmental protection work to achieve good development.

Key words: rural; environmental protection; countermeasures

4.阳城县门协工作总结及工作计划 篇四

——谷城县开展农村“三资”委托代理服务工作的作法及效果

我县于2008年全面建立了乡镇农村“三资”委托代理服务中心，通过三年运行，整个工作逐步走上规范化轨道。农村“三资”委托代理工作，推动了农村经济的健康发展、缓解了农村党群干群矛盾、促进了农村社会的和谐稳定。

一、在工作推进上，落实了三大保障

一是组织保障。县委、县政府以谷办文„2008‟42号文件制发了《谷城县关于对农村集体资金、资产、资源实行委托代理服务的实施意见》，成立了以县委副书记、县长为组长的农村“三资”委托代理服务工作领导小组，县委办、县政府办、县纪委、县农经局、县财政局、县审计局、县国土资源局等单位负责人为小组成员，办公室设在县农经局，对委托代理工作常抓不懈。

二是经费保障。全县10个乡镇政府共计投资180万余元用于服务中心的硬件投入，装修了办公室，购臵电脑，打印扫描机以及空调、桌椅等办公设施，为委托代理工作创造了良好的条件。各乡镇政府将中心办公经费列入了财政预算，每年拨付足够数量的办公经费用于办公开支，为机构正常运转提供了强有力的支持。

三是队伍保障。三年多来，我们投入大量人力财力，坚持每年定期组织开展对服务中心工作人员和村级会计进行技能培训，提高了整体业务工作素质和服务水平；

二、在工作管理上，做到了三个强化

第一，强化民主参与，实行阳光管理。只有强化村民的参与、监督意识，才能真正提高“三资”管理的真实性、准确性。在实践工作中，我们突出“两个改变”，注重“两个加强”。一是改变“代理等于包办”的思维定式，加强“民本意识”。我们着力推进村务公开、民主理财，定期公开三资变动情况，定期征集村民主理财小组的意见和建议，把农村“三资”的知情权、参与权、决策权、监督权交给群众，一切重大村务都交给群众来讨论、来决策。让他们参与村级“三资”运行的全过程，有效地发挥了群众监管作用，依靠阳光操作实现了上级监管和群众共管的有机统一。

二是改变“一言堂、家长制”的传统模式，加强“权力制约”。实行“三资”委托代理以后，我们在财务收支、资产资源处臵管理上，由过去的“一支笔审批”变为“具体经办人、民主理财小组或村民代表会议、村分管财务领导乃至全体村干部会审会鉴，中心终审终鉴”的程序进行，任何一张条据的报销，一宗资产资源的处臵必须经过村民代表、村干部、服务中心审核认可后方能生效。从而，从制度和程序上、从民主到集中上管住了管钱的人、管钱的手和管钱的笔。有效地制约了各村“一把手”的权力，堵塞了“三资”管理上的漏洞。

第二，强化制度建设，实行有序管理

健全而完善的制度是确保农村“三资”管理工作规范运行的重要保证。我们通过认真研究，先后制发了《谷城县农村集体资金、资产、资源管理办法》、《谷城县农村集体资产资源处臵办法》和《谷城县农村集体经济合同管理办法》，以及民主理财及财务公开制度、农村财务审计制度、村级资产资源处臵评估制度、责任追究制度以及服务中心工作制度、工作程序、工作人员岗位职责等一系列规章制度，做到有章可循、有章可依。组织服务中心工作人员和村级干部进行培训学习等，增强他们遵纪守法的自觉性和主动性，促进了“三资”运行的有序管理。

第三，强化过程监督，实行防范管理

实践中，我们坚持实行防范在前、全程跟踪的长效管理机制，确保每一个环节不出问题。第一是坚持全过程的“中心”监控。农村“三资”管理，重点在资金监管。我们先是于2007年在全县范围内建立了乡镇农村会计服务中心，实行农村财务“双代管”，村级只设财务报账员，村级财务全部委托会计服务中心集中监管，使我县农村财务管理得到逐步规范，2008年又在此基础上成立了乡镇农村“三资”代理服务中心，中心的职能进一步扩大，管理程序进一步完善，监控能力进一步增强。乡镇“三资”代理服务中心真正成了农村干部用钱的“铁将军”。

第二是坚持多层次的群众监督。通过落实以下“四项制度”，实现了多层次的群众监督：一是村民代表会议制度。在大额资金使用、资产资源处臵等方面，实行村民代表大会票决制；二是民主理财制度。村民主理财小组每季度对村级财务进行全面审核一次，每年年终对村级资产资源等实物进行清查，并将清查结果进行公示；三是村务公开制度。各村在作出村级基础设施建设等涉及群众切身利益的重大经济事项决策前，事先公开有关情况，广泛征求群众意见，让群众参与，并在事后公示结果，接受群众监督；四是民主理财回访制度。县、乡镇纪委和镇农村“三资”委托代理工作领导小组随机随时抽查各村民主理财开展情况，对民主理财走过场、弄虚作假的村进行警告批评。通过民主理财，赋予了群众的知情权、落实了群众的参与权、实现了群众的决策权、保障了群众的监督权，使民主理财真正成为农村干部廉洁自律的“整容镜”。

第三是坚持全方位的部门审计。我们制定了《关于进一步加强农村集体经济审计工作的通知》，专门就全县农村“三资”管理问题的审计工作作出了部署。对扶贫资金、移民资金、重点工程建设资金、惠农强农资金等专项资金由各职能部门配合“三资”代理中心负责进行审计。近年来，我们先后开展了财务管理重点村审计、移民安臵村审计、农村干部任期经济责任审计等工作，促进了“三资”管理工作的进一步规范。

三、在工作运行上，严把了六道关口

第一，在资金管理上，重点是把好以下三关：一是专户储存关。一律取消村级在金融部门开设的账户，实行一个账户管全镇，把各村的每一笔财务收支全部纳入监控范围。二是支出审批关。对村级每拨付一笔资金都要经过村级申请——民主理财小组鉴字——中心提出拨付意见——乡镇分管领导鉴批四道关口，方能办理拨付手续，否则中心出纳有权拒拨。三是审计监督关。服务中心每月定期组织全镇村会计开展集中办公，集中审计当月收支单据；每半年组织相关人员对各村进行专门审计，第二，在资产资源处臵和工程项目的发包上，重点是把好以下“三关”：一是民主决策关。乡镇委托代理中心切实履行职能，在实际操作过程中坚决做到 “三个必到场”，即：村支两委提议会必到场、村民代表表决会必到场、现场勘查评估会必到场；“三个不受理”即，没有民主理财小组意见的不受理、没有村民代表会讨论通过的不受理、没有党委政府审批意见的不受理。促使村干部彻底改变了以往那种不公开、不公平、不公正的“土皇帝”作风。二是价值评估关。每一宗招投标方案制定前，代理中心必须依据资产资源的账目原值、现值、折旧程度；工程项目所用材料数量、价格等，结合市场调查，帮助村里确定招标项目的价值范围和底价。三是合同签定鉴证关。对于最终达成招投标的，代理中心实行“保姆式”服务，从合同文本的起草到合同的鉴证、从甲乙双方的履约到承包金的结算，全程跟踪、全程监督，确保整个程序规范、公开、合理合法合规，干部群众双向满意。

四、在工作水平上，显示了五个成效 经过三年多来的运行实践，我县农村“三资”委托代理服务中心逐步走上了规范化轨道。显示出了良好效果。截止2011年底，全县乡镇“三资”委托代理服务中心通过代理村级资金,共计审减不合理支出172.22万元；完成农村集体资产资源处臵事项280宗，达成交易总额2574.31万元，超过原标的额276.56万元，确保了集体资产的保值增值；开展工程、项目建设招投标157宗，实际支出总额5518.35万元，减少村级支出334.11万元。

一是理顺了农村集体“三资”的管理秩序。通过清理清查登记，档案移交、健全制度、完善手续、全程监控，改变了过去监管部门对村级资金、资产、资源管虚不管实、管表不管里而导致制约能力不够、监督管理乏力的问题，为实现农村集体经的健康发展奠定了坚实的基础。

二是盘活了“三权”，确保了资源的有序流转。我们按照“所有权不变、承包权稳定、经营权放活”的方针，坚持依法管理与开发增值相结合，做到在资源管理上管而不死，管出效益。2010年，南河镇熊湾村将260多亩荒芜多年无人管理的老茶厂向外招标，结果，一在外开矿的本村老板以25万元的价格赢得承包开发权，增加了集体收入。

三是促进了集体资产、资源的保值增值。实行“三资”委托代理服务，强化了对集体资产、资源的妥善管理。从根本杜绝了农村集体资产、资源的闲臵、流失和浪费，找到了一条壮大农村集体经济，促进农村资产保值、增值的途径。2011年，城关镇东升村通过招投标形式公开处臵本村闲臵学校20余间教室及场地，村民代表议定标的为80万元，最后被一老板多出6万元的价格竞标成功，用于办厂。石花镇翠花铺村将200亩林场通过公开招投标对外实行30年发包，村民代表会议商定标的为30万元，一老板最后以48万元租赁成功。紫金镇观音堂村200亩河滩实行公开招标，用于采砂，群众代表表决发包10年5万元，通过4人竞价，最后以12.8万元成交。

四是密切了党群干群关系。实行农村“三资”管理，规范了农村干部的从政行为，村干部依法行政，按章办事的自觉性明显提高，违纪违规问题明显减少，有效遏制了“暗箱”操作，以权谋私的现象，消除了群众对干部的疑虑和误会，激发了村干部想干事、干成事的热情，干群关系明显改善，全县农村因财务管理不善，资产、资源处臵不当而引起的信访案件大幅下降。

五是推进了基层民主政治建设。通过村务公开、财务公开、公开招投标、民主理财等多种形式，村民的知情权、参与权、监督权得到有效保障，村民参政议政的积极性显著提高。

谷城县农经局 罗韶斌

5.阳城县门协工作总结及工作计划 篇五

2011年工作总结及2012年工作思路

（草 稿）

2011年，我院在县委的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、政协以及社会各界的大力支持下，在上级法院的指导下，坚持以科学发展观统揽法院工作全局，深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，以推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作为重点，以深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体，围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，统筹兼顾，协调发展，各项工作取得了较好成效。

一、把服务大局作为重要使命，努力在审判职能作用上取得新发展

我院以优化全县经济发展环境、维护社会稳定、构建和谐社会为目标，全面履行了各项审判职责。2011年全年我院共受理各类案件2852件（含旧存289件），同比增加214件，增长率为8.1%；审执结2709件，同比增加267件，增长率为10.9%；全年结案率为95%,同比增加2.4%。

（一）坚持宽严相济刑事政策，全面加强刑事审判工作，努力维护社会和谐稳定。

坚决贯彻“宽严相济”的刑事政策，认真落实该严则严、当宽则宽、宽严适度、宽严相济的方针，充分发挥运用刑罚

工作，推进了量刑规范化，完善了同案同判的机制，有效解决了“同案不同判”的现象，确保了判案的公正透明。

（二）坚持调判结合工作原则，全面加强民事审判工作，依法及时调处社会矛盾。

我院民商事审判继续坚持“调解优先，调判结合”工作原则，不断加大调解工作力度，加强民间调解、行政调解和诉讼调解的对接，努力构建“大调解”工作格局。努力提高经办案件质量，注重公正与效率、实体公正和程序公正、法律效果与社会效率三方面的辨正统一，化解各种矛盾纠纷，切实维护了人民群众合法权益。全年我院共受理民商事案件1639件，审结1594件，结案率为97.3%。

2011年我院民商事审判工作有四方面的特点。一是加大简易程序的适用范围，充分发挥我院“大立案”格局下“速载庭”的速载机制，加快办案节奏，及时化解矛盾纠纷，既方便了当事人诉讼，又提高了办案效率。全年“速载庭”共受理民事审判简易案件341件，审结335件，结案率达到98.2%，其中调解撤诉137件，调撤率达40.9%。二是围绕和谐主题，作大调解文章。进一步弘扬马锡五审判方式，继续把作好诉讼调解工作作为提高民事审判质量、促进司法公正的一项重要措施，穷尽各种方法促成对立双方和解纠纷，切实达到定纷止争、案结事了的效果。2011年我院民事案件中，以调解和撤诉方式结案的共723件（其中调解346件，撤诉

让行政管理相对人清楚违法行为，知晓权利义务，从思想认识上减少对立。同时根据《行政处罚法》的立法精神，坚持惩罚和教育相结合的原则，对接受处罚、配合执行工作的当事人，积极建议行政机关放弃加处罚部分，促使当事人自觉履行义务。

（四）坚持运用刚柔并济的执行工作方式，多措并举力克“执行难”，切实保护当事人的合法权益。

我院在2010年被省高院评为“清理执行积案先进集体”的基础上，今年继续清理执行积案，加大执行工作的规范管理，有效维护了执行申请人的合法权益，为建设诚实信用的社会规范，作出了应有的努力。全年共受理执行案件855件（含旧存211件），执结760件（其中执行和解91件，自动履行267件，终结本次执行程序322件），执结率为88.9%，执结标的1172.7665万元。

2011年我院执行工作主要采取了六个方面的措施。一是完善管理促执行。对执行工作落实了定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任、重点案件领导包案的“五定一包”的工作机制，用严格的工作机制保证执行工作实效。同时从人、财、物等各方面全面进行了充实加强。二是讲究方法重和谐。把政治思想工作贯穿始终，对不是老赖帐户，不是故意逃避执行的被执行人，采用以说教为主，动员被执行人主动履行义务，慎用和尽量少采取强制措

案案研究，责任到人，做到领导高度重视，不出偏差。为此，今年我院按照上级法院的要求，在认真、全面的排查信访案件的基础上，对排查出的信访积案，院党组专门召开会议，逐件重新明确了包案领导和包案人员，研究落实了稳控措施及处理办法。并不定期召开专门会议，跟踪了解案件化解情况，研究部署下步工作方案，不断提醒限期结案要求。同时我们要求各内设机构对全院所有案件进行彻底“排查”，各庭局和每位干警保证不准增加新的上访案，并且坚持涉诉信访案件“一票否决”制；对县委县政府中心工作、重点工程项目要积极配合，选派行政庭或其他法官参与处理涉法事件，最大限度地降低上访案件的形成。我们积极做好同县委、人大、政府、政协信访部门的联络工作，建立互动、互通的信访联动机制。认真落实“三定一包”制度，对重点上访案件专门交付案件质量监督管理办公室实行责任倒查，对个别影响较大、难处理的信访案件，及时请求县政法委给予支持和配合。2011年，我院把市里交办的历史遗留下来的所有涉法信访案件，逐案再次落实到了院班子成员和审判员、执行员头上，并经常督促落实。全年我院共受理各类信访案件16件。其中，进京12件，进省2件，赴市2件。接待信访案件11件，15人次，已答复处理；收到有关省市县转来案件11件，其中属重信重访7件，彻底解决的2件，正在解决的2件，无理上访的5件；收到县政法委等转来信访材料4份，其中，已结案的3件，报县政法委剥离的3件，报市中院结

市政法部门开展执法档案迎检工作的通知》后，院主要领导高度重视，责成由本院政治部组织落实，并成立了相应的工作领导组及办公室。我院政治部认真按照市政法委通知要求，严格进行了自查。在此之前，由于我院从未建立过专项执法档案工作，所以感到时间紧、任务重，工作基础差、工作压力大。但是，通过充分学习和理解消化，我们提高了对建立执法档案工作重要性的认识，面对困难不气馁、不退缩，开动脑筋，精心筹划，在院领导的大力支持下，发动本院各部门及全院干警的工作积极性，经过一番艰难细致的工作努力，全院在编干警76人，全部建立了执法档案，建档率100%，终于按期完成了任务，从而为健全法院执法监督工作，精细化地客观考评每位干警执法业绩，提高法院干警的执法能力和水平打下了坚实的基础。

二、把提高队伍整体素质作为工作重点，努力在队伍建设上取得新发展

今年以来，我院以系列教育活动为载体，大力加强队伍建设，有力地促进了各项工作。

（一）狠抓干警思想政治和业务素质建设。

我院充分认识到提高干警综合素质对增强司法能力、强化作风建设的重要作用，通过多种形式，提高干警的思想道德水准，增强遵章守纪的自觉性，促进作风建设，确保司法公正。一是以深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”

员，10名模范党员，我院党总支分别被县、市政法委评为“基层建设先进党组织”。另外，我院除完成教育活动的规定动作外，结合实际还增加了自选项目，如聘请了《山西青年报社》的著名讲师为我院全体干警讲解了中华传统文化精粹《弟子规》。九月份院党组和院总支所辖四个支部分别召开了民主生活会，积极开展“群众观点大讨论”及自查自纠；十月份我院召开“深入开展社会主义司法理念再学习、再教育”暨警示教育再动员、再部署大会，全体党员及干警分两批参观了本县的红色教育基地——孙文龙纪念馆，接受到了鲜活的传统教育；根据全县刚刚完成县、乡两级换届工作的实际，为更好地继续开展争创“两争、四好”人民法院，更好地服务全县经济转型、跨跃发展，更好地满足人民群众司法需求新期待，利用九九重阳节与全院退休的老同志深入座谈，并且向人大、政协及社会各界广泛发放《征求意见卡》征询对法院工作的意见和建议，为进一步提升人民群众满意度和下步更好开展好主题实践教育活动奠定良好基础。二是努力“创建学习型法院”，围绕“学有所长、学有所成、学有所用”目标，营造良好的学风；采取集中培训、选送培训、以会代训、网络培训等各种方式，不断提高干警的政治和法律意识，不断更新干警的理论知识,全年我院共有7批次70余干警接受了各类业务培训；通过庭审观摩等多种措施，结合我院优秀审判长等十大项岗位大练兵活动，要求干警本着

1扬；而今年我院纪检监察又在去年运行实践的基础上，认真查漏补缺，进一步修订完善了廉政风险防控机制，今年我院干警没有发生因违法违纪而受到查处的案件。

（三）持续开展岗位大练兵和绩效考核等好的做法，有效提高了全体干警争先创优的工作意识。

2011年，我院又分别修改完善了“岗位大练兵暨绩效考评办法”，更加科学地确立了分类管理、绩效互动、集中评查与平时督查并用、案件评查与日常表现结合的考评机制；制订更加科学、合理、公平的评比标准，在评比项目增加了办案能手一项。在评选的同时，当年年终在正式干警中进行了分类大排序，聘用制人员实行了末位淘汰。这项工作的开展，切实解决了干警年底评先选模凭私人感情、凭笼统印象的弊端，而是靠精细化的科学考核指标出结果，真正建立了奖优罚劣激励机制，提升了法官适用法律、驾驭庭审、诉讼调解、制作裁判文书的技能，极大地提高了干警的工作积极性，增强了责任感，提高了案件审判质量和工作效率。

三、把提高司法效能作为基本手段，努力在司法管理和基层基础建设上取得新发展

（一）进一步规范司法政务管理。

今年以来，我院继续在内部管理上下功夫，努力探求司法管理长效机制: 一是构建无缝隙管理，不断加大制度建设规范化水平。

314举行了红歌赛和文艺节目表演赛，以支部为单位唱2首红歌，并自编自演了2个以上文艺节目。我院干警李黎参加迎国庆六十二周年中院演讲比赛获二等奖。为加强法院文化建设工作，我院还组建了法院业余爬山队、游泳队、篮球队和舞蹈队，通过开展多种形式的文体活动，活跃了干警业务文化生活，增强了干警的凝聚力和战斗力。另外，我院政治部等相关部门积极配合上级开展调研工作，全年共撰写诸如“社会管理创新”等调研报告12篇；我院还调整人员成立了信息中心，开通了《阳城法院网》，并且在各部门确定了一名信息员，加强培训工作，并制定了相关制度，全年共编发各类《信息》154 期，其中分别有3篇和5篇被国家级及省级以上媒体登载，我院网络建设及信息工作取得新进展。

六是我院的法警队建设、书记员队伍建设和人民陪审员建设等都取得不俗的成绩。

法警队伍建设持续领先。今年我院法警工作常抓不懈，继续坚持周一、三、五训练，二、四学习的制度，严格落实安保规章制度，确保了机关安全和审判秩序。全年共动用警力2877人次，其中提押人犯192人次，值庭190次。协助执结案件107件，完成中院支队调警6人次，全年门卫执勤和押解等安全保卫工作均未发生任何事故。

书记员队伍建设有效提升。我院现有的18名书记员，无论是电脑记录或速录，还是案件装订，均有不同程度提高。

6法庭，而把案件诉讼费结算的“不便”留给本院干警自身解决。同时，在立案窗口设立便利的服务平台，印制便民服务手册对来访群众进行诉讼指导。

二是完善司法救助制度，充分关注困难群众的司法需求，切实保护老人、儿童、妇女、企业下岗职工、失业人员、残疾人员等困难群体的合法权益，充分体现司法的人文关怀。全年共为24件案的困难当事人缓交诉讼费262680元、减免诉讼费1160元；自2009年至2010年两年累计为50件案件的困难当事人发放执行救助基金34.8万元，今年已发放执行救助基金8.1万元。

三是坚持能动司法，积极探索司法为民有效模式。我院与时俱进积极探索司法为民有效途径。分别于今年八月和九月份在北留法庭下辖的郭峪村和八甲口法庭下辖的润城镇举行了“庭村共建”、“润城人民巡回法庭”挂牌仪式，以运行实践审判新模式的新作为努力探索司法为民有效途径。其主要做法：一是送法下乡。组织法官走进乡村和社区，大力开展法律服务，既宣传了法制，也让人民群众真切感受司法关怀；二是定期不定期开展巡回审判，切实发挥司法便民的作用，对农村村镇群众进行生动的法律教育。三是积极支持人民调解员开展调解工作，对经人民调解员调解达成的协议，经审查程序和实体均没有问题的给予确认，提高了人民调解员在群众中的威信；四是引导村民通过多种途径解决矛

8制3人，暂予监外执行3人；所判人员中，属本县罪犯113人，本市外县9人，本省外市5人，外省18人。为严格监管责任，我院刑事庭建立了相关台账；被判处监外刑的罪犯，判决前责令认真填写社区矫正告知书、保证书，确保司法局及时掌握罪犯情况，判决后及时将判决书送达司法局、公安局和该地检察院执行监所，送达回执及时归卷，以确保有效监管。

八是积极参加献爱心及帮扶助困活动。今年我院干警积极开展“送温暖，献爱心”活动，参加“博爱一日捐”和“慈善一日捐”等社会捐助活动，共捐款14160元。我院领导班子集体到综合治理“联系点”白桑乡淇汭村开展调研，实地调查走访该村五个自然庄，了解当地社情民意，人文风俗和自然状况；在比较全面地掌握了第一手材料后，与该村支两委座谈征求有关帮扶意见，并提出了保留壮大村属砖厂企业、充分利用接近县城区位优势开展农村观光旅游和搞好集约化农村建设规划三点建议等。

五、存在的问题和困难

2011年，我院的各项工作虽然有了新的进展，但还存在不少问题和困难。问题主要表现在：部分干警司法为民意识不强，少数案件的审判质量和效率不高；少数干警服务大局的意识不强，审判案件就案办案，不注重法律效果与社会效果、政治效果相统一的现象还仍然存在。困难主要是：一是

0加优质的法治保障。具体重点抓好以下工作：

一、要继续抓好岗位大练兵、绩效考核、督查通报和案件监督评查机制等近年已被我院实践证明行之有效的好做法。继续坚持“宽严相济”的刑事政策和“调解优先，调判结合”的民商事审判原则，坚持“监督与支持并重”开展行政审判工作，继续全力破解“执行难”。

二、要继续大力推进“大调解”工作。在认真总结2011年我院开展“庭村共建”、“巡回审判”的成功经验的基础上，我院党组提出2012年要将该两种形式有机结合起来，采用定期与不定期相结合的形式，从领导率先垂范、亲力亲为做起，全面倡导法官进乡镇、进社区，深入群众、深入基层一线，与当事群众“零接触”，送法解惑，努力将可能影响社会和谐稳定的不安定因素化解在萌芽状态，以不断满足人民群众对法院工作的新期待，取得最佳的法律和社会效果。

三、要继续抓好中央政法委布臵的“三项重点工作”。首先，在化解社会矛盾方面，要更加注重源头化解。要在“早”字上赢先机，从立案开始，就引导当事人走理性、合法解决问题的途径；要在“实”字上下功夫，把解决纠纷、案结事了的要求贯穿于审判、执行工作的各个阶段、各个环节；要在“预”字上求突破，建立健全审判工作社会稳定风险评估机制，对矛盾激化的案件要应对在前，防范在先。

四、要不断提高刑事、民事、行政、执行这四项审判业

2患、解决问题。

九、要继续发挥立案的“窗口”作用，继续完善司法为民、便民、利民、亲民举措；继续加强案件的繁简分流工作，充分发挥“速裁庭”作用，提高司法为民的效能。

十、要继续发挥纪检监察作用，开展经常性反腐倡廉教育，严肃查处违法违纪案件，努力建设一支风清气正的法官队伍。

十一、要继续大力加强基层基础建设，力争明年完成法院综合审判大楼及八甲口、阳南、阳西三个人民法庭的全部主体建设任务。

即将到来的2012年是我国转型发展、跨跃发展和实施十二五计划的关键之年。我院全体干警将在中共阳城县委正确领导和上级法院的具体指导下，在县人大、县政府及社会各界的监督及大力支持下，以更加奋发有为的精神风貌，团结一致，扎实工作，努力为建设富裕、文明、宜居、和谐的新阳城提供坚强的司法保障，以争创“两争四好”人民法院的新成绩，喜迎中共十八大的胜利召开。

6.阳城县门协工作总结及工作计划 篇六

1 当前动物防疫存在的问题

1.1 个别养殖户动物防疫意识和法律意识谈薄

国家颁布了《动物防疫法》, 《重大动物疫情应急条例》, 区、市、县也相应出台相关的法规, 但在实际操作执行中部分边远村屯防疫针难打的问题。根本做不到执行强制免疫。

1.2 动物防疫队伍体制未能完全理顺

机构改革以后, 全县的乡镇畜牧兽医站全部合并到农业服务中心, 兽医技术人员严重缺少, 农业服务中心不具备执法资格和执法能力, 经常有动物防疫工作人员在执行动物防疫检疫任务时执行不力的情况发生。1.3家禽的免疫密度较低近年来, 虽然畜禽规模养殖场对重大动物疫病的免疫密度都保持在100%, 但从散养户来看, 畜禽的免疫密度, 从农户的抽样调查进行抗体监测来看, 平原地区畜禽免疫密度比较高, 达98%以上, 边远山区畜禽免疫密度较低, 达95%左右, 疫病隐患大, 这要加大对边远地区畜禽防疫资金的投入。

1.4 产地检疫率较低, 影响免疫耳标管理制度的持续实施

近年来, 我县畜牧部门对产地检疫工作也较重视, 曾做过专题研究, 并出台了《柳城县动物产地检疫实施办法》。但由于种种原因, 到目前为止, 动物产地检疫覆盖面和检疫率都不高, 用证率很低。产地检疫上不去, 将影响免疫耳标管理制度的持续实施。

1.5 动物防疫监督执法力度不够

近年来, 尽管县动物卫生监督所加大了动物防疫监督执法力度, 加大了对非法经营生物制品、非法使用、倒卖、转让、伪造动物免疫耳标和无证开展防疫的查处力度和加大对运输、屠宰、加工、储藏、运销动物及其产品的监督检查力度, 但总的来说力度还不够。主要表现在办案人员不足, 力量不够, 办案率低。

2 建议与对策

21世纪, 面对国内外疫情的威胁和全国各地已经全面实施市场准入制, 对产地的动物防疫体制和动物防疫工作提出了新的要求。我们必须根据我县动物防疫工作中存在的问题, 采取有效对策, 进一步完善和加强我县的动物防疫体系建设, 适应新形势的要求。

2.1 理顺县级以下动物防疫监督机构体制

从我县实际出发, 依据有关法律法规, 深化改革, 理顺动物防疫监督管理体制。县级畜牧水产管理中心应当争取独立设置, 争取成立行政机构, 乡镇争取独立设置, 人员要配足, 保证检疫人员的同时, 配备相应人员搞防疫。乡 (镇) 动物防疫机构设置, 要统一到自治区人民政府的[2006]27号文件及自治区水产畜牧局的要求上来。防疫、检疫都归县级机构管理有利于实现动物防疫监督规范化管理。

2.2 进一步完善动物防疫监督管理制度

规章制度是规范工作行为, 使每一位动物防疫工作者能认真履行职责, 增强责任感、紧迫感和危机感的重要手段。为此, 各级动物防疫监督要根据《中华人民共和国动物防疫法》有关法律法规, 结合各地实际制定好村级动物疫病防治员、动物检疫员和动物防疫监督员的管理制度, 实行规范化管理。同时, 制定一整套强化内部管理、严格财务、加强队伍建设等管理制度及各项工作的岗位责任制, 对考勤、考绩、检疫监督程序、疫情报告、工作报表、收费管理、公共财产保管使用、岗位责任范围、职权责任范围、政治业务技术学习等方面均作出详细规定。

2.3 进一步完善动物免疫标识管理制度

一是抓好动物防治员的聘用制和做好疫苗、免疫耳标、耳钳的专供。疫苗、免疫耳标、耳钳只对聘用的防治员的供应, 既可以加强疫苗、免疫标识的管理, 又可以提高动物防治员的收入, 使疫苗、免疫标识的管理与对动物防治员的管理形成良性循环。二是严格把好产地检疫和流通环节检疫关。对没有免疫耳标的动物绝不能出具检疫合格证, 不准进入流通环节, 这是免疫标识制度能否持续实施的关键。三是解决好实施免疫标识制度过程中存在的问题。如收费标准、耳钳、耳标质量等问题。四是严格按照《柳城县动物免疫标识管理实施办法》进行监督管理, 对非法使用、倒卖、转让、伪造动物免疫耳标的进行查处。

2.4 加大动物防疫监督管理力度

本着“内外监督并重”的工作原则, 充分发挥新成立的“动物防疫监督执法大队”的作用。在内部监督管理上, 重点查处检疫员有法不依、执法不严、以情代法等问题, 主要针对检疫员上岗、检疫操作、证照填写等情况进行监督检查, 对损害检疫执法形象予以严肃处理, 通报批评, 杜绝各类违纪行为的发生, 提高执法队伍的水平, 使动物防疫检疫执法更加规范;在外部监督管理上, 加大对非法经营生物制品、非法使用、倒卖、转让、伪造动物免疫耳标和无证开展防疫的查处力度和加大对运输、屠宰、加工、储藏、运销动物及其产品的监督检查力度, 严防未经检疫的和染疫的动物及其产品进入流通领域。

2.5 加强村级动物疫病防治员的规范化管理

7.阳城县门协工作总结及工作计划 篇七

存在问题及影响因素

人员队伍薄弱，层级偏低：我县城乡两级妇幼保健人员47人，其中县妇幼保健站21人，现从事妇幼保健、临床工作12人。乡级妇幼保健人员26人。46名妇幼卫生人员中无全日制本科学历，卫生专业大专学历14人（29.79%），中专学历27人（57.45%）。中级职称3人（6.52%），初级职称26人（55.32%），无职称19人（40.42%）。执业医师4人（8.51%），执业助理医师10人（21.28%）。从上述数据可以看出我县妇幼卫生从业人员总体素质普遍偏低，学历层次不高，职称偏低，专业知识相对薄弱。

人才队伍不稳定、业务素质不高：目前各乡镇卫生院有3年以上妇幼保健工作经验的仅12人，一些工作能力强，经验丰富的妇幼专干调至临床或防疫等其他岗位，常常造成妇幼保健工作脱节。目前，除县级妇幼保健站外，各乡镇卫生院妇幼专干绝大部分为护理人员，因专业限制而影响了其专业技能的进一步提高。多年来由于各种原因，乡镇妇幼专干很少有去上级医院进行系统中长期进修机会，而致业务知识陈旧、老化不能适应当前妇幼保健工作需要。

人员不足，工作质量相对粗糙：近年来，国家对公共卫生事业愈加重视，对妇幼保健工作的投入愈来愈多，在我县仅近两年就新开展了农村孕产妇住院分娩补助项目、新生儿疾病筛查项目、增补叶酸预防神经管畸形项目、艾滋病母婴阻断项目和免费婚前保健服务等5大保健服务工作，这使得原本就已繁重的妇幼保健工作业务量骤然增加。因多种客观因素所限，我县目前各乡镇卫生院仅有2名妇幼专干，个别乡甚至只有1名妇幼专干，而需服务和管理的妇女儿童人数有些乡镇多达3000～4000人，且多数村、组地处偏远、交通不便，造成妇幼专干在开展工作时能省尽省，能不下乡尽量不下乡，导致很多工作质量粗糙，闭门造车、应付检查的现象的发生。

领导认识不足，重视不够：由于部分卫生院领导存在重临床轻保健的思想，且妇幼保健工作多为免费服务，挤占了本来就不宽裕的医疗资源，也使得有些领导不愿管、不想管妇幼保健工作，造成妇幼保健工作相对其他临床、疾病预防控制等工作发展滞后。

保健设施陈旧，保健手段单一：大多数乡镇卫生院妇幼保健工作设施简陋、设备陈旧、保健手段单一、多年来仍停留在“称、量、听、摸、看”等低层次的检查方式上，由于经济回报差、院领导舍不得投入、业务难以拓展，保健工作长期在低水平徘徊。

经费投入不足，部分工作难以广泛开展：近年来，随着国家对公共卫生工作投入不断加大，妇幼保健工作有了明显改善，然而相对于妇幼卫生工作开展进度，经费投入仍显滞后。如新生儿疾病筛查工作，目前CH、PKU及听力筛查费用全部为受检者自理，这极大地影响该项工作的开展。同时，假如检测发现异常，随后带来的一系列后期费，用对于我县这样一个边远、经济欠发达，人群收入相对不高的地区来说无异于天文数字，难以承受。

对　策

强化管理，提高从业人员业务素质：妇幼保健工作的质量直接关系到二代人的健康，因此对提供服务的机构、人员、技术水平要求应该更高，管理更加规范。①实行资格准入制度：技术人员必须是具有正规院校大中专学历，取得一定资格的卫生专业技术人员。②强化培训，提高人员素质：顺畅继续再教育培训途径，形成长效机制，鼓励和支持专业技术人员参加各种形式的业务培训和学习，不断提高专业技能。③防与治有效结合：妇幼保健属预防医学范畴，多数乡级医疗机构将妇幼保健服务视为单纯的预防工作，而将与其密切相关的妇产科、儿科视为临床业务，忽视了防与治之间的联系和相互促进作用。长期以来的防治分家，使妇幼保健人员脱离临床，业务水平得不到提高。④提高妇幼卫生人员待遇，实行多劳多得，奖罚分明的激励机制。

开发领导层，营造良好的工作环境：由于妇幼保健工作起步晚、底子薄、基礎差，社会上还广泛存在对妇幼保健工作认识不足现象，甚至有人从未闻及这个机构名称，因此，大力广泛宣传《母婴保健法》等法律法规知识，利用各种机会宣传妇幼保健工作意义和重要性，及时汇报妇幼保健工作的发展状况、难点和焦点问题，以得到上级领导的支持和帮助，促进妇幼保健工作的全面发展。

措　施

给予政策倾斜，调动妇幼专干的工作积极性。通过召开院长座谈会、经验交流会、上门回报等多种方式宣传妇幼保健工作的意义，取得院长的支持和配合，给予妇幼保健工作政策和资金支持，为妇幼专干业务工作提供便利，调动妇幼专干的工作积极性，推进妇幼保健工作的深入开展。

以保健促临床：充分利用妇幼保健这块基地进行延伸服务，将妇幼保健工作与临床工作有机结合，带动儿科、妇产科的临床发展，从而不断提高保健服务水平。

8.阳城县门协工作总结及工作计划 篇八

一、校园设立橱窗栏。为了让全校教师对自己的工作和学生对自己的学习成果有一个更直观、更全面地了解,浇底完小在教学楼大门两侧设两个橱窗,分别是“特色展示”窗,“特长展示”窗,“办学思想理念”窗和“教师、学生指点”窗,通过这几个窗口,全校师生既能够看到自己的劳动成果,又能激发起工作热情和学习积极性。

二、楼道悬挂整容镜。整容镜从它作用入手,重衣冠之美,反思工作学习得失,校长亲自编写了一副对联,“正齐楚衣冠,思即往得失”这句话时刻提醒每一位教师和学生,我们每一次面对镜子的时候,都要问一问自己,做了什么?收获了什么?还有哪些该做的还没有做?

三、教室布置有特色。根据各年级的学生特点,各班布置各具特色。如五年级教室以“我自信、能成功”为侧重点进行布置,一、二年级着重以“我快乐、我成长”进行布置。每一名学生走进教室,就如同走进了乐园,大大激发了学生学习的兴趣。

9.凉城县测土配方施肥工作成效显著 篇九

一、采取的措施

1. 加强领导, 做好组织保障

各级领导对测土配方施肥工作高度重视, 成立了测土配方施肥工作领导小组, 下设办公室, 领导小组负责组织、协调、任务下达、检查督导等工作, 以有效指挥各相关单位和人员参与此项工作, 做到上下联动、密切合作, 工作有序。办公室负责项目的方案制定、任务落实、技术指导等一切具体事务。

2. 制定方案, 抓好责任落实

按照内蒙古自治区土壤肥料工作站测土配方施肥行动方案要求, 凉城县测土配方施肥领导小组每年下发《凉城县测土配方施肥实施方案》, 明确了各相关单位和人员的目标任务和责任期限, 真正做到了工作有计划, 人人有任务, 事事有着落。

3. 整合人才资源, 实行合同制管理

测土配方施肥项目任务重, 工作量大, 针对这种情况, 我们除调配农技推广中心和各乡镇农技服务站所有技术人员参加外, 还协调农业局其它站农技人员参与, 组建了取样、调查组, 分析、化验组, 试验、示范组、宣传、培训组, 推广、应用组, 数据录入、汇总组, 项目办公室对各组所承担的任务和完成时间均细分、量化, 并与各组签订了责任状, 明确了任务、指标、质量标准和奖、罚办法。

4. 探索机制, 加强制度建设

为探索建立此项工作的长效机制, 把测土配方施肥工作引向深入。集中力量, 整合资源, 形成政府支持, 农业局主导, 企业参与, 农业技术推广中心与农民广泛联系的机制, 在面上强化指导, 在点上抓好落实, 同时我们对项目实施的每一个环节均制定有关规定和考核办法。主要有《土样采集考核管理办法》《试验、示范考核管理办法》《化验室工作制度》《三废物品处理规则》《化验室安全测试与人员健康保护规定》《土样测试考核管理办法》。

5. 加大财政扶持力度, 促进测土配方施肥工作顺利开展

测土配方项目实施以来, 县财政在保证项目地方配套资金投入的基础上, 连续三年按每50千克补贴农民10元的标准补贴施用配方肥的农民。有效地增加了配方肥施用数量, 扩大了施用面积。

二、取得的成效

1. 做到了按时保量完成任务

从2007年1月开始, 凉城县的测土配方施肥工作全面展开。每年, 首先是做好宣传发动工作。县政府专门召开专题会议, 向各乡镇政府传达了测土配方施肥工作的重要意义, 并针对此项工作做了明确的安排部署。其次是把好质量关。在质量上下功夫, 在规范上作文章, 求精、求细、求准。农业技术推广中心组成了6个工作小组, 深入乡村, 走家串户, 无论是样品采集, 还是示范推广等等都按照预定的目标圆满完成了任务。

2007年以来, 共采集土样7476个;调查农户7344户;化验土壤养分及其它值20项, 共87921项次;安排示范点112个;安排种植玉米、马铃薯“3414”肥料肥效试验71个, 校正试验153个, 中微量元素试验20个, 肥料利用率试验6个, 氮肥施用时期试验1个;培训技术骨干1646人次, 培训农民23.15万人次, 印发宣传资料25.5万份, 书写墙体广告312条, 科技赶集57次, 开现场会20次。建立测土配方施肥核心示范区累计12万亩;辐射带动全县测土配方施肥推广面积累计333万亩, 其中:配方肥施用面积累计163万亩, 总增产粮、薯5.7万吨, 总减不合理施肥纯量2600吨, 总增产节支8564.2万元。

2. 提高了科技服务的综合配套水平

过去, 由于缺乏资金和项目投入, 凉城县的土肥站基础设施滞后, 化验室仪器设备陈旧、老化、不配套, 测土配方施肥工作难以开展。测土配方施肥项目实施后, 通过中央项目投资, 加之县政府财政的大力支持, 加强了土肥化验室的改造和仪器设备的添置。通过进一步完善技术设施条件, 强化了部门职能, 稳定了技术队伍, 提高了科技人员的服务能力和水平。同时, 通过全面开展测土配方施肥工作和田间试验, 将逐步实现凉城县测土配方施肥工作的规范化和标准化。

3. 营造了科学施肥的良好氛围。

10.阳城县门协工作总结及工作计划 篇十

木兰乡贫困人口的识别工作历经了对象识别、回头看、再回头看、县级大数据比对回头看、省级大数据比对再整改几个历程。经统计,2015年6月—2016年8月,按照上级扶贫工作要求,全乡已先后开展4次或大或小的回头看工作,全乡贫困对象精准识别累计调整变化96户364人,贫困户户数调整变化率18.4%,贫困人口调整变化率17.8%。贫困人口历次回头整改,进一步夯实了该乡精准识别的质量,为后续精准帮扶、精准施策、精准脱贫提供了保证。但也为建档立卡基础信息及内业台账规范化建设提出了新的挑战和难题。经普查,全乡7个村在建档立卡基础信息及内业台账资料上普遍存在逻辑错误、反复涂改、信息失真、字迹潦草、会议缺损等问题,亟需开展集中清理、整改。

该乡扶贫办发现既存问题后,迅速付之行动,按照以点带面、渐次推进的工作原则对全乡建档立卡基础信息开展了一次集中整改,有效夯实了全乡建档立卡基础信息的质量。

一、依托木兰村创建县级建档立卡基础信息示范点为契机,先行先试积累集中整改工作经验

乡党委高度重视、压实责任高位推进。8月20日,全县扶贫工作调度会上明确将木兰村列为全县4个建档立卡基础信息创建示范点之一。会后,木兰乡党委、政府高度重视,专题部署“建档立卡基础信息”示范点的创建工作。对木兰村、新河村、陈联村3个预选示范点村进行认真斟酌,从内业台账资料前期质量、贫困对象调整频度、交通地理位置等方面综合考虑,最终确定木兰村作为此次“建档立卡基础信息”示范点。

示范点确定后,该乡第一时间与县挂点帮扶单位县卫计委沟通汇报,取得挂点单位的全力支持配合。8月22日乡挂村领导、驻村干部、驻村工作队迅速对木兰村办公场所、办公设备、周边环境等进行实地察看,按照示范点标准化建设的要求,列出急需添置硬件、软件清单,落实专人即时采购。从人员、物力各方面确保示范点各项工作有序推进。

梳理形成“问题整改清单”,规划集中整改路线图。思路决定成效。该乡扶贫办第一时间对示范点木兰村建档立卡内业档案资料进行通查,特别是一户一档表格,罗列“问题整改清单”;连续召开3次相关人员工作会议、讨论整改思路、理清整改方法和步骤,制作各项整改模板,细化抓点工作推进日程。同时,积极向兄弟乡镇交流学习,提升工作业务水平。8月30日晚,该乡扶贫分管领导连夜带领2名扶贫干事前往屏山镇亨田村学习内业资料经验做法,始终确保工作思路清晰、方法接地、推进有序。

木兰村贫困对象公示照

把牢建档立卡基础信息建设“五个关口”,全面提升扶贫数据精准度。一是把好业务培训学习关。内业档案资料整理业务性很强,理解把握稍有参差,工作推进质量就难以得到保证。为此,该乡将业务培训会作为头等大事抓实抓牢。对驻村干部、村两委干部、驻村工作队开展专题集中培训和手把手、点对点的个体培训,确保建档立卡基础信息在集中整改前,人人成为专家能手。二是严控信息纠正核实关。对示范点一户一档资料坚持四级联审工作制。村干部一审,帮扶干部入户二核,驻村干部、县帮扶工作队三改,乡扶贫办四定。木兰村通过此次四级联审纠正各类逻辑错误700余条,致贫原因、家庭状况信息数据做到了全面真实精准,为全乡整体铺开内业档案集中整改提供了可直接复制的经验做法。三是做实一户一档誊写关。对核定无误的一户一档11张表格落实专人进行誊写。明确要求坚持集中誊写,确保第一时间发现问题,第一时间进行纠正。四是抓牢信息录入质量关。信息录入实行专人制,各村指定一名信息录入员,对信息录入质量负永久性责任。当前,木兰村市办系统的一户一档信息已全面完成录入,全乡扶贫信息的系统录入工作整体走在全县前列。五是抓细内业档案规范关。在示范点创建过程中,针对内业档案资料建设中存在的共性问题,该乡及时组织人员制作了各项针对性较强的操作模板,帮助各级干部更好地理解参与集中整改工作。

二、示范引领先行,以点带面推动全乡建档立卡基础信息整体有序跟进

该乡充分利用建档立卡基础信息示范点创建的有利条件,对建档立卡基础信息集中整改工作进行了全面地归纳总结。印制建档立卡基础信息集中整改各类模板5套,撰写建档立卡基础信息规范化建设经验交流材料2篇,供全乡扶贫干部交流学习。

9月12日,组织召开全乡建档立卡基础信息集中整改暨经验交流座谈会,会议对各村建档立卡基础信息集中整改落实情况进行了通报,充分征询各方对扶贫工作推进的意见建议,并对提出的有关建档立卡基础信息建设各项难题进行了现场解答。同时,安排建档立卡基础信息规范化建设较好的木兰、新河2个村负责人将各自建档立卡基础信息规范化建设好的经验和做法进行了现场交流分享。明确落实木兰村示范点的每位干部传帮结带2-3名周边村村干部。鼓励各村自行组织干部前往木兰、新河2个村进行实地学习取经,确保全乡建档立卡基础信息集中整改工作整体推进不走样、不变调。

三、凝聚各方共识,浓厚舆论宣传氛围,全方位配合推进建档立卡基础信息规范化建设

思想是行动的先导,建档立卡基础信息规范化建设涉及人员多,工作任务重,整体协调配合度高,没有高压的工作态势和浓厚的扶贫舆论宣传氛围,工作推进谈何容易?为此,该乡在示范点创建过程中,坚持凡会讲扶贫、凡空督扶贫。同时,亦十分重视做好扶贫工作舆论氛围的营造。对传统条幅式宣传方式进行了锐意改革,沿乡主要干道制作了21处大型永久性油漆喷绘宣传标语,3块大型扶贫工作宣传牌,扶贫攻坚压力得到了传递、责任得到了压实,确保了全乡建档立卡基础信息规范化建设高压、高质推进。

四、经验启示及意见建议

内业档案整改工作,涉及面广、人员参与多、工作难度大,结合木兰乡前期工作经验,对当前内业档案资料集中整改提以下几点意见建议供大家参考:

内业档案整改要坚持集中作业。内业档案资料的质量前提在于做好人员的培训关,关键在于抓实过程的监督关。

具体操作上要坚持清单目录化、模板化,为内业档案整改提供足够的业务技术支撑。