在检查验收卫生镇工作会议上的汇报

在检查验收卫生镇工作会议上的汇报（精选10篇）

1.在检查验收卫生镇工作会议上的汇报 篇一

文章标题：市委书记在市创建省级卫生城市检查验收情况通报会上的讲话

(根据录音整理，未经本人审阅)

今天的会议是一个非同寻常的会议，_天前，《_报》在头版有一条消息，说___市在迎接一场特殊的考试，而今天就是一个考分揭晓的会议。刚才当_厅长念到通过这次检查，___市基本达到省级卫生城市标准，建议省爱卫会上报省政府授予___市

省级卫生城市称号的时候，全场都报之以长时间、热烈的掌声。这个掌声确实表达了大家一种兴奋的心情，一种收获的喜悦，同时也是对省委、省政府对___市创卫工作高度重视，给予支持的感谢；也是对潘省长对___市创卫工作的直接关心、指导，对专家组不辞辛劳，严格公正检查、指导的感谢。我自己感到，通过这么长时间的努力，几多辛勤，几多汗水，几多收获，证明___市委、市政府创建国家卫生城市的决策是正确的，也证明___市各级党政领导班子，尤其是区县、街办领导班子是有战斗力的，是能打硬仗的，也证明我们从事创卫工作的这些同志是能够在关键时刻冲得上去的，是敢干事和能干成事的。当看到清云同志从潘省长手里面接过这个验收鉴定书时，我从内心来讲，要对全市各级领导干部、党员干部和市民们的辛勤劳动表示感谢。_同志对下一步工作进行的表态讲话讲得很完整，尤其是刚才_省长的讲话对___市在创卫工作中做出的成绩给予了高度的肯定，特别是对___创卫工作的初步经验做出总结，是非常切合实际的。对下一步创卫工作提出的要求很全面，很有针对性、指导性。在这里，我重点讲几点意见：

一、我们要保持清醒的头脑，充分认清目前创卫的形势。在这里我讲两句话：第一句话是我们取得的成绩是初步的，第二句话是我们目前创卫取得的成果是阶段性的。从初步性来讲，通报稿中有一句话很关键，陕西省卫生城市检查团认为：___市已基本达到省级卫生城市标准，大家要听清楚，是基本达标而不是完全达标。我们可以看到，通报情况的九个部分中每个部分都有若干条建议，所以我说是初步的。说阶段性是指我们更高的目标是创建国家卫生城市，目前只是通过了省级卫生城市的基本标准。我想对下一步工作我们大家要有一个清醒地认识，就是任务更艰巨、标准更严格、要求更高，大家一定要保持一个清醒的头脑，充分认识目前我们创卫的形势。刚才潘省长和清云同志都强调了我们不能松劲，要再鼓干劲。

二、对当前来讲，我们要特别强调___市的创卫工作在思想上切不可松懈，在工作上切不可松劲。两个都是不能松，我想应该这样分析，一个是从现状来讲，目前的创卫工作，从我们的领导层到各个区县、街办，到每一个创卫工作者，再到每一位老百姓，还都处于一个压力和强力的态势之下，远远没有进入自觉状态，我们每季度都有检查，排在后面的奖金就没有了，连续三次名列后进就要免职，这就是一种压力，创卫工作还缺乏严格的机制保障；第二是从整体上讲，___市的创卫工作还处于一种相持阶段，逆水行舟，不进则退。比如说占道经营，你今天不管了，明天就又出来了，乱搭乱建和“六小”，稍不小心就要出漏子，稍一松懈就有可能反弹；第三是指我们无论是软件还是硬件，都与创建国家卫生城市要求的设施标准差距很大，比如说厕所、垃圾桶、垃圾处理、绿化、人均绿化面积，这些差距都很大，达不到国家标准的要求；第四，在十一五期间，我们要实现城市远景建设三步曲，要创建国家卫生城、环保模范城和山水园林城，现在第一步才走到中间，远没走完，所以我们切不可松劲，这不是咬牙说的，是必须办到的，当前的成果仅是初步的、阶段性的。

三、要打一场创建国家卫生城市的攻坚战。创卫现在正处于关键阶段，要举全市之力，打一场创建国家级卫生城市的攻坚战。这个攻坚战怎么打，我想，总结起来有三条：第一是要狠抓薄弱环节。这个薄弱环节刚才潘省长和清云同志都讲了，集贸市场、城中村、城乡结合部、占道经营、“六小”行业，这些是主要的。还有一个薄弱环节就是三好三差的问题，就是主要干道好，背街小巷差；白天好，晚上差；检查时好，不检查时差。前者属于硬件方面差，后二者属于管理方面差。第二是创建国家卫生城市要着眼抓好设施建设，还是要加大我市有关民生的基础设施建设，采取修路、修桥、栽树、安灯、改水、改厕，建立若干个便民的超市，便民的菜市场，给市民一个吃饭的、散步的、看戏的、聊天的地方，现在是拆了不少地方，从规划的角度和投资取向讲，我们拆是为了更好的建，不是一拆了之，所以我们投资的倾向，就要和我们整个城市的经济发展和社会发展统筹协调，均衡推动。要加大和创卫相联系的、和民生相联系的、能全面提高人民生活水准的基础设施的投入，要加大规划，要从我们整个设施的完备，城市生活的舒适和方便相结合，做一个统筹的规划。第三就是要解决好机制、体制方面的问题。刚才，潘省长已经总结了几方面的经验，市创卫办要把我们前一阶段的好的经验加以总结，变为制度，形成机制。在当前这个阶段，还是要把重点放在完善

2.在检查验收卫生镇工作会议上的汇报 篇二

首先请允许我代表杂志社向各位的到会表示热烈欢迎, 向多年来一直关心与支持杂志发展的编委表示衷心感谢!

1981年, 我们受卫生部科教司的委托, 创办了《农村卫生事业管理研究》, 后经安徽省出版局批准, 成为公开出版发行的科技期刊, 1986年更名为《农村卫生事业管理》, 1987年再更名为《中国农村卫生事业管理》至今。三十多年来, 杂志以改革为主线, 在我国卫生事业发展的不同阶段, 始终以“发展中国特色卫生事业, 更好地保障人民健康”为目标, 发表了大量的高质量文章, 从而逐步成为国内卫生管理学界较有影响力的学术期刊。下面我代表杂志社向大家做有关情况的报告:

1 积极参与农村卫生事业改革研究

1.1 开展全国农村卫生工作的调查研究

1980年5月至1981年10月, 受卫生部医政司的委托, 为了总结建国以来农村卫生工作的经验, 我们特组织了全国农村卫生工作的调查研究, 调查考察了广东揭阳、湖北麻城、上海嘉定、山东掖县、黑龙江绥化、甘肃张掖等六县, 最后完成了调查研究的总结报告, 报送了卫生部领导, 同时在本刊总第1、3期上发表。这次调查研究提出的农村三级医疗卫生网、合作医疗制度和乡村医生队伍是发展我国农村卫生三大支柱, 也是我国农村卫生重大特色的学术观点, 为我国制订新时期农村卫生工作的方针和政策, 提供了重要的学术参考作用。

1.2 开展农村卫生管理干部的培训

根据卫生部的安排, 卫生管理学院于1985年在全国开办了一年制的卫生管理学的函授教育, 分设卫生管理、卫生统计、卫生经济、健康教育、医院管理、护理管理等6个专业, 累计招收学员15 690人, 杂志社的同志参与了教材和辅导材料等的编写工作。1997-2001年, 我们又受卫生部医政司、科教司的委托, 先后举办了“全国乡镇卫生院院长管理知识刊授班”、“全国乡镇卫生院院长岗位培训班”, 累计培养4 000余名乡镇卫生院长, 杂志社负责了组织教材编写、教学管理等工作。

1.3 配合相关学会, 积极开展多层次的学术活动

1988年, 中华预防医学会卫生事业管理分会在合肥成立, 1996年, 中华预防医学会初级卫生保健分会也在合肥成立。我刊一直配合这两个学会, 组织全国的学术力量, 结合国内农村卫生改革的先进地区做为现场, 开展了初级卫生保健、合作医疗制度、社区卫生服务、全科医生培养、乡村两级卫生组织一体化、医疗机构产权制度、卫生管理专业建设等多方面的学术交流活动, 取得了一系列有影响的研究成果:

第一, 农村卫生应开展健康保障制度。

1997年5月在安徽黄山市、2000年5月在江苏苏州市、2007年11月在安徽黄山市举办了合作医疗专题学术研讨会, 主张尽早开展健康保障制度, 使城乡居民少花钱、不花钱就能获得基本的医疗、预防、保健的服务。

第二, 农村卫生应当开展社区卫生服务。

1999年11月在深圳沙井镇、2004年10月在浙江绍兴市举办了农村社区卫生服务学术研讨会。两次学术活动提供的现场, 都证明农村应当开展社区卫生服务, 才能符合人民群众的卫生需求。

第三, 农村卫生应当开展全科医学服务。

1999年6月在浙江金华市, 举办了农村全科医学服务学术研讨会。会议提出:“多湖模式”的重点是, 在乡村两级, 都应培养全科医生, 尤其是村卫生室, 需逐步配备全科医生。同时实行乡、村二级人财物一体化管理, 再结合推行合作医疗。才能做好农村卫生工作。金华的“多湖模式”在全国农村产生了十分重大的影响。

第四, 农村卫生应当开展股份合作制的产权制度改革。

1994年11月在浙江温州市、2000年9月在河南漯河市举办了医疗卫生机构产权制度改革的学术研讨会, 都主张农村卫生不宜搞私有制, 应以股份合作制为模式, 可以发挥公有制和私有制的两个积极性, 并可防止以盈利为目的, 才有可能实现人民群众、医务人员和党政领导的三满意。

2 积极参与中国卫生管理学科建设

2.1 成立中国卫生管理学科的综合基地

1983年8月在江苏省扬州市瓜州招待所, 由钱信忠部长主持召开的《中国百科全书——社会医学与卫生管理学分册》定稿会上, 集中研究了成立中国卫生管理学科的综合基地问题。会议认为, 为了解决卫生事业的科学领导问题, 必须建立中国卫生管理学科, 并相应成立卫生管理学院 (专业) , 以及学会、刊物和研究机构等综合基地。会后由钱部长亲自到各地考察, 最后确定附设于合肥安徽医科大学。历史实践证明, 以上的政策产生是正确的决策。

2.2 成立安徽医科大学卫生管理学院和中华预防医学会卫生事业管理分会

1988年10月在安徽省合肥市隆重举行了学院和学会的成立大会, 钱信忠部长亲自到会, 陈敏章部长题词, 并有录像到会, 会上同时宣布成立了卫生管理研究所, 并明确中国农村卫生事业管理杂志社纳入统一管理, 从而形成了中国第一个卫生管理学科的综合基地。此后, 综合基地实际上在发挥着中央领导层的智库作用。

2.3 21世纪中国卫生学术研讨会

1995年11月在北京医科大学, 由中华预防医学会卫生事业管理分会等单位, 主持召开了“21世纪中国卫生学术研讨会”, 主要是为1996年秋, 由中共中央和国务院要召开全国卫生工作会议做学术准备。彭珮云、钱信忠、何界生、殷大奎等领导参加, 会议的总结和汇编为后来中央召开全国卫生工作会议发挥了重要的学术准备作用。

2.4 新世纪中国农村卫生学术研讨会

2002年6月在山东省泰安市, 由中华预防医学会卫生事业管理分会等单位, 主持召开了“新世纪中国农村卫生学术研讨会”, 这次活动, 主要是为中共中央和国务院决定召开“全国农村卫生工作会议”而做的学术准备。会议的总结和汇编发挥了重要影响作用。其中特别是合作医疗制度, 乡村一体化的社区卫生服务, 以及向全科医生发展的趋势等, 受到人民群众、医务人员和党政领导的广泛欢迎。

2.5 创建中国特色社会主义卫生事业学术研讨会

2009年9月在安徽省合肥市, 为纪念新中国卫生事业60周年, 并结合中华预防医学会卫生事业管理分会和初级卫生保健分会的换届活动, 特组织了“创建中国特色社会主义卫生事业学术研讨会”。这次会议, 对总结我国计划经济时期 (1949-1979) 卫生事业的成功经验, 以及改革开放以后, 卫生改革的经验教训和建议, 都进行了全面的学术研讨。对我国后来贯彻《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》, 发挥了有益的充实和参考作用。

3 对今后杂志发展趋势的设想

3.1 要积极创办“五个一流”的现代化刊物

所谓“五个一流”是指一流的主编、一流的编辑、一流的审稿、一流的作者和一流的编委会。这是办好一流刊物的重要基础, 是大势所趋。

一流的主编:

主编应在国际、国内享有盛名, 有学术建树, 有民意威望, 有责任感、使命感、正直、热情, 另有策划、组织、管理能力。

一流的编辑队伍:

要选用有真才实学之士, 拥有一批具备硕士、博士学位的编辑人才, 他们要能写一流文章 (并发表过) , 能分析掌握学术变化, 能参加学术会议, 能深入实验室或现场, 探讨实际问题, 这样才能发现到一流水平的文章和作者。

一流的审稿人:

一流的审稿人才能审出一流水平的好文章, 今后我刊发表的重要文章均要进行由审稿人为主的同行评议, 以保证论文的高质量和高水平。

一流的作者:

作者应主要来源于重要机构, 是重大项目、重点工作的负责人, 取得有重大成果者。要重视国家、省、部级基金课题的文章, 同时重视城乡基层的创新成果。还要培养一批稳定的高水平作者队伍。

一流的编辑委员会:

编委会组成人员必须是全国本学科的一流学者和有长期实际工作经验的优秀领导者, 要有业绩、有贡献、有影响、有作用, 以帮助本刊在全国发挥作用, 并推动卫生事业的发展。

3.2 继续参与中国卫生管理学科综合基地建设

我刊自创办以来, 一直依托于安徽医科大学卫生管理学院的学术力量, 既保证了刊物自身的学术质量, 同时也促进了学院的教学、科研与教师队伍培养等工作。今后, 我们要继续做为学院、学会、杂志社和研究所“四合一”的组成部分之一, 为中国卫生事业的发展做出新的贡献。

2.3 不断提高刊物出版质量

质量是刊物生存的保证, 为此我们要跟踪卫生改革动向, 制订好杂志发展的战略规划, 在出版的正规化、规范化方面上下功夫, 不断提高被引数、他引率、影响因子等指标值;建立自有网站, 在条件成熟时改为半月刊, 出版电子刊、外文版等, 扎扎实实地扩大刊物的影响力, 使之成为国内一流的学术期刊。

3.工程竣工验收会议上的汇报发言 篇三

2012年6月 日

各位领导、专家：大家好！

首先我代表公司衷心感谢你们能在百忙之中抽出时间参加此次竣工验收。

“公司新建厂区工程”在相关部门领导的大力支持、配合和关心下，通过勘察、设计、监理、施工、质监和建设单位各方人员的共同努力下，已完成了各项建设任务。施工单位提出竣工报告，并经总监签署意见；监理单位已组织并通过了预验收，并提出了工程质量评估报告；勘察、设计单位分别提出了勘察、设计质量检查报告。我公司已按合同约定支付各项工程款，已与施工单位签订了工程质量保证书。本工程各项报批资料及项目批准资料手续齐全。现在我就本工程建设情况向各位领导汇报如下：

一、建设程序合法

本工程经有关部门批准于2011年4月立项；合同委托省勘察设计院进行勘察，项目负责人：***；委托***建筑设计有限公司进行设计，项目设计注册建筑师：**，注册结构师：**，项目设计负责人：***；委托***监理有限公司进行监理，总监理工程师：总监代表：***；***建筑有限公司施工，建造师：周**，项目负责人：周**。建筑面积5006平方米，框架四/三层，于2011年8月26日开工。

二、工程管理有序

我公司为保证该项工程的顺利进行，设立了工程项目管理部，配

1备了专业人员。项目部本着质量第一、安全第一和厉行节约的原则，明确了工程管理工作的相关规定，在廉政建设、质量控制、安全保证、资金使用及施工管理等方面制订了具体措施。

施工单位设立了工程项目部，配备了各类专业人员，实行项目经理和主要技术人员负责制，各技术人员职责明确，各项规章制度健全，工地管理良好，工程管理有序。特别是施工单位的主要领导和专家经常来工地检查指导。

三、各方履职良好

1、地勘和设计单位能够及时参加基础、重要部位工程质量验收，及时参加主体工程竣工验收，认真负责签发设计修改变更、技术洽商通知，参加有关工程质量问题的处理，出具设计单位工程质量检查报告，完成了合同所约定的各项内容，认真履行了各自的职责。

2、监理单位项目管理机构的人员资格、配备及到位均符合要求；监理规划、监理实施细则能按规定及时编制、审批；对材料、构配件、设备投入使用或安装前能及时进行审查，实施见证取样制度；对重点部位、关键工序实施旁站监理，确保质量；及时签发质量问题通知单，并复查质量问题整改结果；组织工序部位的质量验收，及时参与单位工程验收；认真收集整理监理资料，审查、监督施工单位的资料报验；负责任的出具了监理单位工程质量评估报告；完成了合同所约定的各项内容，较好地履行了监理单位的职责。

3、施工单位项目经理部的管理人员配备到位、资格合法，主要专业工种操作上岗资格、配备及到位均符合要求；精心编制施工组织

设计，审批后认真执行；施工现场配制、施工操作技术规程均符合国家相关规范、标准；能够按照工程技术标准和施工图纸认真施工；工序、部位、单位工程质量的检验评定符合要求；及时整改质量问题并及时向监理单位回复整改完成情况；及时收集整理了完整的保质资料；负责任的出具了施工单位工程质量自评报告；完成了合同所约定的各项内容，较好的履行了自己的责任和义务。

四、竣工条件具备

1、工程结算合规。本工程合同价为620万元，加上设计变更增减账，竣工验收合格后，由建设单位与施工单位以结算，目前工程结算工作正在审核、审计之中，符合相关法律法规要求。

2、质量管理到位。一是本工程申请县建筑工程质量监督站进行了质量监督。工程建设期间，质监站的领导和专家克服了路途远，工地条差的困难，定期和不定期地进行质量检查和监督，为工程保质保量完成建设任务作了很大的贡献。二是工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证，按规范要求进行了各种检测试验，其检测报告结果均合格。其中用于承重结构的混凝土试件、砂浆试块进行了见证取样检测，检测数量符合要求。三是本工程未发生质量事故和其他事故，基础、主体、屋面施工质量均符合规范及设计要求。

3、施工安全文明。安全文明施工管理一直是各方的重点工作，本工程位于居民附近，为了不影响周边居民的生产生活及避免不安全隐患的发生，各方都制订安全文明施工措施，特别是施工单位做到现场挂出安全文明施工细则及施工警告语牌子，并派出专人负责安全文

明施工管理。

4、档案管理规范。施工过程中施工单位按照《建筑工程资料管理规程》，设专人对施工过程的全部资料进行记录、收集和整理，监理单位、建设单位密切配合，各方共同对资料进行检查、核对和确认。目前，施工资料齐全，竣工资料也通过了质量监督部门的检查，正在办理移交手续。

5、竣工预验合格。本工程已于2012年6月10日组织各方进行了预验收，初步认为该工程建设符合设计及规范要求。

4.在检查验收卫生镇工作会议上的汇报 篇四

验收工作会议上的讲话

2009年，我区司法行政工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作，充分发挥司法行政职能，全面加强基层基础建设，努力开拓法律服务领域，积极参与“平安xx”建设，在普法依法治理、人民调解、法律援助、社区矫正、队伍建设等各方面做了大量卓有成效的工作，为全区经济社会发展提供了较好的法治环境。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区各级各部门和社会各界大力支持的结果，更是全区司法行政系统广大干部职工开拓进取、真抓实干的结果。

下面，对今年的工作，我讲3点意见。

一、认清形势，切实增强做好司法行政工作的责任感和使命感

当前和今后一个时期，全区司法行政工作面临着许多新的压力和挑战，作为维护社会稳定、建设“法治xx”的中坚力量，全区司法行政系统广大干部职工要始终保持清醒头脑，切实克服新的困难、迎接新的挑战。一是新形势对司法行政工作的要求更高。随着经济全球化进程的加快，对外开放程度的加深和社会结构的不断调整，经济活动面临更多的风险和不确定因素，司法行政机关维护经济秩序的任务和难度将进一步加大。特别是构建社会主义和谐社会、建设“平安涪陵”，对司法行政工作提出了更 高的目标和要求。二是司法行政机关维稳工作压力更大。2010年各项改革将进一步深化，特别是医疗体制、收入分配等领域的改革将陆续破题，各种利益关系将进一步调整，尤其在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下，人民内部矛盾日益增多，民间纠纷、群体性事件和民转刑案件的发生几率将会进一步增大，这将诱发出大量的社会问题，稍有不慎极可能引发大的矛盾纠纷。三是司法行政工作任务更重。随着人民群众法制观念不断增强，越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律程序来调整。律师、公证、司法鉴定、法律援助等工作将面临新的挑战，任务也将更加繁重。四是司法行政队伍建设任重道远。当前，社会各界对法律服务质量的要求越来越高，对法律的需求和依法治理更加期盼，对公平公正执法更加关注，司法行政机关各项工作将处于更广泛、更严格的监督之下。这对加强司法行政队伍建设、提高执法能力和服务质量提出了更高的要求。

二、突出重点，确保今年司法行政工作取得更大成效

（一）努力服务经济平稳较快发展。区司法行政机关要立足司法行政职能，紧紧围绕“项目突破年”工作主线，进一步整合律师、公证、基层法律服务、法制宣传等司法行政资源，找准工作着力点，主动为全区经济平稳较快发展提供优质的法律服务。一要大力深化专项法律服务活动，积极为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服务。二要大力加强政府法律顾问工作，及时、准确为政府及相关部门重大决策提供法律咨询，为推进依 法行政、建设法治政府提供法律服务。三要大力加强企业法律顾问工作，为企业兼并重组、转型升级、自主创新、节能减排等提供法律服务。四要大力加强农村法律服务工作，引导广大法律服务工作者为发展农村经济、增加农民收入、落实惠农政策、深化农村改革提供法律服务。五要大力加强民生领域的法律服务工作，广泛开展法律服务志愿者活动，大力推进法律服务向社区、乡村延伸，为广大群众提供优质高效的法律服务。六要大力加强法律援助工作，继续深入开展“法律援助便民服务”主题活动，确保实现应援尽援目标。

（二）深入开展主题法制宣传活动。要利用“12〃4”法制宣传日等有利时机，深入宣传与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求、解决矛盾纠纷。继续深入开展企业法制宣传和农村法制宣传等主题法制宣传活动，增强企业守法经营意识，依法有序推进农村改革发展，为促进全区经济平稳较快发展营造良好的法治环境。

（三）全力预防化解社会矛盾。充分发挥人民调解在解决矛盾纠纷、保护群众利益、维护社会稳定等方面的重要作用。一要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。组织开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”，着力化解一批社会矛盾。二要建立行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍，提高对医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等领域矛盾纠纷的调解能力和效果。三要大力加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，进一步提高人民调解质量和公信力。四要建立健全相关工作机制，充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势，积极参与调解疑难复杂矛盾纠纷。五要充分发挥公证行业的积极作用，切实履行现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷的发生。

（四）切实加强刑释解教和社区服刑人员管理。进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，切实加强社区服刑人员管理；加强思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益劳动，提高教育矫正效果。广泛动员社会力量积极参与，共同做好安置帮教工作。建立健全监狱、劳教所、司法所、家庭、单位、社区的衔接机制，防止脱控漏管。进一步做好帮困扶助工作，帮助刑释解教人员顺利回归社会。

（五）不断深化基层基础建设。加强基层司法所建设，是提高整个司法行政系统工作实效的着力点。以开展“标兵司法所”创建活动为载体，加强对基层司法所的领导和业务建设；加强基层司法所制度建设，规范工作流程，严肃工作纪律，保障基层司法所各项工作规范有序高效运转；进一步关心基层司法所队伍和法律服务队伍建设，努力为基层司法工作者提供良好的工作生活条件。各乡镇、街道党委、政府要加强与区司法局的沟通协调，共同加强对当地司法所的领导，帮助解决好基层司法所面临的各种困难和问题，为司法所创造有利的工作条件。

（六）切实加强司法行政队伍建设。要紧密结合工作实际，不断加强队伍素质和能力建设，始终保持司法行政队伍政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的良好形象。一要坚持以公正执法为重点，着力深化执法规范化建设。要从4个方面不断把规范执法行为活动引向深入：抓好教育培训长效机制建设，把好素质关；抓好执法办案信息化建设，把好监督关；抓好执法办案质量考评体系建设，把好质量关；抓好责任制度建设，把好落实关。二要坚持以能力建设为核心，着力提高队伍整体素质。按照培训制度化、管理规范化等要求，以能力建设为核心，加强思想政治建设、领导班子建设和党风廉政建设。三要坚持以转变作风为导向，着力推动各项工作落实。鼓励广大司法干部深入基层，深入群众，帮助群众解决实际困难和问题。建立健全抓工作落实的检查考评机制，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作措施有效落实。

三、按照要求，认真做好“五五”普法检查验收准备工作 今年是“五五”普法的最后一年，也是“五五”普法总结验收之年，市上和国家将对我区“五五”普法工作进行检查验收。今天这次会议，既是全区司法行政工作年度会议，也是全区“五五”普法检查验收工作的动员部署会议。在此，主要强调3点：

（一）思想上要从4个方面高度重视。一是纪律严。“五五”普法检查验收是衡量区委、区政府及全区各级各部门、各有关单位5年普法工作水平和成效的一次总检阅。市上和国家对此有明 确的硬性规定，考核验收成绩的优劣直接关系到对区委、区政府的考核、评比。各级各部门各单位必须以高度的政治责任感，充分准备、认真谋划，切实抓好各项迎检准备工作。二是要求高。此次“五五”普法检查验收包含5年来全区普法依法治理工作任务完成情况及其成效，细化任务多、资料要求严。各级各部门务必摒弃任何侥幸过关心理，逐条逐项作好准备工作，确保顺利通过各级检查验收。三是时间紧。目前，离区上对各级各部门的检查验收只有不到3个月时间，距市上和国家对全区的检查验收也只有4个月时间，时间已经相当紧迫。四是差距大。一些单位“五五”普法目标任务完成情况不理想，不管是“硬件”还是“软件”，离上级的检查验收标准都有一定差距。

（二）行动上要严格落实10条过硬措施。一要开展自查自纠。各级各部门各单位要立即落实专人，对本部门、本单位5年来开展普法依法治理工作情况进行全面清理汇总，切实做到心中有数。二要查找薄弱环节。在自查基础上，对照《全国“五五”普法检查验收标准》和区委、区政府即将下发的“五五”普法检查验收有关通知精神，切实找准最致命、最突出、最容易扣分的薄弱环节。三要认真及时整改。对查找出来的薄弱环节，要及时研究工作措施，落实责任限期整改。未收集起来的资料要及时收集整理，该弥补资料的要尽快补齐，未完成的相关工作要抓紧落实。四要充分准备资料。区委法建办要围绕硬件、软件两个方面，落实专人负责，抓紧准备有关汇报材料、资料汇编及专题片等。全区各单位也要做好迎接市上和国家抽查的相关准备。五要加强沟通衔接。区委法制建设领导小组各成员单位在认真履行自身职责的同时，要加强衔接、密切配合、形成合力，共同把我区“五五”普法总结验收工作抓实、抓好。六要服从统一协调。全区“五五”普法迎检准备工作由区委法建办牵头负责，对需要提供的文件、图片、视频等资料，相关部门必须无条件给予支持，严禁推诿扯皮、应付了事。对“五五”普法检查验收工作必要的经费，区财政部门要给予保障。七要加大宣传力度。从现在开始，区委宣传部要积极协调涪陵广播电视台、巴渝都市报社等区内新闻媒体深入开展“五五”普法宣传活动，重点宣传我区普法依法治理工作成果和各单位在“五五”普法中的好做法、好经验，并对工作滞后的单位公开曝光，尽快在我区形成新一轮法制宣传高潮，使普法依法治理工作进一步家喻户晓、深入人心，为全区“五五”普法检查验收工作营造浓厚氛围。八要落实责任追究。各单位主要领导是“五五”普法检查验收工作第一责任人，分管领导是具体责任人。凡因领导不得力、工作不落实、配合不到位而影响全区“五五”普法检查验收工作的，将严肃追究有关单位领导的责任。九要严格督查督办。区委、区政府督查室要将各级各部门各单位“五五”普法迎检准备工作纳入近期督查工作重点。尤其对工作责任不落实、工作任务久拖不决、工作作风散漫的单位和部门，要在一定范围内通报批评。十要搞好接待服务。区委法建办、区机关事务管理局要专题研究，有针对性搞好迎检接待工作。

5.在检查验收卫生镇工作会议上的汇报 篇五

（2011年12月9日）

刚才听了华主任关于社区换届选举工作情况的汇报，我觉得社区人大换届选举各项准备工作还是很充分的，整体工作思路清晰，具体政策把握到位；工作小组领导高度重视，相关组织机构健全；工作开展规范有序，要求落实积极主动。下面我再就今后工作的开展提几点要求：

一是要依靠党委领导、加强组织指导。这次人大换届选举工作时间紧、任务重、要求高，政治性、法律性、政策性、程序性强，同时又面临着许多新情况、新问题，这就要求换届选举工作必须在党委的领导下进行。重要情况和重大问题要及时请示汇报，要把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，坚决贯彻党委的部署和要求，确保这次换届选举工作始终在党委的统一领导下依法有序进行。要加强与市选委会的沟通。社区选举工作领导小组要及时向市选委会汇报工作进度，在市选委会的领导下开展下一阶段的宣传发动和选民登记工作。

二是要优化代表结构、提升代表素质。必须严格按照省、市相关文件对于代表候选人结构要求的规定，特别是代表候选人中妇女和非中共党员比例结构以及老代表继续提名占

1代表候选人1/3的要求，认真细致的安排好代表候选人的提名工作。选举的结果尊重民意。要正确处理代表结构和代表素质的关系，在酝酿提名代表候选人的时候既要充分考虑优化代表结构，又要推荐具有一定的执行代表职务能力和责任感的的候选人，特别要提出的是，在实际工作中不能把人大代表作为荣誉职务照顾安排，要切实通过这次人大换届选举进一步提升人大代表的素质，真正选出结构合理、素质较高的人大代表。

6.在检查验收卫生镇工作会议上的汇报 篇六

市政府副秘书长、建委主任 张长淮

（2009年3月31日）

各位领导、同志们：

今天的会议，既是迎中博、讲文明、树新风活动的再布置，更是对全市建筑工地和各相关管理部门进行的总动员。在全市房屋建筑工地深入开展环境卫生整治活动，是我们当前迎中博的首要任务。为此，我们将主要抓好以下工作：

一、工作要求

一是施工围档要连续。各建筑施工现场面临主要干道的围档高度不低于2.5米、一般道路不低于1.8米，全封闭设置；材料应选用砌体、金属板等硬质材料，彩钢板一律使用蓝色，并做到坚固、平稳、整洁。

二是工地门楼要美观。工地主出入口应设置大门和值班室，门楼上标注工程名称、施工单位名称和企业标志；工地大门要规整，设有人行通道，没有车辆出入时处于关闭状态；值班室内有值班人员和值班制度，配备值班登记表和安全帽，主入口道路必须全部硬化。

三是一图五牌要规范。各建筑工地应在醒目位置设置《工程概况牌》、《管理人员名单及监督电话牌》、《安全生产牌》、《文明施工牌》、《消防保卫牌》、《施工现场总平面布置图》，图牌要鲜亮、醒目、整洁。

育培训，教育务工人员外出尽量保持衣冠整洁，严格遵守交通规则。

十是宣传氛围要浓厚。施工现场和生活区醒目位置，要设置安全标志和“中博会”宣传标语、标牌，标语、标牌要保持整齐美观，发现破损立即更换。

二、主要措施

房屋建筑工地环境卫生整治工作时间紧、标准高、要求严，我们要积极采取措施，努力确保整治活动扎实推进、取得成效：

一是做好再布置再动员。我们将在前一阶段开展的“迎中博、讲文明、树新风”活动的基础上，在4月3日召开的全市建筑业管理工作会议上再进行一次动员，重点强调上述十项具体要求，把思想和行动统一到迎中博的活动上来。

二是加大现场巡查力度。督促施工单位严格按照要求，做好自查自纠工作。各级监督管理部门要通过网格化管理的方式，分区分片，对全市施工工地进行拉网式巡查。从4月2日起，市级监督部门每天至少检查一次，区级监督部门每天巡查两次以上。

三是加大整改惩处力度。对巡查中发现的问题，要立即下达整改通知书，限期整改。对整改不及时、不到位的，不仅要通过新闻媒体给予曝光，而且要严罚重处。各级监督管理部门要切实负起责任，秉公执法，对徇私舞弊、查处不力的，严格问责。

7.在检查验收卫生镇工作会议上的汇报 篇七

卫生局党委书记、局长李长法

同志们：

中华民族传统节日——春节即将到来临，今天我们在这里用了一天的时间，由各医疗、卫生单位和局相关科室对2010年本单位、本部门的工作进行了回顾和分析，并对2011年的工作进行了初步的谋划。今天的会议开得很好，非常成功，各医疗卫生单位负责人和各科室负责人交流了工作，沟通了信息，分析了态势，总结了经验，排查了矛盾，提出了打算。可以看出，大家的发言是作了精心的准备，有情况，有分析，有定量，有定性，有思路，有对策。听了大家的发言和点评，我感到十分的振奋和鼓舞，对卫生系统干部队伍更加充满信心，对我们整个卫生工作更加充满信心。下面，我就有关工作强调如下几点：

一、认清形势，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感 听了大家的发言和点评，结合之前的一些调研，我感到，今年以来我们卫生工作，在郑州市卫生局和新郑市市委、市政府的正确领导下，在局党委的精心部署和安排下，在卫生系统全体干部职工的共同努力下，取得了较好的成绩。回顾过去，让我们深刻体会到，过去的一年是与时俱进、开拓创新的一年，更是求真务实、真抓实干的一年。但在肯定成绩的同时，我们必须清楚的认识到，卫生事业的发展依然面临着较为艰巨的任务，我们的工作离上级要求和人民群众的期望仍有一定的差距。因此，希望各单位要进一步增强做好工作的紧迫感和责任感，切实履行职责，积极改革创新，努力做到“六个齐头并进”，即：公共卫生与医疗发展齐头并进；医疗保障与医疗服务齐头并进；服务能力建设与医德医风建设齐头并进；人 1

才队伍建设与卫生学科建设齐头并进；党的建设与自身单位文化建设齐头并进；疾病预防控制与卫生监督齐头并进。

二、相互学习、创新思路，扎实做好2011年各项工作的谋划与设计。

2011年是“十二五”规划的开局之年，更是国家医疗卫生体制改革的最后一年，因此2011年卫生工作的设计谋划显得尤为重要。各单位、各部门要结合自身承担的各项职责，充分站在卫生工作全局的高度，广泛征求各方面的意见和建议，充分借鉴其它单位好的经验和做法，对2011年的工作进行认真谋划、科学安排。

在工作谋划中，要紧紧围绕“以发展促提高，以提高促转变，以发展促稳定”这一中心，创新思路、实现突破，始终坚持“发展才是硬道理”这一科学论断，正确处理好发展与规范的关系，逐步形成在发展中实现规范，以规范促进发展，已发展保稳定的良好发展格局。

积极倡导两种意识：服务意识和服从意识，做到依托服务谋发展，服从贯彻保落实。在贯彻局党委决策上，真正做到“不争论、不评论、不议论”，消除政策落实的棚架现象，把党委的各项决策和部署，不折不扣的落到实处；

努力实现三个突破：一是要实现基本医疗和公共卫生齐头并进、共同发展的新突破。之前，我们共同出去进行了学习考察，从那些率先发展的医院身上，让大家深刻感受到了只有改革才能出思路，只有苦干才能出成绩，只有发展了才有能力更好的为人民群众健康保驾护航。要想使基层卫生取得长足的发展，就离不开公共卫生服务和医疗发展两者并重的发展模式，真正做到“两手抓、两手都要硬”，打造公共卫生服务和医疗发展相互促进、共为一体的良好发展格局。一方面，我们通过公共卫生服务，加强健康档案管理，发现病源，及时救治，达到促进医疗发展的目的；另一方面，我们通过抓住机遇，在之

前发展的基础上，不断改善基层医疗服务水平，完善服务措施，既能促进医院医疗发展，又能降低人民群众就医负担。同时，医院有了经济实力，就能更好的完成公共卫生服务职能。

二是要实现医疗服务能力上的新突破。近几年来，我们积极争取上级资金对各级医疗卫生机构进行了升级改造，转变了医疗机构基础设施状况，改善了人民群众看病就医的环境，进一步健全了我市三级医疗卫生服务网络。但是，良好的基础设施建设并不能真正解决患者的病痛，要真正看好患者的疾病，就需要我们在医疗服务能力上实现新的突破。一方面，要加大人才培养力度，实现医疗卫生队伍素质的整体提高。各医疗单位要借鉴出去参观学习的经验，结合本单位实际，详细制定本单位的人才培养计划，以强有力的手段扎实推进。要积极倡导“走出去、引进来”的人才培养思路，避免系统内部相互挖墙脚的现象，逐步在系统内形成良性的、科学的人才培养机制；另一方面，要不断完善和提高医疗单位的诊疗设备，提高诊疗水平，通过先进的诊疗设备，为临床工作提供扎实可靠的支持，也为病人留在基层，解决“看病难、看病贵”问题，提供基础上的保障。我们要结合单位实际，积极通过上级配备和融资购臵等多种渠道，不断改进医疗机构诊疗设备，提高诊断水平，为辖区居民提供更为优质高效的诊疗服务。

三是要在转变工作作风上实现新突破。干部工作作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力，直接展示着思想和纪律，反映着党风和政风，体现着卫生系统的整体形象，最终也决定着人心向背和事业成败。作风建设是一切工作的生命线，搞好作风建设是推动各项工作的根本保证，刚才，我也提到了2011年是“十二五”规划的开局之年，更是国家医疗卫生体制改革的最后一年，卫生系统将面临着极其繁重的工作任务，因此更需要我们不断加强干部职工作风建设，提高队伍的凝聚力，为各项工作的圆满完成提供扎实的组织保障。

既然提到了转变工作作风，那么就必须清楚地认识到我们在工作作风上还存在哪些问题。虽然，卫生系统大部分干部职工工作敬业，表现良好。但仍有一小部分人，由于认识不够，存在着这样或那样的问题，概括起来有以下几种表现：一是“慢”。一些干部特别是领导干部工作主动性不强，不安排不动作，不督促不落实。二是“混”。一些年龄大的同志有快到站歇一歇的思想，年纪轻的有慢慢熬资历的现象；个别领导干部在其位不谋其政，在其岗不尽其责，对上级文件和政策不学习，对本部门、本单位工作不研究。三是“散”。个别部门和同志对定了的事顶着不办，拖着不干；工作配合不积极、不主动，该做的工作推三阻四。一些同志纪律松懈，自由散漫，上班来得迟，下班走得早，有的不务正业，上班办私事；有的上班时间串岗脱岗，上网聊天、打游戏、玩扑克；四是“满”。一些同志满足现状，自我感觉良好，取得一点点成绩就沾沾自喜，对存在的问题却视而不见，对工作情况盲目乐观；个别的还存在眼高手低，甚至对干事的人评头论足，指手划脚；有的对上级精神了解不深，对基层情况掌握不透，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情。五是“浮”。一些同志心浮气躁，习惯于坐堂办公、遥控指挥，说得头头是道，干得一塌糊涂；有的习惯于当“二传手”，把任务压给下面，把矛盾交给上面；六是“懒”。一些干部特别是领导干部懒于学习、懒于动脑、懒于动手、懒于干事。七是“庸”。一些单位和部门工作起点低，只求过得去，不求过得硬，单位面貌长期得不到改变；有的领导干部能力和素质不强、工作平庸，抓工作没有思路，没有章法，没有举措。

因此，希望各单位、各部门，要紧紧抓住新年伊始的时机，切实抓好本单位作风整顿的工作，制定和完善各项管理措施，认真对单位干部职工进行学习教育，及时肃清单位存在的不良现象，不断提高队伍的整体素质，充分调动工作人员的积极性、创造性，始终保持卫

生队伍的工作活力和战斗力。

三、坚守岗位，尽职尽责，全面做好春节期间的各项工作。

（一）认真抓好“五个一定要”，全面做好春节期间的相关工作。

一是一定要认真做好走访慰问和职工生活安排工作。各单位要结合单位情况，认真做好离退休老干部、联合诊所人员的走访慰问工作和承担的扶贫慰问任务，并认真安排好单位职工的生活。

二是一定要认真做好节假日期间值班工作。各单位要结合单位自身情况，认真安排好假日期间值班工作，做到有岗、有人、有责。带班领导要坚守岗位，及时处理当班遇到的问题，局副科长以上人员、各二级机构全体班子成员假日期间要保持通讯工具畅通，外出要向局分管领导或主要领导请假。

三是一定要全面做好春节期间的食品安全工作。执法队和各相关单位要制定节日期间食品安全整治工作方案，加大对餐饮业的监督和监管力度，确保节日期间食品安全。

四是一定要扎实做好安全生产和信访稳定工作。各单位要按照局安全信访办的要求，对本单位安全生产和信访稳定工作情况进行一次细致排查，发现问题，及时处理，确保不出问题。尤其是要全面做好治安安全、消防安全、车辆安全、毒化学药品存放安全、锅炉及冬季用煤安全等安全生产工作。

五是一定要认真做好假日期间的医疗安全。节假日是临床人员相对薄弱的时间，因此各单位认真做好排班，确保临床一线。要严格执行各项诊疗操作规定，规范临床执业行为，落实各项会诊、转诊制度，确保医疗安全。医政科和基妇科也要对全市诊所做出强调医疗安全的要求。确保全市春节期间医疗工作不出问题。

（二）重点控制六个方面，严格预防“节日病”。

一是要重点控制“节日吃请” 的问题。不要借助节日开展相互之间的宴请，认真做到领导同志不到下面吃，系统内部横向不串门，单位内部相互不宴请。

二是要重点控制“节日送礼”的问题。不准收受管理和服务对象、主管范围内的下属单位和个人、与职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证。

三是要在药品管理上严控“统方回扣”的问题。各单位要加大对重点岗位、重点人员的监督和检查，巩固药物“大教育、大自查、大讲评、大督查”专项活动的成果。

四是要认真把握好人事调动、职称晋升的共建环节。要严格用人规定，认真落实好“四会一课”的相关规定。

五是要严格车辆管理。节日期间要严格按照上级关于车辆使用的各项管理规定，坚决杜绝酒后驾驶情况和违规使用车辆的情况发生。

六是严格财务管理。认真落实财经纪律，严格执行各项公开公示的要求。

同志们，春节是我们的传统节日，在这样一个重要时期，就更需要我们时刻绷紧党纪国法这根弦，争当勤政廉政的党员干部，争做对国家和社会尽职尽责的人。要做到立德、立言、立行、自强不息，做到“日月行天、光明磊落；江河行地，坦坦荡荡”，正确把握人生前进的方向，与家人度过一个祥和、愉快、幸福的节日。

最后，提前预祝大家春节愉快，身体健康，工作顺利，阖家欢乐！

8.在全县卫生现场会上的工作汇报 篇八

（镇原县第二人民医院王自有）

（2011年4月14日）

尊敬的各位领导、各位同仁：

按照县卫生局的安排，今天在我院举办这次工作交流，请允许我代表全院职工对各位领导、各位同仁的到来表示热烈的欢迎。下面，我就今年年初的工作打算和贯彻卫生工作会议精神及农村卫生工作向各位领导及同仁做以汇报：

工作思路

今年年初，我院重点对2011年工作做了研究，在班子会上，讨论了2011年以下几项工作：

1、制定各项规章制度。首先对2010年各项工作制度进行了重新修定和研究，对新建的制度广泛征求科主任意见进行修改，制度由大家制定，领导带头，职工自觉遵守，这样提高了各项制度的执行力度。

2、研究绩效考核。研究2011年的绩效考核，在制定绩效考核的同时，首先定岗位，医院对科主任及科室人员进行了聘用。提高科主任津贴，放权充分发挥科主任工作职能，考核以科室为单位，使科主任有人权、财权，促使科主任进行管理，坚持以社会效益为主，经济效益为辅的前提下，按照省卫生厅的文件精神，将职工30%工资纳入考核，实行院科两级考核一级分配制度。今年在2010年收入的基础上上提15%进行考核，每月由院长、办公室、1

经考办组成考核组对科室进行考核，在考核同时对医德医风进行重点考核，通过病人问卷调查和处方评价等形式进行考核，并实行考核打分制，将考核结果汇总，对出现问题的科室以书面形式进行反馈，在下月考核中对照，若达不到要求的进行处罚。通过绩效考核的实施，有力的调动了职工的积极性。

3、完善各项工作措施。为更好的的落实卫生体制改革，提高医务人员业务素质，改进工作作风，我院积极落实省卫生厅22项制度，建立医疗事故月分析制度，强化院长、科主任、副主任医师查房制度，建立“四个排队”“八个排队”制度，强化院务政务公开制，积极创建“百姓放心医院”和“平安医院”。

4、农村卫生工作。按照“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”的总体思路。今年3月，在镇党委和镇政府年初工作会上，对农村卫生工作给予十分支持，我院研究组建农村卫生工作领导小组，对农村卫生工作做了具体规划，全院抽取30名医务人员，购置20台体重秤和20个血压计、听诊器，组建了健康检查和巡回医疗分队，深入全镇14个行政村，采取进村入户的方式，以65岁以上老人和慢性病普查为重点，进行了健康检查、健康宣传和巡回义诊活动。至目前，共完成5个行政村的居民健康检查工作，已建立居民健康档案13200份，占总建档率32.7%，共筛查慢性病人879人。

5、人才培养。我院制订了2010-2012年三年人才培养计划，医院着重就人员断层科室进行进修培训学习，加强科室人员梯队

建设。同时聘请专家来院坐诊、手术。授课等方式，引进新技术，开展新业务，带动医院医疗水平整体提高。

6、医德医风。紧紧围绕深化医药卫生体制改革，落实党分廉政建设和有奖举报制度建设，狠抓医德医风建设。组织医务人员每月观看1次警示教育片。控制医药费用。每季度对医务人员的医德医风进行考核，建立医务人员不良行为记录制度和有奖举报制度，以及医生药品使用量、抗菌素使用量、住院自费药品使用量排队和评估制度，严肃处理违纪人员，治理过度医疗问题。

总之，按照省、市、县卫生工作会议精神，今年是卫生体制改革的关键之年，也是我院制定三年工作完成落实之年，2009年我院重点抓制度建设、人才建设，2010年重点抓基础设施建设，2011年是提升医院管理之年。完成上级卫生主管部门下达的各项工作任务的同时，在管理上下功夫，规范各种制度，提高医疗质量，降低医疗事故，充分调动职工积极性，全方位打造医院品牌，使医院转向一个良性循环轨道。

各位领导、各位同仁，医院和农村卫生工作的建设需要各级政府部门的大力支持，在这里衷心感谢各级领导对我院及农村卫生工作的大力支持，同时，恳请各位领导、各位同仁对我们工作中存在的不足之处请指正，并望各位同仁提出宝贵意见。

9.在检查验收卫生镇工作会议上的汇报 篇九

今天，我们围绕国家卫生城市创建问题召开的专题会议，标志着区委、区政府对创建工作的高度重视。今天再次召集大家，目的就是进一步动员全区上下积极行动起来，再鼓干劲，同心协力，迅速在全区掀起“创卫”工作的高潮，确保按期全面完成创建工作任务。下面，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视差距，坚定创建卫生

城市的信心和决心。

这几年，全国上下争创卫生城市的势头很猛，相当一部分城市都采取了非常过硬的措施，全力推进创卫工作，提升了城市的载体功能和城市品位，改善了投资环境和人居环境，促进了招商引资和经济社会发展。我省目前还没有实现零的突破，大庆做为黑龙江省的主要城市，正加紧创建省级卫生城市。做为五区之一的龙凤，如果我们不奋起直追，迎头赶上，就会愧对人民、愧对子孙。

一年来，我们制定创建工作总体方案，召开会议，分解任务，落实责任，各部门立足实际，做了大量扎实细致的工作，创建活动取得了一定成效，城市环境卫生面貌有了较大改观。我区在2005年底顺利通过了省爱卫会检查验收，被授予“省级卫生先进区”。但是，对照庆爱卫发〔2006〕18号文件，尤其是今年的创建国家卫生城市任务目标又增加了一些新的标准，我们还存在不少差距。主要表现在：城市综合管理水平滞后。城区乱停乱放、乱堆乱倒、乱写乱画、占道经营、城中村管理混乱等问题尤为突出，“脏、乱、差、臭、噪”的问题屡禁不止，重点部位整治等几项硬性指标完成难度非常大：城区鼠、蚊、蝇“三害”密度严重超标，说明城区食品饮食行业的灭鼠工作不到位，一些污水沟道、厕所等蚊蝇孳生源没有得到有效治理；饮食食品市场无证照非法经营、无“三防一消”措施、无上下水设施的“三无”问题比较突出；门前“三包”责任制落实不到位；市民的城市意识、文明意识淡薄，随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、乱摆摊点随处可见，“人民城市人民建、人民城市人民管”还没有真正变成市民的自觉行动。从主观方面讲，一些职能部门管理粗放，监督不力。

查找问题，是为了更好的解决问题。在看到困难的同时，还应该看到：广大群众强烈的求净、求美、求舒适的自觉性，为创建工作顺利推动奠定了广泛的群众基础；各部门密切配合、众志成城、扎实工作，形成了创建工作的强大合力；经过先进性教育的洗礼，锤炼出了一支具有较高素质和管理能力的市容环境监管队伍，为创建工作提供了强有力的人力保证。只要我们正视问题，坚定信心，脚踏实地，扎实工作，不畏难，不避难，就一定能实现创卫工作的既定目标。

二、真抓实干，迎难而上，务求把创卫各项工作任务落到实处

创建工作贵在坚持，重在长效。要充分认识创建工作的复杂性、艰巨性，将创建工作融入日常的建设管理之中，做到持之以恒，时时创建，处处创建。要坚持突击性整治与经常性管理相结合，近期要针对存在问题，突出重点，集中整治，攻坚克难，务求实效。一是规范广告牌匾。临街商业网点的广告牌匾要统一风格、统一规格、统一标准，主要街路要全部采用灯箱式广告牌匾。凡是标准低、粗制滥造、影响市容的都必须拆掉重做。广告牌匾和橱窗的设计、造型、颜色、结构等，要精心规划、精心设计、精心制作，与城市的绿化、亮化、美化和谐一致，融为一体，使每一个广告牌匾、街头橱窗都成为点缀城区、美化环境的精品。二是整治市容市貌。近几年，我们通过对市容市貌集中进行整治，私搭乱建、乱堆乱放等现象得到明显改观。但是，居民小区乱贴乱画、商场门前车辆乱停乱放、商贸城周边三轮车拥挤等问题还较为突出。要加大监管力度，达到看不见乱贴乱画、没有散商游贩、车辆停放井然有序的标准。对临街的破旧房屋、破损的围墙围栏等建筑，有条件的要进行外部装饰，与其它建筑协调起来。三是加强城市绿化。要紧紧围绕建设“生态石化新城”这一目标，坚持政府组织、辖区配合、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，突出以乔木为主的绿化思路，大力发展垂直绿化和立体绿化，尽量增加绿地面积，提高绿地率。要坚持绿化品种的多样性，做到“乔、灌、草、花、藤”相结合、相统一，积极改善区域防风固沙及空气污染。四是强化行业管理。主要包括饭店、旅店、理发店、浴室、商店等餐饮业和服务业。这些单位数量大、分布广、变化快、管理难，是创建国家卫生城市的重点和难点。食品生产经营单位和公共场所必须按照国家卫生城市标准的规定，配齐软、硬件设施，建立健全各项规章制度。按照“整治八小行业方案”要求，对达不到标准的小餐馆饭店、小旅馆、小歌舞厅、小美容美发店、小洗浴、小市场、小街小巷、小食杂店要立即整改。要加强这些单位从业人员的管理和餐具、饮具、用具的消毒，做到从业人员持证上岗，餐具餐次消毒。五是加大除“四害”力度。要在全区统一开展消杀“四害”和落实综合防治措施的达标活动。卫生部门要对除“四害”工作人员进行统一培训，使其掌握好具体消杀技术。区

域内所有的单位和居民区、公共用地都必须进行投药消杀，不能留任何死角。要按照“谁受益、谁出钱”、“谁管辖、谁投入”的原则，妥善解决消杀经费，保证消杀工作顺利开展。六是治理集贸市场。我区马路市场、占道经营现象仍然十分突出，既影响市容市貌，又干扰市民正常生活，群众反映较大，每年都要接受新闻媒体的曝光，报道一次，整治一次，没过多久，又会把

道路堵得车辆难以通行。要坚决取缔马路市场、流动摊床和流动商贩，加强集贸市场管理，配备必要的垃圾箱等卫生设施，建立健全各项卫生管理制度，做到商品划行归市，摊位摆放整齐，垃圾袋装化日产日清，市场秩序井然，环境优美整洁。

三、加强领导，全民动员，努力实现创建目标

10.在检查验收卫生镇工作会议上的汇报 篇十

刚才，梅刚局长代表局党组对20**年全县卫生计生工作进行了回顾与总结，对20**年工作进行了安排部署，我完全同意。在梅局长讲话的基础上，我想强调以下三点：

一、正确认识和分析当前我县卫生计生工作面临的严峻形势和挑战，把握工作的主动性。

当前，我们面临的严峻形势主要概括为以下四个方面：

1、发展机遇与严峻挑战并存。

可以说，医改是20**年SARS爆发以后，我们卫生计生战线遇到的再次发展机遇，国家对两者都加大了投入，但对两者投入的性质有所不同。防控SARS是被动性的、消灾式的投入;医改是主动性的、机制性的投入。就拿我县来说，医改后，20**年—20**年国家公共卫生项目等专项投入分别为20**万元、1872万元、2180万元，三年合计6061万元;发改部门近三年对卫生项目的投入是28个项目，中央补助4929万元。两项加起来近1亿1千万元，国家投入增多了，使我们迎来了发展的机遇，但我们能否用好这笔钱面临挑战。20**年2月25日至4月15日，省审计厅对我县20**年基本公共卫生服务专项资金进行审计，共审计了7个单位，即归州、水田坝、沙镇溪、两河、郭家坝、九畹溪等乡镇卫生院和县中医院，发现了二个问题：一是规范化管理不到位，包括服务量达不到要求，如高血压、糖尿病等重点人群管理没有做到一月一随访，体检项目漏人漏项等;二是7个单位虚报冒领套取基本公共卫生服务补助资金共计147.39万元，对其中用于公用经费和招待费的共计48.37万元予以收缴。我县项目经费审减率30%多，审计出来的问题不少，但在全市、全省还是最少之列的，其它有的县市审减率达70%—80%。其次，国家有好政策，但县政府投入配套不到位，影响项目实施，如20**年和20**年县级财政对公共卫生服务项目配套资金不到位194.39万元。第三，县级财政对卫生计生投入不足，严重影响全县卫生计生事业的可持续性发展。医改后，财政对卫生投入与其它县市相比相差甚远。据市卫计委统计，20**年度全市9县市财政对卫生投入我县有2个倒数第一：一是20**年度与20**年度财政对卫生投入增减比全市倒数第一，20**年县财政投入2479.30万元，比20**年减少546.36万元，增减比-18.06%，全市平均增加投入+9.11%，最高为30.26%，同时，县财政对计生也投入不足，严重影响我县计生工作在全市的争先排名。二是县财政对卫生投入人口平均数全市倒数第一，为65.27元/人，全市平均119.50元/人，最高为兴山县180.30元/人。

2、计生工作的考核结果与县委政府领导的期望值存在落差。

由于计生工作具有一票否决权，因此，各级领导对计生工作都很重视。我县县委、政府领导对计生工作有很高的期望值，希望年年考核为第一，但我县计生工作考核结果与这个期望值有较大的落差。根据市卫计委对全市9个县市的年度考评，20**年颁有5个一等奖、3个二等奖、1个三等奖，我县荣获二等奖，按得分排序在全市9个县市区中排第7名。我县计划生育工作在全市面临的形势是“前头跑的快，后面跟的紧;更上一层楼很吃力，稍不留神就要连掉一两层”。虽然县委领导对我县计生工作期望很大，但对具体工作是“不看过程、只看结果”，我们每个人的压力都很大。说实话，县领导对计生工作的期望值与我们基础性工作有很大的落差，这个落差是仅靠我们卫计部门是难以解决的，但我们必须承担不是我们能解决问题的责任和后果。其具体表现在：(1)县级财政对计生工作投入相对不足，20**年县财政对计生事业投入936.67万元，与上年投入增长11.12%，增幅在全市排名第7位，全市增幅最高为35.2%，平均增幅12.36%。我县人口平均投入24.81元/人，在9县市中排名第6位。全市人口平均投入最高为夷陵区55.22元/人，全市平均投入数为30.30元/人，从数据分析和考核结果来看，投入多少与排名位次是有相当大的内在联系的。(2)城镇居民利导政策的全覆盖，这离不开财政支撑，单靠卫计部门是难以做到的，利导政策我县目前只覆盖了农村居民(实行计划生育政策的农村家庭奖扶960元/人/年)，城镇在职退休人员(退休费提高5%)，实行计划生育政策的县属国有企业、集体企业职工家庭(3500元/人/年)，我县因财力紧张，没有对乡镇集体企业、私营企业和城镇失业居民实行利导政策全覆盖。这在考核时利导政策没有实现全覆盖的要扣6—8分，这大大影响我县计划生育工作的考核排名位次。(3)计生干部队伍不稳，业务外的事牵扯较多，这主要表现在乡镇计生专干和村妇联主任的身上。乡镇计生统计人员流动性较大，不能确保业务工作的连续性，比如，去年乡镇计生统计基本上都是聘用的公益性岗位上人员，今年走了一半，走的主要原因是待遇低不干了或组织工作调整。再就是有的村妇联主任身兼数职，比如有的还在村委会兼会计、出纳、党建、拆迁等工作，计生业务工作身不由己，只求过得去，不求过得硬，“种别人的田，荒了自己的地”，严重影响了计生统计工作的准确性和时效性。(4)对计划外怀孕、生育无强制性的措施，工作难度大。上述四个问题严重制约了我县计生工作的有序开展和在全市计生工作年度考核中的争先排位。由于上述四个问题不能较好的解决，必然在计生基础性工作、市县电视问政、计生信访等方面带来一系列问题，由于群众诉求不能很好的解决和省、市、县领导对我县计生工作因信访而造成了负面印象，这些都必然在计生工作年度考评的加减分和名次排位上集中反映出来。

3、医改要求与财政支撑不相匹配。

医改是国家的重大决策，是大势所趋。医改的要求是很高的，而财政保障是医改成败的基础和关键。客观地讲，我县不具备实行医改的条件，这主要表现在财政对医改的支撑上。我个人认为，按现有医改政策，医改后，医疗机构发展肯定减速，医务人员个人收入肯定下降，因为医改要使医疗机构体现公益性，必然将要求医疗机构的发展不能以利益为驱动，仅仅只要确保人民群众的基本医疗，在为群众医疗服务时实现医院利益最小化，群众利益最大化。这必然会导致医务人员收入下降。原市卫生局董美阶局长去年11月上旬在梅家河乡对王国斌副市长说：“我市医改后出现了‘两进一退’局面，即:农村进一步缺医少药，城市进一步看病难看病贵，乡镇卫生院发展出现倒退”，随后，他还补充一句，全市只有秭归县乡镇卫生院在医改后得到了整体发展。现在是改革的磨合期，要达到医改的目的是一个渐进过程，如果在这个过程中，弱化财政对医改的支持，必将是适得其反的效果。而我县的财政支撑与医改要求是不相匹配的。医改前的20**年，县财政对11个乡镇卫生院公共预算补助为584万元(把县中医院计算在内，为723万元)，而20**年度县级财政对11个乡镇卫生院公共预算补助为780万元，减去其中中央、省财政对基层医疗机构基本药物补助520万元(其中中央278万元、省242万元)，县级财政当年实际补助只有260万元，比改革前584万元下降了55.48%。这还不包括应由人社和财政承担的现由各医疗机构自行承担的220万元的退休人员生活补贴。可以这么说，医改后，我县乡镇卫生院与其它县市乡镇卫生院面临同样的发展机遇，但我县乡镇卫生院面临的挑战比他们多，面临的发展困难比他们难，面临的生存压力比他们大，面临的财政支持比他们弱。这就要求我们在座的每个人都必须思考这样一个问题，即怎样在困难的条件下抓住医改带来的发展机遇?过去我县信息化建设、乡镇卫生院发展、卫生工作创新等工作实践证明，在同一起跑线上，我们贫困山区县是竞争不过财力雄厚的平原县市的，但我们只要工作有前瞻性或预见性，先走他人一步，结合县情创新思路、创新工作，这样，我们才能抓住机遇，使我县工作走在全市、全省甚至全国卫生计生工作的前列。

4、队伍建设与廉政要求存在一定差距。

自从新的党中央集体领导实行习、李新政以来，中央在反腐倡廉和深化改革上的举措深受国内外的好评，尤其是反腐的持续时间之长，打的“老虎” 之大、“苍蝇”之多超乎意料。我县纪检部门也加大了对作风建设典型问题的查处力度。4月1日，县纪委通报了四个方面的问题：一是郭家坝镇政府、两河口镇政府、梅家河乡政府分别接受三个企业捐赠的车辆，违反《党政机关公务用车配备使用管理办法》规定，决定没收这三个乡镇政府违规车辆，移交国资局公开拍卖;二是县农业综合执法大队购买1600元香烟用于公务接待，梅家河乡政府购买2400元香烟用于公务接待，这两个单位违反了“禁止公款购买香烟”的规定，责成两个单位作深刻检查;三是“三万”活动督查发现的典型问题：(1)人保秭归支公司、湖北银行秭归支行驻村工作队仅在年前进村一次。入户走访率达不到50%。(2)中华保险秭归支公司、联通秭归分公司、县检察院、电信公司、县盐业公司、县人寿公司等6个单位1万元帮扶基金落实不到位。县纪委对这两类典型问题予以通报批评;四是因主动化解矛盾不力造成茅坪镇月亮包村村民杜波曲前妻付菊芬赴京上访，责成县住建局党组、县公安局纪委对责任人叶舟、谭建新进行警示谈话。对通报的上述案例，过去或多或少在我们不少单位也存在。过去我们许多习以为常的观念、历史习惯的做法在当时不是很大问题，但现在却是大问题，比如公款吃顿饭，买条烟、买瓶酒，组织职工旅游休养，职工分盒月饼和一点土特产、团年饭、挂历等。面对新形势、新要求，我们卫计战线干部队伍建设与县委、县政府的廉政要求还存在一定的差距，主要表现在：一是各单位存在医疗卫生计生服务中损害群众利益的现象;二是干部职工在工作中存在“庸、懒、散、软”行为;三是少数单位不按规定乱发津补贴;四是少数领导干部和职工在工作日中午饮酒、公共场所吸烟;五是少数人在药品器械购销中拿回扣、在医疗服务中收“红包”;六是少数干部职工违规办红白喜事、升学宴;七是个别单位违规购买公车;八是少数单位违规乱收费等。我们干部队伍建设中存在的这些问题与廉政要求严重不符。如果不解决，必然贻误事业，贻误干部个人。这对我们每个人都要敲响警钟。

二、突出工作重点，创新工作有特色

总结近五年的全县卫生计生工作，成绩大家有目共睹，全县卫生计生工作在许多方面都走在全市、全省甚至全国最前列。这些成绩源于我们五大创新，即观念、思路、制度、方法、管理等五大创新。没有创新，我县卫生计生工作就不能实现跨越发展，就不能争先创优走在全国卫生系统最前列(县卫生局20**年作为湖北省几万个医疗卫生单位的唯一代表，被中组部表彰为全国创先争优先进基层党组织)，就不能使全县人民在卫生计生事业发展中得到实惠。因此，创新是做好20**年全县卫生计生工作的源动力。在梅局刚才讲话的基础上，结合20**年工作，我认为在抓好基础性工作和规定动作的基础上，应该重点抓好以下五个方面的工作：

1、关于路线教育活动。

目前，在全县广泛开展的党的群众路线教育活动总的要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。各单位要按照县委的统一部署要求，结合单位实际，解决“五大问题”，即：一是在理论学习方面，着重解决宗旨淡化的问题;二是在工作落实方面，着重解决作风不实问题;三是在行政管理方面，着重解决不作为、慢作为问题;四是在促进发展方面，着重解决精神懈怠问题;五是在勤政廉政方面，着重解决追名逐利等问题。目前，各单位活动开展的不平衡，主要问题是少数单位和部分党员干部规定的动作基本没做，创新工作基本没有，希望引起各单位高度重视。在这里，对搞好路线教育活动第一阶段工作，我强调几点：一是每个党员干部必须完成6项规定动作，(1)学习笔记(行政机关党员干部2万字，二级单位1万字);(2)心得体会(机关3篇，二级单位2篇);(3)学习内容，不少于县规定的讲话等8个方面的内容;(4)学习讨论，机关3次，二级单位2次，要有记录;(5)三进五访征求意见，每个党员干部走访不少于15个服务对象和群众，单位到服务单位、基层召开座谈会不少于3次;(6)征求意见要针对“四风”讲问题。二是各单位做好第一阶段材料收集整理，以迎接市、县督导组的突击检查。三是抓督办落实，局已组织专班对各单位第一阶段活动开展督办检查，重点是检查规定动作完成的如何，对存在的突出问题将予以通报，督办整改。四是阶段小结，各单位要把第一阶段活动开展小结和第二阶段的安排部署报局。

2、关于医改工作。

两句话：巩固和完善医疗卫生体制改革取得的成果，积极探索公立医院改革。具体讲，第一句话“巩固和完善医疗卫生体制改革取得的成果”，从20**年实行医改后，由于我们结合实际，采取符合县情的改革措施，乡镇卫生院不仅没有受到改革冲击，反而快速发展，成为全市医改中的一枝独秀。从改革趋势来讲，改革不可能走回头路，因此，我县在医改初期因改革条件不具备而采取的一些变通办法只适合在改革磨合期使用，当医改政策逐步配套完善后，尤其各乡镇卫生院已实现了强筋硬骨式的跨越发展和对医改冲击有了一定的免疫力之后，我们的改革措施就要逐步走上正轨。因此，今年我县医改对乡镇卫生院重点抓好四件事：一是严格执行国家基本药物制度，现在新农合可用基药699种，2437个品规，其中：基药522种，过渡期药物177种;品规1029个，过渡期品规1435个。这基本能满足镇村医疗机构用药需要;二是基本药物100%网上集中采购;三是完善并严格执行绩效工资政策;四是落实乡村医生补偿政策，确保乡村医生人均年收入不低于2.2万元。第二句话：“积极探索公立医院改革”。我市第一、二批改革试点是当阳、枝江、夷陵区、远安、宜都等5个县市。从目前试点开展的情况来看，公立医院改革都卡在财政补偿和绩效工资政策上，试点都没有真正按公立医院改革要求完全展开。对我县的公立医院改革，我认为20**年主要是学习总结外地经验教训，开展政策调研，为改革做前期准备。

3、计划生育工作。

人口问题是社会的根本问题，而健康是人生存和发展的前提;教育决定人的发展和社会进步，而卫生计生决定人的生存和社会发展的基础。今年计划生育工作在做好常规基础工作的前提下，我认为应该重点抓以下四个方面的工作：一是认真做好“单独两孩”生育政策的宣传。今年3月27日，省人大对《湖北省人口与计划生育条例》进行修改，我省已正式启动实施“单独两孩”政策，因此，对“单独两孩”政策宣传是今年我县计划生育工作的重要任务。在政策宣传上，我们要积极引导社会舆论，防止出现政策理解和认识偏差，要使群众认识到放开“单独两孩”是对现行计划生育政策的调整和完善，不仅不是取消计划生育政策，也不是对过去计划生育政策的否定，更不是现在和今后可以放开计划生育政策，为“单独两孩”生育政策实施打下坚实的基础，避免出现政策外生育反弹。二是标本兼治，加强人口性别比综合治理，严厉打击“两非”，由于人口出生性别比不仅是生态问题，也是政治问题，因此，我们要继续保持打击“两非”行为的高压态势，整顿医疗市场、打击非法行医，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择人工终止妊娠的行为;三是抓好计划生育流动人口服务管理玉环模式的创建。我县在浙江省玉环县打工者有4000多人，为了破解流动人口计划生育服务难、管理难、维权难问题，原县计生局以玉环县的秭归便民服务中心为平台，以“支部+计生协会”和“党建带计生”的形式，成立流动人口计生协会组织，精心打造玉环县流动人口“计生便民服务中心”，构建了流出、流入、协会三方阵地共建共管、服务共办共享的流动人口计划生育区域协作新机制。玉环流动人口服务管理模式已得到了省、市业务主管部门的充分肯定，省卫计委拟发掘推广。我们要精心培育，以这项工作来带动全县计划生育工作的发展。四是今年计划生育工作在全市考评中争先晋位。我们必须围绕市政府考核标准抓计生基础性工作，围绕考核方案中的基本要求做到100%的完成，围绕在全市争先晋位抓计生工作创新。

4、公共卫生工作。

今年公共卫生工作在全面按质按量实施基本公共卫生服务项目(11类43项)，开展对学校和托幼机构季节性传染病、生活饮用水专项检查等常规性工作，以及继续实施疾控“强基工程”、做好妇幼保健工作、加强卫生监督体系建设和做好爱国卫生工作的基础上，重点抓好三项工作：一是加强我县公共卫生应急核心能力建设，即实验室检测能力建设，它主要包括提高县疾控中心、县级医疗机构和有条件乡镇卫生院的实验室检测、疾病诊断和确诊能力，加强不明原因疾病和新发传染病的实验室检测鉴定技术和监测分析工作，增强病因快速调查和有毒物质的检测能力，提高突发公共事件的早发现、早鉴别能力。县疾控中心实验室20**年就被省卫生厅命名为“甲等实验室”，硬件在全市位于前茅。目前的主要问题是硬件很硬、软件也很软，实验室技术人才青黄不接、后继无人现象很严重，因此，今年要重点加强实验室专业技术队伍建设;二是加强减灾防病工作，重点是地震灾害和洪涝灾害的防控，以及两个灾害后的防疫治病，要结合我县实际，迅速制定出专项自然灾害即地震灾害应急预防，并做好值班和应急物资储备准备;三是深化卫生计生机构改革，按上级要求做好妇幼保健院与县计生服务中心合并，组建卫生计生综合监督执法局等工作。

5、医政工作。

20**年的医政工作重点抓好以下八项工作：

(1)巩固完善医疗卫生体制改革，积极探索公立医院改革;

(2)加强农村卫生服务体系建设，①创建全省“四化”乡镇卫生院和“五化”村级卫生室;②100%的村卫生室产权公有化;③开展村卫生室乡村医生委培工作，市政府《关于加强村卫生室和乡村医生队伍建设的实施意见》(宜府办发〔20**〕2号)规定：“从20**年其，依托三峡职业技术学院开办‘农村医学’专业学历教育，‘订单式’免费培养乡村医生后备力量，建立乡村医生培养和补充机制”，我局呼吁三年的乡村医生委培终于被市政府采纳;④加快完成20**年茅坪镇花果园村等15个村卫生室的改扩建项目，认真做好20**年屈原镇北峰村等24个村卫生室的改扩建工作;⑤加快县人民医院综合楼建设;⑥启动改革后县妇幼保健院建设。

(3)县中医院争创二级甲等中医院。①关于中医院在省、市的排名定位情况。20**年，省卫生厅对全省357家二级以上医院进行了综合考评排位(主要是对门诊急诊人次、出院人数、实际占用总床日数、住院病人手术人次、统计源期刊发表论文、平均住院天数、药占比等七大指标进行考核)，县中医院在全省排220名，在全市23家二级医院排13名，在全市8家二级中医院排第2名;20**年，省卫计委对全省384家二级以上医院再次考评排位，县中医院在全省排236名，退位16名;在全市33个二级医院中排19名，退6名;在全市8家二级中医院中，仍排第2名。县中医院在省、市排名近年退位的主要原因是医院建设对业务工作的影响。虽然业务楼建设影响了当年排名，但业务楼建成后，其势必为排名的大幅提升奠定坚实的基础。也可以这么说，县中医院现在的退是为明年的进做准备的。具体分析退位指标：20**年至20**年①门急诊人次由9.2万人次上升9.64万人次，位次由247名下降251名。②出院人数由0.82万人次上升到0.84万人次，位次由191名降至212名。③实际占用床日数由90359天上升至91394天，位次由182名下降至193名。④住院病人手术人次由0.14万人次维持不变，位次由236下降至251名。⑤统计医学期刊两年均未发表论文，名次由215名降至247名。⑥平均住院天数由10.99天减少为10.89天，位次由253名降至287名。⑦药占比由41.24%下降到38.79%，位次由234名降为242名。这说明，我们在发展，别人更在发展;我们在提高，别人更在提高;我们没做到的(发表论文)，别人不仅做到了，而且年年还在提高。这要引起我们警醒。②关于创二甲中医院的问题，主要存在“五低三少”。“五低”，即中医专业技术人员占总专技人员比例低，中医药收入在总收入中的比例低，中医饮片处方占总处方数比例低，中医科室在医院科室设置中占的比例低，非药物中医技术治疗人次占门诊人次比例低。“三少”，即中医文化在医院文化中的比例少，各科室制定中医常见病的治疗方案体现中医临床特点的很少，中医技术如膏方、针刺、火罐、针灸、推拿、贴敷、足疗、药浴、熏蒸、药膳、刮痧等在实际工作中应用治未病的很少。总之，县中医院体现中医特色不够。这是县中医院创二甲存在的最大软肋，也是县中医院由中西医结合的综合性医院向专业特色突出的中医医院转变必然遇到的问题。因此，我对县中医院创甲提五点建议：一是围绕创建239个标准、18个核心指标(即一票否决指标)细化措施;二是按创建考评标准要求的顺序，高质量地完善资料档案，形式内容要统一;三是突出中医特色;四是加强以中医规范和中医文化为主要内容的全员培训，规范医疗行为，改变个人医疗习惯;五是营造良好的迎检氛围，包括中医文化氛围，迎检人员良好的精神状态和较强的有问必答的专业素养、焕然一新的院貌、以人为本的热情、周到、礼貌服务等。

(4)县级医疗机构加强省、市级重点专科建设。20**年县中医院已创建了护理、脑病二个市级重点专科。县医院要像县中医院一样(县中医院20**年创建了省级重点专科“中医骨伤科”)力争创省级重点专科。

(5)以构建和谐卫生为主线加强医院管理：一是深入开展“三好一满意”和平安医院创建活动;二是进一步开展医院管理年活动，查找医院管理中的突出问题，加强医院质量安全管理，使医患纠纷和医疗投诉同比下降，医院医疗质量和医务人员的服务能力明显提高;三是加强政风行风、医德医风建设，树立行业新形象。

(6)以新农合基金管理为杠杆，倒逼医疗机构规范化管理。今年1—3月，新农合基金超支280万元，产生的主因是部分医院降低入院标准，诱导住院和管理不规范造成的。因此，我们必须要加强管理，规范医院医疗行为：一是以审核报销药物为杠杆，倒逼医疗机构严格执行国家基本药物制度，凡是没有执行国家基本药物制度的，一律不予报销兑付。二是以新农合医疗审核工作为杠杆，倒逼医疗机构消除医疗服务中弄虚作假、套取基金的行为，降低住院病人的例均费用，真正做到靠管理、服务、技术的提高促进医院可持续发展;今年各医疗机构存在的突出问题是县级医院全部超省平均例次费用(4100元)，乡镇卫生院存在小病大养，某乡镇卫生院三查以后，3天增加住院病人30多人，有些病人完全可在门诊治疗，不需住院。三是以绩效管理为杠杆，倒逼县合管办工作人员政策水平和管理能力的提高。县合管办绩效工资政策与个人利益挂钩，工作人员在审核、基金管理等方面出现工作失误，年底时是要扣工资的，所以，现在工作人员工作责任心大为提高。倒逼措施也逼出了实效，比如县医院3月份被县合管办扣减9000多元，于是，县医院加强内部管理，一是完善合作医疗考核方案;二是加强对违规科室和医务人员的惩罚力度、罚款4万多元;三是医院乱检查、乱收费有较大的好转。同时，县合管办要做好农村居民健康卡的发行工作，预计将由县农商行投资780万元开展这项工作。我县农村居民健康卡是将合作医疗一卡通、诊疗一卡通、居民健康一卡通、储蓄一卡通等“四卡合一”，这在全省是首创。

(7)认真抓好无偿献血工作。

(8)做好县卫生协会换届选举工作。

三、加强队伍建设，努力提高领导干部的工作能力和水平

1、与时俱进，树立正确的发展观。7年前，我刚调到县卫生局工作，我县卫生工作，主要是医疗机构，尤其是乡镇卫生院的发展在全市还处于中下水平。为了赶超，那个时期我的工作思路和发展目标是在医改前，医疗机构要负债建设，业务为上，实现超常规发展，以速度实现量的跨越发展。5年后，我们实现了跨越发展，医疗机构在省市的排名飞速提高。20**年，省卫生厅对全省357家二级以上医院进行综合考评(7大指标)，县医院在全省排104名，在全市23个二级医院排第4名; 20**年，更上一层楼，省对全省384家二级以上医院再排名(还是7大指标)，县医院在全省排95名，在20**年的基础上进位9名，在全市33个二级医院排第3名(即当阳、夷陵区、秭归县人民医院)，再进位一名。20**年，县中医院在省卫计委的考评排位上，在全省384家二级以上医院排名236名，全市8家二级中医院排名为第2名。我县乡镇卫生院在全市各县市整体实力第1名，郭家坝镇中心卫生院业务收入在全市近100家乡镇卫生院中位列第1名，在全市乡镇卫生院业务收入前10名中，我县占7名。因此，从20**年和20**年，我连续两年在会上对同志们讲了我县医疗机构新的发展思路，即“县级医院加快发展、乡镇卫生院稳步发展，乡镇卫生院的业务收入要稳定在20**年的收入水平上;各乡镇卫生院不能再以追求业务收入增长为主要目标，而应该要积极消化和纠正前几年跨越发展带来的医护比、护床比不达标、医疗质量和医疗安全管理方面存在的问题”。现在，县领导对卫生发展的要求更严了，不允许医疗卫生单位负债发展。因此，我们不可能再有至20**年那样发展机遇，在大的项目发展上，我们自己已没有自主权了。过去，县卫生局领导集体大胆探索，前瞻性地抢抓机遇，使我县医疗机构、尤其是乡镇卫生院实现了跨越发展，全面赶超了全市发达县市的乡镇卫生院。现在，我们要与时俱进，对过去的发展思路、发展目标进行适当调整。这种调整就是乡镇卫生院在发展上要实现三个转变，即：一是由追求发展速度向讲究发展质量转变;二是由追求扩大医院规模向提高医疗质量和医疗安全方面转变;三是由单纯的追求医院经济效益向体现医院公益性并兼顾医院经济效益转变。

2、强化责任，在作风建设上要防微杜渐。我这里说的强化责任，是指强化各卫生计生单位主要负责人和班子成员的责任，主要包括三个方面的责任：一是强化党政主要领导反腐倡廉的主体责任，各单位的党政主要负责人，是本单位廉政建设的第一责任人，他们不仅要管好班子，带好队伍，管理好自己，而且还要当好廉洁从政的表率。二是强化党政主要领导纠正“四风”的主体责任，各级领导干部要带头执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“二十四实施意见”和医疗卫生行业“九不准”规定，切实解决本单位存在的“四风”问题。三是强化县卫生计生局对二级单位主要负责人的监管责任，措施是“定制度、紧螺丝;强教育，抓监管;严处置，予调整”。过去个别二级单位负责人在高压线上走钢丝，尽管目前尚未发现二级单位负责人有重大问题，但小问题发现不少，如果不严加管理，防微杜渐，小问题将变成大问题，违纪问题将变违法问题。四是强化党政主要负责人完成本单位今年主要工作目标任务的主体责任，局今年对二级单位的考核将实行八个“一票否决”，即：一是本单位有严重违反党风廉政责任制的;二是发生重大安全责任事故的;三是有瞒报、漏报、谎报突发公共卫生事件的;四是发生突发公共卫生事件未进行调查处理的;五是突发公共卫生事件处置不当造成不良影响的;六是有严重非法行医造成重大医疗安全事故的;七是因违法行政行为导致计划生育恶性案件发生的;八是在计划生育工作中有严重弄虚作假行为的。局将对有以上八个方面之一问题的单位在年度工作考评和评先表彰时实行“一票否决”。

3、加强修养，卫生计生战线每个党员干部都要争做像白求恩大夫那样的人。我们每个党员干部，尤其是领导干部都要加强学习，修养情操，做到“五要五不要”，争做“十种人”。“五要五不要”： 即一要知学明志，不要“满罐子不荡半罐子荡”;二要知权明责，不要“糊涂官打糊涂百姓”;三要知事明理，不要“眉毛胡子一把抓”;四要知人明道，不要“睁着眼睛说瞎话”;五要知荣明耻，“勿以善小而不为”。

争做的“十种人”是：做一个善于学习的人，做一个勤奋工作的人，做一个创新有为的人，做一个严于律己的人，做一个脚踏实地的人，做一个清正廉洁的人，做一个乐于助人的人，做一个有理想的人，做一个奋发向上的人，做一个像白求恩大夫那样的人，即我们每个党员干部都要按毛主席说的，像白求恩大夫一样，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人”。