逐级汇报制度

逐级汇报制度（精选9篇）

1.逐级汇报制度 篇一

1.主题内容与试用范围：

1.1为贯彻执行消防法律法规，落实消防安全责任制，预防各类消防事故的发生，保障公司员工生命财产安全，特制定本制度。

1.2本制度试用于公司各部门。

2.职责：

2.1法人代表是公司消防安全责任人，全面负责公司的消防安全工作。（见《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》）。

2.2公司的消防安全管理人对法人代表负责，实施和组织落实消防安全管理工作。（见《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》）。

2.3公司各单位第一负责人是本单位的消防安全第一责任人，全面负责本单位的消防安全工作，应当履行下列消防安全职责；

2.3.1贯彻执行消防法律法规和公司的各项《消防安全管理制度》，并掌握本单位的消防安全情况；

2.3.2建立消防安全领导组和消防安全领导小组，并按员工10%比例建立义务消防队，对于易燃易爆场所、物资储存区域义务消防队员的比例应增加到70%；

2.3.3落实逐级消防安全责任制，执行消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；

2.3.4结合本单位生产性质，对消防重点部位制定消防管理实施办法和相应的消防应急预案，并定期验证预案的有效性；

2.3.5人力资源部应确定人员专责从事消防安全管理工作，其他各部门可根据需要确定专人或兼职人员从事消防安全管理工作；

2.3.6定期组织消防安全检查和落实消防隐患的整改；

2.3.7确保本单位消防设备设施、灭火器材完好有效，确保疏散通道和安全出口的通畅；

2.3.8做好对员工消防宣传教育和培训工作；

2.3.9向公司“安全委员会”报告涉及消防安全的重大问题；

2.4在新建、扩建、改建的各项工程中，内部对口单位应履行下列消防安全职责；

2.4.1落实与外来施工单位签订《外来施工单位文明施工责任书》；

2.4.2负责施工现场消防安全；

2.4.3对新建的消防设备设施在投入使用前，必须负责对使用单位操作人员培训合格后，方可和试用单位办理专项交接手续，并报安全生产管理部备案；

2.4.4工程的消防审核和验收。

2.5人力资源部是公司消防安全管理的职能部门，负责对各单位消防工作开展，进行指导和管控工作。

2.6责任形式：

2.6.1公司法人代表每年与属下各部门行政一把手签订《消防安全责任书》，落实分解消防安全责任；

2.6.2部门消防安全第一责任人在与公司法人代表签订《消防安全责任书》的基础上，应结合本单位生产经营的特点，确定所属车间、班组和重点岗位的消防安全责任人，逐级制定并签订《消防安全责任书》，层层落实分解消防安全责任。

附加说明：本制度人力资源部负责解释和执行。企业管理部负责督察与监控。

2.逐级汇报制度 篇二

【关键词】审转复核；启示；价值1审转复核制度的概念及其主要内容

逐级审转复核这一提法，来源于郑秦先生，其具体含义是指每一级都将不属于自己权限的案件主动上报，层层审转，直至有权作出判决的审级批准后才终审。于是，徒刑至督抚，流刑至刑部，死刑至三法司、九卿、皇帝　。也就是说，徒罪以上案件，县衙只能审勘或“拟律”，而无判决之权，案件须层层转报。审转即“审理”和“转报”之意。

在审转复核制度中，除了轻微案件，所有较大的案件都必须逐级上报。根据常规，对于案件的调查和初审，都是由县衙来主持。但是，由县衙州县官作出终审判决并执行刑罚的案件，只限于处以笞、杖的的案子。处以笞、杖以上的案件，州县官经过初审之后，只能作出一些建议性的处理意见。再上报上一级机构。

案件经由州县上报至省，由省一级专门执掌司法权的按察使受理。省一级的最高机构一般有3—4个，按察使司属于其中一个。按察使的地位比总督和巡抚要低，但从职能上说，按察使分管司法，直接向设在北京的刑部负责。

按察使对于案件的处理意见，经由总督或者巡抚批准。总督或巡抚将这些案件及处理意见汇集，定期向刑部报告。所有更为严重的案件，总督或者巡抚应在接到处理意见之后，随即向刑部转报。对于各省转来的案件，刑部经再次审理，最后最初判决。但对于死刑案件，刑部在作出判决之后，还需要上报“三法司”，再由三法司上报给皇帝，由皇帝等人批准。此时，该死刑判决即正式生效。

各类案件由州、县逐级上报，在一定的时间限制。限期长短，视该案件的轻重程度而定。例如，在直隶发生的普通死刑案件，在6个月之内，将该案件由原来发生地所在的县，报至刑部。这六个月的分配时间为：由州、县报至府，三个月；由府至按察使司，一个月；由按察使司至总督或者巡抚，一个月。由督抚至刑部，一个月。但实际上，这些期限经常被打破。［1］

2中国古代审转复核制度的特点

审转复核制度是建立在中国古代大一统的政治环境下，植根于中国古代特有的文化背景下而萌发的诉讼制度。其内容特点有别于今天或者说是西方模式下的刑事诉讼构造，具体而言，其主要特点表现为以下几个方面：

2.1审理的机关的同一性。从前面论述可以得知，审转复核制度包括“审理”与“转报”两个方面。在审理方面，审转复核制度下，无论案件性质如何，无论可能判处刑罚的轻重，均有州县一级作出判决，州县以上的机关则不享有案件的初审权，只有对下级上报之后的案件进行再次的审理。对于笞、杖一类的案件，州县的判决即为终审判决。而对判处笞、杖以上的案件则逐级复核。这种在审理机关的相同性明显不同现代刑事诉讼下的管辖分工。而在现代刑事诉讼中，往往根据案件性质、可能被判处刑罚的轻重以及案件的影响范围来确定司法机关的管辖。［2］

2.2转报程序的主动性。在审转复核制度下，每一级机关都有特定案件的终审权，对于不属于自己职能范围之外的案件，各级机关采用了主动把其作出拟处理的案件层层上报，直至报送到有终审权的机关作出最终的处理。这样，徒刑至督抚，流刑至刑部，死刑至三法司、九卿、皇帝，形成了一整套完整的富有体系性的转报程序。这种主动性，与现代刑事诉讼视野下的司法权的被动性也是不同的，现代刑事诉讼制度的根基原则之一就是不告不理原则，法院对于任何案件的处理，都必须经由合法有效的告诉，类似于转报程序的上诉制度，更是需要检察院抗诉或者被告人的上诉才能有效的启动，中国古代转报程序的主动性也是区别于现代刑事诉讼的被动性为其主要特点。对此制度，日本法学家滋贺秀三曾作出高度评价：

不待当事者的不服申诉，作为官僚机构内部的制约，通过若干次反复调查的程序以期不发生错案的上述制度，可以称为必要的覆审制。这种制度在帝制中国的历史中渐渐地发达起来，在清朝形成如此慎重以至达到了“繁琐程度的程序”。不禁会令人感叹中国文明的精致性。在一定意义上，或者说从一定的基本观念出发向一定的方向前进这一意义上，应该说这是高度发达的制度。［3］

2.3國家权力的主导型。在现代刑事诉讼程序视野之中，刑事诉讼主要通过两种方式实现其主要目标，一为通过程序进行纵向的权力分配（如管辖制度），二位通过程序建立横向的权利分配（如回避、辩论权利）。现代刑事诉讼的构造更多是采用上述两种方式的结合来实现的。从而实现以权力制约权力，权利对抗权力，权利均衡权利，通过这种途径实现案件的公正处理。而在审转复核制度中，无疑主要是通过程序进行纵向的权力配置来达到案件公正审理之目的，从另一方面却忽略了当事人主体权利的分配，从而形成了审转复核程序的进行成为国家权利主导进行的一种制度。

参考文献

［1］　【美】D.布迪，c.莫里斯著：《中华帝国的法律》，江苏人民出版社1995年版，第116页。

［2］　例如现行《刑事诉讼法》第二十条关于中级人民法院的管辖规定。

3.县逐级转诊制度,湖人猪肚 篇三

知

为确保我市新型农牧区合作医疗（以下简称“新农合”）制度规范运行，进一步加强和规范参加新农合人员（以下简称“参合人员”）住院管理，充分利用现有卫生资源，引导参合人员理性选择定点医疗机构住院治疗，切实减轻参合人员医疗费用负担，确保新农合基金合理、安全、平稳使用，经我局研究，决定自2013年1月1日起，天都市新农合实行住院逐级转诊制度，现就有关事项通知如下：

一、严格掌握逐级转诊指征，规范逐级转诊程序。

各定点医疗机构及其医务人员要严格掌握参合人员转院指征，切实加强对参合患者逐级转诊制度的管理，引导参合患者根据病情住院首选一级定点医疗机构。确因经治医院技术力量、医疗设备等原因不能进行救治、处理的，定点医疗机构应积极组织转诊转院。对病情稳定需要进行康复治疗的，上级医疗机构应及时转往下级医疗机构继续进行康复治疗。

（一）凡参合人员需要住（转）院，应遵循“一级医疗机构→二级医疗机构→三级医疗机构”逐级转诊的程序。首诊在一级医疗机构，由乡镇卫生院执业医师开具住院证后住院治疗。无乡镇卫生院的地区，由就近的社区卫生服务中心（须为新农合定点医疗机构）执业医师开具住院证后住院治疗。

（二）一级医疗机构无法救治的疾病，由一级医疗机构出据《天都市新型农牧区合作医疗逐级转诊转院通知书》（一式三份，见附件），医院院长（或社区卫生服务中心主任）签字、乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）盖章后转往二级医疗机构，同时医疗机构报各区（县）新农合管理中心备案。无新农合管理中心的地区，由医疗机构报市新农合管理办公室备案。

（三）因病情需要，须转往三级医疗机构住院的参合人员，由二级医疗机构出据《天都市新型农牧区合作医疗逐级转诊转院通知书》（一式三份），二级医疗机构医保办公室领导签字、医院盖章后，参合人员报区（县）新农合管理中心、市新农合管理办公室审批后方可住院。

（四）特殊、急、危、重症参合患者，可以先行住院进行抢救。患者或其家属应在48小时内以电话形式向当地新农合管理中心进行报告，并在7个工作日内由家属凭急诊（或病重、病危）通知书到各区（县）新农合管理中心办理备案和审批手续，出院结算时按规定享受补偿。无新农合管理中心的地区，由参合人员或其家属报市新农合管理办公室备案审批。

（五）对于天都市无法救治的疾病，由自治区区级医疗机构出具转诊证明后，经市新农合管理办公室审核后方可出疆治疗，所产生的费用按相关规定予以报销。

（六）对未按上述规定和程序办理转诊手续的参合人员，其补偿标准在原补偿比例的基础上降低20个百分点进行补偿。

二、健全逐级转诊管理制度

（一）实行一级定点医疗机构首诊负责制和转诊审批责任制。各一级定点医疗机构要负责辖区内参合人员的首诊治疗，明确专人负责转诊审批，审批人名单报区（县）新农合管理中心和市新农合管理办公室备案。各区（县）首诊一级医疗机构为:

1.公司职工医院、社区卫生服务中心。2.职工医院、医院。

3.无住院条件的卫生院负责向有条件住院的卫生院转诊）。4.（无住院条件的卫生院负责向有条件住院的卫生院或社区卫生服务中心转诊）。

5.社区卫生服务中心。

6.公司职工医院、博爱医院。7.卫生院、（二）二级、三级医疗机构在接收参合人员住院时，有责任要求患者首先出具《天都市新型农牧区合作医疗逐级转诊转院通知书》，之后办理住院手续。特殊、急、危、重症患者按相关规定执行。

（三）健全和完善转诊登记制度。各级医疗机构要建立和使用《转诊登记本》，登记病人基本情况、转诊原因、转诊医生和批准人，对转出病人要逐一登记以备核查。

（四）转诊医疗机构要定期汇总外转病人情况，每月就转出病人病情、流向、转诊原因等做好统计分析工作，并形成转诊情况分析报告。

（五）各区（县）新农合管理中心和市新农合管理办公室应定期公布各定点医疗机构转诊病人流向，定期或不定期地对各医疗机构转诊登记汇总情况进行检查。

三、处罚措施

（一）能开展住院业务的一般卫生院（或社区卫生服务中心）转诊率不得超过60%；中心卫生院转诊率不得超过55%；二级医疗机构转诊率不得超过4%。各区（县）卫生局和市新农合管理办公室要将乡镇卫生院的转诊率列入乡镇卫生院绩效考核指标体系，加强对乡镇卫生院的管理考核。

（二）自2013年1月1日起，各新农合定点医疗机构在申报新农合垫付款时，对转诊转院病人的结算要连同《天都市新型农牧区合作医疗逐级转诊转院通知书》一并上报。对不能提供转诊通知书或不执行逐级转诊制度的，其发生的医疗费用垫付款新农合基金将不予拨付。

（三）凡定点医疗机构不遵守转诊程序、不履行告知参合人员义务，致使参合人员未及时办理转诊手续，导致出现扣减参合人员医疗费用时，由定点医疗机构为参合人员补足扣减的医疗费用。

（四）对定点医疗机构违反转诊程序，造成参合人员未按规定享受新农合补偿的，予以通报批评，情节严重的取消其新农合定点医疗机构资格。

实行新农合逐级转诊制度，是强化基金支出管理，降低参合人员医药费用负担，切实解决参合人员看病难、看病贵问题的一项重要举措。各区（县）卫生局、市新农合管理办公室、区（县）新农合管理中心和各定点医疗机构要切实加强对参合人员的政策宣传和解释，正确履行告知义务，引导广大参合人员合理选择就诊医疗机构，自觉履行转诊手续，避免参合人员盲目和无序选择医疗机构就诊。各定点医疗机构要严格执行新农合逐级转诊制度，对确需转院的参合人员要及时予以办理转院转诊手续。各定点医疗机构要设立专门的办事机构，确定专职办事人员、管理人员及分管负责人，建立健全严格的管理工作制度，确保逐级转诊制度得以规范、有效落实。

各单位在实施中遇到的问题，要及时上报我局基层卫生与妇幼保健处协调解决。

附件：

天都市新型农牧区合作医疗逐级转诊转院通知书

No:□□□□□□□□□□□□□□

兹有天都市 区（县）乡（镇）村参合农牧民（男，女），民族，年龄 岁，(□一般农户□贫困户□五保户□农村居民最低生活保障户），合作医疗证号： 身份证号： 因（填写转诊原因序号）由我院转往 医院，请贵院予以接洽为盼。科室主任签名： 院长签名： 转诊原因1.条件有限，转入县级医院;2.急危重症直接转入上级医院；3.患者要求转入上级医院

一级定点医疗机构名称：（盖章）

年 月 日

二级定点医疗机构意见

1、接诊情况：□已接诊 □条件限制，无法接诊（具体理由：）

2、手续情况：□齐全 □特殊和（或）危重情况，暂不齐全，规定时间补交

3、优惠情况：□享受优惠政策 □不享受优惠政策

4、转诊情况： □条件有限，继续转诊转院（建议转院：）科室主任签名： 医保办主任签名：

二级定点医疗机构名称：（盖章）

年 月 日

市、区（县）新型农牧区合作医疗管理中心意见：

定点医疗机构：□同意，已登记备案 □其他（请具体说明）：

审批人员签名： 联系电话： 年 月 日

区（县）新农合管理中心名称：（盖章）

三级定点医疗机构接诊意见：

1、接诊情况：□已接诊 □条件限制，无法接诊（具体理由：）

2、手续情况：□齐全 □特殊和（或）危重情况，暂不齐全，规定时间补交

3、优惠情况：□享受优惠政策 □不享受优惠政策

4、转诊情况：□条件有限，继续转诊转院（建议转院：）

三级定点医疗机构名称：（盖章）

患者签字： 联系电话：

二、适应的范围

本市、本区域内从事疾病诊断、治疗活动的二级医院之间医学检查、检验结果互认；本院前后几次住院的医学检查、检验结果互认；以及二级对三级医院的医学检查、检验结果认可。

三、认可的原则

1、对外院检查、检验结果的认可必须以不影响疾病诊疗的前提，确保医疗质量和医疗安全。

2、对认可的外院检查、检验结果应在病历中进行记载，记载内容除检查、检验结果外还应包括监察机构名称、检查日期、检验报告单号等；对于住院病人，外院的检查、检验资料应该复印在病历中留存。

3、同级医院、三级医院在疾病发生发展周期性变化规律时间范围内能提供完整的检查、检验报告和相应影响资料的检查、检验项目原则上予以相互认可，不再进行重复检查。

4、以下情形，不属互认范围：

（1）因病情变化，检查、检验结果难以提供参考依据（如与疾病诊断不符合等）;（2）检查、检验结果在疾病发展过程中变化很大;（3）检查、检验项目意义重大（如手术等重大医疗措施前）等。备注：上述不属互认范围，需重新检查的，须向病人明确说明，并将复查依据在病历中予以记载。急诊、急救时不受上述限制。

四、管理办法

（一）加强对临床医师的“三基三严”培训，不断提高临床基本技能，做到合理选择检查、检验项目，避免过度依赖仪器检查，减少

不必要的检查和重复检查。

（二）做好对患者的宣传工作，对患者及家属要求复查的项目，应在病历中予以记载，特殊项目（CT、MRI等大型医用设备等费用较高的项目）应由患者及家属签字认可。

（三）加强科间会诊管理，避免不必要的重复检查，杜绝同一检查、检验项目在我院的不同科室出具检查、报告的现象，为患者提供规范完整的检查、检验报告和相应的影像资料。

（四）建立和完善质量控制体系，严格质量检查，质控小组要定期或不定期地检查和抽查，加强对检查、检验质量的控制；检验科要加强室间和室内质控，切实保证临床检验工作的质量和水平。

（五）将同级和上级医疗机构的认可项目（医学影像检查结果与临床检验结果）分为三类，每一类执行不同程度的认可方案，具体如下：

4.逐级汇报制度 篇四

安全检查是揭示和消除事故隐患、交流经验、促进安全生产的有效措施。为此，石家庄皇冠维多利亚大酒店有限公司特制定安全检查整改制度如下：

一、安全检查制度

1、一般性安全检查：由安全领导小组负责，主要是了解企业的安全管理情况和安全技术情况、工业卫生情况，为安全管理工作计划提供依据，全公司安全检查每年不少于四次；车间安全检查每月至少一次；班组至少每周一次；个人每天工作前至少检查一次；安全员应经常性巡回检查；夜间由值班人员检查。

2、专业安全检查：由安全小组组织专业人员对设备、机械、电器进行检查，调查了解专业性安全问题的技术状况，每年至少二次。

3、季节性安全检查：根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求，所进行的检查，如防暑降温、防冻保暖、防雨防涝、防雷雨等工作进行预防性安全检查。

4、节假日前后的安全检查：对安全生产、消防、治安保卫、文明生产等工作进行综合检查，为防止节假日前后员工纪律松懈，进行遵章守纪检查，以及对隐患整改落实情况的检查。

安全检查的主要内容包括以下几个方面：

1、查思想：主要是检查企业有关领导和员工对劳动安全的认识，领导是否真正做到关心员工的安全健康，员工是否人人关心安全生产。劳动保护的方针，政策、法规是否真正得到贯彻执行。

2、查制度：查安全制度的建立、建全和执行情况，有无违章指挥和违章操作。

3、查管理：检查企业各级领导是否把安全工作摆到议事日程，检查“三同时”的落实情况，查安全网络是否健全，查安全生产责任制和安全教育制度的执行情况。

4、查事故隐患：主要是深入生产现埸，检查企业的生产条件，生产设备、以及相应的安全生产设施是否符合劳动保护的要求，对于事故隐患狠抓整改，做到“三定四不推”。（定整改负责人，定措施办法，定整改时间，凡是自已能解决的，班组不推给车间，车间不推给公司，公司不推给主管部门，主管部门不推给上级。）

5、查事故处理：在检查过程中，如发现没有按照“三不放过的要求处理的事故，要重新严肃处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故的重复发生，（三不放过原则：a、事故原因分析不清不放过；b、事故责任者和员工没有受到教育不放过；c、没有防范措施不放过。）

二、整改制度

在检查过程中不论发现不安全事故或是潜在的不安全因素都要加以认真整改，整改过程应按下述程序进行：

1、要充分了解生产及工作系统情况，包括工作程序、各种重要参数、作业情况、必要时画出工艺流程图和布置图。

2、调查事故：在过去事故实例和有关事故统计基础上，尽量广泛地调查所能预想到的事故，即已发生的事故，未遂事故和可能发生的事故。

3、调查原因事件：调查与事故有关的所有原因事件和各种因素，包括机械故障、设备故障、操作者的失误、管理和指挥错误、环境因素等，尽量查清原因和影响。

4、制定整改措施：一般由安全检查小组制定相应的整改措施，在制定一些专业性较强的整改措施时，可聘请专业人员参加，制定切实可行的整改措施，在整改措施中要写明整改内容、整改时间、整改负责人等。

5、检查整改措施的落实：对整改项目要进行跟踪检查、效果验证，检查完成的情况，检查效果巩固的情况。

5.逐级岗位责任制 篇五

一、贯彻执行消防法规，保障消防安全符合规定，掌握消防安全情况。

二、将消防工作与生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施消防工作计划。

三、为消防安全提供必要的经费和组织保障。

四、确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。

五、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。

六、组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

消防安全管理人职责

一、拟订消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

二、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。

三、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。

四、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。

五、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保疏散通道和安全出口畅道。

六、组织管理义务消防队。

七、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

八、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

消防主管岗位职责

一、执行消防管理人的指令，协助做好消防安全工作。

二、负责巡视、检查商场防火安全情况，检查消防器材设备的完好情况，发现隐患和不安全因素，填写《消防安全隐患整改通知书》向上级报告并追踪督促解决。

三、负责专职消防员的日常工作安排，严格动用明火作业的监督管理工作。

四、协助消防管理人定期对得意世界的电器设备、火灾报警系统和消防器材的检查、测试。

五、发现火情立即拔打“119”并同时反馈给消防控制中心，按规定要求处理。

六、整理每日消防安全巡视、检查记录。

七、执行培训计划，协助消防管理人对义务消防员进行安全教育和培训。

八、协助消防管理人搞好消防演习工作。

九、完成上级交办的其它工作。

办公室主任消防安全职责

一、贯彻执行公司防火安全领导小组关于消防工作的决定、决策。

二、拟订消防工作计划，负责日常消防安全管理工作。

三、组织开展消防知识、业务技能的宣传教育培训工作。

四、组织本部门实施防火检查和落实火灾隐患整改工作。

五、制订逐级消防安全职责，签订消防安全责任书，落实消防安全操作程序。

六、组织实施防火灭火疏散演练。

七、协调各部门定期开展消防安全大检查，监督整改措施。

八、积极组织本部门参加灭火抢险，做好后勤保障工作。

九、完成公司责任人分配的其它消防工作任务。

动力车间组长消防安全职责

一、贯彻执行公司防火安全领导小组关于消防工作的决定、决策。

二、拟订消防工作计划，负责日常消防安全管理工作。

三、负责监督检查部门消防设施的日常维护保养工作。

四、组织本部门开展消防知识、业务技能的宣传教育培训工作。

五、对重点部位（锅炉房、配电室、制冷机房）实行定期安全检查和安全性能测试。

六、组织本部门实施防火检查和落实火灾隐患整改工作。

七、制订逐级消防安全职责，签订消防安全责任书，落实消防安全操作程序。

八、组织实施防火灭火疏散演练。

九、完成公司责任人分配的其它消防工作任务。

车间班组防火责任人职责

一、各值班人员实行防火责任人逐级负责制，做到“谁主管，谁负责”。

二、组织定期进行消防知识学习和消防业务培训。

三、每日检查自己管辖区域的消防设施、设备。

四、每日检查所辖区域消防器材位置、编号、数量是否相符，有无过期，损坏及丢失，及时做好记录并报告保安部。

五、要求员工做好灭火器材清洁，保持外表干净美观，摆放整齐。

六、教会员工学习使用一般灭火器材及火警处理的操作技能，做到“一灭火，二抢救，三疏散，四保护”。

七、检查消防通道是否畅通，消防设施是否被堵塞或占用，及时处理或报保安部。

八、配合保安部做好各项防火工作。

消防控制室值班人员责任制1、2、遵守控制室的各项规章制度；

熟悉和掌握本系统的工作原理和操作规程，熟悉各种按键的功能，熟练操练各种系统；

3、负责对消防设施的每日检查，并认真填写《消防控制室值班记录》和《系统每日运行登记表》，并定期对各种消防设施进行检查，保证自动消防设施的完好有效；

4、及时发现和处理设备故障，并填写《系统每日运行登记表》；

5、掌握和了解消防设施的运行、误报警、故障等有关情况；

6、熟练掌握《消防控制室火灾事故紧急处理程序》，火灾情况下能够按照程序开展灭火救援工作。

电工消防安全责任制

1、必须经有关部门考试合格后，并有操作证方可独立操作；

2、在安装和维修时，必须严格遵守操作规程和技术要求；

3、对于违反电器管理规定的行为，电工有权进行制止，并报有关部门；

4、在变电所内（机房）不准会客；

5、值班电工不得喝酒，不准擅离职守；

6、电器设备、线路要定期检修，如突发故障要立即采取措施，排除险情，并做好记录，报告领导；

7、变电所内不准堆放易燃易爆和其它杂物；

8、每年雷电季节到来之前，要认真检查一次避雷设备，不符合要求的要及时维修。

保卫人员消防安全责任制1、2、3、按时到岗值班、值宿、不得擅自脱离岗位;不能酒后上班，更不能在岗位上饮酒，夜间不能脱岗睡岗； 不能与闲杂人员在值班室聊天，不得将其他人员留宿值班室内过夜；

4、对负责的范围要经常进行防火检查，发现问题要及时处置报告，并作好记录；

5、保卫人员要会使用消防器材和报警，会扑救初期火灾，熟知所负责部位的电源、墙壁消火栓器材位置；

6、保卫人员在值班中要认真负责，出现火情应迅速报公安消防机关，拨打火警“119”，对初期火灾立即进行扑救。

财务部负责人消防安全责任制

1、认真贯彻执行党的消防安全方针，自觉遵守消防法规，执行国家消防资金技术规范和标准。对本科消防安全负责，对全厂消防资金的落实负责。

2、制订和完善本部门各类人员的消防岗位责任制，对本科室财务、劳资等资料要有专门防火措施。做到定期检查、专人管理。防止本科办公室火灾事故的发生。

3、明确全中心重点防火区域和部位，经常了解消防设施的完好状况，听取各部负责人、领导的意见，保证消防资金的落实。

4、一年组织本部人员进行一次消防知识的学习或培训，参与火灾事故的调查，与工会配合做好善后处理工作以及资金的落实。

5、完成领导交办的其它消防工作任务。

综合部负责人消防安全责任制

1、认真贯彻执行党的消防安全方针，自觉遵守消防法规，执行国家消防技术规范和标准。对所管理范围内各项工作的消防安全负责。

2、制订和完善本部各类人员的消防岗位责任制，对本部文件档案、后勤等重要部位要有专门防火措施，做到定期检查，专人管理，防止本部火灾事故的发生。

3、明确全中心重点防火区域和部位，经常了解消防设施的完好状况，听取各部负责人、中心领导的意见，进行监督。

4、一年组织本部人员进行一次消防知识的学习或培训，参与火灾事故的调查，工会与劳资要共同处理好善后工作。

5、完成领导交办的其它消防工作任务。

炕房防火安全职责

1、负责本部的防火安全工作，把防火工作作为交接班的主要内容之一。

2、及时传达上级消防部门的指示精神，经常开展防火宣传教育工作，做好新工人进厂的防火现场教育及重点工种的防火安全教育。

3、执行防火安全制度，经常巡回检查所辖范围内的防火安全执行情况，支持班组安全员和义务消防员的工作。

4、负责对班组出现的火警苗头及其不安全因素，制定切实有效措施。

5、发生火警立即组织扑救，迅速报警，保护现场，协助有关部门查明原因，明确责任，落实措施。

义务消防队消防安全责任制

1、贯彻执行国家《消防法》及其有关消防法规。

2、推动本单位研究制定消防安全制度，推动逐级防火责任制和岗位防火责任制，并督促落实。

3、对职工群众进行防火宣传教育，提高遵守消防法规和搞好安全防火的自觉性。

4、开展防火检查，督促消除火灾隐患，改善消防安全条件，完善消防设施。

5、协助主管部门对电工、焊接工、油漆工和从事操作、保管易燃易爆化学物品等有关人员进行消防知识的专业培训和考核工作。

6、组织义务消防队学习和训练、制定灭火作战计划。

7、负责消防设施和器材的管理、维修、保养。

8、组织群众扑救火灾、保护火灾现场。调查处理火灾事故，参与火灾原因认定。

义务消防队队长消防安全责任制

1、领导队员开展消防工作，贯彻预防为主，防消结合的方针。

2、严格执行法律法规，发现火灾隐患及时督促有关部门进行整改、堵塞漏洞。

3、抓好宣传教育工作，有计划的对义务消防员及全单位职工进行消防知识教育及灭火知识教育，组织灭火演练，不断提高防火知识和灭火技能。

4、负责对全单位的明火管理、使用和监督，加强对易燃、易爆危险品的检查，发现问题及时解决。

5、熟悉全单位消防器材的分布和消防工作情况，负责制定防火重点部位灭火计划、建立完善防火档案。

6、定期完成消防器材的更换工作，经常检查、维修、确保完好有效。

7、发生火灾后迅速组织全体人员进行扑救，参加火灾事故分析会，提出整改意见。

义务消防队员消防安全责任制

1、严格执行本队的一切规章制度，服从命令、听从指挥。

2、严格要求、严格训练，不断提高防火、灭火技能，熟悉各种消防器时的使用。

3、熟悉本部的消防器材分布情况，发现灭火器材损坏或短缺应及时汇报。

6.逐级安全生产承诺书 篇六

逐级安全生产承诺书1

依据《安全生产法》、《职业病防治法》和《江苏省安全生产条例》等法律法规及安全生产工作有关政策规定要求，我单位郑重承诺如下：

(一)做到安全生产责任体系“五落实五到位”：落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任;落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责;落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员;落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示;做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

(二)依法生产经营，保证企业安全生产条件符合国家安全生产法律、法规、标准要求，落实安全设施和职业卫生“三同时”要求，杜绝非法生产经营建设行为，杜绝违章指挥、强令违章冒险作业行为。做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

(三)企业主要负责人自觉履行安全生产法定职责，把安全生产工作与生产经营工作同计划、同部署、同检查、同落实。建立健全全员安全生产、职业病防治责任制和各项规章制度、操作规程，建立岗位责任清单，并监督落实、检查考核。

(四)依法建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，按要求设置安全总监，配备符合专业要求的注册安全工程师，保证安全生产管理机构发挥职能作用，安全生产管理人员履行安全管理职责。

(五)依法组织对各类从业人员、进厂作业人员进行安全生产教育培训。企业主要负责人和安全生产管理人员具备与本企业生产经营活动相应的安全生产管理能力，特种作业人员具备满足安全作业要求的专业技能，从业人员具备本岗位安全生产和应急处置的基本知识和安全操作技能。

(六)加强风险管理，建立风险清单，落实管控措施。定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。建立重大危险源档案，完善重大危险源监测监控系统和管理制度。定期开展工作场所职业病危害因素检测，加强职业病危害防治，规范做好职业健康监护工作。

(七)建立健全事故隐患排查治理机制，定期组织开展隐患排查，及时消除事故隐患，落实事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。隐患排查治理情况定期填报“无锡市感知安全生产管理系统”，重大隐患及时上报。未使用“无锡市感知安全生产管理系统”上报隐患的小微企业每月25日前将月度隐患排查情况以纸质表形式报负有安全生产监管职责的部门。

(八)规范作业现场安全管理，落实危险作业审批制度，对交叉作业现场专人统一协调指挥，对发包工程项目、出租场所和设备的安全生产实行统一协调并加强监督。加强设备设施管理，保证正常运行，不使用国家明令淘汰、禁止使用的危及安全生产的工艺设备。

(九)依法编制生产安全事故应急救援预案，制定危险岗位应急处置措施，定期组织演练。建立健全应急管理队伍，储备必要的应急物资、器材、装备，发生事故后及时组织应急处置，减少人员伤亡和财产损失。

(十)为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴、使用。依法为从业人员缴纳工伤保险费，按规定足额缴纳安全生产风险抵押金或参加安全生产责任保险。

(十一)定期向安全生产监管部门或负有行业领域管理职责的部门报告落实安全生产主体责任情况，自觉接受负有安全生产监督管理职责部门的监督检查和指导，落实监管部门提出的安全生产管理要求。

本单位严格执行以上承诺，自愿接受职工、群众、媒体以及有关部门的监督，若有违反，依法承担责任。

承诺单位(印章)： 法定代表人(签名)：

年 月 日 年 月 日

注：此承诺书一式两份，由企业法定代表人签名并加盖单位印章后，一份留存，另一份报属地安监部门。

逐级安全生产承诺书2

作为家庭的一员，我深刻认识到安全是家庭幸福的基础，事故是痛苦的根源;作为公司的一名员工，我深刻认识到了自己不仅仅是家庭中的一员，也是公司的一分子，安全不仅仅是我的权利，更加是我对企业应尽的义务;作为从事电力行业的一名员工，我深刻认识到了电力生产电气设备多、易燃、易爆和有毒物品多、高速旋转机械多、特种作业多，劳动条件和环境相当复杂，本身潜伏着诸多不安全因素，潜在的危险性大，工作中稍有疏忽，潜在的危险会转化为人身事故。因此，我郑重承诺在以后的工作中将做到以下几点：

1、履行岗位安全责任，为企业安全负责、为部门安全负责、为员工安全负责、为自己安全负责。

2、自觉遵守国家、行业和公司的各种安全管理法律、规章、制度、规定，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人做斗争，努力做到“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”。

3、遵守交通安全管理的各项法律、规章、制度、规定，不疲劳开车、不酒后开车、不将车辆借予无驾驶证人员驾驶，开车时不打手机、看信息。

4、遵守消防管理的各项法律、规章、制度、规定，积极学习灭火与火场逃生知识，熟悉各种灭火器材的使用方法和逃生线路。

5、日常工作中不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，不盲目作业。

6、自觉接受公司、部门、班组的安全交底和技术交底，自觉执行安全交底和技术交底要求的各种安全措施，不抱侥幸心理。

7、支持公司质安部和上级安监部门的工作，积极接受安全管理人员和其他人员对自己不安全行为的批评和建议并及时改正。不抱抵触心理、不打击、报复安全管理人员和其他指出自己不安全行为的人员。

8、主动制止同事的不安全行为，对发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。

9、积极参加公司举办的各种安全培训和安全学习、安全活动、事故应急演练，掌握作业所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

10、积极参与公司的安全文化建设，努力营造和谐的安全生产氛围，培养良好的工作习惯和安全价值观。

承 诺 人：

日 期：

逐级安全生产承诺书31、积极落实本部门安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度(安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划等)，并严格执行;按规定建立安全生产管理机构和配备安全管理人员。自觉接受安全监督管理，把安全工作责任切实落实到基层和责任人。

2、对员工进行部门安全教育和班组安全教育，对员工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育，并组织考核。定期组织本部门全体员工开展安全知识、消防知识的培训活动，提高员工的安全意识和安全业务技能。使员工做到“四懂四会”，能够果断、正确地处置各种突发事件。

3、组织本部门进行定期安全检查，落实隐患整改，保证安全设施、设备，各种安全标志齐全并符合要求，确保疏散通道和消防通道畅通。

4、严格执行安全事故报告制度，在发生重伤、死亡事故后状态，做到班有班人管。

安全生产“五同时”管理制度

(1)项目部领导必须坚持贯彻“管生产的同时必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

(2)计划经营部门在安排计划经营工作时，要同时考虑安全工作，合理安排生产周期，做到生产和安全两个指标同时下达，两项工作同时抓。

(3)生产部门在编制生产：计划、进行生产调度时，贯彻生产必须安全的原则，充分考虑生产上可能出现的安全问题，将安全列为生产、调度例会的重要内容。下达生产计划，要满足应具备的安全生产条件。

(4)各部室、作业层必须做到安全生产“五同时”把安全工作贯穿到生产经营活动的每个环节中去，每周组织一次安全检查，每月进行一次安全教育。

各专职安全员对发生的事故进行处理时，注意保护现场，查清原因，采取防范措施，坚持“四不放过”原则。

5、对重大危险源和易发生事故的重点部位实施有效监测、监控;落实重点部位、重点岗位应急措施，建立定期巡回检查制度;制定事故应急救援预案，并定期进行演练。

6、根据作业环境为员工配备符合国家标准和行业标准的个人防护用品，培训员工正确的使用方法，并监督其有效佩戴使用。

违反上述承诺，接受相应的行政处罚，并承担相应的责任。

如因安全生产工作管理不力导致任何责任安全事故，部室、作业层负责人接受任何处罚。

承诺人： 年 月 日

逐级安全生产承诺书4

为切实防范和杜绝工程建设中的各种不安全因素，贯彻“安全第一,预防为主”综合治理的方针,树立“安全在心中，生命在手中”的安全理念，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”，“变要我安全，为我要安全和我会安全”，我单位特作如下承诺：

一、保证在施工现场进出口醒目处设立施工安全(警示)标识;

二、制定施工安全管理机构和安全管理责任制，配备工程建设项目专兼职安全员，并认真落实各项施工安全管理规定;

三、所有工程建设施工作业人员都要经过安全教育和技术操作培训，特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书;

四、工程建设中安全管理的重点场所，重点部位等处都要设立醒目的警示标志;

五、建筑施工中需要的各种辅助材料(设备)要有产品合格证书，辅助设备的安装、使用要符合安全管理规定，并严格执行安全操作规程;

六、确保安全资金投入，满足安全生产条件。定期组织从业人员(包括农民工)参加安全生产教育和培训，提高其安全意识，保证从业人员熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，提高防范突发事件的应急处置能力。为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并督促其按规定佩戴、使用;依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费;

七、按照国家有关法律法规以及国家或行业有关安全标准、规范的要求，制定防范措施，对企业内部的危险部位实施有效监控，杜绝“三违”现象，保障生产经营单位、各环节符合安全要求。落实操作岗位应急措施，依法制定生产安全事故应急救援预案和安全防范措施;

八、我公司愿意自觉接受茂县安全生产监督管理局、业主、监理、监督单位(人)及社会各界对工程建设中安全生产监督;

九、工程建设施工期间发生任何安全责任事故，我公司愿承担相应责任。

单位名称(盖章)： 法人代表(签)：

项目经理(签)： 联系电话：

专职安全员(签)： 联系电话：

逐级安全生产承诺书5

为了个人的安全健康，为了家庭的幸福美满，为了医院的稳定发展，本人在工作中，自愿签订并遵守以下承诺：

1、本人在进场医院工作时，已接受 “安全生产纪律”、本工种的“安全生产操作规程”及本单位的各项安全、治安管理规定和规章制度的教育。

2、在工作中，自觉遵守国家、地方的法律法规，自觉遵守医院有关安全生产的管理制度和规定。不违反安全操作规程，自觉遵守医院规定，自觉正确使用个人劳动保护用品，自觉参加安全学习。在工作中做到“我不伤害别人，我不被别人伤害，我不伤害自己”。不在工作时间从事与工作无关的活动。

3、有事外出要请假，经批准后才能外出，在规定时间内归队。

4、在不违背国家有关法律、法规规定的公民基本权利情况下，本人自愿接受上级领导和安全职能人员的安全检查与监督。

5、自觉履行本岗位安全职责，在生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一。

对于以上承诺，本人自觉遵守，如有违反，本人愿承担责任。

本承诺书自签字日起生效

承诺人： 安全生产第一责任人：

7.发动机轴流压缩系统逐级模拟技术 篇七

发动机轴流压缩系统逐级模拟技术

基于轴流压气机逐级过失速特性,建立了一个能够显示压缩系统喘振和旋转失速等过失速行为的一维非定常逐级模拟技术,发展了分析轴流压缩系统过失速响应的动态滞后方法.并将该模型应用于国内某型号的高转速、双转子压缩系统的`过失速行为的分析,讨论了时间滞止常数、燃烧室对压缩系统失速行为的影响, 得到了合理的定性结果.

作 者：郁新华 廉小纯 吴虎 张丽娟 Yu Xinhua Lian Xiaochun Wu Hu Zhang Lijuan 作者单位：西北工业大学,航空动力与热力工程系,陕西,西安,710072刊 名：推进技术 ISTIC EI PKU英文刊名：JOURNAL OF PROPULSION TECHNOLOGY年，卷(期)：21(1)分类号：V231.3关键词：轴流式压缩机 旋转失速 喘振 数值模拟

8.逐级汇报制度 篇八

活动目标：

1、引导幼儿找出动物的不同特征，进行二次逐级分类。

2、引导幼儿熟练地运用电脑进行数学操作活动，激发幼儿的学习兴趣。

活动重难点：

引导幼儿从不同特征、范围进行分类。

活动准备：

多媒体课件一套、多媒体学件人手一份

活动过程：

一、集体活动：

1、师：在森林里，狮子大王为小动物们造了三幢小洋房。小动物们知道了都想搬进去住。我们来看一下都有哪些小动物。(幼儿讲述)有狐狸、小白兔、小花猫、啄木鸟、猫头鹰、小喜鹊、小山羊、小松鼠、大老虎、小猴子、小麻雀、百灵鸟、小蜻蜓、大象.......2、师：只有三间房，这么多动物要住，怎么分才能使小动物们满意呢?“教.案来自：快思教案网”狮子大王为难了，请小朋友帮忙分一下。请你讲一下这样分的理由。

3、幼儿讨论方法，教师在电脑上演示。

4、师总结：我们可以按照小动物的颜色、活动的范围：水中的、陆地的、空中的，按身体的大小，按凶猛程度或者其它特征来分。

“老虎和狮子最厉害，他们分一间屋”

“小喜鹊、小麻雀、百灵鸟、啄木鸟、猫头鹰、小蜻蜓一间屋，他们都会飞”.......二、分散活动：(二次分类)

1、师：小动物们住在一起后，觉得不舒服。它们请狮王再为它们造房子。这一次狮王为每一间小洋房造两间小房子，请小洋房里动物搬到两间小房子里去。幼儿在自己的电脑上操作，教师巡回指导。

2、请幼儿讲述自己的分法。

3、师小结：小朋友分的方法很多：有的按动物翅膀多少分，有的按动物脚的多少分，有的按动物的叫声分……

我们发现只要找到动物的一个特征就可以将它们分开来。

三、幼儿自主分类：

1、师：小朋友们分的本领着么大，狮王再请你们帮它一个忙。兔妈妈生了许多小兔子，长得差不多分也分不清，请你们分一下，一样的放在一起。

2、幼儿电脑上操作。

3、幼儿自由交流分法。

兔子长得都差不多，但是有小白兔、小黑兔、小灰兔这是按颜色分;有的按兔子的眼睛不同的颜色分;有的按兔子的耳朵长短分;有的按兔子的体重分.......教学反思：

使幼儿在玩中学、乐中悟，感受生活中处处有数学，这样设计使本节课的教学效果很好。不但激发了孩子的学习兴趣还很好的完成教学目标。同时也拉近了师生距离。孩子们乐于参与课堂游戏，喜欢听老师指挥。达到了让幼儿积极参与课堂活动的目的，激发孩子们的参与意识。通过幼儿的参与，让孩子们用眼观察、用口表达、用心思考的方式更好的使教学进行下去。孩子们始终在我创设的具体环节之中进行学习。在学习的过程中同伴之间有充分的交流。培养了孩子们的合作能力。

9.逐级汇报制度 篇九

2006年6月23日

年初以来，我县按照市委“关于印发<<全市2006年干部制度改革和组织制度创新工作安排>>的通知”精神，结合全县工作实际，围绕优化领导班子结构和提高领导干部执政能力建设这条主线，在充实、完善干部工作制度，规范选任干部工作程序，拓宽民主渠道，量化、细化考察评价办法，公开选拔、竞争上岗，探索乡镇党政“一把手”管理的有效方法和途径，干部监督，抓好党代会常任制试点工作和组织部门党务公开等方面采取了有效措施，加大工作力度，取得了新的突破。现将有关工作汇报如下：

一、基本做法

（一）、进一步完善公示制度和试用期制度。

年初以来,县委认真落实全市组织工作会议精神,围绕全县组织工作目标任务,以乡镇机构改革为契机，以提高干部队伍整体素质,优化结构为重点,以突出党的执政能力建设为主线,强化管理，为扎实有效做好干部工作提供组织和制度保障。在下发文件、张榜公布的基础上，继续使用电视这一新闻媒介，拓宽公示渠道，营造社会监督的良好氛围。对试用期干部进行跟踪考察，检查责任目标落实情况，特别是针对任前考察发现的不足和任前谈话所指出的努力方向考察其整改情况。在继续推行干部任前公示制和干部试用期制的基础上,又研究制定了《电视演讲公示登记卡制度》、《领导干部试用期教育管理制度》、《干部试用期满公示暂行办法》等，不断扩大干部任前公示范围，加大了对干部试用期间的跟踪考察力度。上半年，对5名干部进行了任前电视演讲公示。

（二）、规范确定考察对象、考察、酝酿、决定等环节。

2006年，我们结合乡镇机构改革和乡镇党委换届工作，认真执行《干部选拔任用工作实施细则》，继续实行和完善《关于任用乡镇党政正职实行全委会投票表决制办法》，切实把“想干事、能干事、干成事”的干部选拔到领导岗位上。对机构改革涉及调整的221名干部，进行常委会票决，对24名苏木镇党政正职实行了全委会票决。通过改革，全县乡镇领导干部职数由改革前的165人减至86人，精简了47.88%，乡镇党政班子成员平均年龄为40.15岁，比机构改革前下降了1.7岁；镇党政正职的平均年龄为41.21岁，比机构改革前下降了1.33岁，改革得到了广大干部群众的好评。

（三）、在换届工作中对扩大党内民主进行探索

认真执行《党政领导干部初始提名办法（试行）》，扩大提名环节的民主。适当扩大会议推荐的范围和差额提名的比例，扩大选举环节的民主，认真做好党代表选举工作，改进候选人介绍的内容和形式，完善选举办法。通过以上制度的实施，在全县乡镇党代会选举中，充分发扬民主，具体体现组织意图，县下派党代表、党委委员、纪检委员全部高票当选，顺应民心，赢得民意。

（四）、在换届考察中完善体现科学发展观要求的综合考核评价办法

认真执行《党政领导干部选拔任用工作实施细则》、《乡镇（场）、县直部门领导班子及领导成员工作实绩考核制度》，在换届考察中充分运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价六个环节的评价结果，全面、客观、准确地评价领导班子和领导干部。乡乡镇机构改革干部调整中，坚持“德才兼备，注重实绩，群众公认”的原则，在干部交流、改任、免职、重用等各环节，以考察结果为依据，结合民意和工作实绩调整干部，收到良好效果。

（五）、做好公开选拔和竞争上岗工作。

年初以来，从抓制度入手，进行了许多有益尝试和探索。乡镇机关干部全员考试、考核竞争上岗。经考试考核行政机关和事业单位共上岗802人；共分流477人。其中，离岗退养340人、待岗30人、其他107人通过补充缺编单位工作或交流到其他单位工作。整个分流工作做到了“无情分流，有情安置”。改革后，乡镇内设机构37个，比原内设机构83个减少46个，精简55.43％。乡镇事业机构37个，比原事业机构138个减少101个，精简73.19％。由于在机构改革中，真正体现了民主、公开、公正，注重了公论和实绩，并对因种种原因不适宜继续担任领导职务的干部进行了妥善安置，整个改革进行得平稳顺利。

（六）、研究探讨加强乡镇党政正职管理的有效方法和途径。

年初以来，县委把配强党政正职作为干部工作的首要任务来抓，明确提出了要把培养选拔党政“一把手”工作提高到一个新水平的总体要求。结

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2、考核方法有待改进。现有的考察方法存在着重任前考察轻日常动态了解的倾向；考察程序上民主化程度、群众参与程度还不够高；考察内容上八小时以外的“社交圈”、“生活圈”触及不多，难以反映一个干部的真实面貌。

3、干部监督管理的相对弱化为领导干部问题产生提供了外在条件。从监督体制上分析，存在着“上级疏于监督、同级不敢监督、下级虚于监督”的现状。

4、公开选拔和竞争上岗力度不够。执行《公开选拔和竞争上岗制度》方面还有等靠思想，使有的成熟的后备干部错过最佳使用期，影响了后备干部的积极性和上进心。

5、对后备干部跟踪考察力度不够。对后备干部定期考察，就给他评价是不准确的，也是缺乏连续性和系统性的。为党政领导班子输送合格人才，必须严把各种关口。

三、今后工作的基本思路

1、进一步扩大干部工作中的民主，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。在干部工作中充分发扬民主，是社会主义国家人民群众当家作主的本质要求，是党的群众路线在干部工作中的贯彻和体现。在下一步工作中，我们要研究制定《扩大党代表选举工作中的民主的意见》、《完善民主推荐领导干部的意见》和《关于乡镇党政正职队伍建设的意见》，注重干部选拔前的民主推荐工作，努力改进干部的选拔方式、决策方式和任用方式，积极探索乡镇党政正职的培养、选拔、教育、管理、监督的有效途径。在民主推荐工作中，要高度重视群众推荐，尊重群众推荐的结果，防止和纠正偏重组织推荐和领导推荐，忽视群众推荐的倾向，增强群众参与的积极性。研究制定《干部选拔任用酝酿办法》、《县委常委会讨论决定干部预告制度》，进一步明确未经一定范围酝酿协商不得上会的具体规定，便于常委在会上更好地发表意见，逐步实行《县委常委会讨论决定干部差额票决制度》。进一步规范干部民主推荐、确定考察对象、考察、酝酿、讨论决定工作程序，提高干部选任工作的科学性和公正性。要进一步完善领导干部任前公示制，进一步规范群众反映、受理、调查、处理的程序和方法，使公示制真正成为干部群众参与和监督干部选拔任用的一种有效形式。

2、进一步完善干部考察制度和方法，提高考察工作的质量。干部考察是干部选拔任用工作的重要环节和基础工作。近年来，随着社会生活的发展变化，干部的活动范围和空间扩大，活动方式日趋多样，干部违规行为的隐蔽性增加，加大了干部考察工作的难度。因此，我们要进一步扩大群众参的范围，实行干部考察预告制和差额考察制度，让群众特别是知情群众充分反映意见，对考察对象进行比较和鉴别。改进实绩考察方法，抓紧研究制定《领导班子和领导干部综合考核评价办法》、《干部经常性考察办法》及《“五综合”考察干部暂行办法》（“五综合”即根据会议投票推荐、个别谈话推荐、单位组织推荐、素能测评、实绩考核的综合量化结果确定考察对象），完善党政领导干部岗位职责规范，建立任期目标责任制和实绩考核指标体系，力求实绩考察客观准确，防止实绩不实和虚报浮夸。

3、建立和完善制约机制，强化对干部选拔任用工作的监督。近几年，干部监督工作取得了一定的成效，但仍是一个薄弱环节。监督机制不完善，监督制度不健全，尤其对“一把手”的监督乏力，是造成选人用人上的不正之风和腐败现象的重要原因。为此，要认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定出台《防止干部“带病提拔”的实施意见》和《科级领导干部任中审计制度》，做到任前、任中、离任审计常抓不懈。加强对领导干部经济责任审计工作，加大审计结果的运用力度。研究制定《党政正职监督管理办法》，加强党政领导班子正职监督管理。对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节严格把关，实行全过程监督。要发挥群众监督的作用，凡是群众反映的内容具体、情节严重的问题，要认真调查核实。要严肃查处违反干部人事制度法规的行为，建立并完善推荐、考察、决定责任制和用人失误责任追究制度，明确责任主体的责任内容，切实解决干部选拔任用工作中责任不明确，出现用人失察失误无人负责、难以追究的问题。充分发挥组织部干部监督部门的作用，认真落实组织、纪检、信访等执纪执法部门联系会制度，强化干部的日常考察和管理。

4、建立健全竞争和更新机制，促进干部奋发工作，能上能下。干部能上不能下是长期困扰我们的难点问题。解决这一问题，必须从“上”和“下”两个方面着手。在“上”的方面，要引入竞争择优机制，积极推行公开选拔、竞争上岗等制度。在推进“下”的方面，要下决心建立党政领导职务任期制，明确规定干部连续任职及担任同一职级领导职务不能超过最高年限，任职期满后，除提拔、交流的以外，可以连任的办理连任手续，符合退休条件的应当退休，既不能连任又不到退休年龄的，改任非领导职务或离职分流。

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