关于节约粮食的标语

关于节约粮食的标语（精选6篇）

1.关于节约粮食的标语 篇一

节约粮食的标语

在我们平凡的日常里，说到标语，大家肯定都不陌生吧，标语在生活中是比较重要的一种宣传形式。你还在找寻优秀经典的标语吗？以下是小编精心整理的节约粮食的标语，希望对大家有所帮助。

节约粮食的标语1

1、粮食是用来满足温饱的不是用来浪费的。

2、不当不知柴米贵。

3、节约粮食光荣，浪费粮食可耻。

4、米饭粒粒念汗水，不惜粮食当自悔。

5、人人节约一粒米，拯救世间千万人。

6、节约粮食，人人有责。节约粮食，人人有利。

7、自觉遵守就餐纪律，养成饮食卫生！

8、盘内一分钟，厨内更多功。

9、谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。

10、倒下的是剩饭，流走的是血汗。

11、粒米虽小犹不易，莫把辛苦当儿戏。

12、浪费粮食是最大的犯罪！

13、一粒米，千滴汗，粒粒粮食汗珠换。

14、一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰。

15、粮食是血汗换来的！

16、一粒粮食，一滴汗水。

17、盘中粒粒皆辛苦！

18、节约粮食给生活多一点！

19、《锄禾》不止是诗，知辛苦，更需要行动。

20、爱惜粮食，从娃娃抓起！

节约粮食的标语2

1、粮食安全实行行政首长负责制。

2、节约粮食是每个公民的义务

3、生命诚可贵，粮食价更高！

4、爱惜粮食，从我做起！

5、一米一粟来之不易，爱粮节粮人人有责

6、爱惜粮食，节约资源

7、节约粮食光荣，浪费粮食可耻

8、爱惜粮食就是爱惜生命！

9、浪费粮食是可耻的。

10、珍惜粮食，养成节约好习惯。

11、一斤粮，千粒汗，省吃俭用细盘算！

12、爱粮节粮，建设节约型社会

13、粮食是血汗换来的！

14、推行科学储粮工程，减少农民产后损失。

15、节约需从点滴起

16、粒粒皆汗水，滴滴是金钱！

17、谁知盘中餐，粒粒皆辛苦

18、无工不富、无商不活、无农不稳、无粮则乱。

19、米粒虽小，尤见礼义廉耻，节俭事微，可助兴国安帮。

20、增强节约粮食，爱惜粮食的意识

21、世界粮农组织确定：从1981年10月16日起为“世界粮食日”。

22、世界是我们的，粮食是世界的！

23、创建节约型社会，从珍惜粮食开始！

24、打击非法经营粮食，维护粮食流通秩序。

25、滴水凑成河，米凑成箩！

26、崇尚节粮风气，促进可持续发展；

27、放开粮食市场，加强监督管理

28、爱惜粮食，人人有责！

29、民以食为天，粮以俭为先

30、爱惜粮食，节约资源，促进社会和谐发展。

31、为耕者谋利，为食者造福。

32、要知盘中餐，粒粒皆辛苦；

33、节约用水一点一滴，珍惜粮食一颗一粒！

34、一粒粮食，一滴汗水。

35、节约是美德，请珍惜盘中食物！

36、纪念第31个世界粮食日

37、节粮从我做起，建设节约型社会；

38、提高粮食品质，增强法制意识

39、国以民为本，民以食为天，食以粮为先。

40、一粒米，一滴汗，粒粒粮食汗珠换！

41、手中有粮，心里不慌。

42、饱时不忘饿时饥！

43、盘中粒粒皆辛苦！

44、普及节粮知识，提高节粮意识。

45、严禁掺杂使假，以次充好的行为

46、节约资源，健康生活，让我们从珍惜粮食开始。

47、一米一粟当思来之不易，爱粮节粮须知人人有责。

48、爱惜粮食，节约粮食；

49、浪费粮食是最大的犯罪！

50、爱惜粮食，从娃娃抓起！

51、要知盘中餐，粒粒皆辛苦

52、粒粒粮食，滴滴汗珠，爱惜粮食，造福人类。

53、若要生活好，勤劳，节俭，储蓄三件宝！

54、省下一颗粮食，已许可以救活一个人的生命！

55、科学用粮，节约用粮，共建节约型社会。

56、节约粮食光荣，浪费粮食可耻。

57、请记住：粮食来得不容易！

58、自觉遵守就餐纪律，养成饮食卫生习惯！

59、节约粮食，从我做起，从现在做起！

60、节粮从我做起，建设节约型社会

61、桌上一粒饭，农民一滴汗。

62、纪念世界粮食日，开展爱粮节粮活动

63、节约粮食光荣，浪费粮食可耻；

节约粮食的标语3

民以食为天,粮以俭为先

一粒粮食，一滴汗水.盘中粒粒皆辛苦!

浪费粮食是最大的犯罪!

饱时不忘饿时饥!

爱惜粮食，从娃娃抓起!

爱惜粮食，从我做起!

爱惜粮食，人人有责!

省下一颗粮食，已许可以救活一个人的生命!

爱惜粮食就是爱惜生命!

生命诚可贵，粮食价更高!

粮食是血汗换来的!

世界是我们的.，粮食是世界的!

请记住：粮食来得不容易!

滴水凑成河，米凑成箩!

一粒米，一滴汗，粒粒粮食汗珠换!

若要生活好，勤劳，节俭，储蓄三件宝!

浪费粮食是最大的犯罪!

盘中粒粒皆辛苦!饱时不忘饿时饥!

爱惜粮食，从娃娃抓起!

爱惜粮食，从我做起!

爱惜粮食，人人有责!

省下一颗粮食，已许可以救活一个人的生命!

爱惜粮食就是爱惜生命!

生命诚可贵，粮食价更高!

粮食是血汗换来的!

世界是我们的，粮食是世界的!

请记住：粮食来得不容易!

一斤粮，千粒汗，省吃俭用细盘算!

节约用水一点一滴，珍惜粮食一颗一粒!

粒粒皆汗水，滴滴是金钱!

自觉遵守就餐纪律，养成饮食卫生习惯!

节约是美德，请珍惜盘中食物!

节约粮食的标语4

盘中粒粒皆辛苦。

饱时不忘饿时饥。

粮食是血汗换来的。

粮食是血汗换来的。

节约粮食，造福人类。

节约粮食，远离浪费。

爱惜粮食，节约资源。

爱惜粮食，从我做起。

爱惜粮食，人人有责。

节约粮食，从我做起。

节约粮食，现在做起。

节约粮食，人人有责。

节约粮食，人人有利。

爱惜粮食，从娃娃抓起。

浪费粮食是最大的犯罪。

爱惜粮食就是爱惜生命。

爱惜粮食就是热爱生命。

爱惜粮食就是热爱生活。

生命诚可贵，粮食价更高。

请记住：粮食来得不容易。

世界是我们的，粮食是世界的。

浪费粮食可耻，节约粮食荣誉。

节约粮食光荣，浪费粮食可耻。

节粮从我做起，建设节约型社会。

崇尚节粮风气，促进可持续发展。

节约粮食，从我做起从现在做起。

粒米虽小你别扔，勤俭节约留美名。

以节约粮食为荣，以节约粮食为耻。

一粒米，千滴汗，粒粒粮食汗珠换。

省下一颗粮食，已许可以救活一个人的生命。

锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。

节约粮食的标语5

1）一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰。

2）尊敬他人就是尊敬自己，与人方便就是与己方便。

3）节约粮食，从我做起，从现在做起。

4）倒下的是剩饭，流走的是血汗。

5）盘内一分钟，厨内更多功。

6）知青的年代已过去，请勿再“插队”。

7）食堂饭菜香，买饭多谦让。

8）米饭粒粒念汗水，不惜粮食当自悔。

9）古诗《锄禾》你我读，盘中餐苦当记住。

10）一米一粟当思来之不易，爱粮节粮须知人人有责。

11）节约粮食，造福人类。

12）节约光荣，人见人赞；浪费可耻，谁闻谁恶。

13）节约粮食光荣，浪费粮食可耻。

14）珍惜粮食就是热爱生命。

15）无农不稳，无粮则乱。

16）饮水要思源，吃饭当节俭。粒粒盘中餐，皆是辛苦换。

17）节约光荣，人见人赞；浪费可耻，谁闻谁恶

18）食不净则多病，食不尽则多蝇。

19）学校食堂可真大，干净整洁靠大家

20）请大家保持餐桌卫生，给我们一个干净的用餐环境。

节约粮食的标语6

1、一饱之需，何必八珍九鼎？三餐之盘，定要一干二净。

2、饭前洗手真干净，讲究卫生好习惯。

3、光盘行动蛇年行，市民响应引共鸣；勤俭节约我做起，永远成为座右铭。

4、饭菜吃光，脸上有光。

5、勤俭节约正能量，铺张浪费负增长。

6、“光盘”“光盘”，盘子光光。

7、让我们每一个人都加入“光盘行动”，汇聚出一三年强大的正能量。

8、莫忘昔日饱腹难，珍惜今日盘中餐。

9、盘中粒粒皆辛苦，光盘行动你我助。

10、一人一粒米，亿人千万斤。

11、社会财富来不易，珍惜餐桌米一粒。

12、健康七分饱，点餐宜点少，若想子孙富，光盘传家宝。

13、盘光知粒粒辛苦，光盘道百年新风。

14、聚点滴之俭，添光盘之彩。

15、美德始于心，节俭践于行。

16、吃光饭菜，永不浪费，光盘行动，从我做起。

17、争当盘子“清洁机”，清光盘子不留迹。

18、食不言，行不语，多吃饭，好身体，讲节约，我做起。

19、吃多少，剩多少，文明就餐好习惯。

20、我光盘，我光荣，从自身做起。

21、加入“光盘”行动，节约从我做起。

22、一饱之需，不必是山珍海味；三餐之盘，定要吃得一干二净。

23、今天，让我们重新找回对粮食的敬意，接力成为“光盘”一族，让节约成为最普通的生活习惯。

24、我是小小一盘菜，美味可口人人爱；煎炒烹炸浑不怕，始食终弃最伤怀。

25、成由勤俭败由奢，倡导光盘净餐桌。

26、珍惜粮食，反对浪费。

27、节约崇古训立业天地，浪费败家传贻害子孙。

28、“光盘”行动，我们一马当先。

29、光盘行动，拒绝舌尖上的浪费

30、盘盘净餐，传留良好习惯；人人节俭，富家利国民欢。

31、民以食为天，盘以光为廉。

32、聚餐俭为先，饭后“光”为荣。

33、酒，喝干为敬；菜，吃光为荣。

34、光盘行动，拒绝舌尖上的浪费。

35、舞出我们自己的光盘style！

36、吃光盘中餐，不做“剩男剩女”。

37、挣钱不容易，花钱要仔细，剩菜要打包，点菜要经济。

38、品尝舌尖上的美食，拒绝舌尖上的浪费，光盘行动从你我做起。

39、盘子干干净净，照出你我的品行。

40、光盘行动，我们一马当先。

节约粮食的标语7

1、节约资源，健康生活，让我们从珍惜粮食开始。

2、勤为至宝一生用，俭作良田万世耕。

3、节约能源一起来，共创美好的未来。

4、爱惜粮食，节约粮食。

5、节约能源有诀窍，建筑节能很重要。

6、随手关灯，随时有灯。

7、节能做的好，朝朝无烦恼。

8、为耕者谋利，为食者造福。

9、若要电费缴得少，节约用电要做好。

10、节能解危机，地球有转机。

11、放开粮食市场，加强监督管理。

12、降低损耗齐关心，开源节流效益增。

13、人尽其职，物尽其用，财尽其效。

14、随手关灯很容易，积少成多省电力。

15、动手做节能，环保又省钱。

16、多看、多想、多改善；限地、限物、献智慧。

17、俭约不简单，快乐常相伴。

18、能源连着你我他，节约能源靠大家。

19、勤为家书一生读，俭为良田一世耕。

20、能源来自大自然，节能保护大自然。

21、节约能源一起来，生活省电真方便。

22、珍惜能源，创造美好环境。

23、身边事物无小事，点滴节约我做起。

24、只要举手小动作，成为省电大赢家。

25、若要冷气耗电少，温度适当设定好。

26、点点滴滴降成本，分分秒秒增效益。

27、随手关灯很容易，积少等多省电力。

28、节约能源做的好，省钱省能又环保。

29、购买电器要记牢，用电效率第一条。

30、勤俭节约光荣，奢靡浪费可耻。

31、省一分钟电，多一分钟电。

32、勤俭节约，从我做起。

33、节约降低成本，节约提高效益。

34、勤俭节约福之路，贪欲奢靡祸之门。

35、树立节约意识，倡导节约行为。

36、选购电器有方法，节能标章真正好。

37、节约大家做，能源大家享。

38、手中有粮，心里不慌。

39、爱粮节粮，建设节约型社会。

40、节粮从我做起，建设节约型社会。

节约粮食的标语8

1.一米一谷，都是春夏秋冬汗水的收获，请珍惜!

2.节约粮食,人人有责。节约粮食，人人有利。

3.节约资源，健康生活，让我们从珍惜粮食开始。

4.一米一粟来之不易，爱粮节粮人人有责。

5.节约用水一点一滴，珍惜粮食一颗一粒!

6.饮水要思源，吃饭当节俭。粒粒盘中餐，皆是辛苦换。

7.米饭粒粒念汗水，不惜粮食当自悔。

8.一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰。

9.粒米虽小君莫扔，勤俭节约留美名。

10.粒米虽小犹不易，莫把辛苦当儿戏。

11.节约粮食，从我做起，从现在做起！

12.一粒米，千滴汗，粒粒粮食汗珠换，13.节粮从我做起，建设节约型社会。

14.节俭朴素，人之美德。

15.古诗《锄禾》你我读，盘中餐苦当记住。

16.自觉遵守食堂纪律，养成饮食卫生习惯。

17.树立节约意识，倡导节约行为。

18.勤俭节约光荣，铺张浪费可耻。

19.浪费犹如河缺口，节约好比燕衔泥。

20.珍惜劳动成果 反对浪费粮食。

节约粮食的标语9

1、古诗《锄禾》你我读，盘中餐苦当记住。

2、相互谦让，亲如一家。

3、《锄禾》不止是诗，知辛苦，更需要行动。

4、一饱之需，何必八珍九鼎?七尺之躯，安用千门万户?

5、米饭粒粒念汗水，不惜粮食当自悔。

6、天地“粮”心，珍食莫蚀。

7、无农不稳，无粮则乱。

8、食不净则多病，食不尽则多蝇。

9、粒米虽小犹不易，莫把辛苦当儿戏。

10、有荒节约度荒，天荒节约备荒。

11、粮食是一切问题的基础。——列宁

12、存粮如存金，有粮不担心。

13、文明礼貌，秩序井然。

14、尊敬他人就是尊敬自己，与人方便就是与己方便。

15、虽有千金，无如我斗粟。

16、谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。

17、兵马未动，粮草先行。

18、要注意不抓粮食很危险。不抓粮食，总有一天要天下大乱

19、倒下的是剩饭，流走的是血汗。

20、良田万顷，日食一升。广厦千间，夜眠七尺。

21、民以食为生。

22、留住绿色，留住美丽，为了我们的家更美好，请不要用一次性筷子。

23、珍珠为宝，稻米为王。

24、请大家保持餐桌卫生，给我们一个干净的用餐环境。

25、无粮不动兵。

26、一朝无粮兵马散。

27、即使饥肠辘辘，也要风度依然。

28、饱时省一口，饿时得一斗。

29、省下烟酒钱，急难免求人。

30、学校食堂可真大，干净整洁靠大家，来买饭时请排队，争先恐后真不对。

31、黄金本无种，出自勤俭家。

32、粮收万石，也要粗茶淡饭。

33、饮水要思源，吃饭当节俭。粒粒盘中餐，皆是辛苦换。

34、珍惜粮食就是热爱生命。

35、不用方便筷，植树造绿荫。

36、自备碗筷，保护环境。

37、盘内一分钟，厨内更多功。

38、食堂饭菜香，买饭多谦让。

39、一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰。

40、干净、卫生，你我共同努力。

节约粮食的标语10

1、节约光荣，浪费可耻，厉行节约，从我做起。

2、粒粒粮食，滴滴汗珠，爱惜粮食，造福人类。

3、吃饭不忘农人苦，穿衣不忘工人忙。

4、出门走路看风向，穿衣吃饭量家当。

5、爱粮节粮，建设节约型社会。

6、为耕者谋利，为食者造福。

7、节约粮食，从我做起，从现在做起。

8、米粒虽小，尤见礼义廉耻，节俭事微，可助兴国安帮。

9、谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。

10、一米一粟当思来之不易，爱粮节粮须知人人有责。

11、提高粮食品质，增强法制意识。

12、一两煤，一块炭，积少成多煮熟饭。

13、餐后打包见美德，勤俭节约树新风。

14、能源来之不易，节约共享便利。

15、历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。

16、丰收万石，也要粗茶淡饭。

17、静以修身，俭以养德。

18、树立节约资源与能源意识，养成勤俭节约的良好行为习惯。

19、爱惜粮食，从我做起。

20、崇尚节粮风气，促进可持续发展。

21、浪费粮食是可耻的。

22、要知盘中餐，粒粒皆辛苦。

23、倡导节约文明，建设节约型机关。

24、粮食安全实行行政首长负责制。

25、勤劳是穷人的财富，节俭是富人的智慧。

26、耗子还存三分粮。粮头不俭，粮尾喊饭。

27、树立节约意识，倡导节约行为。

28、节约创造价值，节省就是赢利。

29、降低损耗齐关心开源节流效益增。

30、勤俭永不穷，坐食山也空。

31、手中有粮，心里不慌。

32、一米一粟来之不易，爱粮节粮人人有责。

33、约好比燕衔泥，浪费犹如河缺口。

34、也许温饱在某个角落还是难题，请珍惜手中的粮食。

35、节约粮食是每个公民的义务。

36、创建节约型社会，从珍惜粮食开始。

37、一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰。

38、国以民为本，民以食为天，食以粮为先。

39、珍惜粮食，养成节约好习惯。

40、放开粮食市场，加强监督管理。

41、文明用餐，杜绝浪费。

42、杜绝浪费，从我做起。

43、厉行节约文明用餐节约为荣浪费可耻。

44、物料再生，妥善分类，垃圾减量，避免浪费。

45、一次性把事情做好就是最经济的。

46、节粮从我做起，建设节约型社会。

47、粮收万石，也要粗茶淡饭。

48、追求绿色时尚，拥抱绿色生活。

49、推行科学储粮工程，减少农民产后损失。

50、合理用餐，点菜适度；剩菜打包，美德无量。

节约粮食的标语11

1、谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。

2、一粒米，千滴汗，粒粒粮食汗珠换。

3、一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰。

4、饮水要思源，吃饭当节俭。粒粒盘中餐，皆是辛苦换。

5、倒下的是剩饭，流走的是血汗。

6、民以食为天。

7、盘中粒粒皆辛苦！

8、饱时不忘饿时饥！

9、爱惜粮食，从娃娃抓起！

10、爱惜粮食，从我做起！

11、生命诚可贵，粮食价更高！

12、粮食是血汗换来的！

13、世界是我们的，粮食是世界的！

14、珍惜劳动成果 反对浪费粮食。

15、请记住：粮食来得不容易！

16、浪费粮食是最大的犯罪！

17、爱惜粮食，人人有责！

18、省下一颗粮食，已许可以救活一个人的生命！

19、爱惜粮食就是爱惜生命！

20、人人节约一粒米，拯救世间千万人。

21、一米一谷，都是春夏秋冬滴汗水的收获，请珍惜!

22、节约粮食给未来生活多一点机会！

23、粮食是用来满足温饱的不是用来浪费的。

24、节约粮食，远离浪费。

25、节约粮食，从我做起。节约粮食，现在做起。

26、也许温饱在某个角落还是难题，请珍惜手中的粮食！

27、树立节粮意识，珍惜劳动成果。

28、饱食终日，粒粒可馨。

29、成由勤俭败由奢。

30、爱惜粮食，节约粮食。

31、爱惜粮食就是热爱生活。

32、粒米虽小你别扔，勤俭节约留美名。

33、节粮从我做起，建设节约型社会。

34、崇尚节粮风气，促进可持续发展。

35、节约粮食光荣，浪费粮食可耻。

36、粒米虽小君莫扔，勤俭节约留美名。

37、食不净则多病，食不尽则多蝇。

38、一米一粟当思来之不易，爱粮节粮须知人人有责。

39、节约粮食，造福人类。

40、节约光荣，人见人赞；浪费可耻，谁闻谁恶。

41、节约粮食光荣，浪费粮食可耻。

42、粒米虽小犹不易，莫把辛苦当儿戏。

43、节约粮食,人人有责。节约粮食，人人有利。

44、盘内一分钟，厨内更多功。

45、米饭粒粒念汗水，不惜粮食当自悔。

46、爱惜粮食就是热爱生命。

47、粮收万石，也要粗茶淡饭。

48、不当家不知柴米贵。

49、《锄禾》不止是诗，知辛苦，更需要行动。

50、古诗《锄禾》你我读，盘中餐苦当记住。

2.关于节约粮食的标语 篇二

一、加强粮食流通行政执法的意义

(一) 维护粮食流通秩序, 保护种粮农民、粮食经营者和消费者的合法权益

在市场经济条件下, 多元化的粮食经营主体受到利益驱动, 容易出现背离国家有关法律法规, 有意无意扰乱市场秩序的行为。当粮食供过于求时, 个别经营者在收购时压级压价, 使得谷贱伤农, 种粮农民利益受到损害;当粮食供给吃紧时, 个别经营者互相争夺粮源, 囤积居奇, 哄抬粮价, 使粮食消费者的利益受到损害。粮食流通监督检查的任务之一, 就是要宣传和执行粮食流通法律法规的规定, 规范市场秩序, 纠正违规行为、鼓励合法经营, 保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。

(二) 保障国家粮食宏观调控政策的贯彻落实, 为确保国家粮食安全服务

民以食为天, 食以粮为源。粮食在人类社会发展进程中的重要性不言而喻。随着经济的发展, 社会的进步, 粮食已不仅仅是解决人类社会温饱问题的物品, 更是巩固国家政权、维护社会稳定的战略资源。我国目前的粮食流通是在国家宏观调控下, 以市场配置资源为主的经济运行模式。国家通过行政手段对市场进行适度干预, 保持适当的粮食宏观调控能力。粮食市场越是放开, 越需要加强宏观调控, 这是保障国家粮食宏观调控政策贯彻落实、确保国家粮食安全的重要措施。

(三) 保证粮食流通统计数据的真实, 为国家宏观调控提供可靠依据

粮食流通统计数据是否真实, 直接影响国家对粮食的宏观调控。加强对全社会粮食经营者执行国家粮食流通统计制度情况的监督检查, 督促粮食经营者依法及时、准确地报送粮食统计数据, 可以使中央和各级政府、有关部门及时掌握粮食流通的真实情况, 为保证粮食安全, 制定粮食中、长期发展计划, 以及紧急情况下准确启动粮食应急预案等提供真实可靠的依据。

(四) 保障国家惠农政策的落实, 保护农民利益的实现

国家对“三农”问题历来非常重视, 没有农村的稳定;就不可能有整个社会的稳定, 没有农业的发展, 实现“四个现代化”就成为一句空话;没有农民收入的提高, 就不可能全面达到小康。对粮食流通市场进行监管, 就是要藉此手段防止“谷贱伤农”, 保护农民种粮的积极性。

二、粮食流通行政执法存在的不足

(一) 粮食流通法规制度不够完善

粮食流通法规制度是对粮食流通市场进行监管最有效的法律武器。但是法规制度本身的缺陷, 影响了执行的效果。如《粮食流通管理条例》明确粮食行政管理部门有粮食收购资格的许可权和对无证收购粮食的查处权, 但处罚权却在工商部门, 这是典型的行政许可、行政查处和行政处罚相脱节的现象, 监督与处罚的分离, 无疑削弱了粮食行政管理部门的行政执法地位;《粮食收购资格审核管理暂行办法》 (国粮政[2004]121号) 第八条规定对于年收购量低于50t的个体工商户 (农民经纪人) 从事粮食收购活动, 无须申请粮食收购资格。很显然, 这一规定为遍布农村的个体粮贩无证收购粮食开了“绿灯”;同时也给粮食收购市场监管带来负面影响。目前, 除国有粮食企业外, 主动向粮食行政管理部门申请办理粮食资格并获通过的个体工商户寥寥无几, 而无须办证的个体粮贩占个体粮贩户数的95%以上。他们每年只要向基层工商管理部门缴纳一定数额的管理费, 就可凭一纸收据为其“保驾护航”, 在县区域范围内畅通无阻。

(二) 粮食政策法规宣传力度不够

由行业内部管理转为全社会粮食流通管理, 是法律赋予粮食行政管理部门的神圣职责, 成为粮食流通体制改革的一大突破。由于粮食流通行政执法正处于起步阶段, 加之我们对粮食流通法规政策宣传的局限性, 对于这项新生事物, 许多粮食经营者特别是个体粮食经营户不够了解, 认识也不到位, 对新形势下粮食行政管理部门的行政执法产生怀疑、误解, 甚至抵触, 阻碍了执法工作的有效开展。

(三) 思想观念转变滞后

在粮食流通体制改革不断深化的过程中, 少数粮食行政管理部门思想陈旧, 未能及时转变观念、转变职能、转变管理手段, 仍习惯于靠行政手段进行管理, 不能适应新形势下粮食流通体制改革的需要, 不能及时转换在粮食流通中的角色, 对粮食依法监管工作重视不够, 没有摆上位置, 对行政执法工作只停留在口头上、文件中;另外, 行政执法软硬件条件上存在明显不足, 必要的经费、设备等不能完全到位, 向政府争取落实难度很大, 致使一些执法活动往往处于心有余而力不足的境地;导致粮食行政执法工作进展缓慢, 成效不明显。

(四) 粮食行政执法队伍力量相对薄弱

目前, 粮食行政执法工作体系还很不健全, 粮食部门的机构、人员和经费与《粮食流通管理条例》赋予的职能不相适应。普遍存在着人员编制严重不足、力量薄弱、结构不合理、年龄偏大、素质不高、队伍青黄不接、断层现象突出的问题。各地虽设置了执法机构, 但专职执法人员偏少, 没有专门的执法队伍, 执法能力有待加强, 与粮食行政机关所担负的执法重任极不相称;现有的粮食行政执法专职工作人员大多数为“半路出家”, 而且人员普遍老化, 文化层次不高, 尤其缺乏系统的法律专业知识, 对行政执法的有关规定了解不深, 掌握不透, 执法能力与粮食行政执法工作不相适应。这些问题严重地制约着粮食行政执法的能力和水平。

(五) 多头执法易造成越位、缺位现象

《粮食流通管理条例》中大部分条款不是由粮食局来直接执行的, 而是根据职能由工商、质检、物价、卫生等多个部门共同执行的。粮食行政部门一旦发现了问题, 需要移交到工商部门、价格部门、质量检查部门等来执行, 但处理结果到底如何, 粮食行政部门就不得而知了, 影响了执法的延续性与直接性。久而久之就会影响到粮食行政部门的执法积极性。有的执法工作需要几个部门一同参与, 而往往因为涉及部门多, 难以协调, 很难形成经常执法的局面。

(六) 行政执法政策措施不力

一是粮食收购市场尚不规范, 个体粮食经营户无收购资格许可证入市零星收购, 哄抬价格, 扰乱收购市场, 粮食部门无法控制和管理。二是对全社会粮食流通统计工作监督检查措施不力, 使个体经营者不能及时准确上报统计报表, 无法准确掌握全社会粮食购销存情况, 影响宏观调控决策。

三、加强粮食流通行政执法的思考

(一) 加强粮食流通法规制度的宣传力度

《粮食流通管理条例》及相关法规的颁布实施, 虽为有法可依提供了依据, 但如果不加强宣传力度, 那么依法加强对粮食流通监管工作将很难得以有效地开展。为此, 通过大力宣传粮食流通法规制度, 营造良好的外部执法环境, 提高全社会对粮食部门依法行政、依法管粮的认知度, 提高粮食经营者学法守法意识和粮食生产者、消费者的维权意识。加强粮食法规、政策的社会宣传, 使广大粮食经营者知法、懂法、守法, 自觉承担应尽的社会责任。大力倡导诚信经营、规范管理、质量优良、文明服务行业新风, 形成人人关心粮食、科学节约用粮、安全放心消费的良好社会氛围和粮食市场环境。

(二) 加强粮食流通执法队伍建设

依法对粮食流通进行监管, 是维护粮食流通秩序, 保护粮食生产者的积极性, 维护粮食经营者、消费者合法权益的必然要求。因此, 加强粮食流通执法队伍建设, 提高执法人员素质是首当其冲的关键。其一应增加执法人员的编制和执法经费。开展粮食行政执法工作, 如果离开了执法人员的参与, 如果没有必要的执法费用, 那依法行政无异于纸上谈兵。为使行政执法工作落到实处, 粮食行政管理部门要尽快整合人才资源, 按照专门机构、专业队伍、专项经费的要求, 成立运转有效的执法机构。其二, 要着力抓好执法人员的法律素质和粮食流通业务的培养, 采取业务培训、组织学习、参观交流、人才引进等多种方式, 不断提高行政执法人员的业务能力和执法水平;同时, 要强化对执法人员的监督管理, 严格要求, 严肃纪律, 以构建一支政治优良、业务精湛、作风过硬、纪律严明、开拓进取的高素质执法队伍。

(三) 严格粮食收购市场准入关

粮食收购是粮食流通的开端与源头, 把好粮食收购市场准入关, 是抓好粮食流通监督检查的前提和关键环节。一要严格粮食收购行政许可准入制度。对申请收购资格的经营者, 粮食行政管理部门应严格按照《粮食流通管理条例》和《粮食收购资格审核管理实施办法》等有关规定, 严格审核, 认真把关, 坚决杜绝违规违法办证现象的发生。二要抓好粮食经纪人队伍管理。从近几年的粮食收购情况来看, 粮食经纪人已逐步成为粮食收购的有生力量, 有效地缓解了国有粮食企业改制后点多、人少上门收购难的矛盾。同时, 粮食经纪人队伍的不断壮大, 也给粮食收购市场的监管带来一定的困难。他们中的大多数常年的收购量—般都少于50t, 少数超过50t的又比较难确定, 这部分人成为粮食收购市场监管的难点。为有效管理粮食收购市场, 必须对粮食经纪人实行规范管理, 以维护正常的粮食收购市场秩序。三要建立动态监督检查机制。粮食流通监督检查工作是一项涉及面很广的群众性工作, 不仅如此, 它还有很强的时间性, 错过特定的时间, 就很难掌握违规违法的事实与证据。而且, 由于粮食执法人员人手有限, 粮食流通监督检查工作受到一定程度的制约。所以为确保粮食流通监督检查工作得以顺利开展, 就很有必要建立巡回举报并举的多样化的监督检查机制。充分发挥广大群众的监督作用, 确保监督检查准确有效。

(四) 加强部门之间的沟通与协作

粮食行政管理部门应严格按照法定职责范围正确行使职权, 并积极主动争取有关职能部门的支持, 重视与工商、质检、物价、卫生等部门的协调配合, 按照《粮食流通管理条例》与《办法》的规定, 共同执法, 各履其职, 各尽其责, 形成合力, 共同搞好粮食执法, 避免在管理过程中出现监管的“缺位”、“错位”、“越位”。

(五) 发挥粮食行业协会在粮食流通中的作用

3.饭堂节约粮食的标语 篇三

1、饮水要思源，吃饭当节俭。

2、吃饭要知牛马善，着丝应记养蚕人。

3、珍惜粮食，养成节约好习惯。

4、家有万石粮，挥堆不长。

5、勤勤俭俭粮满仓，大手大脚仓底光。

6、节粮从我做起，建设节约型社会。

7、节约粮食光荣，浪费粮食可耻。

8、倒掉的虽是剩饭，流走的就是汗水。

9、一天省下一两粮，十年要用仓来装。

10、饮水应思源，吃饭当节俭。

11、粗茶淡饭，细水长流。

12、珍惜粮食，远离浪费。

13、节约粮食是美德，浪费粮食是犯罪。

14、粮食就是生命，知识拯救灵魂。

15、放开粮食市场，加强监督管理。

16、节约从粮食开始。

17、浪费粮食是可耻的。

18、一粒米，一滴汗，粒粒粮食汗珠换。

19、省下烟酒钱，急难免求人。

20、三年烂饭砌高楼，三年稀粥买条牛。

21、吃饭不忘农人苦，穿衣不忘工人忙。

22、生命诚可贵，粮食价更高。

23、反对浪费粮食。

24、一星半星，聚两成斤。

25、丰收万石，也要粗茶淡饭。

26、节约粮食，造福人类。

27、节约光荣，人见人赞;浪费可耻，谁闻谁恶。

28、世界是我们的，粮食是世界的。

29、黄金本无种，出自勤俭家。

30、不当家，大家都不知柴米贵。

31、食不净则多病，食不尽则多蝇。

32、论吃还是家常饭，论穿还是粗布衣。

33、如果每人节约一粒米，拯救世间千万人。

34、省下一颗粮食，已许可以救活一个人的生命。

35、倒下的是剩饭，流走的是血汗。

36、爱惜粮食就是爱惜生命。

37、节约用水一点一滴，珍惜粮食一颗一粒。

38、粒米虽小犹不易，莫把辛苦当儿戏。

39、节约粮食，从我做起。节约粮食，现在做起。

40、也许温饱在某个角落还是难题，请珍惜手中的粮食。

41、用餐后应自觉，清理剩菜残羹。

42、一粒粮食，一滴汗水。

43、一顿省一口，一年省一斗。

44、粒粒皆汗水，滴滴是金钱。

45、丰收当歉年过。

46、日储一勺米，千日一石粮。

47、科学用粮，节约用粮，共建节约型社会。

48、年年有储存，荒年不荒人。

49、粮再多，野菜也要备几锅。

50、人人节约一粒米，拯救世间千万人。

51、手中有粮，心里不慌。

52、爱惜粮食就是爱惜我们的生命。

53、米粒虽小君莫扔，勤俭节约留美名。

54、爱惜粮食，从我做起。

55、一粥一饭汗珠换。

56、惜衣有衣，惜食有食。

57、一两煤，一块炭，积少成多煮熟饭。

58、粮食打进仓，莫忘灾和荒。

59、节约资源，健康生活，让我们从珍惜粮食开始。

4.节约粮食的宣传标语 篇四

2、浪费粮食是可耻的。

3、浪费粮食是最大的犯罪。

4、节约粮食，从我做起，从此刻做起。

5、盘内一分钟，厨内更多功。

6、吃饭要排队，米粒吃干净。

7、浪费去无踪，粮食更出众。

8、粒粒粮食，滴滴汗珠，爱惜粮食，造福人类。

9、节粮从我做起，建设节约型社会。

10、节约粮食是你我共同的责任。

11、节约粮食，造福人类。

12、粒米虽小君莫扔，勤俭节约留美名。

13、粮收万石，也要粗茶淡饭。

14、粮再多，野菜也要备几锅。

15、粗茶淡饭，吃得到老;粗布棉衣，穿得到老。

5.节约粮食有创意的标语 篇五

2、节约粮食，远离浪费。

3、节约粮食光荣，浪费粮食可耻。

4、节粮从我做起，建设节约型社会。

5、饮水要思源，吃饭当节俭。粒粒盘中餐，皆是辛苦换。

6、粒米虽小犹不易，莫把辛苦当儿戏。

7、身后有余忘缩手，眼前无路想回头。

8、珍惜粮食就是热爱生命。

9、请量肚为入，否则吃不了兜着走。

10、饮食是文化，请从窗口文明做起。

11、爱惜粮食，节约粮食。

12、食不净则多病，食不尽则多蝇。

13、良田万顷，日食一升。广厦千间，夜眠七尺。

14、节约光荣，人见人赞;浪费可耻，谁闻谁恶。

15、盘内一分钟，厨内更多功。

16、一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。

17、细水长流，遇灾不愁。

18、多吃一些，把钱放在这里，小偷拿您都没办法。

19、粮食就是生命，知识拯救灵魂。

20、勤勤俭俭粮满仓，大手大脚仓底光。

21、请大家保持餐桌卫生，给我们一个干净的用餐环境。

22、锄禾日当午，汗滴禾下土。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。

23、学校食堂可真大，干净整洁靠大家。

24、省吃餐餐有，省穿日日新。

25、树立节粮意识，珍惜劳动成果。

26、节约粮食，人人有责。节约粮食，人人有利。

27、由俭如奢易，由奢入俭难。

28、小钱不知省，大钱将滥花。

29、食不过佳，充饥则可;身不过华;遮身则可。

30、精打细算够半年，遇到荒年不受难。

31、年年有储存，荒年不荒人。

32、节约莫怠慢，积少成千万。

33、即使饥肠辘辘，也要风度依然。

34、节约粮食，造福人类。

35、节约节约，积少成多，一滴两滴，汇成江河。

36、论吃还是家常饭，论穿还是粗布衣。

37、一米一谷，都是春夏秋冬滴汗水的收获，请珍惜!

38、食堂饭菜香，买饭多谦让。

39、节约粮食，从我做起。节约粮食，现在做起。

6.关于提高粮食综合生产能力的思考 篇六

1 长春市粮食综合生产能力的现状

通常所说的粮食综合生产能力, 是指一定时期的一定地区, 在一定的经济技术条件下, 由各生产要素综合投入所形成, 可以稳定地达到一定产量的粮食产出能力。粮食综合生产能力由投入和产出两方面的因素构成, 由耕地、资本、劳力、科技、环境等要素的投入能力所决定, 由年度的粮食单产和总产量所表现。耕地、资本、劳力、科技、环境等要素每年能投入到粮食生产中去的质和量, 就决定了粮食产出的能力。粮食综合生产能力是衡量我市农业生产总体水平和农村经济实力的主要标志。

1.1 粮食综合生产能力有了明显的增长

改革开放以来, 特别是在近5年国家取消农业税, 实行粮食直补等惠农政策的推动下, 长春市提高粮食综合生产能力的条件和环境有了较大的改观, 全市粮食综合生产能力也在不断积累、建设过程中有了明显的提高。全市粮食总量由20世纪70年代的不足250万吨, 到2008年粮食总产量已达到884万吨, 相当于改革前2倍多, 30年间长春市的粮食产量已经跃上了3~4个台阶。在耕地播种面积没有较大变化的情况, 这标志着长春市农业生产条件逐步改善, 粮食综合生产能力稳步提升。全市有效灌溉面积达14万公顷, 耕种收综合机械化水平为40%, 农业科技进步贡献率已达48%左右, 良种覆盖率达到95%以上, 化肥总施用量达80万吨, 粮食单产水平显著提高, 2008年全市粮食平均产量逾9 000kg/hm2, 创历史最高水平, 比全国平均产量高出30%。

1.2 提高粮食综合生产能力的潜力相当巨大

耕地资源是粮食综合生产能力的载体, 没有耕地资源, 粮食综合生产能力就无从谈起。在这方面长春市是具有优势的。一是长春市后备耕地资源较为丰富, 临时性耕地面积有10万公顷左右;另外, 还有近5万公顷宜耕后备耕地资源, 通过土地综合治理, 可增加基本农田面积10万公顷, 增产粮食50亿吨以上。二是中低产田改造潜力较大。全市现有中低产田60万公顷, 通过实施中低产田改造工程, 提高粮食生产能力, 具有增产的潜力。三是全市现有50万公顷的高产田, 通过采取综合性增产技术措施, 全部建成高标准粮田, 粮食产量可以继续提升。

1.3 粮食产量年际间大幅波动, 表明粮食综合生产能力的不稳定性

近10年来长春市粮食总产由1998年的827万吨, 到2008年登上884万吨的台阶, 净增57万吨, 增幅为6.8%, 年平均增产幅度为0.68%, 榆树1998年粮食总产为235.6万吨, 2008年为282万吨, 净增46.4万吨, 增幅为19.6%, 年平均增产幅度也仅为1.96%, 最低年份总产只有162万吨, 与2008年相差120万吨。尽管天气自然灾害是引起粮食产量大幅度波动的重要因素, 粮食产量的波动已由波幅扩散式古典型波动型向波幅收敛式增长型波动转变, 但是无论从年际间增产幅度, 还是高低年份存在的巨大总产量的差异, 都说明长春市作为粮食主产区、粮食大市 (县) 粮食综合生产能力还相当的不稳定, 依然没有摆脱靠天吃饭的局面, 反映出粮食综合生产能力特别是抗御自然灾害的水平仍然有限。

1.4 长春市具有提高粮食单产的潜能

潜在粮食增产能力是指在现实粮食产量水平基础上, 进一步提高产量水平的能力。在不增加播种面积的情况下, 提高粮食产量是提高粮食综合生产能力的重要任务, 也是重要的衡量指标。

通过运用计算5年平均产量, 可以看出长春市粮食产量每隔5年有一较大幅度的提高, 并且随着粮食产量绝对水平的增加, 产量提高的难度也在加大, 增强粮食综合生产能力的难度也就越来越大。同时, 可以发现长春市粮食产量上升趋势是明显的, 只有在个别年份因受严重自然灾害, 粮食减产, 粮食产量的上升趋势受到影响, 但总体上升趋势没有变。目前长春市有平均产量7 500kg/hm2左右的中低产田33万公顷, 占耕地面积的30%;6 900kg/hm2以下的低产田27万公顷, 占耕地面积的25%;而仍有平均产量在7 950 kg/hm2以上的较为高产田50万公顷, 近年来还涌现出创每公顷单产十几吨粮的高产地块。这些表明在县际间、地块间单产水平存在较大的差距, 提高单产水平的空间和实现大面积均衡增产的潜力很大。把专家的产量转化为农民的产量, 把小田块的高产转化为大面积的均衡增产, 长春市粮食增产的潜能就会得到挖掘和释放。

2 影响长春市粮食综合生产能力的现实问题

2.1 土壤有机质减少, 耕地肥力不断下降

近些年来, 榆树市的土壤质量变化突出问题有2个方面:一是黑土层变薄, 平均每年流失黑土层0.3~1.0cm, 全市40%的面积腐殖质层厚度不足30cm;二是有机质下降较快, 1958~1981年的22年里, 有机质含量下降了0.06%, 而家庭承包以来的近30年里, 有机质含量下降了0.25%, 目前还在以每年0.01%的速度下降。许多农技人员反映, 土壤地力下降, 通透性变差, 水和肥存不住, 小旱地冒烟, 小涝水汪汪, 作物病害增加, 产量和品质都受到影响。

土壤肥力下降, 主要是肥料施用结构不合理, 化肥施的多, 有机肥投入很少。近些年粮食生产中化肥投入持续增加, 许多地方化肥的资金投入已经占整个生产投入的60%以上, 尤其是2008年。这虽对当前的粮食增产发挥了一定的作用, 但由于重种轻养、重化肥轻有机肥, 土地越种越薄。九台市反映, 目前大多数耕地已有25年没有施用过有机肥。德惠市农业局反映, 由于农家肥施用数量减少, 秸秆还田几乎没有, 土壤中微量元素和有机质含量在逐渐下降, 2000年以来土壤有机质含量下降了近0.1%。据了解, 施用有机肥对粮食增产的作用, 普遍认为是十分明显的, 农安县开安、合隆、烧锅等乡镇有不少农户, 在运用常规种植技术的情况下, 多年坚持施用以鸡粪为主的农家肥, 正常年景玉米产量在15t/hm2以上, 而2008年长春市推荐全国的几个粮食生产大户, 玉米产量也仅在12t/hm2, 这充分体现出施用有机肥的作用。农户调查也充分反映了这一点。农户有机肥投入减少, 一方面是农村外出务工的增多, 积肥追肥缺人手, 许多在家务农的也不愿再干这种又脏又累的“苦力活”;另一方面是村屯内无处积存农家肥, 施用成本高, 导致大田作物有机肥投入不足的问题越来越突出。同时, 种植结构单一、小机灭茬、浅耕等不合理的耕作制度对土壤地力的影响也很大, 土壤板结, 容重增大, 孔隙减少, 蓄水、保肥能力减弱。据九台市农机部门测算, 深耕22~25cm, 可增加蓄水90t/hm2以上, 而现在大多使用小型农机灭茬整地, 耕层只有10~15cm, 土壤板结越来越严重。

2.2 种子对提高粮食生产能力起至关重要作用, 但良种供应上存在着品种繁多、价格过高等问题

调查的5个县 (市) 区都认为, 近几年科技水平在不断提高, 良种良法的推广对提高粮食生产能力发挥了重要作用。榆树市基本上每3年粮食品种更新换代1次。基层的农业、农机部门同时反映, 虽然影响粮食增产的因素是多方面的, 但归根到底, 解决粮食问题的根本出路在科技, 而良种又是关键中的关键。走访农户、农机调查也普遍认为, 下一步提高单产重点靠新品种。但各地也反映, 由于近些年粮食价格低, 卖粮难, 农民种粮由注重选择产量高的品种转向选择质量好的品种, 一定程度上影响了高产品种的培育和推广。培育既高产又优质的品种, 实现增产和增效的统一, 是今后粮食品种培育攻关的一个重大课题。在种子供应上, 农民普遍反映玉米品种就达上百种, 让农民很难选择适合品种, 农业部门主推的一些品种还买不到, 同时好的品种价格特高。

2.3 农业科技对粮食生产能力的支持作用日益突出, 农业科技贡献率还较低, 推广工作缺乏亮点

科技促增产, 是影响粮食综合能力的重要因素, 越来越被认识、接受和重视。这几年在国家和省里农业科技项目实施的推动下, 长春市依靠科技推动粮食增产的成效也是十分明显的, 但仍有不少项目仍没有真正落实到户、到田间, 有不少具有实用价值的增产技术推广普及率还不高。如测土配方施肥技术, 以榆树市为例, 3年应用面积为6.7万公顷, 仅为该市播种面积的1/4。这2年全市每年玉米螟发生面积都在53.33万公顷, 而应用赤眼峰防治技术的面积普及率仅在25%左右, 仅此损失粮食80万吨。机械作业特别是精量、半精量播种技术具有增产作用, 但这几年由于技术指导宣传等环节上的问题, 相当一部分地方用人工扎眼器取代了播种机, 投种量增加, 出苗并不十分理想, 这也正是农业技术推广不到位引发的问题。与此同时, 长春市农业科技推广缺少抓手和项目支撑, 没有比较明确的结合本地实际的确定主推技术。作为农业科技推广普及最为有效的载体, 还没有引起重视而普遍开展起来。农业科技在粮食生产中的贡献率仅为48%左右, 仅为全国平均水平, 与发达农业国家相比还有很大差距。同时, 农民科技素质普遍不高, 接受新技术的能力较差。目前, 长春市农民平均受教育年限不到7年, 农村劳动力小学以下文化程度的仍在40%左右, 农机手50%为初中以下受教育程度, 农民接受过职业教育的不足4%。

2.4 农机装备结构不合理, 大型农业机械配置不足, 制约粮食生产的持续增产

大中型农业机械装备水平是粮食综合生产能力的一个重要标志。这几年长春市农机装备在国家购机补贴和建设全程农机化示范区的拉动下, 一些乡镇大中型农机拥有量有较大幅度提升。但从全市看, 仍然不同程度上存在着“五多五少”的现象, 即小型机具多, 大中型机具少;动力机具多, 配套机具少, 全市机具配套比仅为1∶2.4, 产中机具多, 产前和收割机具少;质次价高的机具多, 科技含量高的机具少;靠补贴购买的多, 自主购买的少。近几年在国家农机购置补贴政策的扶持下, 全市每年新增大型拖拉机300多台, 但36.75KW以上的拖拉机仅为5 345台, 占拖拉机保有量不足5%, 其中还有近20%是老旧拖拉机, 使用年限在在8年以上, 能耗高, 作业效能差, 动力不足, 难以进行深翻、深松等作业;还有一部分是从事运输的, 真正投入农田的大型拖拉机不到4 000台。而长春市大型拖拉机拥有量应在1万台以上, 因此大中型农机不能满足农田作业的需求。现有的机具如翻地犁、灭茬机等多为20世纪80年代产品, 技术性能落后, 保护性耕作和深松深翻的机具、精量播种、综合整地机具整体上看保有量少, 如节能型综合整地机全市需求应在4 000台以上, 而目前实际仅为2 000多台。由于国内现有的玉米收获机普遍难以适应长春市玉米秆高、粗、结穗大等特点, 作业质量差, 农民不接受, 也影响了玉米收获机的发展。到2008年底全市拥有玉米收获机可达300台数, 但仍不到山东省保有量最多的一个乡镇, 差距是十分明显的。

2.5 生产规模小, 大机械与小地块的矛盾依然突出, 对粮食综合能力构成经营体制和操作性约束

作为粮食主产区长春市人均耕地不足0.67hm2, 每个农户经营种植规模平均为1~2hm2粮食作物, 仍是长春市农业生产的主体格局。近几年国家粮食直补等政策调动了农民种粮的积极性, 即使外出打工, 家里的土地仍不放手, 转包了出去的只是少数。现行土地流转方式的随意性和不稳定性, 抑制了土地向种田能手户集中, 不利于提高粮食单位产和稳定产量。普遍采取自营农机自耕自种, 或农机大户在耕、播等生产环节上为农户提供部分作业服务。因此, 不同程度制约规模经营的发展。比如, 深翻耕地, 没有旋转翻地犁, 2个农户之间就存在堑沟的问题。前几年村上机动耕地可以补偿, 调剂解决, 现在村上机动地都已发包出去, 无法解决;再加上油料价格上涨等原因, 造成深翻深松耕地面积下滑。以产粮大县榆树市为例, 秋翻面积已由前几年的占耕地面积的60%以上, 降至不足20%, 逐步被综合复式作业机或小机灭茬代替, 2008年推广深松作业有所改善。再如, 近2年来粮食产区机械播种发展速度明显放缓, 而人工使用推、扎播种器大量增加, 以德惠市为例, 人力播种器具已达数万台。前几年推行的耕地轮翻制、“统种分管”制等依靠乡村经济组织协调“大机器与地块”矛盾等有效的方法, 由于村级功能的弱化, 也无法实施, 现在是靠农机户与农户之间通过市场的调剂解决来完成。

3 提高长春市粮食综合生产能力的建议

3.1 增强规划统领能力, 编制提高粮食综合生产能力规划

保持长春市粮食综合生产能力的长期稳定提高, 就必须全面把握长春市粮食综合生产能力变化的特点与规律, 以及作为粮食主产区的比较优势。同时, 又要认识到粮食综合生产能力由多种要素构成, 能力建设需有全面性;粮食综合生产能力和实际产出水平存在一定的差距, 能力建设需有超前性;粮食综合生产能力是动态变化的, 能力建设需有稳定性, 粮食综合生产的提高是长期积累的结果, 能力建设需有持续性, 必须作为一项长期而艰巨的工作坚持不懈地抓好。为此, 根据国家粮食安全中长期规划纲要 (2008~2020年) , 应组织编制长春市保护和全面提高粮食综合生产能力中长期规划, 科学地做好长远规划布局, 以此为纲, 持之以恒, 加强长春市粮食综合生产能力的建设, 为确保国家粮食安全做出长春市应有的贡献。

3.2 增强系统投入能力, 制定行业提高粮食综合生产能力行动方案

根据因子分析法对影响粮食单产能力进行排序, 科技进步水平是第一位的硬约束。各级种子农业和农机科研、推广、土壤肥料、植物保护等农业体系、部门都分别承担着提高长春市粮食综合生产能力的责任和重任, 每个体系、每个单位都应发挥出应有的作用, 把提高粮食综合生产能力作为长春市农业系统各相关部门的一项长期重要任务, 主动参与, 全力投入, 积极实施。近5年, 要以增产150万吨粮为目标, 分析各体系、各单位所处的位置和担当的任务, 制定出本体系、本部门详实细化、具体操作的粮食综合生产能力增强行动方案。方案应包括指导思想、行动目标、主要任务、工作原则、行动内容、重点工作、考核办法、保障措施等, 坚定不移、苦干实干、扎扎实实地把这件事做好。

3.3 增强集约运作能力, 形成合力推进粮食综合生产能力提升的新机制

明确农业各体系、各部门在提高粮食综合生产能力中所应发挥作用的基础上, 针对一些提高粮食综合生产能力的全面性、关键性、根本性的问题, 整合部门、项目资源, 将同类项目资源、以增产为目标的项目, 在分别上报下达的同时, 在实施中进行整合和优化配置, 统筹推动实施, 从而达到集约运作、资源优化、节约投资、增加效应的目的。要集中农业和农机科研、推广、植保专业人才资源, 吸收各体系专家投入到提高粮食综合生产能力各项技术、措施研究与推广指导, 增强粮食增产的科技力量;集约重大项目资源, 与良种推广补贴、深松深翻补贴、高产创建、沃土工程、全程机械化、植保工程、测土配方施肥、玉米螟防治等惠农政策与科技项目紧密结合, 加强合作, 配套运作, 集约资源, 集成技术, 集中力量, 合力推进, 达到1+1>2的效果。

3.4 增强地力产出能力, 实施提高耕地质量建设工程

改善耕地有机质下降、土壤板结、犁底层变硬、蓄水保肥能力变差的现状, 采取多方面措施, 大力搞好地力建设。使地力等级提高1~2级、打破犁底层深度25cm以上、土壤有机质含量增加0.1%~0.3%、土壤蓄水能力增加10%、化肥利用率达到10%~15%, 使耕地资源提升到具备为单产增产5%~10%以上的能力。一是坚持组织实施好大型农机深松深翻作业补贴项目, 改变土壤耕层现状, 提高蓄水保墒能力。二是3年内测土配方施肥技术推广面积达到粮食播种面积的80%, 5年达到100%;推广机械深施肥技术, 全面提高肥料利用率和施肥效果。三是建设耕地质量监测区域站, 实行长期定位监测。四是实行秋送农家肥补贴, 增施有机肥, 3年达到100万公顷。五是结合长春市承担实施国家沼气建设项目, 发展有机肥源。家家有标准厕所 (水泥或缸) 、猪有圈、禽有舍, 家家有沼气池, 户户有掏粪工具, 对每个村屯进行规划, 设立堆沤场所。每个村屯集中组建有机肥资源发酵池, 使肥料充分腐熟, 同时产生沼气等有效能源。六是针对有机肥料有养分全、培肥地力、肥效长等特点, 但由于生产有机肥的成本相对较高, 工艺复杂, 地方财政资金短缺, 无力对有机肥的生产和使用提供相应补贴的现状, 亟需长春市拿出立项报告, 利用国家扩大内需加大投资的机遇, 积极争取国家在政策和资金等方面支持;鼓励各大养殖场对有机废弃物进行工厂无害化处理, 确保有机肥料资源得到最大程度的利用, 提高商品有机肥的市场占有率。

3.5 增强科技支持能力, 提升农业科技的贡献率

粮食安全的根本出路在科技, 科技进步是发展粮食生产的决定性力量。要采取农业行政主管部门、科研、教学、推广单位积极行动, 联动开展科技服务, 大力提高农业科技的到位率、入户率、普及率, 力争农业科技贡献率年平均提升1.2%~2.0%, 5年内达到60%的水平。一是加强推广体系建设, 完善运作机制。加大对县、乡两级农业、农机特别是县一级推广机构的扶持力度, 保证能够正常的开展工作。实现基层农技人员知识更新计划, 解决基层农技人员知识老化问题。探索建立村级技术服务站点, 聘请农业技术指导员、农机作业指导员, 鼓励科技人员到农村开展科技承包。把项目技术补助资金, 直接分配到农户、地块, 农技人员与农户签订技术指导服务合同, 由农户向农技人员用补助资金购买技术服务。二是改变农业大市没有农业科技园区的局面, 集中资金、力量建设示范引领长春现代农业发展的一流科技园区。三是加强科技培训, 提升农民素质。采用技物结合的办法, 加大科技示范户的培养力度, 使他们首先掌握和运用新品种、新技术, 再通过他们的辐射带动作用, 提高广大农民的科学种田水平。培训机制要市场化。政府主要是筹措培训资金, 建立培训渠道和场所, 加强培训监管。具体的培训工作采取投标方式, 鼓励各类教育培训和技术推广机构通过竞争择优承担任务, 培训后授予资格。农民培训要与市场接轨, 培训形成有效的资格, 并在政策上实行鼓励政策。比如可享有贷款优惠、政府农业补贴优惠、创业优惠等。要形成培训管理体系, 建立农民培训长效机制, 使农民有需求时就有供给, 能够及时获得培训。四是加强农业综合信息服务平台的建设与创新, 使其成为农民获取农业技术、信息的重要渠道, 农民与农业、农机、植保、种子专家面对面互动型交流的平台。

3.6 增强农机装备水平, 加快推进全程机械化生产作业

用先进的农业机械装备作业, 提高农业生产的机械化程度, 对增加粮食单产、降低生产成本意义重大, 好处很多。机械化耕整地、播种、施肥、收获对粮食增产的综合贡献率可在8%~10%以上。作为一个适宜机械化作业的平原区域, 长春市应紧紧抓住国家建设全程农机化示范区的机遇, 全力推进农业机械化特别是粮食机械化的发展, 5年内全市玉米、水稻全程机械化面积达到33万公顷以上, 农业机械化综合水平超过50%。一是增加大中型拖拉机和配套机具的保有量, 加快发展水稻收获、机播和玉米播种、深松等机具, 大中型拖拉机总量达1万台, 农机具达3万台 (套) 。二是积极引导发展规模经营, 推动土地依法有序流转, 特别要总结和发展以机械化为依托的规模化经营模式, 走有本地特色的规模化经营的路子。三是搞好农机大户、农机合作社的建设和服务。每年增加超过200个, 5年内这2类组织发展到2 000个。加强技能培训、农机生产作业的指导, 提高农机服务的组织化程度, 使其成为农机生产作业的主导力量、新技术推广使用的重要力量。四是针对粮食生产机械化的薄弱环节, 在提高粮食综合生产能力中, 示范推广关键环节机械化生产技术, 提高粮食生产作业效率和种植效益。

参考文献

[1]周慧秋.东北地区粮食综合生产能力研究[M].北京:中国农业出版社, 2005.