浅析加强事业单位财务管理的策略和改进方式

浅析加强事业单位财务管理的策略和改进方式（共7篇）

1.浅析加强事业单位财务管理的策略和改进方式 篇一

利用新媒体方式加强和改进企业思想政治工作 ——长客总公司领导班子创新宣传思想工作的调研报告

新媒体时代，以手机、互联网为代表的新媒体技术的发展速度深刻改变着我们的生活方式、交流方式、思维方式和行动方式。网络已经成为企业员工特别是年轻员工信息、思想意识交流的一个重要阵地。深入研究网络、手机等新媒体，逐步建立起传统手段和新媒体融合，多层次、广覆盖的引导动员体系，主动运用新媒体的有效开展引导员工思想政治的工作至关重要。长客总公司党委做为集团公司党委下属的一个基层党组织，又领导下属9个党支部，面对新媒体全面发展的趋势，如何加强和改进基层党组织的思想政治工作，为公司良性有序发展提供优质高效的指导和服务，是一个需要长客总公司领导班子不断深入探讨的重要课题。为此，长客总公司领导班子就利用新媒体方式加强和改进企业思想政治工作进行了较深入的调研和思考，旨在创新宣传思想工作。

一、新媒体的概念及主要特征

所谓新媒体，是指以数字通信技术为支撑，以互联网为主体，以智能手机、PC电脑、平板电脑、移动电视等网络接入设备为终端，为用户提供信息发布、浏览等服务的新型传播形态。与旧有的传播形态相比，新媒体具有“传播速度快、覆盖面广、即时互动、灵活多样”等突出特点。这些特点对于开展企业宣传思想工作，既是冲击和挑战，也是动力和机遇。需要我们找好契入点，认清新媒体能帮助企业宣传思想工作“做什么”。新媒体的主要特征有：

1、技术优势。与新媒体所依托的互联网、移动通信、多媒体等先进技术相比，旧有的依靠报刊学习、文件传达、会议部署、约见谈话等宣传思想形式，已经越来越难以满足现实工作需要，但这也为我们做好宣传思想工作带来了新的动力，就是要适应新形势，打造新武器，并以此为契机，开辟宣传思想工作的新阵地，使宣传思想工作与时俱进，时刻与社会变化同步、与技术发展同步、与促进企业健康发展同步。

2、沟通优势。与新媒体在沟通中所具备的“即时互动、灵活多样”等特点相比，过去宣传思想工作习惯于“单向说教、普遍灌输”的传统模式，已越来越难以对员工特别是年轻职工发挥有效作用，但这也为我们做好宣传思想工作提供了新的机遇，就是要针对新情况，架起新桥梁，并以此为契机，打通与职工思想交流的新渠道，实现沟通内容的最佳传导、最快反馈和对问题的有针对性解决。

3、传播优势。新媒体最突出的传播特点是“速度快、覆盖广”，由此给宣传思想工作带来的主要难题，就是当员工队伍中存在负能量，以及企业出现负面信息的时候，将会给保持队伍稳定和维护企业形象造成极大冲击。但任何问题都有两面性，如果能最大限度地减少负能量和负面信息的发生，并借助新媒体的传播优势，加强企业品牌、文化建设，增进队伍正能量、打造企业新形象，同样也会收到很好的成效。

二、现阶段新媒体方式的利用对长客总公司职工思想政治工作的影响

介于我司国企的特性，仍存在着诸如人员结构不合理、职工思想陈旧、工作程序不顺畅等问题，特别是思想政治工作方式及理念大多仍停留在依靠报刊学习、文件传达、会议部署、约见谈话上，为此公司领导班子近年来也积极拓宽思路、深入实践，在生产运营、安全管理、日常行政、思想宣传等方面不断努力搭建新媒体平台，转变工作方式，如建立和完善运营安全监控网络中心、整合修缮内部档案系统、改进日常行政流程方式、加强网站建设宣传平台等方式，力争取得在全公司范围内文化建设、交流沟通、内外宣传等多方面的完善，在提高工作效率、降低运营成本的基础上加大了舆论导向的力度，也加强了思想政治工作的功能和效果，对企业职工思想政治工作形成较大推动作用。

1、新媒体为长客总公司传统的显性思想政治宣传教育方式提供了有力的补充。

新媒体的共享性、互动性等特点克服了传统教育以言传为主、主客体互动较少的不足，有效调动了思想政治教育客体广泛参与活动的积极性，提升了思想政治教育信息传播的效果。此情况下，传统的念文件、读报纸、宣讲灌输等面对面、口头和纸笔沟通等显性思想政治方式，只知道弘扬主旋律、灌输大道理，缺乏对职工的人文关怀和心理疏导，不能主动解决一线职工面临的实际困难，往往难以达到实际教育效果。为此，在新媒体环境下，企业思想政治工作积极实现同互联网等新兴技术的“联姻”，是丰富工作内容、改进工作方法、创新工作形式的有效方式。目前长客总公司注册了自己的网站，建立了QQ、微信工作圈，也逐步在探讨利用影视报道、手机交流、完善网络内容等方式积极搭建与广大职工交流沟通、更好的服务群众服务职工、使上下级党组织工作程序更加完善的平台。这些新媒体方式的运用为党组织提供了这样一个占领职工思想阵地的平台。为此我们也确立了思想政治工作要依托企业信息化建设的积极氛围和优势，走虚（虚拟）实（现实）结合、内外并举的路线和战略。

2、新媒体对长客总公司搭建企业文化建设平台、营造凝心聚力的氛围提供了有效的促进。

新媒体时代多元化的信息和观念逐渐在改变着人们的思维方式、行为习惯，企业职工参与企业文化建设和管理的途径、内容、影响力也日趋灵活和多样化，使得企业管理者对企业文化的定位、和员工的管理沟通更有效。网络拓宽了思想政治工作的空间，网络信息覆盖量大、内容丰富、传播速度快，为企业广大职工提供时事政治，经营管理、企业改革发展等各种信息服务，长客总公司于近年来不断增加电脑及网络的配给率，机关办公室及一线站队的电脑的占有率及网络的覆盖率都达到了100%，职工可以在网络上了解国情，认识社会、接受熏陶开阔眼界，扩大知识面。通过网络长客总公司党组织还与职工交流思想，收集群众建议，开展网上调查，有针对性地做好了职工思想政治工作。特别是网络使用的“双向性” 使各级党组织与职工群众能够双向交流，没有居高临下感觉，密切了党群关系。目前通过逐步增加和改进公司网站的论坛功能，力争使各级党组织与职工的沟通更加坦诚，在公司处于攻坚克难的关键时期，让全体职工爱岗敬业，人格健全，献计献策，忠于企业的改革发展，促进企业和谐发展。同时，利用新媒体的便捷性，扩大帮扶面，救助生活、医疗困难职工，关心职工的工作生活，利用有效的通讯设施进行沟通，做好职工的思想政治工作，切实增强员工的安全感，荣誉感及责任感，提高企业的和谐度，才可真正使新媒体在增强企业的向心力和凝聚力方面提供有效保障。

3、新媒体为长客总公司运营安全管理、打造企业品牌提供了坚实保障。

利用新媒体的技术、沟通、传播优势，近年来长客总公司领导班子不断拓宽管理视角，积极搭建及完善新媒体方式助力下的管理及宣传平台，一是充分运用GPS网络监控中心对所属车辆及驾驶员进行实时监控，确保安全运营；同时积极运用电视、网络等媒体开展安全宣传、培训工作，使受教育的驾乘及管理人员更加便捷、有序；二是运用网络售票系统，实现站站相通、对广大旅客进行有效管理、舒导；三是加大电脑使用的普及率，逐步完善了内部档案系统，不断节约管理成本的前提下极大的提高了管理效率。

在不断改善内部管理及工作流程的前提下，长客总公司在内外宣传、加强思想政治工作中，充分利用新媒体优势，通过公司网站、微信群、网络媒体等多种渠道，促进公司品牌、文化的内外传播，为公司改革发展传导正能量、打造新形象。一是利用网络播放先进人物电教片，弘扬先进党员模范作用的事迹，深化教育，做好职工思想政治工作；二是利用网站、网络培训宣传党的政策方针，教育党员坚定信念，教育职工拼博奋进，也为及时掌握职工思想动态、有针对性采取应对措施，开辟捷径；三是利用网络改进工作流程，结合传统的文件传播、开会布置、专项活动等宣传方式，加强党风廉政建设、思想政治等在新媒体方式下的宣传力度。职工互相交流学习，为党建、思想政治工作营造良好氛围；四是不断对公司网站进行改造升级，使其内容更加完备、操作更加便捷、交流更加灵活，着力打造企业品牌。

三、构建好保障机制，确保新时期长客总公司宣传思想工作的有效落实和持续改进

在新媒体的时代背景下，给企业职工思想政治工作带来了新考验，也提供了新载体。要求我们领导班子必须适应在内容、方法、途径等诸多方面的深层次变化，积极探索新媒体视野下职工思想政治工作的有效途径和方式。如何利用及不断完善新媒体技术与企业职工群体联合创造合理、舒适、便捷的沟通渠道，真正把新兴媒体建设好，发挥“大政工”优良传统，这需要我们来思考和借鉴。具体来讲，下一步还需在已搭建和逐步完善的新媒体平台基础上，要通过构建“责任落实机制、考核激励机制和优化完善机制”，确保在新媒体环境下，宣传思想工作“有人干、有考核、有章法、有改进”。

1、构建“分级负责、齐抓共管”的责任落实机制。由于新媒体的应用，涉及到公司的不同层面和不同部门，因此明确职责、落实责任、协同配合至关重要。从长客总公司的实践情况看，在公司层面上，宣传思想工作主要由公司党委办公室牵头、各级党支部推进，涉及到员工思想政治、企业文化建设以及新媒体应用的，分别由行政办公室、机关各处室基层各单位配合；在经营管理层面上，特别是在各车站车队，主要是集中在其所属综合办公室。对此公司还需通过新增和完善规章制度，逐一明确职责分工、分级管理及相互配合的要求，真正把新媒体宣传管理的相关行政资源整合起来，形成党委统一领导、统一部署、协调各方、共同管理的体制机制。

2、构建“标准清晰、奖惩分明”的考核激励机制。结合对新媒体的应用，在宣传思想政治工作上还需改进完备具体的考核评价和奖惩标准。如针对企业文化建设、员工思想政治等，在各处室和经营单位的领导班子考评及综合经营管理考评中，均需明确具体的加分项和减分项，年末严格考评兑现。对企业文化建设和对外宣传工作搞得好的经营单位、相关部门及人员，特别是在新媒体应用中表现突出的，通过考评加分、先进评选、通报表彰等多种方式，给予专项激励，充分调动公司上下的积极性。

3、构建“与时俱进、持续提升”的优化完善机制。重点是不断转变工作思路，与时俱进。一是管理制度与时俱进。将加强宣传思想工作、企业文化建设及新媒体应用的相关制度要求，均纳入公司现有的质量管理体系中加以管理，逐年对照新的形势发展要求，查漏补缺、持续改进。二是人员素质与时俱进。在公司管理系统内培养建立了一支既懂宣传思想工作、又懂新媒体应用的专业人才队伍，在全公司范围内有效地组织新媒体知识培训及体验，力争在选拔能手的同时扩大网络的普及率及使用率；三是技术应用与时俱进。密切关注新媒体技术的变化与发展，并结合公司宣传思想工作需要，及时跟踪研究、适时探索应用。今后，建立公司内部管理网络系统、完善公司论坛、配置管理软件、联结其他网络媒体等方面也是我们的工作努力的重点。

四、充分利用新媒体方式加强和改进企业思想政治工作还需注意的事项

1、辩证地认识新媒体。由于新媒体的开放性，各种不良信息也会在媒体上传播，对职工思想产生消极的或负面的影响。特别是长客总公司正处于攻坚克难的关键时期，职工思想起伏不稳，对企业发展的迷茫、职工自身发展的期待等都直接影响着我们下一步思想政治工作的开展。这也从客观上要求我们必须重视新媒体、善于运用新媒体，把新媒体作为形成思想教育的新阵地，加强宣传引导，坚持用党的理论武装广大党员干部的头脑，不断提高广大干部群众的政治思想觉悟，激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。

2、坚持继承和创新相结合。既要善于运用新媒体，也要注重继承和发扬长期以来形成的思想政治工作方面的好的制度、机制和方法。任何媒体都无法取代人和人的直接交流，不能因为有了新的媒体，就忽视了传统思想政治工作的方式方法。传统的“三会一课”制度、谈心谈话制度、领导干部联系基层等制度不但要坚持，而且要不断地完善和提高，努力增强思想政治工作的强大生命力。

3、以人为本注重实效。思想政治工作最根本的是要以人为本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，从解决群众实际困难、实际问题入手，不断增强思想政治工作的实效性。如果不去认认真真、扎扎实实、深入细致地做好思想工作，切实体察民情、了解民意、关注民生，及时解决群众诉求，仅仅是为了好面子，赶时髦，随随便便建个网页、摘录几篇上级文件、转转网络文章，不但发挥不了新媒体联系群众的桥梁和纽带作用，反而只会让群众更加反感，久而久之就会疏远和群众的关系。

综上所述，长客总公司领导班子在实践中充分感受到，新媒体技术的发展日新月益，新时期的宣传思想工作也对我们提出了更高要求，只有将二者有机结合起来，与时俱进、不懈探索，才能不断开创出企业宣传思想工作的新局面。

2015年6月5日

2.浅析加强和改进社区消防安全管理 篇二

关键词：物业管理 社区消防 安全管理

一、当前社区和小区消防安全管理存在的主要问题

（一）消防安全通道不畅通。新建小区采用封闭式管理，除主要入口外，不少消防车道的出入口被封堵、锁闭。有的为了住宅小区符合环境安静的要求，阻止各种车辆进入小区噪声扰民，将小区入口处的通道人为地设置路桩、栅栏；有些小区内的建筑物因隶属于不同的使用单位，这些单位又将属于自己的那一部分用围墙等圈起来，形成小区内又有小区，使消防车无法迅速到达起火部位。

（二）消防给水系统不完善。有些小区特别是一些老旧小区，室外消防管网没有形成环状，消火栓数量不够，位置布局不合理，供水管管径过小，压力偏低，并有被损坏和埋压圈占现象。

（三）消防设施器材不健全。有的物业管理单位甚至连最基本的消防桶、沙箱、铁锹、灭火器材等消防设施都未配置；有的对器材缺乏保养，形同虚设。

（四）私搭乱建现象突出。这些搭建的简易小房大多耐火等级不高，并且造成防火间距不足，消防车道被阻塞。有些小区内临时搭建的简易小房又被出租给了一些外来打工或经商的人员，这些人员成分复杂，消防安全意识不高，有些还成为经商者的临时仓库，这些都是引发火灾的主要原因。

（五）重防盗轻防火思想严重。大部分社区设置了综治办公室，但多数重治安防盗，没有很好地介入消防安全管理，管理工作趋于重防盗轻防火。

（六）义务消防组织不完善。相当一部分新建社区、由于管理机制体制等原因，小区还未按《中华人民共和国消防法》及其实施细则建立义务消防组织。

二、物业小区存在隐患的主要问题根源

（一）法律责任主体不明确。物业管理涉及开发建设单位、业户、公安、社区委员会及城市管理的多层面，他们之间的诸多权利义务关系不清，致使物业消防安全管理的责任不明确，相关主体间的法律责任不清。如在物业管理区域内发生火灾、偷盗等事件物业管理单位该承担什么样的法律责任，目前司法机关在调解和判决时还缺乏法律依据。

（二）建设单位和管理机构划分不明确。有大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的，这种体制决定了物业管理从属于、依附于、受制于房地产开发，重销售、轻管理的问题得不到根本解决。在规划、设计等方面留下深重的多层面的问题，加之物业管理中消防安全管理机制体制上的种种弊端，使消防安全隐患剧增。

（三）重效益轻安全仍是制约消防工作的瓶颈因素。一些开发商受利益驱使在与业户签订购销合同时，有意把关于消防安全方面的条款弄得模棱两可、模糊不清，对小区内消火栓的设置等硬件设施尽量做到能少则少，甚至可有可无。为减少开支，精减人力，物业公司消防管理人才短缺。现有人员身兼多职，素质低下，保安大多属于临时雇用性质，消防安全的意识与技能差。

三、加强和改进社区与小区消防安全管理的工作对策

（一）把好火灾隐患源头关。加强政府调控，城市规划建设部门应针对不同建筑的火灾特点，依据有关消防规范，搞好建筑防火设计。公安消防监督部门要严格审核验收，对不符合消防技术规范的工程不予批准和验收。

（二）建立完善政府主导的多元化合作机制。在政府主导下，将公安消防、城建、文化、教育、城管等部门及企、事业单位联为一体，建立完善网格化管理体系，明确职责、划清责任，形成条块结合各司其职的消防管理防护网络。法律、法规的制定部门要随着城市社区管理的发展，不断制定、修改、完善消防安全管理的法规、规定。

（三）发展专业化管理的物业管理企业。发展扶持独立经营、拥有专业人才队伍、具备先进管理和服务经验的物业管理企业，并引入市场公平竞争机制，充分发挥行政监督职能，引导其合法、规范经营。督促物业管理单位建立企业消防安全管理制度，并通过一系列的学习和培训，使物业管理人员增强消防安全观念，树立起消防安全责任主体意识。要保证建成小区内各类固定消防设施及配套设施的完整有效并定期维护保养，一但出现火灾，物业管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救火灾。

（四）坚持社区消防安全的群防群治。充分利用社区现有资源，建立集群众共同参与社区管理和专业化管理于一体的新机制。建立业主委员会制度，将消防工作纳入议事日程，使社区居民广泛参与消防安全管理工作，及时向物业管理单位提出意见建议。由社区委员会牵头，组建热心消防事业的城镇低保人员、下岗职工、军转人员参加的社区消防巡逻队，形成坚强有力的民间组织。负责对社区公共消防设施、居民楼内消防设施的检查维护，随时制止各种消防违法违章行为。

（五）严把日常的监督检查关。公安消防监督部门、公安派出所应经常深入到社区进行消防安全检查，督促制定消防安全制度，完善消防设施、建立义务消防组织。对于存在的乱搭乱建、通道不畅、设施不全等火险隐患，责令有关部门、有关人员限期整改。根据社区消防安全的特点，搞好灭火预案的制定，定期开展灭火演练。

（六）广泛开展消防安全宣传教育。由社区委员会牵头，加强在社区及小区内的消防安全宣传教育工作。通过动态消防宣传栏、消防漫画、专题图片展，“楼道消防文化”等渠道，宣传防火、灭火、火灾逃生和安全疏散等消防基本知识。让居民意识到消防安全的重要性，从而形成人人重视消防、人人关注消防、人人具有一定消防安全自防自救能力的“群众消防文化”。

3.浅析加强事业单位财务管理的策略和改进方式 篇三

为深入贯彻xx(企业事业单位内部治安保卫条例)，全面落实区委、区政府关于创建“平安新洲”的总体部署，进一步加强和改进我街内部单位治安防控体系建设，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实内部单位治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的内部治安环境，为把我街建设成为“经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流”提供强有力保障。

二、工作目标

内部单位治安防控体系建设是一项长期工作，最终目标是全面建立起内部单位治安防控“单位负责、政府监督”的新机制，构筑起以“技防为主导、物防为基储人防为保障”的内部安全防范网络，确保单位内部治安秩序良好。当前具体目标是：

(一)全街单位内部治安保卫工作分类管理。依照xx(企业事业单位内部治安保卫条例)的要求，全街各内部单位分为一般保卫单位和重点保卫单位，实行分类管理。

(二)全街内部单位主要领导对本单位内部治安防范工作负总责，建立起“谁主管、谁负责”的单位内部治安防范工作机制。

(三)全街内部单位建立健全各项规章制度，治安防范工作制度化。

(四)全街内部单位治保机构完善，安保人员、护厂队员、护校队员配备齐全，治安防范工作规范化。

(五)重点要害部位物防、技防设施安装到位，治安防范工作技术化。

三、工作措施及步骤

此次活动分三步实施，时间从今年6月上旬开始至12月底结束。

(一)摸底确定(6月初至6月底)。邾城派出所、刘集派出所负责组织实施，各内部单位配合。

1、制定重点、一般内部单位分类标准及其管理办法。

2、全面摸清全街内部单位的具体地址、主要负责人、保卫机构、安保人员及物防、技防设施等基本情况，逐一核实建档。

3、对摸清确定的单位审核认定，提出拟定治安保卫一般单位和重点单位的意见，报街综治办确定后，以书面形式告各单位。

(二)全面实施(7月上旬至12月中旬)。各内部单位负责组织实施，邾城派出所、刘集派出所负责指导、督促。

1、机构建设。各单位要明确主要负责人为治安第一责任人，设立相应的治保机构并安排治保人员。重点单位设置专门的治保机构，聘用专职安保人员，统一着装上岗，规范门卫、值班、巡查等安保工作;一般单位设置治保机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。治保机构的设置和人员的配备情况报街综治办和邾城派出所、刘集派出所备案。

2、物防、技防建设。各单位要因地制宜，加强物主、技防建设。未安装物防、技防设施的要制定计划，限时安装，尽快投入使用;对闲置和未发挥作用的技防设施，尽快修复，投入使用。重点单位必须明确本单位的治安保卫重点部位，设置必要的物防、技防设施，实施重点保护，确保安全。

3、制度建设。各单位要根据本单位治安特点，完善健全各项治安防范规章制度。必须制作“治保机构网络图”、“治安防范平面图”和“治安事件处置流程图”，悬挂在本单位醒目位置。“三图”的要求是：“治保机构网络图”明确本单位的.治保机构及人员组成、分工等情况;“治安防范平面图”明确本单位的地理位置及人、物、技“三防”的分布情况;“治安事件处置流程图”明确治安、刑事、灾害等安全问题发生后的处置程序及预案。

4、确立示范，全面推进。为保证此次活动的有效开展，街机关及有独立办公地点的单位带头示范，按照重点单位要求，今年10月份以前达标。

其他内部单位12月上旬以前达标。

(三)检查验收(12月中旬至12月下旬)。街综治办负责组织实施，各部门、各单位配合。

街综治办将街级综治目标内部的工作完成情况纳入今年年度社会治安综合治理年终考评范围，制定检查办法，组织专班检查验收。对先进单位通报表彰;对不达标单位黄牌警告，不予评先。

各单位按“属地管理”原则，比照要求，负责本地区其他内部单位的检查验收。

四、组织领导

4.浅析加强事业单位财务管理的策略和改进方式 篇四

摘 要：煤矿资源是我国重要的能源资源，在经济发展中占据着重要的地位。而煤矿企业经营发展的好坏直接关系到我国经济的健康发展。作为企业管理的重要组成部分，成本会计财务管理贯穿于煤矿企业生产经营的全过程，在企业经营管理中其中驾驭、组织和配置资源的功能，财务管理的好坏直接影响企业的经济效益。在国家努力建设资源节约型、环境友好型社会和低碳生活的形势下，加强煤矿企业财务管理，节约资源，保护环境，提高企业经济效益，使煤矿企业可持续发展，是社会经济发展的客观必然选择。本文主要探讨的是在新形势下，煤矿企业财务管理的重要性及创新。

关键词：煤矿企业；财务管理；重要性；创新

近年来，我国经济发展速度加快，煤矿企业也迈上发展的新阶段，在国民经济中发挥着越来越重要的作用。但在国家建设资源节约型、环境友好型社会的新形势下，煤矿企业的发展也面临着严峻的挑战。作为企业经营管理的重要组成部分，煤矿企业必须加强其财务管理，真正发挥财务管理的作用，提高煤矿企业经济效益，实现企业可持续健康发展。加强煤矿企业财务管理是一项艰巨的任务，任重而道远，需要煤矿企业首先认识到财务管理在企业经营管理中的重要性，然后针对企业内存在的问题，找出相应的解决对策，为煤矿企业的发展营造良好的社会环境和市场氛围。

一、成本会计财务管理在煤矿企业中的重要性

改革开放以来，我国的市场经济制度不断完善和建立，市场竞争环境也日益激烈。作为市场经济的主体，企业经营状况的好坏直接关系到市场经济的发展。[1]现代企业财务管理是适应市场经济而产生和发展起来的，现代企业制度要求企业要产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学。“管理科学”就是要求企业采用现代管理制度，运用先进的管理手段加强企业财务管理，不断提高企业的市场竞争力，适应市场的发展变化。企业财务管理的好坏直接影响企业整体的经济效益，在整合资源、优化资源配置，加强企业经济结构调整的政策形势下，企业只有采用科学的理财手段，加强财务管理，实现管理科学，才能真正发挥财务管理的作用，提高企业经济效益，推动企业又好又快、可持续健康发展。

二、煤矿企业财务管理存在的问题

（一）财务人员素质相对较低。当前很多煤炭企业存在“任人唯亲”的现象，企业的财务人员多半由自家亲戚或朋友等负责。这些财务人员多数学历低，没有受过专业的知识培训，对财务方面的知识了解少；也有的财务人员半路改行，没有扎实的财务知识和专业的能力，对财务管理一窍不通。

（二）财务人员与其它部门的人员沟通不畅。成本会计财务管理工作是一项系统性复杂性的工作，主要以经济业务为载体，以人为对象，需要与人打交道，做到上传下达，是企业的“一把手”。[2]如何将煤矿企业领导的决策信息正确地传递给各部门，是财务管理工作能否有效开展的关键。如果财务人员缺乏沟通和交流意识，容易出现财务人员各自为战、互动较少、相互脱节的局面，经常出现财务信息不及时、不到位、不准确，数据口径不统一、不标准，给领导科学决策和企业长远发展造成一定影响。

（三）缺少完善的财务管理制度。目前煤矿企业的财务管理水平整体看来相对较低，账目混乱，缺少健全完善的管理制度，主要表现在：缺乏内部责任追究制度、定期例会交流制度、岗位操作标准制度和具有相互牵制和监督作用的管控机制等方面，还有很多不尽人意的方面，这些问题的存在严重影响煤矿企业的经营管理和资源合理配置。

三、煤矿企业财务管理的创新之处

（一）加快财务人员的知识更新。专业的财务管理知识和业务水平是决定企业财务管理的关键因素。现代科技日新月异，知识更新速度加快，新技术、新知识不断涌现，只有不断加快财务人员的知识更新，才能跟上社会发展速度。例如，企业定期对财务人员培训，让财务人员相互交流经验，相互借鉴优秀人员的经验，彼此分享自己关注的财务信息、财政新闻及财经政策等，这比空口说话来的实际，更容易被接受和学习。

（二）加强财务人员的沟通能力，与其它部门沟通畅通。财务人员不仅要与领导打交道，向领导汇报财务信息，便于领导科学决策；还要与其它部门协调沟通，传达领导的一些决策信息。因而，要求财务人员要具备一定的沟通能力和技巧，与企业内其它部门沟通畅通，保证各部门之间的协调统一，使财务管理科学，真正发挥财务管理对企业管理的重要作用。

（三）建立完善的财务管理制度。在企业内部，为了保护资产的安全完整，保证会计信息的真实、合法、完整，确保单位经济活动的效率和效果，就必须制定完善财务管理规章制度，发挥财务管理制度的整体效能。

总之，财务管理是一个老话题，也是一个新话题，必须正确看待财务管理在煤矿企业会计成本中的重要性及作用。作为一项系统性复杂性工程，煤矿企业必须密切控制投入与产出、协调企业财务关系，发挥财务管理合理配置资源，提高企业经济效益的作用，进而实现增强企业的发展和竞争实力的目的。

参考文献：

5.关于改进和加强学前班管理的意见 篇五

教基[1991]8号

各省、自治区、直辖市及计划单列市教委、教育厅（局）：

近几年，城乡学前班有了很大的发展，特别在农村地区发展尤为迅速。据１９８９年统计，全国学前班幼儿人数占全国在园（班）幼儿总数的４７.３%。其中，农村学前班幼儿占农村在园（班）幼儿总数的６０%，县镇学前班幼儿占县镇在园（班）幼儿总数的３６.２%，城市学前班幼儿占城市在园（班）幼儿总数的２３.７%。应该肯定，学前班已成为我国学前教育不可缺少的一种组织形式，对幼儿教育事业的发展起了积极促进作用。但是，目前学前班在教育和管理方面也存在一些问题：有的地方学前班管理的归属不明确，办班条件差，教师专业素质低，教育的内容、形式和方法不符合幼儿身心发展的特点和规律，比较普遍存在“小学化”的倾向。这些问题已严重地影响了学前班的健康发展。

为改进和加强学前班的领导和管理，提高教育质量，特提出如下意见：

一、学前班的性质学前班是对学龄前儿童进行教育的一种组织形式。

在现阶段，它是农村发展学前教育的一种重要形式；在城市，则是幼儿园数量不足的一种辅助形式。

举办学前班不得以盈利为目的。小学附设的，也不应列为小学勤工俭学项目。

二、举办学前班的原则

各地应从本地区的经济、文化、教育发展水平以及群众的需要等实际出发，采取灵活多样的办学形式。可举办一年制的，也可举办三个月至半年的短期学前班；可以是全日制，也可以是半日制或隔日制等。幼儿园已能满足群众需求的城市，即不必举办学前班。

学前班可单独设置，也可附设在小学。班额一般不超过４０人。

在人口稀少，居住分散，幼儿不足一个班的地区，可组织幼儿活动小组（站）或游戏小组，但不允许和小学生合班进行复式教学。

三、学前班的领导和管理

学前班的领导和管理，应依据《幼儿园管理条例》的规定，在行政上由主办单位及其上级部门管理。农村学前班可实行乡办乡管或村办村管；附设在小学的，可实行乡（村）办校管。在业务上归当地教育行政部门统一管理。教育行政部门应由主管幼儿教育的机构负责此项工作。

学前班应执行国家有关幼儿教育的方针、政策、法规和规章、制度。地方各级教育行政部门可根据本地实际，制定学前班管理的具体办法，并建立督导、评估制度，切实加强领导。

各地应根据《幼儿园管理条例》的有关规定，建立学前班登记注册制度。未经登记注册，任何单位和公民个人，不得举办学前班。

小学不得以未入本校学前班为由，拒绝接收规定服务地区内学龄儿童入学。

学前班经费由各主办者负责筹措。学前班收费项目、标准和管理办法，由盛自治区、直辖市教育行政部门会同有关部门制定。学前班不得擅立名目乱收费。学前班所收费用，应主要用于保育、教育活动开支和改善办班条件，添置教具、玩具、幼儿读物等。学前班应建立经费管理制度，加强审计和监督。

四、保育和教育的要求

学前班应根据５至６周岁幼儿生理、心理发展特点和规律，创设良好环境，通过各种活动，促进幼儿身心和谐发展，为幼儿入小学做准备，为培养一代新人打下良好基矗学前班要注重培养幼儿良好的生活卫生习惯和参加体育活动的兴趣，增强体质；注重培养幼儿良好的品德、行为习惯；注重发展幼儿的语言和一般认知能力；注重培养动手能力；注重培养学习的兴趣和良好的学习习惯。不要求幼儿学习拼音、书写汉字、学做算术题（笔算）。

学前班教育应注意与小学教育的衔接。为指导学前班教育工作，纠正目前存在的“小学化”倾向，我委基础教育司拟订的《学前班保育和教育的基本要求》（试行稿）可做为指导学前班保育与教育工作的依据。

要合理地安排和组织幼儿一日活动。学前班的教育活动应以游戏为主，采取全班活动、小组活动以及个人活动相结合的组织形式。第二学期可逐步增加集体活动时间，并可适当采用上课的形式。但每课时不得超过３０分钟，每周不得超过１２课时，每单元课时教育内容、形式的组织应符合学前儿童的特点，不得搬用小学一年级教材，不要给幼儿布置家庭作业，不允许进行任何形式的测验和考试。小学接收一年级新生，不得举行任何形式的测验和考试。

学前班教育活动应根据我国各地区在经济、文化诸方面的差异，以及在办班形式、办班条件等方面的不同情况，提倡多样化。要因地制宜地选择和组织教育内容，就地取材为幼儿提供各种游戏和活动材料（尤其是可供动手操作的材料），开展灵活多样的教育活动，寓教育于各项活动之中。

为帮助教师合理地组织各种教育活动，有条件的盛自治区、直辖市教育行政部门，可组织力量编写适合本地区的学前班教师指导用书或教育参考资料。教师指导用书需经省级教材编审委员会审定。学前班不是一级学校，不应编写幼儿使用的课本。

学前班应主动与幼儿家庭建立经常性的联系，向家长介绍学前班教育的内容和要求，了解幼儿家庭教育状况，帮助家长创设良好的家庭教育环境，共同商讨教育方法，以保持学前班教育与家庭教育的协调一致。

五、改善办班条件的要求。

学前班要有固定使用的活动室。活动室建筑要符合《幼儿园工作规程（试行）》中的有关要求。

学前班要有供儿童使用的桌椅，并应符合卫生标准。

学前班应因地制宜地开辟儿童室外活动场地。附设小学的学前班活动场地，原则上应与小学生活动场地隔开。学前班附设在小学，目前尚无独立户外活动场地的，应尽量保证幼儿有足够的户外活动时间和一定的运动量。

学前班应具有一定数量的体育活动器械、教具、玩具和幼儿读物。有条件的还应添置风琴、幻灯机、录音机等设备。提倡教师因地制宜自制教具、玩具。

六、学前班教师的管理和培训

学前班教职工的编制应由各盛自治区、直辖市教委、教育厅（局）会同编制管理部门，根据本地区实际情况，针对各种办学形式的特点，参照劳人编〔１９８７〕３２号文提出的标准制定。

学前班教师的资格与幼儿园教师相同。各盛自治区、直辖市教育行政部门，应根据《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程（试行）》，建立学前班教师资格审定、考核培训制度。幼儿师范学校（含中师附属幼师班）毕业生，应有计划地分配到学前班任教，或从职业高中幼师班毕业生中择优录用。

在当前新师资培养尚不能满足要求的情况下，应根据“先培训、后上岗”的原则，有计划地对尚未受过专业培训的学前班教师进行培训。各级教育行政部门应将此项培训列入师资培训规划，落实培训基地。

学前班教师的专业培训，应以《幼儿园工作规程（试行）》有关教育工作的指导思想和《基本要求》为基本内容，着重学习和研究这一阶段儿童身心发展的特点，学前班的教育任务，教育内容以及教育活动的组织等，以适应学前班教育工作的要求。有条件的盛自治区、直辖市，可组织编写学前班教师培训教材。

幼儿师范教育改革要适应幼儿教育的发展，把学前班教育工作纳入教学计划，加强实践环节，有计划地安排学生到城乡学前班见习和实习。

农村学前班教师逐步实行聘用制，与当地民办小学教师或乡（镇）企业职工享受同等待遇。

中华人民共和国国家教育委员会

一九九一年六月十七日

学前班保育与教育的基本要求

（试行稿）

一、促进幼儿身体正常发育，增强体质

学前班应根据《托儿所、幼儿园卫生保健制度》，结合实际情况，建立必要的卫生保健制度，保障幼儿安全、卫生、健康。

学前班应充分利用周围环境、材料，创设能吸引幼儿积极参加运动的条件，有计划地进行体育锻炼，并因地制宜地开展各种形式的体育游戏活动，培养幼儿对体育活动的兴趣。

通过开展适合于幼儿的体育游戏活动，发展幼儿基本动作（如走、跑、跳跃、投掷、钻爬、攀登、平衡等），提高幼儿的速度、平衡、灵敏性等运动素质。

学前班应坚持每天做体操或韵律操。

幼儿户外活动时间，每天不得少于２小时，其中包括１小时的体育活动。

二、培养幼儿良好品德和行为习惯

学前班应创设轻松愉快的环境，通过丰富多样的活动以及日常生活的常规，培养幼儿良好的品德和行为习惯。

引导幼儿了解自己与集体的关系，乐于参加集体活动，关心集体的事情，愿为集体服务。

萌发幼儿爱家乡、爱祖国的情感。

培养幼儿尊敬长辈，对人亲切、有礼貌，关心别人，乐于帮助别人，能与同伙分享、合作。

自己能做的事自己做，喜欢参加力所能及的劳动。

培养幼儿爱惜玩具、用具和公共财物。

培养幼儿讲卫生、爱整洁、有条理以及注意安全的习惯。

培养幼儿诚实和做事认真负责的态度。

逐步培养幼儿的自律能力，懂得自己的行为不要妨碍他人和集体，能遵守集体的规则。

逐步培养幼儿的自信心、坚持性和不怕困难的精神。

三、培养幼儿学习的兴趣、能力和良好的学习习惯

（一）语言的发展学前班应特别注意幼儿语言的发展。教师应创造条件，通过参观、讲故事、听广播、看图书、看木偶表演、看电影、介绍优秀文学作品和表演等各种活动，扩展幼儿的社会生活知识与经验，促进幼儿语言的发展，为进入文字阅读打基矗学前班应培养幼儿运用语言进行交往的基本能力。教师应创设良好的运用语言的环境，提供幼儿之间以及幼儿与教师之间语言交流的机会。

培养幼儿能注意地听别人说话、正确理解别人说话并能按教师的要求办事。

注意扩大幼儿的词汇量，培养幼儿能大胆、清楚地表达自己的意见、愿望、要求、生活经验，能提出问题。

培养幼儿能与同伙、成人自由交谈、讨论问题。

培养幼儿听广播和看图书的兴趣。

培养幼儿正确的说话态度。

坚持使用全国通用的普通话。方言地区，要注意及时纠正幼儿的发音。少数民族地区，除学习本民族语言外，应创造条件学说全国通用的普通话。

（二）初步数学教育

学前班应主要通过幼儿直接操作实物的活动以及各种感官活动，发展幼儿的数概念，并在日常生活中培养幼儿对数的兴趣。

学会正数和倒数１０以内物体的数量。

运用两组物体对应比较的方法，理解１０以内相邻数之间相差为１的等差关系。

发展幼儿不受物体颜色、大孝形状以及排列位置的影响，正确判断１０以内数的能力。

学习１０以内的序数、数的组成和加减法。能认读和正确书写１-１０阿拉伯数字。

引导幼儿对周围物体进行观察、比较，并通过美工、结构游戏等多种活动，帮助幼儿正确识别物体的大孝长短、宽窄、高矮、粗细、厚雹轻重等方面量的特性，并认识主要的几何形体。

培养幼儿正确辨别上下、前后、左右的方向，并能确定物体之间的相对位置，培养幼儿在活动中（如步行、体育活动、音乐活动等）辨别方向的能力。

培养幼儿认识钟表。学会看整点、半点，学会看日历，知道一星期七天的名称，知道今天、明天和昨天。掌握四季的顺序。

（三）其他一般认识能力的发展

学前班应通过为幼儿设计的多种活动，引导幼儿了解周围的自然和社会环境，培养对大自然主动探索的兴趣，发展观察力并形成对待周围事物与人的正确态度。

教师应根据当地具体情况，引导幼儿利用多种感官对自然物、人造物进行观察，发展幼儿的观察技能，如指导幼儿观察当地农作物、生畜及野生动、植物的生长情况，了解其种植与饲养的简单过程，懂得应保护动、植物。

指导幼儿正确使用日常生活用品和简单的劳动工具，开展种植、饲养等活动。

培养幼儿对气象的关心、学会简单的观察方法。

引导幼儿对所观察、操作物体的性质进行描述、讨论和比较，了解其异同以及变化，发展观察、记忆及分类的能力。

学前班应创造条件，尽可能丰富幼儿的生活，开阔视野，引导幼儿利用感官，加深对美的事物的体验。

教师应充分利用当地资源及废旧物资，提供适合幼儿的美术活动材料，开展丰富多彩的美术活动。

鼓励幼儿用音乐、舞蹈、绘画、手工等表达自己对周围生活的认识和情感，并培养幼儿对艺术活动的兴趣。

关于改进和加强学前班管理的意见

教基[1991]8号

各省、自治区、直辖市及计划单列市教委、教育厅（局）：

近几年，城乡学前班有了很大的发展，特别在农村地区发展尤为迅速。据１９８９年统计，全国学前班幼儿人数占全国在园（班）幼儿总数的４７.３%。其中，农村学前班幼儿占农村在园（班）幼儿总数的６０%，县镇学前班幼儿占县镇在园（班）幼儿总数的３６.２%，城市学前班幼儿占城市在园（班）幼儿总数的２３.７%。应该肯定，学前班已成为我国学前教育不可缺少的一种组织形式，对幼儿教育事业的发展起了积极促进作用。但是，目前学前班在教育和管理方面也存在一些问题：有的地方学前班管理的归属不明确，办班条件差，教师专业素质低，教育的内容、形式和方法不符合幼儿身心发展的特点和规律，比较普遍存在“小学化”的倾向。这些问题已严重地影响了学前班的健康发展。

为改进和加强学前班的领导和管理，提高教育质量，特提出如下意见：

一、学前班的性质学前班是对学龄前儿童进行教育的一种组织形式。

在现阶段，它是农村发展学前教育的一种重要形式；在城市，则是幼儿园数量不足的一种辅助形式。

举办学前班不得以盈利为目的。小学附设的，也不应列为小学勤工俭学项目。

二、举办学前班的原则

各地应从本地区的经济、文化、教育发展水平以及群众的需要等实际出发，采取灵活多样的办学形式。可举办一年制的，也可举办三个月至半年的短期学前班；可以是全日制，也可以是半日制或隔日制等。幼儿园已能满足群众需求的城市，即不必举办学前班。

学前班可单独设置，也可附设在小学。班额一般不超过４０人。

在人口稀少，居住分散，幼儿不足一个班的地区，可组织幼儿活动小组（站）或游戏小组，但不允许和小学生合班进行复式教学。

三、学前班的领导和管理

学前班的领导和管理，应依据《幼儿园管理条例》的规定，在行政上由主办单位及其上级部门管理。农村学前班可实行乡办乡管或村办村管；附设在小学的，可实行乡（村）办校管。在业务上归当地教育行政部门统一管理。教育行政部门应由主管幼儿教育的机构负责此项工作。

学前班应执行国家有关幼儿教育的方针、政策、法规和规章、制度。地方各级教育行政部门可根据本地实际，制定学前班管理的具体办法，并建立督导、评估制度，切实加强领导。

各地应根据《幼儿园管理条例》的有关规定，建立学前班登记注册制度。未经登记注册，任何单位和公民个人，不得举办学前班。

小学不得以未入本校学前班为由，拒绝接收规定服务地区内学龄儿童入学。

学前班经费由各主办者负责筹措。学前班收费项目、标准和管理办法，由盛自治区、直辖市教育行政部门会同有关部门制定。学前班不得擅立名目乱收费。学前班所收费用，应主要用于保育、教育活动开支和改善办班条件，添置教具、玩具、幼儿读物等。学前班应建立经费管理制度，加强审计和监督。

四、保育和教育的要求

学前班应根据５至６周岁幼儿生理、心理发展特点和规律，创设良好环境，通过各种活动，促进幼儿身心和谐发展，为幼儿入小学做准备，为培养一代新人打下良好基矗学前班要注重培养幼儿良好的生活卫生习惯和参加体育活动的兴趣，增强体质；注重培养幼儿良好的品德、行为习惯；注重发展幼儿的语言和一般认知能力；注重培养动手能力；注重培养学习的兴趣和良好的学习习惯。不要求幼儿学习拼音、书写汉字、学做算术题（笔算）。

学前班教育应注意与小学教育的衔接。为指导学前班教育工作，纠正目前存在的“小学化”倾向，我委基础教育司拟订的《学前班保育和教育的基本要求》（试行稿）可做为指导学前班保育与教育工作的依据。

要合理地安排和组织幼儿一日活动。学前班的教育活动应以游戏为主，采取全班活动、小组活动以及个人活动相结合的组织形式。第二学期可逐步增加集体活动时间，并可适当采用上课的形式。但每课时不得超过３０分钟，每周不得超过１２课时，每单元课时教育内容、形式的组织应符合学前儿童的特点，不得搬用小学一年级教材，不要给幼儿布置家庭作业，不允许进行任何形式的测验和考试。小学接收一年级新生，不得举行任何形式的测验和考试。

学前班教育活动应根据我国各地区在经济、文化诸方面的差异，以及在办班形式、办班条件等方面的不同情况，提倡多样化。要因地制宜地选择和组织教育内容，就地取材为幼儿提供各种游戏和活动材料（尤其是可供动手操作的材料），开展灵活多样的教育活动，寓教育于各项活动之中。

为帮助教师合理地组织各种教育活动，有条件的盛自治区、直辖市教育行政部门，可组织力量编写适合本地区的学前班教师指导用书或教育参考资料。教师指导用书需经省级教材编审委员会审定。学前班不是一级学校，不应编写幼儿使用的课本。

学前班应主动与幼儿家庭建立经常性的联系，向家长介绍学前班教育的内容和要求，了解幼儿家庭教育状况，帮助家长创设良好的家庭教育环境，共同商讨教育方法，以保持学前班教育与家庭教育的协调一致。

五、改善办班条件的要求。

学前班要有固定使用的活动室。活动室建筑要符合《幼儿园工作规程（试行）》中的有关要求。

学前班要有供儿童使用的桌椅，并应符合卫生标准。

学前班应因地制宜地开辟儿童室外活动场地。附设小学的学前班活动场地，原则上应与小学生活动场地隔开。学前班附设在小学，目前尚无独立户外活动场地的，应尽量保证幼儿有足够的户外活动时间和一定的运动量。

学前班应具有一定数量的体育活动器械、教具、玩具和幼儿读物。有条件的还应添置风琴、幻灯机、录音机等设备。提倡教师因地制宜自制教具、玩具。

六、学前班教师的管理和培训

学前班教职工的编制应由各盛自治区、直辖市教委、教育厅（局）会同编制管理部门，根据本地区实际情况，针对各种办学形式的特点，参照劳人编〔１９８７〕３２号文提出的标准制定。

学前班教师的资格与幼儿园教师相同。各盛自治区、直辖市教育行政部门，应根据《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程（试行）》，建立学前班教师资格审定、考核培训制度。幼儿师范学校（含中师附属幼师班）毕业生，应有计划地分配到学前班任教，或从职业高中幼师班毕业生中择优录用。

在当前新师资培养尚不能满足要求的情况下，应根据“先培训、后上岗”的原则，有计划地对尚未受过专业培训的学前班教师进行培训。各级教育行政部门应将此项培训列入师资培训规划，落实培训基地。

学前班教师的专业培训，应以《幼儿园工作规程（试行）》有关教育工作的指导思想和《基本要求》为基本内容，着重学习和研究这一阶段儿童身心发展的特点，学前班的教育任务，教育内容以及教育活动的组织等，以适应学前班教育工作的要求。有条件的盛自治区、直辖市，可组织编写学前班教师培训教材。

幼儿师范教育改革要适应幼儿教育的发展，把学前班教育工作纳入教学计划，加强实践环节，有计划地安排学生到城乡学前班见习和实习。

农村学前班教师逐步实行聘用制，与当地民办小学教师或乡（镇）企业职工享受同等待遇。

中华人民共和国国家教育委员会

一九九一年六月十七日

学前班保育与教育的基本要求

（试行稿）

一、促进幼儿身体正常发育，增强体质

学前班应根据《托儿所、幼儿园卫生保健制度》，结合实际情况，建立必要的卫生保健制度，保障幼儿安全、卫生、健康。

学前班应充分利用周围环境、材料，创设能吸引幼儿积极参加运动的条件，有计划地进行体育锻炼，并因地制宜地开展各种形式的体育游戏活动，培养幼儿对体育活动的兴趣。

通过开展适合于幼儿的体育游戏活动，发展幼儿基本动作（如走、跑、跳跃、投掷、钻爬、攀登、平衡等），提高幼儿的速度、平衡、灵敏性等运动素质。

学前班应坚持每天做体操或韵律操。

幼儿户外活动时间，每天不得少于２小时，其中包括１小时的体育活动。

二、培养幼儿良好品德和行为习惯

学前班应创设轻松愉快的环境，通过丰富多样的活动以及日常生活的常规，培养幼儿良好的品德和行为习惯。

引导幼儿了解自己与集体的关系，乐于参加集体活动，关心集体的事情，愿为集体服务。

萌发幼儿爱家乡、爱祖国的情感。

培养幼儿尊敬长辈，对人亲切、有礼貌，关心别人，乐于帮助别人，能与同伙分享、合作。

自己能做的事自己做，喜欢参加力所能及的劳动。

培养幼儿爱惜玩具、用具和公共财物。

培养幼儿讲卫生、爱整洁、有条理以及注意安全的习惯。

培养幼儿诚实和做事认真负责的态度。

逐步培养幼儿的自律能力，懂得自己的行为不要妨碍他人和集体，能遵守集体的规则。

逐步培养幼儿的自信心、坚持性和不怕困难的精神。

三、培养幼儿学习的兴趣、能力和良好的学习习惯

（一）语言的发展学前班应特别注意幼儿语言的发展。教师应创造条件，通过参观、讲故事、听广播、看图书、看木偶表演、看电影、介绍优秀文学作品和表演等各种活动，扩展幼儿的社会生活知识与经验，促进幼儿语言的发展，为进入文字阅读打基矗学前班应培养幼儿运用语言进行交往的基本能力。教师应创设良好的运用语言的环境，提供幼儿之间以及幼儿与教师之间语言交流的机会。

培养幼儿能注意地听别人说话、正确理解别人说话并能按教师的要求办事。

注意扩大幼儿的词汇量，培养幼儿能大胆、清楚地表达自己的意见、愿望、要求、生活经验，能提出问题。

培养幼儿能与同伙、成人自由交谈、讨论问题。

培养幼儿听广播和看图书的兴趣。

培养幼儿正确的说话态度。

坚持使用全国通用的普通话。方言地区，要注意及时纠正幼儿的发音。少数民族地区，除学习本民族语言外，应创造条件学说全国通用的普通话。

（二）初步数学教育

学前班应主要通过幼儿直接操作实物的活动以及各种感官活动，发展幼儿的数概念，并在日常生活中培养幼儿对数的兴趣。

学会正数和倒数１０以内物体的数量。

运用两组物体对应比较的方法，理解１０以内相邻数之间相差为１的等差关系。

发展幼儿不受物体颜色、大孝形状以及排列位置的影响，正确判断１０以内数的能力。

学习１０以内的序数、数的组成和加减法。能认读和正确书写１-１０阿拉伯数字。

引导幼儿对周围物体进行观察、比较，并通过美工、结构游戏等多种活动，帮助幼儿正确识别物体的大孝长短、宽窄、高矮、粗细、厚雹轻重等方面量的特性，并认识主要的几何形体。

培养幼儿正确辨别上下、前后、左右的方向，并能确定物体之间的相对位置，培养幼儿在活动中（如步行、体育活动、音乐活动等）辨别方向的能力。

培养幼儿认识钟表。学会看整点、半点，学会看日历，知道一星期七天的名称，知道今天、明天和昨天。掌握四季的顺序。

（三）其他一般认识能力的发展

学前班应通过为幼儿设计的多种活动，引导幼儿了解周围的自然和社会环境，培养对大自然主动探索的兴趣，发展观察力并形成对待周围事物与人的正确态度。

教师应根据当地具体情况，引导幼儿利用多种感官对自然物、人造物进行观察，发展幼儿的观察技能，如指导幼儿观察当地农作物、生畜及野生动、植物的生长情况，了解其种植与饲养的简单过程，懂得应保护动、植物。

指导幼儿正确使用日常生活用品和简单的劳动工具，开展种植、饲养等活动。

培养幼儿对气象的关心、学会简单的观察方法。

引导幼儿对所观察、操作物体的性质进行描述、讨论和比较，了解其异同以及变化，发展观察、记忆及分类的能力。

学前班应创造条件，尽可能丰富幼儿的生活，开阔视野，引导幼儿利用感官，加深对美的事物的体验。

教师应充分利用当地资源及废旧物资，提供适合幼儿的美术活动材料，开展丰富多彩的美术活动。

6.浅析加强事业单位财务管理的策略和改进方式 篇六

关键词：思想政治工作；基本现状；策略分析

中图分类号：F293.1 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）06-0031-02

随着相关会议的召开，对于所颁布的科学发展观与治国政策等，相关部门要给予全面的实施落实。现代国有企业管理人员要想使企业今后有良好的发展，则需要对党的各项的方针政策不折不扣地贯彻和落实。运用科学化的管理模式，不仅能够使思想教育工作得到加强，还能够给员工营造一个良好的工作氛围，从而提升企业的核心竞争力。

1 当前国有企业思想政治工作发展的现状

企业思想政治工作的发展形成，主要是以政工职员为主所组成的。所谓的政工职员的意思就是，从事思想政治工作的人员，其所工作的企业大多数为集体企业或者所有企业等。工作人员想要得到上岗的资格，除了需要企业内部的筛选外，还需要通过相关部门的审计。现阶段现代国有企业在发展思想政治工作时，工作中还有以下几点问题：

第一，现代国有企业政工管理人员的综合素质较为低下。目前有很大一部分的企业在发展建立当中，其管理组织结构并不是很合理，并且其思想政治工作的构建也是较为匮乏的。由于企业专业的政工人人才的匮乏，导致现代国有企业思想政治工作的落实，不能对其有着全面的了解。此外，人员素质的低下，不但降低了现代国有企业经济效益的发展，还使企业的思想认识，在与实际状态相结合时，出现了脱节的现象，最终导致现代国有企业的发展出现了滞后性。

第二，制度管理模式缺乏时代性。一些现代国有企业在构建思想政治工作时，对于较为传统化的思想政治工作还有所保留。这样不仅能使现代国有企业的经济发展出现滞后现象，还会使现代国有企业在社会经济市场中出现局限性，使得阻碍现代国有企业全面化的可持续发展。要想使企业的发展更具有经济化的特点，企业职员则需要具备独立性以及自主性的职业素养。由此可见，时代性的制度管理模式，已是当前国有企业思想政治工作中所缺少的特点。

2 当下国有企业思想政治工作存在的问题

2.1 对思想政治工作的了解还存在着一定的缺陷

随着我国社会改革的不断发展、政治经济体制进程逐渐加快，我国现代国有企业在持续发展的过程中找到了新的发展方向。虽然现代国有企业的思想政治工作还存在着一定问题，但是从今后的发展角度来说，还是有着一定程度的治愈性因素。一些现代国有企业在运转的过程中，由于一些员工对企业的思想政治工作没有全面的了解，很容易造成员工对发展理念知识产生匮乏。更有甚者会认为思想政治工作的实施，就是在浪费员工的时间，其工作内容没有实质性的意义。也会给员工带来一定的束缚感，让员工失去自主性。

2.2 现代国有企业在实际的发展过程中没有和思想政 治工作相结合

思想政治工作的实施，没有形成现代国有企业更好的发展，除了缺少一定的吸引力外，还是由于二者间不紧密的联系所导致的。一些现代国有企业的工作人员在对思想政治工作的认识上较为狭隘，对于思想的认知还仅存在阅读报纸以及文件上，从而在本质上拉远了员工和思想政治工作间的距离。此外，实效性的缺乏，是制度建立过程中所凸显出来的，不但能够使现代国有企业的经济效益受到影响，还会使员工的工作效率有所降低。

3 当前国有企业加强和改进思想政治工作的方法

3.1 加强思想政治工作方面的意识

为了能够使企业有着更稳定和和谐的发展，需要加强企业思想政治工作方面的意识。大致分为以下几个方面：

第一，要想确保企业能够稳定和谐的发展，需要对政治意识进行加强。企业员工要想能得到稳定的发展，则需要对思想政治工作具备高度的认识。企业的经济效益、技术指标要想有更好的实现，需要现代国有企业的员工队伍具备一定的稳定性。当前新形势的发展状态下，只有使经济建设得到发展、政治意识得以强化，才是政工干部的首要要求。

第二，强化专业知识的学习，才能确保管理水平的提高。企业的管理结构、经营方式、社会取向的变化，都是随着市场经济的变化而变化。在这种新形势的发展下，政工干部则需要对学习意识进行加强，对于政治理论知识要进行学习。只有对法律知识、经营管理和生产管理的学习进行加强，才能确保管理能力的提升。政工干部只有加强新管理方法、知识、理论的学习，才能更好的胜任企业的工作。

第三，服务意识的加强，能够有助于奉献精神的构建。每个职工干部首要做的就是，对企业职员给予全心全意的服务。由此可见，强化企业员工的服务意识，是每个政工干部应做的工作，也是每个政工干部必修的课程。使得能够更好的赢取企业员工的信任。

第四，政工干部要做到以身作则，加强表率意识。政工干部只有具备良好的人格品德，才能统一起企业员工的力量。在“立言”跟“立行”上下功夫，才能更好的为企业员工做出表率。此外，政工干部还要具备一定的号召力，要做到事事走在员工前面，身教胜于言教。政工干部还要具备一定的凝聚力，只有这样才能使企业有更好的发展。

第五，对于工作的重担要勇于挑战，需要加强责任意识。工作具备责任心是每个政工干部必不可少的义务，只有这样才能更好的持续发展生产经营。无论是搞政工还是抓生产，总体理论上都是离不开责任二字。若是政工在工作中对自己不负责任、对员工不负责任，那将会是一事无成。

3.2 提升员工自我素质修养

员工自我素质修养的提升可大致分为几下几个方面：

第一，对工作本领要有所掌握。企业员工的思想，随着当下社会的发展状态也发生了深刻的变化。员工综合素质的提高，能够有助于企业更好的适应社会的发展需求。不仅如此，在遇到新问题与新情况时，员工能够有效地采取针对性措施进行解决。与此同时，还需要加强政治理论的学习，加强专业知识的学习，注重加强自我修养。

第二，工作吸引力的增加。要想成为一名合格的政工干部，在对员工进行教育时，要把人性化与亲和力作为主要思想，要按照小道理服从大道理、大道理管小道理的方法进行。这样不仅能够使员工产生共鸣，还能得到员工间的认同感。只有这样才能把工作落实到企业员工当中。

第三，工作效果要进行加强。思想政治工作不但是一项社会活动，也是作为一门学科所存在。作为一项社会活动而言，思想政治工作具备着较强的实践性。要想使企业员工能够更好的接受思想政治工作，企业管理人员需要采取科学化的手段与方法。把其他各种社会的整合与调控手段与思想政治工作相结合，能够有效的促使二者间的相互配合和促进，使其能够更好的达到预想的效果。

4 结 语

经济化的思想理念，对于企业的发展建设来说，都至关重要的存在。不仅能够提高员工的工作积极性，还能使企业的经济效益得到提高。企业思想政治工作的落实，虽然还存在的一定的问题，但从长远的发展角度来看，只有对其进行改进强化，才能实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1] 刘立娟.企业思想政治工作中存在的问题及策略分析[J].经营者：学术 版，2015，（7）.

[2] 郎超.新媒体环境下加强和改进大学生思想政治工作策略分析[J].青 年与社会：下，2014，（11）.

7.浅析加强事业单位财务管理的策略和改进方式 篇七

沈仕成

随着地球“变暖”和经济社会发展，突发公共事件日趋频发。因此，应坚持和落实科学发展观，切实加强和改进党委政府应急管理工作，努力提高应对突发公共事件能力，有效避免和降低突发公共事件造成的损失，为加快发展、科学发展、又好又快发展创造良好环境。

一、准确把握应急处置工作原则

（一）、以人为本，民生优先。坚持把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的首要任务，作为应急决策的出发点和落脚点，把救人放在第一位，最大限度地减少财产损失，降低突发事件造成的危害。把优先保障人民群众的基本生活贯穿于突发事件处置工作的始终，集中人力和资源，切实解决好受影响群众的衣、食、住、医等问题。

（二）、统一领导，靠前指挥。应急处置工作实行统一领导、统一指挥，统一调度救援力量和物资，统一采取应急处置措施。相关领导干部必须按规定在第一时间赶赴现场，靠前指挥，加强组织协调，控制事态发展，维护社会稳定大局。党员干部必须冲锋在前，发挥应急处置的骨干作用。

（三）、分级负责，属地为主。突发事件发生后，事发地党委、政府要立即组织先期处置并按规定向上级报告，采取有效措施控制事态发展。各级政府是突发事件应急处置工作的责任主体和实施主体，负责本行政区域内各类突发事件的应对工作。有关部门要依据法律法规和各自的职能职责，参与相关类别突发事件的应急处置工作。

（四）、及时报告，信息共享。加强突发事件信息报送和管理，严格按照突发事件信息报送时限、范围、内容和程序等要求，及时准确向党委、政府和应急办公室报送信息，不得迟报、漏报和谎报、瞒报。完善信息共享机制，加强地方、军队等相互之间的信息交流与共享。

（五）、快速反应，整体联动。突发事件发生后，事发地要迅速采取应急措施，科学研判，果断决策，防止事态扩大。遵循急事先办、特事特办原则，迅速进入应急状态，确保各项应急措施落实到位。要加强工作衔接、信息沟通、人员互动和技术装备共用，通力协作，形成联动合力。紧紧依靠群众，动员和组织社会各方力量，有序参与应急处置工作。

（六）、依法处置，科学应对。按照相关法律法规规定，依法采取紧急措施，切实防止因滥用权力而损害公民的合法权益。以科学理论为指导，以先进技术为保障，以适用装备设备为支撑，充分发挥专家学者的智力支持作用，做到科学处置。

（七）、信息公开，正面引导。按照及时主动、公开透明的原则和正面宣传为主的方针，尊重公民的知情权，完善新闻发布快速反应、舆情收集和分析机制，建立健全突发事件新闻发言人制度，坚持事件处置与新闻报道工作同步安排、同步推进，切实做好信息公开和舆论引导工作。新闻媒体必须遵守国家有关法律法规和新闻宣传法律，按照应急报道预案开展突发事件的新闻发布和对外报道，自觉维护改革发展稳定大局。

（八）、着眼全局，统筹善后。应急处置结束后，要立即对突发事件的引发原因、造成的损失和影响等进行调查分析和评估，制定恢复重建规划，统筹推进恢复重建工作。高度重视突发事件给群众带来的创伤和损害，及时进行心理调适和精神抚慰，认真及时解决群众的合法合理诉求，妥善安置群众。加强特殊时期的社会治安综合管理，确保社会和谐稳定。

二、落实突发事件预防措施

（一）、强化应急预案体系建设。要建立对预案动态管理的制度，根据实际情况及时制定和完善相关预案，明确各类突发事件的防范措施和处置程序；尤其要大力推进预案进社区、村社和企事业单位，把防范和应急准备工作落实到基层，形成“纵向到底、横向到边、相互衔接”的预案体系。总体应急预案、专项应急预案制定、修订后要组织专家评审团等组织评估，经党委常委会或政府常务会议讨论通过后方可印发执行；部门应急预案、各项活动应急预案和基层单位应急预案制定、修订后要组织专家（业务人员）评估，报有关部门审定后方可印发实施。要适时组织开展不同等级、规模、行业的预案演练，及时修订完善预案，不断提高应急预案的针对性、实效性。

（二）、建立完善监测预警机制。建立群众自防自治、社区群防群治、部门联防联治、相关单位协防协治的突发事件防范应对体系。充分发挥气象、水文、国土资源、环境、卫生、食品药品监督、安全生产监管等监测体系的作用，进一步完善功能，科学布点，加强装备，提高监测水平。要在社区、村社和企业配备专职或兼职信息员，建立社会公众报告、举报奖励制度，构建专群结合的监测网络。各专业应急指挥部要建立信息会商研判制度，及时分析各类信息，对突发事件可能发生的时间、地点及影响范围、危害程度、发展趋势等作出预测预警，并制定防范措施。要建设预警信息网络化管理数据库，加强各地各有关部门之间的协调配合，对可能引发突发事件的预警信息实行动态管理和监控。要完善预警信息通报和发布制度，充分利用各种媒体，及时发布预警信息。

（三）、加强风险隐患排查整改。建立由有关部门负责的风险隐患定期排查制度，特别要加强对容易发生突发公共事件的重点行业、高危行业进行普查，全面掌握各类风险隐患情况。建立分级、分类管理制度，有关部门要加强汇总分析，建立数据库，为当地党委、政府提供决策依据。对可能引发突发事件的风险隐患和影响社会稳定的因素，要切实做好预警预测，及时落实综合防范和处置措施，限期治理整改和调处。社区、乡村、企业、学校、医院等基层单位要经常开展风险隐患排查，全面掌握、准确判断事件发生态势，及时解决存在的问题。

（四）、落实安全防范措施。进一步明确安全管理监管职责，完善监管手段，严格执行安全许可制度，加大监督检查力度。各相关部门和企事业单位要切实落实安全管理的主体责任，建立健全安全管理的规章制度，加大安全投入，全面落实安全防范措施，严密防范各类事故的发生。

三、加强应急管理能力建设

（一）、加强应急保障能力建设。要拼抢机遇、爬坡上行，积极编报和争取项目，通过政府投入和支持引导社会资本投入，着力解决涉及全局的薄弱环节和共性问题；着力提高公安、安全生产监管、卫生、食品药品监督、建设、环保、畜牧食品、国土资源、水利、农业、林业等部门的应急处置能力和交通、通信、经商、民政等部门的应急保障能力；着力增强村社、社区、学校、企业等基层单位第一时间预防和处置突发事件的能力。

（二）、加快推进政府应急指挥平台建设。要统筹规划和建设具有监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能的应急指挥平台。要充分利用、有效整合现有资源，加快建设步伐，统一规范技术标准，不断完善专业应急平台功能，实现上下对接、纵横联系、互联互通、信息共享、资源共用、统一高效的现代化应急指挥系统和应急值守系统。

（三）、加强应急队伍建设。建立以抗洪抢险、森林消防、矿山救护、医疗救护等各专业应急救援队伍为基本力量，以公安、武警、预备役民兵为骨干和突击力量，以应急救援专家队伍、机关企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系。统筹使用国防动员资源，充分发挥国防动员体系在应急工作中的作用。充分利用和整合各行业应急队伍资源，建立应急队伍机制。公安、安监、林业、交通、卫生、水利、环保等部门要加强消防、矿山救护、森林防火、水上搜救、医疗卫生、污染防治等专业应急救援队伍的应急能力建设，改善技术装备，强化培训演练，实现一队多用、一专多能。加强应急救援专家队伍建设，建立专家数据库，完善专家参与应急管理的工作机制，充分发挥专家的专业特长和技术优势，提高科学处置水平。要切实抓好应急抢险救灾常识培训，明确联络方式和集结待命地点，准备必需的装备器材和物资，努力提高机关企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍的应急技能。

（四）、建立应急物资储备保障制度。普查现有各类应急物资，加快建立应急物资基础数据库建设。做好应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等物资和有关技术、信息的储备，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新。民政、水利、卫生、粮食和经商等部门要合理确定一批应急物资保障基地，统筹规划和有效整合运输能力、通信能力、生产能力，最大限度发挥综合效益。健全跨部门、跨行业的应急物资协同保障、监测预警和信息共享体系，建立高效调运和紧急配送机制，提高综合保障能力，确保应对各类突发事件需要。

（五）、加强应急管理宣教培训。进一步加大《中华人民共和国突发事件应对法》的宣传贯彻力度，切实提高依法应对突发事件的意识和能力。开展形式多样的应急知识宣传，普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，全面覆盖到乡村、社区。新闻媒体要无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救等知识的公益宣传。加强对干部职工应急管理知识、能力的教育培训，组织部门要将应急管理纳入领导干部培训和任职资格考试内容，人事部门要将应急管理纳入公务人员招考和岗前培训内容。党校和行政学院要将应急管理纳入教学内容，教育部门要将应急防护知识纳入学校教学内容，落实相应的课程和课时。安监等有关部门要加强企业应急管理培训，切实落实高危行业和领域从业人员的岗前、岗中教育培训制度。

四、加大应急管理工作领导力度

（一）、建立统一高效的应急工作领导与指挥体系。应急管理工作实行党委领导下的行政领导负责制；在党委的领导下，政府负责统一指挥各类突发事件的应急处置工作；各专业应急指挥部在党委、政府的领导下，认真做好相关突发事件的应对工作。建立健全应急管理工作主要领导负总责、分管应急管理工作的领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子应急管理“一岗双责”责任制；坚持每季度召开一次专业指挥部成员会制度，有关部门要形成每周一次例会制度，专题研究解决应急管理工作中的具体问题。突发事件发生后，根据需要，建立党、政、军、武警及有关部门主要负责人参加的现场应急指挥机构，实行统一领导和指挥。

（二）、加强应急管理办事机构建设。要理顺应急办和常设的各专业应急指挥部办公室机构，核定相关人员编制，配备事业心强、业务精湛、乐于奉献的工作人员，确保专门机构管事、专门人员办事。

（三）、加大应急管理资金投入。要把应急管理工作日常经费、救灾装备和物资储备所需经费纳入财政预算；将相关应急基础设施建设纳入预算内基本建设计划；对应急处置、应急演练、宣传培训和规划布局内的监测预警、应急平台重大建设项目及应急管理办事机构必要的设备购置等所需资金给予重点支持。建立紧急情况下财政资金快速拨付制度，确保自然灾害等突发公共事件应急支出需求。开辟多元化的筹资渠道，建立政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制，为加强应急队伍、装备、交通、通信、电力、物资储备等方面的建设与更新维护提供保障。通过落实企业强制性提取安全费用、交纳安全生产风险抵押金和整合资源等手段，建立企业安全生产投入长效机制，提高高危行业企业安全保障和应急救援能力。对政府设立的应急救援机构，要探索建立应急救援人员人身意外伤害保险制度。鼓励单位和公民参加灾害保险，分散风险，减少损失。

（四）、完善应急管理工作目标考核和问责追究制度。建立完善突发事件应急处置工作责任制，把应急管理工作纳入工作目标考核和领导班子、领导干部政绩考核，建立健全应急管理绩效评估制度。对在日常应急管理、预防和处置突发事件应急工作中取得显著成绩的单位个人要予以表彰；对有失职、渎职、玩忽职守等行为和在突发事件信息报告中有迟报、漏报甚至瞒报、谎报等行为的，要严格责任追究，依法依纪严肃处理。