刘延东国务委员在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话(2012年9月5日)

刘延东国务委员在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话(2012年9月5日)（通用5篇）

1.刘延东国务委员在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话(2012年9月5日) 篇一

在2012年科技活动周开幕式上的讲话

国务委员 刘延东（2012年5月19日）

同志们、同学们：

在这生机勃勃的初夏时节，我们迎来了一年一度的科技活动周。首先，谨对本届科技活动周的举办表示热烈的祝贺！向积极参与科普活动的全国广大科技工作者、教育工作者和同学们致以诚挚的问候！向热心支持科普活动的社会各方面表示衷心的感谢！

科学技术是人类智慧的伟大结晶，是推动经济社会发展和人类文明进步的革命性力量。党中央、国务院高度重视科技工作，把科教兴国作为国家战略，把增强自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。近年来，我国科技投入持续增加，激励创新的政策措施不断完善，科技实力和创新能力大幅提升，科技对经济社会发展的支撑引领作用得到越来越充分的发挥。

党和国家在大力加强科技创新的同时，深入推进科技普及工作。胡锦涛总书记指出“普及科学技术，提高全民科学素质，既是激励科技创新、建设创新型国家的内在要求，也是营造创新环境、培育创新人才的基础工程。”近年来，我们颁布实施了科学技术普及法，为科普事业发展提供了法律保障；制定实施了全民科学素质行动计划纲要，对未来一个时期科普工作作出了全面部署。在各地各部门和社会各界的共同努力下，我国的科普能力日益增强，全民科学素质显著提 高，为建设创新型国家培育了更加坚实的社会基础。

科技活动周作为展示科技魅力、推动科技普及的重要平台，举办11年来，始终坚持服务国家经济社会发展大局，贴近社会公众实际需求和日常生活，开展了大量形式多样、生动活泼、精彩纷呈、富有成效的科普活动，直接参与活动人员超过6亿人次，产生了很好的效果，已经成为一项公众参与度高、范围覆盖面广、社会影响力较大的科普品牌。在全国深入学习贯彻党的十七届六中全会精神、迎接党的十八大胜利召开之际，本届科技活动周以“携手建设创新型国家”为主题，以“科技与文化融合、科技与生活同行”为重点内容，对于在全社会大力弘扬科学精神、普及科学知识、发展创新文化、营造创新氛围具有重要意义。各有关部门和地方要精心组织、突出特色、务求实效，使本届科技活动周更加丰富多彩、深入人心。

当今世界，科技发展日新月异，创新资源在全球范围内加速流动，创新浪潮纷涌迭起，创新活力竞相迸发，更富活力的全球创新环境正在形成，创新成为经济社会发展的主要驱动力和时代的主旋律。伴随着科技创新的步伐，绿色、智能、可持续发展的新兴产业迅速崛起，全球产业结构、生产方式和发展模式正在经历着深刻调整。世界各国纷纷把科技创新摆在更加重要的位置，出台新的创新战略，加大研发投入，调整创新力量布局，力图依靠科技的力量提升核心竞争力，赢得发展主动权。这些既为我国在新一轮科技和产业革命中迎头赶上创造了重大机遇，也带来了严峻挑战。

从国内来看，我国已经进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。实现社会主义现代 化，科技是核心，教育是基础，人才是关键。党中央、国务院对科技创新寄予殷切期望，对科技支撑能力提出更高要求。胡锦涛总书记强调，科技工作必须走创新发展、跨越发展、融合发展和可持续发展之路。温家宝总理指出，科技工作要紧紧把握科学发展、加快转变经济发展方式的主题主线，为全面完成“十二五”规划的目标任务提供有力支撑，不断引领未来的发展。这为新时期科技工作进一步指明了方向。

面对新形势新任务新要求，我们要抢抓机遇、勇于担当、锐意进取、奋发有为，把科技摆在优先发展的战略位置，坚定不移地走中国特色自主创新道路，完善创新制度，培育创新文化，夯实创新基础，加快科技进步和创新步伐，为实现2020年进入创新型国家行列、新中国成立100年时建成世界科技强国的宏伟目标奠定坚实基础。

第一，要进一步弘扬科学精神，努力培育创新文化。创新文化是社会主义核心价值体系的重要内容，科学精神是创新文化的精髓和核心。要大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神，坚持学术民主、鼓励探索、宽容失败，营造有利于创新创造的文化氛围。要广泛宣传我国科技发展伟大成就，大力宣扬优秀科技工作者和团队的先进事迹，激发广大公众特别是青少年的科技兴趣和创新热情，让“爱科学、讲科学、学科学、用科学”在全社会蔚然成风。

第二，要进一步深化科技体制改革，大幅增强自主创新能力。要适应建设创新型国家和国际科技竞争的新要求，以体制机制改革为动力，完善科技创新的政策环境，加强统筹部署和协同创新，促进科技资源开放共享和高效利用，激发科技人员积极性、创造性，大幅度 提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。要促进科技和经济紧密结合，强化企业技术创新主体地位，提高科研院所和高等院校服务经济社会发展的能力，更好地发挥科技的支撑引领作用。要大力推动科技保障和改善民生，促进和谐社会建设，让广大群众吃得更健康、住得更适宜、出行更便捷，生活更幸福。

第三，要进一步加强公民科学素质建设，不断夯实科技创新基础。要以科学技术普及法实施十周年为契机，不断完善配套政策法规，优化科普事业发展的法制和政策环境。要深入实施国家科普“十二五”规划和全民科学素质行动计划“十二五”实施方案，加强科普能力建设，促进科普与教育、科技、文化等有机结合，为广大人民群众提供优质便捷的科普服务。要顺应社会发展要求，贴近百姓生活需求，积极开展低碳生活、身心健康、应急避险等科普活动，促进广大公众形成科学文明的生活方式。

广大青少年是未来科技创新的主力军。希望同学们从小养成勤思考、勤观察、勤动手的好习惯，树立创新意识，培养创新思维，提高创新本领，努力成长为祖国科技事业的希望之星。

创新成就未来，科普传播文明。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，努力开创科技创新和科普工作的新局面，为建设创新型国家和实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

最后，预祝2012年科技活动周圆满成功！

2.刘延东国务委员在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话(2012年9月5日) 篇二

养在天山的鸡 新疆博尔塔拉蒙古自治州位于精河县境内，是新疆兵团农五师91团的驻地。三黄鸡肉味鲜美、清远麻鸡皮薄骨软、乌骨鸡营养丰富，这些优秀的肉鸡品种散养在天山脚下，主食是成片的紫花苜蓿，零食是闻名全国的精河枸杞、油葵和沙枣。天山上的雪水纯净甘甜，是鸡最爽的解渴饮料。天山鸡要养180天以上才出栏，总氨基酸含量达到21.5克以上，人体必需的十八种氨基酸和风味氨基酸是普通鸡的1.5倍。如今，食品安全问题越来越受到人们重视，天山自然的养殖环境十分迎合消费者追求健康的心理，所以在不少高档酒店和餐馆尽管这些鸡的价格不菲，但它浓郁的的肉香味还是吸引了不少消费者前去品尝。（联系电话：18935781234）

9月6日

价高俏销的月山土鸡 湖南衡东山区养殖的月山土鸡，在广东等地500克卖168元。月山土鸡与普通土鸡从表面上看，区别不大，只是爪子颜色不同。但要是把两只鸡同时放在锅里蒸煮80分钟，除了放盐之外不放其他调料，则普通土鸡的鸡汤颜色比较淡，闻起来有股腥味；而月山土鸡的鸡汤颜色比较浓，闻起来很香。月山土鸡吃了用中药煮过的稻谷之后，不仅能满足自身生长的需要，还能强身健体，增强免疫力。吃药谷、蚯蚓和白蚁长大的月山土鸡，富含人体必需的氨基酸、鲜味氨基酸，钠、钾、钙等多种矿物质和丰富的维生素，与普通土鸡相比营养更丰富。据了解，衡东县这种土鸡的销量2012年可达3万多只，产值比2011年增加两倍多。（联系电话：13502276456）

9月7日

莱芜黑猪 莱芜黑猪因为养殖量少，其肉满足不了市场需求，很难在老百姓的餐桌上找到。莱芜黑猪产仔量高，一般的杂交猪一胎产仔10头左右，而莱芜黑猪一胎产仔13～15头。莱芜黑猪饲养周期一年左右，肌肉脂肪含量比较均匀、大理石花纹明显、色泽鲜艳、持水力强、味浓香鲜，就是清水煮肉，香味也毫不逊色。历史上早有“莱芜猪肉誉九州，一家吃肉百家香”的美誉。莱芜黑猪肌肉脂肪含量高达10%以上，鲜味氨基酸含量比其他品种猪高10%以上，适合东方人的消费习惯。随着养殖规模的扩大，现在越来越多的消费者可以品尝到它的美味了。据了解，莱芜黑猪保种选育的成功，不仅为我国有效保存了一个优良的基因资源，还拓宽了地方猪种开发利用的途径。（联系电话： 0634-5656555，13616347311）

9月10日

好吃又好玩的葫芦 葫芦是一种低脂肪、高纤维素的健康蔬菜，有解毒、利尿的作用，对治疗高血糖、高血脂、高血压都非常有好处。葫芦不但可以用来清炒、红烧、炖肉、煲汤，还可以用来榨汁。人们不仅爱吃葫芦，而且随着社会的进步，物质生活也越来越丰富，葫芦的作用也从蔬菜、生活用品慢慢延伸到了文化领域。葫芦的外形一般是上下两个圆，象征着团圆和美满，渐渐地葫芦也就演变成了中华民族的吉祥物之一。在风干好的葫芦表面用烙铁烙上一些人物、山水、花鸟以及生肖等图案，经过加工，大小不一、形态各异的葫芦就变身成了一件件的工艺品，使得本来就饱含着“吉祥如意”寓意的葫芦有了更多的内涵和欣赏价值。（联系电话：400-6383877，13061506530）

9月11日

超辣的鬼椒 屏东县作为台湾主要农业区之一，不仅盛产稻米、香蕉和菠萝，而且西瓜、槟榔、椰子、木瓜糖等也颇负盛名。鬼椒也叫印度鬼椒，又名断魂椒，原产于印度东北部，曾一度被称为世界上最辣的辣椒。鬼椒是一种经济价值较高的作物，无论是加工辣椒干还是辣椒酱，鬼椒在料理上是很好的搭配食材。鬼椒除了鲜果直接销售和加工成鬼椒干、鬼椒粉销售以外，多数鬼椒都按照传统方法腌渍3～6个月以后制成鬼椒酱销售。鬼椒在印度原本只是一种普通的农作物，自从引种到我国台湾以后就发生了不小的变化，完成了从最初克服种植环境的不适应，到现在每种一茬即可连产3年的显著效果，而且还创下了单株一次采收800多个鲜果的纪录。[联系电话：00886（台湾地区区号）-88712151，919171042]

9月12日

寻找乡村奶牛场 全世界共有6种奶牛，其中荷斯坦奶牛是世界上最著名的奶牛品种。它适应性强、生病少，产奶量位居世界之冠。如今，在台湾地区荷斯坦奶牛的存栏量有11万头左右，每年产奶期有300天，每头可产奶4500公斤。奶牛属于耐寒不耐热动物，因其汗腺不发达，夏季对高温、高湿气候特别敏感，当温度达到25℃以上时，其采食量也随之相应减少，而采食量的多少直接决定着泌乳量的多少，所以在台湾养奶牛，做好防暑降温工作格外重要。目前，台湾拥有500多家小规模的乡村奶牛养殖场，每年可以向市场提供35万吨左右的奶量，经过多年的摸索，不少养殖户已经熟练地掌握了养殖技术。（联系电话： 021-52110955，00886-2-87895252）

9月13日

没有浪费的虱目鱼 台南市位于台湾地区西南海岸，素有“五步一神”、“三步一庙”之喻。虱目鱼是台湾第一大养殖鱼种，有台湾第一鱼之称。虱目鱼味道鲜美、营养丰富，鱼骨可以熬成鲜美的高汤，含有17种氨基酸和丰富的胶原蛋白、钙、磷等营养物质，有健脑、护肝、强健骨骼的作用，深受消费者的喜爱。虱目鱼食量大，在6个月的时间里就可以长到1.5公斤左右。一条虱目鱼经过精细加工后被分割成鱼头、鱼肚、鱼皮等8大部分，其中无刺鱼肉被加工成鱼丸，鱼头、鱼骨和鱼肠分别被加工成营养丰富的鱼汤，鱼肚被做成价格不菲的鱼肚饭，鱼鳞被加工成胶原蛋白含量丰富的保健饮品。虱目鱼的养殖在台湾已经有300多年的历史，由于养殖技术成熟，目前虱目鱼的年产量已经达到10万吨左右。（联系电话：00886-6-7839996，928320342）

9月14日

少不了的沙茶酱 在台湾地区吃火锅，沙茶酱是必不可少的火锅底料。沙茶酱由赤尾青、扁鱼、葱、蒜制作而成，具有提味提鲜、让火锅更加美味的效果。台湾南部的扁鱼有预防心血管疾病的作用，赤尾青含高钙，蒜头可以杀菌，这些都具有提升人体免疫力的功能。一罐罐美味的沙茶酱深植于台湾广大消费者的心中，从简单的家常饭菜到宴客的高档菜肴，沙茶酱都称得上是大宴小酌两相宜的最佳配料。无论煎炒烹煮，只要一放沙茶酱，各种食材的口味立马丰富起来。正是因为从市场的需求出发，沙茶酱才逐渐赢得了更多消费者的喜爱，成为台湾居家少不了的美味调味料。（联系电话： 021-64053380，13585597929）

9月17日

晒出来的关庙面 在台南的关庙镇，一种靠曝晒制成的面条成了当地人的最爱。要做出好的关庙面，不仅要有合适的原料，和面、饧面以及面条的分割成型都是非常重要的环节。要增加面的弹性，通常会加碱，但是真正好的关庙面是不加碱的。为了解决面条弹性不足的问题，饧面时间都是精确计算的，3～4次的反复碾压和分割编花，面皮始终都是温热的，一个流程下来，面条在曝晒之前就达到了最佳状态。（联系电话： 0592-5080961，13941167812，

15921719749）

闯入山西的火鸭 众所周知，山西地处黄土高原，干旱缺水，而鸭子通常需要临水而养，所以自古以来山西就很少有人养鸭。瘤头鸭是养殖户从贵州引进山西的，因为这种鸭不喜欢水，所以当地人叫它“火鸭”。火鸭肉脂肪含量低，能滋阴、补血、养胃生津。据检测，火鸭肉中所含的B族维生素和维生素E都高于其他的鸭肉，常吃对人体心脏很有益。用营养丰富的小米糠饲养出来的火鸭都在5公斤以上，通过把贵州风味的酸汤、干锅等做法与晋菜口味偏酸和辣的特点相结合，再用贵州特有的排草、浇尿草、香毛桃等香料制造出山西人喜欢的鲜味和香味，很快就赢得了消费者的青睐。通过培育消费市场，细分火鸭的大小、味道等，火鸭市场日渐红火。现在除了孝义市外，山西其他一些地区也有150多家养殖户，2012年火鸭的种鸭量已达到10万只。（联系人电话： 0351-7628258，13403468885，18735126662）

9月18日

享受牛樟芝的黑羽土鸡 牛樟芝是一种独特而稀有的药用真菌，具有很高的研究和商业价值，也是台湾地区所独有的一种真菌。因为这种菌是生长在台湾特有的牛樟树上，因而得名。用加工牛樟芝精华液后留下来的药粕磨成粉给鸡吃，不仅能使鸡的抵抗力增强、营养价值提升，而且用这种鸡加工出来的鸡精也特别有营养和味道特别鲜美。（联系电话：00886-4-7766998，925796596）

3.刘延东国务委员在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话(2012年9月5日) 篇三

习近平

（2012年5月21日）

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的加强党的建设的一项重要举措。两年来，各地各部门按照中央的统一部署和要求，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，指导创先争优活动取得了显著成绩。广大基层党组织和广大党员在积极参加创先争优活动中，在努力推动改革和发展的各项工作中，具体而生动地彰显了党的先进性和纯洁性。

今天，中央创先争优活动领导小组和全国党的建设研究会在这里召开全国创先争优理论研讨会，围绕保持党的先进性和纯洁性，总结创先争优活动经验，探讨党在长期执政和改革开放条件下自身建设规律，研究推动创先争优经常化长效化的思路和举措，这是很有意义的。我对会议的召开表示祝贺！向出席会议的全体同志致以诚挚问候！

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。这种先进性和纯洁性，不是空洞抽象的，而是具体实在的，它们贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作中，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上；不是固定不变的，而是与时俱进、随着形势和任务的发展变化而不断丰富与发展的；不是

一劳永逸的，而是必须通过坚持不懈地加强党的自身建设才能保持与发展的。回顾马克思主义诞生以来的历史，在马克思主义政党中，既有许多政党依靠自身的先进性和纯洁性及其形成的强大战斗力而取得社会主义革命、社会主义建设不断胜利的成功经验，也有不少政党由于丧失了自身的先进性和纯洁性而失去党心民心导致丢掉社会主义政权、社会主义事业遭到失败的沉痛教训。这种正反两方面的历史经验深刻表明，保持、发展先进性和纯洁性始终是马克思主义政党根本的思想政治任务，关系党的生死存亡和前途命运。

我们党90多年的历史，是党领导中国人民不断赢得革命、建设、改革胜利的历史，也是党不断实现、保持、发展自身先进性和纯洁性的历史。90多年的历史说明，我们党始终保持、发展先进性和纯洁性，党在人民群众中就会有崇高的威望，党和人民事业就兴旺发达。90多年的历史也说明，党的先进性和纯洁性的保持和发展，不断面临着各种困难和风险的挑战与考验。过去如此，现在和将来也会如此。正如胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话所指出的：“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。对于这些考验和危险，各级领导干部务必保持清醒的认识。经受考验、化解危险，最根本的是要

加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。这次创先争优活动，是在新的形势下保持党的先进性和纯洁性的一次有益探索。通过开展创先争优活动，提高了基层党组织的战斗力和党员队伍的素质，密切了党群、干群关系，增强了各级党委聚精会神抓党建和重视基层、加强基层、服务基层的自觉性，为加强党的先进性和纯洁性建设提供了新的经验和重要启示。我们要认真总结和运用这次创先争优活动的经验，以更大的力度继续加强党的先进性和纯洁性建设。

一、坚持从思想教育入手，努力提高党员和干部的思想理论道德素质，从思想上政治上加强党的先进性和纯洁性建设

保持党员和干部在思想上政治上的先进和纯洁，是保持党的先进性和纯洁性的根本。这次创先争优活动的一个重要内容，就是教育引导广大党员努力加强马克思主义理论特别是马克思主义中国化最新成果的学习，在提高理论素养和思想政治 素质上取得新的进步。两年来，结合建设学习型党组织，在基层党组织和广大党员中普遍开展了理论学习研讨、党性党史教育、革命传统教育等形式多样的活动，开展了学习郭明义、杨善洲等先进人物模范事迹和崇高精神的活动。通过这些思想教育活动，增强了党员和干部创先进、争优秀的意识和内生动力，为创先争优活动取得成效提供了思想保证。

实践告诉我们，加强思想教育，必须抓好党员和干部的理论武装。要教育引导党员和干部认真学习并实践中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，做到真学真懂真信真用，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定社会主义、共产主义理想信念，自觉划清马克思主义同反马克思主义等重大是非界限，坚决抵制各种错误思想理论的影响，自觉排除来自各方面的杂音噪音，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明。

加强思想教育，必须抓好党员和干部的党性修养与党性锻炼。要教育引导党员和干部通过加强党性修养与党性锻炼，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，切实做到讲政治、顾大局、守纪律，始终站稳党和人民的政治立场，正确把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚持正确的政治方向，自觉维护党的集中统一，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

加强思想教育，还必须抓好党员干部的道德培养。要教育引导党员和干部模范践行社会主义核心价值体系，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，切实把社会主义道德要求转化为保持自身先进和纯洁的行为规范与自觉行动。

二、进一步建立健全联系群众、服务群众的长效机制，密切党同人民群众的血肉联系，从巩固党的阶级基础和群众基础上加强党的先进性和纯洁性建设

我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意依靠工人阶级、全心全意为人民服务，是党的先进性和纯洁性的重要体现。我们开展创先争优活动，就是要以服务群众、改善民生的实际成效来满足人民群众的要求和愿望。各地以解决社会矛盾、解决实际问题为重点，通过党员和干部进厂驻村蹲点、结成对子帮扶、完善服务设施等方式，有力地提升了服务群众的水平，增强了服务群众的效果。广泛开展的窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”等活动，广大党员和干部进厂走村入户直接听取群众意见、为群众济困解忧，都让群众切身感受到了创先争优活动带来的新变化。

实践告诉我们，想问题、作决策、办事情、谋发展，只有处处相信群众、依靠群众、为了群众，坚持以最广大人民群众满意为导向，充分体现党的全心全意为人民服务宗旨，我们的各项工作、各项事业才能得到人民群众真心实意的支持，党的先进性和纯洁性才能真正体现并得到人民群众的广泛认同。当前，我国正处于发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，我们党联系群众、服务群众、带领群众前进的任务十分艰巨。务必任何时候都把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验先进性

和纯洁性的试金石，一切作都坚持从人民利益出发，努力做到与经济社会发展要求相适应，与广大人民群众期盼相符合。要教育引导党员和干部牢固树立群众观点，坚持执行群众路线，带着感情做群众工作，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题着手，精心做好每一件具体工作。要注意创新联系和服务群众的工作方式，建立健全党政机关广大干部和各级领导干部直接联系群众的制度，务必使我们的领导机关和领导干部工作重心下移，确保能够经常深入实际、深入基层、深入群众，真正了解群众所思、所想、所忧、所盼，在时时处处为群众排忧解难、造福人民的实践中具体地体现党的先进性和纯洁性。

三、建设好领导干部队伍，发挥好领导干部的表率作用，从提高领导骨干素质上加强党的先进性和纯洁性建设

保持党的先进性和纯洁性，关键在党的各级领导干部。这次创先争优活动中，凡是领导机关、领导干部自身要求高和示范力度大的地方、部门、单位，上下级关系和党群关系、干群关系就比较融洽，创先争优的成效也比较明显。

实践告诉我们，领导干部为保持党的先进性和纯洁性自觉发挥表率作用，就一定会在广大党员和干部中产生重要的示范影响和效应。因此，在加强党的先进性和纯洁性建设中，一定要把增强领导干部队伍的先进性和纯洁性摆在首要位置。首先要选好领导干部、配好领导班子，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持在实践中培养、考察、锻炼、使用干部，把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来。严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对督促领导干部保持自身的先进和纯洁非常重要，各级党组织要像重视干部选拔任用一样抓好这方面工作。党的每一个领导干部，都要充分认识到自己在保持党的先进性和纯洁性方面负有的责任，务必时时处处用党的先进性和纯洁性要求对照自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做。特别要带头遵守廉洁自律的各项规定，正确对待个人名利和权位，自觉坚守对党和人民事业的高度责任心与使命感，自觉抵制各种不正之风和不良习气，切实管好配偶、子女和身边工作人员。还要把自己置于党和人民事业所要求的各种监督之下，努力做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，以率先垂范的实际行动体现党的先进性和纯洁性。

四、坚持做好抓基层、打基础工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从夯实组织基础上加强党的先进性和纯洁性建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是党的一切活动的主体。党的先进性和纯洁性，要通过工作和生活在广大工人、农民、知识分子和其他群众中的基层党组

织和党员发挥作用来广泛体现。在创先争优活动中，各地各部门积极改进组织设置，加大投入改善基层党组织工作条件，采取多种措施加强基层党建工作，提高了基层党组织的战斗力，激发了党员干事创业的热情。

实践告诉我们，抓好基层、打牢基础，对保持党的先进性和纯洁性极为重要。现在，我们党有400多万个基层党组织，有8200多万名党员，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民事业就无往而不胜。我们必须把抓基层、打基础作为一项永久的战略任务坚持不懈地抓下去，不断提高基层党建工作科学化水平。要把创先争优与推进基层党建工作创新紧密结合起来，引导、激励基层党组织和广大党员深入持久地创先进、争优秀。要建立健全基层党建工作长效机制，强化基层党建目标管理机制，建设党群共建机制，督促各级党组织书记切实履行第一责任人职责，落实好基层党建工作各项任务，使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。要建立健全基层党务工作者选拔培养和激励保障机制，加强基层党组织书记队伍建设，搞好教育培训，并解决好他们的工作待遇和生活保障等问题。加强党员队伍建设，首先要严把入口，重视发展党员质量，成熟一个发展一个，把各领域的先进分

子吸收到党内来。还要疏通出口，及时处置不合格党员，解决干部能上不能下、能进不能出的问题。

五、坚持党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，从健全完善党内制度及工作机制上加强党的先进性和纯洁性建设

在创先争优活动中，各地各部门广泛开展了群众评议、党员互评、领导点评等活动，进行了加强基层党风廉政建设、纯洁党员队伍、建立健全党的建设制度等工作，都取得了明显成效。所有这些，为推动基层党组织和广大党员、干部创先争优提供了重要保证。

实践告诉我们，必须坚持党要管党、从严治党，不断建立健全自我净化、自我完善的制度和机制，才能始终保持党的生机和活力，也才能保持党的先进性和纯洁性。毛泽东同志说过：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾满灰尘的，也应该打扫和洗涤。”这里说的“打扫”和“洗涤”，就是解决自身存在的问题，也就是自我净化。现在，我们党处在改革开放条件下和错综复杂的国际环境中，各种错误思想和腐朽生活方式不可避免地会侵蚀党的肌体，影响我们一些党员和干部。在这种情况下，唯有不断地增强自我免疫能力，才能拒腐蚀、永不沾。胡锦涛同志在中央纪委七次全会上提出不断增强“四自”能力即

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的思想，对加强党的先进性和纯洁性建设具有重要指导意义。

增强“四自”能力，要靠加强思想教育、加强科学管理、加强严格监督，还要靠健全的党内生活和有效的党内制度。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。我们要把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，坚持用制度管权管事管人，为增强“四自”能力、保持党的先进性和纯洁性提供制度保证。

4.刘延东国务委员在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话(2012年9月5日) 篇四

刘延东

（2010年12月1日）

同志们：

党中央、国务院历来高度重视学前教育。今年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把学前教育专列一章，提出了到2020年基本普及学前教育的目标。胡锦涛总书记明确指示，学前教育是重要的民生工程，要在贯彻落实教育规划纲要时，把发展学前教育作为突破口，首先解决入园难问题。温家宝总理要求，制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育，作为贯彻落实教育规划纲要的一项紧迫任务。

前不久，国务院常务会议专门研究了学前教育工作，国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》。今天，我们召开全国学前教育工作电视电话会议，主要任务就是落实总书记、总理的指示，贯彻教育规划纲要和《若干意见》，对当前和今后一个时期学前教育工作进行专门部署。

刚才，河北、大连、宁波等地的同志介绍了他们的经验和做法，讲得都很好。多年来，各地积极探索，锐意改革，采取有力措施，扎实推动学前教育发展，积累了不少好的经验。广大幼儿教师为学前教育事业倾注了满腔热 情，以无限的爱心和责任感，精心呵护和培育祖国的花朵，做出了突出贡献。借此机会，我代表党中央、国务院向大家，并通过大家向所有默默奉献在学前教育战线上的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

下面我讲三点意见。

一、深刻认识发展学前教育的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感。改革开放特别是党的十六大以来，我国学前教育事业取得长足发展，普及程度逐步提高。2009年全国共有幼儿园13.8万所，在园儿童2658万人，学前三年毛入园率达51%，是1980年的三倍多，达到历史最高水平。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，作为国民教育体系的重要组成部分，学前教育目前仍是一个薄弱环节，面临着许多困难和问题，还不适应人民群众期盼和人的全面发展的需要。

一是学前教育资源短缺、投入不足，一些地方入园难矛盾突出，尤其是入公办园难已成为社会反映的一个热点问题。二是区域发展不平衡，城乡差别大，农村入园率低于城市近30个百分点。三是幼儿教师数量不足，整体素质有待提高，待遇保障问题亟待解决。四是收费不规范，有些幼儿园收费过高，群众意见很大。五是体制机制不完善，管理体制、办园体制、投入体制需进一步理顺。这些问题严重制约着学前教育的健康发展。我们要从战略和全局的高度，深刻认识发展学前教育的重要性和紧迫性。

第一，发展学前教育事关亿万儿童的健康成长，是促进人终身发展的奠 基工程。学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期，是为后继学习和终身发展奠定坚实基础的重要阶段。相关研究成果表明，在人的一生中，这一阶段发展最快、可塑性最强。接受科学的学前教育，对于幼儿形成强健的体魄，养成健康的生活习惯，培养良好的思想品德，激发学习兴趣、创新意识和合作能力具有不可替代的作用，对人的健康、学习和社会行为等方面产生终身可持续的影响。大力发展学前教育，为儿童创造良好的人生开端，是坚持以人为本在教育领域的必然要求和具体体现。

第二，发展学前教育事关千家万户的切身利益，是保障和改善民生的重要举措。学前教育是国民教育的第一阶段，也是十分重要的社会公益事业，直接涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。我国有一亿多学龄前儿童，规模世界第一，学前教育为全社会广泛关注。特别是随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，家长对教育的需求进一步向早期教育延伸，学前教育已成为人民群众对教育公平的新诉求，成为事关千家万户利益的重大民生问题；随着工业化城镇化的推进，人口流动带来留守儿童、流动儿童大幅度增加，学前教育需求出现了新的变化。每一个孩子的健康成长都寄托着几代人的期盼，每一个家庭都希望孩子享有公平的机会，接受科学的学前教育。大力发展学前教育，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有重大现实意义。

第三，发展学前教育事关国家和民族的未来，是建设人力资源强国的必然要求。今日之儿童，明日之栋梁。对学前教育的重视程度反映着一个国家的现代化程度，是衡量社会发展水平的重要标志。强国必先强教，强教必重 基础。我国教育家陶行知先生早在上个世纪20年代就强调：“小学教育是建国之根本，幼稚教育尤为根本之根本”。

自上个世纪60年代以来，无论美、英等发达国家，还是巴西、墨西哥、印度等发展中人口大国，都把普及学前教育作为提高国家竞争力的重要组成部分，作为国家基础教育和人力资源投资的重点，加大财政投入，实施了普惠性的学前教育国家行动计划。把学前教育纳入政府公共服务体系，大力推进普及，已成为当前国际教育发展的新趋势，成为世界各国的共同行动。

当新世纪进入第二个十年之际，在我国从教育大国向教育强国迈进的关键阶段，大力发展学前教育对于实现更高水平的普及教育、提高国民整体素质具有深远意义。这是影响一代人甚至几代人、影响未来综合国力的大事。我们必须充分认识在新的历史时期学前教育事业承载的重要使命，切实增强使命感、责任感和紧迫感，以对国家、对人民高度负责的精神把这件大事办好。

二、抓住关键，突出重点，加快提高学前教育发展水平。教育规划纲要和《若干意见》对当前和今后一个时期学前教育发展作出了全面部署，提出了明确要求。发展学前教育，解决入园难的关键是突出公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

要做到五个坚持，即坚持以大力发展普惠性幼儿园为方向，注重保基本、广覆盖、多形式，着力解决入园难、入园贵问题。坚持以政府为主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，落实各级政府在规划、投入、监管和保障公平等方面的责任，充分调动各方面积极性。坚持以幼儿为本，遵循幼儿成长规律和学前教育规律，探索科学保教方法，一切以促进幼儿身心健康、习惯养成、智力发展、快乐成长为重。坚持以服务群众为宗旨，因地制宜，从实际出发，提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务，让群众有更大的选择空间。坚持以改革创新为动力，完善体制机制，推进学前教育事业科学发展。

当前，要重点解决好五个方面的问题。

第一，扩大资源，增加供给。要采取多种形式，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园。

一要大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。要在城乡公办资源短缺的地区尽快制定和落实发展规划，新建和改扩建一批公办幼儿园，中小学布局调整的富余资源也要优先用于改扩建幼儿园，促进公办幼儿园合理布局。鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园，支持街道、农村集体举办的幼儿园，面向社区、面向社会，承担学前教育公共服务。二要积极扶持民办幼儿园，为家长提供多样化选择。对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，引导其提供普惠性服务，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。三要建好、用好和管好城镇小区配套幼儿 园。在城镇化进程中，小区配套幼儿园既是配臵和增加城市学前教育资源的主要渠道，也是提高政府公共服务供给能力的有效手段。各地要把小区配套幼儿园作为扩大资源和规范管理的一项重点工作，在小区规划、审批和验收等各个环节落实配套幼儿园建设政策，确保小区适龄儿童“有园上”、“上得起”。各地要对小区配套幼儿园进行规范整顿，对改变性质和用途的要加快整改，予以纠正。四要把加快发展农村学前教育作为重点。各级政府要把发展农村学前教育作为新农村建设的紧迫任务，纳入公共服务体系，加快乡村幼儿园建设，建立和完善县、乡、村三级学前教育服务网络，使农村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会。

第二，科学保教，提高质量。这是促进学前教育公平、实现每个儿童身心全面和谐发展的根本保证。

一要遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚决防止“小学化”、“成人化”倾向。要为儿童创设丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察探索、感知体验，享受快乐童年，促进个性健康发展。二要强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，加强学前教育教研和科研工作，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。三要在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观，引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。

第三，充实师资，提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。幼儿教师是孩子进入集体教育机构的第一任老师，思想品德要求高、专业性强，工作很辛苦，一言一行、一举一动都对孩子们有重要影响。教师质量决定着学前教育的质量，有限的资源要优先用于教师队伍建设。当前要下决心抓好四个环节：

一是严格准入，实行幼儿教师资格准入制度，严把入口关。幼儿教师有其特殊要求，既要具备专业素养，更要富有爱心、耐心、细心，善于与孩子互动交流，要把热爱这一岗位、适合这一岗位的人选拔到幼教队伍中来。二是核定编制，根据国家规定逐步配齐教职工，多渠道补充合格教师，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。三是落实待遇，切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，消除后顾之忧，让广大幼儿教师心情舒畅搞教学。四是加强培养，做好师资队伍培养培训规划。办好师范院校学前教育专业，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。这次我们提出初中毕业后五年制的专科学历教师培养模式，这是考虑到我国幼儿师范专业特点和学前教育师资现状提出来的，要积极探索、不断完善。园长和教师的培训要纳入继续教育计划，大力加强师德建设，注重运用现代化教育手段和远程教育平台，创新培训模式，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，不断提高专业素质和实践能力。

第四，拓宽渠道，加大投入。加快发展学前教育，财政投入是保障。近些年来的实践证明，各级政府必须切实承担起投入责任，不能单纯依靠市场 机制来解决学前教育发展问题。各地要认真落实《若干意见》提出的要求，切实加大学前教育投入力度。要落实各项财政支持政策，做到预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有标准，资助有制度，改变一些地方对学前教育不投入、少投入的现状，不断提高财政投入水平。

公共财政投入要向农村地区、边远地区、民族地区倾斜，承担更多的责任。要建立学前教育资助体系，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予重点资助。办好学前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像义务教育那样完全由政府包下来，要形成政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，积极动员社会力量投资办园和捐资助园，拓宽学前教育经费来源渠道。

第五，加强监管，规范办园。幼儿园遍布城乡社区，量大面广，办园主体多元化，办园水平参差不齐，规范管理的任务相当繁重。各级教育部门特别是区县一级要采取有效措施，充实管理力量，建立科学有效的监管机制，切实履行好职责。要加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导，对教师资质、人员流动、工资待遇、教育教学、卫生保健与安全管理等方面实行动态监管，规范办园行为，不断提高各类幼儿园的办园水平。尤其是对于幼儿园安全问题要高度重视，决不能掉以轻心，切实加强全覆盖的安全防护体系建设，坚决杜绝安全事故的发生。各级价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。

三、加强领导，精心组织，把各项任务落到实处。当前，加快发展学前 教育的各项任务已经明确，关键是抓好落实。要坚决贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示精神，把贯彻《若干意见》和落实教育规划纲要紧密结合起来，把解决入园难作为实施纲要的起步之举和重点任务，以更大的决心、更实的举措，努力开创学前教育工作的新局面。

第一，切实把发展学前教育摆上政府工作的重要位臵。地方各级政府是发展学前教育的责任主体，要把解决入园难作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务，列入工作计划，摆上重要日程。主要负责同志要亲自抓，负总责，化解突出矛盾，解决重点问题。要建立健全切实有效的领导协调机制，充分发挥各部门在资源调度和政策制定方面的积极性、创造性，明确部门责任，落实任务分工，加强统筹协调，形成推动学前教育发展的合力。要建立督促检查和考核奖惩机制，把政策是否到位、措施是否有力、能否有效缓解入园难，作为检验各级政府和相关部门工作实绩的一项重要指标纳入考核范围。

对于那些举措不实、力度不够、效果不好的地区，要加强指导和问责。有关部门要开展专项检查，推广先进经验，确保各项任务落到实处。这里我要特别强调的是，加快发展学前教育，既要解决一些地方重视不够、不愿投入的问题，也要防止不顾条件、大干快上，采取运动式方法提高入园率，忽视了质量和安全。要树立科学发展理念，努力做到速度与质量、规模与内涵相统一，积极稳妥，有序推进。

第二，抓紧制定学前教育三年行动计划。目前，各地正在贯彻党的十七 届五中全会精神，抓紧制定经济社会发展“十二五”规划。要抓住这一时机，紧密结合“十二五”规划的制定，按照国务院文件精神，编制好当地学前教育三年行动计划，确保2011年3月底前完成编制工作并组织实施。行动计划要重在行动，立足当前，着眼长远，标本兼治，突出针对性、操作性，对于发展学前教育所面临的现实困难和突出问题要有解决之策，对于学前教育的体制机制改革要有明确路径，对于三年内基本缓解入园难问题要有路线图和时间表。

这里我特别强调四点：一是科学规划，合理布局。要准确掌握当地学前教育基本情况和突出问题，在摸清家底的基础上，从当地实际和群众需求出发，合理安排学前教育的规划与布局，不强求整齐划一，不追求一个模式，不搞一刀切。二是确定目标，明确任务。要着眼本区域经济社会发展状况和适龄人口变化趋势，科学测算不同年份的入园需求和供需缺口，合理确定三年发展目标，并逐年落实。三是制定政策，强化措施。地方各级政府对实施三年行动计划所需的财政投入要有适当的分担比例，列入财政预算，统筹考虑幼儿园运行和教职工工资、社保等问题，努力提高投入水平。四是明确责任，抓好落实。各省区市编制的计划要以县为单位，主要措施要落实到县，建设规划要落实到点。要有针对性地设计发展学前教育的工程项目，并纳入当地政府实施的民生工程，在人力、物力和财力上予以重点保障。要建立责任制，落实责任目标、责任部门和责任人，一级抓一级，层层抓落实。

第三，认真做好学前教育体制改革试点。按照国家教育体制改革领导小组的统一部署，改革试点工作已于近期启动。各地要结合学前教育三年行动 计划的制定和实施，针对办园体制、投入体制、管理体制、用人机制和工作机制中存在的深层次障碍，抓住群众反映强烈的突出问题，加大政策创新力度，拿出解决办法和有效措施。特别是承担相关国家试点任务的地区，要按照细化实化和方便操作的要求，进一步解放思想，大胆探索，在重点难点问题上率先突破。

比如，如何确保政府责任不缺位、社会参与有动力，大力发展“广覆盖、保基本”的公办园，积极扶持民办园提供普惠性服务；如何落实小区配套建园，为居民提供就近方便、普惠的学前教育服务；如何建立和完善农村学前教育的多渠道经费投入机制，解决好保安全、保工资、保运转的问题；如何协调不同所有制幼儿园教师的待遇问题，避免形成和累积新的矛盾；如何适应工业化城镇化发展的大趋势，解决好流动人口随迁子女和留守儿童接受学前教育的问题，等等。各级政府和各相关部门要积极支持试点地区的工作，在政策、资金和指导力量上给以倾斜，并及时总结推广好经验、好做法。

第四，精心组织实施农村学前教育项目。按照教育规划纲要的部署，推进农村学前教育的项目已于近期启动。今年国家先期在中西部10个省区进行乡村幼儿园建设试点，在总结经验的基础上明年起逐步推开。农村幼儿园园长和骨干教师的国家级培训今年已经开始安排，3年内将培训1万名。中西部地区各省区市要将其作为发展农村学前教育的一个重要抓手，与本地的学前教育三年行动计划统筹安排。

一要确保建设好，精心设计，精心施工，加强监理，确保质量，做到安 全、适用。二要确保正常运转，注重做好教师的招聘和园长配备工作，园长和教师培训要向农村倾斜，以保证新建幼儿园能迅速投入使用和正常运转。东部地区的项目实施由当地政府在学前教育三年行动计划中安排，省级政府要加大对当地欠发达地区的支持力度。

5.刘延东国务委员在全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话(2012年9月5日) 篇五

再创辉煌

不断开创我国注册会计师行业新局面

——在全国证券资格会计师事务所主要负责人会议上的讲话

国家财政部副部长 王军（2011年9月7日）

同志们，朋友们：

上午好！

在全行业认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，以更加饱满的热情和更加奋发向上的精神状态全面贯彻国办56号文件、深入开展创先争优活动和“制度建设年”活动的新形势下，今天，国务院有关部委、全国财政系统会计与注册会计师管理机构和全国53家证券资格事务所齐聚一堂，认真总结“十一五”时期行业改革发展成就，共商“十二五”时期行业改革发展大计。这是一次回顾过去、展望未来的重要会议，是一次传承经验、引领发展的重要会议，是一次统一思想、鼓舞士气的重要会议。借此机会，我谨代表财政部并以我个人名义，向长期以来关心支持财政工作、会计工作和注册会计师事业发展的各地区、各有关部委的同志们表示衷心的感谢！向辛勤工作在注册会计师行业管理第一线的同志们表示崇高的敬意！向在座的证券资格事务所主要负责人，并通过你们向全国9.6万名执业注册会计师和30万从业人员表示亲切的问候！

根据会议议程，国务院有关部委和财政部有关单位的司局长将就扶持注册会计师行业做强做大“走出去”给予勉励、提出希望，会计司杨敏司长将就贯彻落实国办56号文件情况进行总结、作出下一阶段的工作安排，4家会计师事务所的负责人还将分别围绕特殊普通合伙转制、一体化管理、新业务拓展和“走出去”作经验交流，他们的讲话、报告和发言我都完全同意。下面，我讲三点意见。

一、艰辛铸就辉煌业绩，探索凝结基本经验

“十一五”时期是我国经济社会发展极不平凡的五年。在党中央、国务院的正确领导下，我们国家有效应对了国际金融危机的巨大冲击，保持了经济平稳较快发展态势，财政收入再创新高，综合国力大幅增强，经济结构调整步伐 加快，人民生活得到显著改善，体制改革有序推进，对外开放迈上新台阶，我国的国际地位和影响力进一步提升。

“十一五”时期也是注册会计师行业极不平凡、值得大书特书的五年。经温家宝总理签署，国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，明确了未来一段时期加快发展我国注册会计师行业的指导思想、基本原则、主要目标和具体措施，开启了我国注册会计师行业做强做大“走出去”的新征程，成为我国注册会计师行业改革与发展进程中新的里程碑。

在过去五年中，我们牢牢把握党中央、国务院和部党组对注册会计师行业的新希望、新要求，牢牢把握经济社会发展对注册会计师行业的新契机、新需求，牢牢把握全球会计行业发展的新趋势、新规律，全面深化行业改革，全力强化行业监管，全心扶持行业发展，推动我国注册会计师行业在整体规模、执业质量、服务能力、社会地位、国际影响等方面取得了令人瞩目的显著成就。中国注册会计师行业已经成为中国资本市场的守护者，成为中国专业服务机构的领跑者，成为新社会组织的佼佼者，成为现代高端服务业的优秀代表和亮丽品牌。总体来讲，在过去五年中，我们主要做了三件大事：

——我们实施了做强做大“走出去”战略，行业面貌焕然一新。蓬勃发展的市场经济和日益强盛的综合国力，需要与之相适应的注册会计师行业。针对我国注册会计师行业大所不大不强、小所偏多偏弱、竞争同质无序、市场重内轻外等历史状况，我们果断实施做强做大“走出去”战略，鼓励优势互补、重组合并、强强联合，鼓励优化治理、一体管理、“合和”立身，鼓励拓宽视野、放眼全球、走出去走进去走上去。经过艰苦卓绝、持之以恒的努力，我国注册会计师行业的规模结构、整体实力和可持续发展能力呈现出崭新变化和巨大进步。截至“十一五”期末，全国共有会计师事务所约7000家（不含分所），其中收入过亿元的事务所38家，收入过5亿元的事务所12家，首次实现单家内资事务所收入超过10亿元，全行业业务收入达到375亿元，“十一五”时期年均业务收入增幅21%，是我国注册会计师行业恢复重建以来发展最快、增速最高的五年，在同期全球会计行业增长率横向比较中也较为突出、一马当先。“双重审计”政策全面取消，12家内地大型事务所获准从事H股审计业务，近50家较大规模事务所跟随中国企业“走出去”探索构建全球网络，提供各类境外专业服务。经过“十一五”时期的发展，我国注册会计师行业的生机与活力大大迸发，注册会计师行业作为现代服务业的重要组成部分，已经成为促进我国经济社会健康发展不可或缺的中坚力量。

——我们创新了行业党建体制机制，行业影响显著提升。注册会计师行业 是知识密集型行业，党员人数多、中青年专业人才比重大是行业人才结构的重要特征。按照中央统一部署，我们坚持“两手抓，两促进”，在提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展等方面做了大量工作，取得了明显成效。我们成立了中央和地方行业党组织，初步建立了条块结合的党建工作管理新体制，实现了党组织和党建工作在行业的全覆盖。我们深入开展行业创先争优活动，建立并实施“综合指标导引、分类自我评价、纵横定位定向、分级核实公开、管理持续优化”的综合评价指标体系，着力构建行业创先争优长效机制。我们奏响体制建设、机制建设、制度建设和网络建设“四部曲”，前三部曲高歌猛进、反响热烈，第四部曲顺势而上、已经启幕。注册会计师行业党建活动与创先争优，得到了习近平、李克强、李源潮等中央领导同志的充分肯定，得到了行业内外的高度评价，产生了良好的社会影响。在中国共产党成立九十周年之际，湖北省、云南省、河南省洛阳市等3家注册会计师行业党委被中央评为全国先进基层党组织，这是党中央对行业党建与创先争优的最高褒奖，是行业全体从业人员的崇高荣誉。行业党建与创先争优对中国注册会计师行业未来发展的重大意义和深远影响，必将随着时间的推移和实践的深化而日益显现。

——我们推出了一系列重大改革举措，行业活力大大激发。改革，是行业发展的不竭动力；“师”和“所”，是行业改革的中心和灵魂。我们在全国较早实施领军人才培养工程，倾力打造注册会计师行业领军人才并发挥其辐射带动作用。经过孜孜求索和不懈努力，注册会计师领军人才培养已列入《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，标志着行业人才培养、选拔和评价已上升为国家战略。我们积极支持国家会计学院和注册会计师专业方向院校加强学科建设，强化应用型、实践型、外向型育人导向，行业可持续发展的后备人才基础进一步夯实。我们准确把握注册会计师行业“人合”特征和发展规律，指导推动大型事务所转制为特殊普通合伙组织形式，鼓励支持中型事务所加快转制步伐，8家取得H股企业审计资格的本土大型事务所率先完成转制，晋升机制、分配制度、管理体系基本理顺，事务所吸引力和凝聚力明显增强，发展前景越发广阔。我们针对会计审计服务市场发展现状和突出问题，科学引导企业选择事务所，规范事务所服务收费标准，初步形成大中小型事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理，不同规模事务所有序竞争、接续发展的良好格局。我们不断深化行业国际交流与合作，顺利实现中欧审计公共监管等效，积极开展中美审计跨境监管合作对话，事务所从事境外业务、开拓海外市场的政策壁垒日渐消除，行业发展活力大大增强、发展空间大大拓展。

“十一五”时期的探索和实践，不仅创造了丰硕的发展成果，而且积累了宝贵的改革经验。

——必须坚持围绕中心、服务大局。经济社会发展孕育了注册会计师行业，注册会计师行业推动了经济社会发展。紧紧围绕促进经济社会发展这一中心和服务国家建设这一大局，适应需求、准确定位、建功立业，是注册会计师行业的生命力所在。着眼资本市场发展需要，我们大力提升上市公司审计质量；着眼国有企业改革需要，我们全面参与清产核资、重组合并；着眼调整优化经济结构需要，我们奋力开拓多元化业务、积极引导资源配臵；着眼“走出去”战略需要，我们苦练内功、孜孜求索。一路艰辛一路歌，风雨之后见彩虹。今天，在广受瞩目的资本市场上，有注册会计师的审慎把关；在现代企业制度的构建完善上，有注册会计师的倾情奉献；在国家重大工程的资金管控上，有注册会计师的精打细算；在新农村建设的火热潮流中，有注册会计师的忙碌身影；在经济财政绩效评价的崭新领域中，有注册会计师的广泛参与；在支持中国企业“走出去”的铿锵进程中，有注册会计师的相伴相随。实践证明，只有坚持围绕中心、服务大局，注册会计师行业的价值才越来越彰显。

——必须坚持党的领导、争创一流。统筹推进律师、会计师行业等领域党建工作，加强党员教育管理服务，是胡锦涛总书记在十七届四中全会重要讲话中提出的明确要求，充分体现了党中央对注册会计师行业党建工作与改革发展的高度重视和殷切希望。我们牢记行业党建是新社会组织党建的突破口，是保证行业正确发展方向的根本要求。在学习实践科学发展观活动中，我们切实贯彻“两手抓，两不误，两促进”的方针，一手抓行业党建与创先争优，一手抓行业改革与业务发展，成立了我国中介行业第一家全国性党委，构建了“条块结合、充分发挥行业党组织重要作用”的行业党建工作管理体制，形成了“党委建在行业、支部建在所里、党小组建在项目上、流动党员归入联合党支部”的组织创建模式，开创了“指标导引、自动比动”的行业创先争优科学机制，实现了注册会计师行业党的组织全覆盖、党的工作全覆盖、党建工作指标评价体系全覆盖。党的组织保障和政治优势，推动行业党建、创先争优与业务发展相互促进、相互影响、相得益彰。实践证明，只有坚持党的领导、争创一流，注册会计师行业的动力才越来越强大。

——必须坚持以人为本、科学发展。人是注册会计师行业最重要、最可贵的资源。切实实现好、维护好、发展好广大注册会计师最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动广大注册会计师的积极性、主动性和创造性，是注册 会计师行业科学发展的前提条件和必然要求。我们大力培养行业领军人才、隆重表彰行业先优典型，树立了楷模，弘扬了正气，激发了比学赶超的进取热情；我们大力推进特殊普通合伙转制，打通了注册会计师的晋升通道，提升了注册会计师的职业生涯，点燃了中青年注册会计师的光荣与梦想；我们大力优化注册会计师执业环境，推动尊重、理解、支持注册会计师独立、客观、公正执业的理念日益深入人心，注册会计师的职业荣誉感和社会认可度不断增强。在此基础上，我们精心谋划、认真践行行业科学发展，注重改革目标、任务与措施的统一，注重改革力度、节奏与时机的协调，注重监管与服务、规范与扶持、惩治与引导的并举，推动行业人与所同步发展、规模与质量同步发展、外延与内涵同步发展、国内与国际同步发展。实践证明，只有坚持以人为本、科学发展，注册会计师行业的道路才越走越宽广。

二、倍加珍惜大好机遇，清醒认识风险挑战

“十一五”时期我国经济社会发展和注册会计师行业发展取得的显著成绩，将注册会计师行业推上了一个新台阶、新起点。面向“十二五”，我们的机遇千载难逢，我们的挑战不容忽视，必须认清形势、振奋精神，抢抓机遇、化解挑战，推动注册会计师行业又好又快持续发展。

从机遇方面讲：

——市场机遇无限广阔。社会主义市场经济的不断深化和多层次资本市场的改革完善，特别是企业重组的活跃、海外并购的提速、中小板的推出和国际板的酝酿，不仅极大地扩充了审计鉴证等传统业务的市场容量，同时也衍生出大量新型的经济鉴证、社会监督和咨询服务需求，为注册会计师行业拓展新业务新领域创造了无限广阔的空间。证券资格事务所是我国大中型国有企业和资本市场的服务主体，也是政府部门重点监管的对象。对于证券资格事务所的审批和管理，财政部、证监会的基本态度是“动态调整、公平竞争、有进有出、总体稳定”，也就是说，在市场需求扩大的同时，保持服务供给协调适应，并进一步提高证券资格事务所的市场集中度。这对于在座各家事务所而言是个极大的战略机遇。只有把握机遇、顺时应势，才能赢得市场；不思进取、不图改革，只会被市场淘汰。

——政策机遇前所未有。国办56号文件发布以来，财政部门和相关部委把抓好贯彻落实作为一件大事来抓，开展了广覆盖、多形式的学习宣传和实施工作。许多省区市党委、政府负责同志亲自听取汇报、作出指示，要求因地制宜抓好贯彻落实。全国30个省区市由省级人民政府印发了具体实施意见，国务院多个部委会同财政部推出了一系列配套措施，紧紧围绕做强做大“走出去”这 条主线，出台了约100项实实在在的支持政策，促进行业呈现出前所未有的大好态势。特别值得一提的是，加快发展注册会计师行业与中央调整经济结构、转变经济发展方式的指导方针和总体规划是高度一致、协调统一的，已经纳入国家现代服务业和服务贸易“十二五”规划。从这个角度讲，注册会计师行业蓄势待发、方兴未艾，必将书写一出引人入胜、荡气回肠的历史画卷。我们相信，具备战略眼光、勇于开拓进取、一心发展事业的会计师事务所和注册会计师，都将从这些政策中获益良多。

——全球机遇前景广阔。随着企业跨国并购、重组、参股、上市、联合等深入发展，越来越多的中国企业跻身国际资本市场和经贸领域，越来越多的中国企业步入世界五百强的骄人行列，为我国事务所走出国门，在全球范围内配臵资源和提供服务提供了巨大空间。有志于做强做大“走出去”的事务所要想在全球化浪潮中搏击成长，就必须缜密制定国际化战略，科学树立国际化视野，敏锐捕捉国际化机会，清醒认识国际化风险，合理选择国际化路径，不断增强适应力和竞争力，以更大的决心走向世界，以更大的气魄接轨世界，以更强的能力立足世界。

从挑战方面看：

——人才挑战形势严峻。人才总量大为改观，执业注册会计师向10万人挺进，全行业从业人员接近30万人，但是执业注册会计师比重（约占30%）仍明显低于发达市场经济国家水平。人才结构有待进一步优化，单一型人才较多而复合型人才较少，证书型人才较多而创新型人才较少，尤其缺乏一大批具有战略思维、熟悉国际惯例、擅长市场开拓的外向型中青年骨干。人才分布显著失衡，注册会计师东部多而西部少，沿海多而内地少，城市多而农村少，一些地方的审计鉴证和会计服务市场长期得不到有效开发，在一定程度上影响了注册会计师行业的整体发展。人才流失较为严重，会计师事务所吸引、留住、用好人才的压力与日俱增，如不高度重视、切实解决，势必削弱行业发展后劲，制约行业长远发展。

——品牌建设亟待加强。历经“十一五”时期做强做大“走出去”战略的砥砺和洗礼，我国注册会计师行业取得了长足发展和进步，会计师事务所及其注册会计师的守法诚信意识和专业服务水平大幅提高，涌现出立信、天健、信永中和、天职国际等一批民族品牌事务所。但由于起步较晚、基础薄弱等多种原因，我国自主品牌仍较稚嫩和脆弱，突出表现在国际知名度不高、国际竞争力不强、品牌稳定性不够等。品牌是会计师事务所综合实力和核心竞争力的集中体现，品牌优则实力强、影响大、声誉好、市场广。让品牌照亮行业未来发 展之路，应当成为我们的共识，化为我们的行动。

——跨境监管压力倍增。会计师事务所“走出去”开拓市场的过程，同时也是接受国际“游戏规则”检验和约束的过程。经济全球化、贸易自由化推动各国会计师事务所“走进来”与“走出去”逐步成为常态，与之相适应，跨境监管国际合作势在必行。中国主张基于平等互信和完全信赖的跨境监管合作模式，这是维护我国国家主权和法律尊严的根本要求，但并不意味着我们的监管封闭自锁。任何麻痹大意、心存侥幸的思想都是危险的、错误的。近期以来，个别国家肆意炒作中国概念股问题，并由此波及我国事务所的执业质量，尽管这种做法混淆视听、有失偏颇，但不能不引起我们的高度警惕和倍加警醒。“走出去”的事务所可能面临更为苛刻的监管环境、更为复杂的执业风险和更为昂贵的服务成本，一定要踏踏实实练好内功，严格以风险为导向选择客户和执行业务，不断提升风险管理和质量控制水平；一定要珍惜珍爱自身品牌形象和行业发展大局，不激进、不冒进，不落人口实、不授人以柄，以务实稳健的作风和优质高效的服务在国际上赢口碑、立品牌、树威信。

总之，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放和转变经济发展方式的攻坚时期，也是注册会计师行业把握新机遇、应对新挑战、实现新跨越的重要时期。机遇来之不易，形势催人奋进；挑战不容忽视，加快行业改革发展刻不容缓。我们必须增强责任意识、忧患意识和大局意识，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，认清挑战、应对挑战、战胜挑战，切实承担起历史和时代赋予我们的光荣使命。

三、众志成城绘就蓝图，改革创新再创辉煌

今年是中国共产党成立90周年，是“十二五”开局之年，也是贯彻落实会计改革与发展“十二五”规划纲要和注册会计师行业“十二五”发展规划的关键一年，做好今年的工作对于未来五年行业改革发展具有十分重要的意义，做好未来五年的工作对于奠定中国注册会计师行业走向世界的百年基业也具有格外重要的意义。

（一）围绕一个中心。要坚定不移地以深入贯彻国办56号文件和行业“十二五”规划、服务经济社会发展和国家建设为中心，推动“十二五”时期注册会计师行业科学发展、加快发展、跨越发展。各级财政部门要把全面深入贯彻国办56号文件和本地区具体实施意见作为今年及今后一个时期的重要任务，加强领导、密切配合，精心组织、周密部署，切实将指导和扶持行业发展的各项政策举措落实到位。广大会计师事务所特别是证券资格事务所要分外珍惜行业来之不易的大好局面，自觉围绕中心谋发展、求突破、上台阶，努力实现至“十 二五”期末行业收入规模再翻一番，达到或接近800亿元，至少培育3家本土大所迈入世界前20强的奋斗目标。

（二）放眼两个市场。就是要统筹国内市场和国际市场，坚持“两条腿”走路、“两个市场”互补，坚持培养造就本土人才和吸收引进国际人才并重、自主品牌培育和国际品牌合作并行，深度挖掘行业成长空间和发展潜力，不断研发新时期中国注册会计师行业新的增长点。要进一步巩固扩大国内市场，在“拉动内需”上做功课，针对国内新兴市场需求因势利导地开发应用注册会计师新业务新领域，紧盯国家重点经济区域、重点行业、重点园区和重点企业，大力建设30个左右国家级会计服务示范基地和一大批试点项目；要有意识参与国际市场竞争，在“扩大外销”上寻卖点，以“走出去”企业为依托，以“走出去”重点地域为桥头堡，以品牌促销售，以质量赢市场，进一步提升我国会计师事务所的国际形象和竞争力。

（三）实施三大战略。促进行业科学发展、更好服务国家建设要求我们必须统筹兼顾、突出重点，不断深化、不断完善行业发展战略体系。谢旭人部长在中注协五代会上提出要推进行业人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大、新业务领域拓展和行业信息化等五大战略。在这里，我想着重强调三个方面，即人才战略、品牌战略和信息化战略。

第一，以更大的决心实施人才战略。人才始终是事业发展的根基和关键。能否拥有一大批诚实守信、业务精湛、开拓创新的注册会计师人才，是决定注册会计师行业健康协调可持续发展的根本性力量。各级财政部门、注册会计师协会和广大会计师事务所要认真贯彻《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》和《中国注册会计师行业中长期人才发展规划（2011-2015）》，科学分析行业人才结构梯队现状，深入发掘行业人才流动的机制性、制度性因素，采取切实有效措施继续加大行业领军人才培养和从业队伍建设力度，特别要加快培养金融等“短板”领域领军人才，努力使高端型、复合型、国际化、年轻化注册会计师成为行业发展的主导力量和中流砥柱。

第二，以更大的力度实施品牌战略。品牌战略是做强做大战略的有机组成部分。品牌是事务所的“身份证”，是开拓会计审计服务市场的“通行证”，打造优质强势品牌是我国会计师事务所发展壮大的必由之路。放眼全球，国际知名事务所品牌由上世纪末的“十二大”、“十大”、“六大”逐步演变为今天的“四大”，品牌集中度越来越高，品牌辐射力越来越强，品牌含金量越来越重。要围绕道德、人才、技术、能力、管理、网络、市场等品牌元素进行研究分析，结合创先争优综合评价指标体系，深入查找长处和短板、优势和不足，缺什么补 什么，尽快缩短差距、迎头赶上。要积极探索、稳步推进业务发展多元化、产业集群集团化、执业网络国际化，学习借鉴国际会计公司全球布局的策略、方式和途径，以品牌为先机拓展市场，以品牌为纽带壮大规模，以品牌为支撑走向国际。我想要特别强调，品牌的根基在于诚信，无论何时何地，诚信都是行业安身立命之本。越是加快发展，越要警钟长鸣、坚守诚信。会计师事务所尤其是证券资格事务所，绝不能因为贪图一时一事的利益而毁掉行业长远发展的根本。我一直认为，对失信者的宽容，就是对诚信者的不公。对于心存侥幸、以身试法的极少数事务所，财政部必将毫不手软、严惩不贷、绝不姑息！

第三，以更大的投入实施信息化战略。信息化是当今世界的一大特征，也是事务所优化整合市场资源、业务模块和内部管理的重要手段。财政部和中国注册会计师行业党委已经将明年定位为“网络建设年”，并将专题制定发布《注册会计师行业信息化发展规划》。各级财政部门、注册会计师协会和会计师事务所要各司其职、各尽其能、各有侧重，加强信息化顶层设计，加大对信息化网络化建设的资金投入和技术指导。要在今年年底之前全面完成财政会计行业信息系统二期工程建设，增强行业行政管理的科学性、针对性、及时性和有效性。要以证券资格事务所为重点，对标国际、查找差距，着力推进执业活动信息化和内部管理信息化，加强信息基础设施建设，完善信息应用体系，健全信息支撑体系，促进各类信息共通、共享、共用，切实改变事务所信息化水平落后现状，为明年全面开展信息化网络化建设打下坚实基础。

（四）构建四大体系。配合实施上述三大战略，要在准确把握行业发展趋势和方向的基础上科学构建四大体系。

第一，构建基于国家宏观层面的法规制度体系。要以修订注册会计师法、研究起草注册会计师法实施条例为统领，深入持久抓好法规制度建设工作。要针对行业改革发展中暴露出来的突出问题和薄弱环节，抓紧制定完善注册会计师行业配套规章制度体系，全面覆盖机构管理、人员管理、质量管理、标准管理、业务管理、涉外管理等各大领域，注重增强法规制度的科学性、操作性和协调性，为行业科学规范发展提供坚强的法制保障。

第二，构建基于市场主体层面的内部治理体系。要以合伙和特殊普通合伙转制为方向，认真梳理、稳妥应对事务所发展中的制度障碍和历史积弊，建立健全以人为本、体现人合的事务所组织形式和决策、执行、监督协调运行的内部治理体系，为事务所做强做大“走出去”夯实组织根基。当前，要把人事管理、财务管理、业务管理、技术标准和信息管理“五统一”作为优化内部治理的重中之重，促进事务所真正做到人合、事合、心合、志合，坚决防止和严厉 惩治扯皮内耗、各自为政，推动事务所在一体化精神引导下一心一意谋发展、聚精会神抓质量。

第三，构建基于增强部门合力的扶持政策体系。要以贯彻落实国办56号文件和行业“十二五”规划为主线，站在维护国家利益、配合国家战略要求的高度，探索建立由财政、人事、审计、法制、工商、税收、商务外贸、外事外汇、国资监管、证券监管、银行监管、保险监管等部门组成的联席会议制度，加大政策扶持和资源投入力度，共商支持行业发展的各项政策举措，让广大事务所努力有方向、奋斗有回报、发展得实惠。近期以来，财政部和商务部、国资委等部门举行了多次会商，重点就扶持大型所、证券所、转制所交换了意见，取得了重要共识和积极进展。要继续深入沟通、深化合作，力争尽快推出新成果、取得新突破。

第四，构建基于国际交流合作的跨境监管体系。要以适时开放国际板“引进来”和中国企业“走出去”为契机，加强与其他国家或地区的会计审计跨境监管合作，在相互尊重主权和法律尊严的前提下，寻求灵活务实的跨境监管合作途径和方式，降低监管成本，提高监管效率，努力实现合作各方的互利共赢。

（五）抓好五件大事。围绕实施三大战略和构建四大体系，要在统筹兼顾的基础上，重点抓好以下五项工作。

一是着力修订制定武装行业的大法。注册会计师法修正工作前期研究和分析论证已较充分。目前，修正案草案已经提交国务院法制办，并将按程序报全国人大常委会讨论。修正案的核心是优化事务所组织形式，加大违法违纪行为的惩治力度。根据国务院法制办的要求，在修订注册会计师法的同时，应当同步研究起草实施条例。这是关系注册会计师行业改革发展全局的一件大事，应当集思广益、群策群力、抓紧抓好。希望在座证券资格事务所主要负责人高度重视、积极参与修法工作和实施条例起草工作，为我国注册会计师行业日益法制化、规范化、现代化贡献智慧和力量。

二是着力扶持一批走向国际的大所。要毫不动摇地推动大中型事务所采用特殊普通合伙组织形式，以合伙文化建设和内部管理一体化为核心，切实破解事务所做强做大的组织瓶颈。要进一步推进重组联合、优化整合、强强合并，逐步把证券资格事务所稳定在45家左右，继续促进市场优质资源和行业高端人才向最大最强的10家左右大型事务所积聚，同时结合事务所综合评价和分级分类管理要求，培养20家左右较大规模事务所作为“后备军”和承接中央企业境内外业务的骨干力量。要积极协调有关部门，逐一落实国办56号文件提出的各项扶持政策，尤其要在开拓新业务新领域、人才流动、规范收费、外事外汇、环境优化等方面取得扎实成效，推动大型事务所担当起维护国家经济信息安全、为境外上市企业和关系国计民生的重点骨干企业提供高端服务的历史重任。财政部门、注册会计师协会要抓紧研究执业责任保险制度和行业集中投保模式，特别是要针对大型事务所“走出去”的迫切需求，开发设计适应行业特点的保险品种，为事务所国际化发展消除后顾之忧。

三是着力培养一批德才兼备的大师。要认真落实《国家中长期人才发展规划纲要》和会计、注册会计师行业中长期人才发展规划，继续实施注册会计师行业领军人才培养工程，不断完善培训模式，大力创新“学用结合”的体制机制，着力提升行业领军人才的大局意识、团队意识和全球意识。力争到“十二五”期末，推动全国执业注册会计师达到12万人，行业领军人才达到350人，具有国际认可度的注册会计师达到600人，新业务新领域复合型业务骨干达到5000人。要会同教育主管部门深入推进会计教育改革，以完善MPAcc培养制度为重点，进一步促进会计学历教育和继续教育协调发展，为执业注册会计师提升理论素养和综合能力提供广阔平台。要逐步建立以政府扶持和协会推动为中心，以事务所加大投入为基础，以“财税支持、人事保障、保险配套”为重点，人、财、物相结合的多元化人才培养资助机制，激励注册会计师全心全意投身事业、提升素质、奉献社会。

四是着力转型升级我们共同的大业。要积极探索事务所业务经营多元化、产业集群集团化的基本思路和实现路径，在促进传统业务升级换代上下功夫，妥善处理好会计师事务所与评估、咨询、税务、造价等专业机构的关系，坚持以我为主，探索融合发展。要奋力开拓注册会计师行业新业务新领域，增加非传统业务，扩大有效市场需求，提高专业服务供给，优化服务产品结构，培育新兴产业服务链和新兴业务增长点。要将医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围，稳步试行和扩大政府购买服务。各级财政部门和注册会计师协会要加大对注册会计师行业结构调整、技术创新和产业升级的政策扶持和资金支持，推动注册会计师执业范围逐步向高端型、高技术含量、高附加值、国际化业务发展，逐步覆盖经济社会重点领域，在更宽范围、更广领域、更高层次上彰显注册会计师行业的专业价值和独特魅力。

五是着力协调配合开辟光辉的大道。推动我国注册会计师行业加快发展，离不开财政部门、注册会计师协会、会计师事务所和各有关部门的共同参与和协调配合。财政部门作为行业主管部门，要集中精力抓战略、抓大事、抓扶持、抓监管，为我国事务所做强做大“走出去”提供政策指导和坚强保障。注册会 计师协会要切实履行服务、协调、管理和自律职责，抓服务、抓人才、抓协调、抓反哺，认真研究行业发展遇到的新问题新情况新要求，为行业党建增光添彩，为政府部门建言献策，为从业人员保驾护航。会计师事务所特别是H股资格事务所和证券资格事务所要勇于担当起为我国注册会计师行业尊严与荣誉拼搏奋斗的历史重任，识大体、顾大局、讲大义、树正气、重和谐，以高水平的专业服务融入经济社会各个领域并在全球会计审计服务市场站稳脚跟、赢得声誉。希望并拜托各有关部门特别是与行业发展息息相关的人事、商务、国资、工商、证券、银行、保险等部门，以及教育、理论、宣传战线的同志们，继续关心支持注册会计师行业，继续重视帮扶会计师事务所，齐心协力、心手相连，共同谱写中国注册会计师行业做强做大“走出去”的华彩乐章！

同志们：