长风社区探索帮扶困难党员长效机制

长风社区探索帮扶困难党员长效机制（精选5篇）

1.长风社区探索帮扶困难党员长效机制 篇一

帮扶困难党员长效机制

为认真贯彻落实党的十七大精神，切实把“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”的要求落到实处，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，“真正重视、真情关怀、真心爱护”基层党员干部，通过建立“九项制度”健全关怀帮扶困难党员长效机制，从而达到从思想上扶志、生活上扶困、发展上扶技、教育上扶学。

一是建立信息台账制度。各级党组织要对本地本单位的困难党员、老党员进行调查摸底，建立信息台账。台账内容包括帮扶对象的家庭住址、家庭结构、年收入情况、致困原因、思想动态、急需何种帮助等内容。要实行动态管理，定期更新台账信息，每年至少进行一次审查。新增困难党员及时纳入关怀帮扶范围，不符合帮扶条件或已经解困的要及时调整。

二是建立专项基金制度。采取“党费补助、财政支持、党员捐助、社会资助”的办法，建立多渠道、经常性的党内关爱帮扶资金筹措机制，筹集关怀帮扶困难党员专项基金，实行专人负责、专户管理、专款专用，规范操作程序，接受党员和有关方面监督。

三是建立走访慰问制度。每年“七一”和春节前，各级党组织都要开展走访慰问困难党员、老党员活动，做到“五

必访”，即党员患病受伤时必访、亡故时必访、家庭受灾时必访、长期外出前必访、生产发展有困难时必访，让党员真正感受到党组织的温暖和关怀。

四是建立定额补助制度。对未享受离退休待遇的老党员，落实生活补贴制度。对其他年老体弱，基本生活难以保障的老党员，实行定额补助，补助标准不少于当地最低生活保障待遇。

五是建立特困救助制度。对因重大疾病、重大灾害、突发事件、子女上学等原因导致生活特别困难的党员，经本人申请、组织审核、公开公示等程序，确定为特困对象的，及时给予特困救助。

六是建立结对帮扶制度。扎实开展党内结对帮扶活动。以“部门帮村党员帮户”、“党员领导干部联系贫困户”、“党员一帮一”等为抓手，积极为困难党员排忧解难。

七是建立社会扶助制度。实行党内互助与社会扶助相结合，把关怀帮扶困难党员工作纳入整个社会保障体系，对年收入低于当地最低生活保障线以下的困难党员，要及时纳入低保的范围。各乡镇、县直有关部门在落实再就业、社会救济、大病医疗救助、新型农村合作医疗及子女就学资助等政策方面，要统筹考虑困难党员。

建立健全关怀帮扶困难党员长效机制，按照“谁主管、谁帮扶、强化联系、加强协调”的基本要求，坚持实事求是、公开公正、以人为本、分类帮扶、统筹兼顾、量力而行的原则进行，由党员本人提出申请，经支部大会初审，录入困难党员数据库，确定关怀帮扶对象。此项工作已被纳入基层党建工作目标责任制考核的重要内容。

2.长风社区探索帮扶困难党员长效机制 篇二

关键字：企业困难;职工帮扶;长效机制

中图分类号：D412.6 文献标识码：A

笔者通过对近年来在企业困难职工帮扶工作的实践，对在新形势下如何建立困难职工帮扶长效机制机制，提出一点简介，以期能得到有关方面和同行对这一问题的关注。

一、健全制度，是做好扶贫帮困长效机制工作的基础。

帮扶困难职工是一项系统工程。在建立工会帮扶困难职工长效机制的体系时，要充分考虑三个因素。一是工会的“角色”定位。群众团体的性质决定了工会帮扶困难职工的工作着力点，工会要结合自身特点，选好切入点、找准着力点，发挥优势和作用。要把工会经过积极努力能够帮助解决的问题作为工作重点。二是在项目选择上，必须充分体现困难职工的愿望，围绕困难职工最现实、最关心、最直接的利益，办好与他们切身利益直接相关的具体事项。三是针对职工产生困难的原因，采取不同的救助办法。帮扶困难职工长效机制必须分层次、多方位，力求为困难职工提供及时、有效的帮助。四是建立规范的帮扶运行机制。以工会为主建立帮扶救助工作管理委员会，专门负责受理、审核职工申请和相关材料，严格办理审批和发放手续。帮扶工作流程规范，做到有接待登记、有送达办理、有办结报告、有档案备查，形成了“集体评议、帮扶公开、规范操作、严格把关”的帮扶运行机制。

二、建立完善特困职工档案，使困难职工帮扶救助落到实处。

近年来，山西焦化集团工会从本系统和企业实际出发，经过长期摸索实践，构筑了基层、公司的二级工作网络，形成了工作、目标、责任三落实的工作体系，使困难职工帮扶工作扎实有效开展。归纳起来主要是建立二个机制（制度）：

1、建立和完善逐级特困职工网络信息和帮扶特困职工的联动机制。通过对困难职工调研摸底，情况跟踪，跟上变化，科学定位困难职工动态管理机制。在帮扶程序中，工会明确规定帮扶重点，及时掌握帮扶对象的动态变化情况，把符合条件的对象及时纳入帮扶救助范围，做到“出现一个帮扶一个”。同时，对通过帮扶后实际生活水平达到或超过帮扶标准的，按程序退出“阳光行动”帮扶救助范围，实现能进能出。

2、建立和完善特困职工信息报告和预警机制。工会要坚持每周有报表、每月有例会、每季有通报会的困难职工信息报告制度，并对帮扶特困职工跟踪服务、措施到位的进行落实，及时做好监督检查工作。首先是组织保障。要强化工会“阳光救助”行动的领导机制，建立健全帮扶工作责任制，形成厂、车间、班组三级帮扶分层管理。特困职工、重困职工全部纳入帮扶救助范围，享受“阳光救助”工程有关帮扶救助政策。对不能纳入上述救助的一般困难职工由厂、车间实施临时性帮扶救助，努力做到困难职工“出现一个发现一个、发现一个帮扶一个”。对身患重病的职工家属及子女，及时伸出援助之手、发起倡议、号召捐款，送去企业那份沉甸甸的爱，唤醒职工对企业的归属感。

三、转变帮扶方式，完善帮困长效机制。

在新形势下，企业帮扶工作要拓展领域实现新跨越。以群众工作为中心，为构建工会“大帮扶”模式，实现辖区困难职工帮扶工作的全面转型升级，更好地发挥帮扶救困、普惠职工的作用，对不同困难群众实施分级救助，为了能让困难群众得到全面救助，工会应制定符合企业实际的困难群体救助体系----“红、黄、蓝、绿”救助圈。该体系根据辖区职工的困难程度不同，分别纳入到不同的范围，因“圈”施救，从而使救助更具有针对性。

一是将民政部门认定的“三无人员”、或因患重大疾病需要终身治疗造成连续三年以上当年医药费自付部分超过家庭当年全部收入，法定赡养人无力承担责任，难以维持家庭基本生活的“脱困无望职工”纳入红色救助圈，工会应充当起红圈群体的贴身管家，使他们在得到生活救助的同时，还能得到真情帮扶。

二是将患有大病、重病、慢性病、单亲女职工、零就业家庭、或因天灾人祸及其他不可抗力原因造成无法维持基本生活的“特困职工”纳入黄色救助圈，按照有关政策规定领取最低工资、生活费、养老金等，此外，还能享受每年春节一次性帮扶救助金、煤水电补贴等。

三是将家庭月收入在本地城镇居民最低生活保障标准以下，未享受政府最低生活保障政策，或因疾病、残疾、子女上学、遭受灾害及重大事故等造成家庭困难的“困难职工”纳入蓝色救助圈，这个群体的职工因为达不到低保救助标准，但生活相对比较困难，所以享受市、区各项帮扶政策。

四是对于临时出现困难但尚未纳入红、黄、蓝救助圈的职工家庭，纳入绿色救助圈，职工服务中心依据其困难类型和程度给予相应的帮扶救助，以解燃眉之急。

五是落实工作责任，加强督查考核。建立长效机制的关健在于落实。各级工会要根据帮扶长效机制的具体内容，主要领导切实负总责，并明确分管领导、承担部门、具体责任人和完成时间、工作要求，建立目标责任制和责任追究制。工会充分履行对特困职工“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”的“第一责任人”职责，要加强对长效机制落实情况的督查，对存在的问题，及时提出整改建议。要把新形势下工会建立并落实帮扶困难职工长效机制纳入各级工会及领导干部政绩考核的内容一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。要因人施助、分类帮扶，实现送温暖工作的“四个转变”：由单一帮扶向综合帮扶转变、由程序化帮扶向人性化帮扶转变、由“输血”帮扶向“造血”帮扶转变、由定期救助向及时救助相结合转变。推动帮扶困难职工工作常态化、规范化、制度化，建立工会帮扶工作的长效机制。

3.长风社区探索帮扶困难党员长效机制 篇三

[摘要]伴随金融危机的影响以及历年来高校的不断扩招，最近这几年，高校毕业生的就业形势一直不容乐观。对于经济困难的学生而言，则在就业中面临更大的压力。因此，构建起高校经济困难学生帮扶的长效机制是事在必行的。

[关键词]经济困难 就业 长效机制

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）03-0253-01

一、加强经济困难毕业生就业工作的必要性

（一）维护社会稳定

每一年的毕业生人数都是非常庞大的，其就业情况的好坏会影响整个国家经济的发展以及社会的稳定性。而对于经济困难的毕业生来说，在高校中本身就属于就业的弱势群体，提升这部分经济困难学生的就业率对维护社会稳定起着非常积极的作用。他们成功就业为整体国民经济发展提供非常有利的人才与智力方面的保障。所以，做好经济困难毕业生的就业工作，对社会的稳定维护有着非常重要的意义。

（二）就业水平整体提升

就业率、就业质量都是检验高校就业水平的指标。但是，经济困难学生大概占到了毕业生总数的25%左右，在毕业生群体中比重是非常大的。所以，需要通过努力做好经济困难学生的就业工作，确保这些学生100%就业，不单单可体现学生的以人为本理念，还有利学生就业工作水平的整体提升。

二、如何构建高校经济困难学生就业帮扶长效机制

（一）构建行业发布制度

一般来说，需要构建行业的发布制度。政府要构建起科学、实际的行业发布制度，通过预测，对高校社会需求及时进行相应的专业结构调整，让高校的专业设置更加具有可塑性以及预见性。而且也要让专业的设置可适合经济与社会发展的需要。在国家、地方、高校间形成招生、培养、就业相互的关系和制约。同时，学生也可适当调整自己的知识结构，培养自身的就业能力。

（二）完善法律法规

我们国家在建设社会主义的同时，颁布了一项具有时代意义的《就业促进法》。此法明确国家以及有关社会组织促进就业的工作职能，最大限度保护了劳动者的合法权益。可是，这一部法律只是基本法，仍有许多细则上的问题需要去解决，需要有相关的配套政策才能完善。例如，对于就业歧视的界定在整体上而言是比较模糊的，在一般情况下是针对直接歧视而言，在劳动就业中存在的很多间接的歧视未有涵盖进去。而且关于劳动保护法律法规比较重视调整的是已构建劳动关系的劳动者、用人单位间关系，而对求职阶段的人员和招聘阶段的用人单位间的关系基本未有涉及，但在实现生活中的就业歧视现象更多的是出现在后面这一种情况当中。国家需要在《就业促进法》基础上，加大保护学生就业的相关法规、法律，为广大经济困难的毕业生提供一个公平、公正的竞争环境。

（三）完善就业环境

从鼓励大学生至基层就业到科研项目吸收大学生，从基层项目计划到应征入伍等方面，政府的每一个帮扶政策都凝聚了造福社会、人民的根本情怀。但是，如果毕业生单单是因为各类政策的优惠而选择这些项目，将这些内容当成是再就业与升职的平台，那这些地方的行业情况还是无法得到改善。构建起社会主义新农村、实现一起定神的目标会大大增加时间。由此可见，国家在出台一些基础项目的时候，要改善这类地方的就业条件，配套政策与资金，让多数就业人员可安心工作，以自己的能力、知识去改变这些地区和行业的落后情况。尤其是对于经济困难的学生来说，如果可回到自己的家乡所在地工作，他们会有更大的动力，同时效果也会更好。

（四）开展多角度的就业教育

通过就业形势的宣讲、主题班会、座谈会、就业讲座、心理咨询等，以多种方式来引导经济困难的学生根据市场的需求以及自己的特点来主动调试就业的期望，提升自己的就业能力，构建起正确的就业观。

学校应该给经济困难的学生选择就业指导方面的教师，如果在有条件的情况下，可以采取一对一的帮扶制度。教师给学生多讲解就业的政策并提供相应的心理帮助，推荐他们就业的岗位，切实帮助经济困难学生的就业。同时，还要将学生管理工作与就业教育方面的工作有机结合，开展课外课堂，利用校园环境、文化活动等，有意识的渗透就业教育内容。

三、结束语

总而言之，就业是民生的根本，高校经济困难学生的就业和成长、成才，得了社会上各个阶段的帮助、关心。构建起经济困难学生就业帮扶长效机制是一项非常复杂的系统性工程，有利于学生素质的提高、就业指导服务及政策水平的提升。同时依靠社会各界的参与、政策的扶持制度。伴随实践经验的不断完善，其制度也会更加的完善，经济困难学生的就业道路也会变得顺畅起来。总的来说，就业不单单是生活的一种必要，也是社会人实现自己价值的方法。所以，所有的帮扶政策都要基于全面发展的了解，保障社会的真正进步。

【参考文献】

4.长风社区探索帮扶困难党员长效机制 篇四

一是建立困难党员台帐，构建动态管理机制。建立困难党员工作台账，对本人基本情况、家庭情况、收入情况、困难程度及原因等情况等进行详细登记，做到“五个清楚”，即党员情况清楚、家庭情况清楚、困难原因清楚、思想动态清楚和解困方法清楚。在掌握困难党员贫困原因及贫困程度后，制定专项帮扶计划，进行分类帮扶，及时帮助困难党员脱贫致富。同时，根据帮扶进展情况每年审核调整一次，实行动态管理。

二是分类施治重点帮扶，构建因情施策机制。坚持思想上扶志、生活上扶困、经营上扶技，根据困难党员的致困原因，因人制宜，分类实施帮扶，确保帮扶效果。针对存在“等、靠、要、怨”等思想的困难党员，采取正面引导、典型激励、交心谈心等手段，帮助其解除思想困惑和消极情绪，尽快脱贫致富；针对因“老、残、病、灾”等原因导致的困难党员，采取雪中送炭式的生活性扶助措施，帮助其解燃眉之急，感受到党的温暖，进一步增强脱贫致富的信心和勇气；针对缺技术、缺资金、缺信息、缺岗位等原因导致的困难党员，整合劳动、农技、科技等部门和单位资源优势，采取集中培训、上门指导等形式，对困难党员开展农村适用技术培训，提高其致富技能；对有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的困难党员，积极协调农技、金融等部门为其提供小额担保贷款，帮助其落实一些种养殖、农产品加工等投资少、见效快、风险小的生产项目。

5.长风社区探索帮扶困难党员长效机制 篇五

议和存在的困难

经过创建国家卫生城市的实践，政府对社区环境卫生事业的投入加大了，社区卫生环境发生了明显的变化，为整体提升社区市容环卫长效化管理带来了挑战和机遇，也积累了经验。尽管如此，由于分散管理，社区中存在的脏、乱、差问题还没有从根本上得到治理，社区卫生总体状况还不尽人意，社区总体环境卫生管理水平与建设现代化城市的需要还存在一定距离。

一、目前社区环卫管理存在的现象及困难

社区居民在环境卫生方面的公德意识淡薄。社区外来务工人员增加，面对这一庞大的外来群体，在教育和管理上还存在着盲点。居民环境意识和生活习惯的差异，给环境卫生管理带来了相当大的难度和压力。由于多年形成的陋习，许多居民没有养成良好的卫生习惯，乱丢烟头、纸屑、瓜皮果壳和各类包装物袋，随地便溺，随意倾倒、抛洒或堆放垃圾，临街店面“门前三包”不彻底，宠物在公共场所、沿街随地便溺，建筑渣土装运车撒漏问题，损坏环卫设施，歧视环卫工人等不文明现象仍然存在。

二、加强社区环境卫生管理的对策建议

随着人民生活水平的快速提高，大家对居住、生活环境的要求越来越高。为进一步提高社区环卫保洁水平，提高居民工作、生活质量，必须采取切实可行的措施，加强社区环境卫生管理工作。

1、加强宣传教育，进一步提高社区居民的环境卫生意识 环境卫生管理需要广大居民的支持和参与，全面提高居民的文明意识，是实现环卫长效管理的根本措施。深入开展环卫管理教育实践活动，引导居民增强社会公德和环卫管理意识，提高自身素质，遵守市民行为规范，形成告别陋习、制止违规和走向文明的良好社会风尚。加强新闻舆论引导，利用报纸、广播、电视及开辟专题宣传栏目和加强街头宣传等多种形式进行宣传政府加强环卫管理的重要举措；“社区文明监督员”等活动，从学生抓起，建议在幼儿园、小学和中学开设“做文明市民”的一系列教育活动；开展多种形式的争创活动和志愿者活动，组织市民参加城市绿化、垃圾收集和白色污染治理等公益性志愿活动，引导居民在自己的生活中自觉遵守文明规范。

2、处罚措施

建议加大执法力度，社区进行环境卫生劝导存在诸多困难，面对没有执法权的社区单位、小区、商铺、个人在对待社区劝导是消极对待，劝导效果有限，经常是今天整改明天恢复原样。建议相关职能部门加大执法力度或者是进行联合执法。

3建立社区长效机制

一是从领导抓起，自觉地把社区环境卫生列入主要议事日程，加强社区环境卫生管理，成立社区环境卫生管理工作领导小组，健全二支队伍，就是配足社区清洁工队伍，充实社区环境卫生管理员队伍，建立社区卫生监督员队伍。落实“日巡、周查、月评”三项制度，坚持每月一次研究社区环境卫生工作，解决社区管理中出现的难点问题，社区管理工作领导小组成员每日至少一次下社区抽查环境卫生。二是抓队伍建设，严格实行清扫责任制，加强环卫队伍管理；垃圾日产日清，清运率达100%。建立社区清洁工奖惩制度、社区居委会考评奖惩制度、社区卫生专干奖惩制度。通过以上举措，基本上要做到社区全体人员思想到位、领导到位、组织到位、人员到位、工作到位、管理到位。三是对责任主体不明的家属院、居民楼逐一明确责任主体，有条件的可采用委托管理的方式；制定出台物业管理标准，加强日常督导。

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