今后五年工作思路和具体措施

今后五年工作思路和具体措施（6篇）

1.今后五年工作思路和具体措施 篇一

县区近五年工作总结和今后五年工作思路

按照调研要求，现将有关情况汇报如下。

一、近五年工作总结

（一）重点工作完成情况和工作亮点

五年来，我们深入贯彻新时代党的建设总要求，扎实推进全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态。始终把党的政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。旗帜鲜明讲政治。高质量开展主题教育、党史学习教育等活动，领着大家学、跟着大家干、带着大家变，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以求真务实作风把党中央决策部署和省市具体要求落到实处。提振干部状态。班子成员在各领域亲力亲为、打标定样，疫情防控打了个翻身仗；项目建设提振了信心士气；不同层面干部上下调整激发了动能，由2019年七区末位一举进入2020年优秀位次。抓牢基层党建。坚持正确选人用人导向，有序推进换届工作，着力锻造坚强有力的基层党组织和干部队伍。推进校企政战略合作，与大学建立产业学院，为XX镇引进省农科院“头雁”团队。延伸党建触角，将支部建在网格上，基层党组织实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。从严正风肃纪。查处“四风”和违反中央八项规定精神问题XX起，处理XX人。保持惩治腐败高压态势，立案XX件。查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件X起，党纪政务处分和移送司法机关XX人。强化监督质效，运用“四种形态”处理XX次，第一种形态占比XX%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。抓好常规巡察，本届区委巡察实现全覆盖，全区政治生态持续向好。牢牢把握意识形态主动权。坚持党管意识形态原则，把意识形态工作纳入干部考核评价体系。高标准建设新时代文明实践中心、站、所XX个，构建政务新媒体宣传矩阵。

五年来，我们坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，新发展动能充分释放。谋深谋透区情实际，统筹“四个方向、六大区域、七大产业”，调优产业结构，推动高质量发展。主要经济指标有所波动。地区生产总值、固定资产投资、社零额、规上工业增加值、一般公共预算收入（剔除政策影响）与2016年底相比，年均分别增长XX%、XX%、XX%，下降XX%、XX%。整体上，疫情对经济发展造成了较大冲击，消费市场“触底反弹”成为支撑区域经济的主要动力，央企调控导致铁路交通装备制造业整体产值出现断崖式下滑，是规上工业增加值、财税收入下降，地区生产总值增幅小的主要原因。产业项目提质增量。引进重点产业项目XX个，其中亿元以上XX个，完成投资XX亿元。光伏发电、富城发钢结构、金玻玻璃等一批优质项目建成投产，智能化生态产业园、稻米小镇、XX医疗器械等亿元以上项目落地建设，XX旅居康养、现代农机农资产业园、XX新型建材等大项目签约并即将开工建设。XX集团总部落户我区。农业农村振兴发展。制定“新三农”发展思路，推动农业与旅游业深度融合。建设高标准示范基地X个，规范组建合作社XX家（省级X家）、家庭农场XX家（省级X家），X个村被评为省市庭院经济示范村。围绕旅游业重点培育X个“一村一品”示范村，促进农产品热销，农户年均增收近XX元。农村居民人均可支配收入从XX万元增长至X万元，年均增长XX%。现代服务业加快发展。创建3A级景区X个、4A级景区X个，成功举办国际马拉松赛、XX冬捕节等大型活动。抢抓全市承办2023年省旅发大会机遇，提前谋篇布局，编制覆盖城区、连接域外的全域旅游发展规划，着力打响“世界大湿地”品牌。XX网粮食交易平台年贸易额达XX亿元，XX全国卡车救援维修平台得到国家交通运输部认可，互联网产业园电商交易总额近X亿元。

五年来，我们统筹城乡建设，城市承载力、宜居性和包容度不断增强。结合“一桥两路”及老旧小区改造等工程，大力推进违建整治，村屯环境整治持续深入，城乡环境明显改善。城市建设提档升级。投入资金XX万元，完成对XX条道路、XX条巷道改造。统筹推进XX个老旧小区改造（含“三供一业”小区），面积XX万平方米，惠及居民XX万户。拆除违建XX处，XX万平方米，群众生活更加方便舒心。乡村环境显著改善。累计投入XX亿元，深入实施农村环境卫生综合整治行动，彻底扭转了村屯脏乱差局面。设立XX环卫作业工区，实现垃圾日产日清。推进厕所革命，完成改厕XX户。生态治理成效凸显。完成各级环保督察反馈问题XX个，水师排干治理通过国家黑臭水体督察组检查验收。淘汰XX蒸吨以下燃煤小锅炉XX台，空气质量达到国家二级标准。城镇饮用水源地替代工程竣工投入使用，水质大幅提升。深入实施河湖“清四乱”“大棚房”整治、违建清底等专项行动，许多长期存在的历史问题得到解决。

五年来，我们坚定不移全面深化改革，着力推进治理体系建设，不断提升治理能力和水平。坚持把改革作为最大的民生，实施重点改革任务XX项，在社会治理、民生保障、营商环境等领域取得了较大突破。聚焦制约发展深层次问题破解瓶颈。机构改革纵深推进，整合部门XX个，精简直属单位X个，机关行政效能大幅提升；深化国资国企改革，解决历史遗留问题，存量资产资源得到进一步利用；大力实施农业农村改革，一些长期制约发展的体制机制障碍逐步得到破解，释放了乡村发展活力。聚焦提升基层治理能力创新工作模式。系统推进“两下沉、两代办”“吹哨报到”等改革任务，创新实施网格综合改革，“网格+警格”工作经验在全省佳木斯现场会上作典型介绍，网格化建设工作被市委列为全市试点。聚焦群众所需所盼转变服务方式。深入实施“放管服”改革，构建三级政务服务体系，创新“退休审批一次办”改革，在全省率先将人社、社保退休业务整合，参保群众办理退休实现一次办结。深入开展准入即准营改革，实现市场准入“零门槛”，成功经验在全市推广。“证照一体化办理”改革作为省级试点典型将向

***汇报。

五年来，我们坚持以人民为中心，着力提高人民群众的生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在保障和改善民生上持续发力，实现经济发展和民生改善良性互动。疫情防控有力有序。疫情之初，采取“四个递进”的防控举措，在全市第一时间仅用一个晚上就完成全区小区封控，赢得防控主动。在全市首推二维码“零门槛复工”政策，协助企业申请复产贷款XX亿元，社会秩序迅速恢复，有力拉动经济回暖。保障体系更加完善。城镇职工累计参保XX万人，城镇新增就业XX万人。医疗救助XX万人次，累计发放各类救助、补助资金XX亿元。社会事业全面发展。顺利通过国家义务教育发展基本均衡区验收。城市医联体更加紧密，高质量通过国家慢性病综合防控示范区验收。组织文艺演出千余场、大型体育赛事百余场，基本满足人民群众精神文化需求。民主法治深入人心。圆满完成“七五”普法工作。打掉恶势力犯罪团伙X个，破获案件XX起。农村集体“三资”化解债务XX万元、化解率XX%。

（二）2021年重点工作完成情况

一是全面从严治党向纵深推进。

扎实开展党史学习教育，坚持把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前党史学习教育的核心内容，通过中心组学习研讨、讲党课、组织宣讲等方式，带领党员干部总结经验、观照现实、推动工作；深入推进“我为群众办实事”实践活动，解决了一批群众“急难愁盼”问题；全区开展学习教育活动千余场次，激发干事创业责任感和使命感。持续提振干部状态，树牢“努力能把任务完成、用心才能把事情办好”的作风导向，领导干部在各领域靠前指挥，引领党员干部真抓实干，做到了事半功倍，干部状态的全面提振。加强基层组织建设。选优配强村（社区）党组织书记XX人，实现年龄、学历“一降一升”，带头人队伍整体素质大幅提升。创新“企业吹哨、双线服务”特色党建品牌，开展“五进五帮”活动，服务企业发展。标准化建设网格党支部，引领基层社会治理能力提升。不断强化作风建设。深入推进党风廉政建设，制定下发《党风廉政建设责任制和反腐败工作考核细则》等文件，压实责任，强化考核。坚持“三不”一体推进，坚决整治不作为、慢作为、乱作为现象，查处“五不干部”，风清气正干事氛围进一步树立。深入开展政法队伍教育整顿，优秀率达XX%，工作成绩得上级充分认可。

二是谋篇布局增强发展动能。

抓住2020年底调规窗口期机遇，谋划推进六大功能区建设，全力争取将地类性质与规划属性调整相一致，切实增强未来区域发展核心竞争力。通过整合XX、铁路系统、种畜场、XX局的力量，推进区域一体化发展，与铁路系统共同研究精密超精密产业，将种畜场纳入食品产业园，与XX局共同谋划文旅产业发展。

三是产业项目建设取得较大突破。

新签约亿元以上项目X个、金额XX亿元，其中，X亿元以上项目X个。开复工项目XX个，其中新开工X个，当年签约当年开工X个。推进省百大项目X个、市百大产业链项目X个。下大力气破解土地、政策、奶源等瓶颈，引进智能化生态产业园项目，对我区经济结构优化、食品加工产业发展将起到根本推动作用；4A级景区创建，慢道、排水等基础设施支撑，XX、稻米小镇等项目带动，千亩花海、千顷观光稻田等“新三农”实施，XX民俗游整体提升，文旅康养产业渐热升温；XX医疗、XX医疗包装建设运行顺畅，医疗器械产业初具规模；XX等优质建材企业裂变扩增，新型建材产业集聚发展；XX东店建成运营，站前商贸开工建设，市城投、蜂网等物流项目洽谈引进，商贸物流产业优势凸显；XX网粮贸、XX卡车维修平台、XX网络科技彰显新兴产业前景广阔；XX万吨摩擦压力机建设，新材料应用，新板块开发，装备制造产业积蓄动能。

四是旅游产业优势凸显。

抢抓2023年全省旅发大会机遇，制定“三横三纵两节点”整体发展布局。为大会提供X处精品景点，引资建设智能化生态产业园（观光工厂）、稻米小镇及千倾生态观光稻田、XX旅居康养等大项目，完善提升XX乡村休闲游（旅游旺季日接待游客万余人）。强化大道沿线基础支撑，绿化美化环境，推动城市开发，努力实现办一次会兴一座城.五是重点改革持续深入。

在全国率先将证照一体化办理延伸至XX个行业、探索证照一体化办理“无人审批”模式，在全市第一个将“一照五证一备案”授权街镇，市场主体开办便利度进一步提升，年初至今新增市场主体XX户。深入实施网格综合改革，坚持高位推动、整体联动、城乡有别，抓实“两到位、两保障”，推进“网片一体化”，年初以来累计解决群众反馈问题XX件，群众幸福感、满意度持续提升。

六是群众生活品质不断提高。

高标准推进老旧小区改造。改造老旧小区X个，面积XX万平方米，将文化元素植入改造之中，留住乡愁，提升改造质量。坚持“好的改造是拆出来的”思路，年初以来拆除违建XX处、XX万平方米，点位占全市一半、面积占全市XX%，不到两年已完成三年任务总数XX%。实施教育振兴。在学苗和基础与外埠差距较大的情况下，中考重点校升学率达XX%。解决历史遗留问题。通过政法介入、多部门协同，解决了种畜场一期、二期办证问题，惠及居民XX余户。统筹发展和安全。着力构建“罩得住、不重复、成闭环、简洁、计成本”的防控体系，疫苗接种率达到XX%，全市第一。全力抓好重要时间节点维稳，到省进京到非接待场所涉访“零登记”。严格落实安全生产责任制，全年无重特大事故发生。

二、存在的突出问题及制约性因素

一是产业层次不高。

经济结构偏重，“一业独大、一家独大、一企独大”，新的产业项目还处于建设培育期，短时间内很难实现有效拉动。二是城区建设滞后。在满足群众所需所盼上缺少硬招，城区基础设施老化，居住环境不能满足群众需求，老旧小区改造未实现旧貌换新颜，新产品开发建设滞后。三是生态环保压力较大。保护与发展长期矛盾和短期问题交织，根源性问题尚未缓解。四是项目建设用地限制。批而未供土地消化前，省里不再审批新的项目建设用地，加之土地新规对集体土地转征限制极严，这是当前项目落地的最大制约。五是队伍建设存在短板。区里绝大部分干部接触不到经济、也自然就不热衷经济，我们又未能做到因情施策，导致会抓发展的人员极缺。

三、未来五年的工作思路和目标

（一）十项重点工作：

一是建设现代产业体系。

打造装备制造、食品加工、新型建材三个百亿级产业，建设千亿级经济开发区，形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

二是深入实施乡村振兴。

坚持“新三农”发展思路，一体推进农旅融合，实现“农业+”全产业链融合发展。推动乡村治理体系建设，增强村民自治组织能力。

三是创新发展驱动。

以企业为主体、市场为导向，构建创新体系，推动高新技术企业加速聚集，发挥科技创新对经济发展的支撑作用。

四是融入新发展格局。

畅通本地需求“微循环”，打通对外交流合作“外循环”，拉动外贸进出口规模增长，形成“双循环”的新发展格局。

五是全面深化改革。

营商环境全面优化，进入全省一流行列。加快推进地方国有企业改革，盘活闲置资源资产。持续深入网格综合改革，提升基层治理能力。

六是城乡区域协调发展。

主体功能约束有效、产业布局清晰明确、项目建设承载有力、基本公共服务均等、资源环境可承载的全域协调一体化发展新格局基本形成。

七是践行绿色发展理念。

绿色生态产业体系基本建成。生态产品价值加速转换，生态农业焕发青春活力，生态旅游品牌建设成效显著。

八是提高社会文明程度。

公共文化服务体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化产业体系创新发展，文化强区建设稳步推进，社会主义核心价值观深入人心。

九是改善民生福祉。

实现更加充分更高质量就业。全民受教育程度持续提升。公共卫生体系和多层次、可持续的社会保障体系更加完善。

十是提升社会治理效能。

社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，重大突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力不断增强。

（二）五项保障措施：

一是坚持党的全面领导。

坚持和完善党对经济社会发展的集中统一领导，把党的领导落实到各领域各方面各环节，为实现高质量发展提供根本保证。

二是坚持以人民为中心。

坚持人民主体地位，把促进人的全面发展、增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

三是坚持新发展理念。

把新发展理念贯穿发展的全过程和各领域，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高水平的发展。

四是坚持深化改革开放。

坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，发挥好改革的突破和先导作用，以改革应对变局、开拓新局。

五是坚持系统观念。

加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹经济、社会、民生、生态文明、党的建设等各项工作，建立有效运转的闭环工作体系。

2.今后五年工作思路和具体措施 篇二

第一部分、四年来全县招商引资工作总结

县招商局自XX年3月成立以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县各部门、乡镇的共同努力下，坚持“整合资源、实现共赢、共同发展”的原则，紧紧围绕建设现代化港口旅游城市的奋斗目标，充分利用洋山深水港开发建设为契机,积极创新招商工作思路,培育投资环境，营造招商平台,交流投资信息，抓住发展机遇,突出招商重点,使我县招商引资工作取得长足发展。

据统计，XX年以来，全县累计共引进招商项目24个，其中，旅游项目12个，仓储项目2个,采石业项目2个,水产加工及贸易项目2个，海运业项目1个，海水养殖项目1个,其它项目4个。

其中，投资额在5000万元以上的项目有12个，投资额在1亿元以上的项目有8个。累计协议总投资285950万元，累计实际到位资金46958万元，累计完成投入资金50268万元。

其中，已投入运行的项目有11个。这些项目的建成投产为我县的经济发展做出了一定的贡献，累计上缴地方税收约751万元，为我县解决就业人员563人（其中丰华、华侨就有376人）。并将产生明显的后续贡献。

已注册但未开工运行的项目有7个。具体是：基湖旅游开发项目、南长涂综合旅游开发项目、徐公岛综合旅游开发项目、北朝阳旅游开发项目、洋山北侧围垦、洋山旅游项目、水产贸易。主要原因是随着国家对土地宏观政策的调整,在土地、林地审批程序上难度进一步加大,同时我县又是全国唯一的列岛名胜风景区，项目的开发必须遵循国家、省出台的《风景名胜区》有关规定,条件更受限制，程序更趋复杂化，以及集体资产、群众补偿处置工作难度加大等因素。

正在建设中的项目有6个：分别是洋山国际大酒店一期、枸杞山海奇观航空项目、洋山滩浒岛旅游开发项目、滩浒岛旅游综合开发项目、洋山成品油储运库项目、洋山新城综合服务中心项目。

XX年，全县新注册招商引资项目4个，其中:县外投资项目4个,协议总投资3.15亿元，实际到位资金1.14亿元。具体为:水产养殖项目1个、旅游项目1个、综合投资项目1个、水产贸易项目1个。

境外投资方面，实际到位外资169.22万美元,完成市下达目标的56.4%。

县外投资方面，引进县外投资项目4个，注册资金22058万元，实际利用县外资金10058万元人民币，完成市下达目标的77.37%。

一、主要做法

1、县委、县政府重视，政府主要领导亲自抓招商引资工作。

XX年，市委确定全市为“招商引资年”，为抢抓发展机遇，县委、县政府把招商引资工作摆到了推进经济结构调整、促进财政增收的位置。县招商局成立以来，刘宏明书记多次对招商引资工作提出希望和要求。

一是政府主要领导和分管县长十分重视招商引资工作，对重大招商引资项目进行安排部署，带领县招商局等部门,向外进行招商项目推介,多次与投资商进行深入洽谈,促使项目能够顺利入户嵊泗。

二是县四套班子领导心系招商，热心提供招商信息。对已经入户的项目，从施工到开业，经常听取汇报，征询有关意见，对投资商碰到的问题和困难,及时进行协调帮助,给予多方面的关心支持，确保了外来投资项目的顺利实施。

三是发挥政策导向作用。XX年，县政府下发了《关于加强招商引资工作的若干意见》，出台了《嵊泗县外来投资企业有关优惠政策》，明确了嵊泗县鼓励投资的产业及目录，营造了良好的招商引资社会氛围。

四是为使已经入户项目顺利启动，去年9月，县委办、县府办又联合下发了《全县重要事项和重点工程责任分解方案》的通知，明确了每个招商项目的责任领导及联络领导，确保了项目的顺利推进。

五是县委、县政府去年下半年连续三次召开了由全县各有关部门参加的“洋山深水港配套产业开发项目研讨会”，筛选了60多个配套项目，进行调研论证。在此基础上，对已具备条件的，如旅游线路开发、短程运输、集卡运输、东海大桥维护等项目，明确了项目对结单位，提出了具体要求；对暂不具备条件的项目，列入我县项目库，适时向外推介。

2、各部门通力协作，共同优化和改善了招商引资的软环境。

一是加大发展环境整治力度。全面清理了现行各项收费,取消了不合理收费项目，对保留的收费项目按规定的最低收费标准执行。

二是规范行政审批程序。取消了国家、省、市明确规定取消的审批事项，凡县级经济管理权限内审批的项目，做到了在规定工作日内办结，简化了办事程序，提高了办事效率和服务质量。

三是注重招商引资软环境建设。有关乡镇和县属有关职能部门，提倡“寓招商于服务之中”的策略，在符合政策和法律、法规的前提下，进行多方位的服务，从深度和广度上努力提高工作效能和办事效率，增强对外商的吸引力。

四是加快了县城的基础设施建设，完善配套功能，提高承载能力，为客商提供较完善的设施和优美的环境，为吸引更多的项目落户奠定了基础。

3、积极履行职能，进一步加大招商引资工作力度。

（1）强化角色意识，积极做好县委、县政府参谋。针对县招商局机构新、任务重、专业人员比例少的特点，在重大招商业务工作中，积极为县政府领导当好参谋，使县委、县政府领导对重大招商引资项目亲自参与论证、洽谈和协调。

（2）发挥协调作用，主动加强与其他部门联系配合。在日常工作当中，正确处理好职能部门和招商局之间的辩证关系，努力做到“目标一致，职责明确，行动协调”，主动及时掌握国家的有关法律、法规，积极发挥归口管理、综合协调和服务作用。

（3）进一步加大招商引资工作力度。一是对已经签约的项目，克服当前国家土地宏观政策调控和我县国家级名胜风景区对项目土地报批带来的各种制约因素，重点在项目的审批和土地收购等关键和难点环节进行实质性突破，促使已签约的重点旅游项目在实施进度上有明显进展。

二是在新项目招商上，充分利用洋山深水港开发的大好商机，积极开展临港型配套产业的对外招商引资。招商方式从原来的全面招商转为精选招商，通过积极参加项目推介会、项目企业考察、举行相关洽谈会等多种形式，开展全方位、深层次的招商引资。

同时，抓好招商网络建设，去年6月，制作了系统性的“嵊泗招商网”单独网站，收集整理并公布各类招商信息，开辟了招商引资新渠道。

三是对在谈项目，重点做好全程跟踪服务，经常保持联系，随时掌握信息。对有需要的投资商提供前期、中期、后期服务，主动为投资商提供各种便捷、有效的资料。目前正在洽谈的项目中，涉及旅游开发、土地围垦和港口开发，如一旦正式签约，将有力增强我县的经济总量，提升港口和岛城开发水平。

四是根据招商引资业务规范和实际工作要求，重点确立了5项制度，即：全局业务工作每月例会制度、项目跟踪和交流汇报制、项目全程代理服务制、招商项目意向备案制、重大项目跟进制。

五是结合我县产业结构，挖掘并整合各项资源优势，及时编制符合我县产业导向的招商项目资料库。在编印《嵊泗县招商引资重点项目》的基础上，针对旅游项目土地趋于饱和等情况，在全县范围内征集招商项目的基础上，于今年6月初重新编印了招商文本，在全省经贸洽谈会、义乌博览会、首届全国旅游洽谈会等进行推介。

二、重大项目进展情况

1、洋山成品油储运库项目

项目投资方为上海盛港能源投资有限公司、中国石油国际事业有限公司、泰山集团洋山投资有限公司、嵊泗县海鑫石油有限公司等四家企业。组建了中外合资洋山申港国际石油储运有限公司，XX年6月3日国家发改委以发改交运（XX）1285号文批复。项目总投资约63200万元（含进口设备210万美元），其中：注册资本22120万元，分别由上海盛港能源投资有限公司（占42%）投入9290.4万元、中国石油国际事业有限公司（占21%）投入4645.2万元、嵊泗海鑫石油有限公司（占9%）投入1990.8万元、泰山集团洋山投资有限公司（占28%）投入6193.6万元。（其中已到位外资为541.8万美元、县外资金为1219.05万美元、县内资金174.15万美元）。

项目主要内容和规模为：新建10万吨级卸船泊位（兼靠12万吨级油轮）1个，5千吨级和2千吨级装船泊位各2个以及相应配套设施，油品储罐总容量42万立方米，设计年吞吐量750万吨。XX年8月26日洋山石油储运项目一期工程在深水港东港区沈家湾岛举行开工仪式，标示着该项目的全面启动建设，1-9月完成投入资金4185万元，主体工程预计XX年底完工，XX年上半年正式投入运营。洋山石油储运项目一期工程是浙江省与上海市联合建设洋山深水港区合作协议中明确的项目。该项目不仅是上海国际航运中心洋山深水港区集装箱船舶供油的重要配套服务设施，同时也是嵊泗县直接参与洋山深水港建设的重大项目。

2、徐公岛旅游开发项目

协议总投资5000万美元，其中：一期投资1500万美元。组建了奥德曼（舟山）旅游项目开发有限公司，注册资金为600万美元,1-9月实到资金145万美元，累计到位资金235万美元。到XX年底已完成了与省旅游局、省林业厅、省国土厅、市警备区、市国家安全局关于徐公岛项目开发的所有审批工作。投资单位已按法定程序取得了505亩开发建设用地的征用手续，并与县国土局签订了1225亩国有土地的租赁协议。完成了对徐公岛所有需搬迁坟墓的实地勘测清点、登记造册、拍照存档等基础工作，出台了徐公岛坟墓拆迁实施细则，购置了徐公岛坟墓迁移过程中所需的纸棺材、骨灰盒等殡葬物品，在殡仪馆修建了约40平方米的骨灰过度寄存房，并按拆迁法定程序在舟山日报刊登了徐公岛坟墓拆迁公告。

今年5月初开始，由菜园镇、招商局、民政局组织专门人员分三组上门到原徐公村群众家签订坟墓拆迁协议。目前尚有20户（其中2户迁到外地）不愿签坟墓协议。同时投资商已于06年7月编制完成了徐公岛旅游开发详细规划方案，等待县政府组织评审,群众问题一经解决,项目即可全面启动。

3、南长涂综合旅游开发项目

投资方为上海澳泊森投资发展有限公司、上海旺宁实业有限公司和上海宣博投资有限公司，总投资为2.5亿元人民币。XX年11月注册成立远东长滩旅游开发有限公司，注册资金XX万元人民币。XX年12月规划通过政府评审，由于该项目受风景名胜区所制,按管理权限正在向省规划旅游部门申报,该投资单位已在石柱开发区域依法取得了约300亩景区建设和景观房开发用地,目前正在办理高场湾区域的征地工作。

4、基湖旅游开发项目

项目由杭州新筑置业有限公司投资开发，组建嵊泗列岛旅游发展有限公司，注册资本1000万元人民币。投资主体调整以后，投资商抓紧落实项目开发的有关前期工作，确定项目以开发旅游休闲度假为主。目前已修编完成了嵊泗列岛基湖片区的控制性、修建性详细规划方案，XX年8月3日经省、市专家评审，并予通过。项目总投资约6亿元人民币，目前正在进行景区建设用地和景观房产用地的征用工作。

5、北朝阳旅游开发项目

项目投资方为上海华汉房产开发有限公司，协议总投资8000万元人民币。已组建浙江城市绿岛旅游园开发有限公司，注册资金500万元人民币。已完成项目的规划设计方案修编，并报省规划部门批准；目前，正协商土地开发的租赁等事宜，待规划设计方案评审通过后，着手对征用土地的申报工作。

6、洋城国际大酒店和洋山综合服务中心项目

项目分二期建设，投资总额4亿元，其中：一期为海员中心，投资规模1.8亿元，二期为星级大酒店，投资规模2.2亿元。由浙江洋城投资公司建设的海员中心项目已完成主体结构封顶工程，1-9月完成投入资金3600万元，进行设备安装及内部装修工程，计划明年5月投入试运行。由嵊泗洋城锦都置业有限公司投资建设的东海锦都一期工程已全面启动建设，投资总额5亿元。其中：1号、2号商住楼已完成主体三层结构工程，3号、4号商住楼工程已完成主体封顶工程，1-9月完成投入资金XX万元。商务中心大楼完成基础工程，1-9月完成投入资金600万元。

7、嵊泗中昌海运有限公司项目

由舟山中昌海运有限公司和上海三盛宏业投资（集团）有限责任公司共同投资组建，注册资本4000万元人民币（其中今年新增资本XX万元），8月初新投入一艘4.3万吨级矿石中转船只,投资1.6亿元，是目前舟山最大的散货中转船只。

8、洋山北侧围垦项目

由上海同盛投资（集团）有限公司、浙江洋山经济联合开发有限公司、上海同盛实业有限公司共同投资，组建洋山同盛联合投资有限公司，注册资本2亿元人民币，其中一期到位资金1亿元。主要投资小洋山北侧围垦项目及临港产业的仓储、旅游、物流等项目开发。总投资6.5亿元，建设海堤总长6085米，其中西区正海堤2146米，隔堤长1664米，形成围区面积4868亩，东区潜堤长2545米，形成围区面积6715亩的小洋港区配套开发海堤一期工程。目前已完成项目的前期准备工作，正在做设计图方案工作。

三、存在问题

目前，在招商引资工作中，还存在一些主客观方面的制约因素和发展中的问题，主要有：土地面积少，交通相对不便，运输成本较高，项目所需用人条件与当地的人员素质、人才结构有一定差距，特别是几大旅游项目由于受国家名胜风景区条件制约，项目推进过程中步履十分艰难。

第二部分、今后五年工作思路

一、指导思想与总体目标

指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕加快建设现代化港口旅游城市总目标，从“接轨大上海，融入长三角”发展战略出发，实施全方位、成熟型、有重点的招商引资，为加快发展嵊泗“港、景、渔”特色经济，加快实现县委、县政府提出的“三大经济转型”发展新模式，努力打造海洋经济强县、海洋文化强县和东方明珠第一岛城而奋发有为、积极进取。

总体目标：

1、树立大桥经济新理念。充分发掘东海大桥贯通所凸显的地域优势，全面加强能源、交通、市政等基础设施项目的招商引资，自觉接受大桥效应的辐射，主动参与洋山港的全方位合作，加快海岛经济向大桥经济的转型。

2、建设港口旅游新城市。加快实施洋山“新城”项目和泗礁“岛城”项目的招商引资；整合并合理配置资源，积极推进东部“水产城”项目的招商引资，实现传统渔业城镇向现代海岛城市转型。

3、打造产业结构新格局。优先发展临港产业，巩固传统优势产业，实施物流运输、养殖、工业等项目的招商引资，实现渔业经济向海洋经济转型。

二、发展方向和工作重点

当前和今后招商引资工作处于新的转折时期，要以科学发展观统领招商工作全局，把提升自主创新能力作为调整结构、转变增长方式的支撑点，明确重点和主攻方向，从而有力地促进当地社会经济和谐发展。

1、围绕“以港兴县、以旅活县”战略，明确招商引资重点目标。

切实发挥嵊泗区位和深水岸线的战略优势，通过强化产业导向，落实政策措施，加强要素配置，利用招商引资，加快产业结构的优化重组，按照产业成长空间、辐射拉动能力、就业和财政贡献等标准，突出重点，主攻临港产业、海洋生态旅游业的项目招商。

（1）港口物流业项目招商

港口物流业是嵊泗具有当前发展机遇和长远发展潜力的战略性大产业，要进行大手笔招商，立志做大做强。

发展方向：开发深水港群，建设集疏运通道，发展以港口物流业为特色的现代物流业，建设成为上海国际航运中心重要深水组合港，长三角地区重要的大宗散货水水中转港。

发展重点：进一步加快港口开发，主攻大型能源物资储运配送基地和为临港产业配套的深水泊位招商，抓紧开发潜在深水岸线，规划整理并开发黄龙、绿华至嵊山等深水岸线，拓展港口腹地，巩固水水中转，大力发展岛际中转，联合发展集装箱运输。

充分利用围垦土地与岸线资源优势，加快建设洋山、马关两大物流运输网络，重点引进和建设洋山石油储运项目、LNG终端接受站、原油中转等重大项目。引进物流主体，吸引著名港口、船运公司、商社和物流企业来嵊泗发展。

（2）海洋运输业项目招商

根据嵊泗实际，运输业要结合渔民转产现状，引导发展海产品的保鲜、活鲜运输，货物的短程运输，逐渐培育壮大运输业。充分利用现有优势和港口物流业实行联动发展。

发展方向：根据建设浙江“海运大省”的要求，以“建设全国沿海重要的航运基地”为目标，立足沿海航运，做大江海直达航运，水陆联运项目，拓展近洋与开辟远洋航运项目，引进沿海运输、远洋运输及江海联运船队,形成以海运为主的集疏运网络。

发展重点：增加运力，调整结构，扩充航线，培育市场，提高航运业市场竞争力。完善港口综合补给服务体系，形成区域性的航运船队综合补给港。

（3）海洋旅游业项目招商

海洋旅游是嵊泗最具特色和开发潜力的大产业之一。

发展方向：现代化港口旅游城市。海内外较为著名的列岛风景名胜区。富有特色的列岛型海洋休闲度假基地。

发展重点：加强产业发展规划研究，整合旅游资源和要素。泗礁景区以基湖为核心，南长涂、大悲山、南朝阳、北朝阳、徐公岛等为主体，着力建设休闲度假、观光旅游、渔家乐、海鲜美食、生态旅游、海上运动、佛教文化等为特色的旅游板块。

花鸟—绿华景区以远东第一大灯塔—花鸟山灯塔和雾岛等为主体，着力建设历史文化、观光探奇、海上垂钓等为特色的旅游产品。

枸杞—嵊山景区以渔港风情、悬崖峭壁和渔村民俗等为主体，着力发展海上牧耕、深海探险等具有浓烈海岛特色的休闲旅游业。

洋山景区以幻石灵礁、摩崖题刻和国际大港、东海大桥等为主体，着力建设自然景观和人文景观相结合的独特的旅游风景区。

改善软硬环境，加快引进建设一批高档次的旅游接待设施。拓展新兴旅游领域，积极发展假日旅游，产业旅游，商务旅游，游轮及游艇业，海钓业，海景房产，生态小岛。真正使嵊泗充分体现国家级唯一列岛风景名胜区的魅力。

（4）商贸业项目招商

商贸业主要是加强重点市场、商业街区、零售网点布局规划，培育新型业态，发展电子商务。加强规划，科学开发，合理布局海景房产。大力发展新兴服务业，重点发展信息服务业、中介服务业等项目。

2、发挥海岛优势，大力引进特色临港工业项目招商。

“十一五”期间，加快工业发展仍然是增强全县综合实力的主要途径，是解决就业、增加收入的主要平台，引进工业项目要加强产业选择和导向，突出重点，集约发展，营造特色，加快引进建设东部海洋开发工业区块、马关、大洋和小洋临港工业区块等项目。

（1）新兴主导产业项目招商

——货物加工业。在大洋、小洋临港工业区块内，发展大中物资仓储集散中转加工基地，重点引进化工原料、产品等加工中转业；汽车零部件、电子元器件等轻型产品的加工、组装及包装配件产业。通过开发公用码头等途径，提高岸线和码头利用率，形成集聚发展区块。

——船舶工业。以舟山建设全省船舶工业龙头基地、全国重要修造船基地为目标，依托洋山港、马迹山港等港口资源优势，加强资源整合和产业优化，加快与国内外船舶企业的合资合作，发展大型船舶和集装箱修造产业，重点发展大型船舶航修业。

（2）传统优势产业项目招商

——海水产品精深加工业。加大产业整合、技术提升和市场拓展力度，提高产业发展总体水平。以嵊山水产品交易市场为依托，重点建设原料供应、生产加工、贸易流通三大体系，引进开发海洋生物、海洋食品工业等项目，延长鱼粉加工产业链，积极发展环保复合饲料，不断提升水产品加工附加值，重组嵊泗水产品加工业发展竞争优势。实现若干精深加工技术的突破和主要产品的更新换代，使嵊泗成为长三角主要的鲜活水产品出口、加工、贸易基地。

（3）海洋高新技术产业项目招商

——海洋生物产业。大力引进发展海洋生物科技产业项目，积极开展同各大院校的协作，努力探索和建立产、学、研三位一体的研发体系，通过引进和自主研发相结合，积极开发天然海洋生物产品，策划组建海洋天然药物资源基地。

第三部分：明年工作打算

1、调整思路，创新方式。

一是把招商引资与产业结构调整结合起来。通过招商引资，更多地引进能带动产业结构升级、引发产业裂变的项目，为产业发展集聚优势。

二是把招商引资与培植主导产品、优势企业结合起来。认真梳理港口、旅游、水产加工、深水养殖基地等资源优势产业链，努力引进与之相关的配套项目。

三是把招商引资与盘活存量资产结合起来，争取工业招商项目有大的突破。放宽视野积极寻求国内外合作伙伴，积极引进大型水产企业嫁接、精深加工等项目招商。利用其资金、人才、技术、管理及营销网络等优势，盘活现有水产加工业存量资产。

四是大力开展“原土地”、“零土地”项目招商。并积极引进围垦项目，缓解我县招商土地供给的瓶颈制约。

2、扎实基础，编制项目。

根据国家产业政策和我县的产业发展导向，依托我县的资源优势和区位优势，选择一批重点项目、优势项目对外招商，认真抓好招商引资项目的组织落实工作。

一是加强项目的前期准备工作。从发展海洋经济出发，围绕改造提升传统产业，拉长产业链，做好招商基础资料整理和筛选。

二是建立招商引资项目库和信息网络。编印重点招商项目，做好项目储备和招商工作。

3、明确重点，有效招商。

一是落实重点项目的对外招商。以港口、工业、旅游、信息、生物、高科技、基础设施等项目为重点，以洋山深水港配套产业、泗礁本岛和东部地区为三大板块，开展全方位、多层次的对外招商。

二是抓在谈项目签约率、抓签约项目资金到位率，抓到位项目建设进度。不断提高我县招商引资工作水平。

4、强化宣传，营造氛围。通过各种有效的招商平台，组织多层次招商宣传活动，推介嵊泗的区位优势、资源优势和政策优势。进一步健全向县人大、政协招商工作汇报制度，争取县人大、政协更多关心和支持。

5、优化服务，改善环境。完善全程代理服务制、项目跟踪和汇报交流制等。对已签订协议的项目，要促成合作双方资金到位以及项目的开工和实施；对在建项目，及时协调解决投资商在生产、建设过程中的困难和问题，确保项目的顺利实施。

3.今后五年工作思路和具体措施 篇三

1998年以来,桂林市认真贯彻落实自治区 “三大战略，六大突破”战略决策，充分利用地市合并带来的巨大发展空间，大力培育和发展旅游产业，使旅游业进入了一个快速增长的新时期，取得了新的突破，迈上了一个新的台阶。1998年—2002年，全市累计接待游客人数4770.92万人次，入境游客388.53万人次；旅游总收入累计达208.84亿元。其中，2002年接待游客总人数1095.8万人次，入境游客98.43万人次，旅游总收入49.33亿元，分别比1998年增长36.29%、138.39%和54.49%。旅游业已成为桂林的主导产业，成为代表桂林形象和地位最响亮的品牌，在创造就业机会、扩大政府财源以及拉动经济增长等桂林各项事业的发展中发挥着越来越重要的作用。

一、过去五年主要工作

——明确发展思路，制定旅游规划，精心绘制发展蓝图

5年来，桂林市委、市政府从跨世纪发展的战 略高度，始终把旅游作为一个重要的产业来培育和发展，抓旅游的思路越来越明确：1998年9月市委第一次代表大会明确提出要把旅游业培育成桂林主导产业的指导思想；1999年市委一届三次全会作出了“关于加快旅游业改革和发展的决定”；今年，新一届市委、市政府又提出了把桂林建设成为现代化国际旅游城市的奋斗目标。在《桂北经济区旅游发展规划》的基础上，精心组织编制了《桂林旅游发展总体规划》，绘就旅游发展大蓝图。几年来，全市旅游业围绕社会化、市场化和现代化的发展方向，突出策划、改革、建设、管理四个重点，积极开创旅游工作新局面。

——加强基础设施建设，改善城市环境，优化升级旅游产品，打造桂林旅游新格局

几年来，桂林结合自身的资源优势和城市定位，大力度推进城市建设、管理和环境保护，完善城市功能，优化城市环境，塑造城市特色，提升城市品位，高标准建设现代化的国际性旅游城市。以“建设园林城、保护山水城、发展生态城”为主要内容的大规模城市改造和建设工程取得了积极成果，桂林市区改变了原来落后的市容市貌，崭露出现代化国际旅游城市的新风采，成为开放式大景 区。“厕所革命”、免费公交车使旅游环境有了很大改观，城市旅游服务功能更加完善；城市改造所形成的新景观，改善了我市的旅游产品结构。

根据桂林地市合并后的区域资源特点，加大传统优势产品的包装和升级，开发适应不同层次游客需要的新旅游精品。1998年以来全市共投资30多亿元，实施了乐满地、“九天银河”大瀑布、愚自乐园、阳朔西街、龙脊梯田、兴安灵渠、市区主要景区等49个重点旅游项目的开发建设和改造升级工程。兴安灵渠、阳朔西街经过保护性开发建设，焕发出新的光彩和魅力；已投资10多亿元的乐满地休闲世界，是全区乃至全国新兴的旅游休闲娱乐胜地，带动了兴安县经济发展，兴安已经发展成为桂林旅游的次中心。新建、改建市区通往各县及景区的旅游通道，改善旅游交通条件，初步形成了以市区为中心辐射各县的大桂林旅游圈，旅游业正逐渐成为阳朔、荔浦、兴安、龙胜、资源等重点旅游县经济发展的重要支柱。

——推进旅游业改革开放，为旅游产业发展提供强大的动力

为提高旅游产业素质，增强旅游竞争实力，我市积极推进旅游企业改组、改造和改制工作，加快 旅游产业市场化进程，努力探索和实践适应市场经济要求的旅游经营管理新模式。几年来，以旅行社改制为重点的企业改革取得重大进展，全市国内旅行社改制、改革任务已基本完成，在全国处于领先地位；实行“强强联合”，组建桂林旅游发展总公司，旅游股票成功上市。

骨干旅游企业在改革竞争中转换机制，增强实力。桂林旅游发展总公司成功收购了荔浦银子岩景区，控股荔浦丰鱼岩景区，投资开发兴安灵渠景区和龙胜温泉景区，实施象山广场建设等多个重大城市改造和建设工程，发展成为广西最大的旅游企业，为全市旅游产业的发展以及城市建设做出了积极贡献。桂林旅游股份有限公司通过资本运做，企业规模也迅速扩张，入围“中国最具竞争力集团和世界旅企”500强行列。

完善漓江游览管理体制，对漓江风景区的旅游项目和旅游经营活动实行统一规划、审批和监督管理，推行漓江风景区门票与游江船票分离。将计划经济下的行政审批制度推向市场，对漓江旅游经营权实行市场化运作，将游船经营权公开面向全国实行招标，分两批成功拍卖20余艘漓江游船经营权，不仅为市财政增加了3600多万元的拍卖收入，而 且优化了游船所有制结构，对游船提升经营服务水平起到了积极的促进作用。

适应经济全球化和我国加入世贸组织的新形势，全面提高对外开放水平，以开放促改革促发展。从2002年3月1日起全面开放本市旅游市场，境内具备条件的旅行社均可直接组织旅游团队到桂林旅游，并享受桂林本市旅行社接待旅游团队的同等待遇。通过开放市场，拓宽发展空间，促进客源增长，为旅游产业实现跨跃式发展扫除障碍。特别是通过开放市场，让市外更多的优质企业、诚信企业进入桂林，示范推动本市旅游企业诚信经营，规范服务，提高素质；让那些信用缺失的企业在市外优质企业强有力的竞争下自然淘汰出局，用市场手段来淘汰不诚信者，实现旅游市场的长治久安。

——整顿规范旅游市场，提高旅游服务质量，树立桂林旅游新形象

这几年来，市委、市政府一直把旅游市场整顿作为国民经济和社会发展一项的重要基础工程来抓，把 2002年定为“城市管理和旅游整顿年”；全市各有关部门整体联动，密切配合，发挥各自职能作用，对散客市场、购物市场、文化娱乐市场、旅游营运、漓江游览等分别开展了专项整治及综合治 理，重点打击私收（授）回扣、欺客宰客以及无证照旅游经营等各种扰乱旅游秩序的行为和现象。创新市场监管办法，在全国率先成立旅游投诉中心，开通旅游投诉热线电话，推行游客满意度调查，建立旅游网络信息系统以及旅游咨询服务系统，制定出台一整套旅游市场监督和管理的规章制度，旅游监督、管理、投诉以及经营和服务机制更趋完善，旅游行业管理得到进一步增强。旅游佣金管理、导游管理、旅行社管理以及文化娱乐场所管理取得突破性进展。旅游市场秩序明显好转，游客投诉率连年下降，改变了过去中外游客对桂林旅游的不良印象，多次受到国家旅游局的表扬。为总结推广桂林在整顿和规范旅游市场工作中的成功经验，国家旅游局于2002年7月底在桂林召开了“全国旅游市场打假打非专项整治工作会议”。

积极开展各类创优活动和各种旅游等级评定工作，提高旅游业整体素质。1998年桂林市首批入选“中国优秀旅游城市”。阳朔等五个县被评为广西优秀旅游县。漓江景区被评为“全国十佳文明风景旅游区示范点”。有七个景区被国家评为全国4A级景区。5年来新发展了近30家星级饭店。涌现出一批受国家和自治区表彰的先进旅游从业人员。——创新旅游宣传促销方式，积极开创市场开发工作新局面

以“新桂林、新旅游、新享受”为主题，围绕“城市旅游、休闲度假和会展旅游”，创新旅游促销方式，加大旅游宣传力度，大力度拓展客源市场，着力构建有重点、多元化的客源市场新格局。举办了刘三姐桂林旅游形象大使选拔赛以及博鳌亚洲旅游论坛等一系列重大宣传促销活动。开通桂林—福冈、汉城、泰国、菲律宾等6条国际航线以及桂林—澳门—台北区际航线和部分国内新航线，以航线促市场开拓，做到“每开通一条航线，开辟一片市场”。完善促销手段，推行网上促销，在香港、上海等境内外重要客源市场开设桂林旅游咨询热线电话。

二、存在问题

1、我市旅游产业在国民经济中的比重还不是太大，作为主导产业的支撑力不强。

2、游客在桂停留时间短，消费支出低，旅游对财政的贡献有待提高。

3、桂林旅游的名牌效应对全市社会经济发展的推动力也还没有得到完全发挥。

三、今年及今后五年工作思路 ——今后五年旅游工作思路。

以十六大精神为指导，按照市委二届二次全会提出的要求，围绕争创中国最佳旅游城市，充分发挥大桂林旅游资源优势，“促进两个转变，实现五个增加，开创三产新局面”。

促进两个转变，就是在旅游发展的目标上，要从量的扩张向质的飞跃转变；在组织游客旅游的方式上，要从以风景观光旅游为主向集风景观光、历史文化和民族民俗文化欣赏、休闲娱乐、会展和度假为一体的现代多元化旅游模式转变，以满足不同层次、不同国别游客的需求。实现五个增加，就是增加旅游的文化内涵，增加游客在桂林停留时间，增加游客在桂林的消费支出，增加旅游收入在全市经济总量中的比重，增加旅游业对财政的贡献率。开创三产新局面，就是通过做强旅游业，带动与之紧密相关的餐饮、交通等第三产业的快速发展。主要工作有：

(一)调整旅游产品结构，实现旅游组织方式的转变

1、大力发展会展旅游。培养会展中介队伍和办会队伍，建立“政府协调，市场运作”的会展运作机制，奖励对会展旅游有贡献的企业和单位。每年 争取1-2个重大国际国内会议（展）或活动在桂林举办。

2、大力发展教育旅游。利用桂林旅游办学条件和城市知名度高的优势，把旅游教育当作一项产业来培育和发展，办好旅游人才市场，争取把桂林建设成全国性乃至国际性的旅游教育基地，使旅游教育成为桂林旅游新的增长点。

3、大力发展文化旅游。整合现有文化旅游景点，策划和创造出有消费市场的文化旅游新项目，打造桂林文化旅游的品牌。

4、大力发展度假旅游。建立以冠岩景区、阳朔荔浦、龙胜温泉、兴安乐满地、市中心等为核心的东南西北中五个设施完善、服务优良、交通便捷、满足不同客源市场的休闲旅游度假区，形成“四区一带一龙头”旅游休闲度假的格局。

(二)提高产业素质，实现旅游业增长方式的转变

1、支持大型旅游骨干企业通过产权结构的多元化，实现投资主体的多元化，增强企业竞争实力。

2、支持大型旅游骨干企业在整合旅游资源、占领市场、创立品牌、开辟航线中发挥龙头作用以及支持其向外扩张、兼并、收购广西区内外的旅游企 业，使其成为广西旅游的航空母舰，进而参与国际合作，开展跨国旅游业务，成为国际品牌公司。

3、大力发展入境旅游，调整客源结构。组建桂林国际旅行社集团公司。积极开辟国际航线，增加国际游客的可进入性。充分发挥桂林口岸办理入境游客落地签证的效能。开通香港至桂林的定期直通列车。

4、积极开展创建中国最佳旅游城市活动。通过创建活动, 全面提高旅游产业素质,提升城市品位和旅游服务功能,增强城市的国际氛围，使桂林成为开放度高、包容性强、能够满足现代人多元化旅游需求的国际旅游城市。

（三）继续推进旅游业改革开放，促进旅游业外延扩张和内涵提升

1、深化旅游住宿业体制改革。对国有旅游住宿业资产结构进行调整，大力推进旅游住宿业的社会化进程。推进非星级饭店等级化管理，指导规范旅游民居住宿业。

2、积极推进国有旅游景区（点）体制改革。对游客少、效益差，经营困难的公园，进行资源重组，通过土地置换、经营权拍卖等方式，转变国有旅游景区（点）现有功能，盘活效益不好的景区资源。

3、将漓江游览经营向集约化经营转变。在保证国家税收和地方财政收入的前提下，建立公开、公平、公正的漓江管理体制和经营机制，逐步实现漓江双向游览，扩大漓江经营规模。

4、改革宣传促销方式。采用电子信息网络等现代手段，增加宣传促销深度和广度；加强城市整体宣传，研究制定特色鲜明的促销主题；扩大促销主体和资金来源；策划并利用好名人效应、名牌效应；改进促销内容，城市、景区、工农业产品同时宣传。

5、进一步加大市场开放的力度。吸引外资、民间资金进入我市旅行社行业，允许国内外实力雄厚的大型旅行社在桂林设分社。积极争取国内外大财团、大企业、上市公司投资开发经营桂林旅游资源，兴建旅游基础设施，兴办旅游服务项目；鼓励有实力的旅游企业走出过门，参与国际竞争。

6、改进、完善旅游统计办法。探讨开展我市旅游卫星帐户的工作，准确地反映我市旅游业在国民经济活动中的地位和作用。

7、扩大价格调节基金的征收范围。凡从旅游业中获益的单位以及有门票收入的各类性质景区（点），都征收调节基金。

(四)做长旅游产业链，促进第三产业全面发展 加强旅游业与第一、二产业及第三产业其他行业的结合，拉长旅游产业链，促进旅游业外延扩张和内涵提升，提高旅游综合效益。

1、将具有一定规模、效益较好的工业企业，开发成工业旅游产品向游客开放，丰富桂林的旅游内容。引导工业企业生产具有竞争力的、能够适应游客需要的日用品和名、优、特、奇、新旅游商品，提高工业企业经济效益。

2、充分发展桂北经济区农林资源优势，积极开发以生态农业、小康示范村、田园风光为特色的农业观光旅游项目。通过旅游业带动农林业走向外向型，产生更大的复合效应。引导有关方面对有特色的农副产品进行深加工、精包装，提高其附加值，满足游客的需求。

3、卫生、体育、文化等部门，利用现有的设施和条件，围绕着休闲度假大力开展康复、保健和文化旅游。

4、指导各县利用旅游聚财优势，通过发展旅游推动农民奔小康。

５、以“环保”为卖点，打“环保牌”，推出以环保为主题的旅游项目，丰富旅游内涵，推动环境保护工作的深入开展。６、加强旅游商品的开发生产与销售，培育桂林旅游商品生产和经营的航空母舰，创造桂林的品牌商品。

（五）加强组织领导，建立健全旅游保障体系 １、市委、市政府将进一步建立健全全市高层旅游决策机构，坚持对全市旅游业实行统一领导、统一规划、统一管理、统一协调。

２、全市各级政府将进一步加大旅游的投入，加快旅游基础设施建设，制定有关发展政策，积极营造良好的旅游发展环境。

3、增加旅游宣传促销经费的投入。各级政府将安排一定的旅游发展资金，重点用于旅游宣传促销，开拓境内外、市内外旅游市场。

４、全面实施《桂林市旅游发展总体规划》。市委、市政府要求将规划有关工作任务分解到全市有关部门，人大、政协将对各部门实施旅游发展总体规划的情况进行监督检查和跟踪考核。

５、积极培养和引进旅游专业人才，有关部门将制定相应的人才开发政策，创造人尽其才的良好环境、条件和机制，提高旅游从业人员的素质。

6、继续推进旅游市场整顿工作。旅游部门将实施《桂林旅游信息平台搭建与旅游企业信用评估体 系》方案，建立符合WTO规则的旅游市场长效管理机制；进一步加大游客满意度调查的力度。

7、重视和完善旅游执法队伍建设。政府拟将旅游执法机构纳入政府行政序列，执法办公经费列入财政预算。

——今年主要工作思路。

2003年旅游工作目标是：力争接待入境游客110万人次，境内外游客总量增长10%，旅游总收入增长8%。为实现上述目标，重点抓好以下工作：

1、以规划为龙头，加大旅游资源整合力度。

2、积极开展创建“中国最佳旅游城市”活动。

3、积极做好2004年国内旅游交易会的各项筹备工作。

4、加强旅游行业监管，标本兼治，推动旅游市场整顿工作向纵深发展。

5、千方百计开拓客源市场，确保接待指标的完成。

6、把发展旅游与加快产业结构调整以及促进社会就业结合起来，充分发挥旅游业在全面建设小康社会中的积极作用。

7、继续推进旅游业的改革开放，进一步增强旅游产业的活力。

4.今后五年工作思路和具体措施 篇四

一、2017年工作思路

2017年是实施“十三五”发展规划的关键一年，路南街道党工委、办事处将以党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，紧扣“三个率先”战略部署，围绕“汽车产业集聚区再提升、传统核心工业区再升级”，走新型工业和现代服务业并重的发展之路，不断夯实路南转型升级先行者、新兴产业集聚区和城市品质新高地的地位。

（一）坚持创新转型，激发产业活力。提升发展两大主导产业。重点做好亿元以上企业以及汽摩配与机电两大主导产业的生产销售与服务工作，确保大企业与主导行业稳定增长，形成以龙头企业为核心的金字塔型产业发展模式，提高产业竞争力。加快产业转型升级。深入实施“四换三名”工程，积极引导企业创业创新，加大科技投入，推动制造业向服务型制造转变。积极发展以智能马桶为代表产品的智能卫浴特色产业和光伏发电等新兴产业。做好回归选资工作，处理好招商与留商的关系，引导路南籍企业家回归家乡。做优做特汽车产业。切实抓好省级服务业集聚示范区方林汽车产业服务集聚区的发展，依托方林汽车城、二手车市场、汽车4S店等品牌资源，加快推进方林汽车商贸城建设，继续引进高端汽车品牌，大力推进“汽车诚信小镇”建设，打造具有 全国影响力的汽车产业集聚区。

（二）坚持融合发展，提升城市品质。完善基础设施。加快推进南山至洋屿公路、吉利大道北延及经九路建设，启动中央通道建设，推动路桥大道东延至机新北路；完成长浦十字路口改造，实现永长路全面贯通。完成机新北路、南山至洋屿公路美丽公路创建。打造城市精品。依托南山至洋屿公路及中央通道建设，加大对路泽太东片及沿线和肖王南山片区的开发利用，美化入城口建设，带动路桥南大门建设。下大力气抓好迎宾大道、吉利大道等主干道路沿线及主要节点的城市设计和建设，在迎宾大道沿线继续做好汽车相关产业、商业办公住宅和商业综合体等引进开发，在吉利大道北延后打造吉利大道商业街区业态及周边商业商贸氛围营造建设，完成上马村城中村改造。推进美丽村庄建设。全面完成路南村居小区及村民点的规划方案设计，加快推进方家、肖王等安置小区建设，完成应家村森林村庄及古岙村美丽村庄建设。深入开展农村土地综合整治工作，挖掘潜力，盘活存量，全力破解农民建房难和村级活动场所破旧等问题。

（三）坚持长效提升，打造宜居环境。“五水共治”方面，继续深入实施“河长制”，开展河道综合整治，积极打造长浦河等精品河道。全面提升水质，对永福、上马等新建小区实行污水提标改造工程，力争完成金清水系消劣任务。增强城市防洪排涝功能，加快推进青龙浦排涝工程建设。“三改一拆”方面，结合“六美三化”、“两路两侧”、“四边三化” 等重点工作，积极开展“基本无违建街道”创建，加快土地拆后利用工作。全力推进治危拆违攻坚战，彻底消除各类房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全。“多城同创”方面，有效延续成功创建国家卫生城市、国家环保模范城市的良好态势，推进创建的精细化、常态化、长效化，确保圆满完成国家文明城市创建，积极开展国家级生态文明建设示范镇（街道）创建。

（四）坚持民生保障，促进社会和谐。实施社会事业民生工程。深入推进农村文化礼堂及村级文化基础设施建设，确保建成方林村文化礼堂，新建长浦、南岸、杨戴3家文化礼堂。加大教育基础设施投入，改善办学条件，启动路桥三中风雨操场及食堂工程、路南街道中心幼儿园建设及路南小学食堂改造工程。不断优化计生服务，落实“全面二孩”政策，严厉打击“三非”行为。实施社会保障惠民工程。建立健全社会保障体系，积极推进被征地农民养老保险工作。完善社会养老服务体系，继续开展一类照料中心建设，大力推进集中治丧工作。实施社会安全护民工程。进一步完善消防安全网格化管理机制，实现千人以上的村居全部成立志愿消防队，不断提升火灾防控能力。坚持问题导向，突出源头管理，积极化解矛盾纠纷和信访积案。推进治安防控体系建设，健全全民平安大巡防机制。

（五）坚持从严治党，夯实党建基础。加强基层组织建设。巩固双整双全工作成效，深入推进“H”型党建示范带 建设，着力破解部分村党建基础薄弱、村活动场所老旧、组织生活单调等问题。继续探索党建工作与中心工作融合新模式，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制。强化党员干部队伍建设。建设一支绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的干部队伍，打造“路南铁军”。以村级组织换届选举为契机，选好选强支部带头人，选出一支政治素质强、服务能力强的党组织班子，强化“四治型”村干部队伍建设。加强党员教育管理，规范党员发展工作程序，持续推进党员联系群众、党员服务清单、党员亮牌等工作，激发党员主体活力。推进党风廉政建设。加强党章及《准则》、《条例》学习，把纪律和规矩挺在前面。严格落实党工委党风廉政建设主体责任，督促班子成员履行“一岗双责”，深化农村基层作风巡查。全力支持纪工委履行好监督责任，把握运用好监督执纪的“四种形态”。严格执行中央“八项规定”，开展机关效能建设常态化督查。

二、今后五年工作重点

今后五年是全面建成小康社会的决胜期，也是深化改革、加快发展的攻坚期。路南街道党工委、办事处将牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以将路南打造成台州空港经济区为目标，努力补齐制约发展最关键、百姓需求最迫切的产业创新转型、基础设施建设、生态环境、民生保障、全面从严治党五大短板，为路桥在“十三 4 五”提前实现“四翻番”、率先高水平全面建成小康社会贡献路南智慧和力量。

（一）补齐产业创新转型短板。充分发挥路南良好的工业基础优势，立足汽摩配、机电等优势产业，着力抓好路南工业经济振兴。加快调整优化街道产业结构和空间布局，将方林汽车产业集聚区打造成具有全国影响力的汽车展销、后市场服务基地。借助台州路桥机场“跑道”优势，打造空港经济区，在机场周边形成空港物流业，新型制造业、高新技术产业等航空配套产业，总部经济、会展经济、休闲旅游经济等航空相关产业，为路南经济腾飞打造强劲“引擎”。

（二）补齐基础设施建设短板。加大基础设施投入力度，完成辖区内五纵五横的道路建设，完成南山至洋屿公路、中央通道、路桥大道东延、经九路等道路建设，打通永长路，并积极融入都市区交通网。不断完善路南总体规划方案，依托迎宾大道、吉利大道、中央通道、机新北路等主干道路，在机场周边打造功能完善、环境一流、品质高尚的现代新城。

（三）补齐生态环境短板。抓住“六美三化”行动契机，开展美丽乡村、森林村庄、田园式生态公园建设。坚持“五水共治”、“三改一拆”不停歇，深入开展无违建街道创建，全力推进治危拆违攻坚战，全面消除脏乱差，巩固国家卫生城市、环保模范城市创建成果，争创全国文明城市，实现国家级生态文明建设示范镇（街道）创建，持续改善城乡面貌，提升城市环境品质。

（四）补齐民生保障短板。加大教育基础设施建设投入，完成路南街道中心幼儿园、路桥三中风雨操场及食堂工程、路南小学食堂、风雨长廊工程等建设。提高街道社区卫生服务中心的医疗条件和就诊水平，建立起覆盖乡村、功能完备的疾病防治体系、医疗救助服务体系和卫生监督体系。深入推进农村文化礼堂、文化公园、家风家训展示馆建设，完善公共文化服务体系建设。建立健全可靠的社会保障体系，以养老、医疗为保障核心，以扶危、助残、救孤为重点，以社会福利、社会救助、社会互助为重要内容，构建与经济发展水平相应的社会保障体系。进一步加强和完善社会治理创新，深化平安路南建设，全力维护社会安全和谐稳定。

5.今后五年工作思路和具体措施 篇五

各位领导、同志们：

根据县直机关开展“比学帮”活动的要求，现在我将招商引资工作情况汇报如下，请予评议。

一、2011年招商引资工作情况和特点

今年以来，县招商办紧紧围绕县委、县政府的决策部署，狠抓“十大重点”工作，强化协调服务，拓展招商渠道，坚持质量并举，扎实稳步推进招商引资工作，全县到位市外境内项目资金5.1亿元，县外市内项目资金5.4亿元，超额完成市下达的年度目标任务。

（一）狠抓关键，致力引进重大项目。我们坚持“招大引强、招新引优、招才引智”，突出重点领域、重点区域，着力引进重大产业项目。一是进一步提升项目质量。落地招商项目13个，其中超亿元项目5个，占38%。引进***************等5家高新技术企业，以及乔治白服饰、伟士体育、金诃藏药、威力驰机车等4个省级以上品牌和22项技术专利。全年登记洽谈项目70余个，接待客商240多批次，召开项目评审会7次，评审了************等32个项目，其中超亿元项目27个，占84%。在项目考察评审中，我们严把项目准入关，坚决杜绝高能耗、有污染项目。二是进一步重视三产项目。5月份以来，1

县招商办、县城新区等部门与*********就县城新区城市综合体项目进行洽谈，该项目总投资20多亿元，占地90多亩。为了抓紧项目落实，县领导带队赴台州、宁波、杭州等地，对县城新区银泰城市综合体项目进行实地考察，并多次召开协调会。目前该项目已于12月9日签订投资意向书。一年来，汽车贸易城共计挂牌出让4个地块，分别引进宝马、奥迪等4家高端品牌汽车4S店，目前宝马4S店即将竣工，1家4S店正在施工，其余2家正在办理相关手续。

（二）突出主题，发挥******招商优势。一是突出“经贸合作”主题。“对接、融入”，作为招商引资的重头戏，我们积极参与“（******）经贸合作区”前期规划，并依托这个重要平台，切实抓好推介工作，大力开展对台招商引资。上半年，我们精心策划印制了《浙台（******）经贸合作区》繁体版和简体版文本，在省委书记率团的“文化交流之旅”活动中进行宣传，取得良好效果。同时，“(******)经贸合作区”作为市重点展示项目在第十三届“浙洽会”上进行集中推介。在首届中国海洋经济投资洽谈会上，我们在展区设立专门展位，推介30个招商项目，农业发展会意向合作的“新区”开发项目举行签约，休闲中心项目达成合作意向。今年评审准入台资合作项目有能非晶硅、LED等2个项目，另有商贸城项目正在洽谈中。二是突出“内外******人互动发展”主题。今年来，我们通过在外******人新春酒会、协会理事会、******人经济互动发展恳谈会，以及参加各地商会活动、登门拜访在外******人等渠道，大力宣传******投资发展的新环境，鼓励引导在外******人回乡创业，积极促进“内外******人”互动有序开展。1-12月，在落地项目和评审准入项目中，属在外******人回乡投资项目分别有6个和13个，占46%和40%。

（三）强化服务，加快项目建设速度。一是把项目推进工作作为全年招商工作的重中之重来抓。年初，我们筛选了45个近年已落地的项目作为重点联系项目，明确年度预期目标，建立项目跟踪台帐，加强联系和协调，着力推进项目建设。1-12月，累计有光电、电子、阀门、清器、汽车4S店等16个招商项目先后开工建设，有包装、节能电气、实业、汽车4S店等8个项目相继建成投产。二是加大已评审未落地项目对接力度。3月初，召开招商引资联席会议，研究确定了光电LED产业园等4个招商项目用地事项。抓紧做好项目用地“招拍挂”工作，共有电子、光伏、网印、生物等13个招商项目通过挂牌方式取得用地，共计出让土地近400亩。

（四）夯实基础，提升招商竞争能力。一是重点抓好“三库一网”建设。主要是抓好重要客商名录库、招商项目库、招商节会信息库及中国******招商频道的建设，及时更新发布招商信息。为编制质量较高的《******重点招商项目》文本，今年二月和十月作了两次调整充实，包装推出招商项目30多个，涉及综合、工业、商贸、旅游、农业、民企嫁接等几大类招商项目，其中有20个项目列入市对外招商重点项目库。二是加强项目前期工作。发改局、旅游局、县城新区、三大园区、以及主要乡镇在项目前期规划、可研、包装和储备上下了一番工夫，增强了项目的可谈性、吸引力。三是加大园区基础建设力度。******工业园区、产业基地、农民创业园作为主要招商平台，目前正加快推进园区基础设施建设，以吸引优质项目入园。

（五）灵活方式，务求招商工作实效。一是不断推进以商招商。鼓励现有企业引进资金、技术，实现产业转型升级，今年有6个新落地项目来自以商招商。二是依托节会开展招商。我们先后组织参加“浙江（广东）经济结构调整洽谈会”、“渝洽会”、“浙洽会”、“厦洽会”、“海洽会”等活动，宣传推介******投资新环境、招商项目，树立新形象，提升知名度，有效地促进了项目对接。三是注重网络等媒体招商。通过******招商频道、报刊等媒体，及时准确发布信息，做好便捷高效的网上招商，把招商工作推向市场。四是开展多元化招商。针对发达地区，实施小分队招商，不断探索在市场化运作模式下新的招商引资方式。

二、2011年工作存在主要问题

一是由于我县可用于招商引资的项目用地指标少，一大批已评审准入的项目亟需解决用地问题，招商引资土地资源瓶颈制约问题比较突出。

二是环境不优仍是阻碍招商引资科学发展的一个问题，主要在于投资软环境虽有推进，但有些项目由于政策处理、拆迁、协调难，项目难于进场或进展缓慢。

三是由于行政区划调整，乡镇撤并，机构变化，人员变动，业务衔接不顺，上下联系不畅，影响了工作积极性和责任落实，加大了工作难度。

三、2012年工作思路

一是切实优化投资发展环境。要继续简化项目审批手续，执行并联审批制度，尽量缩短审批时间，尤其要强化对相关职能部门相关科室负责人和经办人员的教育和监管，树立“亲商、安商、富商”理念，努力打造******投资良好形象。

二是积极推进招商平台建设。要做好政策处理，预防并妥善处置村民阻碍项目进场施工事件。要强力推进******工业园区、临港产业基地、******台湾农民创业园等主要招商平台的基础设施建设，加快落地项目进场建设。

三是继续抓好项目包装工作。要在今年两次项目调整的基础上，要求乡镇、园区充分挖掘资源优势，补充上报项目，遴选包装推出2012年招商引资重点项目。同时要进一步做好项目前期工作，增强项目的可谈性和吸引力。

四是着力引进优质招商项目。要依托“浙台（******）经贸合作区”，精心谋划，积极跟进，着力引进大项目、好项目。继续做好新区城市综合体、总部经济大楼等重大项目的洽谈工作，掌握动态，及时协调，切实加快土地出让工作，确保项目落地。

五是大力吸引*商回乡发展。要以在外******人新春酒会和世界*商大会召开为契机，梳理一批可供在外******人投资的项目，研究优惠鼓励政策，切实开展内外******人互动合作，促进******经济更好更快发展。

6.今后五年工作思路和具体措施 篇六

工作思路及2012年的工作意见

为了使新建巢湖市政府及市城管局能够在区划调整后了解目前我市生活垃圾处理工作的建设、运行进展和今后的工作思路情况特作一下总结和汇报：

一、我市生活垃圾处理基本情况及总结

生活垃圾处理填埋场系2002年立项，由城市建设研究院设计，占地375余亩，场区最大容积351万立方米，设计使用年限27年。工程计划总投资6938万元，设计规模日处理生活垃圾400吨，处理垃圾渗滤液300。目前，每天处理的生活垃圾数量近360吨，垃圾渗滤液300吨。无害化处置率80％以上，为市COD节能减排700吨/年。

(一)项目建设情况。（1）资金构成及落实情况：项目立项申请总投资6938.28万元，其中申请国债资金2100万元，地方政府配套2838万元，银行贷款2000万元。截止2011年8月实际到位国债资金3000万元，地方政府配套2530万元。（2）工程建设及完成情况： 2004年12月底正式开工。2008年5月建成了一期工程，并投入试运行。目前二库区主体工程于2010年11月完工验收合格，附属导渗结构层工程目前正在施工过程中。

（二）运行情况。（1）填埋区运行：

1、实行进场控制，严格填埋管理。对于所有进场垃圾实行“专人负责、定点检验”，严防工业

垃圾及医疗、危险、放射性等有毒有害废物的接收和填埋。

2、落实信息控制，夯实工作基础。在实际运行管理工作通过“一日志三台帐”，着力强化垃圾处理信息数据的收集、整理和报送工作。

3、强化警示教育，确保安全生产。（2）污水站运行：污水处理站于2007年通过政府采购招标由福州嘉园环保公司承建。2008年6月建成投入使用。

二、目前垃圾处置中存在的问题

我市城市管理水平不断提升，城市面貌不断改观，在市容环境设施投入不断加大，但与先进地区比较，我市城市生活垃圾处理水平、能力与建设现代化城市的需求存在明显差距。主要表现在：

（一）垃圾处理方法落后。目前，我市垃圾处理主要采取卫生填埋法，用底层水平防渗，垃圾分层填埋，压实后顶层覆盖土层，使垃圾在厌氧条件下发酵，以达到无害化处理。但是，填埋法的缺点是占地多，污染地下水和排放有害气体。

（二）垃圾分类程度不高。生活垃圾的混合收集方式,既浪费资源,又增大了垃圾无害化处理的难度。生活垃圾混合收集,既浪费资源,又导致垃圾中高有机物、高水分、低热值,且混入有毒有害物,出现了填埋处理污染大的弊害,增大了垃圾无害化处理的难度。

（三）运营管理没有规范。我市在生活垃圾处理场建设中，存在诸多问题，无法满足现代城市生活垃圾处理的要求。同时，在一定程度上导致无害化处理水平不高，也为垃圾处理场的建设运行及监管带来了困难和矛盾。

三、2012年的工作计划

2012年是区划调整后全面融入的关键之年，将巢湖市建设成为皖江城市带的“桥头堡”、合肥经济圈的“领头兵”。就必须高度重视城市生活垃圾处理问题。2012年我们将以新的市委、市政府、局党组的相关目标任务为指导，按照市容管理精细化的工作思路，真抓实干，问责、问效。为垃圾处理工作水平的提升而不懈努力。具体工作打算简要如下：

（一）、继续抓好队伍建设，提高垃圾处置队伍整体素质。一是加强理论知识的学习。以合肥市第十次党代会精神为指导，不断提高思想觉悟，提升全体职工的素质。二是根据职工现状，有针对性地开展确有成效的培训教育，增强作业人员素质和技能。

（二）、继续完善各种制度，推进量化指标考核的落实。我们将随着工作的开展及时修正、完善各种制度；继续执行量化指标考核，推动我处各项工作再上新的台阶；将加强内部管理，严肃劳动纪律。避免一切违规违纪事件的出现。

（三）、全面落实深入一线工作，推进精细化作业水平。深入推进精细化作业水平。针对具体工作落实，做到以下三点要求。一是提高认识、自我加压，增强责任心和事业感。二是进一步推进精细化作业，提升垃圾处置水平。三是进一步完善长效化管理机制。严格落实指标考核制度，充分发挥督查职能作用。

四、今后五年推进生活垃圾处理工作的任务和措施

今后五年我们将以行政区划调整为契机；紧紧围绕以合肥建设现代化新兴中心城市，并迈向在全国有较大影响力的区域性特大城市动力；打造中心城区标准，等高对接，建设现代产业发展的高地、全国著名的旅游休闲度假胜地和山川秀美的生态之城为目的。在生活垃圾处置工作中尽职尽责，针对存在的问题提出以下建议：

（一）全面实行垃圾处理收费制度。我市已经制定了《关于核定我市市区城市生活垃圾处理费收费标准》，应在此文件的基础上继续完善，采取切实可行的收取办法，提高垃圾处理费的收缴率，使其成为垃圾处理经费的主要来源。

（二）从源头抓起,实现垃圾减量化。减量化是解决垃圾问题的根本途径,全面推行垃圾分类制度。减少终极垃圾填埋量，最大限度地回收可利用的资源，降低生活垃圾排放量，从而达到垃圾处理“避免产生——循环利用——末端处理”的良好循环。

（三）加大投入，对现有垃圾处理基础设施进行改造升级。硬件设施不健全是我市垃圾处理“难”的根本原因，积极推进市政公用事业市场化，多方筹资，根据《生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）》完善和升级生活垃圾处理设施。

（四）积极探索垃圾处理产业化的发展方向。制定积极的政策鼓励多种经济成分参与公用事业经营。此外，要加强对垃圾产业市场的监管和引导，积极跟踪生活垃圾处理成熟技术，做好垃圾焚烧、发电等处理的准备，为综合利用生活垃圾打好基础。

我们相信在新一届市委市政府的基本思路和发展方向的正确指引下，在局党组正确领导下，围绕市容环境整治和市容管理精细化的目标，以科学发展的眼光，切实做好生活垃圾的减量化、无害化、资源化、产业化处理。改善人居环境，加快建设节能型社会，以能源的有效利用促进经济社会的可持续发展。为我市提升城市品位和改善生态环境做出积极贡献。

巢湖市生活垃圾处置管理处