施工升降机安全防范事故措施及事故应急救援预案

施工升降机安全防范事故措施及事故应急救援预案（5篇）

1.施工升降机安全防范事故措施及事故应急救援预案 篇一

井架式施工升降机生产安全事故应急救援预案

项目名称:

为贯彻执行国家安全生产的有关法律法规，使公司的各项生产活动在安全、有序的环境下进行，确保公司员工生命、财产安全，一旦发生事故，将损失减少到最低限度，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》的相关规定特制定本预案。

一、工程概况

年产10万套汽车混合动力总成产业化项目—餐厅、公厕工程，位于新昌县工业园，该工程是由浙江万丰实业有限公司投资兴建，浙江华汇岩土勘测有限公司勘察，环宇建工设计股份有限公司设计，大学士工程管理有限公司监理。工程为框架结构，地上二层，建筑檐高11.25米；

二、工程名称：年产10万套汽车混合动力总成产业化项目—餐厅、公厕

1、建设单位：浙江万丰实业有限公司

2、施工单位：浙江万安居建设有限公司

3、监理单位： 大学士工程管理有限公司

4、机械型号： SSD1005、安装单位：浙江万安居建设有限公司

三、危险源分析

1、因机构及零部件固定不牢、锈蚀变形、疲劳工作，引发滚落、高坠、物体打击，造成人员伤亡；

2、因安全装置不能有效地限制高度、重量、力矩、行程、回转，造成断擘、倾覆、断绳、断轴，造成人员伤亡；

3、因操纵系统和电气系统接触松脱或疏于保养，失去控制与操控，发生故障造成人员伤亡。

四、组织机构及职责

1、应急组织体系

组长： 王小明

副组长：陈红余

成员：王晓槐、盛永萍

2、组织机构及职责

组长职责：总指挥；副组长（现场组织管理者）职责：人员分工安排；

A、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少设施和财产损失；

B、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

C、安排受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

D、设立与应急中心的通讯联络，为应急机构提供建议和信息。

组员职责：在组长的带领指挥下对事故进行救援抢救。

五、预防与预警

1、危险源监控

建立健全施工全过程重大危险源监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识与评估。在技术和管理措施上加强重大事故的监控，防止重、特大事故发生。

2、预警行动

如遇意外事故时，在场的项目管理人员要立即采用电话或其它快捷方式第一时间向施工总承包单位项目经理和相关负责人汇报险情。同时立即采取应急措施，通知抢救、救护、防护组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。

3．信息通讯：

安装单位负责人：陈红余

安装单位安全负责人：王晓槐

工地现场电话：

急救：120；火警：119；

项目部办公室接到报告后，应迅速通知全体指挥中心成员，单位负责人接到报告后，应在1小时内向事故发生地有关部门逐级上报。报告内容包括：发生事故的时间、地点、班组、联系电话、报告人、伤亡人数等简要情况。

六、应急处置

1、响应分级

为确保工程顺利施工，预防突发事件以及预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前应有充足的技术措辞准备、抢险物资的储备，最大限度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失。

根据本工程施工特点，在辩识、分析评价施工危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素的高空坠落与物体打击作为一级响应。

假设施工的脚手架与主体施工不同步、洞口临边防护不牢、起重机械作业失控，可能造成高坠与物打等几种可能。

2．响应程序

施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、项目部、甲方、行业主管部门。由项目部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组长或副组长主持紧急情况会议，协调、派遣和统一组织指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故外理应根据事故大小来确定，如果事故特别小，根据上级指示由作业班组自行直接进行处理。如果事故较大或作业班组处理不了则由作业班组向施工总承包单位或其它上级主管部门请示，请求施工总承包单位的救援预案，仍不能进行处理，则由施工总承包单位的安全管理部门向建设局安监站或政府部门启动上一级救援预案。

3．处置

（1）指挥与控制：

抢救组到达出事地点，在施工总承包单位项目负责人指挥下分头进行工作。

A、首先抢救组和作业班组负责人一起查明险情：确定是否还有危险源。如相关防护是否到位、脚手架或其它构件是否有继续失控的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，由作业班组负责人向项目经理请示汇报批准，然后组织实施；

B、防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语；

C、工地值班电工负责切断有危险的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；

D、抢险组在排除继发性危险的情况下，立即救护伤员，边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院；

E、应急抢险完毕后，作业班组负责人应立即召集作业骨干、专业技术人员、安全员及全体作业人员，参与配合事故调查，找出事故原因、责任人，制订防止再次发生类似事故的整改措施；

F、对应急救援预案的有效性进行评审、修订。

（2）从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对作业班组及施工现场的其它施工人员的安全造成威胁。

七、应急物资与装备保障

应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

本预案常用物资和设备有：

（1）常用药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

（2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型全属切割机、电工常用工具等。

（3）应急器材：钢管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等。

（4）其它物资：根据需要随时增补配备。

浙江万安居建设有限公司

2014 年 5月1日

2.施工升降机安全防范事故措施及事故应急救援预案 篇二

1 三起事故主要原因分析

2008年10月30日, 福建霞浦某阳光城工地的1台施工升降机吊笼升至22楼时, 吊笼从突然坠落至裙楼楼顶, 造成吊笼内12名民工当场死亡。2008年12月27日, 湖南长沙某城二期住宅工程, 现场施工人员乘坐施工升降机至18层时发生吊笼坠落事故, 造成18人死亡1人重伤。2012年9月13日, 武汉东湖某景园工地发生施工升降机吊笼从30层坠落, 造成19人死亡。事故的原因主要有以下几个方面。

1) 3起导轨架悬臂端标准节螺栓连接紧固的螺母漏装分析这3起造成施工升降机吊笼从高处坠落的事故, 直接原因都是施工升降机的导轨架在安装加节, 附墙架以上悬臂端的导轨架标准节连接时, 螺栓连接紧固用的螺母漏装。由于导轨架最上部的附墙架以上是一段由5~6节标准节通过螺栓连接紧固达7.5~9m高的悬臂端, 一旦当施工升降机的吊笼上升越过最顶部的附墙架后, 由于在悬臂端的导轨架标准节缺少螺栓连接紧固, 吊笼的重心位于导轨架矩形截面外侧时所产生的偏心倾覆力矩将使无螺栓连接紧固的导轨架瞬间发生倾斜, 致使吊笼连带导轨架一起从高空坠落。

2) 装拆人员加节过程违规作业忽视自检与验收在福建与长沙的重大事故中, 当施工升降机正处于导轨架加节过程, 因为个别安装人员的极端不负责任且未严格检查安装质量, 在仅仅将螺栓插入上下标准节连接孔内而不上螺母拧紧就结束安装, 埋下了重大事故隐患, 最终导致重大事故的发生。而武汉事故虽然是在施工升降机正常使用一段时间后才发生的, 但据事故发生后检查发现, 亦是由于加节之后在悬臂端正常停机位以上标准节螺栓连接紧固用的螺母漏装, 当吊笼越过正常停机楼层面继续上升至标准节螺栓紧固螺母漏装位置时, 造成吊笼在自身偏心力矩的作用下发生瞬间坠落的事故。由此可以看出, 装拆人员在加节过程之中没有按照规范使用力矩扳手或专用工具, 并未按规定的拧紧次序将螺栓准确地紧固到规定的扭矩值。同时在安装结束后亦未按规范要求, 进行自检与验收, 严重违反操作规程, 导致事故发生。

3) 无证人员擅自违章操作设备福建和长沙这两起事故的发生前后相隔仅仅2个月, 事故发生时有一个共同特点是施工升降机处于安装加节阶段, 在未全部完成加节的情况下, 施工人员为了方便上楼, 擅自违章操作, 结果造成重大人员伤亡事故的发生。而武汉发生的重大事故是在螺栓的螺母漏装正常使用一段时间后才发生的, 原因是施工升降机吊笼的操作一直是由有操作证的作业人员操作, 每次吊笼上升至最高处时正常就位停止, 因此虽然该导轨架悬臂端标准节因漏装螺母而存在重大安全隐患, 但由于作业人员操作正确知道停层的正确位置, 因此没有发生事故。而根据事故发生后的调查发现, 此次事故发生时是无证人员违章擅自操作造成的, 事故发生前吊笼上升至顶部停层位置时不知什么原因没有停止, 当吊笼继续上升至标准节没有用螺母紧固的位置时, 最终导致吊笼从高空坠落。这3起重大事故均是在无证人员擅自违章操作下所发生的, 据此可知违章无证操作施工升降机的危害性极大, 不得不引起我们的思考和警惕。

4) 未遵守施工升降机停止安装、停止使用期间的相关规定根据上述3起重大事故分析, 还有一个共同点是:重大事故发生均与吊笼门不锁有关。施工升降机安装单位停止安装或施工单位的施工升降机操作人员在工作结束后离开施工升降机时, 违反相关规定, 未及时将施工升降机吊笼门锁住和切断总电源和拔掉启动电源钥匙, 亦未在明显位置悬挂禁止使用警示标志。致使施工现场的其他施工人员可以随意操作施工升降机的升降, 给施工升降机的安全使用埋下安全隐患。事实证明未遵守施工升降机停止安装、停止使用期间的相关规定, 这就给工地上的其他人员有了可乘之机, 一旦有人无证擅自操作, 将会造成极其严重的后果。

2 吊笼高空坠落预防控制措施

针对以上3起重大事故的原因分析可知, 事故发生的主要原因与人的不安全行为、与物的不安全状态以及缺少严格的安全管理制度有关。因此如何不再重复发生类似事故, 必须建立一套行之有效管理制度, 并采取必要的安全的、有效的预防控制措施。对此提出以下一些建议。

1) 在施工升降机的标准节加节过程中, 对悬臂端以上的标准节用螺栓连接紧固后, 必须实行强制检查制度, 对每个螺栓是否连接紧固应有专人逐个仔细检查并做好记录并签名。特别强调的是当升降机的导轨架标准节在加节后, 应根据JGJ 215-2010《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》第4.2.20条的规定, 指定专人进行验收, 经验收合格后才准许运行。

2) 为了避免再次发生漏装螺栓的紧固螺母, 应要求安装人员改变以往螺栓往下穿的习惯, 严格按照JGJ 215-2010《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》第4.2.21条的规定执行, “安装标准节连接螺栓时, 宜螺杆在下, 螺母在上”。这样一方面可有效避免因安装人员将螺栓由上往下穿而忘记拧上螺母, 另外也可以使螺母漏装或松开脱落后易于在检查时被及时发现。

3) 对导轨架标准节安装加节工作当天不能完成的, 在下班离开升降机前要求安装人员和操作人员必须锁住吊笼门、切断电源, 以防施工现场的其他无证施工人员在无专职操作人员在场的情况下擅自违章操作施工升降机。并且应按照JGJ215-2010《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》第4.2.24条的规定, 在明显位置悬挂禁止使用警示标志。从而在源头上杜绝无证人员操作所造成的类似事故的再次发生。

4) 施工现场应加强对作业人员、施工人员行为和设备状态加强安全管理, 定期组织对所有施工人员、作业人员的进行安全培训教育, 尤其应明确强调所有施工人员不得擅自违章无证操作施工升降机, 对违反规定的施工人员必须进行严厉处罚。定期对在用的施工升降机的安全状态进行定期的安全检查。

5) 对施工升降机的操作人员应明确安全责任, 必须做到离岗或下班后锁住吊笼门和切断总电源, 并应定期组织对升降机停止作业后是否将吊笼门和切断总电源的安全检查, 一旦发现存在吊笼门不锁, 应立即通知相关部门对升降机操作人员进行通报批评, 对屡次发生同类问题的, 应进行必要的警告或处罚。

3 结语

3.桥梁施工安全事故应急救援预案 篇三

桥梁施工安全事故应急

救援预案

编 制 人： 审 核 人： 批 准 人：

中铁十七局集团长泰美宫至陈巷 高速公路FA2合同段项目经理部

二〇一〇年九月

一、工程概况：

长泰美宫至陈巷高速公路是海峡西岸经济区高速公路网的重要组成部分，是地方高速路网厦门环厦高速公路、漳州高速公路网的重要组成部分，还是扩大海峡西岸交流合作最主要的通道之一。本项目的建成将完善国家和区域高速公路网布局、充分发挥高速公路网功能、提高综合运输效率，推动海西经济区的建设；有利于进一步发挥厦门湾港口群的资源优势，带动临港产业的发展；还将促进海峡西岸“三通”，提高区域国防交通保障能力。

FA2合同段是长泰美宫至陈巷高速的重要组成部份，位于漳州市长泰县境内，桩号范围K7+640～K12+400，起点位于后料隧道西，终点位于科山隧道西分离式路基与整体式路基交界处附近。主要结构物有：科山隧道（左洞长3575m，右洞长3565m）、科山1号中桥（左1×25m，右2×25m预制T梁）、科山2号大桥（7×25m预制T梁）、盖板涵2道、路基开挖土石方15.8707万立方、填方11.9042万立方。

二、编制目的与依据

为了保护本企业从业人员在施工中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及企业员工所造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程重大安全事故应急预案》等国家相关法律、规章、规范性文件，结合长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段建设工程实际，特制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于长泰美宫至陈巷高速公路FA2合同段各桥梁施工点。

四、组织机构及职责

项目经理部成立应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。

组 长：郑福川 副组长：陈忠楚、苏开娟

成 员：银本科、董金荣、陈杰锋、刘炜东、范玉蓉、梁军、傅强、李旭勇

应急职责：

1、组织检查各施工队现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。

2、加强对应急事故处理方法的教育和学习，以及配备相应工具和器材。对所有施工作业人员进行一次全面的事故处理教育和学习，掌握基本的事故一般处理方法，学会基本的自救、他救措施。

3、事故发生后，要求现场人员切不可惊惶失措，要有组织，统一指挥，及时采用科学的抢救方法和现场急救措施，尽量制止事故蔓延扩大，最大限度地减小事故造成的伤亡程度和财产损失。

4、安全领导小组主要领导及安全负责人均配置手机，每个施工工班应配备手机。事故发生后，该工班应立即通知项目部专职安全负 3

责人，专职安全负责人应立即通知项目领导，以利于及时做出决策，安全领导小组根据事故等级及时上报上级有关部门领导。

5、事故发生后，附近的人员、材料、机械应立即无条件投入抢救工作，并服从统一组织，指挥和领导。项目部及各施工队应随时准备好交通工具，以备万一。

五、基本原则和任务

1、基本原则 1）预防为主的原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作；

2）统一指挥的原则

在施工地地方政府的统一领导下，在业主及总监办的统一指挥下，积极做好预案编制和应急准备工作；在事故发生或灾害形成时及时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动；当灾害扩大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要；

3）包干负责的原则

根据项目部承包的工程范围，实行项目包干责任制，在事故发生或自然灾害形成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告；在情况紧急的情况下方可向外请求支援；

4）保证重点的原则

在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害广大，尤其要做到保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害；

5）分工负责的原则

预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工；在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。

2、任务

1）建立健全应急救援组织机构，同时建立健全各级应急救援组织机构、应急救援队伍。

2）编制本合同段桥梁施工事故专项应急预案，报总监办审批；并及时编制专项应急救援预案。

3）按编制的预案，落实应急准备，预案传达至施工队，要求各施工队按项目部《预案》要求落实应急准备；并且安排《预案》演习，检验预案的可行性、可靠性；发现问题，及时修订、完善。

4）当发生突发事件或生产安全事故时，以最快、最便捷的方法向上级报告，及时启动预案，进行应急救援。

5）接到事故报告后，项目部应急指挥部应立即派人赶赴事发现场，监督指导救援行动。

6）灾害过后，应保护好现场，进行事故调查、取证，处理事故及善后工作，恢复生产等工作。

7）总结预案实施情况，做好分析、总结工作，进一步完善预案。

六、突发事件分级

Ⅰ级：符合下列条件之一的为Ⅰ级

一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重伤，或者造成直接经济损失在1000万元以上的事故。

Ⅱ级：符合下列条件之一的为Ⅱ级

一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重伤，或者直接经济损失在1000万元以下500万以上的事故。

Ⅲ级：符合下列条件之一的为Ⅲ级

一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重伤，或者直接经济损失在500万元以下100万元以内的事故。

Ⅳ级：符合下列条件之一的为Ⅳ级

十人以下重伤没人死亡，或者直接经济损失在100万元以内的事 6

故。

当发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发事件时，项目经理应在第一时间赶赴现场，亲自组织指挥应急救援。

七、应急报告

1.报告程序

⑴.当发生Ⅳ级以上突发事件时，项目部应启动应急预案，同时向总监办和业主应急指挥中心报告，1小时内向地方政府的有关部门报告；

⑵.当作业工点发生事故时，在抢救伤员的同时及时用电话、呼喊等方法，派人向项目部报告；

⑶.项目部在接到事故报告时，项目部在场的最高负责人应在第一时间赶赴现场，在初步了解事故的大概情况后，立即组织救援活动，并及时向总监办和业主应急指挥中心、地方政府的安监、公安、监察部门及公司报告事故已经发生；

⑷.当预测事态扩大无法控制时，立即由现场负责人、项目经理向地方政府、社会团体和单位救援；

⑸.当伤员救出时，向医院、交警求援，请求支持疏通道路、迎接伤员、组织抢救力量。

2.报告内容

发生Ⅲ级以上突发事件时应当立即报告；

报告单位名称、事故时间、地点和部位，事故性质、危害程度； 事件发生的简要情况；

事件已采取人员疏散和现场警戒情况； 伤员施救情况及初步统计的伤亡数据； 控制事态发展采取措施情况；

需要支持、支援的要求和应急救援情况；

3.在处理过程中，项目部应尽快了解事态进展情况，并及时向总监办、业主和地方政府的主管部门报告，报告包括突发事件分级所述主要内容，还要进行事件描述：事故类型、危害程度、事故范围、事故初步原因分析，对事故地点周围造成的影响和危害，财产损失情况，伤亡人数及个人信息，救援救治措施及防止事故发展扩大措施实施情况、应急人员到位情况和应急器材设备投入使用情况、援助请求需要。

八、对施工生产进行危险性评价和可能发生的事故预测

1、桥梁基础施工存在的隐患

（1）明挖基础开挖时存在的基坑边坡失稳坍塌、积水、坡顶重压坍塌和放坡坡度不当引发的塌方等事故；

（2）混凝土灌注桩施工存在的机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、触电和桩孔坍塌等各种事故；

（3）桥梁施工存在的井下缺氧窒息、有毒气体中毒、落物打击伤害、机械伤害、坠落伤害、涌水、孔壁坍塌及触电等事故；

（4）混凝土施工中的机械伤害、车辆伤害、起重伤害、高处坠落和眼睛、皮肤被水泥造成的化学烧伤等事故；

（5）施工现场安全防护不到位引发的非作业人员误人现场，造成的意外伤害事故；

（6）施工现场安全用电不规范引起的漏电、触电事故；（7）钻孔桩泥浆排放引起的环境污染事故。

2、桥梁墩、柱、盖梁施工存在的隐患（1）支架垮塌、模板失稳的倒塌等事故；

（2）起重伤害、车辆伤害、机械伤害、物体打击、落物伤害、触电和高处坠落及水上施工的涉水事故等人身事故；

（3）机械、设备意外事故;（4）起重机械失稳造成的吊机翻车、损毁事故；（5）模板设计缺陷造成混凝土灌注后的胀力破坏；（6）台风、洪水、地质灾害等自然灾害造成的破坏；（7）施工现场安全防护不力，造成的外来干扰和破坏及非作业人员伤害事故。

3、混凝土预应力梁制梁施工存在的隐患

（1）机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、起重伤害和触电等人身伤害事故；

（2）模板支撑失稳造成的倾翻及倾翻引发的次生事故；（3）梁体支撑不稳，受外力作用造成的梁体倾翻及倾翻引发生产安全事故和财产损失；

（4）张拉施工施加应力及锚固失效引发的飞索，油顶、油泵和油管失控事故；

（5）水泥压浆时由于操作不当，使水泥浆进入眼睛、耳朵，造成眼睛、耳朵被水泥浆造成化学烧伤；

（6）拆摸板时使用千斤顶、倒链时，模板的约束力突然释放，产生的贯性引发的各类意外事故；

（7）梁体吊离台座、吊机吊抬梁纵移时，两台吊机动作不同步造成吊机倾翻的恶性事故；

（8）存梁时抄垫不牢靠、支撑不牢固，甚至存梁、摞梁控制、检查不力，造成的梁体翻倒事故；

（9）由于使用的吊具、索具应力满足不了受力要求，或吊具、索具已受损伤，在吊重时吊具、索具断裂引发的重大事故。

4、混凝土预制梁梁体安装、架设施工存在的隐患

（1）架梁施工大部分都是高处作业、临边作业，因此，高处坠 10

落事故是常见事故；

（2）架梁施工使用的机械很多，因此，机械伤害事故也是常见事故之一；

（3）架梁施工还存在着车辆伤害、物体打击、起重伤害及触电事故等人身伤害事故；

（4）由于对吊机的起重机构检查不及时，卷扬机、滑轮组、钢丝绳、吊梁吊具以及吊粱使用的千斤绳出现疲劳损伤，存在的缺陷没有被发现，造成架粱施工中的重大失误，引发十分严重的事故；

（5）架梁吊梁使用的架桥机在跨孔时失控，造成架桥机颠覆、翻车的重大机械事故，甚至重大人员伤亡事故；

（6）架桥机架设边跨梁时，架桥机操作失控造成的机械侧翻、梁体翻落及人员伤亡的重大事故；

（7）在作业架桥机移动时，供电电缆无人看护，造成电缆拉断及引发触电的人身伤害事故；

（8）架桥机械作业后停机防护不当，在大风、暴雨等外力因素作用下造成机械滑移、溜车等导至的机械损毁事故；

（9）架桥机械吊梁起吊高度不够，引发刮碰，撞击等财产损失事故。

5、跨公路桥梁施存在的隐患

（1)跨公路(以下简称跨线桥)桥梁施工经常与汽车接触,施工会影响车辆正常通行,因此很容易发生车辆伤害事故;（2）跨线桥施工在跨越路线时坠落的物体会影响车辆通行，有时还会造成坠落物击毁车辆事故和人员伤亡事故；

（3）跨线桥施工直接与社会各界接触，并且会影响社会某些人的利益，很容易引发各种矛盾，处理不好会造成难以想象后果和不良影响；

（4）跨线桥公路施工有时需要疏导交通，指挥车辆通行，指挥人员很容易被车辆伤害，有时还会造成人员伤亡的事故；

（5）跨线桥在施工中停工过夜，灯光、标志不明显，夜间防护措施不到位，造成行人、车辆的意外事故；

（6）跨线桥施工应该对施工现场进行隔离围护，防止无关人员进入施工现场，有些人觉得好奇闯入工地，造成被误伤的事故；

（7）从行驶中的车辆上掉落的物体伤害到施工人员，造成的物体打击事故；

（8）因跨线桥施工造成道路损坏，致使车辆行驶困难，造成车辆陷阻或倾翻的事故；

6、拼装式龙门吊机拼装、使用、拆除存在的隐患

（1）龙门吊机在桥梁施工中用途广泛，尤其在预应力混凝土简 12

支粱生产、吊移和安装施工中是不可少的机械设备。在龙门吊机拼装、使用和拆除作业中曾经发生过不少重大安全事故，因此，必须对与龙门吊机相关作业中存在的安全隐患和危险进行排查、登记。

（2）龙门吊机拼装作业在龙门吊机立柱拼装或拆除时，因失误造成立柱倒塌事故，或者横梁拼装或拆除时，起吊横梁的千斤绳突然断裂，其后果十分严重；在龙门吊机拼装、拆除施工过程中，起重伤害、机械伤害、物体打击、高处坠落等事故为常见的事故。

（3）龙门吊机使用过程中使用不当、操作失误经常引发人身伤害事故，尤其在抬运粱体时两吊机不同步，很容易造成吊机翻车事故；此外，吊机超载、超范围使用、斜拉歪吊、非岗开车等违章作业引发的事故经常发生。

（4）龙门吊机轨道不平，超出规定的允许范围，在吊机行车时造成吊机掉道或停车时溜车引发各类事故。

（5）龙门吊机的安全装置不齐备或失效，在操作失误时不能自控自救，引发的人身伤害事故或财产损失事故；尤其是在吊机横梁上的起重机构超限，其后果是十分严重的。

（6）龙门吊机供电或电力系统发生故障或电路出现漏电，常会引发人员触电、电器损毁以及电器火灾的事故。

（7）在大风、台风、暴雨、洪水等自然灾害时由于防护措施不 13

到位，遭遇的自然灾害袭击造成的吊机损毁事故。

（8）吊机停车或下班时没有对吊机进行有效的停机防护，或者没有拉闸断电，在无人的情况下，吊机受到大风或意外的外力影响，遭受严重的机械损毁事故或电力事故。

九、防止桥梁施工突发事件和生产安全事故发生的预防措施 施工生产安全事故通常都因为人的不安全行为和对危险的认识不足及物的不安全使用或机械设备的不安全状态相结合引发而造成的。

项目部各级管理人员应检查并督促各施工队认真切实地按要求做好下列预防措施。

桥梁施工单位在施工开工前, 必须根据承建的桥梁任务, 制定切合实际的《桥梁施工生产安全事故应急救援预案》及安全预防措施, 做好施工安全技术交底和安全防护措施;在施工期间, 随时做好安全预防工作.并为发生突发事件和生产安全事故时的应急处置做好应急准备工作。

1）管理措施

1.1必须建立健全桥梁施工的安全生产管理制度，做到桥梁施工安全管理有法可依、有章可循、依法办事、保证安全生产；

1.2完善安全生产岗位责任制，层层签订“责任状”，做到特 14

种作业、高危作业人员“责任状”落实到个人；

1.3认真开展安全教育、培训活动，有针对性的对作业工人进行教育、培训；在培训课上重点讲解在作业过程中存在的危险和危险预防措施，突发事件的应急处置措施，发生事故时的应急救援措施及救援行动中自我保护和伤员救护要点，并且传达编制的《事故应急救援预案》；不断提高桥梁作业人员对危险的识别能力、自我保护能力、安全防护能力和对突发事件的应急处置能力；

1.4单位主要领导必须重视桥梁施工安全管理，亲自抓好安全管理工作，积极带领“安全生产领导小组”在桥梁施工生产过程中开展查找隐患、制止违章活动，控制事故发生；

1.5加大对施工过程的安全检查、巡查力度,重点对隐患整改和岗位职责进行落实,对失职人员严肃处理；

1.6加大对违章行为的监督、控制,重点落实对习惯违章、经常违章人员的教育和管理,对经劝阻、教育仍不肯改正的,从严从重进行处理；

1.7发生事故时必须按<生产安全事故报告和调查处理>(国务院493号令)的规定及时报告和调查处理,必须坚持事故处理“四不放过”的原则进行处理,让广大干部、职工和民工从事故中吸取教训,接受教育；

1.8重大生产活动和危险作业施工时,项目部主要领导必须亲临现场监督、指导施工生产和安全操作,确保施工安全,避免事故发生;1.9对桥梁施工特殊的单项工程或存在较大危险的施工项目,必须编制专项《应急预案》进行落实,确保事故预防措施有效实施和在发生事故时能够及时进行有效的应急处置；

1.10发生事故时启动《应急预案》,必须按应急响应程序进行救援活动,事故控制后,必须保护好现场及相关证据和依据,在事故调查和取证后，经调查组同意，方可清理现场；事故的调查、取证工作对处理事故和制定预防措施有着十分重要的作用；

2)技术措施

2.1严格执行安全与质量规定的规范和标准，用规范、标准控制施工生产的各项工作；

2.2施工前对施工作业项目进行危险源摸排、调查、登记，对排查出的危险源进行整理、数理分析和量化，找出能够控制危险能量释放的方法，制定针对危险的预防措施，控制危险发展成事故；对存在重大危险源项目的安全问题应深入研究，必要时应制定《应急救援专项预案》进行落实；

2.3应用安全检查技术，把施工过程中存在或潜在的危险和隐 16

患挖掘出来进行控制，控制事故发生；

2.4应用事故分析技术对过去施工曾经发生过的事故进行分析，找出事故发生的原因，制定防范措施加以预防，避免类似事故发生；

2.5开展安全技术交底活动，将施工方案、施工工艺、质量要求、施工程序、施工中存在的危险和事故可能、安全技术措施、安全注意事项及《事故应急救援预案》一一进行交代，要求做到预防措施不到位不准开工生产；

2.6采用危险明示技术，将施工环境存在的危险和危险部位向人们明示，采用安全标志、提示标志、灯光等设施明示危险存在，让人们发现危险，提高对危险的认识，采取排除或避让危险措施；

2.7在进行技术要求高，危险性大的施工时，必须制定严谨的施工组织设计和施工方案，必要时要求施工技术部门编制《作业指导书》指导施工作业，从技术方面保证施工安全，实现安全生产；

2.8利用质量检验技术进行安全把关，认真落实作业工序质量、安全验收制度，做到上道工序检验不合格不准进入下道工序，做到从每道工序把好质量关，通过质量把关保证安全生产；

3）保障措施

建立安全生产保证体系，制定或施工阶段的安全生产目标和相应的目标落实措施，保证制定的安全生产技术措施有效实施，为实 17

现制定的目标，落实各项保障措施。

3.1成立“桥梁施工安全生产领导小组”，从组织管理方面落实各级安全生产岗位责任制，安全生产组织机构中的所有成员必须职责明确；

3.2完善桥梁施工安全生产管理规章制度，岗位职责、教育培训、按章操作、安全检查、技术交底、事故处理等通过制度保证进行落实；

3.3将工程中存在的危险进行摸排、评价，制定安全技术措施在施工过程中进行落实、预防；开展劳动竞赛、技术指导、安全检查等活动，通过各项措施保证，保障生产安全；

3.4广泛开展安全生产教育、培训活动，通过教育、培训，不断提高广大作业人员的安全技术素质和自我保护能力；大力开展安全宣传活动，应用标语、广播、开会等方式广泛宣传党和国家安全生产法律法规、方针政策和企业制定的安全生产管理规章制度，让广大员工不断提高安全生产意识，采用思想保证措施提高企业职工安全生产的自觉性；

3.5企业必须保证用于安全生产资金的有效投入，保证用于改善劳动条件、施工安全防范措施、安全防护器材、劳动防护用品、防灾减灾、教育培训、机械设备的安全装置修配和环境保护等所需要的资金及时、足额到位，不得挪作他用；

3.6严格执行国家规定的持证上岗和专业项目准入制度，重点抓好专业管理人员、特种作业人员等安全生产管理重点人员的持证上岗监督管理，把好参建单位、特种材料和特种设备检验办证等准入关；切实做好高危岗位、高危部位、高危设备的安全保障措施；

3.7在重点项目施工过程中，随时做好事故预防和防灾减灾的应急准备工作，同时为突发事件和事故发生的应急处置提前选择并安排避险道路，在施工中认真落实应急保障措施；

3.8完成每项工程后，应当认真进行施工安全评价和总结，把经验和教训进行分析建档，为下步工程的安全施工提供有力的经验保证和措施保障。

十、应急准备

1、制定的《应急预案》，经上级检验、审查、批复后，必须向各施工队进行传达。

2、人员准备：

（1）项目经理部组建一支抢险应急队伍。人员由董金荣落实，抢险人员共30人。

（2）在人员保障体系建立的同时，进行明确分工，做到职责分明，责任落实到人。

3、物资准备：

（1）项目部必须准备应急救援时必要的工具、机具和相应器材，便于在应急时随时启用；

（2）妥善保管备用的器材物资，随时更换失效的器材物资；（3）高危作业工点必须按作业危险情况设置安全防护设施，准备应急救护物品；

(4)动力燃料必须随时保证供应，保证随时满足应急救援的需要；

4、机械准备：

项目部应检查并督促各施工队认真切实地做好下列应急机械准备工作。

（1）计划用于应急救援的机械必须保证机况良好；

（2）投入施工的机械不得空油箱过夜，在突发事件的高发期，必须在过夜停机时及时加油，避免造成措手不及；

（3)计划纳入应急抢险的机械应当每月进行一次设备检查和登记工作，并且将登记情况随报表上报总监办；

（4）机械操作司机必须定人、定车进行管理，机械操作司机的通讯联系电话及时记录在应急行动通讯录内；

5、资金准备：

（1）设立应急救援资金专项账户，保证应急资金及时到位，做到专款专用；

（2）在安排施工生产资金的同时，优先安排应急救援资金，并且确保该款项做到专款专用；

（3）在突发事件或危险作业集中期间，必须保证备有充足安全备用金，防止突发事件发生时急用资金；

6、措施准备：

（1）单项施工作业开工前，必须针对施工中存在的危险进行排查、登记，结合施工方案，制定切合实际的安全预防措施；

（2）各项防范措施必须经审查后，下发至班组，并督促落实；（3）在安全检查活动中必须将应急准备情况纳入检查内容进行检查；

(4）重要的生产活动、高危作业，必须保证施工现场道路畅通、排水良好，危险作业必须设立警戒范围，防止有人误入危险区域，造成伤害。

十一、应急救援措施

当桥梁施工事故发生后，现场人员在进行合理有效救助的同时，应及时报告应急救援领导小组，拨打急救电话求救。应急救援小组在接到电话后，第一时间赶赴事故现场，组织合理有效的救援措施，保证救援工作快速顺利的开展。有关急救电话及近距离医院电话如下：

火警：119 21

生命急救：120 医疗急救中心：120 桥梁施工事故医疗救护方法：

1、桥梁施工失事者未失去知觉时，应先使其在空气流通、温暖处安静休息或到医院救治。

2、桥梁施工失事者已失去知觉，但呼吸及脉博均未停止时，应安放在平坦通风处，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热，并迅速送往医院救治。

3、桥梁施工失事者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，并迅速送医院急救，切不可向桥梁施工失事者注射强心剂或泼冷水。

4、桥梁施工失事者呼吸及心脏跳动均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后搬的原则，应即刻进行人工呼吸或对心脏进行挤压救护。

5、人工呼吸用口对口吹气效果较好。急救时，桥梁施工失事者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞气流，便于吹气急救。

十二、应急响应程序

事故现场救援应按下列程序进行：

1、掌握情况：事故现场无论出现什么局面，必须首先了解事故时间、地点、位置；事故类型、危害程度、危害方向，事故已造成人 22

员伤亡情况，事故现场剩余人员、危险部位人员及已撤离人员，被抢救营救人员等情况；在了解了基本情况后，根据危害级别，立即启动预案；

2、报告与通报：在了解事故大概情况后及时判明有无危及地方群众的危害，经确认存在危害群众时，事故单位必须向有关部门报告，应当及时采取避险、疏散或撤离等措施；

（1）向施工属地政府报告；向安全管理部门报告；（2）向总监办、业主、公司报告事故发生情况；

（3）救援行动需要地方部门支持的，应当及时拨打110、120、122等请求支援；

（4）向项目内部进行警报，要求广大员工立即行动起来，投入到应急行动中；

3、救援抢险应急响应：

（1）应调动单位内能够参加救援抢险的人员、机械投入抢险救援活动；

（2）当事态广大，需要外界支援时，应当及时向外界请求支援；（3）当事态发展，需要疏散、撤离人员和群众时，应当及时派专人组织撤离工作；

（4）当事故发生，事故单位必须首先开展应急救援行动，并且 23

立即派人向总监办、业主、公司报告；

（5）项目部在达到事发现场后应当立即了解情况，进行救援分工，在事态广大时调集项目内部人员、机械、车辆投入抢险，确保应急行动有效进行；

（6）当事态发展，项目内部能力已不能完成救援时，应当立即向临近单位求助，并且及时向总监办、业主请求援助；

（7）派人维持救援秩序，疏通救援通道，设立警戒范围、防止无关人员进入事故范围；

（8）阻断危险源，切断电源（关闭易燃易爆管路、转移易燃易爆物品）避免危险广大；

（9）转移贵重器材、物资和机械设备；

（10）抢救出的伤员转移至安全地带，在做止血和简单包扎后，及时送往医院抢救；项目部必须派人与公安、交警、医院等部门取得联系，为救护伤员提供最便捷的通道；

（11）对危重伤员的救护，必须在保证不会造成伤员二次伤害的条件下进行救护；

（12）发现有死亡人员时，必须妥善安置好遗体，并派人对容易激动的人员进行看护，防止发生意外；事故现场基本稳定后，必须及时将死者遗体发往殡葬管理部门保管，严禁存放在工地，避免造成死 24

者亲属的刺激和许多不必要的猜疑；

（13）事故被控制，不可能出现扩散时，应当对事故现场进行清理检查，查找有无遗留人员和危险源，避免疏漏造成损失加大；

（14）因事故救援，可能造成影响环境的，在事故被控制后，及时控制环境影响，避免造成环境污染事故；

（15）应急行动结束，必须清点人数，防止发生人员失踪事故的疏漏；

4、应急救援结束前必须派专人保护现场，因救援行动或抢救伤员需要移动现场物件的，在移动后必须及时恢复，伤员被压被埋经抢救后，应当在其原来位置做出标记。

5、施工现场的作业人员应当懂得伤员救护的一般常识，知道伤员救护的基本要领，在对伤员救护行动中做到不会对伤员造成二次伤害。

十三、应急救援通讯保障及联系方式

1、通讯系统是保障应急救援工作正常开展的关键。项目部必须建立可靠的应急救援通讯保障系统，保证整个应急救援过程中救援组织各部门之间、外部之间、应急人员之间的通讯畅通，并设立备用通讯设备。

2、各级应急救援领导小组成员的手机应始终处于开机状态，保 25

持通讯联络畅通。

3、项目部事故应急救援有关部门和人员的通讯联络电话应及时公布告知所属施工队。

4、有关急救电话及近距离医院电话如下： 紧急电话：医院120 交通110 水火灾119 事故发生后，第一时间通知电话： 经理室：郑福川（经理）*** 项目书记：陈忠楚*** 总工：苏开娟 *** 办公室：银本科（主任）*** 安质部：董金荣(安质部长)*** 财务部：范玉容（部长）*** 长泰县第二医院：0596-8288047 十四、启动应急救援预案的程序

1、预案启动的条件

应急工作领导组（值班室设在综合办公室）接到施工现场发生事故的报警并核实后，立即报告单位第一管理者，由单位第一管理者决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间内向代表处、总监办及市高指安办和建设单位应急工作领导组报告。必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警（医院、消防）。单位负责人接到报告

后，应当于一小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2、预案启动方式

单位第一管理者，以下列方式分部预案启动命令：口头、电话、广播或书面签署。

3、预案启动前的工作要求

指挥部成立应急工作领导组统一指挥事故的应急处理工作，组织实施各项应急工作。

4、事故发生后预案的实施

在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向单位领导进行事故报告。单位领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机关指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。

事故发生后，施工队在24小时内向指挥部上报书面报告。依据有关规定协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。

5、预案终结

当下列条件具备后，本预案终结：事故现场处理完毕，事故善后工作已结束；查清事故原因，落实施工安全措施；事故责任人受到处理及全体员工均已受到教育；施工现场已具复工条件；公司及监理已下达复工令。

6、应急救援预案的准备

按照预案的要求，做好人力、物资、机械设备、技术方案的全面准备。将工地的备用设备、物资与应急抢险相结合，分类存放并保养好，发生事故立即启用。经理部定期进行检查，发现问题及时解决。

7、应急救援预案的配合

指挥部所属各单位、各部门，在发生事故需要调集人员、调拨物资设备时，要服从命令顾大局，无条件的予以援助。

8、发生安全事故的受罚承诺

当工程安全未达到安全目标时，愿按照建设（上级）单位的有关规定接受处罚。

十五、应急预案的终止规定

1、事故现场抢救结束，伤亡人员转运完毕后，在各专业组组长带领下，到安全地点集结，并清点人数汇报给应急救援领导小组组长。由应急救援小组组长下达终止应急预案的命令。

2、应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

3、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

4、依据公司《安全生产条例》，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。

十六、事故现场清理及恢复生产

1、现场经过调查、取证后，在事故调查组同意的情况下，方可清理现场，清理现场时，必须保证在安全的条件下进行，发现存在危险的部位，应当在排除险情后，方可继续进行清理工作；

2、参加保险的，应当在保险部门调查、取证后，征得保险部门同意后方可清理现场；

3、清理现场时必须检查电力设施的破坏情况和各用电部位的安全可靠性，在确认安全无误的条件下，方可送电，开展清理工作；

4、危害严重，事故现场情况复杂的清理工作，应当制定事故现场清理技术方案，进行安全技术交底，将存在的危险情况和安全防护措施向从事清理工作的人员交代清楚，避免事故发生；

5、清理工作中应当注意保护电力设施、机械设备不再遭受损失，最大限度的减少经济损失；

6、清理工作结束，维护、保养机械设备，并且对机械设备进行调试，在调试试车确认机械设备性能符合安全要求后，方可恢复生产；

7、恢复生产前，应当召开职工大会，通报事故情况，让广大职工从事故中吸取教训，接受教育，在今后的施工生产中努力实现安全生产

8、恢复生产前，必须做好职工的思想动员工作，要求职工以正常的心态投入工作，安心本岗的工作，与事故前一样做好安全生产。

十七、相关规定与要求

（一）相关规定

1、对事故的处理坚持实事求是的作风，不隐瞒情节，不大事化小，小事化了。

2、妥善处理事故的善后工作，应遵循国家有关的政策、规定对受轻、重伤人员或死亡人员进行经济补偿。经双方同意后，与受害者或受害者家属签定善后处理协议书。

3、各类事故，均应严格按照“四不放过”的原则处理，即：“原因不调查清楚不放过；相关责任人不处理不放过；职工不受到教育不放过；防范措施不落实不放过”。同时，发生质量和安全事故均应及时按规定上报。同时，项目部领导与相关职能部门及工程技术人员，经常对施工安全进行监督检查，对严重违犯施工安全规则、危及安全的工点，要求其立即纠正，必要时停工整顿，直至复查合格后方可复工。

（二）要求

1、在发生重大安全事故时，项目部所有施工人员均被纳入应急救援体系当中，指挥部救援领导小组接到报告后，迅速调拨其它项目部的施工人员到事发现场进行救援，确保救援人员数量满足救援要求。

2、各专业救援组做好应急物资、器材的准备，如：必要的指挥通讯、医务箱、担架、消防、抢修急救等器材及交通工具。

3、定期组织救援演练和学习，每年演练的次数不应少于两次，以提高本单位的救援指挥和实战能力的水平。

4、要把应急救援工作纳入安全检查工作的范围，并做好应急救援工作的年终总结和评比工作。

十八、附则

1、解释部门

本预案由中铁十七局集团长泰美宫至陈巷高速公路FA2项目部负责解释

2、实施时间

本预案自印发之日起实施。

中铁十七局集团长泰美宫至陈巷 高速公路FA2合同段项目经理部

4.施工升降机安全防范事故措施及事故应急救援预案 篇四

施工现场安全事故应急救援预案的编制

2002年11月1日起实施的《中华人民共和国安全生产法》第十七条明确规定生产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；第六十九条亦要求建筑施工单位应当建立应急救援组织，生产经营规模较小的也应当指定兼职的应急救援人员等。当发生事故后，为及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，建筑施工企业应按照《安全生产法》的要求编制应急救援预案。由于以往建筑施工企业一般都没有编制事故应急预案，因此现在很多施工企业因对预案的编制还不熟悉而无从下手。下面就施工安全事故应

急救援预案的编制作一阐述，供各项目部参考。

一、基本原则与方针

制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先

保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。

二、工程项目的基本情况

1.工程项目基本情况简介：

1）项目的工程概况及施工特点和内容；

2）项目所在的地理位置、地形特点，工地外围的地理位置、居民、交通和安全注意事项

等；

3）气象状况等。

2.施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构：

1）医务人员名单，联系电话；

2）有哪些常用医药和抢救设施；

3）附近医疗的情况介绍，位置、距离、联系电话等。

3.工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防组成机构和组成人员，成立义务消防队，有哪些消防、救助设施及其分布，消防通道等情况。

4.施工消防平面布置图（如各楼层不一样，还应分层绘制），画出消防栓、灭火器的设置

位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。

三、可能发生事故的确定和影响

根据施工特点和任务，分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故：建筑质量安全事故、施工毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高空坠落事故、掉物伤人事故、触电事故等；对于土方坍塌、气

体中毒事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。

四、应急机构的组成、责任和分工

(1)包括指挥机构和救援队伍的组成，具体指挥机构组成可参考附表。企业或工程项目部应成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由企业经理或项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援办公室或小组(可设在施工质安部)，日常

工作由工程部兼管负责。发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由经理任总指挥，有关副经理任副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和

指挥。提醒注意的是：救援队伍必须是经培训合格的人员组成。

(2)职责：如写明指挥领导小组(部)的职责：负责本单位或项目“预案”的指定和修订；组建应急救援队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；组织和实施救援行动；组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。

(3)分工：写明各机构组成的分工情况。如总指挥，组织指挥整个应急救援工作；安全负责人，负责事故的具体处置工作；后勤负责人，负责应急人员、受伤人员的生活必需品的供应工作。

(4)应急救援指挥部组织机构的职能和职责参看公司“重大事故应急救援处理方案”。

五、报警信号与通讯

写出各救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。如写出：消防报警：119，公安：110，医疗：120，交通：XXX，市县建设局、安监局电话：XXXXXXX，市县应急机构电话：XXXX，公司应急机构电话：5310602，工地应急机构办公室：XXXX，各成员联系电话：XXXX，可提

供求援协助临近单位电话：XXXX，附近医疗机构电话：XXXX。

工地报警联系地址及注意事项：报警者有时由于紧张而无法把地址和事故状况说清楚，因此最好把工地的联系办法事先写明。如：XX区XX路XX街XX号(XX)大厦对面)，如果工地确实是不易找到的，还应派人到主要路口接应。并应把以上的报警信号与通讯方式贴出

办公室，方便紧急报警与联系。

六、事故应急与救援

(1)写明应急程序：报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打求助电话)→成立指挥部(组)→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理。

(2)事故的应急救援措施。可根据本工程项目可能发生的事故列表写出事故类别，事故原因，现场救援措施等。具体举例如下表：

现场应急救援措施

序号事故类别

事故原因

现场救援措施备注

1人工挖孔桩事故

1.有毒气体中毒

2.孔壁塌方

3.未使用安全电压，井下触电

3.坠物或坠落伤人等1.最早发现者立即大声呼救，向有关人员报告或报警，原因

明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目下去救助。

2.指挥部门迅速成立，按照应急程序处置。

3.迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，如中毒，必须先向井下通

风或带好防毒面具才可下井救人；未使用安全电压触电，必须先切断电源。

4.急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。

5.现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配备气体检测仪，通风设备，防毒面

具，担架，医用氧气瓶等急救用具。演练时间

X月X日

2火灾

略略略

七、救援有关规定和要求

要写明有关的纪律，救援训练、学习等各种制度和要求。

八、有关常见事故的自救和急救常识

如人工呼吸的方法，火灾逃生常识和常见消防器材的使用方法等。

建筑施工是属于高危险的工作，事故的发生无法完全避免。因此各项目部必须结合《重大危险源策划控制预案》，重视和认真编制好安全事故应急救援预案，加强突发事故处理，提高应急救援快速反应能力。

浅析制定应急救援预案存在的问题及应对措施

［ 作者：刘恒武来源：四川省南充市安全生产监督管理局点击数：1006更新时间：

2005-4-19录入：jjx ］

摘要：坚持“以人为本、安全第一”的安全工作方针，构建和谐社会是社会主义初级阶段的一项长期的任务。近年来，随着社会生产力的高速发展，社会物质财富高度聚集，人们对如何防范物质损失可谓绞尽脑汁，但每年总有巨额的物质财富因这样或那样的原因而遭受损失。多少年来人们致力于对事故的预防和治理，取得了较大的效果。然而各类事故仍然频繁发生，社会物质财富仍不断遭受损失。如何减少和降低事故造成的损失，最大限度地在事故发生后保护财产和人身生命安全，亦应成为人们关注的重点。多年的探索和实践告诉我们，事故发生后的应急处理是减少损失和伤亡的一项关键措施，这就为应急预案的产生奠定了基础。安全生产法明确提出:“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。这些法律法规为应急预案的制定提供了法律依据。要充分发挥应急预案的作用，首先要制定符合实际的切实可行的事故应急预案。只有制定的应急预案与实际相符，才具有可操作性和可执行

性，也才能充分发挥作用。

安全事故猛于虎，小的事故可以使一个家庭破裂，大的事故可以使一个行业、一个地

区、甚至一个国家瘫痪。美国的“9•11”恐怖袭击使整个地球为之震动，人人触目惊心。辽宁阜新孙家湾煤矿“2•14”特大瓦斯爆炸事故，214人死亡，惊天地、泣鬼神。四川省南充市“9•27”水上特别重大事故，66人罹难，使53户人家破灭，69名孩子失去父母，187名老年人成了白发人送黑发人。应急救援预案是实施事故发生时进行紧急行动、采取救援措施的基本依据，是安全生产工作的重要组成部分。应急救援预案制定得好，准备充分，救援及时，就能减少损失和降低人员伤亡，就能减少人们的痛苦，就能为创建和谐社会添砖加瓦，作出贡献。特别是在社会发展日益多元化的今天，应急救援行动参战力量更加多样化，现场情况象要下雨的天一样瞬息万变，制定有效的应急救援预案，对到达现场后迅速、准确展开救援，提高救援成功率具有非常重要的作用。笔者深入各地进行调研后，认为各地在应急救援预案的构想、制定、应用、管理等过程中存在以下几种问题和应采取的应对措施。

一、应急救援预案制定中的问题

应急救援预案是针对重点地区、重点单位或部位可能发生的安全事故或其他灾害，根据应急救援战斗的指导原则和战术原则，以及现有装备而拟定的。因此，在制定预案时最重要的是要把握好实事求是这个原则，才能达到在安全事故或灾害现场发挥作用这一基本目的。然而，目前某些单位在制定预案时没有把握好这个原则，反而凸现出几个误区制约

了预案应用的实际操作性。

（一）预案制定中的误区

1、事故应急救援预案内容制定不细。主要表现在对救援力量部署、救援方案、注意事项等方面的内容模糊、混乱不清，在救援力量进退路线的安排部署上，有救援路线、无退防路线，交代了各救援力量的任务分工，却忽视了相互间的救援协同；在救援方案上，通常是只选定了救援方式，却没有对救援现场进行估算；注意事项上没有做到根据单位具体

性质提出，而是千篇一律。

2、事故应急救援步骤制定格式化。应急救援中心在制定市级预案时容易出现的问题是在制定救援对策时，往往把各救援力量在现场的救援行动交代得过细，如救援中心的力量什么时候到达现场、现场救人采取什么样的方法、救援时哪些人利用哪个救援工具等像这样的问题布置得太具体，看起来就像是在演戏，从而忽略了事故现场瞬息万变的发展规律

和计划指挥与临场指挥的关系，反而失去了实际意义。

3、事故现场设定过于简单。事故设定是预案制定的关键环节之一，对救援力量部署、施救对策等内容起着决定的作用。如果事故设定过于简单，如只确定一个事故点或是不设置事故发展变化中易引起的次生灾害（如危化品的燃烧、压力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人员连续伤亡、被困情况变化等），整个预案就显得过于简单，没有起到做好打大仗、打

硬仗、打恶仗的准备作用，对平时的应急救援训练工作的指导意义也就不强。

4、应急救援中心与单位和各地制定的预案脱节。对于一些较大规模、较大影响的事故，应急救援中心和辖区单位和地区都会制定同一地点的应急救援预案，但是如果应急救援中心与单位和各地在制作过程中没有做好统一、衔接工作，往往就会造成力量部署如停车位

置、事故现场设置、救援和退防路线的设置甚至任务分工不协调。一旦出现应急救援中心调动多种力量作战时，就很可能造成作战任务重叠或者应急救援中心制定的预案失去作用。

5、各级制定预案时侧重点不突出。同样是在制定同一个事故的应急救援预案过程中，应急救援中心和单位、各地在制定时如果把握不好出发点，没有侧重，重点不突出，出现雷同，甚至是“拿来主义”，应急救援中心与单位预案基本一个样，那预案就失去了具体的指导意义。

（二）应急救援预案制定中应采取的应对措施

1、预案制定要准确细致，保证质量。事故应急救援预案要严格按照预案的六个基本内容（对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价；应急各方的职责分配；应急救援行动的指挥与协调；应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等；在紧急情况或事故灾害发生时保护生命财产和环境安全的措施；现场恢复。）进行制定，同时结合实际情况科学合理、有针对性、预见性设置事故大

小。

2、预案制定要简要明确，便于使用。要结合各地和单位实际情况，应急救援中心、县（市）和协同单位在救援力量部署方面多做文章，把各参战救援力量的任务分工与协同作战交代清楚是最重要的，而单位级预案应在上级预案的基础上，把侧重点放在各自具体的救援行动上，做到有的放矢，这样才对实战和平时的应急救援训练工作更有指导意义。

二、应急救援预案应用中的问题

制定应急救援预案的最终目的就是要在实战中得到充分的应用，预案的应用可分为平时应用和实战应用两方面，但是在应用过程中出现几个常见问题往往导致预案不能发挥最大作用。应急救援预案在具体的实际应用中，指挥是取得应急救援成功与失败的关键。如

何指挥，就是将应急救援预案在事故抢险中的科学发挥。

（一）应急救援预案应用中的误区

1、领导对应急救援预案熟悉多，职工熟悉不够。现在各单位制定预案往往是领导或内勤的事情，制定出来的预案往往是领导和内勤人员熟悉得多，而应急救援中心其他人员对制定出的预案熟悉机会和程度有限，而且往往是应付考核时才把预案拿出来全员熟悉，再加上一旦应急救援中心围绕预案组织的技、战术训练和演练少，就很容易造成救援职工只熟悉预案中事故或部位基本情况，而对应急救援中心参战的灭火救援行动的部署知之甚少，导致在实战中对应急救援中心的指挥作战意图理解不透，执行不到位。

2、单位情况或备勤力量改变没有及时更新。因为受人力和其他工作任务的冲突，这是很多救援单位的“通病”，在备勤熟悉过程中发现重点单位或部位情况发生变化了或是单位备勤人员、装备发生变化了，没有及时对预案进行更新修订，造成预案在这些客观因素的变化过程中慢慢“贬值 ”。

3、勤务保障没有得到落实。预案一般是由应急救援中心牵头制定，但是预案里涉及到的通讯、装备、医疗、生活等勤务保障工作其实应该是一项跨岗位、部门甚至跨单位的工作。某些单位的预案在制定时就没有与这些勤务保障部门（单位）进行沟通，询问这些部

门到底能保障到哪个程度，制定后又没有及时把预案转发给这些部门，结果导致了在现场

上的勤务保障达不到预案中的要求。

4、没有对应急救援效果进行评估。对预案没有进行定期评审或评估，不知是否可行。特别是在进行了演练和实战后没有对预案发生的效果进行评价，也没有及时进行修改。

5、指挥上切忌盲目冒进和撤退。救援现场时间就是生命，指挥者往往会在没有充分准备的条件下下达救援命令，这种情况可能会造成更大的人身伤亡，影响救援效果，甚至使救援行动陷于瘫痪。因此，指挥命令应建立在科学分析的基础上，切忌盲目冒进。如果预测现场情况将发生重大变化或事故将进一步扩大时，总指挥应果断下达撤退命令，给救援人员足够的撤退时间，减少无谓的人员伤亡。及时准确上报事故救援进展状态，以便总指挥部指挥。现场救援指挥，应及时将现场情况向总指挥汇报，总指挥应根据汇报情况，会同相关专家，认真研究现场情况，预测事故发展趋势，及时作出战术安排。专业救援队伍指挥应稳定作战人员心态，消除其紧张情绪，阻止队员因紧张情绪而产生的盲目蛮干。

（二）应急救援预案应用中误区应采取的对应措施

1、建立应急预案管理体系。应急救援预案的最大价值在于在实战中发挥最大作用，很多应用中出现的问题实际上是对预案的管理问题。以应急救援中心为例，应急救援中心在对全市（包括县和单位）的预案进行管理时，一定要建立相应的管理体系，做到信息情况

有人收集，勤务保障有人协调，基层预案有人指导，预案效果有人评估。

2、协调一致，互为互动。应急救援中心与县和单位预案保持协调、统一，做好及时修

订工作。

3、成立领导班子，科学管理。各地和单位也可以建立相应的组织或小组，专门负责预

案制定、管理、应用工作。

4、科学运用现代技术，及时做好技术更新。随着目前各地应急救援中心级指挥调度中

心日益计算机化，可以多从预案管理电子化、网络化方面多探索。

5、、指挥人员应积极参加演习，提高指挥能力。在日常的事故救援演练中，应专门有

针对指挥人员的演习和训练，以提高指挥人员的指挥能力，提高事故救援效果。

6、指挥人员科学地进行现场灾情分析（包括征求专家意见）。总指挥组织相关专业人员、专家，根据现场灾害情况，综合考虑人员分布、周边环境、设备状况、物料状况等因

素，分析现场事故危害程度。

7、预测事故发展趋势，确定初步事故救援方案，制定各阶段的应急对策。总指挥组织相关人员研究预测事故可能的发展趋势、危害范围、危害程度，结合现场救援力量，确定

5.施工升降机安全防范事故措施及事故应急救援预案 篇五

施 工 安 全 生 产 事 故 应 急 救 援 预 案

为加强对施工现场安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。

一、认识事故应急救援范围

安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。

二、加强安全事故应急救援工作的组织领导

(一)为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组(公司安委会)。各个项目部也要建立生产安全事故应急救援领导小组，其组成人员及职责应当报公司备案。

(二)公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地项目部应急救援小组协调，组织成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作；

(三)平时还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

(四)发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。

(五)小组成员要按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。

三、完善的应急救援体系

为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。

（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有：

1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

6、上报人姓名、联系电话。

（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。

（三）各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。

四、采取应急救援的保障措施

（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。、项目部在工程开工前，针对工程的具体情况，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案，预案应包括以下内容：（1）、建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；

（2）、项目部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；

（3）、施工现场安全事故救援组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；

（4）、救援器材、设备的配备；

（5）、安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话等；

（6）、对于易发生事故的高处坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾害等应明确救援的方法、要求和具体措施。2、项目部安全事故应急救援预案应报公司及监理审批后方可实施。

（二）各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。

（三）建立事故应急救援的其他各种保障，包括根据自身需要，确定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织，落实专业急救援人员等。

五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练

（一）建立相应的规章制度

1、值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。

2、检查制度：每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

3、例会制度：每季度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥小组成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。

4、总结评比制度：每次训练和演习结束后应进行总结评 比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。

（二）培训和演练

1、对操作人员的培训内容

（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识，（2）对待各种事故如何处理，（3）自救和互相救护的能力。

2、对专业队的培训

（1）各种器材、工具的技能与知识，（2）任务的目的和如何完成任务，（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。

3、对企业一般员工的培训

（1）具有哪些危险隐患，（2）各种信号的含义，（3）防护用具的使用和自制简单防护用具，（4）紧急状态下如何行动。

4、上人员均须定期举行训练和演习。

六、预案的评估和修改

（一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。

（二）对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新

（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化

七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施。

（一）预防高处坠落事故的措施

1、凡在距地面2米以上，有可能坠落的框架工程的楼层临边、未安装栏杆的阳台临边、卸料平台临边、无外架防护的屋面周边、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，都必须遵守JGJ80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》和建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》的要求，设备有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击事故的发生。

2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一律不准进入工地，并强制给予报废和销毁，使用的起重机械必须提供购销合同，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明、备案证明等原始资料。安装单位应编制建筑起重机械安装，拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字，并组织安全施工技术交底并签字确认，方可进行安装和拆卸作业。在运行前，拆装单位与使用单位必须组织对楼层停靠装置、制动装置、断绳保险装置，上、下限位及缓冲装置、附墙锚固装置，上料口联锁和安全门等安全装置进行验收，经确认合格签字后方可使用。

3、扣件式钢管脚手架必须按JGJ130—2011规范编制施工方案或安全技术措施，由技术负责人审批签字。并对作业人员进行安全技术交底后，方可进行搭设和拆除作业，脚手架操作层必须严密铺满脚手板，并由顶层作业层的脚手板往下计，每宜隔12M满铺一层脚手板。下部应用安全平网兜底，脚手架外侧应设置18CM高踢脚板和防护栏杆，并挂设密目式安全立网封闭作业。作业人员上下应设有专用通道，不得攀爬架体。脚手架必须由取得相应资质和资格的专业架子工搭设和拆除。搭设完成后项目负责人组织施工现场技术人员、安全员、搭设人员验收，经确认合格并签字后方可使用。

4、使用自制的悬挑式脚手架或其他类型脚手架，必须进行设计计算，经公司总工程师（技术负责人）组织技术部门和安全监督部门的有关人员审查鉴定合格和批准后，方可投入使用，拆装作业应符合本条第三款的要求。

5、模板工程必须贯彻执行JGJ162—2008规范及相应规范，对模板支撑系统，进行设计计算，并编制有针对性的施工方案和安全技术措施。模板设计及施工方案应当专业技术人员编制，并经上一级技术部门负责人组织同级安全监督部门的人员共同审核，由技术负责人批准后执行。

（二）预防危险性较大工程的措施

1、项目部应会同监理及相关单位共同分析本工程施工过程中存在的危险性较大的分项工程，并应向公司上报本工程涉及的危险性较大工程的详细目录和具体情况，应用“危险性较大工程安全监控软件”编制危险性较大工程安全专项施工方案，并建立审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收检查制度，对危险较大工程施工全过程负责。

2、公司应当指定专人按其所编制的安全专项施工方案的要求，对危险性较大工程实施全过程进行监测，并要求在工地醒目的位置设立公告栏给予公示。项目经理、项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，专业监理工程师必须在现场值班。发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案。

（三）预防坍塌事故的措施

为防止坍塌事故发生，施工现场必须贯彻执行国务院《建筑安装工程安全技术规程》（[56]国议周字第40号）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的规定和JGJ120—99《建筑基坑支护技术规程》，执行建设部《关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知》（建监安[94]第15号文）和建设部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）。除必须严格遵守上述规定外，还应当做到：

1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟坑，必须按照特定的设计进行支护。对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边直有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

2、对于人工扩孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾、流砂、中毒等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后，方能施工。

3、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或层面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成楼板或层面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构载荷验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。

4、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经安全部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。

（四）防止触电事故的措施

为了防止触电伤亡事故的发生，施工现场临时用电，必须严格按《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）规范执行，并做到：

1、所有施工现场的临时用电工程，必须实行TN—S接零保护系统和三极配电两极保护，编制临时用电的施工组织设计，并按规定作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的架设和配备工作。开关箱必须做到“一机一闸一漏一箱”。

2、按照《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB/T3787-2006）的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接零保护，保证其安全使用。

（五）施工现场防火措施

1、施工组织设计中必须按消防法规的规定将施工现场的防火安全要求同施工平面布置图，施工工艺一道综合设计。

2、施工现场应当建立消防安全检查制度，建立健全消防组织。

3、施工现场应明确划分用火作业区，如：易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区。并符合防火间距要求。

4、施工现场道路应畅通无阻，夜间作业应设充足的照明，并加强值班巡逻。

5、不准在高压架空线路下方搭建临时设施或堆放可燃物品。

6、工程开工前应配备符合规定的消防器材和设施，如灭火器，能满足高层建筑灭火的消防水源、消防栓、砂箱、铁锹等。

7、焊割使用的乙炔器瓶和氧气瓶存放间距不得少于2米；使用时两者间距不得少于5米。禁止使用液化石油气代替乙炔瓶使用。

8、施工现场焊割作业，必须符合防火要求，严格执行焊割作业“十不烧”规定。

9、施工现场加强用电安全管理，防止电气火灾事故。

10、施工现场冬季取暖应制定防火、防中毒的措施。

建筑施工安全生产事故应急救援演练制度

为贯彻落实上级应急管理工作会议精神，加强我公司安全生产应急救援体系建设，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国务院、省、市、县各级政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，结合我公司工作实际，特制定本制度：

一、指导思想

坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援培训、训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作。

二、基本任务

锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

三、基本要求

（1）应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。

（2）领导重视、科学计划。开展应急演练工作必须有领导的重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。

（3）结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。

（4）周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响施工地的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。

（5）由浅入深、分步实施。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础。

（6）讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标准。

（7）应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。

四、应急培训

制定培训计划，对应急救援系统各层次和岗位人员进行工作和任务分析，根据各岗位人员的职责，制定工作任务。(1)岗位的总体目标；

(2)重要职责：按职责对工作全面说明；(3)任务：每项职责下要履行的各种任务；(4)任务说明：明确说明责任人该怎么做；(5)小组与个人：个人执行任务和小组执行任务。

(6)要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群、应急救援中常用的人工口对口呼吸和胸外按压法等基本操作，重点是火灾应急培训以及重大危险源事故应急的培训，强调重大危险源事故的不同应急水平和注意事项等内容。

五、应急救援训练与演习的目的

(1)应急救援训练是指通过一定的方式来获得或提高应急救援技能。演习是指按一定程式所开展的救援模拟演练。目的是为提高应急救援技术水平与救援队伍的整体作战能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。

(2)演习的目的是：验证应急预案的整体或关键性局部是否可能有效的付诸实施；验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性；找出预案可能需要进一步完善和修正的地方；确保建立和保持可靠的通信联络渠道；检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责；检查并提高应急救援的启动能力。

六、应急救援训练类型 应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四类。

(1)基础训练。基础训练是应急队伍的基本训练内容之一，是确保完成各种应急救援任务的前提基础。基础训练主要是指队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容。训练的目的是应急人员具备良好的战斗意志和作风，熟练掌握个人防护装备的穿戴，通讯设备的使用等。

(2)专业训练。专业技术关系到应急队伍的实战水平，是顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消，以及现场急救等技术。通过训练，救援队伍应具备一定的救援专业技术，有效地发挥救援作用。

(3)战术训练。战术训练是救援队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，提高救援队伍实践能力的必要措施。通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。

七、应急救援演习类型

演习分为全面演习、组合演习和单项演习。可在场区也可在场外进行。演习既可由公司单独进行，以指挥、通信联络为主要内容，也可由应急救援专业队伍进行演练。

(1)单项演习。是为了熟练掌握应急操作或完成某种特定任务所需的技能。是在完成对基本知识的学习以后才进行的。根据不同事故应急的特点，单项演习的大体内容有： a．通信联络、通知、报告程序演练；

b．人员集中清点、装备及物资器材到位（装车）演练； c．化学侦察动作演练：对事故发生区边界确认行动，对危害区边界变化情况时判定行动，对滞留区地点及危害程度侦察等；

(2)组合演习。是为了发展或检查应急组织之间及其与外部组织之间的相互协调性而进行的演习。主要演习可涉及各种组织，各机动侦察组之间的任务分工及协同方法的实际检验等。

(3)全面演习。是应急预案内规定的所有任务单位或其中绝大多数单位参加的全面检查执行预案可能性的演习。主要目的是验证各应急救援组织的执行任务能力，检查他们之间相互协调能力，检验各类组织能否充分利用现有人力、物力来减小事故后果的严重度及确保公众的安全与健康。

八、编制演练方案

明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。定期组织应急预案演练。组织相关人员开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。

九、总结