台前县行风建设会议发言

台前县行风建设会议发言（7篇）

1.台前县行风建设会议发言 篇一

台前县建设社会主义新农村的调查与思考

张悦华

为深入贯彻党的十六届五中全会精神，加快推进社会主义新农村建设，最近我们对台前县新农村建设的情况进行了调研，并对下一步推进社会主义新农村建设进行了一些思考。

一、台前县新农村建设的情况及主要做法

台前县位于河南省东北部，豫鲁两省交界处，面积454平方公里，370个行政村，34万人，其中农业人口31万，耕地27万亩，黄河、金堤河横贯全境，三分之一的人口和耕地在黄河滩区，三分之二在金堤河滞洪区，是国家扶贫开发重点县。近年来，台前县牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市各项支农惠农政策，把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，按照“以工促农、以城带乡，多予、少取、放活”的方针和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以农业增效、农民增收为目标，在充分尊重农民意愿的基础上，坚持从实际和现有条件出发，从改善农村最基础的条件入手，科学确定新农村建设的发展目标和实施步骤，有计划、有重点地逐步推进，农民生活水平有了明显提高，农村基础设施有了较大改善，农村各项事业有了较快发展。2005年，全县GDP初步核算达到23.2亿元，比上年增长13.4％农业增加值达到3.8亿元，比上年增长5％粮食总产达到11.86万吨比上年增长27.9％农民人均纯收入2022元，比上年增长10.7％。今年1至6月份预计全县GDP完成10.8亿元增长14.5％农业增加值达到2.6亿元，增长8.3％夏粮产量达95207吨增长20.5％农民人均纯收入1050元，增长7.5％。我们的主要做法是

（一）大力实施“以工兴县”战略，培育壮大县域经济主导产业。按照“全党抓经济，重点抓工业，关键抓项目，核心抓环境”的工作思路，上项目、强骨干、培产业、抓园区，千方百计以工业化发展吸纳农民就业，加快推进农村劳动力向非农产业转移。今年1至5月份，全县限额以上工业完成总产值9.7亿元同比增长36.4％完成增加值2.7亿元同比增长32.9％实现利税2429万元。一是培育主导产业。引导和支持羽绒、化工、造纸、面粉加工、制药等比较优势产业，做大做强，壮大规模，提高工业整体素质和市场竞争力。目前全县拥有羽绒加工企业29家，化工企业19家，面粉加工企业59家。二是抓好新上项目建设。把项目建设作为工业发展的重中之重，在培植新项目上搞突破。近两年累计新上投资百万元以上的工业项目99个，超千万的21个。今年1至5月份，全县又新上工业项目17个，总投资6660万元。特别是一批大项目的建成投产，进一步增强了县域经济实力。三是加强工业园区建设。坚持把孙口、尚庄、恒润石化工业园区纳入县城整体规划，引导企业向工业园区聚集。目前三个工业园区拥有企业82家，年产值占全县工业总产值的62％。

（二）大力调整农业和农村产业结构，推进农业产业化。坚持用发展工业的思维和方法发展农业，以市场为导向，培育龙头，建设基地，促进产业集聚发展，加快农业产业化进程。粮食加工业，规划建设了以物资转运站、综合商贸楼、储粮仓库、粮油批发交易市场为重点的金粮物流园，建成了天府食品、向荣面业等日加工能力200吨以上的面粉加工企业6家；畜牧业，建成投资百万元以上的辛鑫畜牧、绿源畜牧等畜牧养殖龙头企业16家，养殖专业户达到7100户，畜牧养殖业年产值达4.2亿元，占农业总产值的64％；种植业，全县优质小麦种植面积达到13万亩，瓜果、棉花、花生等经济作物种植面积达13.3万亩，建成农田林网5万亩，农田林网间作控制率达93％，村庄林木覆盖率在45％以上，成为河南省平原绿化达标先进县。

（三）实施城镇带动战略，加快城乡一体化进程。以改造老城、开发新区为重点，完善城镇功能，不断增强城镇的聚集和辐射、带动作用。一是加大资金投入，着力改造老城区。近年来，累计投资3亿元，开工建设了50个城建项目，对老城主要街道及门店进行了改造，兴建了供排水设施，完成了金堤河公园一、二期工程。二是拉大城区框架，大力开发新城区。规划建设了11平方公里的新城区，建成了“五横三纵”新区道路框架，建设了四大班子综合办公楼并投入使用，规划建设的行政区、商贸区、绿苑小区和台孙路十里商贸长廊已初具规模，县城面积达到13.5平方公里，是原来县城的4倍。三是抓好小城镇和小康村建设。小城镇建设累计完成投资2.8亿元，拓宽改造了乡镇驻地道路29条，改造建筑物8.7万平方米，侯庙镇被定为省重点镇。同时，积极开展“学习李连成，建设小康村”活动，搞好农村重点村规划，尚庄、郭庄、花庄等一批小康村建设进展顺利，发挥了示范带动作用。

（四）积极争取项目和资金，切实改善农村生产生活条件。抓住国家加大农村基础设施建设投入的机遇，千方百计争取项目和资金，改善农村生产生活条件。一是加强农田水利基本建设。“十五”期间，累计新打机井3640眼，新建桥、涵806座，完成了黄河大堤加固、金堤河梁庙沟治理和张庄闸、梁庙提排站、六支渠提排站及刘子渔、岳鲁、后方三个沟口闸站等大型水利工程，农业抗御自然灾害能力得到提高。二是加强农村道路建设。投资8190万元，完成了郑吴公路台前段升级改造和台孙公路部分大修，孙口黄河公路大桥累计完成投资1.71亿元。近两年来，累计新建地方道路74条，大大改善了台前的交通状况。三是加大电力建设力度。投资1200多万元，完成了范台110千伏输电线路改造和台前110千伏变电站35千伏电线间隔改造，实现了供电双回路。

（五）提高农民素质，拓宽农民增收渠道。坚持围绕经济发展需要，以市场为导向，大力实施“绿色证书工程”、“农业科技入户工程”等，以职业中专、县乡党校、人力资源开发中心等为培训基地，对农民进行农业实用技术培训和职业技能培训，提高农民素质。先后培训农民6万人次，50％以上的农民撑握了1—2门适用技术。在搞好农民技能培训的基础上，建设劳务输出基地，拓宽劳务输出渠道，努力提高劳务输出的规模和水平。建成了以东北三省为主的建筑劳务输出基地和以广东、深圳为主的工业劳务输出基地。“十五”期间，全县每年外出务工人员均超过3万人，年劳务收入均超亿元，劳务输出成为农民增收的主渠道。

（六）坚持以人为本，促进社会各项事业全面发展。大力实施“科教兴县”战略，科技、教育特别是农村义务教育进一步加强。积极做好了新型农村合作医疗试点工作。两年来，全县累计发放医疗补偿金1838万元，享受补偿农民达23.7万人次，有效缓解了农民看病难和因病致贫、因病返贫问题。被省卫生厅推荐为全国先进试点县。扎实做好人口和计划生育工作。建立了计划生育利益导向机制，计生基层基础工作得到较大改观。积极开展社会保障和再就业工作。近两年累计发放企事业离退休人员养老金1617万元，城镇新增就业5900人，下岗失业人员再就业2490人，发放五保供养资金245万元。加大扶贫开发力度，近四年来，全县累计投入信贷资金4270万元，财政扶贫资金2280万元，解决贫困人口3.51万人，低收入人口0.77万人。

二、建设社会主义新农村面临的困难和问题

近年来，台前县新农村建设虽然取得了一些成绩，但从全县的实际情况来看，制约新农村建设的因素还很多，在建设社会主义新农村过程中还面临着许多困难和问题。一是农业基础设施薄弱。台前县地处黄河滩区和滞洪区，自然条件恶劣，洪涝灾害频繁，2003年、2004年连续两年受灾，农田水利基础设施毁坏严重，抗灾能力较弱，严重制约了农业发展，农民极易因灾返贫。二是农村经济发展水平较低。各乡镇主导产业不突出、规模小，对农业经济的拉动能力不强；农业产业化水平较低，龙头企业总量少、规模小，产品附加值低，辐射带动能力较弱。从总体上看，农村经济总量小，难以为建设新农村提供可靠经济保障。三是农民增收缓慢。农村城镇化水平低，二、三产业比重小，农村剩余劳动力转移困难，农民增收渠道不宽、增收缓慢，全县还有低收入人口10余万人。四是农村劳动力素质不高。农村办学条件差，职业教育落后，农民不能及时接受再教育，新产品、新技术的推广难度较大，群众致富本领不高、创收渠道少。五是农村公共事业发展滞后。农村文化设施落后，有线电视

普及率低，医疗卫生条件较差，普遍存在看病难问题，影响着农民生活水平的提高。六是村庄缺乏统一规划。大部分村庄没有统一规划，建设零乱，脏、乱、差现象严重，与社会主义新农村的要求相差甚远。

三、建设社会主义新农村的几点构想

一）实施“以工兴县”战略，增强工业反哺农业能力。一是进一步调整工业结构。以做大做强做优羽绒、食品、乳业、化工、造纸、制药等主导产业为发展目标，加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，推动工业优化升级和持续发展。二是着力培植重点企业。加大对恒润化工、雪鸟羽绒、向荣面粉、冠宇化工等重点企业的扶持力度，促使企业上规模、上水平，尽快形成一批产值超亿元、利税超千万元的“双超”型企业。三是大力发展新上项目。抓住东部发达地区产业向中西部转移的机遇，坚持招商引资与激活民间资金“两条腿”走路，力争每年新上一批投资超百万元、千万元甚至超亿元的工业项目。四是建好工业园区。突出抓好孙口、尚庄和恒润石化三个工业园区规划建设，完善基础设施，优化投资环境，为企业创造一个高起点的发展平台。

（二）推进农村经济结构调整，促进农业增效农民增收。一是加快发展小麦业。依托全国小麦主产区和“京九”铁路过境设站的优势，加快建设金粮物流园，培育优质小麦生产基地，发展面粉精深加工，壮大粮食经纪队伍，逐步把台前建成有一定影响的集小麦生产、面粉加工、粮食转运于一体的综合基地。二是加快发展畜牧业。抓住全省建设优质畜产品生产和加工基地的机遇，扶持雪牛乳业、春龙集团等畜牧龙头企业发展壮大，加快建设养殖基地和标准化畜禽养殖小区，走科学化饲养、规模化发展、产业化经营路子，逐步把台前建成有一定影响力的畜牧养殖大县。三是大力发展林业。以市林纸一体化项目为依托，在黄河故道和滩区大力发展林业，建成5万亩速生丰产林基地，推广林、草、牧间作模式，提高农业综合效益。四是调整农作物布局。积极发展高效经济作物，扩大尖椒、番茄、油菜等无公害蔬菜基地、黄河滩区无籽西瓜种植、背河洼地水稻种植，提高农业综合效益。五是大力发展劳务经济。搞好劳务输出的组织和服务，加强务工人员技能培训，引导农村富余劳动力有序转移，努力增加农民非农收入。

（三）加快基础设施建设，改善农村生产生活条件。一是加强农田水利基础设施建设。坚持防汛、抗旱、除涝并重的原则，提高井渠配套标准，推广节水技术，改造中低产田。抓住实施金堤河二期治理的有利时机，加快沟站闸建设，提高抗御自然灾害能力。二是加快农村道路建设。积极争取以工代赈、交通、扶贫等专项资金，建设林楼至张秋、清水河至明堤、刘心实至台前3条公路，改善农村交通条件，实现村村通公路、村村通公交。三是加快电力建设。巩固农村电网改造成果，完成范台110KV第一回输电线路改造工程，逐步解决电力瓶颈制约，实现城乡同网同价。

（四）搞好村镇规划建设，推进城乡一体化。坚持规划先行，按照“因地制宜、分类指导、适度超前”和“规划一步到位，建设分步实施”的原则，科学编制村镇规划。在抓好老城改造、新区开发的同时，以侯庙、孙口、马楼、打渔陈为重点，发展特色经济，加强基础设施建设，形成布局合理、功能完善的城镇体系，增强城镇的辐射带动作用。以开展小康村建设活动为契机，引导条件较好的村先行一步，有计划地建设一批重点村，发挥示范带动作用。力争到“十一五”末所有行政村完成村级建设规划，城镇化率达到22％。

（五）发展农村各项事业，构建“和谐台前”。坚持教育优先发展战略，整合优化教育资源，改善农村办学条件，落实好“两免一补”政策。严格落实计划生育工作目标管理责任制，保持和稳定低生育水平，提高出生人口素质。积极推进新型农村合作医疗试点工作，进一步健全监督管理机制，使更多的农民得到实惠。继续坚持开发式扶贫方针，走科技扶贫、产业化扶贫的路子，巩固扶贫攻坚成果。加大对农民的培训力度，以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，不断提高农民素质。同时，加强环境保护工作，增强可持续发展的能力。

2.台前县行风建设会议发言 篇二

开展清明节“纪念先烈 报效祖国 圆梦中华”

中华经典诵读活动

2014年4月3日，值清明节来临之际，为缅怀革命先烈，弘扬民族精神，引导青少年树立正确的世界观，人生观，价值观,打渔陈中学在全校范围内开展了“纪念先烈 报效祖国 圆梦中华”中华经典诵读活动。经典诵读活动中，同学们声情并茂，激情飞扬，展现了大家热爱祖国热爱新生活的情怀。

通过这次活动，弘扬了中华民族优秀文化和传统美德，大大激发了同学们热爱祖国、缅怀先烈的真挚情感和胸怀天下克己奉公的中华美德。

台前县打渔陈中学

3.台前县安监站第一季度工作总结 篇三

2011年是“十二五”规划的开局之年。第一季度，我站在市安全监督站、县建设局的正确领导下，认真贯彻落实全市建设工作会议精神，紧紧围绕以有效控制死亡事故的发生为工作目标，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，按照全市建设工作部署，进一步转变政府职能，加强和规范工程安全管理，促进行业发展和进步，加强学习，提高素质，努力开创建筑安全工作新局面的总体工作思路，狠抓安全监督检查和施工现场整治，坚持每月召开一次安全例会，协调解决本地区安全生产中存在的重大问题和安全防范工作，大力开展施工现场预防高处坠落、基坑支护专项治理工作，全站人员上下团结奋斗、警钟长鸣、常抓不懈、扎实工作，取得了建筑安全监督管理工作的阶段性成果。第一季度安全生产形势呈现良好势头，未发生一起人身伤亡事故，为圆满完成全年的各项工作目标奠定了基础。

一、第一季度工作完成情况

在过去的三个月里，我县建筑安全工作认真贯彻落实胡锦涛总书记“以人为本，安全第一”的发展理念，结合台前县城实际情况，提出了以整治施工现场为重点，以安全检查为手段，以提高全体职工安全意识为目的的总体要求，以有效地控制死亡事故为管理目标，突出抓好了机构建设，制度建设、教育培训等基础工作。全县的建筑安全生产面貌发生了明显变化，安全生产文明施工水平普遍提高，人身伤亡事故得到了有效遏制。

（一）贯穿一条主线，强化依法行政。加大对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的学习宣传力度；强化依法行政，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，不断提高执法水平；依法强化建设各方主体的责任，规范安全生产行为。

1、建立健全各级安全生产责任制和落实责任制是抓好安全工作的基本保证。把企业、受监项目建立健全各级各部门的安全生产责任制度、安全生产保证体系作为安全监督备案的主要内容，以促进企业、项目管理班子人人身上有责任，个个身上有目标。各企业、受监项目建筑安全监督备案登记率达到了100%，备案的同时，我站与所有受监工程项目签订了《责任状》，签订率达到了100%。

2、加强法规建设，加强从业人员的安全生产素质教育。以春季复工进场安全教育为起点，在全县掀起了学条例、学规范、学操作规程的高潮，企业内部有近百人接受了教育，切实提高了从业人员的安全素质。

3、制定政策，积极引导，为企业安全生产创造了良好的外部条件。一方面加强了建筑业企业职工的意外伤害保险的监督管理工作，第一季度所监管工程全部为职工参加了意外伤害保险，参加率达到了100%；

（二）、以检查施工现场为重点，推进安全达标和安全文明工地创建活动。

1、积极开展创建安全文明工地活动，体现学法、学条例的成果。

根据河南省建设厅《关于开展建筑施工安全标准化活动的通知》要求，指导企业创建安全标准化工地，通过广泛深入开展争创标化工地活动和样板相结合，较快地改善了施工现场脏、乱、差的问题。全县建筑施工现场呈现了“三高”（安全防护水平明显提高、文明施工管理水平明显提高、职工综合素质明显提高）的

可喜局面，形成了良好的安全氛围。

2、加大检查力度，引深专项治理。

（1）不间断地组织开展建筑安全生产大检查，消除隐患，确保安全生产。第一季度我站共组织了2次大检查。一是元旦、春节安全生产大检查，二是3月份春季复工大检查，2次检查共检查企业5个，施工项目24个，查出各类安全隐患115条，已整改隐患112条，隐患消除率达到了97%。每次检查完，我站都做到了有总结，有通报。上半年我站共监督新备案工程6个。

（2）通过开展经常性的安全检查活动，及早发现各类安全隐患，把安全隐患消灭于萌芽状态。我站对所受监的24个工程，在每个工程开工前、结构完工前必须去监督检查，检查有记录。谁检查、谁签字、谁负责，监管项目基本处于受控状态，没有安全事故发生。

（三）、党（行）风廉政建设目标完成情况。

完成全站党风廉政建设的具体工作。以邓小平理论为指导思想，建立健全各类廉政制度，制定党风廉政建设实施方案，签订责任状，落实党风廉政建设责任制，开展警示教育和两风教育活动，督促全站干部职工落实党风廉政有关规定。并且我站专门成立了以站长黄祥琪为组长的党风廉政建设领导组。三个月来，未发生一起投诉案件。

（四）、社会治安综合治理目标完成情况。

在上级综合治理领导组的领导下，高度重视社会治安综合治理工作，三个月来未发生任何上访事件和治安案件，做到了贵重仪器、设备有专人保管、专人负责。利用例会学习时间，开展综合治理工作和治安保卫工作的宣传教育，增强了全体人员的法制观念和安全意识。

二、工作中存在的问题

（一）、在检查活动中，存在的主要问题表现在

1、施工企业对施工组织设计、安全技术交底、专项方案中的安全技术措施的审查普遍不够，大多流于形式。

2、绝大多数工程项目安全经费投入不足，安措费投入没有保证。

（二）、针对以上2方面问题。究其原因，主要有以下几个方面：

1、企业安全投入不到位，安全措施落不到实处。重生产、轻安全的现象还存在，有部分企业低价中标后，完全投入就只能亏本，而不去投入。

2、企业主要管理者和建设单位的守法意识差。有事故不报私自处理，私招乱雇现象屡禁不止，劳务人员素质不高，自我保护意识差。

下季度的工作安排

（一）深入开展建筑安全隐患排查治理活动。针对事故多发部位和多发环节，实施重点专项治理，对排查出来的问题，明确整改措施、整改责任、整改时限，及时消除安全隐患。在各县组织排查的基础上，我站将进行抽查和督查，并适时召开隐患排查专项整治通报会，总结经验，查找不足，推动排查治理工作深入开展。

（二）强化安全监督人员的培训考核，提高监督人员的业务素质和监督管理水平。

（三）严格监督执法，强化责任目标考核。进一步理顺工程建设管理体制，扩大监管覆盖面，彻底消除监管“盲区”和“死角”。督促监督人员认真履行职责，克服困难障碍，主动开展工作。对监管执法不主动、不到位的企业予以批评。对拒不接受我站监督的单位，依照法律程序予以严肃处理，给予曝光。

（四）进一步落实安全生产责任制。逐步建立和严格落实事故隐患责任追究制度，强化事故统计报告、调查处理和结案工作，努力实现安全生产工作由“事后处理”向“事前预防”的转变，实行“安全生产一票否决制”，调动企业抓好安全生产的积极性和主动性。

（五）突出监管重点，实施差异化管理。一是对今年危险源较多部位及企业实施重点检查和抽查，加大检查的频率和检查的深度；二是配合省站加大对企业“三类人员”进行专门培训和考试；三是对危险性较大的工程和易发生事故的关键部位，如高大构筑物、临近高压电路的施工现场、深基坑、高大模板支撑、塔吊、超高脚手架、整体脚手架等进行重点检查。

4.台前县行风建设会议发言 篇四

积极参加“一创双优”集中学习

本月我局自开展“一创双优”集中教育活动以来，第一市场监管稽查队积极参加集中学习，通过学习，全体队员紧密联系自身思想工作实际，深刻认识了开展“一创双优”集中教育活动的目的要求和重大意义。思想观念得到提升，工作作风进一步转变。在今后的工作中，我队将强化“五种意识”的工作思路，把烟草市场监管工作做的更好。

一、强化责任意识，狠抓工作任务的落实。

二、强化协调意识，提高工作质量和效率。

三、强化宣传意识，创造良好的工作环境。

四、强化规范意识，推进专卖工作制度化。

五、强化服务意识，提升服务质量和水平。

台前县烟草专卖局专卖监督管理科2010年

5.文化产业保险从幕后走到台前 篇五

有消息称，上海世博会全部入境的布展物资价值超过了8.6亿美元，上海保监会联合辖下保险公司为世博会投出了预期几百亿元的保额。而此前不久，国家九部委联合下发文件，为促进金融市场体系和文化企业更好对接，鼓励保险公司探索开展信用保险业务，鼓励保险公司投资文化企业的债权和股权，探索开展知识产权侵权险、产品完工险、损失险、团体意外伤害保险等保险新产品。保险公司一改在文化事业发展中相对低调的“角色”，将被推到舞台聚光灯下。

文化创意急需保险产品和服务

市场已经出现新型“特殊保险”无形资产风险大成制约因素

2006年，华谊兄弟公司董事长王中军为电影《夜宴》的海外发行上了保险，中国出口信用保险公司为《夜宴》提供一年的出口信用保险服务，保额在1500万至2000万美元，这是中国信保首次涉足文化创意产业，是影视作品海外发行与政策性出口信用保险的首次合作，也是中国内地金融机构首次为单个电影投资项目提供授信。这份保额还使《夜宴》获得了深圳发展银行5000万元的贷款。

实际上，无论是从资本进入文化产业还是文化产业本身健康发展来看，保险业对文化产业发展的意义都非常重要。在演出界摸爬滚打多年的希肯国际文化艺术（集团）公司董事长安庭表示：“演出无小事，它和电影不同，不管你准备得多么充分，也会遇到意想不到的风险。有一次，我们一个演出团队从西安出发到成都，一切都准备就绪了，不想突然下起大雪，大雪封山，走不了，只好找来火车把道具运到宜昌码头，再通过水路到重庆，最后，还是比预期晚了一天到成都，耽误了演出。所以，遇到这种突发事件，比如气候变化，就算准备得再万无一失，也难免出现不测。所以，我只能说，„演出无小事‟，如果有应急预案，有保险就好了。”

《开心麻花》系列总制作人马驰也表示，“其实，演出业哪个环节都需要保险。做演出是一个非常劳心的工作，我们制作人就像家长一样，每场戏都在后台盯着，如履薄冰，因为每场演出都不同，随时都可能出现意外，而且你不知道什么时候会出现意外。话剧《索马里海盗》上演的时候，一个演员不小心碰到了木枪，后来额头上缝了三针，当时，观众在台前捧腹之时，他们却不知道，120已经在后台等待了”。

市场已经出现新型“特殊保险”

太平洋保险上海总公司参与了上海世博会的保险业务。上海世博局要求所有展会参与者必须投保综合责任保险、建筑安装工程险、财产保险、展品和艺术品保险等四项规定保险。其中综合责任险由中国人保独家承保，后三个则由人保牵头的12家保险公司组成共保体承保，包括东京海上和三井住友两家日资保险公司，在后三项保险中，人保承保额都占60%，每项保险分别有9家不同公司参与。对于来自各个国家的精粹艺术品，组委会都投入了巨大的力量进行价值评估、鉴定包括保费测算等工作，而且还和英国的劳合社等展开再保的合作。

太平洋保险北京公司相关负责人说，去年中国保监会的年会已经下达了一个文件，内容就是关于支持文化产业振兴，保险公司的介入正在落实当中。太保上海总公司新产品调查研究也正在进程中，内容涉及信用和贷款等一条龙，包括债权、股权投资的可行性研究。像这次世博会，引进了国外很多国宝级文化产品，太保也是头一次为艺术品做保险。

国联保险经纪有限公司是一家专业的保险经纪公司，从专业分工来说，是帮助待保客户分散风险的一个综合服务机构。其负责人闪志强说，完工险、侵权险等特殊保险品种他们已经实际操作过，因为国内好多出版媒体尤其是动漫游戏生产商经常为境外机构做服务工作，而外方通常要求有完工保障，完工险在国外也是比较普遍的，所以他们会联系外方保险公司为国内保险公司做“代保险”，就是由外方保险公司为国内保险公司进行保险，通过这种“迂回”操作来实现保险的目的。

无形资产风险大成制约因素

但纵观国内保险公司的保险产品，文化产业的项目只占其中一小部分，而且保险的内容也是传统的那几种，显得十分保守。

中国大地财产保险股份有限公司北京分公司总经理蒲天红说，目前大部分保险公司做的都是常规险种，无非就是公众责任险、人身、财产、责任、货运、信用等几大类，这几大类适用于各行业。原来八一电影厂、北京电影制片厂都跟他们有过合作，就是对主要演员投保意外伤害、医疗之类，另外还有些贵重器材的财产保险，发生意外自然灾害之类的公众责任险，专门针对文化产业的产品仍属空缺。对艺术品的投保他们也涉及过，但绝对是慎重投保，为数很少，虽然属于财产险的类别，但大部分公司对工艺品、古玩字画、现金首饰等都是“除外”的不保财产。“保险实际上的意义就是赔偿机制，但古玩字画是惟一的，花多少钱也买不来的，理赔起来也很麻烦，更难鉴定它的损失。比如，张大千的画滴了一滴墨水上去，这损失到底怎么算？”蒲天红说。不过他也介绍道，近几年大部分产险公司已经开始涉足艺术品保险，是作为“特约保险”的形式来涉及艺术品，必须特指某一物品，价格经过双方协商。保险公司肯定会进行评估，再确定保额赔率，虽然有此类产品，但将其列为常规项目的公司几乎没有。

太保负责人说，国外有专门做艺术品保险的公司，尤其是针对画廊展出作品和拍卖作品，其实保险公司的承保价值也是艺术品市场定价的一大标准。他们了解到国内有这方面的需求，但很少做，此前的案例有对陈逸飞画展的保险，保额高达60亿元，也包括此次世博会期间的艺术品保险，这个“特殊产品”非常细致，包括保安队伍的力量、运输队伍的经验，现场展览空间的温度、环境，保险公司都要有细节上的要求。

目前大多保险公司都会投保的项目有公众责任险，比如大型演唱会、演出遭遇意外自然灾害，也有演员的人身险，甚至国外演员来中国还能享受到财产保险，电影院、演艺设施等也可投财产保险。但多数负责人都表示，像完工保险目前国内要推出的话是要有勇气的，这种完工保险是属于担保性质的，需要各种手段的配合来促进完工，保险公司要提出一些制约条件，比如演员状况、拍摄现场环境等等，很复杂。而对一个文化项目或公司，保险公司要直接给予融资或投资其股权、债权，肯定要对产品将来的可行性、盈利程度、风险控制仔细研究，而目前很多保险公司都缺乏透彻了解文化产业的专业人才。“知识产权属无形资产，文化产业的风险怎么把控这是关键。”蒲天红说，据他了解，在国内好像还没有保险公司直接投资文化企业股权、债权的先例。

“常规军”需要新市场

记者采访几家综合型的保险公司时，他们对文化产业的现状都不太了解，对文化市场需要保险力量介入的实际市场需求也掌握不多。面对众多优质文化项目和“嗷嗷待哺”的企业，保险业的态度仍显得相对保守。

国联保险经纪有限公司正在做一个出版单位转制的大项目，近几年也一直在跟踪一些文化企业的转制过程。闪志强说，北京的出版单位转制正在如火如荼地进行中，国家明文规定，今年7月1日之前出版单位员工集体进入社保，而已退休员工享受的是基本保险。出版单位全部实行企业化管理，轻装上阵，从行业发展来说，是对中国出版行业的重新洗牌。但就保险开展来说，问题也多。

转企改制后员工的社会保险问题就是一大困难。闪志强说，出版行业机制这么多年来内部并没发生彻底转变，比起以前的“铁饭碗”和内部福利，很多人的观念无法扭转也无法接受现实，比如现在要求他们参加基本保险范畴，实行更市场化的操作，已退休员工的养老金由社会保险去发放，如果原来单位发3000元，社会上只能领2500元。

闪志强说，目前也缺乏能符合转制单位的突破性险种。目前国内出版单位员工的年龄结构都是偏大的，对很多年龄大的员工来说，其身体健康条件已经不允许再参加健康保险，比如有些需要长期护理的老人，所以会被保险公司拒保，国内偏向于长期护理的保障没有。但像长期护理，结合账户型管理的医疗服务，国外保险产品有很多可供选择的余地。

太保负责人说，其实保险公司也希望能开发一些新险种。像环境污染的责任险保单以前是没有的，或者说过去保险公司没有能力或不愿意承保的，但现在有了。现在的保险公司都具备了一定的金融保险能力，如果最终有市场需求并且有一定利润，那保险公司会很乐意进入的。他说，目前保险公司之间的“同质化”竞争非常厉害，各家产品差不多，原来保险产品半年保护期的“屏障”也没有多大约束力了。就针对文化产业的新险种来说，开发要投入巨大的成本和精力，但可能一弄好很快就被别人学会了，互相之间还有激烈的价格竞争。“起码常规险种的经营是很稳定的，很多保险为什么一到中国能躲就躲就是这个原因。”他认为，除非保监会牵头做这事，进行相关调研，并拨定费率，还应该对保险公司制定一些鼓励政策。

蒲天红说，文化产业的保险需要解决的也是那几个核心问题，中国的市场环境是否可以发展下去这个险种，有没有收入保证，风险是否可控，费率能不能量化地计算出来，还能不能带来盈利？这些都还需要调研和探讨。他建议道，保险公司的操作经验是第一位的。如果国外有这类产品，可以效仿。太保相关人士说，国外保险有很多有特色的、量身定做的险种，比如英国保险市场，还能给演员个人的眉毛、头发都投保，《哈利·波特》出版后保险公司都会专门帮你研究做版权保护。但在国内开发新险种，要向保监会报，一般做出来价格也非常高，客户不一定需要。即使做出来了，国内竞争太激烈了，光北京就有上百家保险公司，如果是做文化产业的险种，应该是财产险公司的业务，但这块北京也有几十家公司。

国外形成市场完善体系

在国外影业发达地区，企业的银行借贷业务，除了有专门的担保公司（保险公司），还有再保险公司。银行会和保险公司之间有直接关联，如果制片方无力还款，保险公司将向银行赔钱，同时这家保险公司会找一家再担保公司，把自己的风险再度分散。此外，国际上甚至还有监票和票款保管公司，把票房回款放到第三方中介公司那里，保证所得票房要优先用于还款，还款后剩下的钱借贷公司才能拿走。这种相对健全很多的结构，已经在国际上运作很多年。

保险服务也是金融机构能够为电影电视业提供的重要服务项目，甚至于在融资的过程中，保险服务就已经起到了重要的作用。在好莱坞的融资过程中，保证人（一般为完片保证公司）充当了提供保险服务的角色：其任务是确保影片按照商定时间、预算与质量完成交付。这就要求保证人非常熟悉影视生产流程，并且能够对剧本质量、资金筹集、相关制作人员的素质、制作公司的还款能力、影片完成后的收益等等进行全方位的评估，对影片的制作过程进行监控，汇报制片开支状况。一旦计划不能如期完成，完片保证公司将代为银行承担损失。专门的完片保证公司称为“Coin-pletionBondCompany”或“CompletionGuarantor”。实际上是保险公司的一种形式，这是金融保险行业在影视产业的重要业务。一般来说，商业银行在发放影视贷款时专门要求有保险的保证，而这样的服务无疑可以加强资金使用者的信贷能力，增强银行的融资信心，提高影视制作机构向银行贷款融资的成功率。另一方面，由于事关完片保证公司的切身利益，作为影片制作监督的保证公司会对制作过程严格要求，从而客观上确保了影片如期高质量完成，并且使现有资金得到充分利用。

国内还没有保险公司开展这种业务，究其原因，恐怕还是客观环境造成的高风险阻碍。另外，在保险公司参与的融资项目中，通常最后借贷与否的决定权是在保险公司手中——保险公司同意受保，银行几乎会百分之百同意借款。因为此时银行所承担的风险很小：如若保险公司对保险标的不予受理，那么再去向银行借贷融资将会变得相当困难。保险公司在签订保险合同时出于自身利益与风险考虑会设置一系列条件，在电影开拍之后还会派专人在片场监督。这样一来，导演的拍摄计划有时会受到限制，因为稍有与保险合同不符、增加保险公司风险的拍摄计划都会招致保险公司的抗议与阻挠。在我国，拍摄电影基本是以导演为中心的，“凭空”出来一个监督自己的人，自己拍戏时另一个人在一旁指手画脚，这对大多数导演来说也许一时还无法接受。

保险公司在影视领域的项目不仅限于融资。在影视产业高度发达的美国，电影保险不仅保护电影制作者免受可能的商业打击，还避免由于各种原因所引起的延误、电影相关工作人员的伤亡、道具损坏所造成的损失等各个方面，可谓无微不至。好莱坞几乎全靠保险业帮助自身进行风险管理，每年保险公司都能签下大笔的合同，而制片公司也可以借此将意外带来的损失降至最低。根据加州纽约保险信息（INC），2005年电影相关产品的保险费超过2亿美元，在这一领域业务开展得比较好的保险公司包括美国友邦（AIG）、消防员基金保险公司（Fireman’sFund）以及英国劳埃德保险公司（Lloyd’s）。此外，在欧洲、美国还有专门的电影保险公司，包括IMSFilmInsurance、MediaInsurance等等。这种非融资性质的保险风险比较低，保险公司也比较看重这片市场。而且，通常完片保证公司与投资商等商谈签订保证合同的时候就会要求制片商购买这些形式的商业保险。

专家观点

文化创意产业保险市场前景可观 保险公司对进军文化产业态度谨慎

社会资本正大举进军文化产业领域，除了政策引导、文化产业未来潜力因素之外，资本实际进入文化产业所考虑的最现实问题就是如何最大程度降低业外资本进入文化产业的风险。如果能够建立起比较完善的保险市场，对于资本进入文化产业会有更大的信心。保险是其他资本愿意进入文化产业的重要中间环节。

从文化产业自身健康发展来看，文化产业自身一大特点就是初始成本非常高，因此它的预算风险及其制作风险、完成风险等一系列问题都会比较突出。以制作一部电影为例，“比如预算1亿元，这个初始投入已经非常高了，但后续拍摄制作过程中，很有可能1亿元根本完成不了，需要1.3亿元，而超出部分的钱很难再筹集到。这样就导致作品完成不了，已投入的1亿元得不到任何回报，其实只需再续一点钱，这1亿元就盘活了，如果有保险市场，就会大大降低预算风险”。

除预算风险外，文化产品在制作完成过程中还存在很多不确定性，比如主要创作人员能否坚持完成拍摄、政策因素、突发事件等问题。如果有比较完善的保险市场，就可以将这些不确定性最大程度地避免。

保险业进入文化产业也存在风险，这需要保险公司进行大量前期调研和分析。其中，缺乏经验是保险公司首要考虑的因素，因为在此前，可借鉴的文化产业保险项目经验非常少，如何把国内外，尤其是国外经验进行借鉴是保险公司首先需要考虑的。其次，我国的资本市场本身还存在风险。以影视产业融资来看，原来的融资渠道和方式并不特别规范，存在私下借贷、高利借贷等问题，因此保险公司在进行预算险时也会出现问题。再次，在文化产业政策法规方面同样存在不规范。“在这方面，有太多临时性、不可预测、不可控的因素，尤其需要更多的考虑，但这些往往是朝野市场本身的，比如突发指令、版权保护等问题。”

保险公司现在对于文化产业的谨慎态度主要是因为很多专业险种此前没有做过，一旦各方面机制相对完善成熟后，保险业与文化产业的合作会比其他金融行业更加活跃。

（中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举）文创产业保险产品开发需有针对性 针对文化产业的保险办法其实早已有之，只不过，以前都是沿用科技保险的办法。文化产业的上、中、下游都需要保险，因为文化企业从创作到生产发行都有风险，比如，国庆50周年，将拍摄设备从中央电视台运送到天安门广场，这需要运输保险；在演出方面，剧场、影院起火，也需要保险；同时，影视、音乐、广告的制作都需要完工险；一些关键设备被烧，样机被退货，也需要保险。除了实物，还需要无形资产的保险。现在，对于文化产业的保险，国家还在探索阶段。

未来，文化产业将为保险提供很大市场，文化保险市场前景非常可观。目前还没有专门针对文化产业开发的保险产品，这是一个新兴领域，但是，文化企业有特殊需要，比如文化企业在改制过程中会有特殊要求，需要开发适合的保险产品。保险进入文化产业，文化产业的运行会更安全，可以促进文化企业的组织形式更规范，对文化企业生产流程的完善都有好处。文化产业如同第三产业一样，这个产业在发展，保险市场也会随之发展

6.台前县行风建设会议发言 篇六

腊月三十，新春佳节已经到来，广场前人流涌动，成千上万的旅客涌向了吉林火车站，我自然也是春节归乡的一员。

一进站，熙熙攘攘的人流让安检员们目不暇接，一个又一个，不知道多少旅客经过了他们的身旁，那几位年轻的姑娘额头露出了些许的汗珠，看得出她们的劳累，可姑娘们依旧全神贯注，不敢松懈，为了保证运输安全。她们在坚守，因为人民铁路为人民。

进入售票厅十几条长龙排起，从没有过的人流，大家都想回家，窗内的售票员几乎用尽了他们最娴熟的技能，来尽量缩短每位旅客的购票时间，不仅要快，同时还要准，他们用清晰洪亮的嗓音和每位旅客核对信息的准确，因为一字之差可能让旅客们回不了家。她们在竭尽全力，因为人民铁路为人民。

进入候车室，同样是人满为患，座椅已经满足不了正常需求，远远的你会看到有一群人围在几位姑娘身旁，他们不是在看热闹，而是在咨询出行问题。无论是谁无论何时无论旅客态度如何，姑娘们始终露出他们最甜美的笑容，耐心的回应旅客们的诉求。她们坚守笑容，因为人民铁路为人民。

一小时后，我的检票时间到了，很多人可能是着急回家了，听到检票，便着急拥挤起来，但是越挤越慢，检票员及时进行劝解疏导，可能是喊得多了，一位男检票员的嗓音已经破声，尽管辛苦可为了旅客他们毫无怨言。他们坚持呐喊，因为人民铁路为人民。

走上站台，依旧是人流传动，大家都在焦急的等待着列车，火车快要进站时，一个小朋友可能着急了，进入了站台白线内，危机时只见值班员急忙边喊边奔向孩子，他们说:“这样的惊险场景时常发生，我们的职责就是时刻保障站台旅客的安全”。他们在坚持目光的凝视，因为人民铁路为人民。

进入车厢，你便相遇了陪你一路的异性亲人——乘务员，他们门前温情的守候着你，关闭车门后又开始了为旅客服务的工作，摆放好每件行李箱，清扫车厢每处卫生等等，持续不断的来回穿梭于车体，没有坐立的时间，没有不耐烦的表情，待旅客如亲人。他们坚持敬业，因为人民铁路为人民。

坐在列车里，看着外面的风景，感受着舒适的乘车环境，作为铁路一员的我此时想起了一些幕后的铁路人。

他们是坐在驾驶室正在牵引我们前行的火车司机，旅客们乘坐的当然是列车的舒适感，我想此刻的司机师傅们应该是美景看不出美，长时间的坐卧也感觉不到座椅的舒适，因为他们的任务是时刻注视着前方的一举一动，时刻关注着操作台的指标。他们坚持专注，因为人民铁路为人民。

他们是夜间给铁路治病的线路工，今天的夜里一定寒风凛冽，冰冷刺骨，当然这些很多旅客感受不到也看不到，因为他们只能夜间工作，每晚都在线路上量轨距、找高低确保线路的平顺稳定。他们坚守标准，因为人民铁路为人民。

他们是黑夜里推行仪器的铁路探伤工，有人说他们是“铁路护路神鹰”，为钢轨内部检查病灶是他们的职责，当然这些病灶肉眼很难看出，他需要的是探伤人专业的技能，无论严寒酷暑，总能见到他们的身影。他们坚守技能，因为人民铁路为人民。

其实还有连接员、巡道员、道口员等等很多岗位的铁路人春运期间在为旅客无怨无悔的服务着，他们舍小家为大家，放弃和家人团聚的机会，这些平凡的铁路人，就是在抒写他们不平凡的人生，让我们致敬这些可爱的铁路亲人们！

单位：吉林探伤车间

通讯员：于合君

7.台前县行风建设会议发言 篇七

本次博览会本着“互惠互利，合作共赢”原则，切实地从参展商户的自身利益出发，旨在活跃台前市场气氛，实现参展商家品牌推广及热销，建立市场良好口碑及影响力。

甲方：正大台前商贸城乙方：

一、时间：2014年5月17日（周六）-18日（周日）

二、地点： 正大台前商贸城运营中心前广场（台前县新区转盘向西300米路北）

三、甲方责任义务

1、免费提供参展场地，先报名参展商家，优先选择参展展位；

2、现场举行商业演出，同时举办大抽奖等活动为博览会聚集人气；

3、为本次展会提供如下12大推广渠道：户外广告、电视台滚动字幕、派单、短信群发、报纸广告、宣传车、条幅、海报、易拉宝、装修基金券、礼品券等；

4、甲方须在活动事宜确定后，第一时间告知自由及到访客户相关展会信息。

5、展会期间客户凭礼品券盖印3个章以上不同参展商家专用章，甲方需免费赠送礼品一份；

6、如遇雨雪、大风等恶劣天气，运营中心应提前通知参展商家，取消或暂停本周展会活动。

四、乙方责任义务

1、活动前应向甲方提供保证金500元，活动结束凭此协议由甲方如数奉还。

2、乙方须向持有由甲方印制并盖有活动专用章的《装修基金券》消费客户，在其他优惠享有的基础上另行优惠100元人民币；

3、乙方须在甲方的统一协调下自备帐篷，并提前一天布置场地；

4、提供商业演出所需的一、二、三等奖奖项(参展商家每户300元），多退少补。

5、对场地面积等有要求者，应提前与运营中心招商人员进行沟通；

6、如果有特殊情况，不能如期参展，应提前一周与运营中心负责人沟通协商。

五、附则

1、本协议双方“公平、公正、平等”自愿签订，有效期自双方签字之日至活动结束；

3、本协议一式两份，双方各执一份，若因商户原因不能按时到场，保证金不予退还。

4、本协议为甲、乙双方内部协议，对外不能作为授权委托使用。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：