图书发行问题

图书发行问题（精选8篇）

1.图书发行问题 篇一

农业企业发行上市主要问题

一、盈利能力问题

1、农产品价格政策对农业企业盈利能力的影响

我国是农业大国，为加速工业化发展进程，长期以来，农产品价格政策的目标侧重于减少城市消费者食品支出，为工业发展积累资金，从而影响农业产业的盈利能力。

2、自然灾害及疫病影响农业企业盈利的稳定性

我国农业尚未从根本上摆脱靠天吃饭的局面，外部环境如气候、自然灾害、环境污染、病虫害、疫病等对农业产量的影响很大，农业生产的脆弱性表现得十分突出，盈利的不稳定因素仍然存在。

3、经营模式对农业的影响

当前，农业产业化经营的主要模式是“公司＋农户”，这种模式的突出问题是，公司和农户很难结成利益共同体。在当今市场波动频繁和经营多元化的新情况下，公司和农户无法正确预测农产品的价格变化，又无法控制各自的经营行为，因而订单履约率很低。探索和完善先进的经营模式对提高企业盈利能力意义重大。

4、国家政策大力扶持农业发展

四年来均以中央一号文件体现对农业的政策支持，提供各项政府补助及税收优惠，但也同时表明农业企业的自主生存能力较弱,盈利能力差。

二、规范问题（财务及法律）

1、结算方式与交易记录

部分农业企业的销售对象或采购对象主要为自然人，致使企业大量使用现金结算方式，并无需要开具销售发票且不能取得采购发票。现金结算方式使财务控制风险加大，而交易过程未留下资金流转轨迹，且无外部票据，交易的真实性难以证实。

2、生物资产计价与盘点

生物资产是指与农业相关的有生命的动物和植物。生物资产与企业的存货、固定资产等一般资产不同，其具有特殊的自然增值属性，因此导致其在会计确认、计量和相关信息披露等方面也体现出一定的特殊性。也正是因为其是有生命的特殊资产，部分需要生活在特定的环境中，因此给对生物资产（特殊是水产养殖）实物的盘点造成困难。

3、会计基础工作和内部控制薄弱

农业企业往往现代管理意识不强，加之财务人员素质普遍不高，致使会计基础工作较差，内部控制薄弱。

4、财务造假嫌疑

由于银广夏、蓝田股份等农业上市公司巨额造假，使农业企业一时成为造假的代名词，农业行业的特殊性使其财务造假更为方便，其他特殊性主要表现在：

一是农业企业往往存在大量的农产品（如种植业和养殖业），其生产能力不如一般制造企业容易推算，农产品数量也不容易盘点，导致农产品资产的真实性难以确定；

二是由于农产品的特殊性，部分农业企业采购和销售不需要正式票，且大部分为现金交易，农业经营活动轨迹的记录缺乏有力的证据，导致农业活动的真实性难以确定；

三是国家大力扶持农业发展，给予较大的税收优惠，从而使财务造假成本低廉。

上述特殊性为农业企业财务造假较之一般制造企业而言更为便利。

5、社保问题

由于农村乡镇的社保制度还没有完全建立，这构成了农业企业上市的一个障碍或成本难题。而由于农业企业普遍是农民工、季节工，流动性较大，社保难交，这与发审部门严格要求的员工必须缴纳基本养老保险等条款规定相违背，而该方面规定是商业保险不能取代的。

6、资产产权问题

农业生产企业普遍集体企业为多，集体资产到个人资产的转让、以及资产变化后对实际控制人的界定、控制权等问题受到监管层的高度关注。

农业企业往往涉及集体农用地、集体荒山、山林地、海域使用权等较为特殊的产权合法性问题。

三、募集资金投向问题

由于农业是一个大投入、回收期长的行业，很难确定短期的募资投向，需筹集大笔资金扩展业务的农业企业并不多见。而已上市的农

业企业中，背农现象较为普遍。

2.图书发行问题 篇二

1 超期不还产生的原因

图书馆是服务机构, 读者是图书馆服务的主体, 读者违规行为不能简单地看作是读者单方面的原因, 它在一定程度上折射出了图书馆的管理水平和服务水平。因此, 从图书馆和读者两个方面查找原因, 提高图书馆的管理水平, 提高读者的借阅文化素养, 才是遏制超期不还现象的根本行之有效的办法。

1.1 图书馆方面的原因

(1) 流通部制定对于图书超期, 每天一毛钱, 采用简单的罚款, 不仅起不到预防图书超期的作用, 而且容易引起读者的抵触情绪。图书馆不应对图书超期的行为罚款, 因为目前没有法律或政策依据, 没有行政许可的罚款权, 从图书馆的服务方式上说, 它是为读者提供精神文化的服务, 确切地说, 图书馆对图书超期罚款没有法律上的依据, 这种变相的收费方式是不合理的。

(2) 采编部门工作不到位, 文献资源利用不合理, 购书经费不足或者藏书建设不够科学、合理, 在图书的采购上, 没有广泛对读者进行购书建议, 读者需要量大的专业图书购进较少, 复本量不够, 不能满足读者的需要, 在图书资源有限的情况下, 使一些读者对自己需要的书到期不还, 长期占用。

(3) 图书馆的读者教育欠缺, 没有对读者进行图书借阅规则教育普及, 在读者不了解借阅规则的情况下, 不知道图书的借阅最大期限, 造成了不必要的延期, 在图书馆规则制定中缺少人文关怀, 对超期的图书没有及时通知本人, 或在图书馆的网站上进行名单催书, 提示读者及时归还图书。

1.2 读者方面的原因

(1) 诚信意识较差。少数读者公德意识差不讲诚信, 只考虑自己的利益, 无视他人的利益, 怕把书还了后, 再难借到, 无视规定故意拖延不还。有些读者则把罚款当作免责, 认为已经被罚了也就没有错误了, 心理找到了平衡便没有了愧疚感。

(2) 能力因素造成。一些读者社会活动能力较差, 上学以来只知道学习书本上的知识, 极少参与社会活动, 因此, 不知道在使用公共设施前必须要先了解使用规则。也有些读者自律性差, 做事随意, 不按时还书, 致使图书逾期。

2 制止图书超期现象产生的对策

综上分析图书馆图书超期不还的原因, 对症下药, 通过深入的思考, 笔者提出了针对这个超期普遍现象, 采取了以下三点行之有效的措施。

(1) 采取测试图书馆的借阅规章制度的方法, 代替传统的超期罚款的办法。图书超期在15 d内, 读者通读《图书流通使用规则》等相关图书馆有关管理制度, 并网上作题20题, 通过测试合格的读者, 图书馆及时恢复读者图书外借服务;超期15 d, 不足30 d, 需答题30题, ……, 以此类推, 随着超期天数增加, 测试的问答数量越来越多, 借书证的冻结时间随之延长。超期还书的读者, 只要输入学号、密码便可登录答题, 这种测试比罚款能让读者“更长记性”。“答题比罚钱的做法更行之有效, 这项制度特别人性化, 能让借了书逾期不还的同学对图书馆制度留下更深的印象, 从而养成及时归还图书的习惯。

(2) 实行免责还书, 比如建立信誉分制。开通“免责还书绿色通道”, 读者在一周内交还图书, 无论超期多久, 都不需要给予任何解释, 不需要缴纳罚款。遵守规则的读者可以得到信誉奖励分, 当信誉分积累到一定数量时, 就可以获得延长借阅天数, 或者增加图书借阅册数等方法, 鼓励读者讲诚信, 守规则。对于不遵守规则的读者, 可以让他们到图书馆来参加整理图书、修补图书、借还图书等工作, 通过实践, 体会遵守规章制度的意义, 学会自我管理、自我约束。

(3) 开通手机短信提醒服务。为了方便读者, 减少图书超期现象, 提高图书利用率, 图书馆通过开通手机短信提醒服务, 图书馆短信服务平台系统分为四大功能;读者可以通过短信注册自己的手机、图书到期/超期催还, 续借图书, 还书查询等功能, 使读者更好地享受图书馆的服务。功能见表1所示。大大减少图书超期现象, 方便了读者。

且通过对图书馆图书超期的问题分析, 找出对策。有效地解决图书馆流通的问题, 提高图书的利用率, 树立“读者第一, 服务育人”的服务理念。让读者充分地享受图书馆所提供的“营养大餐”。打造让读者一生回味的图书馆。

摘要：针对图书馆图书超期不及时归还现象, 从读者和图书馆两个方面分析了造成这一现象的原因, 并从采取测试图书馆的借阅规章制度的方法, 代替传统的超期罚款的办法;实行免责还书, 比如建立信誉分制, 开通手机短信提醒服务等方面提出了对策。图书馆是服务机构, 读者是图书馆服务的主体, 读者违规行为不能简单地看作是读者单方面的原因, 它在一定程度上折射出了图书馆的管理水平和服务水平。

关键词：图书馆,图书超期,管理,图书借阅,图书流通,手机短信服务

参考文献

[1]马蒂·布卢姆伯格.图书馆专业人员群众服务导论[M].北京:书目文献出版社, 1991.

[2]柴晓娟, 代根兴.图书馆评估与管理[M].北京:北京图书馆出版社, 2006.

[3]刘皖淮.杜莲娜.高校图书馆图书逾期不还现象的思考与对策[J].内蒙古科技与经济, 2009 (18) :126.

[4]张险峰.图书长期不还的原因及对策——图书馆建立信用制度的必要性[J].农业图书情报学刊, 2011, 23 (10) :157-160.

3.图书发行问题 篇三

近十年来我国图书发行市场发生的变化是巨大的，这其中对图书发行企业的宏观构成和经营管理的冲击最为显著。当图书发行领域受到巨大冲击后，会对图书生产产生反作用，进而影响图书出版消费规律。

一、图书发行企业的构成和特点

与其他商业形式一样，图书生产消费过程是多组织参与的过程，依据社会分工理论，发行企业是图书产品从创作者（作者）到消费者（读者）的流通过程中必不可少的中介角色，承担了组织采购、信息服务、推广销售和售后服务等诸多功能。在图书生产消费的产业循环中，它是过程的终点也是起点。当然，随着互联网带来的图书生产和读者消费形式的变化，图书发行市场的内涵和外延都发生了变化，图书发行企业的规模、结构、地位和作用也发生了明显的变化。

1.我国图书发行企业的规模和结构。目前的图书发行企业由各种实体书店、网络书店和出版社三个方面的主体构成，这些企业经营情况的汇总就构成了图书发行市场的整体规模，包括发行机构数、图书购进、图书销售和图书库存等数据。见表1。

我们注意到，表1中2003—2004年出现发行机构数的翻倍增长，应该是统计口径的问题。从2005年开始，无论在书店数量，还是销售规模上，都保持了平稳的增长，但从中我们也发现这种增长中暴露的结构性失衡的问题，如销售库存比逐年下降等。

2.图书发行市场主体构成。表2反映了2011—2013年期间我国图书发行市场主体构成结构。

从表2可以看到，2011—2013年，我国出版物发行网点在数量分布上，主力为文化教育、广电、邮政系统发行网点和集体个体零售发行网点。网络书店数量占比很低，但销售额占比高。例如，当当网2012年图书销售占国内整体图书销售比例的30%。不难发现有三个显著的特色：第一，尽管实体店生存艰难，倒闭关店消息不绝于耳，但发行机构数量整体规模并不像人们想象的那样，急剧下降；第二，网上书店数量增长迅猛，其销售额的增长也非常迅猛；第三，新华书店和供销社网店的下降，说明基层农村图书市场的文化服务缺口进一步扩大。

3.网络书店的发展。网络书店的出现和发展给图书发行市场带来了革命性的变革。当当网和亚马逊是目前我国发展历史最长规模最大的两家网络书店。近几年百货经营电商京东、苏宁等也纷纷介入图书销售领域，新华书店也不甘示弱利用实体书店优势大力发展O2O业务。

网络书店分成三个梯队。第一梯队以当当网、亚马逊、京东为代表，是行业的三大巨头，目前占据网购图书市场的绝大部分市场份额，并以综合能力见长，各自凭借“海外势力”完善其销售平台。第二梯队以99网上商城、中国图书网、蔚蓝网、孔夫子旧书网等民营网络书店，出版社创办的中国互动出版网，新华发行集团开办的博库书城和文轩网为代表，它们坚持“差异化”为战略的经营理念。第三梯队以人天书店建立的读买书网等为代表，成立时间较短，影响相对小。

二、图书发行企业存在的问题和成因

在我国图书生产消费领域，图书发行是最具市场特色的环节，因此，大众的价值观变化、科学技术的变革总是首先在图书发行环节得到映射。同时，在新闻出版体制改革中，图书发行领域也是改革的先锋，正因为面临着产业外部冲击和内部改革政策，图书发行企业呈现出以下一些问题。

1.图书发行企业的整体经营问题。图书库存逐年增加，纯销售库存比逐年下降，图书购进、图书销售和图书库存都是同向递增，但销售库存比逐年下降，即整体规模稳定增长，销售库存矛盾恶化。如表1所示，2005年纯销售和库存比为493.22/482.92=1.02，但从2006年开始销售库存比小于1，也就是说库存大于销售，2013年销售库存比为0.76。其原因是：（1）我国国民阅读率长期徘徊在一个较低的水平，导致图书销售规模增长缓慢甚至下降；（2）图书出版与读者需求之间仍然存在较大的矛盾，逐年增加的图书品种并没能满足和刺激读者的购买欲望；（3）图书发行企业在促进读者购买和读者服务上仍有较大努力空间，广大读者的购买需求并没有最大限度地得到满足。

2.图书发行企业结构变化。网络书店的迅猛发展，导致实体书店、城镇图书网点减少。实体书店不仅承担着图书销售的任务，而且是一个区域重要文化活动的展示场所，因此实体书店的减少从长远看对社会主义精神文明建设不利。同时，城镇农村网点的减少使得原来就被忽视而且基础薄弱的农村图书市场形势不容乐观。

3.自2008年国家紧缩银根后，民营图书企业面临较大的资金压力，以厦门光合作用书店和上海季风书店为代表的民营书店纷纷倒闭或者缩小经营。从20世纪80年代以来，民营书店在中国书业发展中占据了重要的地位，也为中国书业的发展做出了相当大的贡献，如今像南京先锋书店、杭州晓风书店、北京万圣书园、上海鹿鸣书店等，都成为当地城市的文化地标。但这些书店也由于经营压力，举步维艰。

4.网络书店的兴起和快速发展是科学技术给图书发行带来的颠覆性变革，它使图书购买行为的空间和时间变得更加广阔和及时。同时，由于电子书的盛行及阅读方式的变革，跳开传统流通过程直接促成图书消费。但我们也看到，网络书店和电子书在提供图书消费便捷的同时，给图书出版带来的一定的负面影响，如图书消费行为失去了消费体验的美妙过程，图书消费变成快餐式消费，书店的消失使得以阅读为纽带的社区功能逐渐消失等。

5.就目前当当、亚马逊和京东三个网络图书销售平台来看，无论是以图书发家的当当网，还是后期扩展图书销售的京东网，图书只是作为其众多在线品种中的一种，对电商的销售额贡献和利润贡献与其他商品相比较小。大多时候，图书低折扣促销变成电商促销的重要手段，而且进一步加剧图书流通环节市场的混乱，使出版产业利润率下降，导致实体书店经营状况恶化，致使盗版市场更加猖獗。

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三、我国图书发行企业的发展趋势

随着大众消费方式理念的变化和移动互联技术的不断创新，笔者认为我国图书发行企业的构成和经营特点的变化会出现以下一些特征：

1.图书发行市场的整体规模不会发生太大的变化，图书发行企业的发展空间不大，主要原因是国民阅读率的提升需要较长的时间。由于书店经营惯性和消费规模增长缓慢，纯销售和库存比很难在短期内回到大于1的状况。

2.网络书店的数量会进一步增加，但销售增长速度放缓其中出版机构自建立B2C平台会不断涌现，就像20世纪90年代出版社自办发行蓬勃发展一样。网络书店经过前几年快速的发展，2014年普遍遭遇经营瓶颈。因此我们认为网络书店的爆发式增长是消费的转移而不是消费的增长。

3.实体书店的困境依然存在，带有阅读和文化体验性质的社区书店或许会成为今后发展方向，书店也将转变为“多产品和多功能的文化消费超市”。实体书店利用其经营场所发展O2O经营，城镇实体书店的生存将更为严峻，由于移动互联技术的普及，网络书店的触角可深入到四五线城市和城镇图书市场。

四、政府应加大对图书发行企业的扶持

由于政府对文化产业的管理一般实行双轨制，即以文化事业和文化产业两个维度来制定政策，因此，需要处理好市场自由竞争和政府产业政策引导的关系。一方面图书发行企业需要按照市场运作规律，推动文化资源配置的效益最大化和效率最优化；另一方面也要发挥政府职能，弥补市场失灵。我们认为可以从以下几个方面发挥政府文化建设设计者的功能。

1.发挥政府职能，繁荣文化市场，培育全民阅读兴趣，提高全民阅读率，扩大对图书阅读的需求规模，从而为图书消费提供市场需求保障。各级政府应加大旨在提高全民阅读水平的举措，形成全社会爱阅读的氛围，如举办读书活动、各类书展等。目前上海书展和南国书香节在培育市民阅读氛围、促进阅读消费方面取得了有目共睹的成绩。

2.各级政府应加大文化事业的投入，投入更多的资金到公共文化机构的建设中，加大对公共图书馆的资金投入，继续实施农家书屋工程，使中小学图书装备制度真正落到实处，从而扩大图书整体消费规模。政府也要加大对实体书店的支持，我们看到最近政府在对实体书店资金补贴和税收支持上进一步升级，一批知名度高但经营困难的书店经营状况有所改观，提高了图书消费市场的积极性。

3.充分发挥市场配置作用，调动图书发行市场各个主体的市场能动性，通过市场规律使各类图书发行企业不断创新营销手段，更好地适应读者需求。各流通主体都有其存在的必要性，网络书店在购买消费的便利性上具有无可比拟的优势，但实体书店却能带给读者体验式消费的感受。市场配置作用就是要求各图书发行企业扬长避短，适时适势调整自身经营中不适应市场需求的行为，并使图书发行市场各主体进行融合。

4.市场配置机制有时也会出现失灵，因此需要政府调控。而政府调控不能仅靠行政指令，更多的是制订法律法规和管理制度，指导图书发行企业如何规范运作，保证文化市场朝着社会主义精神文明建设的大方向发展，制订图书发行市场竞争规则，防止由于恶性竞争导致的不良后果，尤其是对图书内容生产的影响。因此，应尽快出台出版法，确定图书发行市场主体在法制范围内的经营行为。

[作者单位：朱静雯，武汉大学信息管理学院教授，博士生导师；伊静波，武汉大学信息管理学院2014级博士研究生，上海外语教育出版社副编审。本文系国家社会科学基金重大项目“健全现代文化市场体系的理论与实践研究”（12&ZD025）的研究成果]

4.图书发行问题 篇四

2014年第2期(No.2,2014)图书馆界(Library World)刘开琼:诚信视角下高校图书馆自助借还图书的问题新探――以广西大学图书馆为例［摘要］针对自助借还图书服务中出现的各种不诚信行为，图书馆应发挥其教育职能，开展宣传教育、新生培训、适度处罚、开展网络讨论、专家讲座等丰富多彩的活动，且与加强自助借还系统的监测管理、建立诚信机制和诚信档案并举，在提升图书馆服务品质的同时，培养读者的诚信行为习惯。

［关键词］高校图书馆;自助借还图书;诚信机制

1前言

诚信是道德的底线、守法的基础。高校图书馆是教育活动的补充、延伸与扩展的场所，在传递知识、培养能力、涵养品性方面有着极其重要的作用。当代大学生树立诚信观要从点滴做起。解决高校图书馆的新问题――自助图书借还服务中大学生读者的诚信问题，需要充分发挥图书馆应有的作用。

2图书自助借还机的引进及使用情况

随着图书馆事业的发展，为顺应图书馆日趋开放的环境，构建一个以读者服务为中心、逐步以自助服务为导向的现代化图书馆［1］，适应读者的需求，增强读者对图书馆服务的自主性和参与感，彰显读者的主体地位，提升图书馆的服务水平，图书馆自助服务相继应运而生。作为西部地区的211工程学校，广西大学图书馆（以下简称“我馆”）充分利用西部高校综合实力提升工程经费，引进了两台自助借还机。

我馆自2013年6月18日开通并运行自助借还机至2013年10月18日的时段内，读者共在自助机上借书78 802 本，还书 64 521 本，共 143 323 本，同期手工借还 138 698本书，这四个月的借还总量是282 021本。自助借还量占总工作量的 51%，是手工借还量的 103.3%。而2012年6月18日至2012年10月18日这四个月的手工借还总量是270 359本，比使用自助借还机后少了11 662本。以上数据表明，读者乐于使用自助借还图书机。自助借还机为图书馆提高了图书的流通量，同时减轻了图书馆员工的劳动强度。

3自助借还图书存在的诚信问题

自助借还图书在给读者带来方便、提高图书馆服务质量的同时，也带来了当今社会的热点话题――诚信问题。

3.1 图书污损，预约书遗失

据我馆统计，2013年9月1日至2013年9月30日，一个月里从自助机归还的图书中污损的共有55本；在自助机归还的预约书279本中，有47本遗失（详见表1）。

表1问题图书情况

分项数量（本）所占比例（%）封面封底脱离破损2138书中乱写乱画1324浸汁916脱页713无条码59预约书279本47（遗失）16.83.2 冒用证件借书

服务总台的工作记录显示：2011年、2012年有冒用行为的读者分别为89人、94人。目前自助借还图书机无法识别读者是否冒用证件借书，但2013年9月份有12位读者拿非本人的借书卡在自助机上借书时因有欠费而无法借书成功，只好拿到服务总台借，从而被工作人员发现。

3.3 归还的图书没有按要求放好

工作人员在自助机旁放有书车，书车上张贴着“请把还回的图书整齐地放在书车上”，但是每天都有读者不按要求操作而是随手把书乱放在自助机上仅一尺见方的桌面。

4自助借还图书存在的诚信问题统计分析

4.1 发放调查问卷征求读者意见及结果统计

表2读者调查情况

分项内容数量

（人）是否用过自

助借还机用过76没用过24如何评价好，方便71一般5哪些属于

诚信问题A.预约书不归还反而藏匿66B.归还污损图书60C.不将预约书放入预约书箱54D.还书成功后没把书按要求放入书车45E.用他人借书卡在自助借还机借书41诚信问题是

否需解决需要95不需要5诚信问题

解决途径A.加强监测系统的管理61B.新生入馆教育59C.馆内宣传教育47D.建立诚信机制38E.开辟网络诚信论坛15F.开展诚信讲座活动12续表2

分项内容还有哪些建议（1）加强管理，发现不诚信行为对其借书证实行停借或缩减其证件的使用范围。（2）对污损的图书查看借还记录，并在其个人信息里进行备注，以便要求赔偿。（3）一旦出现诚信问题，可取缔其借书卡使用资格，时间长短由图书馆员视情况而定。（4）加强互相监督，或派勤工助学的同学轮岗监督。（5）在自助借还机旁贴告示，提醒读者归还的书若有污损要主动与工作人员联系。（6）建立诚信档案，与评优评奖挂钩。（7）对于那些把归还的图书又随手拿走或乱放的现象，建议设置回馆图书按时上架机制。（8）为防冒用情况，建议给借书卡设置个人密码使用自助机还

出现哪些问题(1)借书卡上有过期的书或欠款，借书不成功。(2)凡是预约书都不能在自助机上借出4.2 产生自助图书借还问题的原因分析

4.2.1 图书馆方面。目前，国内外图书馆（包括我馆）对图书的污损、丢失以及冒用证件等行为基本上以批评教育为主，罚款为辅，即惩罚力度较轻。对自助借还机上预约书的问题，目前国内使用自助借还机的高校还包括清华大学、厦门大学、北京师范大学等著名高校，它们所使用的自助借还机都没有开通预约书的借还功能，均要求读者拿预约书到服务总台进行手工借还，其主要原因就是在自助借还机上操作时容易丢失预约书，还没有有效的办法进行管制。另外，就我馆而言，虽已尝试开通预约书的还书功能，但目前也还缺乏诚信管理机制。如果加强巡视监督，对读者利用图书资源时遇到的问题及时提供咨询，以成本价提供自助复印等，就可以从源头有效制止个别读者对图书撕页的违规行为，还可以及时制止乱放书的行为发生。我馆在倾听读者意见方面，也还做得不够，若能及时满足读者的个性需求，相信会减少归还的预约书丢失的数量。

4.2.2 读者自身方面。一方面，从个体来看，当今的大学生读者绝大部分都是独生子女，个别同学从小娇生惯养、唯我独尊、自私自利，缺乏公德意识，在这些读者心中，讲诚信就是吃亏，就是傻瓜。另一方面，从这些读者的成长环境来看，社会的信用危机影响到大学校园，成为诱发高校大学生诚信缺失的外部原因。［2］再有，社会和家庭忽略诚信教育，社会上老实人吃亏的现象使家长不够重视诚信教育，导致一些学生的价值观扭曲。而一些家长不讲诚信的“榜样”示范作用也助长了子女不诚实的行为。

5对读者进行诚信教育的措施

李大钊说过，图书馆和教育有密切的关系，教育要发展，国人素质要提高，非依赖图书馆不可。［3］100份问卷中，95％的读者要求对自助借还图书出现的诚信问题进行解决，可见，诚信教育势在必行。我馆充分实现寓教育于服务中，因为作为社会教育功能的载体，图书馆丰富的知识资源及其人本主义的教育理念使图书馆一切为了读者，为了一切读者。［3］根据调查问卷反馈的读者意见和建议，我馆的做法如下。

5.1 注重宣传，在馆内营造诚信氛围

从2013年10月开始，把每年的10月定为图书馆“诚信月”。首先，在我馆的一楼大厅电子屏幕上滚动播放宣传标语：“自助图书诚信借还，人人争做诚信读者！”其次，在图书馆大门口和每层楼的入口处都张贴宣传标语：“您已进入监控系统，请注意一举一动”“诚信无小事，文明你我行”。再次，在紧靠着自助机的墙上张贴宣传语：“诚信借还，你我有责”“如有污损图书，请主动与工作人员联系”“请把还回的图书整齐地放在书车上”。

5.2 对读者进行多元化诚信教育

一是对新生进行入馆培训（上文检课时对学生进行宣传教育）；二是与各学院联系，通过学院团组织、学生会以及学生社团等开展诚信主题活动（如团委利用雨无声、空谷网站在全校范围开展征集关于诚信的名人名言活动）；三是开展大学生自我教育，如采取大学生喜欢的交流方式，开辟诚信论坛，在图书馆主页开展诚信讨论，让大学生们互相交流、积极探讨自己的观点和看法，达到自我约束、自我管理、自我教育的目的；四是邀请专家进行诚信专题讲座。

5.3 加强自助借还的监测管理

5.3.1 培训学习。每周一上午10:20定期组织读者观看自助借还实况和随机抽取监控的录像，让大家对自助借还增强感性认识，从而使读者提高自己的诚信度。

5.3.2 现场指导。不定期安排员工和勤工助学的学生轮流站在自助机旁指导借还书的读者正确操作，以避免出现不诚信现象。

5.3.3 进行适度处罚。义工也就是志愿者服务，即义务工作，是一种不为物质报酬而服务社会、帮助他人、促进文明同时提升自己素质的行为。［4］首先，在图书馆主页、大厅的电子屏幕以及在图书馆大门口发出通知，广而告之图书馆将要对自助还书时有不诚信行为的读者进行教育。其次，工作人员查看在自助机归还有污损的图书、随处乱放书的读者信息，在该读者的借书卡上备注污损情况或备注乱放书的具体时间、地点并对其证件作停借处理，当该读者再次借书时请他到自助机旁做一小时义工以示教育,由其负责给前来借还书的读者宣传诚信借还。再次，不定期根据在自助机归还的预约书丢失的监控录像信息,查看该读者还书时的情况,若是人为带走的话,将作严肃处理。

5.3.4 相互监督。鼓励相互监督，对举报别人不诚信行为的读者进行诚信加分，一次1分；对被举报确实是不诚信的读者则要在自助机旁做1小时义工，同时将被记诚信减分，一次1分，如果诚信减分达到5分者就被计入诚信档案，毕业退证时将延迟5个月。

5.4 构建诚信激励机制，促进自助图书借还服务顺利开展

首先，建立读者诚信积分制。诚信积分可分为：诚信加分和诚信减分。其次，建立以激励为主的逐级奖惩制度。每位读者的基础分都是100分，凡符合加减分项的每次进行加减分，对于诚信积分较高的读者，可采取一定的物质或精神激励措施，可借鉴其他图书馆的做法，如增加借阅册数、延长借阅期限、免费提供咨询服务、免费查询信息、为毕业生开具诚信证明。［5］对一些违规行为较严重的，诚信积分已减到一定程度，则依据诚信积分数，采取一些处罚措施，如减少借阅册数、缩减借阅期限、暂停借书证、记入学生诚信档案。加、减分的具体规则为：诚信加分(给图书馆提良好建议、举报不诚信行为、图书借阅累计100本且没有丢失图书、没有逾期欠款现象等)每次获加1分，累积加5分者，增加借阅册数5册，并延长借阅时间半个月，以此类推，同时在大厅电子屏幕上显示表扬名单，并记入诚信档案，毕业退证时图书馆为该读者开具诚信证明。诚信减分（污损、冒用、归还的书乱放以及丢失图书等）每次扣1分，同时要求做义工1小时；预约书借不了却强行拿走的，每次扣3分，同时做义工3小时。累计扣5分者，记入诚信档案，毕业退证时延迟5个月办理退证，以此类推。

5.5 建立诚信档案管理制度

安排专人负责读者自助借还诚信行为的管理，不断完善读者个人诚信档案；要与学生管理部门协调好，随时对读者在图书馆的诚信行为给予记录、评判和约束，便于管理部门在学生竞聘、申请奖学金、评优评先、入党等时纳入其诚信行为作重要参考；被扣诚信分的读者视情节严重程度，与毕业退证捆绑在一起,这将影响到其是否能按期退证毕业。

6实施诚信教育的效果及瓶颈问题

通过为期一个月的宣传、抓典型、开展诚信主题活动等教育，效果已彰显，据统计2013年11月不诚信情况，图书污损、冒用证件借书、预约书丢失、乱放书现象的比例分别下降45%、47%、53%、65%。然而，读者冒用证件借书不容易发现，只有给借书卡设置密码才是最好的办法，以避免有读者把拾到的借书卡借了书又不还而由原持卡人承担赔书责任的现象发生。还有一种情况，即部分读者还书后需要再借，发现是其他读者预约的书，结果借不成功而被该读者强行拿走，此书有可能就此消失，这需要靠读者自律。通过2013年10月整个月的宣传教育，虽然有效果，但增加了工作人员很多工作量。自助借还图书服务中出现的诚信问题，关键是读者要养成诚信习惯，自觉遵守。另外，部分读者的借书卡上存在欠款或过期书不能借还现象，主要是由读者本身的责任意识不够造成的，理应加强责任感教育。

7结语

自助图书借还服务中诚信问题的解决，单纯依靠图书馆教育是不够的，社会、家庭、学校必须相辅相成，效果才明显。从长远的角度来看，我国应尽快制定相应的法律法规并建立相应的文献保护条例，用具有法律效应的制度来管理图书馆的文献资源［6］，对诚信度较差的读者，采取法律手段予以制裁以保护图书馆文献。图书馆通过具体的文献服务促进人与知识的有机结合，最终促进物化的文本知识内化为读者的素质与能力，以提高整个民族的素质。

［参考文献］

［1］ 陈武，姜爱蓉.构建以自助服务为导向的现代图书馆 ［J］.大学图书馆学报，2013（3）：93―96.［2］ 王丽.高校图书馆读者诚信问题研究 ［J］.兰台世界，2008（24）：78―79.［3］ 马少美,艾国生.刍议高校图书馆在素质教育中的作用 ［J］.兰台世界，2008（24）：79―80.［4］ 伍力.志愿服务与公共图书馆服务的思考 ［J］.德州学院学报，2012（S1）：272―274.［5］ 蒋德凤.泛在环境下高校图书馆的读者诚信激励机制 ［J］.图书馆学刊，2013（4）：24―26.［6］ 黄海彬.逾期志愿服务――文献逾期处理制度新举措 ［J］.图书馆建设，2013（9）：70―72.［收稿日期］2013-12-14

［作者简介］刘开琼（1970―），女，馆员，本科，广西大学图书馆流通部副主任，研究方向为高校图书馆服务与管理。

［说明］ 本文为广西大学图书馆科研基金资助项目（项目编号：TSG2013004）的研究成果。（上接第33页）

9月26日，根据《中国图书馆学会先进学会评选表彰办法》和《中国图书馆学会优秀会员和优秀学会工作者评选表彰办法》的要求，学会秘书处根据近年所取得的成绩，申报了全优奖：先进学会奖和单项奖，教育培训先进奖。还向中国图书馆学会推荐上报了广西壮族自治区图书馆徐欣禄为优秀会员的候选人，广西壮族自治区图书馆贾莹为优秀学会工作者的候选人。

9月24―29日，根据《广西壮族自治区文化厅关于做好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划文化工作者专项工作的通知》（桂文发〔2013〕21号）要求以及广西壮族自治区图书馆2013年“三区”人才支持工作方案，广西图书馆学会举办了“图书馆信息化建设与系统维护培训班”,36家来自广西“三区”县级图书馆自动化系统维护员39人参加了培训。

10月23日广西图书馆学会在贵港召开了九届二次理事会议。会议由学会副秘书长庞蓓主持。52名理事出席了本次会议。

5.图书发行问题 篇五

作为审批制度的改革，核准制和审批制并存的局面，未见得比以前单一的审批制有进步，相反会造成一些管理体制的不统一：一是股票与公司债券的发行管理不统一;二是公司债券的审批体制不统一，这会涉及多个授权部门主管和审批。前者的不统一容易导致管理上的混乱，造成管理机构的臃肿和庞大，尤其在当今资本市场发达的情况下。后者的不统一，造成层层审批，给权力寻租提供了更多的机会。前几年，许多不具备发行股票或上市的企业，就是利用审批的体制缺点，层层“攻关”，最终获取了不应有的发行权或上市权，结果导致广大投资者上当受骗。而且审批制不符合国际通行的做法，不利于中国证券市场的发展。

二元机构仍然存在，它割裂了市场的统一性，增加了运行成本。证券发行市场存在二元机构，需要两套监管机构和监管体系来规制证券发行市场，加重了发行成本，增加了监管负担，不利于证券市场的合理运行。由此可见，我国现行证券发行审核制度结构仍具有一定程度的不合理性，应对其进行必要的调整，使之更加完善。

《证券法》规定证监会的责任主要是行政责任和刑事责任，民事赔偿责任机制不健全。在这种制度环境下，会出现弄虚作假、欺诈上市等违法行为，这将加大投资者的投资风险。这不利于对权利受害人的保障。证券发行审核制度的宗旨在保障投资者合法权益，但由于民事责任机制的不健全，投资者的利益得不到切实有效的保障。

市场定价制度不完善。询价制度下机构投资者非理性定价，违背了市场化定价原则。从我国询价制度来看，发行人及其承销商征求部分机构投资者的定价信息后综合决定发行价格，前提认为他们掌握发行信息和发行经验，可以保证定价的合理性。但是一些机构投资者为了获取机会，根据自身利益给出非理性定价，同时制度本身又缺乏对询价效果的评价机制，无法判断其定价是否合理，不利于实现价格的充分发现。

6.我国乡镇图书馆建设现状与问题 篇六

——以南京市高淳县图书馆为例

摘要：建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期, 特别是在以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央做出的又一个重大决策。乡镇图书馆是我国图书馆事业中最贴近农民的基层图书馆，对于提高农民素质，促进农村经济和社会发展有着十分重要的作用。随着农村社会经济的快速发展，农村公共文化事业建设迎来了新的发展机遇。本文提出了乡镇图书馆的有关概念，分析了目前高淳县图书馆的现状及问题；剖析了影响高淳县图书馆发展的原因；阐述了如何建设好高淳县图书馆，乡镇图书馆如何为农民更好服务的对策，并为我国乡镇图书馆更好的建设提供一些建构思路。

引言

构建和谐社会，建设美好家园，是人类孜孜以求的一个社会理想。社会必须着眼于提高全民族的文化素质和道德修养，而如何提高就必须要有先进的文化建设来为其提供坚实的思想保证和精神支撑。在构建社会主义和谐社会进程中，乡镇图书馆在传播先进文化，普及科学文化知识，传播精神文明，提高全民的思想道德和科学文化素质，营造健康、文明进步的社会氛围中具有不可替代的作用。

乡镇图书馆是我国政治、经济、文化发展的产物，是我国乡镇科学、文化、教育事业的重要组成部分，是公共图书馆向基层、向农村的延伸，是直接为农民服务的文化设施。乡镇图书馆作为乡镇以及农村基层社会主义文化与精神文明的标志，具有社会教育、传递信息和休闲娱乐的功能，是任何其他文化设施不可替代的。可是，乡镇图书馆事业的发展也有不少令人担忧的问题，需要我们认真审视，深入思考，进一步研究加强乡镇图书馆建设的对策[1]。

今天，随着社会文明的进步和图书馆事业的发展，时代赋予现代图书馆新的理念和精神内涵。但是，这种发展还很不平衡，城市远远优于乡镇，城乡图书馆发展差距越来越大，广大乡镇图书馆事业发展十分缓慢，远远不能满足乡镇两个文明建设的需要，在一定程度上阻碍了乡镇经济建设和社会进步。因此，加强乡镇图书馆建设已成为促进城乡经济和社会全面进步的一项迫切而又重要的任务。

一、乡镇图书馆建设的必要性

发展和普及乡镇图书馆事业不仅仅是乡镇图书馆自身发展的需要，更是文化建设的

1经济发展的必然产物，是乡镇精神文明的重要标志，是历史发展的客观产物。

乡镇图书馆除了具有公共图书馆的传承文化、传递信息、文献信息中心、信息网络中心、教育中心、休闲中心等一般功能外。还有一些特有的作用如乡镇实施知识工程的主阵地，乡镇科技人才成长的摇篮，搜集保存与开发地方文献的主体等。乡镇图书馆是最贴近广大农民读者的文化场所，在乡镇图书馆中，广大农民读者不仅能读书看报，汲取科学文化知识，及时了解时事、政策、法规，提高思想道德和文化素养，还能够查阅文献信息，解决各种生产难题，增强市场意识和利用市场的能力；同时还可以从乡镇的图书馆中获得美的享受，艺术熏陶，满足乡村农民读者消遣休闲娱乐的需要；并达到开阔视野，提高生活质量的目的这种对文化生活的迫切需求，加快了乡镇图书馆的发展，从而推动乡镇经济发展和社会文明的进步，较好地发挥和完成乡镇图书馆的职能和任务

[2]。

从人类发展的历程来看，人和动物的重要区别之一就是人会进行知识的积累，而人的这种知识积累从最初的“结绳记事、龟甲石刻”到最后系统保存知识信息的机构—— 图书馆，这个发展过程也体现了图书馆就是人类保存公共知识、集体智慧的场所。图书馆是人类公共需求的产物、图书馆的公共物品性质、图书馆服务的目标具有公共性。图书馆作为公共事业，图书馆服务作为公共物品，要体现平等、自由这两个社会基本的公共价值取向。为体现真正的平等、自由，图书馆在提供服务时要考虑到社会各个群体的需求[3]。乡镇居民也应该是图书馆服务的一大群体，在乡镇建设图书馆是图书馆公共性质的要求。

乡镇图书馆是历史文化发展的产物，凝聚着现代科学技术的结晶，是新农村文化建设的基石。相对大城市来说，乡镇图书馆的规模远远不及城市图书馆。但随着社会经济的发展，乡镇的文化生活水平也在不断提高，农民群众的求知欲望也在增加。图书馆不仅为人们提供丰富的知识，而且让人们的生活多了许多乐趣。

不断提高农民群众的科学文化水平是新农村建设的基础，是整个国家前进的基础。而乡镇图书馆担负着宣传党的路线、方针、政策的重任，它是农民群众终身学习科学文化知识不可缺少的场所。农民群众可以参与其中学习、娱乐，提高参与文化建设的积极性，同时培养自己的创新能力，促进和繁荣农村文化事业的建设[4]。

众所周知，公民的文化权利不仅包括享受文化成果的权利，还包括参与文化活动的权利。这就是说，我们必须摆脱以往那种一切文化活动、文化设施单纯由政府提供、决策。普通民众被动消费的习惯必须让普通民众参与公共文化设施建设的决策,因为这关

系到他们的切身利益，有利于做出最合适的公共决策选择[5]。乡镇图书馆的建设，不应当仅靠外在的硬性灌输和帮助。而应通过农民图书馆意识的觉醒而产生对图书馆的自觉追求来实现。有了由衷的渴望和自觉的追求。农民才会产生动力来关心图书馆、利用图书馆、建设图书馆。

二、高淳县图书馆建设发展过程中遇到的问题

高淳县图书馆现有书15万册，年购买图书3000册，现共有9个负责图书馆日常管理的管理人员和工作人员。但高淳县图书馆仍然无法满足广大的读者对图书的要求，不能适应高淳经济的发展。

（一）认识不足，重视不够

相关单位和相关领导对乡镇图书馆的作用认识不足，看不到乡镇图书馆给广大乡镇和农村居民带来的社会效益和间接的经济效益，没有把图书馆事业摆在应有的位置。认为图书馆可有可无，因而在人、财、物等方面不予保证，在精简机构、人员、紧缩银根时图书馆首当其冲，视图书馆为包袱，舍不得投入。

（二）书源严重不足

高淳县图书馆现有图书15万册，不过多数都是陈旧过期的书刊，很难吸引读者。再加上管理不善导致图书丢失、损坏严重，部分书刊已不能满足读者的要求。每年虽有3000多册图书的补入，但仍然不能满足一个拥有四十多万居民的乡镇对其乡镇图书馆的需求。而且每年补入的图书大部分都是比较普遍的书籍，读者很方便的就可以从网络等地方查询，而其他的读者需要查询、浏览的书籍又不能满足读者要求

（三）活动萧条

正常开馆，经常举办各种读书活动，是图书馆生命力的体现。乡镇图书馆若不能正常开放，群众就难以利用，甚至不知道它的存在，这将直接影响其生存和发展。高淳县图书馆仍然停留在传统的办馆的模式上，服务内容单一，服务手段落后，服务成效不显著。由于管理制度的不规范，造就图书流失严重，影响啦乡镇图书馆的功能作用的发挥。与此同时，电视和书刊市场的繁荣以及网络的普及，图书馆不再是人们获取知识的主要途径。缺少相应活动的宣传，导致高淳县图书馆发展困难重重。

（四）经费紧缺

乡镇图书馆属于公益事业，需要政府和社会不断投入资金，才能保证其生存与发展

[6]。图书馆事业的发展必须要有经费作为保障，而高淳县图书馆除了建馆时一次性投入外，职能机构平时对图书馆的投入很少，根本无法满足图书馆基础设施建设和图书馆的正常运营。

三、高淳县图书馆建设发展对策

对于高淳县图书馆问题的解决，需要从政府、图书馆、社会力量等多个角度共同努力。

（一）政府加强引导，规范制度

1、落实领导责任制

乡镇图书馆的建设跟当地政府的重视和支持密不可分，要强化领导责任意识，要把图书馆的发展作为一项事关精神文明建设和先进文化建设的大事来抓，促进当地物质文明、精神文明和政治文明协调发展。要把乡镇图书馆建设作为当地党政领导定期考核的重要手段，要认识到位，措施到位，责任到位，把乡镇图书馆建设纳入当地经济社会发展总规划之中，使图书馆建设落到实处。

2、规范乡镇图书馆体制，重视其发展

由镇政府发文，市总馆和各社区签订分馆建设协议书，共同推动社区图书馆建设。由政府主导，统一组织，绎费分担，分步实施：乡镇分馆的建设与政府和乡镇的重视非常重要，行政手段是发展乡镇图书馆的必由之路[7]。

（二）图书馆应加强自身建设，合理定位

1．把办馆的阶段性与实用性协调起来

图书馆要激发读者利用图书馆的意识。图书馆工作必须以实用为宗旨，注意满足大多数读者的实际需要，要使农民切实尝到图书馆的甜头和实惠。

2．重点提供科技兴农的信息

高淳县作为一个农业大县，40万居民中大多数都是农民，随着农村经济改革的深入和“科技兴农、科教兴国”战略的实施，农民逐渐认识到科学技术在发展农业生产中的重要作用。农民迫切需要知识和文化教育，为了搞科学种田，需要科学知识。

3．发挥图书馆的休闲娱乐功能

读者阅读生活整体上是信息获取、知识积累的学习生活。但其中也包涵着情绪调节、情感交流、审美愉悦、精神享受等休闲功能。乡镇以及农村读者的阅读倾向将向多元化发展。一方面，随着知识经济比重的提高，越来越多的农村读者。对技术类、信息型的专题文献需求量随之增加。另一方面。由于生产水平的提高，农民休闲的时间也随之增多，因此，也增加了休闲娱乐性的阅读需求。

4、加强自身管理

（1）及时了解新书信息，及时与读者沟通，购买符合大众需求图书，补充馆藏图书。

（2）按排专门的图书馆员和读者建立长期的联系，定期了解情况，听取读者们意见，适时针对不同群体推荐与其相关的图书，并进行图书简介，让这项工作落实成常规工作。

（3）提高服务意识，积极帮助读者做好图书查询工作。

（4）定期和不定期开展一系列活动，如：读书月、朗诵表演等。

（5）针对年龄较低的读者开设专题讲座，把图书馆介绍给他们，介绍图书分类、检索常识和图书馆管理制度，让读者用好图书馆。

（6）为提高图书馆的利用率，图书馆全周开放。

5、注重图书馆人才培养

建立新型的人才机制。巩固和发展乡镇图书馆, 需要一支热爱本职工作、懂业务、肯吃苦稳定的高素质队伍[8]。掌握采编、流通、管理等业务技能，还要了解乡镇群众对知识信息的需求，为他们提供各种适用信息资料。为此乡镇图书馆应把好队伍建设这个关, 靠领导关系滥竽充数是万万不行的。主管部门要针对队伍现状, 制订规划, 引入竞争机制, 招聘人才, 多方面、多渠道、多层次培养人才, 为乡镇图书馆注入活力和生机。

（三）充分调动社会力量，积极参与办馆

1、联合各方力量共同创办乡镇图书馆

联合各方力量可以由政府出面联合高淳县现有的经济比较雄厚的企业和相关的文化机构开展共建图书馆的活动，充分利用各方面力量。例如，l8一l9世纪欧美各国社会大量兴起的诸如图书俱乐部、社会图书馆、团体图书馆、私人图书馆和流通图书馆等图书馆形式，人们通过自愿结合和租借的方式来满足图书馆需求。这些活动形式使图书馆得以在民众心中生根[9]。图书馆是一项纯公益型事业，只有全社会都行动起来，才能蓬勃发展。特别是像乡镇图书馆建设是项浩大的工程，单靠政府的投入要在短时问内完成是不现实的，尤其是在经济欠发达的贫困县更是困难，因此，要广泛动员全体干部、职工，单位、企业，工商业主和有条件的居民、农户有钱出钱、有书捐书，无疑是实现这一目标的最佳方式。作为社会的个人和组织也应怀着参与希望工程一样的心态，从资金、财力、人员等方面资助图书馆的建设和发展[10]。

2、舆论媒体

媒体重视社会责任。高淳县现有媒体应充分利用自身优势和影响力通过募捐、图书

传递等方式在中国偏远地区援建各类型的爱心图书室，帮助建设当地的乡镇图书馆。

四、结论与思考

目前，我国仍处在社会主义初级阶段，根本的任务是发展社会生产力。这就必须把发展科学技术、培育先进文化放在重要位置，使经济建没转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。图书馆事业和科技、教育等事业一样，将实行统一的规划、设计和管理，纳入科学化、规范化的发展轨道。图书馆将成为科技流通和信息传递的主要渠道和媒介。随着乡镇科学技术的飞跃进步，如何进一步沟通信息，充分利用现代科技成果，是乡镇经济发展的一个重要问题。未来的乡镇图书馆就是要将技术、情报、信息等畅通无阻地传递到千家万户。乡镇现代化需要现代化的人才。乡镇一代新人的培育，绝不是仅仅依靠学校教育就可以完成的，还需要广播、电视、图书馆、博物馆等社会教育相辅助，而图书馆则具有独特的灵活性、广泛性，将成为乡镇社会教育和乡镇终身教育的可靠途径。乡镇图书馆作为未来乡镇的重要“软件”和智力资源，随着它的系统开发和充分利用，将成为乡镇商品经济持续稳定发展的又一个动力源。

乡镇图书馆的建设需要政府的介入，它在此发挥了制度保障、政策优惠和经济支持的功能。对于图书馆，政府应以立法或制定规章制度等形式明晰它的性质和法律地位，确保其独立性；在图书馆组织活动开展、实施过程中，政府应建立服务体系，为活动场所、人才输入、地区合作等方面给予帮助；政府还应提供必要的经济支持以避免活动经费短缺的现象。

乡镇图书馆的建设受大环境和外部条件的影响, 表现出不同地区、不同基础条件的发展不平衡性[11]。不同地区具有不同的特色和建设重点，乡镇图书馆在各地的建设也需要综合其特色，建成有别于其它地区的图书馆，形成自己的独特之处。这样在资金有限的情况下，我们也能建设出形式多样的各具特色的代表一定地区特点的乡镇图书馆

7.图书发行问题 篇七

1 高校图书馆在图书采购过程中面临的问题

随着全国高校的不断扩招及大学城的迅速发展，引起了高校图书馆迅猛发展的连锁反应，这也对高校图书馆的图书采购工作提出了更高的要求。从当前馆舍规模、年度经费、藏书总量、借阅人数、科研成果、从业人员等来看，今非昔比，已经发生了很大的变化，但这些离构建一流的图书馆、满足广大的老师和学生以及社会有需要的业余爱好者的信息需求还存在着一定的差距，这是因为在当前的图书采购过程中还面临着诸多问题，主要表现在以下几个方面。

1.1 采购人员单一使馆藏内容的完整性和学科之间缺少内在联系

随着高校的迅速发展，许多学校看到了图书采购工作的重要性，也专门组织了一些机构协助图书馆进行采购工作，但在采购过程中，尽管采购人员的工作责任心和业务能力较强，专业学识水平较高，但由于受到专业的限制以及过去采购工作中传统观念的影响，难免或多或少带有一定的个人主观色彩。这就使得其在采购过程中受传统图书馆理论的影响，仍以馆藏量和购书量作为衡量一个图书馆规模和档次的标准，以数量优势显示其地位与作用，在为满足合格评估指标的要求、追求数量的同时，难免有少量的图书与学校的专业无关，利用率极低。

1.2 图书的采购缺乏针对性和前瞻性

图书的大量涌现给图书市场带来了空前的繁荣，但也产生了不同程度的负面影响，好书多了自不必说，庸书多了却给图书采购工作造成很大负担，而坏书多了就一定会对社会造成危害。由于图书馆的采购人员很多并不是专业教师，而且图书馆采购人员也难以同时具有全校各个专业的专业知识和能力，对专业图书的采购就不一定能很好把握学科和专业发展动向，特别是在一些新的专业、交叉学科和边缘学科的图书采购中，以至于采购到一些盗版书和质量低劣、内容平庸、对读者没有多大用处的图书。不仅如此，这类图书的购入，也造成了购书经费的浪费，而图书上架后，也会被束之高阁，遭到无情的闲置。这种缺乏针对性和前瞻性的采购，使图书馆有限的经费不能很好地运作。

1.3 图书采购满足不了读者的需要

图书馆最重要的职能是向读者提供他们需要借阅和查询的图书资料。现在通常会出现学校老师和学生在图书馆找不到他们需要的图书资料，而这些需要的图书又并非特别冷僻，有些是各学科的经典著作或者是各学科具有代表性的最新著作。

1.4 图书采购工作面临资金紧张和书价上涨的困扰

随着信息时代的发展，面对浩如烟海的信息资源，图书采购人员要想在分析、鉴别、选择的基础上进行采购，就必须借助较大规模和较高性能的软硬件设施，如果没有过硬的软硬件设施，不具备相应的技术支撑和匹配，将难以适应网络环境下采购工作发展的需要。近年来高校图书馆的购书经费虽然有所增加，但是图书馆所购图书仍然远远不能满足读者的文献需要。随着图书的年年涨价、高校的不断扩招，所购图书与在校人数不成比例，离教委提出的生均100册还有距离。如何以有限的资金去购置能满足教学和科研需要的大量图书资料，有的图书馆采取了压缩复本的做法。经费短缺造成图书采购不能全面兼顾，这样做不可避免地导致文献信息资源出现断层现象，严重影响了图书馆藏书的连续性和系统性，削弱了图书馆的社会服务职能和教育职能。

2 加强图书馆采购工作的对策

当今是信息时代、竞争时代、高校迅速发展的时代，为满足教师与学生对图书的需求，提高馆藏质量，使图书馆采购工作能更好地为学校的教学和科研服务，图书馆采购的工作人员必须深入了解读者的需要、馆藏现状和书源情况，以便减少订书的随意性和盲目性，有计划有针对性地补充馆藏，有效地提高服务质量。针对以上出现的一些问题，笔者认为应做好以下几点。

2.1 科学地分配和利用图书采购经费

如何根据科技的发展和市场形式的变化，科学地使用图书采购经费，一直是值得我们研究和探讨的课题。尤其是当前图书市场的繁荣和购书渠道的多样化迫使我们不得不从宏观上不断调整和分配购书经费，更好地发挥图书经费的效用。图书市场的多元化也使得我们必须改变已往那种与固定书商订购包销的采购形式，必须对各类型的书商进行调查了解，充分掌握他们各自的特点，了解出版信息，拓宽采购渠道，有的放矢地使用图书经费。尤其需要注意的是，我们的图书采购工作常常出现经费供给不稳的现象，有时经费紧张，购书计划难以完成;有时则是临时突击购书，造成不必要的浪费。因此在制定购书计划之前，必须将这些因素考虑进去，保证重点收藏，兼顾其它采购，仔细慎重，保持稳定，尽量避免不必要的更改变动。

2.2 加强对电子图书和声像资料的购买和收藏

在电子出版快速发展的形式下，我们必须重视电子书的采购和利用。电子书籍的购入，不仅廉价，而且获取也方便，比如从网上下载、购买等。其实很多名著都出现了可以全文检索的电子版，包括很多流行的图书，都有网络的电子版，随着电子阅览的普及，电子书的利用必将流行起来，因而我们有必要投入一定的力量搜集这些资源。电子书不仅可以大大地节省购书经费，还是纸质图书的最好补充。另外，随着录音带、录像带、缩微制品、唱片、影牒、电子书刊等文献载体的大量涌现以及网络的普及与应用，图书馆早已不再单纯地收藏纸质文献，图书馆正朝着现代化、多功能化的方向发展。因此，我们必须熟悉多种文献类型的出版动态，兼顾不同载体形式的文献的收藏，在馆藏建设方面形成文献形式互补，以适应读者的需求。

2.3 图书采购方式要多种形式结合，以保证图书质量

(1)招投标采购。图书招投标采购是图书馆依法规范采购管理，适应社会经济发展的重要举措。它本着透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，通过公开招标的方式，选择最符合要求的书商作为图书供货商，并签署购书协议。图书招标采购一方面促进了节省开支，增强了透明度，防止贪污腐败行为的发生，提高了资金的使用率;另一方面，随着市场经济的发展，各种经济形态的发行商参与到了图书市场的竞争，给图书招标采购提供了良好的条件。因此，依法进行图书招标采购成了大部分图书馆的主要采购管理形式。

(2)现场直购。这是最快捷的一种方式，所购的图书为师生急需，领导同意购买的少量的图书。图书馆可组织教师到书店现场选购。这种现场采购是看着实物选书，直观、准确，保证质量，缩短了新书与读者见面的周期。对于“畅销书”、“热门书”等可以第一时间购进，满足读者的阅读需求。另外，多卷书、再版书、配盘书使于核实，可保证馆藏的连续性和完整性。但是现场采购的品种信赖于书商的进货，无论书商的实力多强，都不可能给图书馆提供所谓的“全品种”。图书馆要提高馆藏质量，就得另有辅助途径，多渠道购书。(1)要求书商提供各专业出版社的书目，交由各专业的教师圈选，图书馆查重后再交书商订购。(2)图书采购人员可根据读者推荐书目或其它渠道得来的适合本馆藏书建设的书目交由书商订购。这样通过现场采购为主、多渠道补充的形式采购图书，最大限度地提高了图书招标采购中的购书质量。

(3)网络采购。由书商在学校的校园网上开通虚拟书店，图书馆发动全校师生进“店”选书，最后进行数据汇总，查重后以采编部平衡再交给书商配书。网络图书采购扩大了图书采购范围，使图书的交易速度大大提高，交易的形式也发生了很大的变化，因此要以谨慎的态度对待网络图书采购工作。建立网上荐购系统，学校师生可在网上荐购适合自己专业需求的图书。图书馆采购人员收集整理后，再集中采购。

(4)定单划选。由书商提供最新书目，也可以自己收集，组织人力划选，缺点是费时，因为所有的采购都要查重，定单划选后将数据输入电脑后才能查重，但可以采购到即将出版的新书。

摘要：文献资源是高校图书馆赖以生存和发展的物质基础,也是为教学科研服务的重要支撑条件,文献信息资源建设的首要环节是图书采购,这对馆藏结构、馆藏质量具有决定性的意义。图书采购宜采取以集中招标采购方式为主,其他分散采购方式为辅的方式。

关键词：高校图书馆,图书采购工作

参考文献

[1]穆宏志.新华书店面对图书馆采购招标挑战[J].中国图书商报,2002,(2).

[2]刘红敏.我国网上书店的现状及发展对策[J].图书情报知识,1999,(3).

8.解析音乐图书市场问题 篇八

当多元化的出版格局为音乐图书市场带来激烈竞争、补充新鲜血液、提供新颖出版思路的同时，我们也不能忽视它所产生的一些问题。

1.音乐图书出版门槛较低

随着整体出版环境愈趋宽松，越来越多的非专业出版社涉足其中，音乐图书市场竞争也愈趋激烈，这从一方面反映了音乐图书市场的潜力和开发价值；从另一方面也可看出音乐图书本身虽具较强专业性，但因整个图书市场竞争大环境的影响，致使不少出版社将触角伸向竞争尚不激烈的音乐图书市场。他们忽视专业性这个门槛，挑选音乐专业化程度较低的图书类别入手，大多集中于各种类型的大众歌本、音乐赏析类图书以及入门类器乐书谱。

同专业出版社将关注力全部投于音乐图书领域不同，非专业出版机构因其主营业务所限，能在音乐图书市场投注的力量较小，仅为追求短期经济效益。另外，不少出版社因缺乏专业音乐编辑把关，从而降低对作者及书稿质量要求，并在出版流程方面“精打细算”，忽视编校质量，导致歌本、乐谱等错漏严重，甚至出现专业上的失误。

2.音乐图书市场表面繁荣下的急功近利和选题隐忧

目前，音乐图书市场每年推出1000多个音乐新书品种，百余家出版社参与其中，似乎都充分说明音乐图书出版已进入了前所未有的一个繁荣新时期。但如果细察开卷调查关于近年音乐图书市场的音乐类图书排行榜，分析上榜书目及类别，或对其实际发展状况可窥一斑。

音乐图书门类中，目前器乐类图书占市场比重最大，约占70%-80%的份额。而器乐类比重最大的则是钢琴教材，其次为吉他教材。声乐类也是非专业出版社涉足最多的一个门类，主要以各种类型的歌曲集为主，还包括少量专业声乐教材。音乐理论类则以乐理图书为主，还有部分音乐鉴赏类及少量专业音乐院校作曲及音乐学专业教材用书。音乐考试类主要包括各种社会考级教材，以及音乐专业考前辅导教材等。

以2011年开卷提供的1-6月音乐类图书排行榜前20为例，其中仅钢琴和吉他品种就平均约占80%，这不仅是2011年上半年度调查状况，回看2010、2009年甚至更前的数据皆大体如此。从目前来看，排行榜上排名较前的钢琴、吉他类图书多为入门教材，所以这类图书的市场需求量也最大。

对入门教材的不断开发投入，表面反映这一图书市场的强大需求，但同时也要看到此类选题的创新艰难，以及暗存其中的急功近利和短期效应。以吉他入门类图书为例，目前市场推出的品种看似繁多，实则多为变换不同名目而反复出版。

钢琴类教材近年之所以发展迅速，这与一直方兴未艾的“钢琴热”及“考级热”不无关联。虽然我国目前学琴人数已具规模，但钢琴教材还是多以引进国外为主，由我国自主开发且具原创的钢琴教材数量寥寥。即便针对看似简单的钢琴入门教材，中国仍习惯沿用欧美开发多年甚至已经“过气”的教材。虽然一些专业出版社已经意识到教材的老化问题，也曾尝试引进目前欧美广泛使用的一些入门新教材，但推出之后市场反应大都不佳。这主要是由于中西艺术教育理念的差异造成的。就目前我国艺术教育现状来看，出版者、教师及读者更多关注的还是音乐教材的实用性，追求较短时间达至较大成效；而西方钢琴教育在技巧培养之外，更为注重音乐审美及对音乐本身的创新应用。

“这是一个最好的年代，这又是一个最坏的年代。”狄更斯《双城记》中的这句名言，似乎可以形容目前音乐图书市场之现状。“这是一个最好的年代”，宽松的环境、更多的选择以及更好的条件确实为音乐图书市场带来了快速发展。网络时代更是改变了写作、出版发行甚至阅读方式，音乐图书的数字化出版也越来越成为一种趋势。“这又是一个最坏的年代”，诸多选择同时意味着盲目，鱼龙混杂的现象丛生。作者盲目、出版社盲目、读者盲目，整个音乐图书市场在表面繁荣之下始终隐藏着混乱和无序。短视的出版行为及淡薄的责任意识，无疑影响着这个市场的可持续发展，图书在市场上的淘汰周期愈来愈快，更多的“文化垃圾”造成了资源的大量浪费。另外，音乐图书虽受网络冲击较小，但也不能忽视网络乐谱的随意下载（多为歌谱、流行音乐的钢琴谱及吉他谱）及版权意识淡漠等这些损害作者和出版者权益的问题。