施工企业诚信信息(通用11篇)
1.施工企业诚信信息 篇一
杜集镇中心小学“多层次打造诚信校园”
杜集镇中心小学为培养学生的良好品德,通过多项活动打造“诚信校园”,收到了较好的效果。
一是开展“诚实守信”主题教育。学校通过思品课、班会、校会、升旗仪式、对学生进行诚信教育,并要求学生在上、下午第一节课课前10分钟背诵少年诚信誓词,加强学生的自我教育。
二是开展诚信知识竞赛。学校组织三至五年级30名学生,分别对《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》、“诚信誓词”、“诚信少年100条”等内容进行书面知识竞赛,并对竞赛中9名成绩优异的学生给予全校上榜宣传及物质奖励。
三是制作诚信格言展牌。学校通过多种途径征集诚信格言,并把优秀格言制作成展牌,悬挂在走廊、门厅等处,时时刻刻激励学生提高文明素质。
四是建立诚信档案、诚信班级。学校以班为单位建立学生“诚信”档案,每当期中、期末对班级学生及各个班级进行测评。
五是建立诚信少先队。学校从五年级学生中选出认真负责的8名学生成立诚信少先队,对全校班级卫生、学生各种行为进行监督,进一步验证学生的诚信含金量。
此外,学校还举办诚信学生读书教育活动,倡导学生从具体小事做起,实践诚信诺言,做“诚信学生”,创“诚信校园”。
杜集镇中心小学
2014年3月6日王成龙报道
2.施工企业诚信信息 篇二
关键词:会计信息造假,企业诚信,内部控制,监督
一、会计信息造假与表现
会计信息造假是指会计活动中的当事人为达到某种不可告人的目的, 事前经过周密安排, 故意造成的信息虚假。指会计活动中当事人为达到提高分红数额, 博取股东信任, 刺激股票市价, 表示营业或偿债能力高强, 或隐瞒营业亏损, 或者避免股东要求多分红利, 减低甚至逃避纳税, 加大秘密公积以保持其稳健性, 减低股票市价以便收回库藏股票等目的, 事先经过周密安排而故意造成的信息虚假。此种行为具有欺诈的意向, 以蒙蔽股东, 债权人, 银行或政府部门, 显然有蔑视会计准则, 破坏会计的真实性及一致性, 并违反法令做出不正确的表示, 歪曲财务报表内容使利益关系人的判断和决策错误, 损害社会公共利益的安全。此种行为具有欺诈的主观意向, 以蒙蔽会计信息的使用人, 逃避检查监督、为谋取不当利益为目的。结果必然是与会计法规相悖, 损害社会公众利益, 扰乱经济发展秩序。
(一) 编造虚假会计凭证
主要表现是通过编造虚假经营业务如编制劳务费、装卸费凭证等;或以非法手段取得原始凭证;或在原会计事项基础上夸大或缩小等等;这些虚假凭证进入记账程序, 致使会计信息从源头上失真。
(二) 非法设立账簿
私设“小金库”, 建立账外账, 一套对内, 一套对外专门应付有关部门的监督检查, 掩饰企业真实财务状况和经营成果, 达到偷逃税款、侵占国有资产的非法目的。
(三) 会计核算不真实, 形成虚假报表
主要表现一是控制利润。如采取虚构或减少经济业务;增加或减少成本计入;或在集团下属企业之间随意转移成本, 达到人为调节利润和随意计算盈亏的目的。二是进行违规税金核算。为了偷漏税金, 对开增值税专用发票或虚拟购销业务购买增值税进项税额的发票入账, 或编造发票摘要的内容, 或将全部为营运收入的发票变造为营运收入和其他款项, 以少纳营业税。或虚列职工名册, 偷逃个人所得税等等。
二、治理会计信息造假与提高企业诚信的对策
(一) 提高会计人员素质, 提高从业诚信度
市场经济发展给财会工作增添了新情况和新问题, 财会人员素质愈发重要。解决这个问题的关键在于加大对会计人员的培训, 不断提高业务本领, 提高贯彻执行政策的水平, 可以采取定期培训考核制度, 职称晋级与待遇挂钩制度等等, 使他们不断更新知识, 适应会主核算要求。其次加强会计人员职业道德培训。建立“诚信为本, 操守为重, 坚持准则, 不做假账”诚信原则、诚信品质, 从而建立起防范虚假财务信息的第一道防线。
(二) 完善公司治理
内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度, 也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范, 一套完善规范的内控体系, 能有效起到保护企业资产的安全完整, 防止、发现、纠正错误和舞弊, 保证会计资料的真实、合法、完整的作用。没有健全、完善的内控制度, 要提高会计信息质量是不可能的。只有建立健全一个包含内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计监督制度等为主要内容的严密的, 较为完整的企业内控系统, 建立会计诚信问题才具备了必要的条件。严格贯彻执行财政部印发的《会计基础工作规范》, 使日常会计业务处理及会计档案管理的每一个环节都努力达到标准规范的要求, 制定会计人员岗位责任制, 使之分工科学合理, 职责分明。同时应将开展会计业务达标活动经常化制度化, 促进会计行为的规范化要求, 会计信息的真实性将得到有力的保障, 提高会计信息质量才能落实到实处, 会计诚信才能成为有基之石。努力提高会计从业人员业务素质。会计人员是经济信息的加工者, 其素质高低将直接影响到会计信息质量的高低, 影响到会计诚信的程度。因此, 需要会计人员不断更新知识, 掌握符合经济发展形势的会计理论, 并结合国家相关会计新准则、新规定的出台, 加强会计人员后续教育力度, 促进会计人员业务水平不断提高。同时应把好会计人员队伍的入门关, 使一批具备较高政治素质、较强业务技能和工作能力的优秀的年轻骨干充实到会计队伍中来, 自觉抵制和监督会计不讲诚信行为, 保证会计信息质量。
(三) 加强社会监督
我们还缺乏评价企业会计信息质量的环境、社会力量和动力机制。因此, 要在法律上明确, 根据公开的财务报表对上市公司所作的分析, 属于言论自由, 不构成名誉侵权。应当建立和培植揭露虚假会计信息的市场力量, 以改变目前造假力量大于抑制力量的失衡状态。从有关会计诚信现状来看, 加快建立社会信用监督体系, 是我国目前迫切要完成的大事。规模先进的信息数据库将记录着大量企业与个人的资金往来与商品交易的种种资料, 可以提供客户查询, 一旦有不良信用的记录, 在工商注册、银行贷款、消费贷款、个人信用卡服务以及人才聘用等, 将受到制约。相反, 为鼓励获得守信等级高的企业将可优先发行股票和企业债券, 或为其提供高额度的贷款。一些专家还建议, 借鉴国外经验, 结合本国现实情况, 制订可实际操作的《信用法》。尽管这需要时间, 但是势在必行。就现阶段而言, 要很抓行业监管, 查处虚假行为, 增加失信者的成本。
参考文献
3.信息环境下会计审计诚信问题管窥 篇三
【关键词】信息环境 会计审计 诚信问题
毋庸置疑,诚信问题对会计行业及会计从业者来说十分重要,会计行业从业者的职业操守是会计行业的立业之本,也是会计工作进行过程中的基础。而当今,诸多诚信问题却在挑战会计行业的底线。信息时代的到来给会计工作提供了许多便利,很多企业逐渐成了一套具有整体性和规模性的信息化建设体系,但这同时也为会计作弊操作带来了更多的操作空间,使会计诚信问题更加严峻。我们需要时间来完善相关法律和制度来适应信息时代的到来。
1 信息环境下出现会计诚信问题的主要原因
1.1 信息不对称是当前诸多会计诚信问题出现的前提
会计行业的信息不对称是指在信息环境下,经营者掌握着大量的会计信息,处于有利地位,而其所有者则出现信息不对称处于弱势地位。随着市场经济的发展和成熟,企业内部的所有权和经营权分离是大势所趋,因此在会计审计过程中,信息不对称会给做假账以可趁之机进而导致所有者政策制定的失误。
1.2 会计制度不完善
市场经济的快速发展以及互联网信息技术的不断成熟极大地改变了原有会计运作方式,致使很多新的经济事项的不断涌出。而我国当前的会计制度和会计体系还相对比较落后,因此导致其在执行过程中较为无力。很多繁杂的规定不但会影响到现有工作的效率,很多领域的空白也为很多从业者提供了钻空子的机会。
1.3 缺乏系统、合理的会计监督体系
會计审计工作中的监督体系不健全的问题在全国广泛存在,现有的监督体系和工作监督流程缺乏科学行、完善性和时代性,这就导致相关工作人员在进行审计工作时无法可依,无章可循,对有些违法和舞弊行为无法作为。
1.4 会计审计工作存在信息安全漏洞
计算机和互联网技术的广泛应用极大地提高了当前会计工作的效率,但同时产生了大量的信息安全问题。很多企业和单位在计算机系统上没有必要的保护措施,没有处于保护状态的会计审计数据极易受到黑客或木马的攻击,侵入者非法操控或篡改数据严重影响了会计审计信息的安全。同时一些会计审计人员缺乏防范和安全意识,没有定期更新安全系统或误使计算机中毒等操作也会严重影响到会计数据的安全性。
1.5 缺乏良好的诚信环境
没有一个良好的大环境,加之违法成本低,很多会计从业者受利益的驱动出现造假问题。诚然,从业者职业道德不高是产生会计审计造假的一个主要原因,但更深层次的原因是诚信行为缺乏支持和保证,政府和行业没有起到良好作用。应该看到,对此类违背诚信现象的纵容就是对守诚信者的打击。
2 信息环境下实现会计审计诚信的解决方案
2.1推行会计委派制度
向企业委派的会计具有身份独立性和工作自主性的特点,此举可有效针对会计审计中的信息不对称问题,有效预防传统审计方式中会计人员迫于周围压力而进行的信息造假,从而在企业内部建立一套会计审计工作新秩序。企业推行会计委派制度能够有效缩减内部监督成本,推动内部控制制度的执行。在这种制度下,外部委派的会计人员进行会计审计工作时能够真实反映实际经济状况,塑造企业的诚信形象。
2.2 营造诚信氛围
企业在维持正常开支之外应定时开展对会计审计人员的诚信教育,确保从业人员建立诚信意识、遵守职业道德。根据实际,采用有效手段营造诚信为先企业经济环境和管理环境,构建一个“诚信为荣、背信为耻”的企业文化氛围。除了这些长久之计外,还要加大对破坏诚信氛围的打击力度,提高会计审计工作的质量。
2.3 营造安全的会计审计信息环境
安全的信息环境是确保会计审计工作诚信的一个重要的物质层面,应从以下四个方面入手:一是要推进会计审计工作的信息化,加大会计审计软件和系统的开发和升级,最大程度减少人为篡改信息的可能。二是做好会计审计人员的教育和培训,使得会计审计工作得到数量和质量上的提高。三是要建立起一套完整的会计审计信息系统安全防护体系,通过身份认证、权限设定、功能限制和加密处理等一系列措施防止企业内部经济数据丢失和被篡改。四是要做好会计审计信息系统的防病毒和防黑客工作,防止信息出现安全问题。
2.4 完善和健全会计审计工作监督体系
在当前的信息环境下,很多人确实意识到会计监督的重要性和必要性,但实施和执行结果却不尽人意,因此需要政府和行业完善和健全相应法律和法规。在法律法规得到完善之后,加大对违规和违法行为的执法力度,做到有法可依,有规可循。
3 结语
诚实守信是会计审工作的灵魂。在市场经济不断发展的大环境下,那些诚实守信的企业会有更好的前景。诚信原则的建立会使签约成本、契约成本以及监督成本大幅减少,建立良好的社会经济体系,让每个企业都在诚信有序的经济环境中发展,有助于实现企业经济效益的最大化及社会资本的积累。
【参考文献】
[1]李茂荣.基于信息环境下会计审计诚信价值的研究[J].时代金融(下旬)2014,(1):305,321.
[2]方燕.信息环境下会计审计的诚信问题之我见[J].商场现代化,2013,(9):174-175.
[3]刘赫男.信息环境下会计审计诚信问题之我见[J].中国市场,2014,(1):91-92
4.施工企业诚信信息 篇四
诚信社会 和谐共富
您的 轻轻一转 改变世界
唯爱感知心灵
2012年是全力倡导三码合一诚信系统的始点
2012年是践行共产主义和谐共富社会的始点
今年是光子年,据说在今年年底至明年年初之间人类会面临持续三昼夜无阳光的日子在此,希望人类共同断恶修善、每个人都能平安度过!
近來許多科學報告預測地球將會有嚴重災難。例如,新華網一月二十三日報導,日本東京大學地震研究所公布研究結果稱,今後四年內,包括東京在內的關東南部地區發生里氏七級的直下型地震(損害尤其嚴重的地震型)的概率高達百分之七十。
又如:香港《明報》一月二十五日報導:來自太陽的高能帶電粒子流,以每秒2000公里的高速衝向地球,(即「強烈太陽風暴」),將干擾地球磁場和無線電通訊系統,已有北美和亞洲之間的航班因此被迫變更航線。《中國新聞網》曾公佈美國宇航局(NASA)的罕見警告:地球因遭遇强烈的太陽風暴而可能陷入全球大停電,網絡電子通訊將全部無法使用,人類生活將發生歷史性的大倒退。
科學家證明地球除了自轉與公轉外,也有因太陽系引力影響之下所進行的「搖晃」。結果表明二O一二年將是地球長達兩萬五千六百二十五年的「搖晃週期」之最後一年。瑪雅人把這種「搖晃期」分爲五個循環,每個循環爲五千一百二十五年之久,也稱之爲「世界紀元」。在已經過去的四個「世界紀元」中,地球生物分別是被風、火、洪水、和冰封毀滅的,每一個「世界紀元」的改變,幾乎都是激烈而短暫的,而
5.信息社会网络诚信建立初探 篇五
诚, 是先秦儒家提出的一个重要的伦理学和哲学概念, 以后成为中国伦理思想史的重要范畴。信, 也是中国伦理思想史的范畴。“信”的含义与“诚”、“实”相近。从字形上分析, 信字从人从言, 原指祭祀时对上天和先祖所说的诚实无欺之语。网络诚信是随着互联网的诞生而产生的, 是基于互联网的建立之上, 现实中的人在网络虚拟生活空间中, 进行电子商务、网络聊天等网络信息交互行为而表现出的对交往对方能够履行他所被托付之义务及责任的一种预期和保障感, 并通过相应的网络诚信行为体现出来。在进行网络信息交互中, 交互的双方对对方能够完成自己所托付之事的一种概括化的期望。这种期望将决定未来对对方的交互方式和交互策略。
●从传统诚信到网络诚信
在中国传统道德观中的诚信指的是诚信无欺, 讲求信用, 构成为人处事的根本道德标准。在西方, 诚信观念发源于古希腊, 兴起于古罗马, 体现于商品经济活动中, 是契约的基础。不管是在东方还是在西方, 诚信的前提都是在不损害他人利益和社会利益的前提下建立的。传统诚信源于现实生活中, 现实中面对面的交互增强了诚信的强度, 它会有一些辅助的信息作为诚信的基础, 譬如血缘关系、朋友关系、距离关系、背景关系或者利益关系等。
在网络这样一个虚拟的社会里, 由于一些制度、技术或者措施还没有得到相应的完善, 网络信任表现的很脆弱, 而且其具有双重存在性。网络诚信是处于一个非面对面的交互社区中, 这就减弱了交互双方的诚信度。网络的确将人与人之间的“距离”拉近了, 但此为“联系的距离”, 这种方式缩小了人与人之间的联系距离, 却相反扩大了人与人之间诚信的空间, 这大大降低了网络中交互双方的诚信度。
●网络诚信的形成与结构
根据中国社科院互联网研究发展中心公布的《2005年中国电子商务市场调查报告》, 截至2005年12月, 中国网民网上消费购物比例达到71.30%, 首次超过亚太地区70%的平均水平。
2006年12月, 电子商务已经非常火爆, B2B市场已经非常广阔。
2007年12月, 计世资讯调查数据显示, 有80.5%的网民正在使用网上支付的形式, 或者愿意接受网上支付的形式。
2008年12月, Visa电子商务跟踪调查结果显示, 亚太地区将近80%的互联网用户有网上购物的经历, 他们在过去12个月内用于网上购物的平均金额为3000美元。
以上这些都体现了网络诚信已经在这些过程中建立。但在人际交互的过程中, 惯常经历的抽象系统中的信任机制并非每每都是人与人之间的默契, 而是我们对一些“非人”场景或事物之一种预设性的信任。假设性诚信往往是交往得以开始的关键, 由于没有现实生活中真实的接触, 只有互动双方先验地认为对方是可以相信的, 诚信才得以建立, 交史红明渤海大学互才得以进行。这是一个起始预设诚信的过程。
其次在交互过程中进行主观评价, 虽然无从完全了解交往对象的现实客观背景特征, 但网络信息交互中传递的信息仍可能体现一个人的网络人格特征。网络交往者根据获得和积累的对方信息进行主观判断和认定, 最终判断对方是否诚信, 并决定是否保持同其交往。
在网络诚信形成的过程中, 主要由甲方、乙方或第三方构成。有些交互活动中, 由甲乙双方构成, 并通过一定的交互活动后双方的诚信得以建立, 边交互边建立, 边建立边交互;有些是三方构成, 由第三方提出网络诚信保障, 为甲乙双方提供诚信交互的平台, 让甲乙双方的交互得以成功进行。
●网络诚信的危机
互联网的诞生给人们带来了新的生活, 但这并没有像人们想象的那样美好。原因很多, 其网络交互缺乏诚信是一个很重要的因素。我们不妨将这称为网络诚信危机。具体而言, 所谓网络诚信危机是指计算机网络中人与人之间缺乏必要的诚信, 人们对网络安全、信用体系缺乏足够的信任, 从而导致网络人际交往和交互活动进行的困境。目前, 网络诚信危机主要表现在以下几个方面。
1.网络公民诚信的形象尚未建立。由于网络中大部分行为为匿名行为, 对交互对方有一定的怀疑性, 网民自我角色意识淡化, 信任机制在网民行为中自我减弱, 使网络交互行为变得漂浮不定, 难以得到诚信的表现, 从而使网民之间缺乏足够的信任, 相互之间的诚信在不断弱化。
2.网络技术安全的权威和机制尚不完善。网络病毒的肆虐、骇客及骇客行为的频频发生、网络犯罪的侵袭, 对网络安全构成威胁, 严重危及网络环境的安宁, 加上网络安全技术发展的滞后和网络服务商安全意识的淡薄, 使人们对网络技术安全缺乏必要的诚信。
3.网络法律法规滞后网络发展。就目前来看, 针对网络违法犯罪的处罚条款, 还散见于《关于维护互联网安全的决定》、《刑法》、《民法通则》、《计算机信息系统安全保护条例》等法律法规中。网络法律法规滞后于网络化的进程, 很难适应规范网上信息及打击网络犯罪活动的实际需要, 影响了法律对网络犯罪的威慑力。网络中人们法律意识很弱, 社会在相关领域的法制教育中存在问题和不足。
●网络诚信的上善之道
随着e时代的到来, 网络给一些人的生活带来了翻天覆地的变化。网络社会是一种虚拟的社会, 对人们有很大吸引力, 同时给人们的诚信带来了挑战。对于诚信危机, 我们应正确对待, 下面几点供大家参考。
1.规范网络人际交往, 建立一个良好的网络交互开端, 让网络交互方在网络交互时首先对双方建立诚信, 只有在这个良好基础上, 才能进行下一步交互。
2.加强网络伦理建设, 对网络技术给予更多的道德关怀。制定、完善维系网络人际交往秩序的相关法规, 进行网络道德建设, 进行相关网络法律法规、心理教育, 特别是对青少年的网络教育, 为未来的网络建设作铺垫。
3.加强对计算机介入的人际交流和人机协作的研究, 加强网络控制, 体现网络所特有的合作和风险精神, 建立新型的社会关系网络。
4.加强网站的安全建设。发展计算机网络技术、通信技术和传感技术等硬件措施;建立第三方监控, 让第三方保证交互双方的诚信度, 让交互双方或多方能得到公平的对待;建立第四方后续验证, 这是由公安机关来保证, 对所有用户进行身份映射, 进行网络交互方行为保障。
●展望
随着互联网的发展, 网络日益融入到政治、经济和社会文化之中, 从中获得各种各类信息, 帮助人们解决很多问题, 给人们的生活开辟了新天地, 互联网已经成为社会生活的有机组成部分。虽然在网络发展的过程中出现了一些问题, 但相信随着国家和人们的不断重视和对这些问题采取相应的措施, 它会健康地发展, 更有效、更有益地服务于人类。
摘要:网络诚信实际上是现实诚信在网络社会的折射。网络把现实中的诚信进一步虚拟化、距离化。在有中国特色的网络社会下, 交互生活的转型使人们诚信遭到破坏, 进而在网络社会中反映出来。网络社会的虚拟性必然会使原本就不结实的诚信体系和诚信机制变得更加漂浮不定, 让人难以把握。因此, 人们需要对网络社会有清晰的认识, 社会要采取详细有效的措施对网络社会进行监控, 并对人们进行相应的教育, 特别是对青少年的教育。
关键词:网络,诚信,信任,交互,映射
参考文献
[1]胡蓉, 邓小昭.网络人际交互中的信任问题研究.图书情报知识, 2005 (4)
[2]刘琨瑛.建立网上信任感.学术研究, 2003 (7)
[3]于斌.Blog技术在教育信息化中的应用研究.计算机教育, 2005 (5)
[4]林阳.祝智庭.Blog与信息化教育范式转换.电化教育研究, 2004 (3)
6.施工企业诚信信息 篇六
关键词:政务诚信 政府信息公开 法治保障
对政务诚信的研究,当需从政治伦理与国家法理两方面入手,最终寻求法治层面对该原则的有效保障。从政治伦理与国家法理的历史演变中去追溯诚信原则在国家政务中的逻辑演变与政治价值在政治学理上尤为重要,然而现实实践层面上并不具备有效的实用指导价值,本文拟从政务诚信原则的真实性要义出发,在政务诚信语境之下,结合扬州市交通工程建设领域信息公开工作,探寻彰显政务诚信原则的“政府信息公开”的法治保障。
1 政务诚信是政府信用与政府责任的集中体现
1.1 党和政府一直高度重视政务诚信的建设 党的层面:党的十八大报告中提出:“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。”政府层面:2013年《政府工作报告》提出“推动诚信体系建设,以政务诚信带动商务诚信和社会诚信,形成良好的社会风尚。”可见政务诚信建设的重要性与必要性。
1.2 政务诚信是维护政府公信力的基本原则 作为个体的政府公务人员当根据相关政府法律法规,依照“诚信”的原则行事,而作为组织的政府机构,则需发挥好监管与管治的权力,确保每一位公务人员能保持“诚信”办事。政务诚信是政府诚信的代名词,政务诚信在全面建成小康社会这一历史使命的背景下,意义重要,在某种程度上来说,政务诚信就是政府机构的一种信用保障,同时又是责任的体现。
2 法治是政务诚信与政府信息公开的链接点
2.1 政务诚信的核心:政府信息公开 随着民众对知情权、监督权的权力自觉,不断促使政府全面、准确、真实地公开信息,政府信息的公开的必要性已经得到了党和政府、大众的共识,正如中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟在《中国的司法改革》白皮书新闻发布会上指出“知情、表达、参与、监督是公民的基本权利。知情是监督的前提,公开透明已经成为司法共识”,若政府客观如实及时地进行信息公开,并辅以法治保障,这对司法改革、政治体制改革等方面都具有重大意义。
2.2 政府信息公开需要法律制度的保障 为了进一步推进建设公开透明政府,有效保障公众知情权、监督权,我国于2008年正式颁布了《政府信息公开条例》这一具有法的效力的法规性文件,这标志着我国在政府信息公开法治化进程中迈出了重要一步,应视之为政府信息公开立法的有效作为,是一种里程碑式、开放式的政府法治作为,意义重大。
3 扬州交通工程建设领域信息公开的法治保障
3.1 扬州交通局扎实推进信用体系建设和项目信息公开 2010年3月,中央治理工程建设领域突出问题领导小组办公室启动了工程建设领域项目信息公开与诚信体系建设试点工作,扬州市是试点城市之一。自成为工程建设领域项目信息公开与诚信体系建设试点城市以来,扬州市交通局一直扎实推进信用体系建设和项目信息公开,重点解决市场监管不到位问题。2011年扬州交通局根据《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》要求,在全市开展工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享工作,充分执行《公路水运工程项目信息公开暂行规定》,规范项目信息公开工作,以及时、准确、完整地向社会公开重大建设项目信息。根据要求,扬州市交通局在门户网站上建设了“扬州市工程建设领域项目信息和信用信息公开专栏”,该专栏针对该市现有的交通工程项目信息化管理的特点,以交通工程建设领域项目信息公开和诚信系统建设为突破口,统一数据库、统一数据源、统一公开平台,在较高水平上实现交通工程建设项目信息动态公开和诚信体系建设。
3.2 扬州交通工程建设领域信息公开工作的法治保障 扬州政府信息公开工作起步较早,较早尝试地方先行立法模式促进政府信息公开。在全国政府信息公开条例(《中华人民共和国政府信息公开条例》国务院令第492号,2007年4月5日发布,自2008年5月1日起施行)出台之前,扬州在2006年就发布了《扬州市政府信息公开暂行办法》(扬府发[2006]209号,2006年12月18日发布,自2007年1月1日起施行)。《扬州市政府信息公开暂行办法》与《政府信息公开条例》、《扬州市建设工程招标投标管理办法》等一起构成了扬州交通工程建设领域信息公开工作的法治保障,做到了“以公开促管理,以公开促廉政”。
4 加强政府信息公开法治保障,促进政务诚信
4.1 建立健全政府信息公开法律法规保障体系 针对交通工程领域信息公开中存在的种种不足,我们需要制定高层次的法律,譬如确立立法层面上的《政府信息公开法》,并将其纳入司法体系,会对政府信息公开的推行、实施力度产生一定的影响。
4.2 政务诚信需要法的保障,又是法的原则 “诚信”是一种原则,“政务诚信”则是聚焦党和政府的政务工作而提出的一个关涉政治伦理与国家法理的重要原则,是政府开展事务性工作所必须遵循的基本政治伦理,更是法治层面的必然要求。政务诚信原则的重要体现之一就在于“政府信息公开化”,但又不止于此,更在于以法治化来确保政府信息公开的全面性与真实性。
参考文献:
[1]周福振.遵守规则与政务诚信[J].学习时报,2013年4月22日,第3版.
[2]保障公民权利事项 鼓励地方先行立法[N].南方日报,2012年10月10日A2版.
7.建设诚信文化打造诚信企业 篇七
继承传统文化,必须建设诚信企业。纵观中华传统文化,“诚信”是一以贯之的价值取向、是华夏民族传统文化的精华。“诚信”文化源远流长,成为推进民族进步的源泉。
健全市场经济,必须建设诚信企业。健全的市场经济必然是诚信经济,因为价值规律要求的等价交换,竞争规律强调的优胜劣汰等,无不以“诚信”为根基。随着我国市场经济的不断完善,诚信企业将越来越多地受到法律的保护和市场的青睐。
抢占制胜先机,必须建设诚信企业。当今企业之争,占先机者胜。安博尔中诚信评级倾力打造最具影响力信用品牌。
微软公司因为率先抢滩电脑操作系统平台而建立了强大的软件帝国。而要抢占先机,首先必须有识别先机的慧眼。入世后的中国市场,国外公司蜂拥而至,国内公司虎视眈眈,竞争先机何在?笔者认为在全球经济一体化的条件下,在市场竞争中出奇制胜的先机就是诚信。
建设富有竞争力的诚信企业
建设诚信企业,是事关企业组织运作和发展战略的全局性工作,应全面规划,整体推进。
加强个人信用管理,打造诚信员工队伍。建立企业员工诚信管理“三机制”:
——建立诚信教育和培训机制。安博尔中诚信评级倾力打造最具影响力信用品牌。
一是重塑诚信理念。开展员工职业道德教育,使员工牢固树立“诚信为本,操守为重”的从业理念;二是引导诚信行为。精心策划和深入开展“刹歪风、树正气、讲诚信”活动,有效引导员工的诚信行为;三是培训员工,向其灌输信用知识。
——建立信用征信和评估机制。企业员工个人信用征信,除社会消费信用外,还应侧重于员工在企业内部的信用行为,并应重点强化对信用风险关键环节和关键人员的跟踪监控。
——建立奖励和惩罚机制。奖惩机制是确保员工诚信行为、打造诚信员工队伍的关键环节。企业应该对诚信等级高的员工在待遇、荣誉、职位上给予适当倾斜,使“诚信”成为员工在企业立足和发展的“通行证”。
建设诚信机关,夯实诚信基础。机关是企业的“中枢”,建设一个高效、廉洁的诚信机关,关键是推行“阳光行政”,提高机关“诚信”指数。
——建立决策信息通报制度,强化职工监督。高度重视落实职工知情权,增进信任、集民心、聚民意。
——建立有效制衡机制,强化内部监督。建立中层以上干部的动态廉政档案,在考核、选拔干部时实行“廉政一票否决制”,树立机关的诚信形象。
——开展“开门评议机关”活动。机关主动请基层单位员工给机关“挑毛病、找问题”。坚持经常性地“一评一议”活动,对群众意见较大的部门进行劝勉和教育,限期整改。
打造诚信服务文化,铸就诚信强势品牌。
——总结实践经验,完善诚信理念。形成具有企业自身特点的诚信理念体系,使“诚信”文化内化为企业文化的核心特质。
——更新服务观念,满足客户要求。明确“既是卖方,更是买方”的观念定位。使每次为客户服务的过程都变成一次积累信息、自我剖析、不断完善的过程。
——实施客户抱怨、满意管理。坚持“客户满意度调查分析”制度,形成服务质量全面评估的有效机制,尊重客户意见,提高服务质量。
强化风险管理,规避外来信用风险。能否按期收回客户账款,直接关系企业的现金流量和正常运转,甚至关系到企业的兴衰存亡。因此,必须不断强化企业的诚信风险管理。
——健全管理机制,强化内部风险责任。建立和完善严格的客户账款催收责任制,量化细化帐款回收责任,并以帐款回收实绩作为相关人员业绩评定的依据。相关人员要肩负起动态跟踪监控客户付款状况和能力的责任,有效规避费收风险,使整个帐款回收流程实现“无缝对接”,确保运转所需资金及时到位。
——建立预警机制,控制潜在信用风险。建立和完善客户资信档案,对其注册信息、财务报表、银行开户情况、付款记录、经营状况、市场前景等信用信息进行量化处理,对客户的信用状况进行动态跟踪,随时判断出资信变化情况,如果发现客户付款能力降低、存在信用隐患的问题,要果断采取措施,将信用风险降到最低。
——联手社会有关部门,构筑风险管理网络。控制信用风险,是一项牵涉社会多方面的系统工程。加快建立企业信用平台,企业之间,企业与工商、税务、公安等系统之间要开展信用资源联网,实现不同系统之间的资源共享。并利用互联
网信息传播快、覆盖广的特点,使失信者无处可遁,共同构筑强大的社会信用风险管理网络。
8.施工企业诚信信息 篇八
倡议书
全区各企业、各级工会组织及广大职工同志们:
诚实守信是中华民族的传统美德,是现代文明的基础。在我区提出加快推进盐湖区经济发展较快集中区域建设的背景下,推进转型跨越既是区委、区政府的中心工作,更是全区广大干部职工每个人义不容辞的责任。广大干部职工要深刻认识到,加强诚信体系建设对促进盐湖区经济发展的重要作用,在企业和职工中乃至全社会营造诚实守信的社会环境,激励全区企业和职工为盐湖区经济社会的转型发展、跨越发展做贡献。
为此,盐湖区总工会向全区各企业、各级工会组织及广大职工同志们发出如下倡议:
一、践行诚信道德,争当文明职工。诚信是一个人在社会上立身做人必备的基本素质,更是一种社会责任。表现在对待朋友上,赤诚相见,将心比心,不玩虚的假的,更不算计人,能互相帮助互相提高。对待工作上,爱岗敬业,有一份光,发一份热,把每一件事办得漂漂亮亮,让领导放心。对待自己的工作单位,要以公司为家,用爱家的热情,来爱公司,要维护公司的利益。现在社会上许多人都在呼唤诚信,往往总是要求别人对自己诚信,而自己则经常见利忘义,随便毁信弃约,忘
1记了诚信是一种共同的社会责任,是互相的,靠我们大家一起努力来承担和实现的,不能只要求别人对自己诚信、而不要求自己对别人诚信,要想得到别人的尊重,要首先学会尊重别人。只要你诚信、我诚信、他诚信、大家都诚信了,才能建立一种大家所渴望的真正的诚信社会。
二、树诚信企业形象,创诚信经营品牌。企业作为市场主体,要想在激烈的市场竞争中长久立于不败之地,不仅取决于企业产品与市场需求的对接程度,更有赖于企业知名度的大小和美誉度的优劣。放眼中外,有口皆碑的品牌无一不是靠诚信、依法经营换来的,没有一家企业能够仅靠造假发展壮大。三鹿奶粉因三聚氰胺而倒下、双汇因瘦肉精事件身陷困局等事例表明,任何欺骗消费者,甚至漠视消费者的企业,都会遭到市场无情的惩罚。每一个对社会负责任的企业、每一个讲职业道德的经营管理者和企业家,都应当以对社会、对人民高度负责的态度,把讲诚信、讲质量、重商德的经营理念纳入企业精神文明和企业文化建设之中,贯彻到企业生产经营的全过程,让诚信成为企业的“第一名片”、“第一品牌”。
三、发挥工会作用,营造诚信氛围。企业诚信建设是建立社会信用体系的重要内容,加强企业诚信建设,既需要企业自律,也需要制度约束,既需要政府推动,也需要借助社会的力量。工会作为党领导工人阶级的群众组织,作为党联系职工群众的桥梁和纽带,在推进企业诚信体系建设中肩负着重要的职责。各级工
会组织、各企业和广大职工要积极行动起来,以主人翁的姿态投身到“创建诚信企业,争当诚信职工,促进企业和谐”活动中,在建设企业诚信文化、强化企业诚信监管、提高企业诚信水平上发挥作用,不断提高诚信道德水平,努力打牢诚信建设基础,在 企业和职工中乃至全社会营造诚实守信的良好氛围。
同志们,诚信不仅代表一个国家或地区的文明道德水准,还标志着这个国家或地区的发展潜力。我们运城素有“华夏之根,诚信之邦”的美名,让我们积极行动起来,身体力行,争创诚信企业,争当诚信职工,共同打造诚信盐湖。加快推进我区经济建设社会的转型发展、跨越发展,为把我区建设成为经济发展较快的集中区域、社会秩序良好的首善之区和生态环境优美的宜居城市做出贡献!
盐湖区总工会
9.施工企业诚信信息 篇九
统一思想,提高工作认识水平
推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设是一项新的工作,在实践中难免存在着这样那样的认识问题,首先从提高思想认识着手,重视解决思想不一致、认识存在误区的问题,着力提高工作认识,努力达到四个方面的思想统一。
一是要有全新的认识,认识到这项工作是反腐防腐工作的机制创新。推进项目信息和信用信息公开共享不同于政务信息公开,公开的内容是以项目审批和建设管理以及从业行为为主要内容,既有政府活动的信息,更多的是项目建设单位和企业活动的信息;公开信息的深度上要求更高,要求公开项目审批的具体内容和项目建设活动的全过程,在信用信息公开上要求重点公开从业单位不良行为信息;公开的目的主要是对存在问题进行治理,是借助现代最先进的网络技术,把项目信息公开在阳光下,加强社会监督,加强自我监督,强化道德约束和阳光治理,是纪检监察部门工作方式和机制的重要创新。
二是要有深刻的认识,认识到这项工作是治理突出问题的治本之策。近年来工程建设领域腐败问题、安全问题、质量问题等易发频发,原因是多方面的,但信息不公开、公开不规范和信用缺失是重要原因。推进项目信息和信用信息公开共享有利于推动项目信息从不公开走向公开,从不规范走向规范,从不讲信用走向诚信从业,并建立信用公开共享的长效机制,是从源头上抓起的治本之策,是一项持久性工作。
三是要有高度的认识,认识到这项工作是为了实现人民群众根本利益。政府投资加强经济社会发展项目建设,是为了进一步改善人民群众生活条件,提高人民群众生活水平。项目建设资金主要是税收,来之于民,必须确保每一分钱用在项目上。通过项目信息公开,加强项目审批、建设和从业活动的监督,既扩大了社会公众的知情权,又维护了人民群众的根本利益,必须始终站在人民群众的立场上,坚持走群众路线,一切为了人民群众,一切为了实现人民群众利益,真正体现为人民服务的宗旨。
四是要有统一的认识,认识到这项工作必须遵循中央统一部署。中央有关部门先后几次下发文件,体现中央领导对这项工作的高度重视,文件对工作的主要目标、堅持原则、重点任务和工作措施都有明确要求,各级各部门应该把思想统一到中央的统一部署上来,在实践中坚持按中央政策办,认真学习和领会政策本质要求,切实落实中央各项工作部署,在思想上和行动上始终与中央保持一致。
试点先行,积累做法和经验
自2009年3月开展试点实施工作以来,试点地方精心组织,扎实推进,积累了很多好的做法和体会,试点工作取得积极进展。
安徽省主要做法和体会:首先,安徽省从提高思想认识着手,通过大会动员、制定方案、宣传政策规定、开展工作培训等多种途径,着力提高工作认识;二是紧扣难点,重点突破。围绕信息公开共享专栏建设、项目信息和信用信息发布系统开发、信用评价标准的制定、工作制度的建立和完善等难点问题,抓住主要矛盾,重点突破;三是加强督查,强力推进。安徽省制定工作方案明确了任务和责任、由监察部门牵头督查工作进度、实行集中办公和工作通报制度,有力保障了试点工作的推进。安徽省的做法花费时间短,工作效率高,节省投资,操作方便,对全国实施工作有很多启发。
广东省主要做法和体会:广东省的做法可以归纳为“三个基本要求、三个百分百目标、三个基本动作”。三个基本要求是:以《政府信息公开条例》为依据,以制定信息公开目录和发布信息为要求,以政府网站为基本渠道。“三个百分百”的目标是:开通率100%、专栏链接100%、目录发布100%。三个基本动作是:建设一个专栏、制定一套目录、发布一批数据。从信息入手,实现信用信息公开和共享;从制度入手,制定完善信用管理办法;从奖惩入手,开展信用分类监管工作。通过对目标任务的分解,进一步明确了基本的工作思路和工作步骤。广东省的做法直观、清晰、简洁,操作性强,为全国实施工作提供了可以借鉴的规范流程和标准动作。
河北省主要做法和体会:在充分调研的基础上,河北省明确了“解决三个突出问题、抓好三个关键环节、落实三项主要任务”的工作重点,即:重点解决工程建设信息不公开不规范不透明、信用记录不健全和信用缺失、市场准入和退出机制不健全等三个突出问题,抓好工程项目建设公开透明、信用信息记录、失信行为惩戒等三个关键环节,落实工程建设领域项目信息公开、工程建设领域信用信息互联互通、工程建设领域制度建设与社会监督等三项主要任务。建立了分级负责的工作推进机制,各部门分工协作,各试点单位积极探索,大胆创新,较好完成了试点任务。河北省的做法体现了注重部门协调联动、注重依托整合现有资源、注重制度和标准建设、注重发挥信息化的支撑作用、注重政府主导和社会参与等五个方面,重点突出,成效明显。
综合检索网络平台建设实施。推进项目信息和信用信息综合检索服务是《实施意见》明确要求的内容,工程建设领域项目信息和信用信息综合检索平台是基于各地方各有关部门已经公开的项目信息和信用信息,通过对目录的采集、管理和整合发布,提供统一检索服务(“一站式”的信息检索),最终实现基于互联网将分散无序的项目和信用信息的互联互通。
下一步工作要求
在“全国工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施工作”培训会上,中央纪委监察部执法监察室正局级监察专员兼副主任孙怀新指出,为确保全国实施工作顺利开展,下一步工作要围绕以下几个方面开展:
认真学习中央文件。一是要系统学习工程建设治理工作开展以来的重要文件。从整体上认识和把握工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作,提高大局意识。二是深入学习培训会的有关内容。认真对照试点工作下发的文件材料和各试点地方的做法,吃透《实施意见》及附件,领会文件精神,重点在文件内容和具体要求上下功夫,不断提高工作认识。
建立工作协调和推进机制。各地方要建设协调推进机构。一是要切实加强领导。各级领导小组办公室要把项目信息公开和诚信体系建设工作作为工程建设治理的重要内容,作为达成工程建设治理阶段性目标的重要措施来抓。二是工信部门要认真做好具体组织协调工作,研究编制本地区工作方案,做好任务分解。三是各级工程治理领导小组办公室要从推进整个工程治理工作的角度采取一切必要和可能的措施来推动工作。四是各有关部门要就落实《实施意见》编制本部门的相关文件。
10.探讨信息环境下会计审计诚信问题 篇十
一、诚信对会计审计工作的重要性
在当前的信息高速发展的社会, 会计审计工作十分重要, 企业通过它能树立好的企业形象, 建立好的社会品牌, 在日益竞争的社会环境下, 好的信誉好的形象, 能为企业创造更多的发展机会, 比如吸引更多的投资者, 帮助企业更快进行融资, 从而保障企业持续发展, 提高企业综合竞争力。随着经济的发展, 当前我们国家的会计审计诚信问题矛盾日益增多, 对企业的发展十分不利, 特别是随着网络信息化的快速发展, 会计审计工作也面临着巨大的挑战, 只有保持诚信, 才能在审计工作的安全, 杜绝审计腐败的产生。
二、信息环境下会计审计诚信存在的问题
随着互联网发展的普及应用, 会计审计工作中的一些问题逐渐暴露出来, 影响着会计审计工作, 给企业造成了非常负面的影响。当前会计审计主要面临着一下几个方面的问题:第一, 会计审计信息不对称, 也就是说企业经营者的审计信息和公开社会的企业信息不对称, 不一致, 这样不利于审计工作的开展;第二, 会计审计制度不健全。随着社会的发展, 特别是现代信息化社会, 企业在不断发展壮大, 会计审计的制度远远落后于社会的发展和企业的发展, 但是企业的会计审计工作还保持着传统的工作方式, 严重制约企业会计审计工作的发展;第三, 会计审计工作的安全问题, 在信息化发展的今天, 互联网、云计算、物联网等网络技术的发展, 导致计算机信息很容易泄露, 如果被不法分子窃取信息, 将对企业的安全和发展带来极大的威胁;第四, 会计审计工作没有建立合理的监督制度, 只有建立合理的监督制度, 才能杜绝腐败, 很多企业的会计审计工作都是独立存在的, 没有在内部建立监督管理系统, 导致会计审计工作中经常出现腐败的问题, 必须引起企业的重视。
三、信息环境下会计审计如何促进诚信发展
为促进企业的发展, 完善会计设计工作, 提高会计审计工作的效率, 企业必须从审计制度、审计安全、审计监督几个方面进行完善, 才能促进企业持续高效发展。
(一) 健全会计审计制度
当前我们的会计审计诚信出现的问题, 主要是它的制度不够完善, 导致很多企业的审计工作人员出现违法乱纪的情况, 我们经常能看到报纸电视上一些会计捐款逃跑, 或者企业单位一些审计人员利用职务之便, 大量窃取公司钱财等现象。因此要提高会计审计的诚信水平, 首先就是要健全会计审计工作的制度。要健全会计审计制度, 企业必须对审计人员所有的档案信息进行管理, 了解每一个工作人员的信息, 最主要的是要了解工作人员的品德, 一旦发现问题要立即着手调查;同时, 为了提高企业诚信水平, 要将会计诚信问题与员工的绩效工资挂钩, 提高工作人员诚信的积极性和主动, 才能真正解决诚信问题。
(二) 加强会计信息安全建设
电子计算机的发展, 让很多企业都实现了无纸化办公, 很多企业的会计审计工作都需要利用电子计算机进行, 但是计算机网络安全性, 让会计审计工作信息存在不少安全隐患, 因此, 企业要加强审计信息的安全建设。第一, 企业应该建立研发企业独立的会计审计内部系统, 真正提高会计审计工作的安全性;第二, 会计审计工作人员要树立审计信息安全意识, 工作时, 应该按照工作流程进行, 并树立良好的职业道德, 防止审计信息的外泄。
(三) 完善会计审计监督管理制度
企业应该完善会计审计制度的相关监督体系, 制定相关的工作制度, 规范企业经济管理行为以及相关的工作人员行为规范, 从而改善会计审计诚信问题。企业内部应该设置奖惩制度, 对不诚信的审计行为进行通报批评, 发挥企业内部监督职能;同时企业也应该发挥社会舆论监督的功能, 让全社会对企业的审计信息进行监督, 提高企业会计审计的诚信水平。
四、结语
当前我们社会正在进行深刻的变革, 诚信问题也逐渐引发社会的关注, 国家也大力加大社会诚信建设。我们的审计工作也应该将诚信列入职业道德标准, 发挥会计审计的真正功能, 促进企业的发展。
摘要:随着市场经济的发展, 会计审计工作不仅能为企业的经营决策提供参考, 还关系企业股东、投资的利益, 因此会计审计工作在企业经营管理非常重要。在当前知识信息的社会背景下, 会计审计诚信问题引发了社会的广泛关注。本文主要分析了当前社会经济发展过程中, 会计审计诚信问题的重要性以及它存在的一些问题, 针对这些问题, 主要从审计制度、审计安全等方面去完善其诚信问题, 更好的促进企业发展。
关键词:信息环境,会计审计,诚信
参考文献
[1]李桓.面向信息环境下会计审计诚信问题研究[J].科技展望, 2015 (23) .
[2]胡茵.简析信息环境下会计审计的诚信问题及建议[J].中外企业家, 2015 (8) .
11.施工企业诚信信息 篇十一
建设工作实施意见
工业和信息化部、监察部、中央宣传部、最高人民检察院、国家发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、人民银行、工商总局、国务院法制办
(中纪发„2011‟16号)
为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见>的通知》(中办发[2009]27号)、《国务院办公厅转发发展改革委监察部等部门关于解决当前政府投资工程中带有普遍性问题意见的通知》(国办发[2010]41号),依据《政府信息公开条例》和有关规定,现就深入开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作提出如下实施意见。
一、工作目标
2011年底前,工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作要达到以下目标:
(一)县级以上政府依托政府网站,全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏(以下简称信息公开共享专栏),链接和整合其相关部门建立的信息公开共享专栏,集中公开工程建设项目信息和信用信息。
(二)县级以上政府普遍建立守信激励和失信惩戒制度,工程建设领域信用环境明显优化。县级以上行业主管部门按要求建立信用档案,不良行为信息公开基本达到全覆盖。
(三)初步实现全国范围内工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。
二、工作原则
(一)统筹规划,整合资源。因地制宜,充分利用互联网和各级政府网站,集中公布信息,避免重复建设和资源浪费。把项目信息公开和诚信体系建设与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来,相互促进。
(二)统一规范,分级实施。国务院有关部门依据项目信息和信用信息基本指导目录,制定、发布本行业、本系统项目信息和信用信息管理办法以及信用评价标准。地方人民政府及其有关部门分级组织实施,依据投资额度确定需公开项目的范围,细化和实施项目信息和信用信息的收集、公布、管理和使用,加强行业监管,做到条块结合。
(三)突出重点,循序渐进。重点公布政府投资和使用国有资金的重大建设项目的批准和实施情况、城乡建设和管理重大事项以及信用信息等,突出对不良行为信息的披露,逐步实现对工程建设各类信息的全覆盖。逐步为企业和个人建立信用档案,有效实施联动监管措施。
(四)客观公正,真实准确。坚持公开、公平、公正和诚实信用原则,依法依规,及时规范发布信息,不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私,不得将信用信息作为地方保护和行业保护的工具。
三、关于工程建设项目信息公开
(一)明确工程建设领域项目信息公开的内容。各地区各有关部门按照《工程建设领域项目信息公开基本指导目录(试行)》(见附件1),以项目为中心,以审批流程为主线,主动公开重大建设项目的立项、招标投标、征地拆迁、重大设计变更、施工管理等信息。
(二)明确项目信息公开的主体。按照“谁主管、谁发布”的原则,项目管理单位做好信息收集、发布和维护等工作。项目审批、核准、备案信息由项目审批单位收集、审核和发布。项目招标投标信息由相应部门发布。项目建设管理信息和从业单位、主要从业人员行为信息由项目建设单位提供,项目主管部门依据管理权限审核、发布。土地使用权、矿业权审批和出让信息由国土资源管理部门收集、审核和发布。相关企业资质和个人执业资格的基础信息由建设资质管理部门依据职能公开。
(三)明确项目信息公开的载体。各有关部门按照《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范(试行)》(见附件3),依托各级政府网站,设立信息公开共享专栏,提供信息发布、更新、查询等功能,集中公开项目信息。
(四)准确、及时、规范公开项目信息。各有关部门要根据审批和管理权限,以公开为原则、不公开为例外,及时公布项目信息。对于依申请公开的信息,要按照《政府信息公开条例》,制定和发布相应的依据、程序和标准。
四、关于信用信息公开和应用
(一)制定行业信用评价方法和标准。国务院各行业主管部门依据《工程建设领域信用信息基本指导目录(试行)》(见附件2),结合自身实际,制定具体的目录和实施办法,制定本行业工程建设不良行为认定标准、信用信息管理办法和信用评价办法,指导本行业对建设市场主体的信用评价工作。
(二)开展信用等级评价。各级行业主管部门结合本行业实际,研究开展信用评价并公开结果。有条件的地区可以探索通过信用服务机构进行评价。
(三)建立和完善市场主体信用档案。各级行业主管部门根据本行业统一的信用信息管理办法规定,按照管理权限和属地管理原则,负责对本地区参与工程建设各方主体的诚信行为进行检查,收集、审核、记录从业单位和人员在工程建设活动中的信用信息,建立建设市场各方主体信用档案。中央管理企业和在工商注册地址外承接项目的市场主体,由其项目所在地行业主管部门负责收集、审核、记录和公布其在项目建设中的信用情况,同时向企业工商注册所在地主管部门通报。
(四)集中公开信用信息。各级有关部门按照审批和管理权限,依托信息公开共享专栏,公开工程建设从业主体资质、项目业绩、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等信息。法律、法规另有规定的从其规定。
(五)重点公开不良行为信息。各级行业主管部门要加强对建设市场各方主体不良行为的监督检查并依法作出处理,要按照“谁查处、谁负责”的原则,进行违法违规档案记录。不良行为信息应于行政处理决定作出之日起20个工作日内公布。公布的基本内容应包括被处理当事人名称、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等。
(六)建立健全守信激励和失信惩戒制度。国务院各行业主管部门制定和完善行业统一的信用信息运用制度,建立守信激励和失信惩戒机制。各地区、各级行业主管部门按照有关标准,制定具体实施办法,综合运用信用信息结果。对信用等级低和不良行为性质恶劣的从业单位要重点监管,在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件。要正确使用信用信息,不得利用诚信奖惩机制设置市场壁垒,搞地方保护或行业保护;不得对处罚期满的市场主体附加其他限制条件。
五、实现工程建设信息的互联互通和互认共享
(一)做好工程建设信息的统一链接与整合发布。县级以上地方政府门户网站设立信息公开共享专栏,统一链接本地区公开的项目信息和信用信息,建立面向社会、开放的信息平台。中央政府网站开设信息公开共享专栏,统一链接各省(区、市)和国务院各部门公开的项目信息和信用信息。
(二)推进行业、地区间信用信息的互认共享。各行业主管部门按照《工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范(试行)》确定的“信用等级评价结果公开表示规则”,公布从业单位等级评价结果,互认共享行业间信用等级信息。对不同行业的信用评价记录,各地区各部门要积极推进信用等级评价结果的表示转换,便于地区、行业间信用等级信息的互认和应用。各地区各有关部门在资质资格认定、招标投标等活动中,应当全面查询、有效使用信用信息。要加强执纪执法部门、行业主管部门之间的沟通协调,积极建立信息通报、诚信记录共享机制;加快已建立的各类违法违规记录公告平台与信息公开共享系统的互联,与检察机关行贿犯罪档案查询、工商部门企业信用分类监管联网应用平台、人民银行企业征信管理、建筑市场诚信信息平台、监察机关电子监察等结合起来,整合各类资源,实现信息共享和管理联动。有条件的地方可以建立统一的数据库。
(三)推进项目信息和信用信息综合检索服务。各地区各有关部门要基于公开的项目信息和信用信息,提供面向社会的检索、查询等服务。加快研发步伐,依托互联网,为公众提供“一站式”项目信息和信用信息综合检索服务。
(四)积极探索建立工程建设项目的统一编码。各地区各有关部门结合自身实际,逐步建立工程建设项目的统一编码,并实现基于统一项目编码的项目全过程信息查询服务。
六、加强组织领导和监督检查
(一)国务院各行业主管部门负责本行业本系统项目信息公开和诚信体系建设工作,各地区统筹协调本地区项目信息公开和诚信体系建设工作。要加强组织领导、督促检查和政策指导,推进工作落实。
(二)各级监察机关要加强对执行本意见情况的监督检查。对于搞地方和行业保护,不及时准确公开项目信息和信用信息,甚至弄虚作假、徇私舞弊的,要依据有关规定,追究有关责任人员的责任。
(三)适时开展项目信息和信用信息公开共享评估工作,委托有关单位制定和公布评估指标体系,定期进行评估,及时公布评估结果,发现问题,督促整改。