本质安全型调度室的建设

本质安全型调度室的建设（11篇）

1.本质安全型调度室的建设 篇一

对建设本质安全型矿井的认识

0 引言

煤矿行业是我国最危险的行业之一，近几年来，我国煤矿企业发生事故起数和伤亡人数有所下降，但与发达国家和国内先进企业相比，仍然是触目惊心，所以构建本质安全型矿井迫在眉睫。神华宁煤集团提出用3-5年的时间创建“五型企业”(本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型)，其中创建“本质安全型”企业是“五型”之首，本质安全从根本上抓住了安全生产工作的有效机制，创新了安全生产工作的理念，是抑制各类事故发生的根本途径。本质安全型矿井建设是实现煤矿安全生产的必然选择，建设本质安全型矿井，是企业自身持续稳定发展的客观要求，也是新形势下建设和谐社会的客观要求，是实现煤矿安全状况根本好转的重要手段和途径。煤矿安全生产不单纯只是人员、装备、环境、管理、技术等某一方面的问题，而是各种因素相互牵连的组合体。这就需要我们积极推进本质安全型矿井建设，建立健全一套动态的人、机、环境、制度、管理和谐统一的安全管理体系，实现人的本质安全、物的本质安全、系统的本质安全和制度规范、管理科学，以减少和消除伤亡事故。、本质安全型企业的内涵

本质安全这一概念最初用于区别煤矿电气、仪器设备的隔爆构造设计。若将其内涵扩大，将人、装备、作业环境上升到本质安全范畴内，就形成了全新的本质安全理念。其主要内容包括四个方面：一是人的安全可靠性，它是创建本质安全型矿井的核心。二是物装备、设施、原材料等的本质安全。三是系统工作环境的本质安全，煤矿有提升、运输、通风、压风、排水、供电等主要系统及分枝的单元系统，这些系统本身应该没有隐患或缺陷，且有良好的配合。四是管理体系的本质安全，建立健全完善的规章制度和规范、科学的管理制度。狭义上的本质安全是指实现了人的本质安全、1

物(设备系统)的本质安全等。对于煤矿企业而言，本质安全型矿井是通过追求人、机和环境的安全和谐统一，最终实现管理无漏洞、设备无故障、系统无缺陷、人员无“三违”、安全无事故的恒久性安全目标。

广义上的本质安全，则是将上述人、物、环境、管理等诸多要素的本质安全有机地融合起来组成的集合体，是企业安全生产管理工作的综合反映，是生产过程中诸多要素的最佳集合。

2、创建本质安全型矿井的途径

2.1 推行质量标准化作业，创造良好的作业环境 质量标准化建设，是煤炭企业的基础工程、生命工程和形象工程，也是建立长效安全机制的重要内容和根本途径。其实质在于规范质量标准，强化质量管理，完善安全保护，有效遏止重特大事故，使安全生产建立在可靠的工程质量、设备运行质量和工作质量基础之上。搞好安全生产工作，必须加强安全质量标准化建设，打造一个安全文明的生产环境。质量标准化，是企业顺应形势发展变化的要求，适应市场竞争的必然之举。我们应结合矿井实际，对安全质量标准化建设的方式、方法进行创新。

首先，从人的行为标准化入手，制定各工种、各岗位操作标准，在班组中开展了作业规程标准化、生产工艺标准化，生产装备现代化、安全设施标准化、作业环境人性化为主要内容的“安全明星班组”创建活动，在全矿营造一个良好的氛围，使质量标准化成为职工潜意识的自觉行为。

其次，对装备、设施进行标准化管理。建立严格的矿井设备检测制度，加大对设备安全运行实时监测，消灭电气设备和器材失爆，确保安全运转。

最后，对生产环境进行标准化整治，使职工的工作环境保持安全状况。即在各工作面推行文明化、标准化、洁净化和有序化生产，实行人性化管理，陶冶职工的情操，凝聚职工的力量。

2.2 提高员工安全素质，推进员工行为本质安全化 当前矿业专业技术人才严重缺乏，从业人员素质偏低。职工的本质安全化应从以下2方面入手：①加强员工的教育培训：针对现今煤炭企业的一线生产职工，大多是农民工、合同工、临时工，文化水平低，缺乏专业技术知识的现状，应该采用集中培训、班前会学习、现场提问和到其他单位参观学习等形式对员工进行安全、技术、岗位及职业教育等方面的培训，更新员工知识，培养员工学习能力，提高员工素质。注重提高安全培训的针对性和有效性，让每位员工熟练掌握岗位操作基本知识，具有安全技能，具有专业岗位知识，能遵守制度，能正确操作设备，明确辨识危险源、预防化解危险源、科学处置危险源，创造安全环境。②严把领导干部选拔关：领导担负着安全管理的组织、指挥、执行、监督责任，干部违章指挥是造成煤矿事故的主要原因。可以说领导干部因素决定着企业安全管理水平的高低，决定着企业能否真正建成本质安全型矿井。对此，我矿在科、队、班干部任用上严格把关，严格执行对煤矿负责人、安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员的文化程度、工作经历、接受培训等准入条件的规定，从德、能、勤、安、绩、廉6个方面进行综合考评，实行安全一票否决制，使全矿各级干部都重视安全，始终将安全工作放在首位。

2.3 先进的装备是构建本质安全型矿井的重要前提 一个煤矿技术装备水平的高低，很大程度上决定着该矿井安全系数的高低。设备、设施、安全系统应具有自我保护的能力，当其发生故障时能自动消除故障部件而同时启用备用部件或实现安全制动并发出警示，以便及时发现和处理，从而保障煤矿现场的安全生产。所以实现矿井生产系统完善与最优是本质安全的根本保证，新设备和先进技术的推广应用是本质安全的最佳手段。

2.4 建立合理、高效运作的安全生产管理体制和机制 安全生产法明确规定，企业负责制定和完善安全生产责任

制度，完善企业规章制度，治理安全生产重大隐患，保障发展规划和新项目的安全“三同时”。在安全生产工作制度上要建立健全安全管理责任制。坚持”管生产必须管安全”、”谁主管谁负责”的原则，对各级领导干部、职能部门和基层生产岗位的安全生产责任制不断进行完善，做到“一职一责”、“一岗一责”、责权明确具体。结束语

随着煤矿企业近年来安全管理水平的提高和煤矿安全监察力度的加大，煤矿实现本质安全已经具有了一定的基础条件。但矿山安全生产是一个复杂的系统工程，面对井下作业人员多、作业分散、自然条件恶劣、作业环境复杂、不安全因素多等特点，创建本质安全型矿井，我们仍需要结合安全生产实际，以构建数字化矿山、安全管理新模式为主线，进一步转变观念、优化环节、创优环境、精细管理，确保本质安全型矿井建设工作扎实有效推进，必须以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，努力建设本质安全型企业，围绕人、物、系统、管理四大要素，着力构建安全生产长效管理机制。只有经过长期的分阶段的努力和创新，本质安全型矿井最终才能实现。

2.本质安全型调度室的建设 篇二

1.1 思想认识问题

安全工作与每个员工有密切关系, 塑造本质安全人、打造本质安全岗, 取决于每个员工对安全工作的认识。在当今市场经济社会中, 成本核算、计件工资已遍及多个岗位, 效益观念与日俱增。为追求眼前利益, 就会出现偷工减料、设备“带病”运转、购买使用劣质材料以及摧残性使用机械设备等现象, 以牺牲安全为代价换取一时的经济效益。所以, 思想认识错误是影响本质安全型矿井建设的重要因素之一。

1.2 技术装备问题

科学技术是生产力, 同时也是安全生产的保障。先进的技术和装备不但能够提高生产效率、预先探测危险因素, 还能够最大限度地减少用工, 从而避免或减少伤亡事故。然而我国不少煤矿还在使用明令淘汰的工艺和设备, 煤矿重点攻关课题的研究速度缓慢, 先进技术的推广力度也不够大, 这是影响本质安全型矿井建设的关键。

1.3 用工制度问题

煤矿企业多种用工形式并存, 人员组成比较复杂, 特别是井下生产一线人员, 大多是农民协议工、成建制农民工, 人员稳定性差。这些人不同程度地存在临时思想, 只重视工资收入, 不重视安全知识的学习, 技术素质和安全素质差, 事故应变能力不强, 这样的生产人员不可避免地为安全生产埋下了隐患。

1.4 “三违”问题

在“安全第一”方针指引下, 我国围绕安全生产的法律、法规和规章制度得到不断完善和加强, 国家标准、行业标准也相继出台, 然而, “三违”现象却屡禁不止, 成为煤矿安全生产的大敌, 这已被无数血的事实所证实。究其原因, 主要是“三违”者存在几种不良心理:一是侥幸心理。侥幸是最大的隐患, 是培养习惯性“三违”的温床。二是麻痹心理。麻痹心理容易使人将重大的隐患看成小问题。三是惰性心理。图省事, 怕出力, 得过且过等惰性心理存在于部分人心中。四是从众心理。从众心理极易造成集体“三违”和习惯性“三违”。

2 对策

2.1 强化法规意识

煤矿生产条件的特殊性和工作环境的复杂性, 决定了安全生产的艰巨性。本质安全型矿井建设是落实党的“安全第一”方针的具体体现, 安全关系到职工的生命和企业的形象, 关系到改革、发展和稳定的大局。搞好安全生产必须坚持依法办矿的原则, 严格遵守国家的法律、法规和规章制度, 严格执行国家标准和行业标准, 强化法规意识, 做到知法、懂法、守法。①认识上要到位, 思想上要重视, 各级领导干部要把职工群众的生命安全放在首位, 正确处理安全、生产和效益的关系;②建立健全各项安全生产管理制度, 认真落实安全生产岗位责任制, 做到有章可循, 依法从严治矿;③加强学习, 广泛开展安全宣传教育活动, 大力开展反“三违”、反事故、查隐患、保安全活动, 用典型事例教育人, 不断增强干部职工的法律、法规意识、安全意识, 提高干部职工防范事故的能力, 增强遵章守纪的自觉性。

2.2 培育职工的责任心

一个煤矿职工, 如果缺乏责任心, 他便会应付工作, 敷衍塞责, 不懂装懂, 留下漏洞, 埋下安全隐患或者直接引发事故;如果缺乏责任心, 他就会心存侥幸, 凭经验、想当然, 降低标准, 出现失误;如果缺乏责任心, 他就会忽视生命的价值、人生的珍贵, 不懂得生命高于一切、安全是企业最大的效益, 不理解安全是家庭幸福、社会稳定的基石。所以, 培养员工的责任心是做好安全工作的前提, 打造本质安全人、创建本质安全岗, 必须培养干部职工对同事、对家庭、对企业、对社会的强烈责任心。

2.3 加强区队和班组建设

区队、班组是实现煤矿安全生产的第一道防线和关键所在。区队、班组安全管理基础薄弱是引发安全事故频发、制约矿井安全生产的关键所在。要从现场小事、细节抓起, 积极推行“系统描述”、“岗位描述”和“手指口述”工作法, 让每名员工对生产现场各个环节、各个细节做到心中有数。要进一步完善值班、跟班、安全自保互保联保、现场安全隐患排查等实用性、针对性强的现场安全管理制度。要充分发挥安全激励机制的作用, 继续深入开展以实现安全生产为内容的争创评比活动, 切实把以“个人保班组、班组保区队、区队保全矿”的安全工作思路落到实处。

2.4 强化管理措施要灵活

加强安全管理还需要采取灵活的措施, 因时、因地、因人, 采取不同的方式方法。①因时是指在季节更替时期, 容易引起人们生理的变化, 或情绪不稳, 或急躁冲动, 这些隐患不及时消除, 就会引发安全事故, 这就需要和职工多交流、多沟通, 及时掌握职工思想动态, 必要时进行家访, 对不放心的职工进行停工培训, 进行心理干预和安全教育, 待其心理稳定后, 再让其上岗。②因地是指根据不同的作业环境, 开展专项治理。如斜巷运输就要加强“一坡三挡”和提升运输系统的检查;采掘工作面就要加强顶板控制制度的落实;突出危险区域就要重点落实“四位一体”防突措施等。③因人是指安全管理的重点是对人的管理, 不同的人要区别对待。如:新工人上岗时间短, 所学的安全知识、操作技能正处在实践检验阶段, 遇到实际问题容易盲目乐观、认识不到潜在的危险;而老工人上班时间长, 安全知识、操作技能和实际工作经验都有一定的积累, 这些人会因犯经验主义而发生事故。针对不同的人, 教育和管理的方式方法要有所不同, 因人而异, 灵活掌握。

2.5 强化安全教育, 提高安全意识

①坚持安全教育责任化。要明确班组长为班组生产的第一责任人, 全面负责班组安全教育工作, 并与其工资、奖金挂钩。②坚持安全教育科学化。安全教育要有针对性内容, 要与典型事故案例相结合, 不断剖析事故根源, 做到举一反三。③坚持八小时之外安全教育。班组长要注意观察生产中的细节, 如有的职工下班后不好好休息, 打牌、酗酒, 在上班时就会无精打采, 对安全工作放松警惕, 因此不能忽视对这类职工的教育。

2.6 强化安全培训, 提高安全技能

加强区队、班组安全技术培训是矿井安全文化建设的重要组成部分。传统的安全管理对培训也很重视, 但有明显的局限性, 为培训而培训, 效果不太理想。因此, 在抓区队、班组安全技术培训方面, 要在主动加强岗前培训、岗位培训等常规性教育培训的同时, 借助安全活动努力提高职工的整体安全技术素质。积极推行“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”、“现场帮教”等灵活的安全活动, 认真学习安全规程、施工措施及法律法规知识, 并在重要的安全知识方面反复考试, 强化职工记忆, 提高职工掌握安全知识的整体水平。

2.7 加大科技投入, 提高装备水平

煤矿灾害事故的发生与技术装备水平有很大关系。例如:我国具有煤与瓦斯突出危险的矿井数目和瓦斯突出的强度、频度, 将随着开采深度的延深、开采强度的增大而逐渐增多。突出危险预测预报的最大意义在于准确找出和划分煤层突出危险性区域, 既节省防突费用, 又使防治措施更具针对性。而现有监测技术还不完善、不全面, 难以预先得知灾害事故可能发生的地点和波及范围, 也难以预先制定和执行有效预防灾害的措施, 使得煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害事故难以从根本上得到治理。国家应该在此领域投入充足的力量去研究相关理论, 并开发有效产品。加大科技投入, 提升综合机械化水平是建设本质安全型矿井的一项重要措施。

2.8 规范安全行为, 遏制“三违”现象

各级管理干部必须履行自身岗位的安全职责, 不断提高安全洞察力和安全技术素质。干部要牢固树立强烈的安全责任心、责任感和安全忧患意识;做到不违章指挥、不违章作业, 并对发现的“三违”现象进行有效制止;不论何时、何地, 无论出现何种情况, 都要坚定不移地做到一切为了安全, 一切服从安全, 一切保证安全。要严格落实管理人员安全生产责任制, 对那些安全意识淡薄、责任心差的干部坚决予以调整, 把安全意识牢固、责任心强的干部选拔上来, 为安全生产提供有力的组织保证;建立健全班组安全管理制度, 使职工明白什么样的操作行为是规范的, 不规范就要受到惩罚。强力推行“岗位描述”和“手指口述”操作法, 以杜绝操作失误, 遏制“三违”现象发生。

3 结语

3.本质安全型调度室的建设 篇三

坚持“安全高于一切，一切为了安全”筑牢坚实的思想防线

责任到班子，铭记安全使命。领导班子是企业的核心，也是安全责任能否落实的关键。要从领导抓起，带领员工树立正确的安全价值观，“把别人的事故当成自己的教训，绝不重现；把未遂的事件当成发生的事故，绝不放过”。签订安全环保责任书，班子成员承包基层单位，包安全生产、包队伍稳定。每逢节假日，到现场去查一查、看一看，发挥领导干部的示范作用。

理念进基层，固化安全意识。员工是安全生产的主体，也是安全文化的主体。为了使理念变成员工的自觉行为，要在主要生产装置区设立“安全警告牌”，时刻提醒员工“精心操作每一秒，平安工作每一天”，进一步培育员工精细的安全行为。在凌晨2：00和4：00岗位人员容易困倦的时段，播放温馨的提示话语，提醒员工注意安全。在员工巡检时，强化精细管理，可避免问题扩大，确保装置的安全生产。

亲情入岗位，触动安全心弦。员工轻微的思想波动可能就是潜在的安全隐患。为了不让员工带着不良情绪上岗，要将安全文化延伸到八小时之外，拓展到每一个家庭。通过“送安全文化进家庭，请安全嘱托进车间”活动，签订《安全互保协议书》，征集《安全家书》，把家人对亲人安康的浓浓期盼引入岗位，在安全方面架起了企业与员工沟通的桥梁，给安全生产再加了一层保险，也使员工真正实现了由“要我安全”到“我要安全”的转变。

坚持“精在时时处处，细在点点滴滴”夯实坚固的发展基础

实行生产受控，保证运行精准无误。生产全过程受控、保证装置平稳运行是实现安全生产的必要条件。层层选拔技术能力强、业务素质高的技术骨干充实到每一个班组，负责全班的生产运行管理和突发事件处置，加强生产一线的技术力量和应急能力，使生产运行过程只有“规定动作”，没有“自选动作”。装置开停车是安全事故的多发时段，将整个开工过程细化为若干个稳定状态、步骤和动作，逐级开展安全分析，确保装置开车的一次成功。

不断提升素质，保证操作严丝合缝。化工行业技术密集的特点决定了员工不仅要有强烈的责任意识，更要有过硬的技术能力。要把提高操作人员的业务能力作为保证安全的重要手段，把提升目标确定为每一名操作人员成为工艺流程的“活地图”、装置运行的“数据库”、隐患排查的“听诊器”。操作人员对照现场绘制工艺流程图，反复画、经常练，每个流程都印在脑海里，每条管线内的介质走向、物料状态都明明白白、清清楚楚。通过素质提升，操作人员都做到了生产操作精准无误，隐患排查及时准确。

坚持“一切事故都是可以避免的”构建有力的预防体系

加强监督检查，保证规范一丝不苟。为保证各项规程落到实处，要强化内部监管力度，实施巡回监督、专项监督、派驻监督和跟班监督的立体化监管体系；本着“谁发现隐患，谁就是我们恩人”的理念，邀请相关专家给装置和管理把脉会诊，对发现的问题举一反三，及时整改，将问题化解在萌芽之中。

精心检修，消除潜在隐患。每年对装置进行一次全面的“体检”，在装置检修中，坚决做到材料不达标不放过、隐患不排除不放过、施工质量不合格不放过，保证用在装置上的材料万无一失，不给安全生产留下隐患。同时，对检修项目进行严细排查，使检修优良率达到100%，保证检修装置开车一次成功。

科技监控，全程有效防范。一套化工生产装置上就有几百台动静设备、几千个管线接口、几万个密封节点，岗位巡检防范难度很大。要在装置重点部位安装视频监控系统，实现对装置运行情况的连续监控和远程实时动态监控；根据不同岗位的安全需求，安装电子巡检系统、风速风向实时监测系统、安全生产数据文件传送系统等，实现安全生产资源的共享和安全管理的远程信息化。

（作者单位：大庆油田化工集团）

4.浅谈本质安全型班组建设 篇四

班组是电厂安全生产的主体，运维工作是技术和人才密集工种，运维人员必须24小时对发电机组各项参数进行监视、调整、分析等操作，同时还要及时消除设备存在缺陷；这样日复一日的重复，其目的是从本质上确保全厂设备安全、经济、稳定运行。为了达到目的我认为应该从建设本质安全型班组抓起。

我认为建设本质安全型班组可以从如下几个方面入手：

一、完善班组规章制度，实行班组安全管理目标化

制定出班组安全生产目标，发挥班组安全目标责任制的管理作用，实现班组安全与生产目标积极对应，在此过程中，必须注重安全目标的制定、实施、考核环节。安全目标责任的制定一定要切合实际，根据电厂生产目标，形成个人向班组、班组向科室、科室向电厂逐级负责的安全责任管理。班组安全管理工作，重在防微杜渐，要不断提高精细化管理水平。一要，重视超前控制，要有超前意识，要抓好苗头性问题的处置，发现违章违纪的苗头，必须予以坚决制止；二要，严厉打击习惯性违章行为，一但发现习惯性违章就进行考核，防止“习惯成自然”的将违章行为常态化；此外，我们还应举一反三，从不同角度查找安全管理漏洞，确保班组安全目标得以实现。

二、加强岗位培训，提高人员的作业安全技术水平

明确了班组安全生产责任制的重要性，那么我们应该怎么做呢？首先，专业素质过硬、安全意识强的设备管理队伍是岗位技能要求的主要内容。这些内容都是与实际紧密相连的，所以在岗位培训在内容上，应注重从实际出发，突出个性，因人而异，加强各专业的业务知识培训学习、运行操作规程、检修规程的学习等等；开展经常性的职业技能培训，提高职工技术素质，使职工能够熟练掌握安全知识和操作技能，能够熟练正确地传达、执行操作指令，使作业活动、程序化、规范化，从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。

三、理性做事，感性做人，以人为本抓安全

制度面前人人平等，没有“特殊人，特殊事”，对违章、违规行为要认真分析，坚持“四不放过原则”，依规从严管理、依规从严考核，安全管理要体现狠。在安全方面存在侥幸心理的人，要给予严肃的批评教育，并且利用一切可利用的机会，举一反三，使大家深深懂得安全生产，稳源于严、溃始于宽的道理。

5.建设本质安全型企业解说词 篇五

（解说词）

尊敬的各位领导，各位来宾：

欢迎您参观潞安集团常村煤矿本质安全型教育基地。

为了贯彻落实山西省转型发展、安全发展、和谐发展“三个发展”和长治市创建本质安全型城市的精神，以及全面构建本质安全型企业的大安全管理格局，常村煤矿与长治市检察院共同创建了山西省首家以安全发展、职务犯罪预防、廉洁文化为一体的综合性大型教育基地。

该教育基地分为六大板块组成： 一是前言；

二是设计新颖的大型浮雕墙；（1、廉洁公正；

2、和谐发展；

3、潞安之歌；

4、安如泰山；

5、走向未来）

三是图文并茂的彩色滚动灯箱； 四是造型别致的卡通； 五是神秘奇异的魔方；

六是两个亭子（居安亭、思危亭）。

该基地紧紧贴近企业党员干部实际和预防职务犯罪以及廉洁文化教育的实际，好似警示牌；将党员干部、工人的禁区雷池，标清、标细，又如风向标。教育基地从关心、爱护党员、干部、工人角度出发，在增强针对性、实效性做了积极的尝试，但愿通过观看教育基地使大家在工作、生活中有所帮助。

（道路南侧是创建本质型安全企业部分，道路北侧是职务犯罪预防和廉洁文化部分。）

职务犯罪预防和廉洁文化部分：

第一篇章是

毛、邓、江、胡锦涛在不同历史时期对反腐倡廉建设重要论述 第二篇章是

党中央、国务院对安全生产工作和反腐倡廉工作的重要法律、法规

第三篇章是

潞安对干部人才的标准 第四篇章是

通过内部市场化改革推动源头防腐的好经验、好做法，得到省、市领导的肯定。

第五篇章是 廉政楷模

有沧海横流，方显英雄本色的人民的好书记焦裕禄； 有忠诚践行“三个代表”的郑培民； 有实现人生价值最大化的吴大观；

还有三不干部（不要级别、不要待遇、不要城镇户口）一至十届人大代表，艰苦奋斗的楷模申纪兰 第六篇章

集团公司廉洁文化1151总体目标和常村煤矿党风建设、反腐倡廉十大举措，即十抓十重。

荣辱一念间、黑白两分明，大贪、小贪，统统玩完。提醒大家要自重、自省、自警、自励，提高遵纪守法的自觉性，增强党性修养和廉洁从业，少犯或不犯错误，应该是很有启示和教育的。

创建本质型安全企业部分

现在，我们要进入的是创建本质型安全企业部分。本展区包括引导区和主题区两个展区。引导区主要包括中央、省市、集团以及常村煤矿建设本安型企业的相关内容。主题区分为安全文化建塑、安全质量保证等六个篇章。

这是创建本质型安全企业展区的引导区。本区由六个滚动灯箱和一个固定灯箱组成。具体内容包括：胡锦涛主席对安全发展的诠释，国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，山西省实践科学发展观

实现“三个发展”相关内容，长治市创建本质安全型城市试点行动纲要，潞安集团建设本安型矿井管理体系、安全理念和总体工作思路。（走到之后）：这是2008年抗雪保电期间，山西省委张宝顺书记在我矿慰问，对我矿的安全生产工作表示了高度重视。（走到之后）常村煤矿创建本安型矿井的奋斗目标就是有效预防，坚决杜绝重大事故，力争实现事故为零。工作方针是安全第一、预防为主、综合治理。引导区最后介绍了创建本安型矿井的三大体系，即安全文化体系、安全质量体系和安全监管体系。

下面进入的是创建本质型安全企业展区的主题区。主题区围绕创建本安型企业三大体系逐步展示了常村煤矿创建本安型矿井的具体内容，分别包括安全文化建塑、安全质量保证、安全监督管理、安全行为控制、重大事故预控和事故应急救援六个篇章。

首先是第一篇——安全文化建塑篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。本篇介绍了常村煤矿安全文化建塑概况，并展示了文化组织建设、安全宣传教育、职业安全健康、生活后勤服务、群众安全文化和职工队伍素质六项具体工作。通过安全文化建塑，我矿深入贯彻了具有常村特色的本质安全文化理念，营造了浓厚的安全氛围，打造了职业化团队，全面提高了安全文化建设水平。

接下来是第二篇——安全质量保证篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。本篇详细介绍了常村煤矿安全质量保证系统的六项重点工作，分别是生产专业质量标准化、机电质量标准化、一通三防专业质量标准化、辅助运输质量标准化、地测防治水专业质量标准化以及监测监控专业质量标准化。

下面是第三篇——安全监督管理篇（共两个滚动灯箱）。本篇介绍了安全监督管理系统的内涵、根本任务和根本目的。从安全监管入手，介绍了安全监督管理的八个原理、六个原则，安全监管的六种方法以及我矿安全监管的具体工作内容，包括落实安全主体、业务保安、安全监管三大责任。创新三个管理，即实行安全内部市场化管理、实行“三走到”、“三必到”管理、科队自主抓安全实行“四自”，安全隐患整改实行“双监察机制”。(三走到、三必到，即条件变化必到；存在重大安全隐患必到；问题多、管理最差的单位现场必到。新扩区、新采区、新工作面要走到；新条件、新工艺、新装备现场要走到；最远的区域要走到。“四自”即岗位自律、班组自控、队组自管、科室自查。“双监察机制”即针对查出的隐患，业务科室要按五定的时间进行检查闭合，安监部门要进行监管闭合。)开展“五查”“三反”活动

加强动态安全管理。五查即查思想、查隐患、查措施、查责任、查执行。三反即反松懈、反“三违”、反事故。

接下来是第四篇——安全行为控制篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。本篇先是介绍了安全行为控制系统的具体内容。接着通过展示“三违”的类型和诱因，揭示了“三违”人员的六种心理。并详细介绍了安全行为的控制措施，十二种安全行为的养成，最终，安全行为要实现四个转变，即“要我安全”向“我要安全”思想转变；他律向自律转变；事后防范向事前预控转变；被动花钱处理事故向合理增加投入保平安转变。

再下来是第五篇——重大事故预控篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。本篇重点介绍了煤矿的五大事故预控措施，具体包括：瓦斯事故预控、煤尘爆炸事故预控、矿井火灾事故预控、矿井水灾事故预控和顶板事故预控。通过采取事故预控措施，并推进技术创新和装备升级，提升矿井抗灾能力，最终要实现事故为零的目标。

下面是第六篇——事故应急救援篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。事故应急救援是矿井有效降低灾害损失程度和范围的重要措施。本篇详细介绍了我矿应急救援系统的主要内容。（走到之后）这是我矿事故汇报和抢救程序图，以及应急救援体系响应程序图。通过科学有效的事故汇报、抢救和救援响应，保证了事故影响范围和程度的不扩大。（走到之后）这是我矿应急救援指挥机构及职责方案。通过建立有效的组织机构，落实责任、追究责任，保证了我矿应急救援系统的迅速反应，为事故救援奠定了坚实的后盾。（走到之后）这是井下瓦斯、煤尘爆炸，井下火灾和井下水灾的急救措施。

常村煤矿通过上述一系列的措施，在创建本质安全型矿井方面取得了显著的成效。作为高瓦斯矿井，瓦斯超限次数逐年大幅下降，安全生产持续保持平稳态势，2006年至今，连续四年安全生产事故为零从根本上促进了矿井的生产经营和改革发展。（走到之后）这是我矿近几年生产经营和改革发展的各项指标。这是瓦斯超限指标，从2005年的780次降到了20086次，降幅达99.23%。这些成就的取得充分展示了我矿在创建本安型矿井上取得的工作成果。（走到之后）这是我矿今后五年的发展方向。我矿今后五年的发展愿景是建设国际化新潞安的第一品牌企业，实现安全发展、高效发展、创新发展、绿色发展、持续发展、和谐发展。今后五年发展目标对我矿安全生产、原煤产量、综合效益、管理水平、员工收入等指标都提出了具体的要求。

6.本质安全型矿井建设检查实施方案 篇六

对照《标准》检查实施方案

第一部分：机电专业

一、机电矿井质量标准化评分：按照《湖南省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（湘煤行„2010‟10号）中“机电安全质量标准化标准”进行检查评分。所得评分按照50分基分进行折算作为评定分计入。此次会诊以三季度达标评分为考核依据。

二、在用设备无国家明文禁止使用的淘汰设备：现场检查，对照《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第一批）和（第二批）仍在使用淘汰设备的，同时存在使用矿井高压油浸断路器开关、油浸变压器以及油浸纸绝缘电缆。存在井下非阻燃高、低压橡胶电缆等。每发现一处扣1分，扣完5分止。此次会诊以现场检查和座谈会以及查阅资料相结合进行排查评估。

三、机电设备必须有产品合格证，防爆电气设备还必须有防爆合格证，煤安标志目录规定的产品必须有安全标志：现场检查，无三证的，每处扣1分，扣完5分止。此次会诊以现场检查和座谈会以及查阅资料相结合进行排查评估。

四、使用设备有选型设计计算，所选设备必须符合使用地点的环境和使用条件：无选型设计计算资料或所选设备不符合使用地点条件，每发现一处（台）扣1分，扣完8分止。此次会诊以座谈会和查阅资料相结合进行排查评估。

五、设备或系统完好、完善、可靠，能力满足安全和生产需要：检查现有的供电、提升、排水、压风、运输、通讯系统，每发现1处不合格，或应该建立固定系统而使用临时性、移动式系统生产扣2分，扣完8分为止。此次会诊以现场检查和座谈会以及查阅资料相结合进行排查评估。

六、矿井采掘机械化率达到国家要求的标准：查统计报表，按照采煤机械化率45%、掘进机械装载率70%的标准进行考核，每低于5%扣1分，扣完8分为止。要求矿井提供产量、进尺机械化月度统计报表。此次会诊以查阅今年1～9月份统计资料作为评估依据。

七、无损失在1万元及以上的设备事故：查事故统计记录资料，发现存在考核事故，则扣8分。以查阅今年1～9月份事故统计资料作为评估依据。

八、矿井主要机房、硐室环境舒适、美观，达标合格率达60%以上：达标率每降低5%扣1分，每发现1个脏乱差机房或硐室扣1分，扣完为止。要求矿井提供主要机房、硐室自检评定表进行现场复核。

第二部分：运输专业

一、机电矿井质量标准化评分：按照《湖南省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》（湘煤行„2010‟10号）中“运输安全质量标准化标准”进行检查评分。所得评分按照50分基分进行折算作为评定分计入。此次会诊以三季度达标评分为考核依据。

二、运行电机车的运输巷道断面高度、宽度符合规程要求：每发现1处不符合扣1分，扣完5为止。要求矿井提供现有运行机车的运输巷道不合格状况统计表。此次会诊以矿井提供的情况资料为主结合现场检查情况进行考核评估。

三、运行电机车的轨道及提升斜井轨道质量全部达到合格品：按标准检查，要求主要项目合格率不低于80%，道床整洁、水沟畅通。每发现1条轨道达不到合格品要求扣1分，扣完5分为止。要求矿井提供现有主要运输轨道自检合格状况统计表。此次会诊以矿井提供的情况资料为主结合现场检查情况进行考核评估。

四、提升装置（人车、罐笼、钢丝绳、罐道、防坠装置、连接装置）、提升系统保护装置必须齐全、完好、可靠，并按规定检查、检测：检查主要提升系统，发现1处（次）不合格扣1分，无检查记录和定期检测报告资料视为不可靠，扣完8分为止。要求矿井提供现有主要提升系统及装置自检状况表，此次会诊以矿井提供的情况资料为主结合现场检查

情况进行考核评估。

五、物料运距超过100m必须采用机械运输方式，人员上、下的主要倾斜井巷垂深超过50 m、平巷行走超过2000m必须采用机械化运送人员：现场检查，发现1处不合格扣2分，扣完8分为止。此次会诊以矿井提供的图纸资料为主结合现场检查情况进行考核评估。

六、矿井综合提升运输能力充足，井下各分区（含工作面及采区）提升、运输系统合理，满足生产需要：查能力核算资料，无资料扣2分，每发现1项（处）不合格扣2分，扣完8分为止。要求矿井提供现有主要提升运输系统能力状况统计表，此次会诊以矿井提供的统计资料为主结合现场检查情况核实进行考核评估。

七、建立运输系统日常维护和定时检查检修制度，并执行到位：分系统建立绞车、机车、人车、矿车、轨道、架线以及其他设备设施维护管理制度，无制度资料扣8分，缺一项制度扣2分，每发现1次未按规定检查检修扣2分，扣完8分为止。要求矿井提供制度和记录资料，此次会诊以查阅维护检修记录为依据进行考核评估。

八、无运输重伤及以上事故：考核期内，发现存在考核事故，扣8分。此次会诊以查阅今年1～9月份事故统计资料作为评估依据。

7.本质安全型调度室的建设 篇七

煤矿安全生产是关系到劳动者生命和健康、企业的稳定发展、国家和社会和谐发展的大事,党和政府高度重视,采取了一系列措施,确保煤矿的安全生产[1]。川煤集团达竹煤炭公司也一直非常重视安全生产,始终强调安全管理是公司发展过程中的重点。在探索煤矿企业安全管理的领域和过程中,大力推行“本质安全”的理念,致力于本质安全型煤矿企业的建设,从理念、技术、管理、文化四个方面入手,加强本质安全型矿井的建设,并取得了一定的成绩。

1推行本质安全理念,创新企业安全管理模式

本质安全是指,采用系统工程和工业工程的思想与方法,强调人、机、环境、管理各要素的和谐统一,在现有经济、技术可行及资源合理利用的条件下[1],达到人员无违章、设备无故障、生产管理无漏洞,安全监控无缺陷的安全生产运营模式。煤矿企业本质安全的理念包括从业人员的本质安全,生产设备、机器的本质安全,作业环境的本质安全与管理系统的本质安全,而核心是从业人员的本质安全[5]。

川煤集团达竹公司推行立足实际情况,推行本质安全理念,给其管理模式带来的新变化体现在以下三个方面:

(1)由单要素向多要素的过度

即有立足于企业长远科学发展与从业人员的全面发展,以人为中心,综合考虑人、机器、环境等多要素之间的耦合关系,建立全面使用的安全管理系统[2]。

(2)由事后处理向事前管理的过度

即借助与先进的技术设备,建立危险源闭环管理系统,包括危险源的监测监控、应急响应与事后恢复[3]。

(3)由粗放向精细的过度

即一方面是生产作业标准化与管理全过程化促使企业精细化建设,另一方面是指投入人员、技术关注生产作业环境要素,确保安全生产。

2 利用信息化手段,构建安全管理平台

川煤达竹公司本质安全管理平台是由川煤集团、国家安全生产监督管理总局研究中心、西安科技大学、北京中安达远科技股份有限公司等机构联合开发建设。安全管理平台将集团公司安全监管、煤矿企业本质安全建设、从业人员安全素质与技能提升,纳入统一的管理平台之中,实现公司、矿井与个人多方协同互动,从根本上提升安全管理水平。

川煤达竹公司本质安全管理平台主要包括本质安全管理信息门户、安全隐患闭环管理平台、智能诊断平台和安全作业系统。其功能结构见图1。

川煤集团本质安全管理平台建设,使得川煤达竹公司在管理方法、人员培训、组织运作、日常生产等方面跨入了智能煤矿建设行列。

2.1 管理方法数字化、网络化

川煤达竹公司安全管理平台通过建立统一的本质安全管理平台,全面呈现了川煤达竹公司各级单位的本质安全建设情况及安全隐患整改、验收的全程跟踪,通过完善的智能诊断平台为生产管理中的安全隐患进行预警,提高了川煤达竹公司各级单位生产管理水平,减少管理类生产事故的产生几率。通过图2所示安全检查表的使用,促进班组安全管理、煤矿安全隐患管理水平,提高监察效率及准确性,减少煤矿事故的发生。通过对隐患的数量、种类及处置情况、各矿的安全评估情况、人员资质、培训结果、考试结果等数据进行统计、查询,可实时反映各矿的安全生产管理水平。

以图2所示煤矿安全检查手持终端为例,监察人员通过手持终端,在现场通过指纹扫描,可以及时对工作人员进行资质监察,也可以对企业安全人员配置真实性进行监察,对现场的各种危险源进行检查,对发现的安全隐患及其他各种监察结果进行记录和及时上传。提高了现场监察的效率和准确性。

借助数字化、网络化的管理方法,川煤达竹公司管理水平与管理效率都得到了提升,此外,为实现川煤集团“大发展”战略提供了坚实的保证。

2.2 组织运作精细化、标准化

川煤达竹公司安全管理平台使得公司与子公司之间、子公司与煤矿之间,各种信息流、物质流能够更加准确、快捷地传递到最需要的地方。并且,各级组织内部,包括员工培训、物料管理、生产作业现场管理等日常工作朝精细化作业的方向前进[4]。

川煤达竹公司各级组织精细化、标准化运作主要体现在:

(1)建立全公司统一的安全管理门户,通过这个统一的门户,公司各级管理人员可以全面、及时、有效地掌握公司整体的本质安全建设情况,全体员工都可以有效地参与到公司的本质安全建设活动中来。

(2)对安全隐患的监察、公示、通知、整改(预案)、审核(检查)、确认(整改销号)的集团公司、子公司和煤矿企业的三级闭环管理系统。

(3)对各个煤矿及公司的及时、公开、科学、透明的安全评估。

2.3 人员培训多样化、人性化

川煤集团人员培训系统对全公司47个工种和煤矿新工人的从业人员从登记注册、在线学习、培训内容和时间,考试时间、内容和结果,到监察人员的监察,都可以在一个统一的平台上完成,可以实现全过程的闭环管理,见图3。改变了传统集中式培训、考试的方式,实现随时随地学习和考试。系统将触摸屏技术、指纹识别、图像识别技术和计算机进行融合,采用 “自助培训考试一体机”,不需要使用键盘,用手指在屏幕上点击就可以进行在线学习;通过指纹识别和头像的识别,可以在完全无人监考的情况下完成考试;可以支持47个工种和煤矿新工人的人员在培训教室、食堂、休息区等各种地方,随时随地学习。有效地改进了培训的方式和效果。通过提供在线游戏式培训、情景仿真式学习、问答式培训等多种参与式、互动式、游戏式的培训,提升培训效果。建立了可以持续完善的培训知识库和培训管理平台[6,7]。可以将目前已有的、未来新增的优秀培训内容,集合在一个知识库和一个平台上,避免培训资源的低水平重复和浪费,在降低单位培训成本的同时,提高从业人员培训的广度与深度,大幅度提升培训效果。

川煤达竹公司人员培训采用了更加科学全面的人员培训系统,不仅大大节省了培训的时间、而且培训效率得到了质的飞跃,真正使得达竹公司的发展首先确保了每一位员工的健康全面发展。

3 夯实基层安全管理

传统的安全管理工作最大的困难便是如何将安全管理的思想发放落实到基层。川煤达竹公司本质安全管理平台通过“班组”管理解决了这一问题。

例如,我们通过使用班组生产现场安全检查表(是针对作业队、班组的安全状况进行自检、互检而事先制定的问题清单),使得基层安全管理者可以全面查出不安全因素,又便于操作。而我们还可以根据安全检查的需要、目的、被检查的对象,可根据不同的专业、岗位编制多种类型的相对通用的安全检查表。对生产现场如设备、设施、装置等是否符合安全要求,各生产系统、环节及操作人员是否执行了安全技术操作规程,找出了系统中的主要危险、有害因素,对其进行分析,提出应对措施,使生产作业系统始终处于安全运行状态。

4提升企业安全文化,确保科学可持续发展

首先,川煤达竹公司借助安全管理平台对多种多样的安全文化活动进行管理,向员工灌输安全文化。文化活动有:各项有奖征集活动(例如:活动举办单位、活动联系方式、活动举办时间、活动举办目的、活动举办内容以及活动过程信息等等)、安全演讲活动、安全生产辩论活动、班组建设现场推进会、送安全温暖活动、安全知识竞赛活动、安全展示评比活动。并且安全管理平台能够详细记录每项活动信息并对这些信息进行加工提炼的目的。

其次,川煤集团安全管理平台通过对公司各单位与安全文化教育相关的文档资料(例如:安全文化手册、先进经验汇编、典型事故案例汇编、安全漫画精选等)、视频资料(例如:flash动画、光盘等)进行管理,创建了川煤集团安全文化园地。

最后,川煤达竹公司安全管理平台建设了“安全技术与管理论坛”。实现了依照企业安全管理的内容类别由用户设定论坛栏目的分类,使所有用户都能够依照自己的需要进入相应的论坛栏目中,通过在线交流的方式寻求别人的帮助或是为他人提供信息服务,同时,论坛管理员还可以将论坛中的精华文章、精辟观点以及好的技术方法等知识信息,通过本质安全管理信息门户对外发布,使企业的所有在线用户都能够快速获得新的、好的安全知识信息,以达到推进企业安全文化建设的目的。

5 结束语

本质安全型矿井的建设是促进煤矿安全生产的有效措施,是煤炭企业自身持续稳定发展的客观要求,也是建设和谐社会的客观要求。从理念、技术、管理和文化四个方面,联合起来构建煤矿本质安全生产管理体系,加强本质安全型矿井的建设,是煤炭企业安全生产管理工作的客观需要,是从根本上实现煤矿安全生产的必由之路。

参考文献

[1]张楠,邹昭晞.创建本质安全型煤矿探讨[J].中国安全生产科学技术,2011,7(6):180-183ZHANG Nan,ZOU Zhao-xi.Probe into the establishmentof essence safety coal mine[J].Journal of Safety Scienceand Technology,2011,7(6):180-183

[2]牛克洪.大型煤炭企业主体产业的开发思路[J].中国煤炭,2011,37(8):13-17NIU Ke-hong.On the development thoughts of body in-dustries of large coal enterprises[J].China Coal,2011,37(8):13-17

[3]何国家,杨春宁,黎体发.安全风险预控管理技术在我国煤矿生产实际中的理论方法研究[J].中国煤炭,2011,37(8):89-92HE Guo-jia,YANG Chun-ning,LI Ti-fa.Practical appli-cation of risk pre-control technology to coal mines ofChina[J].China Coal,2011,37(8):89-92

[4]徐洪涛.“五个到位”安全管理思想在首山一矿的应用实践[J].中国煤炭,2011,37(8):41-43XU Hong-tao.Application of"five arriving"safety man-agement in Shoushan No.1 mine[J].China Coal,2011,37(8):89-92

[5]虢洪增.济宁能源本质安全型企业实践与探索[J].中国煤炭,2011,37(8):120-121GUO Hong-zeng.Exploration on intrinsic safety enter-prise of Jining Sources of Energy Development Group[J].China Coal,2011,37(8):120-121

[6]刘新河,李哲宁,等.3DMAX在煤矿数字化中的应用[J].中国煤炭,2011,37(8):76-78LIU Xin-he,LI Zhe-ning.The application of 3DMAX ondigital mine[J].China Coal,2011,37(8):76-78

8.百年老矿本质安全型矿井建设 篇八

关键词：本质安全型；本质安全化；管理安全型；矿井建设

中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）23-0079-02

近年来，我国煤矿重大事故屡禁不止，给国家财产、煤矿企业的生存与发展和职工的生命安全造成了巨大的损失，在国际和国内均产生了较大的不良影响。随着科学技术的进步、以人为本思想的树立以及构建和谐社会形势的需要，在全国范围内产生了构建本质安全型矿井的热潮，出现了本质安全型矿井是煤矿企业永恒的奋斗目标、建立本质安全型矿井安全文化、使矿井由管理安全型向本质安全型转变过渡等思想，有些煤矿企业在此方面也正在进行探索和尝试。

1 本质安全与本质安全化

关于本质安全这一概念，最开始源自于20世纪中旬国际航天技术的崛起，本质安全之所以被大众普遍地意识到是由于科技的快速进步和人们安全防护意识的增强，是社会文明的进步，是人们在不断的历史进程中对待潜在的危险性因素态度的转变，从之前的被动承受一直到之后的通过自己的主观行为去控制事故的发生，从而在事故还未发生之前就将危险隐患遏制住，有效地确保了人们的生命安全，这是人们在安全意识上一次重大的突破。从小的范围来说，本质安全通常情况下代指为机械设施自身所拥有的特殊性能可以从事故最源头避免危险的出现。具体包括两方面的内容：第一是失误-安全性能。第二就是故障-安全性能。说的是当机械设备在生产的过程中出现故障问题，依然可以在短时间保证正常运作或者是通过自身系统的调节转换成安全模式。以上提到的这两种安全性能是机械设备自身原本就拥有的，也就是说这一性能在它们当初设计生产环节就被考虑在内了，并不是之后才弥补的。本质安全这一概念的提出，是生产过程中注重事前预防理念的展现，同时还是安全生产的最佳状态。

而本质安全化其实就是在本质安全的基础上继续将内容深化，它说的是处在某一特定的经济环境中，生产系统由于十分强大的安全性能，不仅系统自身拥有极为过硬的质量，其在投入生产运作的时候也一样拥有极为过硬的质量。想要在生产过程中确保本质安全化的完成，就对安全技术提出了更高的要求标准，要求其发展水平一定要位于生产技术水平之上，并且对于防护设备、安全报警等设备也应该不断地完善更新其性能。

2 本质安全化矿井的概念及标准

本质安全化矿井是指从矿井设计、建设施工、安装、生产以及日常管理过程中，在现有技术条件下，具备能够最大限度地防止发生各类事故的功能和条件的矿井。

矿井要想实现本质安全化，必须做到以下六点：

一是系统本质安全。即矿井必须严格按照《煤炭工业矿井设计规范》进行设计和施工，矿井生产、运输、排水、通风、供电等各大系统满足《煤矿安全规程》和相关《规范》、《标准》规定的要求，做到合理、可靠，具备较高的安全性。

二是作业者本质安全。这里说的是在生产过程中操作整个系统的人员所具备的的生理条件、心理健康状况以及作业操作水平必须符合安全生产的要求标准，能够具备在整个生产过程中把握所有部分安全运作的技能水平，可以在生产过程中当出现系统故障的时候进行精确的排除

应对。

三是生产设备本质安全。在矿井的生产过程中，所选用的机器在最初的设计以及生产制造时都要符合《煤矿安全规程》和《煤矿设备使用管理规范》的相关规定，从而确保在生产过程中可以安全稳定的运作。

四是生产原材料器械本质安全。煤矿工程中选择的各种材料和安全器材的生产厂家必须具有国家规定的生产条件和安全资质，其各项性能指标等满足行业相关规定，达到安全应用的标准。

五是管理工作本质安全。这里所说的安全管理指的是实施管理工作者针对被管理者所采取的管理措施，确保其达到安全生产标准，实现安全生产的最终效果。

六是生产环境本质安全。这里提到的环境有空间环境、时间环境以及自然环境等部分组成。首先在生产空间环境上要确保整个生产空间以及所配备的安全器具都满足国家相关的要求；在时间环境上，一定要严格遵循设备使用规则进行维修工作。其次生产工作要按照劳动法规定来开展，让生产者可以在生产过程中有足够的精力与体力；在自然环境上，要增强每个系统、装置在对抗安全事故时的性能水平，同时事先做好安全事故的应对措施

方案。

3 本质安全化矿井建设途径

人的不安全行为和物的不安全状态是发生事故的两大因素，因此，要想建设本质安全化矿井，就必须实现人的本质安全和物的本质安全，消除事故发生的条件和诱导

因素。

首先，必须实现人的本质安全。据大量事故统计表明：80%以上的人身伤害事故是由于操作人员不按规定或标准进行规范作业造成的。要想真正实现人的本质安全，建设本质安全型矿井文化是必由之路。安全文化的灵魂是和谐，而提高人的安全意识是塑造和谐安全文化的关键。只有实现有机管理，保持和谐状态，才能顺其自然、运转有序。提高人的安全意识是系统实现有机管理的

关键。

其次，必须实现物的本质安全。物的本质安全是本质安全化矿井最基本的物质基础和前提条件，即本质安全化矿井的硬件部分，它包括各大系统、材料设备及生产环境等都必须具备本质安全化功能要求。这就要求矿井的设计施工、材料设备的购置安装和井下生产环境都应按照本质安全化矿井标准和相关规定进行组织落实。

最后，必须实现管理的本质安全。对于一个矿井而言，仅具备人的本质安全和物的本质全是远远不够的，还要实现管理本质安全。管理本质安全即是通过成立完善的管理机构，建立健全完善的管理制度和检查、监督考核机制，来实现人的本质安全和物的本质安全的有机结合。系统的人并不是孤立的、机械的、静止的，而是能动的、相互关联的、相互作用的系统人，其相互影响往往牵一发而动全身。因此，只有实现管理的有机化和人性化，才能实现本质安全，即通过追求人、机、环境的和谐统一，实现在任何情况下系统缺陷、管理漏洞、设备障碍和人的不安全行为等均处于标准许可的范围内和可控、受控的状态，并通过适时监控和持续改进，以确保人、机、环境始终处于最佳的安全匹配。

综上所述，本质安全型矿井是煤矿安全生产管理所追求的目标和最高境界，本质安全化矿井是通向本质安全型矿井的必经之路。本质安全化矿井是本质安全型矿井的初级阶段，就好比社会主义是共产主义的初级阶段一样。因此，在本质安全型矿井建设上，我们既不能急于求成，也不要悲观失望。就我国现阶段的科学技术水平和人员素质而言，当务之急是首先实现本质安全化，利用现有的技术、人力、物力和财力，力争杜绝和避免煤矿重特大事故，最大限度地控制和减少零星事故，在迈向本质安全型矿井的道路上，通过几代广大煤矿科技工作者和管理人员的不懈努力，从技术、设备和管理方面不断改进、提高和完善，我们距本质安全型矿井的奋斗目标就会越来越近。

9.本质安全型调度室的建设 篇九

沈阳市总面积1.3万平方公里，人口720万（市区人口485万）。有140余种工业门类，以汽车制造及其零部件、装备制造、电子资讯、化工医药、食品加工为主要支柱产业。全市有2035户规模以上的大中型企业、26万户各类生产经营单位和个体经济组织、300多万从业人员，企业安全生产管理工作十分繁重。在工作实践中，我们深深的感到安全生产工作与安全文化建设是分不开的，如果安全文化建设抓得不够扎实，最终会影响到安全生产工作的整体发展，加强安全文化建设是实现本质安全的必由之路。

2008年，沈阳市安监局全面贯彻国家安监总局《“十一五”安全文化建设纲要》和省安监局《关于开展创建安全文化建设示范企业的意见》，并把“企业安全文化建设”同“安全生产标准化”、“反违章”工作紧密结合在一起，大力加强安全观念文化、制度文化、物质文化和行为文化建设，使之相互协调、同步发展，取得了较好的效果。2008年沈阳市实现了安全生产形势总体平稳，呈现出事故总量明显下降、亿元GDP死亡率显著下降的发展趋势。下面，从两个方面谈谈对加强企业安全文化建设的认识和做法。

一、强化对企业安全文化建设重要意义的认识

“安全文化”，是人类在劳动、生产、生活和与大自然作斗争的过程中，为避免意外遭受打击、伤害和碰撞所采取的普遍认同的办法、措施和经验，形成的有价值的行为准则，即：安全文化。党的十六大以来，中央确立了“以人为本”、全面、协调和可持续发展的科学发展观，提出构建和谐社会和节约发展、清洁发展、安全发展等一系列重大的战略性决策。以人为本、构建和谐社会和安全发展，在理论上确立了安全生产的重要地位，同时也是强化安全生产工作的重要理论，是加强安全文化建设的核心。

沈阳市安监局领导班子在全面深刻领会党的创建和谐社会理论的基础上，积极响应省、市号召，为全民打造安全大环境。局领导班子统一思想认识，明确安全文化建设是一项系统性工程，它包含安全宣传、教育、管理、法制、经济等方面的建设和组织实施，涉及千家万户和全体职工群众，必须加强沟通和联系，努力建起安全文化网络体系，动员方方面面的力量，发挥整体合力作用，形成齐抓共管的格局。在实施创建安全文化建设这项工作中，我们全面贯彻国家安监总局《“十一五”安全文化建设纲要》和省安监局《关于开展创建安全文化建设示范企业的意见》，积极主动靠前工作，深入企业进行宣传，强化企业对安全文化建设重要意义的认识，得到企业对创建工作的理解与支持。工作中我们想尽办法助推企业把安全工作做细、做实、做到位，推动安全管理的各个环节都实现制度化、规范化，保证安全始终处于可控、在控状态。沈阳市有2035户规模以上的大中型企业，有120户中直企业，许多企业在全国都有很大的影响力，有雄厚的安全文化底蕴。我们一方面派人去厂里宣传企业创建工作的意义，另一方面进行创建工作调研，总结好的经验做法，用于指导全市各县区企业全面开展此项工作。正是由于局领导重视和部门、企业的大力协作使我们的创建指导工作少走了不少弯路，真正为企业提供了技术支撑和法规规章援助，对企业创建工作起到有力的推动作用。

二、突出重点，推进企业安全文化建设

大力推进企业安全文化建设，就是要塑造全员安全价值观和安全行为理念，摆脱以“事和物”为中心的传统管理模式，强化以人为本，变被动管理为主动管理，真正营造以“人”为中心的管理境界，使安全管理迈上科学规范的轨道。我们做为安全生产监督管理职能部门，有义务对企业开展安全文化创建工作进行服务和指导。在推进开展这项工作过程中，主要做了以下几方面工作：

（一）加强领导，分级选拔，共同推进

为贯彻落实国家安监总局《“十一五”安全文化建设纲要》和省安监局《关于开展创建安全文化建设示范企业的意见》，加强创建安全文化示范企业工作的领导，市安监局专门下发了《沈阳市创建安全文化建设示范企业实施方案》，根据《辽宁省创建安全文化建设示范企业标准》，结合沈阳市实际情况制定了《沈阳市创建安全文化建设示范企业考核标准》，并于2008年6月成立了由沈阳市安监局陈建智局长挂帅的安全文化示范企业创建工作领导小组，组织、领导全市的安全文化示范企业的创建工作。同时，各区、县（市）安监局设立了创建领导机构，明确主管领导和具体责任人，分别制定了符合实际的具体创建工作方案，进一步量化、细化了创建内容和标准。市、县（区）安监局经过一年的努力工作，培育安全文化示范企业近百家，通过对企业的逐级选拔和推荐，最后创建工作领导小组确定了沈阳铁路信号工厂、辽宁伊利乳业等五家企业作为 “辽宁省安全文化建设示范企业”参选单位向省局推荐。

（二）指导培育，以点带面，全面展开

为使安全文化示范企业创建工作得到有力的技术支撑，创建工作领导小组要求市局各业务处室加强对重点培育企业的专业指导，深入企业进行指导、咨询，解决安全文化示范企业创建工作中存在的实际问题。如重大危险源登记建档、识别，事故隐患排查方法，应急救援预案编制要点等。

沈阳铁路信号工厂始建于1937年，隶属于中国铁路通信信号集团公司，是国资委直属中央驻沈企业，在市局相关处室的指导下，该企业以创建安全文化示范企业为着眼点，高效整合企业各种资源，强化基础管理，大力推进安全文化建设。企业坚持“始于宣传教育，终于宣传教育”的做法，最终促成了从“约束行为”到“形成理念”,从“我要安全到我会安全”的质的飞跃，形成了“人人关注安全、人人关爱生命”的企业安全文化氛围。如利用每天班前5分钟的时间，通过广播站播放安全警示词，提醒员工时刻关注安全；以厂内安全生产动态、安全隐患曝光、安全事故案例分析、安全生产知识等为内容每月出版一期《安全生产简报》；利用前几年发生的典型事故案例编写《安全警示录》，组织员工进行了收看学习；邀请沈阳市安全生产专家对全厂中层以上干部、专兼职安全员、班组长等人员进行安全生产知识培训；开展专项应急救援演练活动，提高员工应对突发事件能力等。他们的一些做法对其他参与创建活动企业起到了良好的示范和借鉴作用，也是我市第一家通过考核推荐的省级安全文化示范参选企业，我局及时进行了推广。

（三）与“反违章”活动紧密结合，大力推动安全文化创建工作

我市从2007年起，开始在企业实施反违章活动，两年来，取得了显著成效，“三违”引发事故比例大幅度下降，并形成了“修订规程、学习培训、隐患排查、安全创建”的基本工作框架，全市企业在按照基本框架，做好各项工作的基础上，重点突出了全员培训和安全文化建设。包括：按照国家有关法律法规、规程、标准，结合企业工艺、设备设施、材料、环境等的变化，对本单位安全生产责任制、各种安全制度、操作规程、企业标准等进行实时修订；强化全员培训，企业领导、安全监管人员、特种作业人员必须经培训后，持证上岗，特别是加强临时工和新入厂工人培训；持续开展隐患排查治理，建立和完善企业隐患排查治理制度，明确隐患排查责任人、措施和时限，及时发现和消除各类隐患。这些举措有力的推动了安全文化示范企业的创建工作。

（四）加强宣传，创新载体，努力营造安全文化氛围

多年以来，沈阳市安监局始终把安全生产宣传作为从源头上强化安全文化建设的一项基础性工作来抓，不断总结宣传工作经验，积极探索适合新形势、新要求的有效宣传方式和途径，在全市营造了良好的安全文化氛围，为创建工作打下了深厚的基础。

1、依托各类载体，为开展创建工作导航。2008年我们充分利用《中国安全生产报》驻沈阳记者站的优势，大力宣传安全生产新闻，大力宣传各级在创建安全文化示范企业上的经验做法，舆论引导企业开展创建工作。2008年，在《中国安全生产报》上共发表新闻报道60余篇，沈阳市地方电视台、报纸等媒体相关报道1600余篇，沈阳电视台滚动字幕滚动播出300余条，在《沈阳晚报》出版安监专版12个整版，沈阳安全生产网共上网各类信息5624条。

2、与主流媒体密切协作，广泛营造安全文化氛围。多年来，沈阳市安监局与国家、省内多家媒体紧密配合，建立长期合作关系，不断提高安全生产宣传的广度与深度。如：建立《中国安全生产报》驻沈阳记者站；与沈阳电台《市民您早》栏目合作，每天插播安全警示用语，在新闻110直播室每周设置“安全警示案例”栏目；与《沈阳晚报》联合，每月制作一期安全生产专版，报道反违章活动、案例分析、安全知识、企业先进典型事例、曝光各类违法活动等，这些栏目深受广大读者听众喜爱，企业从中受益匪浅。

3、以安全生产月为契机，开展形式多样、丰富多彩的安全文化活动。包括：组织十万职工进行安全生产知识考试、安全生产月万人签名活动、安全生产专场文艺演出、农民工安全生产知识技能培训、安全生产知识演讲、征集安全生产文章及摄影作品、安全生产知识有奖答题、送安全生产知识下基层、安全生产知识短信传递，各企业、施工现场、商场、社区等公共场所悬挂安全生产宣传标语、全市出租车电子屏滚动播出安全用语等活动，全方位宣传安全生产法律、法规和基础知识，提高广大市民和职工的安全意识和自我保护能力。

10.煤矿本质安全管理体系建设研究 篇十

在本安提升过程中，机电队从加强危险源管控、推进安全质量标准化建设、调动员工积极性、加快安全文化建设、加大宣传力度等方面切入煤矿本质安全管理体系的建设问题。根据本队实际情况制定了安全生产管理制度，推行了安全培训、岗位责任制、安全目标管理、事故隐患排查处理、安全奖罚等制度和措施、积累了比较丰富的经验。

一、我队在本质安全体系建设方面存在的问题有：

1.员工教育培训还是不到位、不全面、针对性不强。

2.危险源辨识不清。

3.员工在本质安全培训学习中仍然有敷衍了事的思想。

4.职责不明确，宣传教育力度不大。

5.执行不到位，没有将本质安全管理彻底落实到个人，落实的现场中。

6.观念转变不到位，还是传统的重生产轻安全。

7.本质安全体系建设要从内业本质安全向生产本质安全全面过度。

二、下一步改进计划：

（一）煤矿本质安全管理体系的基本原理是强调从根源上对系统中存在的危险因素进行消除和减少。

1.采取措施消除或减少系统中的危险因素。

2.在系统中使用相对更安全的物质替代危险的物质。

3.保证系统中的工艺、设备、管理程序、制度等保持简洁、科学、合理。

（二）以本质安全体系理念引导为出发点，引领各班组本质安全管理工作的开展。以对标管理促升本安体系的建设，借鉴同行以及兄弟单位抓质量、保安全，促发展的先进经验，提炼出了“自己的安全自己管，争做本质安全人”的安全理念。

总结“安全管理重心下移到班组、安全管理关口前移到个人”的责任理念，增强全队职工搞好安全质量标准化工作的责任感和使命感。

（三）以流程管理为关键点，制定完善的本质安全管理工作标准 在提升矿井本质安全管理工作过程中，通过流程梳理，制定安全管理责任制，按照“谁分管、谁负责”及“管理生产必须管安全”的原则，完善各项安全管理规章制度，同时还层层签订安全生产责任书，形成一级抓一级、一级保一级、各级齐抓共管的安全管理格局。提高工作执行力和员工的自觉性。

（四）以员工培训为落脚点，全面夯实本质安全管理工作的基础 本质安全管理工作能否落实到现场，关键在于是否有高度责任心的员工。通过不定期、有针对性的组织员工培训，不断强化和培养员工知标准、会标准、知本安、会辨识，培养员工的学习意识，教育广大员工高度认识本质安全管理的重要性，着重抓好新员工的岗前培训，建立严格的安全培训制度，使员工按规定接受安全培训和考试。通过约束、激励、宣传、教育，逐步形成安全管理文化，达到员工自动自发按标准作业，实现矿井安全生产目标。

（五）以完善考核机制为着力点，保证本质安全管理规范有序运行

11.对创建本质安全型商业银行的初探 篇十一

关键词：商业银行；本质安全；创建；探讨

为了健全金融监管体制，十届全国人大一次会议批准设立中国银行业监督管理委员会，这是继2003年3月1日开始施行《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》之后，我国防范金融风险、确保金融安全的又一重大举措。

1997年亚洲许多国家发生了金融危机，金融安全再一次成为全世界关注的焦点，如何防范金融风险、确保金融运行安全是世界各国面临的共同课题。中国加入WTO以后，经济和金融全球化步伐不断加快，在这种新形势下，金融运行风险层次、范围有不断增加的可能。为此，党的十六大报告明确提出要防范和化解金融风险，使金融更好地为经济社会发展服务。如何实现党的十六大提出的防范和化解金融风险、确保金融安全的目标？笔者认为开展创建本质安全型商业银行是关键性措施之一。

一、创建本质安全型商业银行的重要性

创建本质安全型商业银行是金融领域的新生事物，体现了金融指导思想的新境界、金融管理的高层次、金融目标的高定位、金融工作的高创新、金融企业价值的高追求、金融经营的高收益。长期以来，受内外部环境的影响，在人们传统的习惯思维定式中，都认为银行是一个十分特殊的行业，存在风险和发生不安全行为是必然的、正常的，不发生才是偶然的，这种传统的观点认为：由于经济和政治利益的驱动，银行在运行过程中，本质上就是不安全的，发生风险是正常的。而本质安全型观点则认为：银行的一切风险和违规行为都是可以预防和控制的，通过努力可以把风险降到最低点，甚至实现零风险。从而得出科学结论：发生风险（事故）是偶然的，不发生风险（事故）才是必然的。这就是“本质安全”的实质内涵，这种观点与传统观点有着本质的区别，主要是在认识上和指导思想上以及源头预防和全过程控制上。

创建本质安全型商业银行是金融行业全面贯彻落实党的十六大精神、认真实践“三个代表”的具体要求；是真正发挥商业银行在国家经济和社会发展过程中的宏观调控作用的具体手段；是提高商业银行市场竞争力的具体措施；是维护商业银行员工长远利益的有效方法；是实现国家、社会、银行、客户、员工等各方利益有机统一的最佳结合。

中国加入WTO以后，随着金融市场对外开放步伐的加快，外资银行将纷纷进入中国市场，在这种新形势下，我国国有商业银行通过创建本质安全型银行来降低经营风险就显得更为重要、更加迫切，谁先开始创建，谁就会先主动、先受益、先发展、先强大。

二、创建本质安全型商业银行的要素及特征

——创建本质安全型商业银行，涉及到银行内部和外部的各个领域和各个方面，是一项复杂的系统工程，需要全员参与，全方位推进，这是一个长期的、循序渐进的过程，是由治标向治本的飞跃，是安全风险波动性大向安全风险长期稳定性的飞跃，这样就需要通过长期全面艰巨的努力，才能不断接近目标，本质安全是我国金融管理的最终目标和归宿。从辩证唯物主义的角度看，本质安全是一个相对的概念，创建的过程是一个不断接近目标的过程，随着经济和社会的发展，创建的标准和要求会越来越高，创建的难度会越来越大，创建带来的效果会越来越显著，创建本质安全型商业银行的先进性就在于其发展性，所以创建本质安全型商业银行必须不断创新、永不停步。

——创建本质安全型商业银行必须做到法律、政策、人、物、制度、系统六大要素的和谐统一，并始终处于可靠性、稳定性、有序性和持续性状况，最终实现“六无四零”，即：法律无漏洞、政策无失控、思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无死角；质量零缺陷、运行零障碍、经营零风险、安全零事故，到那时谁想金融犯罪都不容易、也办不到。

——创建本质安全型商业银行的六大要素中，前两个要素以银行外部为主，后四个要素以银行内部为主，内外部要素是相互联系、相互促进、有机统一的整体，缺一不可。

1． 法律的本质安全。国家制定的经济、金融及相关方面的法律法规要涵盖银行业经营、运行、发展的各个方面，在法律上要最大限度地完善，尽量不留下漏洞。做到防与治结合，以防为主，做到事前防范、事中监督、事后奖惩的有机统一，将法律的威慑力贯穿商业银行经营的始终，当前首先要修改《刑法》中的相关条款，加大金融犯罪的处罚范围和标准，而且要实行双罚制，同时要加快制定有我国特色的《商业银行安全法》。

2． 政策的本质安全。不论是国家制定的经济和社会发展及金融安全的政策，还是商业银行自己制定的内部各项政策，都要协调一致，没有漏洞，在任何时候、任何情况下都不能使商业银行的经营运行失控，政策上要把激励与约束有机统一起来，通过政策的调控充分调动商业银行每一个人在防范金融风险工作中的积极性、主动性和创造性，把每一个员工的潜能发挥到最优状态。同时，国家各职能部门要在防范金融风险上协调一致，特别是银监会、人民银行、公安部、财政部、外汇管理局、发改委、保监会、证监会及各类金融机构。

3． 人的本质安全。商业银行的每一名决策者、管理者、执行者及普通员工，综合素质要全面提高，适应新形势、新条件下的工作要求，不论在任何环境和条件下，都能不越权、不越位、不失责。人人训练有素，按规程和标准操作；人人按标准干活，人人干标准活；每一个部门、岗位、人员都明白该做什么、怎么做、承担什么责任；每个员工都具备识别本岗位金融不安全因素的意识、能力、责任心和觉悟，人人思想认识到位、本领能力到位、标准执行到位，从而从本质上真正做到个体安全。

4． 物的本质安全。不论在静态过程中，还是在动态过程中，所有投入到商业银行经营运行系统的一切物态东西（包括有形的和无形的物质），如：材料、仪表、工具、设备、程序、预警系统等等，都要始终保持灵敏可靠、安全运行的状态，不发生物态系统的故障和失控，物态系统要始终保持领先水平。

5． 制度的本质安全。不发生体制和制度性缺陷，制度要规范、管理要科学，要实现零缺陷管理。要通过制度的制定使一切控制系统都实行程序化、规范化、科学化，具备可操作性，制度要不断创新，要通过制度的创新把源点预防、过程控制、事后奖罚有机统一起来。

6． 系统的本质安全。也就是法律、政策、人、物、制度等这几个方面不能孤立地去看，要当作一个完整的系统来考虑，这个系统在本质上必须安全，就目前而言主要有两个系统，一是国家经济和社会发展的大系统要做到本质安全；二是商业银行内部的小系统要做到本质安全，就是商业银行在经营运行中投入的人、物、制度要达到最优匹配，整个系统安全、高效、可靠。

三、创建本质安全型商业银行应注意的问题

1． 在继承中发展。国有商业银行在防范金融风险和安全方面有很多好的经验和做法，创建本质安全型商业银行不是另起炉灶，而是在现有基础上赋予新的内容和形式，形式必须服从于内容，使之标准更缜密、手段更完备，把非本质的东西逐步过渡到本质性要求上来，把被动的预防转变到主动的控制上来。使一线员工初步养成按章操作的良好职业习惯，也使基层网点负责人和监督管理人员学会按章管理、按章监督的工作方法，使决策人员学会科学决策、系统决策、综合决策，使每一个人都能做到规章怎么定就怎么做，制度怎么说就怎么办，改变过去那种“师傅带徒弟”式的师傅怎么教徒弟怎么学的经验型做法，夯实和加强管理基础工作。

2． 要树立正确全面的创建意识。创建本质安全型商业银行对我国金融行业十分重要，在创建过程中我们要在思想上真正树立起：创建的政治意识、创建的使命意识、创建的效益意识、创建的法律意识、创建的创新意识、创建的价值意识、创建的学习意识，从而能够积极主动地投入到创建工作中去。

3． 依靠科技开展创建。要大力开展科研攻关和新技术推广应用力度，进一步提高系统装备安全的可靠性，把最先进的科技理念、科学管理方法、科技成果应用到商业银行经营中来，为创建提供一个先进可靠的物质平台，从而不断提高创建效率，降低创建成本。

4． 树立以人为本思想，推行全员参与、齐抓共管战略。人是创建成败的决定性因素，因此，创建本质安全型商业银行必须树立以人为本思想，实行全员参与，各部门齐抓共管，这样才能有助于创建过程的加速，要以提高职工队伍整体素质为目标，通过培训和实践增强员工的知识、经验、技能，克服员工的不良习惯和行为，把员工的愿景和银行的愿景统一起来，使员工从创建本质安全型商业银行中真正得到实惠，从而把每一个人的智力潜能最大限度地释放出来，为创建工作服务。

面对国际国内的竞争形势和国有商业银行自身发展的客观需要，创建本质安全型商业银行是历史发展的必然趋势和选择的上策，创建的内涵是没有止境的，创建的理论需要更多的人来研究和探索，但更重要的是尽快在实践中运用，实践和历史都将证明创建本质安全型商业银行带来的良好效果会比我们目前预测的要大得多、好得多、全得多、深远得多。

参考文献：

1．戴国强.商业银行经营学.北京：高等教育出版社，1999.

2．魏杰.企业战略选择.北京：中国发展出版社，2002.

3．许祥左，冯伟.管理的实践与思考.徐州：中国矿业大学出版社，2002.

4．中国人民银行.金融机构反洗钱规定.2003.

5．中国人民银行.人民币大额和可疑支付交易报告管理办法.2003.

作者简介：焦益宽，江西财经大学经济管理硕士生、平安保险公司江西省分公司经理；冯旻，江苏省徐州市工商银行资产风险处综合科科长、经济师、高级经营师。