镇区环境卫生管理办法

镇区环境卫生管理办法（精选9篇）

1.镇区环境卫生管理办法 篇一

XX镇镇区环境卫生考核办法

今年以来，我镇环境卫生通过全面整治，特别是对老镇区的一些卫生死角进行整治，环境卫生水平有了较大的提高，为了保持整治的效果，不出现反弹现象，经镇三套班集体研究决定制定《XX镇镇区环境卫生考核办法》。一﹑考核评分标准（百分制）

1、明查（50分）每月一次，由镇政府组织相关部门人员，被查单位一并参加，对照责任状要求和环境卫生整治标准。合格的得满分，不足之处酌情扣分。

2、暗查（10分），每周一次2.5分，计入环境卫生考核表，在暗查中发现严重反弹现象将在媒体公布扣分状况，被查单位责任人要在媒体上表态说明原因。

3、村规民约（10分），单位有村规民约，环境卫生责任制纳入村规民约并到户上墙的得10分。

4、群众满意度调查（30分），每周一次，非常满意得30分，一般满意得20分，不满意不得分，计入环境卫生考核表，和暗查相结合。

二﹑考核范围，根据责任状上既定的板图范围和公共场所。

三﹑考核结果公布每月的考核结果，在次月初的周一会上公布或在镇督查通报上公布。

四﹑考核成果的运用

1、在考核检查（包括明查和暗查）中发现问题，由环卫所现场督导，三日内整该到位。

2、对连续两次明查中存在同一问题，由镇长或环卫分管领导对责任进行约谈，要书面向镇政府说明原因，并落实整改措施。

3、对连续三个月考核总分低于60分并排名末位的，总支部书记要在大会上作表态发言。

4、每个月的考核成绩计入年终岗位责任制目标考核。五﹑奖惩制度

根据全年考核的位次，名列第1名且平均得分在90分以上奖给环境卫生综合整治以奖代补资金1万元；名列第2名且平均得分在80分以上奖给环境卫生综合整治以奖代补资金8000元；名列第三名且平均得分在70分以上奖给环境整治以奖代补资金6000元。考核得分平均在60分以上的奖给环境整治以奖代补资金4000元，考核得分平均在60分以下50分以上不奖不惩，考核得分在50分以下，每少1分惩100元。

2.镇区环境卫生管理办法 篇二

2014年3月16日, 新华社发布中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划 (2014—2020年) 》, 明确提出应推动大中城市和小城镇协调发展, 形成环境、经济、社会和文化的协调关系及协同发展机制。该“规划”指出, “走出一条以人为本、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路, 对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义”。该“规划”指出, 新型城镇化的指导思想之一是:文化传承, 彰显特色。根据不同地区的自然历史文化禀赋, 体现区域差异性, 提倡形态多样性, 防止千城一面, 发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇, 形成符合实际、各具特点的城镇化发展模式。2016年2月发布的《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中指出加快培育中小城市和特色小城镇。

我国小城镇体系的构成, 包括县城镇、建制镇和未建制镇。小城镇作为联系大中城市和乡村的纽带、我国城镇化的载体构成, 发展的重要性将日益凸显。目前, 众多小城镇基本依靠自身实力, 自我发展, 它们要么限于自身贫瘠的条件, 发展进程缓慢, 要么盲目跟从大城市发展脚步, 套用发达地区的建设模式一味打造新奇面孔, 急功近利, 克隆千篇一律的小镇, 在降低归属感、认同感的同时使原有的历史文化受到破坏, 甚至不复存在。并且由于小城镇规划的功能相似, 导致其竞争力降低, 无法促进地区经济的发展。

新型城镇化下的小城镇建设和发展, 不能走千篇一律的发展道路, 必须坚持因地制宜的总原则, 着力打造特色城镇。小城镇原有的历史文化遗产、历史人文和传统风貌, 是打造具有个性特征的特色城镇的最重要元素之一。保护和展现一座城镇的历史文化内涵是新型城镇化过程中的一个新要求。

本文以镇区内叠压有瑷珲新城遗址的瑷珲镇为例, 探讨在新型城镇化背景下, 如何实现保护与发展的协调与平衡, 保留并突出自身特色, 从而实现小城镇可持续发展的问题。

2 案例研究

2.1 瑷珲镇概况

瑷珲镇位于黑龙江省黑河市爱辉区, 地处黑龙江中上游西岸的沿江平原上。是在1907年重建的瑷珲新城基础上发展形成的小城镇, 北距黑河市区约35公里, 东隔黑龙江与俄罗斯相望。目前是国家历史文化名镇及国家级生态乡镇、文明村镇、优美乡镇 (见图1—4) 。

2.2 遗址概况

2.2.1 遗存概况

瑷珲新城遗址位于瑷珲镇, 与镇区建设用地叠压, 是国务院公布的第五批全国重点文物保护单位。

瑷珲新城遗址始建于1685年, 毁于1900年, 1907年重建。1685~1900年城址据史料记载为双重城, 内城平面呈方形, 占地面积约15.35公顷, 城墙为“植松木为墙, 中实以土”结构。外城发现夯土遗迹和灰沟遗迹, 未发现城墙及城壕遗迹, 经考古推测的外城范围面积约145.5公顷。建筑遗存包括黑龙江将军衙署 (1690年后为瑷珲副都统衙署) 基址、城北寺庙基址等。

1907年重建的城址向西偏移, 与原城址呈一定夹角, 为单重城, 城内面积约80.2公顷。遗存包括城墙、城壕及城内的环城路、瑷珲副都统衙署和满族民居, 城外的瑷珲海关旧址、海关缉私队旧址及寺庙遗址。

两期城址北部分布有水师营、北大营遗址, 由于遗迹保存较少, 尚无法判定所属年代, 应属于两期城址之一或为两期城址沿用。

瑷珲新城遗址周边还分布有3处城市居民的墓葬 (地) 。即振威将军墓、富明阿墓、瑷珲籍将军墓 (含善庆家族墓) 。瑷珲籍将军墓 (含善庆家族墓) 所在的瑷珲森林公园为城市居民的公共墓地 (见图5—8) 。

2.2.2 遗址历史沿革

瑷珲新城遗址因抗击沙俄入侵而建, 被沙俄入侵而毁, 又重建而沿用至今 (见表1, 图9—11) 。

2.2.3 遗址价值及文物构成

(1) 遗址价值

图5瑷珲新城遗址1690年城墙 (资料来源:黑龙江省考古研究所考古人员提供)

图6瑷珲新城遗址1900年城墙 (资料来源:黑龙江省考古研究所考古人员提供)

(1) 历史价值:瑷珲新城遗址是中华民族发展史、中国东北疆域变迁史的见证地。瑷珲新城遗址因其特殊功能及属性成为多次历史事件的关联地或发生地, 是见证中华民族英勇抗击沙俄入侵取得胜利而后又因落后而被割地、入侵的历史过程的重要场所, 在中华民族发展史、中国东北疆域变迁史上具有重大的历史见证价值。

(2) 科学价值:瑷珲新城遗址是研究清代东北边疆军政合一城址的珍贵实例。瑷珲新城遗址以1685~1900年及1907年重建的瑷珲城的格局及城内各类遗存, 见证了清代初期东北边疆守城的布局、建设特点和文化特征及其延续和发展, 是研究清代东北边疆军政合一城址的珍贵实例。

(2) 文物构成

依据文物价值, 确定瑷珲新城遗址的文物构成包括本体、可能遗存、相关遗存、历史环境要素及出土文物 (见表2、图12、图13) 。

2.3 遗址保护的普遍做法

按照《中华人民共和国文物法》第十五、第十七条的规定, 作为全国重点文物保护单位的瑷珲新城遗址, 由省人民政府划定必要的保护范围, 保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊情况需要进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的, 必须保证文物保护单位的安全, 必须经省人民政府批准, 在批准前应当征得国家文物局同意。

《文物法》第十八条还规定, 根据保护文物的实际需要, 经省人民政府批准, 可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带, 并予以公布。在建设控制地带内进行建设工程, 不得破坏文物保护单位的历史风貌;全国重点文物保护单位的工程设计方案应当经国家文物局同意后, 报城乡建设规划部门批准。

因此, 按照《文物法》规定, 为保护遗址, 往往会将遗址所在地及外扩一定安全距离的区域划为保护范围, 将其所有用地或部分用地的用地性质调整为文物古迹用地, 在该区域内不得进行与遗址保护和现场展示无关的建设工程, 这样能较好保障遗址的安全性, 但会造成镇区减少一定建设用地面积。同时通过划定建设控制地带和对其内建设项目的报批程序来实现文物环境的和谐性。

2.4 瑷珲的现状特征及现存问题

2.4.1 遗址与镇区的关系

瑷珲镇人口较少, 目前呈负增长趋势, 短期内的建设需求并不大。

瑷珲镇是在1907年重建的瑷珲新城基础上发展延续至今的, 1685~1900年城址现存遗存位于镇区地下, 1907年城址仍留有地面建筑遗存。两期城址与现代城镇存在叠压、共存的关系。如何实现保护文物的同时, 小城镇仍得以发展, 形成拥有文物的特色小镇, 是规划需要解决的主要问题 (见图14、图15) 。

2.4.2 现行保护区划现存问题

1989年, 黑河市政府公布 (黑市政发[1989]140号) 瑷珲新城遗址的重点保护区为:“东:以墙基为准向东延伸100米。南:以墙基为准向南延伸40米。西:以墙基为准向西延伸20米。北:以墙基为准向北延伸100米”, 面积为84.64公顷, 并规定“在此范围内禁止进行破坏地貌、风貌、环境等一切危及文物安全的活动”, 该文件所指的墙基为1907年重建的瑷珲城墙基。

该区划未能完整包含1685~1900年城址的内城范围及其他已发现遗存和相关遗存, 也未体现对1685~1900年城址的外城可能范围及文物环境的保护。

同时该区划将瑷珲镇镇区的核心地段全部划为重点保护区, 禁止进行一切危及文物安全的活动, 并未结合考古工作, 对存在遗存和经钻探未发现遗存的区域进行区分, 而是对镇区的核心区域进行整体的严格限制, 在城镇化趋势下, 较难实现遗址的有效保护。

2.5 保护与发展协调延续的探讨

《瑷珲新城遗址保护规划》通过调整划定保护区划、制定保护区划管理规定及相关规划衔接来实现瑷珲新城遗址的有效保护, 以及为瑷珲镇的发展预留空间, 实现保护与发展的和谐延续。

2.5.1 调整划定保护区划、制定管理规定

规划按照保护遗存完整性及安全性的要求, 将瑷珲新城遗址遗存分布范围及其安全距离划定为保护范围, 不包括城内未探到遗存的区域, 调整后镇区核心地段的保护范围面积为49.44公顷, 远小于之前的重点保护区, 规定保护范围内的现有建筑可进行翻建和维护, 翻建和维护建筑的面积、高度、体量不得超过翻建和维护前, 风貌与传统建筑满族民居协调, 不得新建与保护、展示无关的建筑。通过调整使得现有遗存得到有效保护, 而将未探到遗存的区域排除出规定严格的保护范围, 兼顾了保护与发展。

规划将保护范围外、1685~1900年城址的外城可能分布范围划定为建设控制地带, 又依据控制要求的不同, 将建设控制地带划分为两类, 其中黑龙江滨江地带为一类建设控制地带, 允许进行绿化或道路等市政工程及基础设施建设, 禁止建设永久性建筑, 为瑷珲镇存续了滨江开敞空间, 既保护了遗址与黑龙江的视线关系, 又为瑷珲镇增添了富有特色的滨江休闲空间。其余区域为二类建设控制地带, 规定允许新建建筑, 建设项目性质以居住及旅游服务项目为主, 建筑顶高不得超过6米, 新建建筑尺度、体量、色彩等与现有传统建筑相协调。该地带在满足限定要求的前提下可进行建设, 为瑷珲镇的发展预留了一定空间。同时, 由于该地带为早期城址外城的可能分布范围, 因此该地带内的建设项目在工程实施之前应由建设单位事先报请专业考古机构进行考古工作。既保护了可能存在的遗存, 又为瑷珲镇的发展预留了空间, 同时通过建设高度控制, 保护了遗存所在镇区的空间形态, 使得保护与发展获得协调。

按照《全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法》 (2004) 第十七条规定, 经保护规划调整的保护区划由遗址所在省人民政府公布保护规划时进行公布执行。

2.5.2 与所在地相关规划衔接

(1) 将强制性内容纳入相关规划

在与所在地发展相关规划的衔接与协调中, 首先要求将保护区划、管理规定、保护措施等强制性内容纳入城镇总体规划、名镇保护规划、土地利用总体规划等城镇发展相关规划, 并在保护区划管理规定中提出名镇保护规划的保护范围 (含核心保护区、建设控制区和环境协调区) 与文物保护规划的保护区划相重叠时, 以文保规划的保护区划管理规定作为管理执行依据, 实现文保规划与相关规划的衔接, 为瑷珲镇的建设管理提供明确依据。

(2) 小城镇总体规划建议

(1) 协调各规划目标

依据遗址保护要求结合镇区资源, 对镇区的性质和发展目标提出建议, 并希望小城镇总体规划和其他相关规划按照建议调整镇区性质和发展目标, 使各规划目标一致, 从而为遗址的保护获得保障。

因此, 保护规划对瑷珲镇城镇总体规划在城镇性质、用地发展、高度控制 (空间管制) 等方面提出协调建议。城镇性质建议瑷珲镇以发展文化旅游业及生态农业为主, 弱化建设需求, 高强度的建设需求可安排在黑河市区, 瑷珲镇以建设小规模的旅游服务设施为主。

(2) 建设用地补偿

对于因保护而使镇区减少一定建设用地面积的问题, 可通过规划新增镇区建设用地来进行用地补偿。同时应该认识到, 镇区的建设用地在短期内虽有所牺牲, 长远来说是城市的活力点所在。此外, 为保护预留的绿地也可作为城市绿地。

(3) 为发展预留空间

保护规划可为城市建设发展预留一定的空间, 镇区内的建设控制地带在满足建设控制要求的前提下, 可新建建筑, 作为镇区相当长时期内的发展空间。新增加的建设用地, 即镇区新区作为镇区长期发展预留的空间。

因此, 在建设用地发展方向上, 保护规划建议瑷珲镇向西发展, 可向西北、西南方向拓展, 西部新区同时可作为因保护而搬迁的居民及事业单位的安置地点 (见图16) 。镇区建筑高度控制方面提出保护范围及建设控制地带内的建筑高度控制在6米以下, 建设控制地带之外的新镇区建筑高度控制为12米的建议, 通过高度限制, 营造了富有特色的小城镇空间形态, 形成老镇区因保护遗址呈现低矮空间形态、新镇区为镇区发展呈现较高空间形态的特征 (见图17) 。通过上述三方面的建议, 合理确定了城镇性质, 为城镇的短期发展和长远发展预留了空间, 为实现城镇发展和文物整体保护的和谐和延续提供保障。

2.6 瑷珲镇案例与其他案例的对比

2.6.1 相同之处

建议瑷珲镇采用另建新镇区来解决保护与发展矛盾的案例, 与国内较成功的拥有文化遗产的城区或镇区的做法类似, 如丽江市和集安市。通过将发展需求释放至新城区或新镇区的方式, 实现了保护遗址和满足城镇发展需求的目标。

2.6.2 不同之处

由于瑷珲镇自身人口呈现负增长的趋势、建设需求不大的特点, 决定了瑷珲镇在相当长一段时期内, 仍会在现有镇区范围内发展, 因而保护规划建设控制地带通过制定建设强度预留的建设发展空间可满足瑷珲镇近期的发展需求。适用于短时间内发展需求较小, 长远有发展需求的小城镇。

3 结语

瑷珲新城遗址保护规划针对遗址与镇区叠压的特点, 将遗址保护与镇区的建设发展相结合, 通过合理划定保护区划和制定管理规定、对小城镇总体规划提出发展建议等规划措施实现了既保护遗址又为镇区发展预留空间的双赢结果。规划措施实施后, 瑷珲镇将拥有滨江绿地、遗址公园等独特的自然景观环境和遗址现场展示的人文空间, 为镇区增加自然与文化的特色空间, 使瑷珲镇成为独具特色的历史文化名镇, 势必带来大量的旅游者, 为小城镇的发展带来机遇, 促进瑷珲镇经济社会发展, 实现结合自身资源的新型城镇化。

摘要：本文提出在新型城镇化背景下, 应走出一条特色新型城镇化道路, 避免千镇一面, 丧失文化根基, 实现在发展小城镇的同时保留小城镇的自身特色。针对小城镇镇区内存在的遗址叠压、占用建设用地的情况, 探讨如何实现既满足遗址保护需求, 又为镇区发展预留空间, 并满足镇区生态环境保护, 创造宜居环境的需求, 实现遗址保护与镇区发展的和谐延续。按照理论结合实践的方法, 本文以黑龙江省黑河市瑷珲镇的瑷珲新城遗址保护规划为例, 具体阐述实现该目标的途径, 包括调整划定保护区划、制定管理规定, 以及与相关规划衔接等方法, 并分析该案例与其余案例的相同与不同之处, 作为新型城镇化背景下对遗址与镇区叠压的小城镇镇区发展与遗址保护关系如何进行协调的一种探索。

关键词：遗址保护,镇区叠压,镇区发展,新型城镇化

参考文献

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[7]陈冲, 高惠瑛.新型发展理念下的小城镇建设[J].管理科学与工程, 2016, 5 (1) :35-40.

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3.镇区环境卫生管理办法 篇三

方面的调研

川之流实践团

目录

一、活动慨况

（一）活动开展时……………………………………………………………………………..2

（二）活动地点.………………………………………………………………………………..2

（三）团队成员.………………………………………………………………………………..2

（四）活动项目简介…………………………………………………………………………..2

二、团队活动介绍

（一）实践安排一……………………………………………………………………………..2

（二）实践安排二……………………………………………………………………………..3

（三）实践安排三……………………………………………………………………………..3

三、成果展示

前言……………………………………………………………………………………………4

（一）城乡环境卫生

1、现状……………………………………………………………………………………………5

2、环境污染

（1）生活垃圾………………………………………………………………………………….5（2）工业污染………………………………………………………………………………….5

（二）道路交通

1、道路建设………………………………………………………………………………………6

2、交通管理………………………………………………………………………………………6

（三）住房

1、修建方式………………………………………………………………………………………7

2、房屋大小………………………………………………………………………………………8

3、居住人群………………………………………………………………………………………8

4、房价……………………………………………………………………………………………8

（四）思考与分析………………………………………………………………………….8-12 后序……………………………………………………………………………………………….13

四、团队成员个人总结…………………………………………………………………..14

五、图片精华集锦………………………………………………………………………15-22

（二）实践安排二

2012年8月8日到11日，实地考察了底洞镇在交通方面的情况。下图为车辆的乱停乱放导致的交通堵塞。

（三）实践安排三

2012年8月12日到15日，对底洞镇镇区环境卫生进行了调研。下图为穿过镇区的洛浦河，如今满河污水漂浮着垃圾。

（一）城乡环境卫生

1、现状

卫生管理制度很不完善，管理力度十分欠缺，硬件设施非常不好，卫生极差。镇区只有垃圾池且较小，没有垃圾处理中心，没有设立垃圾桶，随处可见垃圾。洛浦河从镇区穿过，住在靠近河边的两侧居民为图便利，将居家生活的垃圾直接倒入河中，洛浦河里几天便可见许多垃圾。每逢下雨，街道上满是泥浆。政府将镇区的垃圾进行私人承包处理，政府部门有专人负责城乡环境卫生，但是却没有对此作出全方面的有效管理，政府部门很少出面处理环境卫生。

2、环境污染

（1）生活垃圾

主要是对河流的污染，镇区大慨有一半的居民将生活垃圾倒入洛浦河，造成河水污染严重，并发出阵阵恶臭味。其余生活垃圾由垃圾车运到镇区周边利民村的一块宽广的绿地，但是却没有进行任何焚烧或填埋等处理，给利民村带去了非常严重的环境污染。（2）、工业污染

底洞镇煤炭资源丰富，给当地带来了巨大的经济收益和提高了就业率，但是煤炭产业所带来的环境污染问题却一直厄待解决。一是水污染，煤矿的污水直接排放到河中，曾经清澈的洛浦河如今流淌的是污水；二是空气污染，满载煤矿的重卡不盖篷布，行驶时从镇区穿过，留下了许多煤灰。而今“天池煤业”入住底洞镇，位于镇边且正在建设中，将会是底洞镇最大的煤业，如今远离镇区的煤业都给镇区带来

等等。特别是逢赶集，车辆的乱停乱摆放更加无休止，尤其是停在主要的交通要道，通常会占据其三分之一的道路面积。再加上来往车辆频繁，且大型卡车较多，经常发生交通堵塞，使得道路水泄不通。即便是这样的情况，却很少甚至没有交警指挥交通。底洞客运站在2010年建成，其占地面积较大，但实际上供客车停放的场位很少且面积很小，更多的却用于修建住房和商业摊位。此客运站从建成之日起就从未运行，通常情况下也没有客车进站，没有给人民的出行带来方便。

（三）住房

目前，随着城市化的发展，乡镇也开始壮大，并逐渐向周边村庄扩建，大都数农村居民向城镇迁移。底洞镇在镇区也大力修建住房，即便农村向城镇转移的势头越来越明显，但是该镇住房修建过盛，而今空房剩余较多。且购买私人修建的住房（即小产权房），无法办理房产证、住房证。根据该镇现状来看，底洞镇镇区有一大部分住房没有房产证、住房证，买房者与房主大都是通过签订合同而购买住房。镇区之前在政府旁有公房，以供居民所租用。现今公房已拆，却没有修建廉租房。

1、修建方式

底洞镇由于受地势的影响，房屋沿河修建。主要以私人或合伙修建为主，地产开发商承包修建为辅。目前为止，底洞镇只有唯一一处由开发商承包修建的住房(修建中)。其他住房均以私人或合伙名义修建，此种现象从2008年开始便比较明显，而今仍在大范围的修建此类

誉{煤炭资源理论储量1.2亿吨，优质陶瓷储量1.35亿吨，硫铁矿储量8000万吨，年煤产量100万吨}，但是“生态”二字却浪得虚名，在其他方面与其临镇相比却相差甚远。每一个镇都应该根据其自身所处地势的特点而设计出乡镇规划，然后以此为依据修建镇区，但是底洞镇在2011年的乡镇规划没有施行，且在此之前没有进行过乡镇规划。在镇区没有见到一处根据乡镇规划而修建的建筑，反而是私人或合伙修建的现象明显，如今绝大多数房屋为此种小产权房。居民各自修建各自的住房，不顾镇区的整体规划，政府也不出面制止此类现象，才有现今房屋杂乱的现状。

对于城乡环境卫生，底洞镇曾获市级卫生场镇的荣誉称号，但如今底洞镇的环境卫生让人叹息。镇政府将垃圾处理一事承包给私人处理，这不得不说是一个无效的举措，反而使得卫生管理没有规章制度。政府有分管城乡环境卫生的副镇长，但是却没有一个完整的管理计划与行之有效的举措。政府对环境卫生的管理没有一个强有力的力度，居民扔垃圾不定时不定点且大多垃圾不入垃圾池，每逢领导来访时才临时清扫得比较清洁以应付检查。镇区社区书记还时常组织社区居民打扫社区卫生（社区垃圾处理也在承包管理内），整个镇区卫生情况最好的就是社区部分。要想把镇区环境卫生搞好，可以从以下几个方面入手。第一，政府拿出坚决地态度和对环境卫生管理的强有力的力度，取消将垃圾进行私人承包处理的举措；第二，做好环境卫生管理的硬件设施，在镇区每隔一定的距离设立垃圾桶，增设垃圾池；第三，向居民大力宣传环境卫生对居民生活的重要性，使之存环境危机感；第 了政府部门的批准？究其原因，第一，镇领导频繁更换。按国家规定镇长现在任期年限为5年，但是底洞镇没有一个镇长做满5年。每一个镇都有其领导班子，不同的领导班子对镇的发展会有不同的发展策越和政策，当前一个政策正开展起来不久时，换了领导，因此便换了发展策越。就算是一个很好的发展策越，在没有经过长期的坚持发展，也难以产生实质性的作用；第二，政府部分官员腐败无能。当小产权房修建时必然会影响到镇区的规划，但是在私人提交小产权房的修建申请时，政府部门没有根据镇区规划按理批准，就目前来看，全镇只有极少数此类申请没有通过批准的情况，也就是说政府部门放任居民自建住房，这其间必然牵扯政府腐败问题。另外，极少数居民提交申请没有通过批准时，便无视政府仍然修建小产权房，政府对此却无可奈何，这只能说明政府的无能；第三，镇区人民眼光短浅，以私益为重。底洞镇镇区人民只看到了眼前的利益，利用近年镇区人口增加的趋势，大肆修建住房然后卖出去，这样可以让自己迅速发家致富。现今，底洞镇没有廉租房【指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅】，没有公房【也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（拥有权、占有权、处分权、收益权）归国家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。上述两类房均为使用权房。】，有的却是小产权房【“小产权

后序

底洞镇在住房、道路交通及环境卫生上存在着较大的问题，厄待改善。不仅如此，底洞镇也在其他方面存在着一定的问题，如镇区噪音污染、自来水问题等，在此就不再说明。且大部分居民对镇区的建设都很失望，少数居民却不以为耻反以为荣，部分居民只是无动于衷。说到底，底洞镇现在“脏、乱、差”这一现象，完全由镇政府亲力所为。环境卫生差，政府视而不见；镇区房屋乱建，政府不加以制止，反而放任；道路交通拥挤堵塞，政府不加以管理和改善。政府的心思只用于经济的建设，且专注于煤矿业的税收。虽然最近几年底洞镇的经济在全宜宾市都排在前列，但是底洞镇丰厚的经济却没有用于镇区的建设，没有造福于民，多了的却是政府领导的座驾，底洞镇通过税收获取的丰厚经济在何处？作为一个小城镇，处于城市与乡村的之间，小镇上的居民可以轻松的来往于城市与乡村。而今“宜人宜居”被世人所倡导，如若底洞镇能有一个良好的规划，从而创造出一个良好的居住环境，那该是何等的美好！底洞镇的美好明天不仅掌握在政府手中，也掌握在居民手中，需要底洞镇政府带领全镇居民共同努力才能创造出美好底洞。

他们或是支持或是不理解此次实践，这就需要做好调解与沟通；四是，周密的计划需有条不紊的实施，必要时灵活应变；五是，思维要开阔，想得到才有可能做得到，有想法就应该行动，而不是让想法成为泡影；六是··

总之，通过此次社会实践，我收获颇多，不仅增加了我的社会经验，还提高了我在交际、写作等各方面的能力。

四、图片精华集锦

洛浦河里的污水与垃圾

交通堵塞（此类现象经常发生）

政府门前乱停放的车辆

危桥上摆满了摊位

图二

（图一和图二为同一座桥）

4.镇区建设 篇四

今年以来，镇党委、政府按照县打造“5A嵩县”的总体工作要求，立足白河实际，从规划、建设、管理关键环节入手，围绕“旅游带动，福民强镇”这一理念，全力抓好镇区建设提升工作，突出解决困扰群众生活的重点、难点问题，打造镇区宜居环境。

一是建成了总投资达260万元的镇区污水处理设施，其中新建日处理300吨生活污水半地埋式一体化污水处理站一座，铺设配套排污管网米，有效解决了镇区生活污水排放及处理问题,改善和提高了镇区环境质量。二是为彻底解决镇区电力、通讯、广播三线混乱问题，提升镇区形象，净化镇区空间，完成了街区三线入地工程的规划，预计工程需投资万元 三是对镇区各街道及休闲广场进行彩化亮化工程规划，打造景观大道，进一步美化亮化镇区和提升城镇综合品味，工程预计需铺设彩砖平米，安装路灯 盏

四是紧紧围绕旅游服务，为了突出旅游城镇的特色，我镇筹划以古建园林的风格，对镇区各街道建筑进行美化改造，使街区面貌焕然一新。目前美化工程实施方案即将完成，各项准备工作也在有条不紊的进行中。五是提高镇区绿化水平，改造升级镇区街道绿化，采取治脏变绿、见缝插绿等多种措施，把街区绿化、居民绿化、河道绿化有机结合，不断提高镇区绿化覆盖率。其中栽植银杏棵，五角枫棵，水杉棵，大叶女贞棵，保证树木品种品味的多样性，真正实现一街一品。

六是加强基础卫生设施的建设，新建垃圾填埋场1个、垃圾堆放点12个，新购置环保垃圾筒220个，分放至各街道及各居民小区，总投资6万余元

5.王桥：狠抓造林绿化打造绿色镇区 篇五

陈鹏薛斌谢涛 报道

【导语】近日，泾阳县王桥镇党委、政府抓住秋冬造林绿化的有利时机，本着“因地制宜、突出重点、科学安排、注重实效”的原则，迅速在全县掀起大搞植树造林，绿化美化家园的热潮。

【记者出像】这里是泾阳县王桥镇屈家村，来到这里，我们看到王桥镇政府组织近60余名镇村干部，对这一块儿的环境进行美化，大家可以看，这条路两边已经种上了女贞等不同品种的树木。

【同期声】 泾阳县王桥镇屈家村 村民张师傅（现场放线同期音）

【正文】 这次镇上为各村免费发放了绿化苗木，村民们也都积极加入到了义务植树绿化家园的行列当中，你挖坑来，我浇水，忙碌的场面让大家内心充满了欢喜。

【同期声】泾阳县王桥镇屈家村村民

【正文】泾阳县王桥地处我县西部，关中环线从镇区跨过，环境的好坏直接影响我县对外形象。该镇结合自身实际，及时引进小叶黄杨、大叶女贞等适种苗木，并将屈家村和木梳湾村作为全镇绿化美化重点示范村，绿化主干路2条，栽植树木2000余株，同时，全面开展庭院、村庄、路渠和一村一片50亩林地绿化工作。在做好以上重点村和重点路段造林绿化工作的同时，还制订了全镇13个村的造林绿化方案。确定以点带面、连片绿化，打造绿色王桥。

【采访】泾阳县王桥镇镇长曹勇

6.镇区环境卫生管理办法 篇六

金井镇位于晋江市东南沿海围头湾畔。根据镇域自然环境、可用地分布、对外交通状况及现状产业特点, 规划按功能将镇域分为城镇生活区、产业集中区、旅游度假区和围头港区四大区。

因其具有良好的地理优势、自然条件、产业基础和合理的功能布局。2010年, 福建省确定金井镇为小城镇综合改革建设试点镇。建设目标是:打造休闲活力港湾, 建设滨海宜居新城。老城区内现状水系污染问题严重, 成为金井镇健康发展的一大难题。金井镇政府投入资金、力量对其进行截污、疏通、整治, 美化居民生活环境。本文仅针对渠内截污工程进行介绍。

1 工程概况

金井镇内有钞岱溪、金井溪和新市溪三条水系, 利用晋南水城在高潮位时, 对金井溪、钞岱溪、港塔溪进行调蓄, 低潮位时可把水体向外海排放。

本次进行截污的金井溪全长1890m。位于老城镇生活区, 两侧紧邻民宅、幼儿园、小学、中学, 居民生活污水和雨水直接排至金井溪, 渠底垃圾、杂草、淤泥堆积, 气味恶臭, 两侧挡墙年久失修, 破旧不堪, 严重影响附近居民生活环境。截污整治工作势在必行 (图1) 。

2 存在问题

(1) 渠底垃圾、杂草、淤泥堆积, 严重影响行洪能力, 每年水利部门组织清淤机械进行清淤;

(2) 排洪渠两侧挡墙年久失修, 破旧不堪, 且无任何相关资料, 存在倒塌的隐患;

(3) 部分路段排洪渠两侧现状民宅紧邻排洪渠, 施工空间受限, 且施工时破损的挡墙随时会影响两侧房屋;

(4) 现状排至排洪渠的排水管由两侧居民自行修建, 尺寸、高度等参差不齐;

(5) 沿线现状6座小桥, 均年久失修, 下部过水空间狭窄。

3 解决对策

沿金井溪渠底两侧挡墙墙趾处顺渠底纵坡铺设截污管, 根据金井溪两侧现状用地情况, 结合两侧现状人口数量和规划用地性质, 规划用水量标准核算, 既要满足近期两侧截污水量, 又要满足规划两侧场地污水接入的要求。

(1) 为减少阻碍河流通道, 避免污水管道对金井溪排洪的影响, 同时考虑施工便捷和避免对挡墙造成损坏, 于距离挡墙0.74m处设置污水管道, 并用混凝土浇筑至现状挡墙 (厚度不小于20cm) 。

(2) 为避免对挡墙造成损坏, 铺设污水管道处按清淤50cm计, 人工清至挡墙趾表面, 局部较深位置换填碎石并满足管道承载力要求。

(3) 部分两侧现状民宅紧邻排洪渠路段, 施工时在渠底铺设砂袋, 小型履带式挖掘机下至渠底施工, 每隔100m设置一道横向围堰, 渠道中设2根DN800HDPE双壁波纹管导流。

(4) 两侧现状合流排出管设置截污井排至本次设计截污干管, d100~d200现状污水管用带清扫口的90°弯头和塑料管排至本次设计污水管道, 并设置暗井, 以尽量减少渠内检查井数量。

(5) 现状桥底施工时为避免对桥梁造成破坏, 采用人工施工 (图2) 。

4 关键技术分析

4.1 设计流量计算

根据《晋江市金井镇排水工程专项规划》 (2010~2030) , 该区域单位面积污水比流量为24.4L/s·km2。

截流式污水管道设计流量按如下公式按满流计算, 并考虑部分10%地下水渗入量, 以旱季日平均污水量校核不淤流速。截流倍数n0根据旱流污水的水量、水质排放水体的卫生要求、水文、气候、经济和排水区域大小等因素综合考虑确定, 本次设计为排入居住区内小河流, 截污倍数取3 (图3) 。

本次设计截污形式如图3所示。本次设计截污管道的特点是:一条截污管道上设置多个溢流井并与多根合流管道连接。设计计算时按如下原则:

(1) 设计截流管道时按各个溢流井接入点分段计算, 也就是说截流量按各截流井的截留倍数分别计算;

(2) 溢流入金井溪的混合污水实际上是雨污的混合污水, 假定仅雨水发生溢流;

(3) 上游转输的截流量在下游不发生溢流, 全部送往污水处理厂。

4.2 截污井形式的选择

由于金井溪两侧现状大部分合流管道较高距离溪底大于1.0m, 因此本次设计考虑采用截流槽式截流井, 并在溢流管前设闸板, 控制溢流水量, 利用现状合流管距离溪底较深的优势在截污井内可起调蓄作用。

部分现状合流管位于溪底位置, 设置截流槽式截流井困难, 采用堰式截流井 (图4) 。

4.3 管道抗浮设计

受本工程施工场地限制施工难度大等因素, 并考虑业主意见及当地习惯, 在本次设计采用HDPE缠绕增强管 (B型管) 。HDPE缠绕增强管 (B型管) 造价稍高, 但具有质量轻、水利条件好、接口柔性好、施工方便快速等优点, 在许多工程中得到推广和应用。本项目污水管道布置于溪底, 要求管道抗浮性能较好, 因此需用混凝土外包。本次设计采用承插式电熔连接, 环刚度等级不小于8k N/m2, 采用混凝土浇筑。

本次设计截污管道位于金井溪内, 管道需进行抗浮验算。为方便施工, 设计污水管道采用d400的HEPE缠绕增强管, 计算每延米管道重量, 管道外包20cm厚混凝土重量。

水深2.0m, 池内水重度10.00k N/m3;

d400的管道每延米质量15kg;

混凝土等级C25, 重度25.00k N/m3, 泊松比0.20, 浮托力折减系数1.00。

根据《给水排水工程管道结构设计规范》 (GB50332-2002) , 抗浮安全系数Kf=1.05, 抗浮力Gk=Gc+Gt+Gs=37.765

式中:Gc———管道自身重量15kg/m, 约0.15k N/m;

Gt——外包混凝土重量26.785k N/m;

Gs——上部水重10.83k N/m。

浮力F=22.8 k N

Gk/F=1.656>1.1, 满足抗浮稳定性要求。

4.4 暗井井盖型式的选择

位于溪底的暗井, 需采用密封性井盖、井座。树脂复合材料防水密封井盖, 规格φ700, 承载能力250k N, 防水等级IP66。并于枯水期检查清通暗井, 保证水流顺畅。

4.5 挡土墙型式选择

(1) 浆砌片石挡土墙。挡墙采用M10浆片石墙身, C20片石混凝土基底, 碎石垫层。墙顶宽0.5m, 墙面坡度1∶0.10, 墙背坡度1∶0.45。

(2) 柱板式锚杆式挡土墙。采用钢筋混凝土柱、板与钢锚杆组合结构, 柱板采用C30混凝土, HRB400钢筋, 锚杆为两根直径为25mm的HRB400钢筋。注浆强度等级为M30。

5 结束语

根据市政专项规划要求并结合实际情况, 该项目采用截流式排水体制, 通过合理的截流倍数为金井镇老镇区产生良好的环境效益、经济效益和社会效益, 图5为金井溪截污工程施工图片。

笔者认为污水管网工程要和城市总体发展规划相协调。对于发展较快的小城镇来说, 应结合实际调研情况, 科学分析和多方面预测, 污水管网系统要预留远期发展余地;对于老城区污水管网改造, 要因地制宜, 从实际出发选用可操作性强且实施效果明显的改造方案, 做到经济合理。

总之, 污水管网工程设计既要满足改善水环境的要求, 又要与城市总体规划相互协调, 结合实际情况选择最优改造方案, 争取获得最大的社会、经济和环境效益, 为城市的可持续发展创造条件。

摘要：随着我国城市化进程的加快, 污水的排放量越来越大, 人们对周围水环境的要求越来越高。晋江市金井镇老镇区污水基本为雨污合流, 就近排至附近水系, 旧河道污染严重, 严重影响附近居民的生活环境。两侧房屋基本紧邻现状溪流建设, 根据规划, 截污主干管只能铺设于现状沟渠内。本文结合金井镇老镇区金井溪截污工程设计案例, 对渠内截污、管道铺设等进行介绍。

关键词：截污,金井溪,渠底铺设,技术分析

参考文献

[1]GB50332-2002, 给水排水工程管道结构设计规范

[2]CECS91:97, 合流制系统污水截流井设计规程

[3]GB50014-2006 (2014年版) , 室外排水设计规范

[4]GB50268-2008, 给排水管道工程施工及验收规范

7.镇区环境卫生管理办法 篇七

为及时疏导，妥善处理我区涉军人员非法集会，越级上访，切实维护我镇的社会稳定，根据《信访条例》、《集会示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等规定，制定该预案。

一、领导机构

组

长：付正祥（党委书记）

副组长：刘

刚（武装部长）

何

燕（政法委书记）成员：向宇华（社会事务办主任）

王加坤（信访维稳办公室工作人员）

陈

健（信访维稳办公室工作人员）

二、工作原则

（一）、坚持维护上访涉军人员合法权益原则；

（二）、坚持疏导教育，耐心劝离的原则；

（三）、坚持快速反应，及时果断处置的原则；

（四）、坚持“谁主管，谁负责”的原则；

（五）坚持属地管理的原则。

三、行为界定

涉军人员依照《信访条例》的规定上访进行利益诉求的行为受法律保护，但违反《信访条例》相关规定，有如下行为的，属于非正常上访，将启动本预案进行处置。1.在国家、自治区、市机关办公场所周围，公共场所非法聚会；2.扰乱公共秩序，冲击国家机关，静坐、下跪、长时间滞留，堵塞、阻断交通；3.组织超过规定人数进京赴邕造访；4.妨害国家和公共安全的其他行为。

四、应急处理

发现非法集会或非正常上访事件时，要迅速反应，果断处置。

1、发现有非法集会或非正常上访苗头时，要马上向区政法委及区联席办报告，同时报告市民政局。

2、出现有非法集会或非正常上访时，要立即安排人员到现场做好疏导工作。一般情况由分管领导带队，领导小组全体成员参加。经劝导、教育而无法疏导的，及时报告，并发通知公安机关将上访人员带离现场，积极配合公安机关根据有关法律法规对上访人员的违法违规行为作出处理。

3、坚持属地管理的原则，上访人员涉及到的村（居）、单位，要第一时间通知他们，并要求他们接到通知后，立即派出工作队赶赴事发现场，协助做好上访人员的工作，并负责将上访人员带回，不能推诿扯皮，敷衍塞责。

4、服从指挥，讲究方法。服从区维稳工作领导小组的统一指挥，听从安排，主动配合，充分发挥部门的工作优势，把握时机，妥善处理，在化解矛盾上下功夫，避免事态扩大，防止酿成事端和矛盾激化。

5、及时将信访人员所反映问题的处理情况向上级民政部门和区联席办和区综治办汇报，并做好信访人的思想稳定工作。以解决问题为落脚点，力求一步到位，防止重复上访。

6、切实做好上访事件和非法集会的后勤保障工作。

8.镇区环境卫生管理办法 篇八

全力推动镇区经济社会发展

按照海西州中央和省委1号文件宣讲组及大柴旦工行委对宣讲1号文件工作的安排要求，3月7日至8日，镇党委、政府以宣讲1号文件为契机，突出“四项主题”，积极会同1号文件宣讲组、行委司法局、就业局、妇联等部门，在镇属各村、社区开展中央、省委1号文件宣讲、“显巾帼智慧、展巾帼风采”妇女节文艺汇演、“表彰先进、激励后进”及“走基层、访民情、解民忧”等主题活动。

一、结合实际、深入交流，宣讲活动取得实效

1号文件宣讲组以“送政策、解难题”为主题，就中央和省委以“加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力”、“农业发展的三大成就和集中力量要办的七件大事”为主要精神，结合“五帮、五送、五推”活动进行了宣讲。针对群众在宣讲活动中提出的有关惠农政策的落实、户籍改革的有关政策、发展村级集体经济的途径、措施等问题和村民进行了交流和意见建议征求。

二、显智慧、展风采，喜迎“三八”佳节

镇党委、政府协同大柴旦妇女联合会以“显巾帼智慧、展巾帼风采”为主题，分别在镇政府四楼会议室、马海村、柴旦村委会组织村、社区广大妇女开展妇女节文艺汇演。演出现场，广大妇女同胞自编自演的节目精彩纷呈，能歌善舞的男同胞也即兴参与表演，一时间，笑声、掌声不绝于耳，呈现出欢乐祥和的节日场面。表演过后镇妇联又组织妇女同胞开展 “筷子夹乒乓球”、“快速抢答”、“抢凳子”等内容丰富的游戏将活动推向了高潮。

三、鼓励先进、激励后进，表彰先进学先进

镇党委、政

府以“表彰先

进、激励后进”

为主题，举行

“2011优

秀村干部、致富

能手、劳动模

范、社区先进工

作者表彰活动”，本着对工作负责、宁缺毋滥和公平、公正、公开的原则，真正把可学、可信、可敬的先进典型评选出来。表彰会共表彰了优秀村干部2名、致富能手4名、劳动模范10名、社区先进工作者2名。镇机关主要领导负责人对受到

表彰的同志提出了更高的要求，希望他们今后要珍惜荣誉，再接再厉，保持优良作风，发挥好模范带头作用，在新的一年里，为促进全镇经济社会又好又快发展做出新的贡献。同时要求全镇广大干部群众要以受表彰的同志为榜样，为建设富裕文明和谐新柴旦贡献更大的力量。

四、惠民生、解民忧，好政策落实在基层

9.镇区环境卫生管理办法 篇九

解析）

一、单选题

1.2013年3月5日至17日，第十二届全国人大第一次会议在京举行。本届人大到会代表2987人，他们来自全国各省、自治区、直辖市、香港特别行政区和中国人民解放军等35个选举单位，各方代表具占一定比例。这说明我国 A．人民民主具有真实性 B．社会主义民主具有全民性 C．人民民主具有广泛性 D．我国公民是国家的主人 【答案】C 【解析】

试题分析：全国人大来自不同地区和单位，说明享有权利的主体广泛，体现我国人民民主的广泛性。C正确；真实性是指人们享有的民主权利有制度、法律和物质保障，A与题意不符；民主具有鲜明的阶级性，没有全民的民主，B错误；我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，D错误。考点：人民民主的特点

点评：该题考查学生对我国人民民主的特点的识记和理解，要求学生对广泛性和真实性的含义及表现准确掌握和理解，并能结合不同材料进行判断。难度较小。

2.2011年7月1日，《侵权责任法》实施一周年。《侵权责任法》将网络责任主体界定为网络服务提供者和网络用户，每个网民都有可能成为侵权的主体，言论自由是有一定限度的，超过了这个“度”，就要承担侵权责任。因此，作为网民 A．在虚拟空间里可以无拘无束地发表言论 B．必须在法律允许的范围内行使言论自由的权利 C．要敢于行使权利 D．要加强网络的管理和监督 【答案】B 【解析】

试题分析：公民享有广泛的政治自由，有言论自由，但这个自由不是绝对的，要受到一定的限制，要在遵守法律的前提下行使，不得侵犯他人的合法权益，B正确；A“无拘无束”否认了自由的相对性，错误；题目强调的是行使自由权利要受到一定的限制，不是鼓励人们行使权利，C与题意不符；D不是从公民的角度采取的措施，错误。考点：政治自由 点评：该题考查学生对公民享有的政治自由的理解和判断，选项涉及的内容较多，不难理解，难度适中。

3.“人肉搜索”特点是众人通过各种途径对同一个人进行地毯式搜索，被搜索人的个人信息很快在网上一览无遗。“人肉搜索”中随意搜索、公布他人信息的做法 A．体现了公民享有广泛权利和自由 B．割裂了权利和义务的辩证关系 C．坚持了公民在法律面前一律平等 D．正确行使了民主监督的权利 【答案】B 【解析】

试题分析：公民有使用网络搜索信息的权利，但随意搜索并公布他人信息的做法侵害了他人的权利，是错误的，割裂了坚持权利和义务相统一的原则，B正确；A没体现要尽到一定的义务，错误；C与题意不符；D 对“人肉搜索”的性质判断错误。考点：公民参与政治生活应遵循的基本原则

点评：该题考查学生对公民参与政治生活应遵循的基本原则的识记和理解，不仅要熟练掌握课本内容，还要结合材料主旨选择合适的选项，难度适中。

4.近年来，从“审计”风暴到新闻发言人制度的建立，从政务公开到党务公开，中国社会在满足公民的知情权方面迈出了坚实的一步。在审计中存在重大问题的党政干部和政府官员，都将被依法追究责任。这表明我国坚持了

①人民民主专政的专政职能 ②依法治国的原则

③公民在法律面前一律平等 ④把反腐败作为提高党执政能力的主要措施 A．①②③ B．①④ C．①②③④ D．②③ 【答案】A 【解析】

试题分析：存在重大问题的党政干部和政府官员，都要被依法追究责任，受到制裁，体现我国坚持专政的职能，打击敌对分子；坚持公民在法律面前一律平等，任何公民的违法犯罪行为都要受到法律的制裁；依法追究责任，体现我国坚持依法治国的基本战略。①②③正确；反腐是为了提高党风廉政建设，④错误。该题选A。考点：专政、依法治国、公民在法律面前一律平等

点评：该题考查学生对所学内容的综合理解和运用，选项涉及的内容较多，选项设置不固定，对学生的能力要求较高，难度较大。

5.2011年全国县乡人大换届选举工作已经完成。目前，我国县乡两级人大代表的选举方式是 A．直接选举和等额选举 B．间接选举和等额选举 C．直接选举和差额选举 D．间接选举和差额选举 【答案】C 【解析】

试题分析：我国县级以下的人大代表实行直接选举和普遍的差额选举。C正确；ABD错误。考点：县乡两级人大代表的选举方式

点评：该题是课本基本内容的识记，学生只需按照课本内容进行选择即可。难度较小。6.下边漫画警示我们

①应拓宽民意反映渠道，调动公众参与热情 ②对与公共利益密切相关的重大事项必须予以公示

③应真正使公众能够充分发表意见、提出建议，避免流于形式 ④应真正做到听证于民、决策利民

A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 【答案】D 【解析】

试题分析：该题是漫画题，学生要充分解读漫画的深层含义，透过漫画的表象抓住其本质。漫画中的听证会流于形式，没能做到真正听取群众意见和建议，不可能做到听证于民，决策利民。③④正确；公民参与民主决策的渠道有多种，漫画是反映如何真正的运用这些渠道，①错误；漫画是社会听证制度，不是重大事项社会公示制度，②与题意不符。该题选D。考点：如何进行决策做到决策利民

点评：该题考查学生对漫画题的解题方法的掌握，从漫画中的含义中概述出所学内容，对学生解读漫画的能力有一定要求，难度适中。

7.2011年10月24日，包括北大、清华等高校专家在内的15名公民联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关“学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专家联名建议

①是通过专家咨询制度行使民主监督权 ②是通过社情民意反映制度参与民主决策 ③表明其有强烈的参与民主决策的热情和意识 ④表明其履行义务的意识不断增强 A．②③ B．①③ C．③④ D．①④ 【答案】A 【解析】

试题分析：专家联名建议，是通过社情民意反映制度参与民主决策，体现他们有着强烈的参与民主决策的热情和意识。②③正确；专家咨询制度是公民参与民主决策的方式，①错误；公民参与民主决策是享有的权利，不是该履行的义务，④错误。该题选A。考点：公民参与民主决策的途径及意义

点评：该题考查学生对公民参与民主决策的途径及意义的识记和理解，不仅要求学生熟练掌握这些内容，还要结合材料进行判断，错误说法较为明显，难度较小。

8.我国对《信访条例》进行修订，修订后的《信访条例》规定，各级政府应当畅通信访渠道，任何组织和个人不得打击、报复信访人，违反规定的要承担相应的法律责任。新《信访条例》 ①更好地保护了人民群众的合法权益 ②保护了公民的监督权 ③有利于推进行政机关依法行政 ④有利于公民直接行使国家权力 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 【答案】A 【解析】

试题分析：任何组织和个人不得打击、报复信访人，保护了公民的监督权；各级政府应畅通信访渠道，有利于保护人民群众的合法权益；《信访条例》的规定，规范了行政机关的行为，有利于推进行政机关依法行政。①②③正确；在我国，国家的一切权力属于人民，人民通过选举选出人大代表组成人民代表大会代表人民统一行使管理国家事务的权力，④错误。该题选A。

考点：公民的监督权、依法行政

点评：该题是四选三的题目，选项设置固定，学生只需排除一个错误说法即可，公民直接行使国家权力说法错误，这是政治生活常考的说法，难度适中。

9.我国目前有69万多个行政村，每个村都有一位村长。下列表述正确的是 ①村长是我国基层政权的组成人员 ②村长是村民自治的领头人 ③村长是村民直接选举的当家人 ④村长是村里公共事务的决策者 A．①② B．①④ C．③④ D．②③ 【答案】D 【解析】

试题分析：村长是村委会领头人，村委会是农村基层民主自治组织，是基层群众性自治组织，不是基层政权，①错误；村里重大事务提请村民会议决定，④错误；村长是村民自治的领头人，是村民直接选举的当家人。②③正确。该题选D。考点：村委会性质、点评：该题考查学生对村委会性质的识记和理解，属课本基本内容的考核，学生只需按照课本内容进行选择即可，难度较小。

10.2011年12月11日，由国务院法制办牵头起草的校车安全条例草案征求意见稿正式全文公布，广纳民意。国务院校车安全条例之所以要广纳民意，根本原因是 A．我国政府是为人民服务的政府 B．我国是人民当家作主的社会主义国家 C．我国的民主具有全民性和真实性 D．我国政府坚持对人民负责的原则 【答案】B 【解析】

试题分析：国务院进行决策广纳民意，从根本上来讲，是由我国的国家性质决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。B正确；AD不是根本原因；民主具有鲜明的阶级性，没有全民的民主，C错误。考点：我国的国家性质

点评：该题考查学生对我国的国家性质决定政府的性质等的识记和理解。只要记住政治生活中提到根本原因首先考虑国家性质即可。难度较小。

11.公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策的前提和基础是 A．公民对决策享有监督权 B．公民对决策享有知情权 C．公民对决策享有决定权 D．公民对决策享有建议权 【答案】B 【解析】

试题分析：公民只有了解了决策，才能参与决策，故对决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。B正确；ACD与题意不符。考点：公民参与民主决策的前提和基础

点评：该题考查学生基本的推理能力，对应题目和选项进行推导即可得出正确答案。难度较小。

12.某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是

A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度 D．信访举报制度 【答案】D 【解析】

试题分析：市民通过打电话的方式反映问题并提出建议，是通过信访举报制度进行民主监督的体现。D正确；A、C是公民参与民主决策的方式；B不符合题意。考点：公民进行民主监督的途径

点评：该题考查学生对公民参与民主决策和进行民主监督途径的识记和区分，这两个内容学生容易记混，一定要准确识记，该题较容易理解，难度适中。

13.近年来，山东各地实行“村级事务管理契约化”、“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等。这些做法促进了农村的经济社会发展。如果要将上述事实写出新闻报道，你认为最合适的标题是

A．扩大农民基本政治权利的主要途径 B．公民监督和制约政府权力的有效形式 C．完善我国基层群众自治制度的积极探索 D．加强我国基层政权建设的深刻实践 【答案】C 【解析】

试题分析：这些做法是在农村村民自治中采取的做法，是完善我国基层群众自治制度的积极探索，C正确；村民委员会是基层民主自治组织，不是基层政权，D错误；这些制度不是监督政府权力，B错误；公民的权利由宪法规定，不能随意扩大，A错误。考点：基层民主自治

点评：该题考查学生对基层民主自治的性质的识记和理解，错误说法要准确判断和理解，经常出现，要引起足够的重视，该题难度适中。

14.随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府—民间”互动模式 ①方便了公民直接管理国家事务 ②保障了人民群众对政府的质询权 ③拓宽了公民参与民主监督的渠道 ④有利于政府了解民意和汇集民智 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 【答案】B 【解析】

试题分析：以网络为媒介的“政府----民间”互动模式，拓宽了公民参与民主监督的渠道，有利于政府充分了解民意和汇集民智，③④正确；在我国，国家的一切权力属于人民，人民通过选举选出人大代表组成人民代表大会代表人民统一行使管理国家事务的权力，①错误；质询权是人大代表的权利，这一互动模式保障了人民群众对政府的监督权，②错误。该题选B。考点：民主监督及民主决策 点评：该题考查学生对民主决策和民主监督内容的理解和运用，错误说法较为明显，难度适中。

食品安全是重要的民生问题，频频成为社会关注的焦点。国务院近日召开会议强调要下更大的决心，采取更有力的措施，依法加强治理整顿，依法加大监管力度，切实提高食品安全水平，保障人民群众身体健康。据此回答题。15.国务院作为我国的中央政府

①是最高国家权力机关的执行机关

②由全国人民代表大会产生 ③受全国人民代表大会监督 ④是中国特色社会主义事业的领导核心 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 16.上述材料中体现的政府职能主要是 A．维护国家长治久安 B．组织社会主义经济建设 C．组织社会主义文化建设 D．保证人民民主 【答案】 15.A 16.B 【解析】

15.试题分析：政府是行政机关，是国家权力机关的执行机关，国务院作为我国的中央政府，是最高国家权力机关的执行机关，①正确；国务院由全国人大选举产生，要对其负责，受其监督，②③正确；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，④错误。该题选A。16.试题分析：国务院对食品安全领域加强治理整顿，加大监管力度，是履行组织社会主义经济建设的职能。B正确；ACD与题意不符。

考点：国务院的性质及与全国人大的关系、政府的职能

点评：该题涉及内容较多，第一小题只要能排除一个错误说法即可，错误选项较为明显，难度较小。第二小题要准确理解题意，对政府职能要熟练掌握和充分理解。

17.2011年春节期间，广东省惠州市很多市民收到了市政府的短信，叮嘱市民在春节期间出游时要注意安全，保管好自己的物品，祝大家春节快乐。这表明政府 A．转变职能，政府性质逐渐改变 B．恪尽职守，政府职能日益多样 C．以人为本，政府服务便民利民 D．执政为民，政府权力不断扩大 【答案】C 【解析】

试题分析：市民收到政府的爱心短信，表明我国政府以人为本，便民利民。C正确；ACD本身表述都错误。

考点：我国政府是便民利民的政府

点评：该题考查学生对我国政府是便民利民的政府的理解，材料内容简单易懂，选项设置干扰性不大。难度较小。

18.北京市某区政府把所辖区域划分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾等方面取得显著成就。这一举措有助于

①增强政府的科学执政意识 ②提升政府为市民服务的能力 ③增加公民的民主权利 ④提高政府的社会管理水平A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【解析】

试题分析：北京市某区政府的新型社会管理体系，提高了政府工作效率，提高了政府的社会管理水平，提升了政府为市民服务的能力，②④正确；科学执政的主体是党，①错误；公民的权利由宪法规定，不会随意扩大，③错误。该题选C。考点：政府的职能：管理与服务

点评：该题考查学生对所学内容的综合掌握与运用，要求学生熟练掌握课本内容，对经常出现的错误说法要总结归纳，并牢牢掌握。该题错误说法较为明显，难度适中。

19.随着《中华人民共和国劳动合同法》的施行，某市劳动和社会保障局针对一些企业让员工“根据新法规定重签劳动合同”而引发的损害员工利益的“劝辞事件”进行了立案调查。这表明政府

A．依法行政 B．科学行政 C．廉洁行政 D．高效行政 【答案】A 【解析】

试题分析：政府根据《中华人民共和国劳动合同法》调解纠纷、立案调查，说明政府坚持依法行政。A正确；BCD与题意不符。考点：政府依法行政

点评：该题考查学生对题目内容和选项的理解，对应材料选择合适的选项，要求学生对选项中的说法要准确理解，难度适中。

20.2011年5月31日中央国家机关厉行节约工作会议召开。会议指出，中央国家机关要带头厉行节约，特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。严控和压缩三公经费支出，必须务求实效，不搞形式主义，不走过场。为此，国务院各部门及其工作人员要 A．坚持为人民服务的工作态度 B．树立求真务实的工作作风

C．坚持从群众中来到群众中去的工作方法 D．增强政务信息公开透明度 【答案】B 【解析】

试题分析：必须务求实效，不搞形式主义，不走过场，即要树立求真务实的工作作风。B正确；AC与题意不符；D与题意无关。

考点：政府工作的基本原则、树立求真务实的工作作风

点评：该题考查学生对政府工作应坚持对人民负责的原则的识记和理解，要求对应材料内容选择合适的选项，材料较容易解读，难度较小。21.在我国，有效规范和监督权力，就要

①建立健全制约监督机制 ②发挥人民民主对权力的制约和监督 ③建立起全面的行政监督体系 ④加强法制对权力的制约和监督 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④ 【答案】D 【解析】

试题分析：有效制约和监督政府权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制。制约和监督政府权力，还要建立起全面的行政监督体系。①②③④都正确，该题选D。

考点：如何对政府权力进行制约和监督

点评：该题考查学生对如何制约和监督政府权力的识记和理解。属课本基本内容的考核，学生只要熟练掌握课本内容即可。难度适中。

22.2012年3月14日十一届全国人大五次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改刑事诉讼法的决定(草案)》的决议。这说明全国人大

①拥有最高决定权 ②是我国最高国家权力机关 ③行使最高立法权 ④坚持依法行政 A．①② B．②③ C．③④ D．②④ 【答案】B 【解析】 试题分析：全国人大是我国最高国家权力机关，表决通过《全国人民代表大会关于修改刑事诉讼法的决定(草案)》的决议，是行使最高立法权的体现。②③正确；①不符合题意；依法行政的主体是政府，不是全国人大，④错误。该题选B。考点：全国人大的性质及权力

点评：该题考查学生对我国全国人大的性质及权力的识记和理解，材料内容较容易判断，选项设置难度不大，学生只需分清立法权和决定权的内容不同即可。难度适中。23.在促进政府解决物价、住房、医疗、教育和就业等民生问题上，人大代表应该 A．行使立法权，按照人民群众要求制定法律 B．行使表决权，否定政府相关决议决策 C．行使提案权，依法提出有关问题的议案 D．行使决定权，对事关民生事务作出决策 【答案】C 【解析】

试题分析：立法权和决定权是人民代表大会的权力，AD错误；在促进政府解决民生问题上，人大代表应该提出自己的意见和建议，形成议案，即要行使提案权。C正确；B与题意不符。考点：人大代表的权利

点评：该题考查学生对人大代表的权利的识记和理解，要和人民代表大会的权力区分开来，还要结合材料内容进行判断，难度适中。

24.全国人大会议期间，大会新闻中心组织人大代表与网民在线交流，就共同关心的反腐败、立法情况等议题进行互动。这反映了 A．人大代表与群众保持密切联系 B．国家的决策必须听从公民意见 C．人民直接参与了国家政治管理 D．网络是公民政治参与最有效的途径 【答案】A 【解析】

试题分析：人大代表由选民选举产生，要对选民负责，人大代表与网民在线交流，进行互动，说明人大代表要与群众保持密切联系。A正确；B“听从”错误；C“直接”错误；D“最”错误。考点：人大代表的义务

点评：该题考查学生对人大代表与人民群众的关系的理解，该题错误说法较为明显，材料内容很简单，难度较小。

25.2012年，我国的人民代表大会制度走过了58年的历程，日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一制度 A．以人民代表大会为基石

B．决定了我国人民民主专政的国家性质 C．保证了我国各民族的同步发展 D．保障了人民直接行使管理国家的权力 【答案】A 【解析】

试题分析：人民代表大会制度以人民代表大会为基石，A正确；人民代表大会制度是我国的政体，由人民民主专政的国家性质决定，B颠倒了二者关系，错误；C“同步”发展错误；D“直接”错误。

考点：人民代表大会制度

点评：该题考查学生对我国人民代表大会制度制度相关内容的识记，选项涉及内容要求学生准确理解和分析，错误说法较为明显，难度较小。

二、多选题

1.2011年10月2日，全国人大常委会对《刑事诉讼法》修正案（草案）征求意见结束。根据《刑事诉讼法》规定，公安机关对犯罪嫌疑人的拘押讯问时间一般不超过24小时，严禁刑讯逼供，在被羁押48小时内必须安排被告律师同被告会面。监狱服刑人员在进行必要劳动时，安排适当休息，有劳动安全卫士防护用品，不得侮辱、体罚、打骂服刑人员等。这都表明

A．我国尊重和保障人权

B．任何公民的合法权利都受到法律保护

C．我国公民政治权利是法定的、神圣的不可剥夺的 D．我国坚持公民权利和义务统一 【答案】AB 【解析】

试题分析：《刑事诉讼法》针对犯罪嫌疑人和监狱服刑人员的新规定，是尊重和保障他们人权的体现，说明任何公民的合法权利都受法律保护，AB正确；CD与题意不符。考点：尊重和保障人权、公民参与政治生活应遵循的基本原则

点评：该题以我国《刑事诉讼法》的新规定为材料，综合考察学生对所学内容的识记和理解。对学生的能力要求较高，难度适中。

2.我国“春运”被誉为人类历史上规模最大的人口大迁徙。2012年初某地出台了“春运”措施，并举行“我为‘春运’献计”活动。作为公民，你认为下列参与方式恰当的有 A．投票表达自己对“春运”措施的态度，行使表决权

B．向有关部门提出意见，通过社情民意反映制度参与民主决策 C．对“春运”措施的不完善、不合理之处提出批评、建议，行使监督权 D．在网上发表激烈言论抨击铁道部，行使表达权 【答案】BC 【解析】

试题分析：我为春运献计活动，公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策，对春运措施的不完善、不合理之处提出批评建议，行使监督权。BC正确；表决权是人大代表行使的权利，A错误；D公民进行民主监督的方式错误。

考点：公民参与民主决策的途径、公民进行民主监督

点评：该题考查学生对公民参与民主决策和进行民主监督的途径及方式的理解，选项错误较为明显，要从多个角度理解材料，难度适中。

3.年初新出台的《民政部关于促进农民工融入城市社区的意见》指出，要切实保障农民工参与社区自治的权利。农民工参与社区自治 A．是村民自治的基础

B．是农民工参与管理国家的基础和标志 C．能够提高农民工参与政治生活的能力 D．有利于农民工依法直接行使民主权利 【答案】CD 【解析】

试题分析：农民工参与社区自治，能够提高农民工参与政治生活的能力，有利于农民工依法直接行使民主权利，CD正确；村民直接选举当家人是村民自治的基础，A错误；农民工参与社区自治，不是管理国家事务的体现，B错误。考点：基层民主自治、村民自治的基础

点评：该题考查学生对基层民主自治的理解和运用，要针对农民工参与社区自治这个特殊活动进行选择。难度较大。

4.某市一些高中生走向街头征集市民签名，反对政府花巨资统一改造地铁车站。该事件被媒体广发报道，有关部门一周之内连作三次回应。这件事说明 A．“签名”方式是公民参与民主管理的有效途径 B．媒体监督是公民实行民主监督的新形式、新方法 C．公民的理性监督有助于规范政府公共权力的行使 D．重视基层话语权有助于推动政府的科学民主决策 【答案】CD 【解析】 试题分析：题目中学生的做法是理性的进行民主监督的方式，有助于规范政府公共权力的行使，有关部门一周之内连作三次回应，体现了政府重视民主意见，重视基层话语权有助于推动政府的科学民主决策，CD正确；题目是进行民主监督的表现，A错误；舆论监督是公民进行民主监督的途径，但不是进行民主监督新形式、新方法，B错误。考点：民主监督的途径及意义、政府科学民主决策

点评：该题考查学生对公民进行民主监督的途径及意义的理解和掌握，材料内容较容易理解，选项错误较为明显，难度适中。

5.杭州市政府“让民意领跑政府”的“开放式决策”荣获“第五届中国地方政府创新奖”。政府通过人大代表、政协委员、市民列席政府常务会议、与市民在线交流等形式，共同讨论重大决策。这有利于

A．保证政府工作的透明度，拓宽公民民主监督的渠道 B．提高政府决策的科学性，扩大公民的有序政治参与 C．避免政府决策的盲目性，方便市民直接参与城市管理 D．推进了服务型政府建设，保障市民的参与权和表达权 【答案】BD 【解析】

试题分析：政府通过多种形式、多种途径，让公民参与讨论重大决策，有利于提高政府决策的科学性，扩大公民的有序政治参与；有利于推进服务型政府建设，保障市民的参与权与表达权。BD正确；题目中政府采取的这些措施，是为了让公民参与民主决策，不是进行民主监督，A错误；C“避免”过于绝对，错误。考点：政府科学民主决策、打造服务型政府

点评：该题考查学生对公民参与民主决策和进行民主监督的区分和理解，要准确理解材料内容，结合选项进行判断，难度适中。

6.2012年，某市政府决定将在农民工最为集中的建筑行业强制实行工伤保险，争取让70%以上的建筑企业农民工参加工伤保险。下列与材料体现的政府职能相同的是 A．某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询 B．修订《选举法》，变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权” C．政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度 D．国家对农村义务教育阶段困难学生给予生活补助 【答案】AD 【解析】

试题分析：政府对建筑行业的农民工强制实行工伤保险，是政府提供社会公共服务职能的体现。政府为农民免费提供信息咨询，对困难学生的生活补助，都是政府提供社会公共服务职能的体现。AD正确；C是政府组织社会主义经济建设的职能，与题意不符；修订《选举法》是全国人大的行为，B主体与题目不符。考点：政府职能

点评：该题考查学生对政府职能的识记和理解，学生不仅要准确理解课本内容，还要对材料内容准确解读，难度较大。

7.城市道路挖了铺、铺了挖的“拉链”现象为人们所痛恨，广州市政协委员韩志鹏提出建立行政问责制，对随意开挖马路的单位，要追究其主管部门领导的责任。实行问责制有利于 A．政府机关公正司法原则的落实 B．政府坚持对人民负责的原则 C．党和政府依法履行国家职能 D．加强社会主义政治文明的建设 【答案】BD 【解析】

试题分析：建立行政问责制，追究主管部门领导责任，有利于督促政府坚持对人民负责原则，加强社会主义政治文明建设，BD正确；政府是行政机关，公正司法是司法机关的职责，A错误；国家职能由政府履行，党起领导作用，C错误。考点：对人民负责、加强社会主义政治文明建设

点评：该题考查学生对政府坚持对人民负责原则的理解，选项错误需要学生熟练掌握该部分知识才行，对学生的综合能力要求较高，难度较大。8.有权威的政府必定是

A．强势的政府 B．依法行政的政府 C．廉洁高效的政府 D．权力至上的政府 【答案】BC 【解析】

试题分析：政府要树立权威，必须要做到依法行政、廉洁高效，BC正确；AD明显错误。考点：政府有无权威的表现

点评：该题考查学生对政府有无权威的表现的理解，选项说法较为明显，学生只需简单判断即可。难度较小。

9.人大代表是人民权力的受托者，这种受托性质表明 A．人大代表由人民直接选举产生 B．人大代表直接行使国家权力

C．人大代表拥有国家权力的“最终控制权” D．人大代表必须是人民利益和意志的表达者 【答案】BD 【解析】 试题分析：人大代表由人民选举产生，必须对人民负责，受人民监督，代表人民的利益和意志。D正确；人大代表代表人民行使管理国家事务的权力，B正确；县级以下的人大代表由人民直接选举产生，县级以上的人大代表由下一级人民代表大会选举产生，A错误；C明显错误。考点：人大代表

点评：该题涉及人大代表的相关内容，选项涉及的知识点较为重要，属课本内容的识记，对学生的理解能力要求较高，难度较大。

10.坚持民主集中制，体现在人民代表大会和人民关系上 A．人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督 B．人民直接行使国家权力

C．人民有权依法罢免违反人民意旨和利益或不称职的人大代表 D．人大代表是人民代表大会的组成人员 【答案】AC 【解析】

试题分析：人民代表大会的组成人员是人大代表，人大代表由人民选举产生，要对人民负责，受人民监督，A正确；人民有权依法罢免违反人民意旨和利益或不称职的人大代表，C正确；在我国，我国的一切权力属于人民，但人民不是直接行使国家权力，而是由人民选举人大代表代表人民行使管理国家事务的权力，B错误；D体现的是人大代表和人民代表大会的关系，与题意不符。

考点：民主集中制原则、人民代表大会和人民的关系

点评：该题考查学生对民主集中制的认识，要注意从人民代表大会和人民的关系上理解，难度一般。

三、综合题

1.材料一：铁道部将对泛珠三角区域铁路建设规模进行大幅度扩充，到2020年，新建铁路达2.4万公里，区域内路网规模将可达4.4万公里。为了让铁路的建设更科学更合理，铁道部及时的向社会公示了铁路的建设规划和具体线路安排，通过各种途径广泛听取了各方意见，并引进专家论证等形式，积极推进科学决策、民主决策。

材料二：据铁道部测算，根据当前宏观经济形势和铁路发展规划，2009年铁路计划完成6000亿元的基本建设投资。完成这一规模的投资，需用钢材2000万吨、水泥1.2亿吨，能够提供600万个就业岗位，可以直接带来全国GDP增幅提高1.5％的拉动效应。同时，由于铁路建设沿线需要拆迁征地补偿的居民较多，铁道部要求地方各级政府认真负责地做好前期各项工作，按照相应的法律法规做好拆迁补充工作。

（1）结合材料一，分析说明公民参与决策的方式有哪些（6分），并说明公民参与决策的意义（4分）

（2）从政治生活角度，结合材料二，评价政府大力推进泛珠三角区域铁路建设的决策（6分）【答案】（1）方式：①向社会公示了铁路的建设规划和具体线路安排体现了重大事项社会公示制度（2分）②通过各种途径广泛听取了各方意见体现了社情民意反映制度（2分）；③引进专家论证等形式是公民通过专家咨询制度参与民主决策。（2分）

意义：公民参与民主决策，一方面有助于决策者充分反映民意和集中民智，体现决策的民主性和科学性；另一方面有助于促进公民对决策的理解，推动决策的实施，提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（4分，一个方面2分）

（2）①我国政府坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。政府推进长三角新型快速客运网建设，归根结底是为了实现人民的根本利益。（2分）；②政府行使经济建设职能和社会公共服务职能，促进经济发展，加强公共基础设施建设，提高人民生活水平。（2分）；③政府要坚持依法行政、接受人民监督，坚持科学民主决策，在征地补偿上切实维护人民群众的合法利益。（2分）； 【解析】

试题分析：该题第一问公民参与民主决策的方式及意义，问题指向明确，答案要点清晰，学生只需根据所学内容进行回答即可，要注意方式结合材料内容选取，哪一做法体现了哪一方式要对应回答，学生要准确解读材料内容，充分理解方式的含义才行。第二问如何评价政府的这一决策，可以从政府为什么要做出这一决策和如何进行决策行使权力两个方面回答。具有包括：政府的性质、宗旨、工作的原则，政府的职能，政府如何行政等要点。

考点：公民参与民主决策的方式及意义、政府的（性质、宗旨、原则、职能）、政府如何行政

点评：该题考查学生对公民参与民主决策的方式及意义的识记和理解，意义可按课本内容直接回答，考核学生对基础知识的记忆，方式要结合材料内容具体分析，对应回答，对学生的能力有较高的要求。对政府的决策进行评价，可以从政府为什么要做出这个决策和怎么实施这一决策两方面回答，对学生调动和综合所学内容有较高要求。该题难度较大。

2.材料一： 2013年4月初，上海、淅江、安徽等地，确诊感染H7N9禽流感病例。病例一经发布，党中央、国务院高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，国家卫生和计划生育委员会，在广泛针求各地医疗专家意见的基础上，印发人感染H7N9禽流感诊疗方案、防控方案及医院感染预防与控制技术指南。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。

材料二：为了配合政府做好防控工作，切实保障个人、他人及国家利益，不少养殖场（户）主，主动做好对禽类的消毒防疫甚至是扑杀工作。

（1）材料一是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?（6分）

（2）根据材料一，运用政治生活的相关知识，简要回答政府为什么要高度重视甲型H7N9流感防控工作？（4分)

（3）结合材料二，运用公民政治参与的原则，简要回答养殖场（户）主为什么要积极响应对禽类的消毒、扑杀等工作。（4分）

【答案】（1）①高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。（2分）②及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。（2分）③在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案等，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。（2分）（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家。政府重视甲型H1N1流感防控是由我国国家性质决定的。（2分）②我国政府坚持为人民服务，对人民负责担负着为社会提供公共服务的职能。高度重视和积极防控甲型H1N1流感是政府履行职能的必然要求。（2分）

（3）①坚持权利与义务相统一的原则，稍联系材料即可（2分）②坚持个人利益与国家利益相统一的原则，稍联系材料即可（2分）【解析】

试题分析：该题以H7N9禽流感的防控为材料，从政府和公民两个角度考查学生对所学知识的识记、理解和运用。第一问，问题直接明确了答案的方向，就是让学生回答政府工作的原则内容，从工作态度、工作作风、工作方法三个方面结合材料内容准确回答即可。第二问政府为什么要高度重视禽流感防控工作，这是政府为什么要做一件事，可从政府的性质、宗旨、职能等方面回答，注意这类问题首先要回答我国的国家性质，因为政府的性质由国家性质决定。第三问从公民政治参与的角度回答养殖场为什么响应政府号召，问题指向性明确，就是回答公民参与政治生活应遵循的基本原则，要根据材料内容对原理加以取舍，从坚持权利和义务相统一的原则和个人利益与国家利益相结合的原则，结合材料内容具体论述即可。考点：政府工作的原则、我国的国家性质、政府的性质职能宗旨、公民参与政治生活应遵循的原则