信访维稳工作调研报告

信访维稳工作调研报告（通用8篇）

1.信访维稳工作调研报告 篇一

县信访办：

按照《关于对20xx年度信访工作目标完成情况进行自查总结的通知》(x信发[20xx]11号)要求，我局对照《xxx县信访和群众工作局20xx年工作要点》和目督办、信访和群众工作局《关于印发20xx年群众和信访工作目标任务考核办法的通知》(x委目督[20xx]37号)文件，现将我局20xx年信访和维稳工作目标完成情况汇报如下：

一、基础工作情况：

我局高度重视信访和群众工作，将该工作纳入我局目标管理和领导干部年终述职，并与绩效考核挂钩;成立了局党组书记、局长黄坤担任组长，局班子成员任副组长，各科室中层干部为成员的信访工作领导小组;建立了“建设局领导干部定期接待群众来访工作制度”，每天安排一名班子成员接待群众来访;坚持局领导批阅群众来信制度，涉及群众利益的重要信访案件，局领导都亲自批示、直接过问，确保群众信访反映的问题能得到妥善处理;组织相关人员参加“网上信访”培训，积极开展“网上信访”工作，配备“网上信访”专用电脑，并确定专人负责报送信息。

二、综合工作情况：

1、强化思想认识，提高办事效能

我局要求负责信访工作的人员牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”，经常、全面、系统地学习《信访条例》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》、《xxx市群众和信访工作逐级负责实施办法》和《xxx市群众和信访工作责任追究实施细则》，强化信访维稳工作人员的思想认识，增强其政治责任，端正其工作态度，提高其办事效能。

2、深入清理排查，及时化解矛盾

为保障农民工合法权益，维护社会稳定，今年，我局对全县建筑工地开展了3次劳务用工专项检查，检查范围包括农民工工资发放情况、劳动合同签订、女工及未成年人劳动保护和违法犯罪情况(包括拐骗农民工和智障人员、使用童工、限制人身自由等)，对存在问题的施工单位责令其限期整改，同时加强对出现过民工工资纠纷的项目的监控和巡查，确保建筑工地安定、稳定和我县建筑行业良好的生产经营秩序。

3、深入开展矛盾纠纷“大调解”工作

我局根据县委、县政府要求，成立了矛盾纠纷“大调解”工作领导小组，办公室设在建设局建管科，配备了专门的工作人员、工作经费和电脑电话等办公设备，设立“纠纷调解室”，确保了调处办公室职能作用的充分发挥。领导小组成员及时分析建设系统稳定形势，发现掌握矛盾纠纷规律特点，组织开展系统内矛盾纠纷排查调处工作，研究处置重大疑难问题和突发性事件，耐心细致地做好解释工作，将矛盾解决在萌芽状态，避免信访人员情绪激化，发生重信重访事件。成立了涉稳信息报送小组，每月20日前各小组成员将信息汇总到办公室，办公室统一上报维稳办，并做好周报表、月报表的工作。今年，我局开展信访形势分析12次，撰写调研文章2篇，预测并上报信访信息10条。

4、健全完善机制，规范信访管理

我局按照《信访条例》的规定，创x信访工作机制，对照《条例》规定，对涉及信访工作的有关制度和规定进行了认真清理，凡是不符合《条例》规定的，进行认真予以纠正，凡是没有按照《条例》规定建立相应制度的，都进行了逐步完善。对信访事项的转送、交办、督查、答复、通报等每个环节，都按照《条例》的规定，制定操作性强的运行机制。

我局要求各科室干部切实落实好“一岗双责”制度;严格按照市委、市政府提出的“建立群众逐级上访处理制度”和“一个案子，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”总体要求，落实了“首问首办责任制”，专门制作了信访登记簿，做好信访备案，对每件信访案件进行风险评估，并严格按照上访受理程序办理上访事件,做到件件落实，让依法上访群众满意而归。

三、接访办信工作情况：

今年，我局共办理阳光政务服务热线54份，其中网上受理39份，热线受理15份，回复率100%，满意率96%;截至11月底，接到投诉和民工讨要工资事件共计42起，涉及总金额2587.1万元，涉及人数约千人，成功调解37起，结案金额1613.2万元，建议通过司法途径解决的2起;接到群众来电来访22人次，处理市长信箱7件，县长信箱2件，局长信箱7件，均及时办理并按时回复;共办理人大建议4件，政协提案18件，组成专门力量将人民代表和政协委员的意见和建议落到实处;积案息诉息访率100%，上级批交办案件息诉息访率达87%，20xx年新发案化解率达98%;未发生因我局工作造成的进京集体访或进京非正常个访、到省市集体访事件，重大节日、重要会议、重大活动期间未发生进京非正常访或到省、市集体访。

xxx县建设局

2.信访维稳工作调研报告 篇二

一、国有建筑企业信访维稳工作形势现状

国家经济的发展带动了基础设施行业的发展, 相应的国有建筑行业也随着时代进步取得了巨大发展。在其发展过程中, 难免存在重发展轻管理, 忽略职工利益的情况。因而在现阶段, 国有建筑行业普遍存在各种职工信访事件。由相关统计数据可知, 现在信访事件的种类越来越多, 相关事件的复杂性也越来越严重。一方面, 信访的主体变得越来越广泛。在20世纪末和21世纪初的时候, 信访人员主要是收入低、保障少的职工, 这些职工进行信访的目的是为了争取自己的基本利益。而随着企业的发展和职工知识文化水平的提高, 职工对自身利益的关注越来越多, 相应的法律意识也越来越强。信访的主体不再仅仅是之前的低收入职工, 而是扩大到企业的各个部门岗位、各个阶层。另一方面, 信访问题变得越来越复杂。问题类型增多, 涉及范围变广, 触及层面变深。其中, 历史遗留和现实发展, 合理要求和不合法诉求等各种因素错综复杂, 极大增加了信访维稳工作的难度。特别是进行信访活动的形式和规模也在发生变化。很多信访活动变的不再理性, 甚至出现违法上访的情况, 使信访工作的难度和危险程度越来越大。

二、国有建筑企业信访维稳工作存在的问题

(一) 职工思想存在误区。在正常的信访工作中, 经过信访工作人员的努力沟通疏导和领导部门的核查指示, 一部分信访事件得到了合理的解决。但是很多职工存在思想误区, 认为信访可以解决各种问题, 但是忽略了信访事件解决的前提是信访事件和信访形式的合理合法。许多信访职工的利益诉求不符合相关的政策规定和法律要求, 有的是不切实际, 严重违反政策, 有的甚至是无理取闹。一旦不满足他们的要求就继续上访, 不仅给正常的信访维稳工作造成资源浪费, 还增加了工作的难度。

(二) 信访不分等级。当一些信访事件经过领导批示得到解决之后, 会给一些信访人员一种虚假的暗示, 让他们误以为只要经过高层领导的批示就能解决问题。在实际进行信访时, 不顾事件本质, 不分事件等级, 无事信访条例, 不按规定在基层单位登记上访, 出现了越级上访的情况, 一方面不利于自己问题的解决, 另一方面也扰乱了正常的信访工作。

(三) 信访方式不合理合法, 以闹为主。许多信访人员认为, 只要把事情闹大, 问题就能解决。有些时候, 上访的问题符合解决规定, 领导和信访工作人员针对相关问题进行了解决。这使得信访人员认为是自己把事情闹大的行为促成了问题的解决, 进而无理取闹, 提出更加过分的要求。

三、国有建筑企业信访维稳工作的对策

(一) 在“四个善于”上做足工作。一是善于倾听。用心与职工沟通, 从倾听中发现职工上访的问题所在, 找到问题的根本, 挖掘其真实的诉求。二是善于化解积郁。职工在长期的上访过程中, 会受到各种各样的挫折, 促使他把内心的气愤都转移到信访事件上。在处理信访工作时, 要掌握职工的心理, 化解职工内心的积郁, 让他们能够敞开心扉, 平心静气的进行上访。这样可以为真正解决信访问题创造一个好的开端, 构建一个和谐的氛围。三是善于借力。充分利用各方面的力量, 采用科学的工作方法, 化解矛盾, 解决问题, 从而提高工作效率和效果。四是善于协调。在处理信访事件的过程中, 要以公平公正的态度, 协调各方关系, 平衡各方利益, 推动达成共识。

(二) 抓好“三个坚持”。一是坚持“以人为本”。所有工作的进行都要以维护职工的利益作为根本出发点, 在实际工作中也要把职工的利益作为工作的落脚点。二是坚持“真心实意”。在开展信访工作的时候, 要学会换位思考, 认真研究信访事件, 发现职工的诉求。把职工的利益放在第一位, 了解职工的疾苦, 从而更加用心地做好信访工作。三是坚持树立“正确理念”。信访工作要始终做到合情合理合法, 力争在符合政策、法规的前提下, 彻底地处理完信访事件, 不留“尾巴”, 不留后患。

(三) 加强各部门配合。要不断提高各部门的主动性和自觉性, 对于信访工作要积极配合, 不能故意拖延推辞, 尽量让事件在萌芽阶段就得到妥善处理, 避免事件的升级。对于信访的初访要高度重视, 了解信访事件的具体问题, 通过与各相关部门的协调配合, 高效快速地处理问题。同时, 加大宣传力度, 让真正有问题的职工能够采取合理合法的方式方法进行信访, 并对非法上访、恶意上访的行为进行严厉惩处。

参考文献

[1]温明良.关于做好建筑企业信访维稳工作的对策探讨[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2012 (11) .

[2]曾绮雯.浅析新世纪新阶段的思想政治工作在信访维稳工作中的应用[J].华章, 2014 (24) :37-38.

3.浅谈如何搞好企业信访维稳工作 篇三

一、充分认识企业信访维稳工作的重要性

（1）信访工作是构建和谐社会、创建和谐企业的一项重要渠道，是企业联系职工的桥梁和纽带，是反映职工群众意愿的一个晴雨表，同时也是广大职工群众寻求解决问题、表达自己意愿的重要平台以及防止矛盾激化的重要防线，对理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、促进稳定具有特殊的重要作用。

（2）信访工作是企业管理中一项重要的工作，是促进企业和谐发展的一个稳定器，為企业发展提供和谐稳定的经营环境，为发展提供环境支持，是检验企业各项工作和决策的一面镜子。实践证明，通过行之有效信访工作，收集社情民意，就能及时发现和纠正企业经营管理中的缺点和错误，从而检验企业各项措施是否有成效、是否得民心。

（3）信访工作是实施企业民主监督的手段之一，通过来信来访，可以经常保持同职工群众联系，倾听职工的意见和呼声，最大限度地发现企业在发展中存在的不足和问题，在维护企业形象中发挥重要的作用。

二、建立企业信访维稳有效机制

（1）完善机制，强化学习、宣传，促进信访维稳工作制度化、规范化。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅、集团公司办公厅关于信访工作文件和有关信访工作会议精神，按照企业的总体部署和与时俱进、构建和谐的要求，努力实践科学发展观，加大《信访条例》和相关法律、法规的宣传力度，引导职工群众树立依法有序上访的思想，结合企业实际，制定相关信访工作制度，明确接访人员职责、信访处理流程和考核机制，完善的信访机构和网络，严格落实信访工作制度。

（2）坚持预防为主、防治结合，做好信访摸查，建立信访信息员制度，注重信访信息的收集、分析，把信访工作想在前头，把矛盾化解在萌芽状态。充分发挥党、政、工、团齐抓共管作用，把信访工作与企业文化建设有机结合起来，通过开展形式多样的思想教育活动，教育、引导企业员工树立正确的价值观，塑造昂扬向上、奋发有为的企业文化氛围，形成相互配合、相互促进的长效机制。

（3）切实做好信访工作，为适应企业的改革发展不懈努力。一是及时关注和掌握企业改革、重大决策出台前后职工的思想动态和职工关心的热点问题。二是在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫，坚持以人为本，按照“三贴近”原则，深入基层、深入一线，不断拓宽渠道，及时、准确地收集和掌握员工的思想动态，认真做好释疑解惑和鼓舞人心工作，稳定员工队伍，提高信访工作的主动性和预见性。三是依法依规查办调处信访事项，提高办理效率和质量。在信访案件的处理过程中，应讲究方式方法，确保过程合理合法，做到件件有着落、事事有结果。四是推动建立预防和处理重信重访问题的长效机制。

三、健全企业信访维稳风险评估体系

（1）评估决策的合法性：决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律和政策规定，是否需要征求职工代表的意见，是否结合企业的实际。

（2）评估决策的合理性：决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾职工的现实利益和长远利益，会不会给职工带来过重的经济负担，会不会对职工的生产生活造成过多不变，会不会引发不同单位、部门、职工之间的攀比。拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否尽最大可能维护了所设计职工的合法权益。政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确。

（3）评估决策的可行性：决策事项是否与企业发展水平相适应，实施是否具备相应的人力物力财力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟。决策方案是否充分考虑职工的接受程度，是否超出大多数职工群众的承受能力，是否得到大多数职工群众的支持。

（4）评估决策的可控性：决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发群体性事件、集体上访，会不会引发企业负面舆论、恶意炒作以及其他影响企业稳定的问题。决策可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到有效的防范和化解；是否制定了企业矛盾预防和化解措施以及相应的应急处理预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分。

（5）评估决策的程序性：是否充分听取职工群众的意见，是否进行了全面分析论证，是否确定了决策的风险等级（高风险、中风险、低风险），是否提出了评估分析报告。

四、同时要强化政策引导和日常排查

一是强化法制宣传，利用简报、宣传栏、专网等方式宣传信访相关知识，并组织开展学习交流，使信访者从中受到潜移默化的教育，从而维护信访秩序。

二是领导干部要深入基层、深入班组，倾听一线职工的呼声，对倾向性、苗头性、全局性的矛盾纠纷，以及职工反映强烈的热点难点问题，要做到及时掌握，提前介入。

三是实施重大信访信息报告制，各车间、分厂、班组的信访信息员定期向厂信访办公室报告情况，对重大苗头性信息及突发事件随时报告，由厂信访办公室协调处理，力争把问题解决在基层，解决在班组。

四是定期分析、排查调处。各车间、分厂每半月召开一次矛盾纠纷排查调处会，认真排查不稳定因素，做到早发现、早介入，共同分析研究解决。

五是不稳定因素分类登记。对排查出的不稳定因素，要分类登记，建立各种台帐，实行一周一通报，一月一清理，一季度一汇总，认真分析信访形势，积极调处各类信访事项，切实把职工信访问题落到实处。

六是从大处着眼，全局入手，综合治理，营造良好的软环境，从源头上减少矛盾的产生。要通过体制机制改革，通过改进工作方法，将矛盾消除在萌芽状态。

4.信访维稳工作调研报告 篇四

信访维稳工作是一项重点工作，在我们一阶段工作结束后我们都要对其进行总结。下面是小编搜集整理的公安信访维稳工作总结报告，欢迎阅读。

公安信访维稳工作总结

2016年开年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县维护稳定工作领导小组的具体指导下，我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神，进一步落实领导责任，坚持打防结合，预防为主的方针，不断增强党委、政府凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我所今年维稳信访工作情况作以简要汇报：

一、强化领导，健全机构，落实责任，夯实基础工作

我所立足工作实际，以保护群众基本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了组织、制度、责任制、落实、督查五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。

一是组织领导到位。我所与乡政府及时调整充实了维稳信访工作领导小组，由乡党委副书记赵恒担任组长，所长郭毅担任副组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，确保了维稳信访工作有人管，能落实。

二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神，并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核，其工作实绩直接与评先评优。同时，制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议，定期研究，分析情况，下访调查解决问题。

三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制，单位一把手为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接责任人，办事干部为具体责任人，进一步明确了阶段的任务目标，责任和奖罚标准。

四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完XX县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的实效性。

五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调处。

二、精心摸排，努力化解，全力维护大局稳定

我乡坚持把摸排隐患，化解纠纷作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点：

一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查，将排查结果建立台帐，及时上报。同时，随时关注，掌握动态，提前介入，缓解化解矛盾。

二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照四个一即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做到小事不出村，大事不出乡、小事不过夜，大事不过周。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件，使件件有着落，事事有答复，及时办结，上访群众比较满意。

三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度，领导坚持轮流值周，各分管、办事人员参与接访，热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。

四是坚持定期汇报制度。每月月底，都要定期召开维稳信访工作会议，听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况，查找问题症结，研究制定解决办法。

三、加强宣传，提高素质，确保安全稳定

在维稳信访工作中，我们大力开展了普法宣传活动，从县司法局购买相关法律书籍，引导干部职工学法、知法、守法，开展了《信访条例》宣传活动，使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手，心中有数。在此基础上，认真贯彻打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和谐。

四、下一步打算

1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。

2、继续加强维稳信访工作的组织领导，绝不放松。总之，我乡在维稳信访工作中做了一定的工作，也取得了一定的成绩。但是，我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距，在今后的工作中，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的思想，不断完善创新机制，切实解决好上访群众的调查处理和答复工作，为我县创建和谐安定团结的工作大局做出贡献。

公安信访维稳工作总结

20xx年，我局以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、全国人大常委会关于加强社会稳定工作的决定，进一步加强维稳工作力度，按照省、州、县综治委的统一部署和要求，坚持打击为主、预防为本、标本兼治、齐抓共管的方针，从工作实际出发，切实履行职能作用，积极调解社会各种矛盾，使我局的维稳工作稳步向前发展，取得了较好成绩。我局对20xx年维护社会稳定工作进行了总结，现报告如下：

一、提高思想认识，加强维稳工作领导。

1、我局成立了以分局局长**为组长，政委**为副组长，分局副局长、各所队负责人为成员的**分局维护社会稳定领导小组，领导小组下设办公室，设有兼职工作人员，进行具体工作，我局落实了维稳工作经费，确保了我局各项维稳工作顺利开展。

2、领导小组提高加强社会稳定维护的必要性和紧迫性的思想认识，对全局的维稳工作在年初就进行了部署，把维稳工作纳入各项工作的重点之一，进行一起部署、一起考核、一起评比。

3、按照条块结合、层层落实责任的原则，**分局于年初签订了工作责任书，与各所队都签订了《责任书》，签订率达100。

4、建立了严格的内部管理制度，制定了《维稳工作责任制》，实现了制度化、规范化管理。我局认真落实维稳各项工作，做到年初有安排部署、半年有总结、年终有总结评比和奖惩。

二、加强公安队伍建设，提高依法执法水平

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持党管干部原则，切实加强领导，充分发挥分局支委的战斗堡垒作用，进一步增强公安民警的宗旨意识、服务意识、公正执法意识，规范执法行为，提高执法能力。认真开展思想政治教育和培训工作，着重提高公安民警的业务能力和执法水平。强化执法监督，促进规范执法、公正执法。加大民警保障力度，积极争取县委、县政府、县公安局的支持，从政治上关心，经济上增加投入，不断提高本部门的装备和信息化水平，全面落实从优待警各项政策措施，改善基层一线民警的待遇和条件，帮助解决实际困难，调动其工作积极性，打牢做实基层基础工作。

三、加强打防相结合，施行整体联动防范工作

在维护社会稳定工作中，铁路治安是**分局工作的重点，分局领导及时调整思路，转变防控观念，牢固树立打防结合、统筹兼顾的防范思想，着力做到以下三点：

一是牢固确立打防并重的工作思路，在打击整治的同时，积极探索建立以以动制动、以快制快为目标的打防结合的长效工作机制，着力构建打得狠、防得牢、控得住的大防控网络。坚持以站保线、以线保平安、以线保稳定的方针，与铁路公安机关在境内九个火车站实行路地各派一名驻站民警的双警制，经常保持治安大队的民警全部驻点、驻站专职抓防范，结合各次专项斗争和整治行动，严厉打击毒品犯罪、赌博、**嫖娼等违法犯罪活动，端掉了铁路沿线毒、赌、黄窝子，对废旧金属收购业、旅店、出租房屋、窝棚、娱乐场所加大清理清查力度，对非法的废旧金属收购摊点坚决予以取缔(现我县铁路沿线已无废旧金属收购摊点)，建立了铁路周边环境的打、防、管、控、建、改、教的运作机制;

二是改变过去重点设防城区街面的防控观念，将防控触角更多的延伸到街巷、社区、企事业单位内部和农村中去。为切实整治好越西境内的铁路治安，我局制定了路地配合、划片包段、以站保线、反货盗、压事故、保畅通、促安全的总体实施方案。狠抓维护辖区社会政治稳定，以集中重点整治等专项斗争为主线，加强严打力度，破大案，抓逃犯，打团伙，端窝点，整治社会丑恶现象，同各种违法犯罪活动作坚决的斗争;

三是坚持社会治安综合治理的原则，推行捆绑式责任制，广泛发动群众参与创建安全文明铁道线活动，巩固整治成果。根据辖区各地的不同情况，与当地党委、政府协同工作，将住在同一地域的村民按十户一个联保小组的方式划分，由村民选出或由当地党委、政府指定在当地有威信、德高望重的人担当小组长，签定《爱路护路责任书》，制定了相应的村规民约并逗硬兑现，对重点人口指定帮教责任人，建立互帮互助和相互监督的制约机制，因地制宜地开展宣传教育活动。通过铁路沿线各级党委、政府和路地公安机关的共同努力，安全文明村社(小区)建设步伐逐步加大，最大限度地动员人民群众参与进来，使人民群众的法律意识有了明显的提高。铁路沿线人民群众爱路护路的思想加强了，在铁路两旁放牧、逗留、玩耍的少了、破坏铁路交通设施的没有了。铁路治安治理策略也由单一的打击治标，向结合治理标本兼治方向发展。

四、加强内部保卫，确保公安机关安全

我局为更好维护社会治安，有力的开展治理工作，十分重视分局内部的安全保卫工作，专门设立了门卫室和值班室，实行24小时值班制度，对进出车辆和人员进行询问和登记，确保分局机关内部的安全，以便更好地完成上级安排的任务和工作。今年未发生过机关内部的的盗窃案件。

五、积极开展各项创建活动，强化社区戒毒工作

我局始终以创建平安文明村、创建平安铁道线等创建活动为载体，加强对创建工作的协调指导，不断提高基层组织自我管理水平，并通过在部门中开展机关效能建设活动，以加强法制建设，提高法治化管理和服务社会水平为主要内容，提高领导干部和广大民警的依法行政能力和依法管理水平。因为今年6月1日起实施的《禁毒法》将戒毒工作分为强制隔离戒毒和社区戒毒两个方面，所以在开展各项创建活动的同时，我局积极谋划建立社区戒毒工作机制，通过广泛宣传，做好说服教育工作，实现社区戒毒工作社会化，在建立健全各项管理制度的基础上，推进社区戒毒工作规范化。

5.信访维稳工作调研报告 篇五

市维稳工作领导小组：

按照市维稳工作领导小组的部署和要求，我镇高度重视，精心组织，周密部署，加大“三个力度”推进信访维稳工作。近期，全镇社会治安大局平稳，没有发生有影响的大的案（事）件，无赴市、赴省、进京上访。具体情况汇报如下：

一是加大矛盾纠纷排查化解力度。镇里组织各单位、各村居开展了矛盾纠纷的全面排查，对排查出来的问题逐一落实了包案领导、责任人和化解时限，做到定责、定人、定时化解矛盾纠纷，确保将各类矛盾纠纷化解在基层，化解在当地。尤其是针对集镇建设中可能出现的征地纠纷，进行了认真梳理，开展了社会稳定风险评估，认真做好政策宣讲工作，争取群众的理解和支持。成立了分管副书记牵头，综治办、信访办、司法所、派出所等部门参加的维稳工作组，联调联处各种问题，做到了集镇建设平稳推进，矛盾纠纷化分解跟进。

二是加大重点部位防控力度。镇社会管理综合治理办公室组织开展了交通、消防、危爆危化物品等各类安全隐患的排查整治。重点对全镇机关、企业、学校等重点单位进行了安全大检查，督促各单位严格落实各项安全管理制度和措施。组织开展了对各个渡口和摆渡船的安全检查，防止摆渡船带病作业。加强了校车安全监督检查，落实出入登记制度，严禁超载。

三是加大重点人员管控力度。加强了对法轮功分子、刑满释放人员、精神病人等几类重点人员的控管，逐一登记造册，落实了控管力量。加强了民师、退伍军人等特殊人群的外围管理，做到了知其动向，管理到位。

6.信访维稳工作调研报告 篇六

年终民主评议述职报告

今年以来，翁墩乡综治维稳信访工作中心在乡党委、政府的正确领导下，在区委政法委的关心指导下，认真贯彻执行上级有关文件精神，始终坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，以维护社会稳定为根本，从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手，对涉及的重大工作和重大问题，乡党委政府主要领导亲自部署，研究解决；对突发性影响社会稳定的重大事件，主要领导更是亲赴现场组织指挥，果断而妥善处置；对发生严重危害社会稳定重大问题的单位实行一票否决和责任追究。通过一系列工作举措的有效实施，为我乡的综治维稳信访工作打下了坚实的基础。现就综治维稳信访工作中心今年以来所开展的综治维稳信访工作情况综合以下几个方面予以汇报:

一、加强信息公开，透明化办公

综治维稳信访工作中心严格按照相关部门要求，落实信息公开制度。正常工作日均安排有党政领导班子成员接访，并将接访值班表张贴在综治维稳信访工作中心的大门上。特殊时期还有针对性的值班表，例如今年的“一带一路”高峰论坛期间以及中共十九大会议期间均有党政领导班子成员接访表并进行了公示。另外在办理信访案件时，我们也注重信息公开，例如在给信访人出具的受理告知书中我们明确案件的办理时限，在案件办结后出具的答复意见书中有针对此次案件依照的政策法规名称，以及如果对此次答复意见不满意应该通过什么流程，什么时限内进行继续上访。确保综治维稳信访工作中心做到应该公开的信息群众都能知道。

二、规范程序，依法办事

综治维稳信访工作中心严格按照相关法律法规行使自己的权利，更好的为群众服务。今年以来，共来信来访接待群众30余件，接访群众近40余人次。按照区政法委和乡党委政府的要求，我们在处理每一起矛盾纠纷时，都按程序，遵照法律法规，让每一起矛盾纠纷处理的都合法，绝不滥用职权。在每一次督查时都严格按照相关督查要求，严格进行，做到依法办事。在处理每一起矛盾时都本着公平公正的原则，让群众切身感受到我们综治维稳信访工作中心的办事规范性。当然综治维稳信访工作中心在进行相关检查时，发现问题必须要及时整改，严格按照相关文件要求执行。

三、注重服务质量，提高群众满意度

综治维稳信访工作中心作为翁墩乡一个窗口单位，对于群众来说也是经常接触的。因此，我们更要注重服务质量，让群众能够相信我们，信任我们。对于群众来说，很多时候有矛盾纠纷在村里面解决不了时，会想到到乡里面解决，这时候我们会热心接待，并详细了解他们的诉求；需要与其他部门对接沟通，我们会积极对接沟通，需要向领导汇报的，我们会以最快的速度向领导汇报，以最快的速度将进展程度告诉群众。坚决杜绝门难进，脸难看，话难听，事难办的现象。

四、改善方式方法，提升工作效率

综治维稳信访工作中心作为综治委下设工作机构，工作内容相对较多，工作范围相对较广。细数下来有综治工作、维稳工作、信访工作、反邪教工作、禁毒工作，因此工作的方式方法就很重要，只有加强业务技能学习，改善工作方式方法，提高工作效率，我们才能完成上级交给我们的各项工作。为此我们在工作之余，经常思考，能否有在符合相关规章制度的前提下，更好的开展工作。比如说上访件中需要将受理告知书送给上访人，但是上访人不在本乡，一时半会回不来，最后我们考虑到能不能通过微信，传真等快捷的方式将受理告知书送达？通过这些思考，我们提升了不少工作效率。

五、忠于职守，廉洁自律

一个部门要想更好的运行，每个成员的自律很重要。综治维稳信访工作中心作为一个与群众接触较多的部门，如果不能严格执行党风廉政建设的各项规定，不能在履职尽责中忠于职守、廉洁奉公，我们就很难开展好工作。综治维稳信访工作中心在处理每一件案件，每一件纠纷时时刻牢记自己的职责，单位的各种规定，绝不徇私舞弊，以权谋私，更不会出现吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。

六、完善规章制度

综治维稳信访工作中心日常工作范围较广，没有一个完善的规章制度是不行的。今年以来，综治维稳信访工作中心在上级部门的指导下，继续完善相应的规章制度，比如综治维稳信访工作中心成员的职责，综治维稳信访工作中心成员的工作制度，综治维稳信访工作中心工作制度、党政领导信访接待制度、反邪教工作制度、禁毒工作制度、社会治安综合治理重大事项报告制度、人民调解制度、平安创建的工作制度、实施办法，以及对村级综治维稳信访工作的监督、考核制度等。

7.信访维稳工作调研报告 篇七

在化解农村矛盾纠纷过程中, 政府和农民是两个制度变迁的主体, 一般而言, 政府是强制性制度变迁的主体, 农民是诱致性制度变迁的主体, 但事实上却很难清晰界定二者之间的关系。而无论是基于经济政治发展, 还是基于国家社会结构的完善, 我国农村目前都是最需要变革的地方, 农民都是最需要帮助的对象, 这一现状决定了政府———尤其基层县镇政府在这场变革中的主导地位, 要求政府和地方政府必须承担主要的推动责任, 主动提供相应的制度安排。

在化解农村矛盾纠纷的实践中, 德庆县政府于2006年9月在广东省率先建立了“平安德庆乡镇群众工作站” (后按广东省的统一要求, 改建成“综治信访维稳中心 (工作站) ”) 。自2009年5月起, 德庆县投入574.6万元, 建立了县“综治信访维稳中心”、13个镇街“综治信访维稳中心”和193个村 (社区) “综治信访维稳工作站”。在群众家门口搭建起解决问题的平台, 将调处工作的端口前移到最基层的乡镇、村落, 有效解决了群众上访难的问题, 把矛盾纠纷解决在最基层。同时, 德庆县还运用现代化的信息化手段建设“绿色通道”, 搭建信访信息平台, 让群众信访、反映诉求更加便捷。

德庆县政府主动化解农村矛盾纠纷的实践, 生动阐述了处于主导地位的地方政府在制度变迁过程中如何扮演好自己的角色, 从而推动社会主义新农村建设。本文基于政府制度变迁理论对这一过程进行深入剖析, 尝试提炼出一些有益的经验以供地方政府参考。

二、政府和地方政府进行制度变迁的理论分析

制度变迁理论是以美国新制度经济学的代表人物、诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯·C·诺思为主创立的。该理论认为, 制度的作用主要在于建立一种稳定而有效的激励结构, 以减少交易成本和不确定性。“变迁”是指“制度创立、变更及随着时间变化而被打破的方式”。制度变迁是一个用效率较高的制度代替效率较低的制度安排, 这种替代可以看成是一种社会制度的“生产过程”, 是要支付成本的, 并且费用是昂贵的。除非一种制度安排的创新改变了潜在的利润, 制度创新成本降低使得制度变迁变得合算, 否则不会发生制度安排的变迁。

而制度安排则“是支配经济单位之间可能合作与竞争的方式的一种安排”。制度安排包括“个人的”安排、“自愿合作的”团体安排, 或“政府的”安排。也就是说, 制度创新的主体包括个人、团体和政府, 其中政府是最重要的主体, 在制度变迁中发挥着重要作用。“在社会所有制度安排中, 政府是最重要的一个”。这主要是因为:代表国家的政府, 是“在暴力方面具有比较优势的组织”, 因而, “处于界定和行使产权的地位”, 维护基本的经济结构, 并通过提供其他一系列规则来减少统治国家的交易费用等等。国家作为上层建筑, 对整个农村的社会经济发展起着举足轻重的作用, 它凭借自己的行政权力, 保障现行的农村社会经济发展的制度变迁, 为个人和团体创新提供了外在制度环境的支持或约束, 这是其他任何组织所不能相比的。尤其是在中国, 政府拥有绝对的政治力量对比优势, 而且还拥有很大的资源配置权力, 能通过行政、经济和法律等手段在不同程度上约束其他社会行为主体的行为, 这就决定了政府是最主要的制度创新主体。同时, 国家作为一个暴力潜能的拥有者, 在使用强制力时能产生规模经济, 并且政府可以凭借其强制力、意识形态等优势来减少或遏制“搭便车”现象, 从而可以比其他组织以低得多的费用来提供新的制度安排。

关于制度变迁比较著名的两种模型是林毅夫先生在《关于制度变迁的经济学理论:诱致性变迁与强制性变迁》一文中提出来的诱致性制度变迁和强制性制度变迁。由于这个模型被当作制度变迁理论中的经典而被广泛引用, 并且林毅夫着重强调了“对经济制度变迁中国家的作用给予特别的注意”。诱致性制度变迁指的是现行制度安排的变更或替代, 或者是新制度安排的创造, 它由个人或一群人, 在响应获利机会时自发倡导、组织和实行, 诱致性制度变迁必须在原有制度安排下无法得到的获利机会引起。强制性制度变迁由政府命令和法律引入和实现。与诱致性制度变迁不同, 强制性制度变迁可以纯粹因不同选民集团之间对现有收入进行再分配而发生, 强制性制度变迁的主体是国家。国家的基本功能是提供法律和秩序, 并保护产权来换取税收, 由于国家在使用强制力时有很大的规模经济, 作为垄断者, 国家可以比竞争性组织花费少很多的费用提供一定的制度性服务。

我国在解决农村矛盾纠纷的制度构建方面也存在这样的选择, 对于一个国家来说, 某个阶段是选择诱致性制度供给还是强制性制度供给主要受以下两个因素的制约:第一, 一种制度变迁能够降低社会成本。诱致性制度变迁主要依据一致性同意原则和经济原则, 如果它能克服“搭便车”之类的问题, 那么它在制度变迁中将是最有效率的形式之一, 而一般情况下“搭便车”之类的问题较难解决。强制性制度变迁的优势在于, 它能以最短的时间和最快的速度推进制度变迁, 能以自己的强制力和“暴力潜能”等方面的优势降低制度变迁的成本。第二, 是否存在制度供给的主体。诱致性制度变迁的主体是一个人或一群人, 或是一个团体 (集团) ;强制性制度变迁的主体是国家或政府。这两类制度变迁模式各有其优势, 事实上, 它们之间是互补关系而不是替代的关系。诱致性制度变迁主体集合能否形成, 主要是看新制度的建立能否给制度变迁的主体带来经济利益。

从以上的分析中可以看出, 现代经济学理论很多都有着相似的观点, 即政府在制度创新中有着不可替代的作用, 是引导和推动经济社会发展的强有力杠杆。同时, 任何一种制度安排都是需要耗费成本的, 为了最大限度地获得净收益, 必须尽可能选择那种交易成本低的制度安排方式。在中央政府和地方政府的制度安排中, 由于地方政府更贴近地方, 它与当地居民的联系密切, 而且还由于文化的、习惯的、语言的、民族的等等方面的渊源, 使地方政府官员更容易接近当地民众, 也更愿意理解和听取当地群众的意见, 而民众也在一定程度上更乐于参与和接受地方政府的制度创新行为, 地方政府可以大大减少制度创新所花费的成本, 能以较低的摩擦成本加快我国的市场化进程, 从而使我国的制度安排呈现出多态均衡。而且, 地方政府自主的制度创新总是从形式到内容与本地区实际需要相结合, 多角度多层面显现市场经济制度的内涵和外延, 极大丰富了市场经济制度的具体内容, 加速了中央政府对市场经济制度知识的积累。因此, 制度创新要求各级地方政府在国家宏观制度框架下, 以本区域战略规则为指导, 适时创立可操作的具体制度, 并以此为资源推动当地的经济社会发展。

三、德庆县政府在化解农村矛盾纠纷中的具体制度安排

对于地方政府的制度供给, 可以从两个方面来进行分析:第一, 从制度供给的主观意愿分析。在制度供给的过程中, 政府要考虑到供给的成本和收益。成本一般包括:规划设计成本、组织实施成本、消除旧制度成本、消除制度变革阻力成本 (阻滞成本) 、经营成本和机会成本等。一般而言, 政府制度供给的预期收益主要有两方面:一是通过提高当地资源配置的效率、解决存在的问题, 加速本地经济的增长和社会和谐, 实现财政收入和经济利益的最大化。二是期望通过提供良好的地方公共产品而获得绩效, 赢得上级政府的权力支持和本地居民的政治支持, 实现政治支持最大化。从我国目前的政治和经济环境来看, 建设和谐新农村、化解农村矛盾纠纷是为了贯彻和落实党的十六大、十七大以来的精神、为了实现构建和谐社会的目标而提出的, 应该能够取得上级政府的政治支持, 现实证明也确实得到了广东省政府的政治支持。只要收益大于成本, 政府是愿意提供该制度安排的。而其制度供给是否能够获得预期收益, 关键取决于当地居民的认同和支持程度。因此在和谐新农村建设、化解农村矛盾纠纷中要求建立一个服务型的地方政府, 以形成政府与市场、社区、群众之间良性和谐的互动关系。第二, 从制度供给的客观能力分析。德庆县政府经过多年的经济建设, 当地的经济有了长足发展, 尤其是通过多年来发展贡柑、沙糖桔产业, 整个德庆县已经形成了以贡柑、沙糖桔为龙头的优势主导产业。现在的农民, 柑橘一项收入人均就达1600多元, 柑橘产业已成为该县的优势特色经济支柱。当地经济的发展, 提高了政府的财政收入, 德庆县政府具备了建设“综治信访维稳中心 (工作站) ”的成本支付能力和资源配置能力。

正是因为政府具备了制度供给的主观愿望和客观能力, 德庆县委、县政府建设“综治信访维稳中心 (工作站) ”, 实行“一站式”便民服务, 提供相应的制度安排, 及时调处本地农村各类矛盾纠纷, 把矛盾化解在基层, 消灭在萌芽状态。其采取的具体制度安排如下。

1、优化资源配置, 降低运行成本

政府的制度创新要求能实现既定资源条件的优化配置, 通过合理的激励机制和约束机制释放各要素的最大潜力, 从而发挥出制度促进经济效益的功能。

为优化资源配置, 德庆县大部分镇的“综治信访维稳中心 (工作站) ”都在临街靠圩的地方办公。同时, 各乡镇 (街道) 精心组织, 整合了综治、司法、信访、派出所、国土、林业、妇联等基层维稳资源。工作人员则集结了镇 (街道) 综治办、信访办、司法所、派出所、农办、社会事务所、计生办、国土所等相关部门抽调而来的干部。该做法把基层各种维稳的力量整合起来, 形成统一指挥、统一行动的工作模式, 专门为群众申诉、来访提供解决问题的场所, 尽量减少群众进行投诉、咨询时信息不对称所带来的成本。

德庆县政府进行资源整合的制度安排具有“很大的规模经济”, 能利用政府的力量把基层的人力、物力和财力等资源进行有效的整合, 减少了农民在发生矛盾纠纷时, 搜寻、处理信息的费用, 在很短的时间内完成一项制度安排, 使其可以比其他社会组织和个人以低得多的成本实施制度安排, 保证制度供给的顺利进行, 解决制度短缺的问题。

2、建立分工协作机制、促进合理分工

促进合理分工的一项重要制度创新是建立分工协作责任制, 明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式、责任追究的具体内容, 确保制度落到实处。在创建“平安德庆”工作中, 德庆县委、县政府建立了一套比较健全的机制, 形成了统一指挥, 纵向、横向交叉的工作网络, 重点理顺了县、镇、村三级领导机构, 明确各部门、各级、各层次的工作目标和工作任务, 促进了合理分工。

3、完善各项规章制度、规范运作

为强化管理, 规范运作, 德庆县制定了《德庆县开展“民主法治示范村”创建活动方案》、《德庆县开展法治县创建活动方案》、《德庆县创建法治县 (镇、部门) 评价体系 (试行) 》等文件, 通过了《法治德庆建设五年规划 (2011—2015年) 》, 明确了基层民主法治建设、化解农村矛盾纠纷的各项工作任务。

同时, 德庆县委、县政府还编制了《关于在农村基层干部中开展“民情日记”活动的实施方案》、《德庆县村级民主管理责任追究办法》、《德庆农村党风廉政建设手册》等“工作指南”。这些小册子立足基层, 面向农村, 是当地典型案例的汇编, 具有很强的指导性和可操作性。

4、改变原有制度安排的路径依赖

原有制度安排对制度的影响主要体现在路径依赖方面。所谓路径依赖, 指的是制度变迁的路向对现存制度安排存在一定的依赖关系, 即存在着制度惯性。制度变迁一旦走上某一路径, 它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化:或是沿着既定的路径, 制度变迁进入良性循环的轨道;或是顺着原来的错误路径走下去, 并锁定在某种无效率的状态下。一旦进入了锁定状态, 要扭转原有的方向就变得十分困难, 往往要借助于外部效应, 引入外生变量或依靠政府体制的改变。

对于那些有利于促进经济增长的制度变迁路径, 政府的作用主要是保护它继续沿着既定的轨道发展下去, 防止无效率因素的干扰。对于那些无效率的路径依赖, 政府要采取多种手段扭转其原有的方向, 发挥政府的强制力优势, 打破无效率制度下的利益格局, 瓦解阻碍制度变迁向高效率方向演进的利益集团, 推动制度变迁进入良性循环的轨道。

德庆县政府正是通过建立“平安德庆”的一系列工作, 尤其是在落实“平安德庆群众工作站”的基础上, 建设了“综治信访维稳中心 (工作站) ”, 逐步健全完善了民间纠纷调处网络与工作机制, 形成了以综治、司法、派出所、民政、林业、工商、国土资源、计生等有关部门共同参与的工作格局, 有效地改变以往信访部门只接受群众投诉而无权调处, 解决问题还得找相关部门, 但县、乡 (镇) 、村部门各自为政, 往往出现调处不及时甚至搪塞推诿相互扯皮的局面, 改变了以往不利于群众解决矛盾纠纷的路径依赖, 通过发挥地方政府的强制力优势, 提供了适合解决当地农村矛盾纠纷的制度供给, 推动制度变迁进入良性循环的轨道。在政府的引导和支持下, “综治信访维稳中心 (工作站) ”把基层各种维稳力量统筹起来, 形成了统一指挥、统一行动的联动模式。

四、启示

市场经济条件下的政府应该是“保障市场经济有效运行、向全社会提供基本公共服务”的服务型政府, 政府不应当过度从事盈利性或竞争性的事业。并且, 在决策程序上, 应强化规范公共选择机制和预算监督约束机制, 保证高效率地向全社会提供公共服务。在具体的制度安排中, 政府应该有所为有所不为:提供制度服务, 减少行政干预。

1、政府以较低的成本, 快速实施制度供给

由于政府拥有一定的号召力和强制力, 可以在较短时间内以较低成本实施制度供给。德庆县在各方面条件都成熟的情况下, 依靠政府的力量, 在较短的时间内, 以较低的成本提供了农村矛盾纠纷的解决场所, 把基层各项维稳资源进行整合, 提供制度安排, 以更好地服务当地的群众主体。

2、政府改善公共交易设施, 降低搜寻成本

公共交易设施的不足, 会使农民面临高昂的搜寻成本。我国大部分地区, 尤其是山区的农民 (德庆县也是山区) 由于地理位置偏僻或交通不便利, 农民对政策信息、法律掌握的灵敏度不够, 在发生矛盾纠纷时, 对法律政策了解不多, 这也影响了他们解决矛盾纠纷的能力和水平。农民在政治和经济上的弱势地位, 使得农民解决矛盾纠纷的意识比较低, 用法律保护自己权益的积极性不高, 而且容易积聚不满情绪。同时, 由于我国农村实行的是家庭承包责任制, 农户生产经营分散, 组织化程度很低, 市场竞争力低下, 使得农民在与市场的博弈中处于弱势地位。因此, 政府应当提供适当的公共品服务, 尤其要为农民提供较为便利的解决矛盾纠纷的场所、咨询相关法律的地方, 降低农户信息搜寻成本及因信息不对称、不完全所导致的成本

3、政府经济行为的责任

市场经济是一种平等、自由交换的权利经济, 它客观上要求政府在行使权力时必须充分保护和尊重市场主体的权利, 即不得随意侵犯市场主体在法律范围内实现和处分自己利益的权利。而一旦政府行为不当, 就侵害了市场主体的权益, 这就必然要求确立和完善政府的责任制度。在市场经济条件下, 政府应该对自己的职责有很好的定位, 应坚持“有所为, 有所不为”的原则。一方面, 将政府管不了也管不好的, 交给市场、群众去做。另一方面, 在必要的条件下, 在群众无法单独做的事情上, 采取措施, 进行引导和培育, 提供合适的制度安排, 共同推动我国新农村建设, 尽量减少农村的矛盾纠纷。

摘要：如何建立高效的制度体系, 及时化解农村矛盾纠纷, 是推动新农村建设、构建和谐社会的关键所在, 也是当前地方政府工作的重要挑战之一。本文首先从理论上分析了政府制度变迁的演变历程, 阐述了地方政府可选择的具体制度安排, 并以德庆县率先建立“群众工作站”, 进而发展为“综治信访维稳中心 (工作站) ”为切入点, 总结了德庆县利用当地资源、进行制度创新, 有效化解当地各种矛盾纠纷的成功经验, 可供地方政府借鉴参考。

8.信访维稳工作调研报告 篇八

一、理清工作思路，打牢稳定的思想基础

信访维稳综治工作和平安创建之间本质上是一致的，三者统一于和谐社会建设这个大目标中。综治工作就是要凭借各方面的综合力量来防范，采取法治、德治、思想政治等综合手段，及时有效地化解人民内部矛盾，促进企业和谐，推动生产经营和员工的全面发展进步。因此要充分认识到，综治工作是做好维稳工作的基础和前提。只有打牢“大综治、大防范、大维稳”的思想基础，树立平安创建是发展和稳定的更高目标，才能使企业的综治工作得以升华和拓展。

然而，当前有些企业领导对信访维稳综治工作重要性的认识仍不足，他们片面认为，信访维稳综治工作是政府部门的事情，企业只要搞好生产经营就行了，这种意识往往会成为落实企业维稳、提高综治工作水平的障碍，特别是维稳综治工作是需要花费企业一些成本的，而这些成本必须由企业领导层予以审批。

如何提高企业领导层对维稳综治工作的认识呢？首先，要从法律角度出发，利用企业签订每年度《维稳综治工作管理责任书》的时机，将国家颁布的有关维稳综治工作的相关法律条文，汇报给企业领导层，使企业领导层明白维稳综治工作是一项已经列入国家法制化管理的工作，而不是可有可无的工作。其次，要多收集一些国际社会发生有关政局动荡、社会变迭的事例，让他们从中体会到社会不安定，给国家与人民群众带来的灾害与困苦，促使企业领导层从思想意识上认识到维稳综治工作的重要性。因为一个国家没有社会安定团结的局面，那么企业也绝对得不到发展与壮大。只有在企业领导层都认识到这项工作的重大意义之后，企业的信访维稳综治工作才能得以有效的开展。

二、落实工作责任，领导重视，加大投入

维稳重于泰山。要落实好维稳综治工作就必须落实好工作责任；要落实好第一责任就必须构建横向到边、纵向到底，事事有人管，个个有责任，一级对一级负责的工作格局，最关键的一点就是要落实各级党政一把手的第一责任。要全面提升“全员参与、全面排查、全过程控制”工作格局的形成并发挥重要作用。要将责任进一步完善和细化，使其职能与责任相对应，责任与具体的人相对应。要进一步完善维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理考评办法，严格执行社会治安综合治理“一票否决制”，因为，“社会治安综合治理一票否决”是没有谁能替代得了的。所以要加强综治工作领导，建立综治维稳组织网络，把党政领导干部维稳政绩考核真正纳入提拔使用等方面，硬性强化领导重视强度，把安全放在发展的第一位。要不断加强基层基础工作和内部治安打、防、控网络建设，逐步加大综治建设力度，以综治建设推动企业内部稳定，从而有力保障企业生产经营发展。要实行“一把手负责制”，认真落实“一票否决”制，各级党委书记、支部书记是综治维稳工作的第一责任人，在年终各项工作综合评比时，把维稳综治工作列为重要内容，切实把“一票否决”制落到实处。

三、增强全员意识，切实提升治安防控能力

要做好企业维稳综治工作，取决于企业广大员工配合与否以及基层综合治理的能力高低。因此：

一是要增强员工维稳综治意识。通过出简报、办讲座、发资料、有奖问答等多种形式，报道当前社会的治安动态，曝光犯罪分子的罪恶与伎俩，传授各种自保防范知识。以寓教于乐的形式，使广大员工明白维稳综治工作与自身日常生活、工作息息相关，同时要经常召集职工代表，就员工关心的企业治安、劳资纠纷、内部矛盾、福利待遇等问题进行座谈，认真听取员工代表的意见，摸查员工思想状况，以便更好地替员工排忧解难，使员工切身感受到维稳综治与已尤关，从而增强他们参与维稳综治工作的自觉性。

二是要增强基层领导维护企业稳定的能力。不稳定因素大都发生在基层，因此，我们工作的重点首先要放在基层领导的维稳能力上。各基层党组织是直接与员工沟通的纽带，是巩固党的执政能力的第一道防线。因此，各基层党组织在工作中，要把关心员工作为一件大事来抓，深入到员工中去，充分了解员工的困难和疾苦，与员工及时沟通，顺应广大员工的意愿和呼声，积极排查企业内部存在的隐患。要发挥基层组织群众、凝聚人心的作用，发挥各职能部门、施工现场自治的作用，努力营造一个平安的内部环境，有效地增强企业的凝聚力，增强员工对企业的认同感和归属感。

四、加大排调力度，扩大普法面，预防和减少矛盾纠纷发生

目前影响企业内部不稳定因素很多。为此，及时、妥善地排查调处矛盾纠纷，是保持企业内部稳定的第一道防线。因此，一是要建立健全的信息排查制度，及时了解员工的所需所想，将矛盾化解在萌芽状态，有效维护企业内部稳定。二是要建立内部矛盾纠纷排查调处机制，提高发现和化解矛盾纠纷的能力，广布维稳信息员，加强组织协调，定期排查调处矛盾纠纷，主动介入化解各种不安定因素。