关于加强地方纪检建设

关于加强地方纪检建设（精选8篇）

1.关于加强地方纪检建设 篇一

XXXX街道关于加强纪检监察组织建设

工作的汇报

近年来，XXXX街道在区委、区纪委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实省、市、区纪委会议精神，加强基层纪检组织建设，提升整体工作水平，有力推动了辖区各项事业发展。现将有关情况汇报如下:

一、纪检组织建设情况

按照区纪委和党工委要求，规范街道纪检组织设臵，设纪委书记1人，由街道主要分管纪检、作风建设、武装工作的党委委员XX同志兼任，全程参与街道党委工作决策、干部任免等重要事项决策前的酝酿协商和党委会议；纪委副书记1人，由街道xx同志担任；委员1人。纪委成员3人都是大学学历，年龄都在40周岁以下。同时明确要求辖区14个社区（村）党支部书记为各社区（村）纪检监察工作党风廉政建设第一责任人。

二、街道纪检组织职能发挥及工作情况

一是充分发挥监督职能。切实坚持民主、公开的原则，做到大事集体研究、民主决策，同时加强政务公开，自觉接受监督。同时加强纪委对各社区（村）各种补助资金和代管资金发放等各项村务工作监督。

二是建立完善各项规章制度。结合街道实际，积极建立了党员领导干部学习制度、述职述廉制度、考核考评与奖惩制度、责任追究等制度，并严格制度的落实，提升了街道纪检监察工作透明度，按要求完成查办违规案件。

三是加强党风廉政教育。每季度街道党委组织廉政教育报告会，认真学习开展以“保持党员纯洁性廉洁从政”为主题的教育活动。同时街道党委结合实际，在全街道组织机关党员干部进行系统全面创新式学习。坚持和完善党员培训制度、固定日学习制度、学习签到登记制度、检查制度、考核制度等，做到培训有计划、学习有登记、授课有讲稿、自学有笔记、检查有测试、交流有体会。增强了党员干部廉洁自律意识，使廉洁意识深入人心。

四是加强各村“三资管理”。以开展农村清产核资工作为契机，加强各村“三资管理”，使村级集体“三资”管理工作步入制度化、程序化轨道，有效地预防村干部腐败现象发生，推进农村基层党风廉政建设，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。

五是推进各村“三务公开”。积极参与“党务、政务、村务”公开工作，促进公开工作取得实效。协助街道党委、政府调整了“三务公开”领导小组。切实履行监督检查职能，做到常抓不懈。按区委、区政府要求，制定了本街道“三务公开”标准化建设标准，进一步规范“三务公开”的场所、内容和形式，有力地推进了“三务公开”的制度化、规范化进程。

六是推行“四个一”工作法。即“每一周”街道纪工委干部至少深入所辖社区（村）1—3次，增强沟通联系，推进工作开展；“每一月”例行检查一次所辖社区（村）的财务，重点检查大额资金及专项资金使用管理情况；“每一季度”召开一次所辖社区（村）负责人座谈会，通报工作情况，明确近期工作重点；“每一年”会同财政、审计等部门对所辖社区（村）财务进行一次全面检查，发现问题及时整改纠正。坚持“四个一”工作推进了村级基层党风廉政建设和反腐败工作，为全区经济社会发展和构建和谐社会作出了积极贡献。

三、纪检组织建设存在的不足及下步工作打算 一是街道纪检组织力量略显单薄。从实际情况看，街道纪委书记、委员为兼职，工作任务繁杂,在遇到纪检工作与其他工作相冲突时,不能把主要精力放在纪检工作上。下一步将加强和改进纪检干部队伍建设，吸收高素质的年轻干部，并培养其分析问题、研究问题、解决问题的能力，从而进一步提高机关管理和机关作风建设水平。

二是乡镇纪检工作的环境较为复杂。纪检监察工作在大多数党员干部的心目中仍然是一项敏感而尖锐的工作，很大一部分人认为搞纪检就是整人，造成在实际工作中处处都有抵触和畏惧的情绪存在，对纪检监察工作中“教育为主”的主导方向反而视而不见，对平时的教育学习不太重视，出现问题后反而采取逃避和抗拒的态度，因此造成思想松懈和放任自流的问题。

三是激励和制约机制不健全。下一步主要探索以制度管人管事管权的决策制度，确保各项制度能落到实处；健全惩处制度，加大惩处的处罚标准，提高腐败成本；建立完善纪检工作激励机制和纪检内部监督制约机制，建立健全议事规则和决策程序，确保纪检监察队伍自身廉洁高效。

四是转变机关作风和干部作风。全面加强队伍的作风建设，真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，养成严谨的工作作风，谦虚谨慎，务求实效，认真纠正损害群众利益的问题。

针对存在的问题，我们将在以后的工作中重点抓好以下四项工作。一是强化理论培训，注重加强队伍的素质建设。加强综合业务及相关知识培训，使纪检监察干部拓宽知识面，朝着“多能”的方向发展。在抓好日常“四个一”学习培训的同时，进一步建立健全激励奖励机制，鼓励全体干部加强业务知识学习，认真学习纪检监察专业知识，熟练掌握党纪政纪条规，做到政治坚定、业务精良。二是转变机关作风和干部作风，全面加强队伍的作风建设。真正把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，认真纠正损害群众利益的问题。要养成严谨的工作作风，谦虚谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不做表面文章；勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。三是加强纪检队伍自身建设，进一步探索和改革纪检监察机关的内部监督问题，切实保障和发挥纪检监察机关的监督职能作用。进一步建立健全符合纪检监察工作实际的监督制度，使纪检监察干部的行为纳入系统性、规范性的监督制度体系之中。四是规范工作内容。街道纪委根据社区（村）的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列街道纪律检查工作制度，如学习培训、调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。

2015年4月5日

2.关于加强地方纪检建设 篇二

1 税源经济产生的基础

地方政府财政支出的需求是税源经济产生和发展的内在动力。在市场经济条件下, 提供地方性基础设施公共服务文化娱乐和公共管理等公共产品和服务是地方政府的主要经济职能。税收是私人经济部门为消费公共产品而向公共经济部门支付的价格。地方财政支出规模不断增长具有必然性:经济不断发展、政府职能扩大、社会保障支出快速增长、财政常规性支出规模扩大呈刚性、人口不断增加、高新技术飞速发展, 所有这些都需要充裕财力作后盾。在分税制条件下, 地方财力分配受到制约, 地方政府只有也只能把宏观管理的着眼点放在地方税源的培育上。

税制改革是税源经济产生和发展的外在动力。1994年开始实行的现行税制, 由于当时我国市场经济体制还基本上没有形成, 带有传统的计划经济痕迹, 随着我国市场经济体制的不断推进, 越来越显示其不适应性:政府间财权和事权不统一, 地方财政收支平衡压力加大;税收权限高度集中, 地方政府组织财政收入的职能相对脆弱;内外资企业适用不同的税法, 影响了内资企业的发展后劲;地方税税种较多, 结构不尽合理, 部分税种收入弹性较差, 影响其组织收入和调节经济功能的发挥;政府间财政转移支付制度不规范, 地区间财政发展差距扩大;实行分税制后地方财政资金调度困难加剧。所有上述因素都促使地方政府发展税源经济增强地方财力。

税收的“缺位”和收费的“越位”是税源经济产生和发展的助推剂。地方政府由于没有自己掌握的税基, 不能因地制宜地设立并调整地方税种和税率, 使得一些符合条件应以税收形式征收的地方性收费或基金项目因地方无税收立法权而不能征税。

2 地方税源现状

从税收体系上看, 地方税收主要由3条渠道构成:一是以营业税、个人所得税、城建税、土地使用税、房产税等组成的地方工商税收体系, 以增值税为主的共享税体系, 以企业所得税为主的所得税体系。

从经济类型结构看, 提供地方税收的数额多少的顺序依次为:国有经济、集体经济、私营经济、个体经济。

从税种看, 地方税种收入比重排队的情况为:营业税比重最大, 其次为企业所得税、城建税、个人所得税等。

通过对地方税源的不同角度考察, 可以看出, 营业税、城建税、个人所得税在地方税收收入中占的比重较大, 居重要地位。此外, 个体经济和非国有经济发展迅速, 提供的地方税收收入增长较快。同时, 增值税的返还收入占地方税收收入比重较大, 当前发展第二、三产业对地方财政尤为重要。要根据税源结构制定相应的经济政策, 寻求进一步壮大地方税源的有效对策。

3 加强地方税源建设的想法

3.1 大力发展第三产业, 确认营业税的主体地位

分税制后, 第三产业缴纳的营业税成为地方财政收入的主要税种, 也是提供地方税收潜力最大的产业。第三产业的大多数行业具有投资少、见效快的特点, 属活力型财源, 同时发展第三产业既可直接创造税源, 又可改善第一、第二产业的发展环境, 间接创造税源。

(1) 要加速市场体系建设, 培育和发展粮食、农业特产、房地产等市场。

(2) 要建立综合服务系统, 重点是建立交通运输、建筑业、旅游服务、公用事业等服务系统, 发挥第三产业的优势, 使之走上一个新台阶。

(3) 广开资金渠道, 开展招商引资, 引进资金、人才和技术, 创办有地域优势的企业, 发展拳头产品, 打开市场销路。依靠全社会力量举办第三产业, 建立充满生机和活力的第三产业自我发展机制, 加强市场中介组织建设, 加速第三产业人才培养, 实现规模和效益的合理增长, 为地方税源注入主干财力。

3.2 优化第二产业, 增加地方税源

发展第二产业既能直接增加共享税, 又能带动其他地方税种的增收, 必须防止分税制后忽视工业税源的倾向, 把第二产业放到培养地方税源的重要位置。

3.2.1 向产业结构调整要税源

区域经济的发展, 取决于其产业结构是否合理, 地方应加大产业调整的步伐, 提高产品附加值和偿债能力, 培养梯级税源, 按照资源优化配置的原则, 采取“股、并、转、合、租、停、破、卖”等多种措施, 实行股份制、国有民营、兼并、拍卖等方式, 搞好国有中小企业, 使现有存量资产加速向效益好的行业和企业转移, 加快企业的技术改造和技术革新, 提高产品水平和竞争力。

3.2.2 向规模经济要税源

规模经济必然带来规模效益, 对地方来讲, 可以依靠农业优势, 提高农产品的市场率和附加值, 搞农产品的深加工, 开发名牌产品, 凭借依靠区域性中心城市的优势, 打开市场销路, 不断地充裕地方税源。

3.2.3 向企业经济要税源

分税制把地方企业所得税留给地方, 目的就是鼓励地方经济发展的基点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来。从地方企业所得税入库看, 其比例亟待提高, 经济效益上不去, 搞好财源建设就是一句空话。必须转变经济增长方式, 实现速度型经济向效益型经济转轨。形成有利于节约资源, 降低消耗, 提高效益的企业经营机制, 大力推动集约型经济发展, 真正实现由粗放型税源向效益型税源的转移, 改变目前企业效益低下的窘况。

3.3 加强个人所得税的征管, 将个人所得税税源置于重要地位

由于个人所得税在地方税收收入中增长较快、潜力巨大, 因此, 应将个人所得税的征收放在重要的位置, 要进一步加强代扣代缴工作, 搞好个人所得税源泉控制。对代扣代缴单位实行登记核定, 建立档案, 签订代扣代缴责任书, 明确扣缴义务人的权利、义务及法律责任, 重点做好党政机关、行政事业单位个人所得税扣缴工作的辅导、培训, 强化其管理。要重点抓好一些难以控管, 群众反响较大的高收入行业和高收入者的个人所得税征收管理, 如美容美发、临时服务人员、厨师、个体行医、私营业主、企业承包者等, 制定具体的征管办法, 以有效地控制税源, 堵塞征管漏洞。要加强发票的管理和使用, 防止利用普通发票偷逃个人所得税。逐步采用先进的科学管理技术手段, 代替目前落后的征管手段, 利用现有的微机设备, 建立纳税人档案, 对高收入者进行跟踪管理, 更好地控制税源, 努力做到应收尽收。

3.4 促进非国有经济发展, 形成新的地方税源增长点

发展非国有经济有3个新税源增长点, (1) 其企业所得税全部归地方, 能壮大地方财力。 (2) 个人所得税大部分税源来自该阶层的经营者, 个人所得税的增长与非国有经济的发展是分不开的。 (3) 非国有经济中从事服务性行业的比重较大, 是营业税的一个重要税源。

非国有经济之所以成为新的地方税收增长点, 原因在于集体、私营、个体和“三资”企业活力较强, 其内在机制灵活, 对市场变化的适应性强。近几年来这几种经济成份都以20%以上的速度递增, 所纳税额逐年增长, 非国有经济已成为地方税收的一支生力军。

增加非国有经济税源要采取鼓励发展与加强征管并重的方针, 加强对非国有经济的政策扶持, 支持他们按照合法经营、公平竞争的原则发展, 允许和鼓励他们与其他所有制开展联合、协作和兼并, 帮助这些企业培植主导产品, 加强内部管理, 提高经济效益, 以利于这些后续财源的不断发展壮大。政府和社会要支持税务部门坚持依法征税, 通过加强征管最大限度地减少偷漏税, 使非国有经济的产值与纳税额同步增长, 保证地方财政收入的稳定增加。

3.5 强化税收征管, 提高税收质量

加强税收法制宣传教育, 建立完善税收服务体系。财税部门要加大税法宣传教育的力度, 完善和规范税收服务, 积极为纳税人排忧解难, 提高服务质量, 充分维护纳税人权益, 建立良好的税收征纳关系。注意加强正面典型的宣传教育, 在全社会逐步形成依法纳税光荣、偷税逃税可耻的良好风尚。

加强地方税的征收管理。严格维护国家税法的统一, 不得越权擅自制定、解释、更改、变通税法和税收政策, 不得以强调发展地方经济为名越权制定下发减免税文件或违规行政干预税收执法。严格缓缴税款的审批权限和程序, 杜绝以缓代欠、以缓代免, 加大清欠工作力度。不断深化税收征管改革, 严格依法收税, 应收尽收, 及时足额入库。

强化执法监督, 规范执法行为。理顺监督职能, 建立统一的对税收执法各环节的事前、事中、事后的日常监督机制, 认真执行重大税务案件集体审理制。将执法依据、执法程序、执法主体、执法责任向社会公开, 接受社会监督。依法明确各级财税机关及其执法人员的权力、义务、责任, 建立衡量税收执法水平的量化指标体系, 强化税务行政执法制约机制, 全面实行行政执法责任制, 通过衡量税收执法水平的高低来考核税收征管质量, 整体评估税收执法水平。

参考文献

[1]吕宝生.财政管理初探

[2]杨之刚.公共财政学:理论与实践

[3]文英.转型时期的税收理论与制度创新

[4]马拴友.财政政策与经济增长

[5]郭庆旺.税收与经济发展

[6]贾绍华.中国税收流失问题研究

[7]许善达.关于深化税制改革的几个问题

3.关于加强地方纪检建设 篇三

关键词：建设 纪检监察 组织

习近平总书记在中纪委二次全会上发表重要讲话时强调：各级纪检监察机关要加强干部队伍建设，提高履行职责能力和水平，更好发挥监督检查作用。那么，对于国民经济体系中重要组成部分的地方国有企业来说，其纪检监察组织建设存在哪些问题？又该采取什么样的措施进行加强呢？

1 当前地方国有企业纪检监察组织建设现状及其原因分析

1.1 纪检监察组织机构不健全 在经历了大规模的企业兼并重组潮之后，很多地方国有企业甩掉了原有体制下的一些包袱，其组织机构建设也基本得到规范，设立有纪律检查委员会，上级委派或聘任有纪委书记。但是仍有很多地方国有企业在其直属党总支（支部）并没有按照要求设专职纪检员；党总支（支部）委员中也没有兼职纪检委员；设立党总支、党支部的单位没有设置纪检监察工作部门。造成了从高层看对纪检监察组织建设工作很重视，从基层看实际上对纪检监察组织建设很漠视的“头重脚轻”现象，因此加强源头预防和监督工作也就成了一句空话。

1.2 纪检监察机构领导班子建设弱化 在纪检监察机构领导班子建设上存在弱化现象已发展成为地方国有企业不可忽视的一个通病。有的地方国有企业实力很雄厚，发展势头很强劲，但是在纪检监察机构领导班子建设方面只象征性地配备有1名纪委书记，连个副书记和纪委委员都没有配备；纪委书记虽然是兼职，但是却非同级党委副书记担任，在公司领导班子中位次很靠后也就不难理解了。这种纪检监察机构领导班子建设弱化现象造成的直接后果就是整个纪检监察机构执行力的低下，不能够很好地贯彻执行党风廉政建设责任制各项规定，各种侵害集体利益和职工群众利益的违规违纪问题没有或者是不能够得到彻底的解决。

1.3 纪检监察工作人员队伍力量薄弱 在许多地方國有企业中，专职纪检监察工作人员并没有按专职党群工作人员总数的一定比例进行核定和配备，有的甚至弄不清楚纪检监察工作的概念，把纪检、监察人员编制混为一谈；在有党组织的单位中应该配备纪检监察专职工作人员的而不予配备，大多配备的纪检监察工作人员是兼职，他们往往将过多的精力放在经营管理工作上而非纪检监察工作上；在纪检监察工作人员选用方面没有一定的程序和标准，随意性很大；对在职的纪检监察工作人员的教育培训工作不重视，纪检监察工作人员在薪酬待遇方面不仅低于安全生产和经营管理部门，而且在职位晋升方面机会也比其他部门的要少，从事多年纪检监察工作而没有职级的大有人在，而进入生产技术通道的工作人员往往有更多的机会获得提拔任职。

1.4 纪检监察机构有效履行职责的体制机制不完善 目前，大部分地方国有企业的制度建设并没有完全同现代企业制度接轨，纪检监察机构有效履行职责的体制机制尚处于不完善状态。主要表现为：符合条件的纪委书记没有依法进入董事会担任董事；符合条件的监察机构正职没有依照法定程序进入企业内部监事会担任监事；没有建立由纪委牵头，监事会、监察、审计、法律等部门参加的监督工作协调性机构或联席会议制度等。

地方国有企业纪检监察组织建设之所以会出现以上诸多问题，其主要原因在于企业及其上级监管部门思想认识不到位，不重视该项工作，这些问题直接制约企业纪检监察组织作用的发挥，务必引起高度重视，尽快加以解决。

2 对加强地方国有企业纪检监察组织建设的对策建议

2013年元月22日，习近平总书记在中纪委二次全会上发表重要讲话时强调：各级纪检监察机关要加强干部队伍建设，提高履行职责能力和水平，更好发挥监督检查作用。因此地方国有企业及其监管部门党政主要负责人要进一步认识到企业纪检监察组织肩负着检查党的路线、方针、政策和决议在企业贯彻执行情况的重要任务，肩负着保证企业各级领导班子正常运作、保证各级领导人员正确履职的重要职责。只有从政治和全局的高度认识到加强和地方国有企业纪检监察组织建设的重要性、紧迫性，才能够按照国有企业党组织发挥核心作用的要求，切实加强纪检监察组织建设。

2.1 创新完善地方国有企业纪检监察监督体制 一是企业纪委要在党委领导下，积极探索实践加强组织协调、整合监督资源的有效途径和办法。要按照党风廉政建设责任制实施办法建立由纪委牵头，监事会、监察、工会、审计、法律等部门参加的监督工作协调机制或联席会议制度，形成所在单位监督工作合力，增强监督工作实效。并与上级公司监督、社会监督有机结合，形成内外结合、优势互补、资源共享的全方位、全过程的大监督格局，增强监督合力。二是监管部门和上级公司要经常听取管辖企业纪委和监察机构的工作汇报，及时帮助解决工作中的问题。上级公司纪委和监管机构要对下级企业纪委及其负责人的工作进行考核。三是要按照现代企业制度的要求，通过“双向进入、交叉任职”等途径，进一步畅通纪检监察机构有效履行监督职责的渠道，逐步做到符合条件的纪委书记依法进入董事会担任董事，并根据工作需要可以进入经理班子兼任副总经理；符合条件的监察机构正职依照法定程序进入企业内部监事会担任监事。

2.2 建立健全地方国有企业纪检监察协调机制 一是要在上级公司与下级子公司纪检监察组织之间，加强沟通协调，抓好规划部署，明确阶段目标，实施有效指导，形成上下联动的监督格局。二是要在地方国有企业纪检监察部门和其他业务部门之间，完善经常性的沟通机制，创新监督方式方法，共享监督成果，推动深化改革、创新制度等源头治理工作。三是要在地方国有企业纪委内部加强宣教、党风廉政建设、效能监察、纠风等部门与办案部门之间的协调，使教育、制度、监督、纠风、惩处等各项工作协同开展。

2.3 逐步提升地方国有企业纪检监察干部队伍的履职能力 一是要严格按照党章和现代企业制度规定，建立健全纪检监察组织机构；要按照坚持德才兼备、以德为先的用人标准及相关规定选好配强纪检监察组织机构领导班子；要对纪检监察部门内设机构职能进行认真梳理，科学界定、明晰职责、优化配置，不断强化纪检监察机构职能，使其充分发挥贴近企业安全生产和经营管理的特点，促进企业有效开展内部控制和风险管理工作。二是要规范纪检监察机构选人标准，严格进入条件，防止安置性、照顾性进人。要拓宽职务晋升渠道，对从事纪检监察工作成绩突出的优秀纪检监察工作人员，应适时提拔使用或转任交流。三是加强业务能力培训，大力提高纪检监察工作人员政治业务素质。要采取外培内训等主要形式，推进培训规范化、专业化、长期化，重点提高查办案件和开展效能监察工作的能力，着力提高综合素质，提升履职能力。四是要加强对企业纪检监察工作人员的监督管理，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的管理监督机制。督促指导他们以“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育为载体，不断加强思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，努力提高服务保障和促进企业发展的能力、维护企业和谐稳定的能力、坚决惩治和有效预防腐败的能力，切实树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

参考文献：

[1]《关于加强和改进河南省省管企业纪检监察组织建设的意见》.豫纪发[2012]21号.

[2]许经斌，王新，张岩.以科学发展观作统领加强高校纪检监察工作的几点思考[J].价值工程，2011（19）.

4.关于加强地方纪检建设 篇四

研究思考

创建学习型纪检监察机关是新时期、新形势、新发展的要求，是提高干部队伍综合素质和工作本领的必要措施。当前，随着反腐倡廉工作的不断深化和发展，人们思想多元化现象正在形成，滋生腐败的因素将更加复杂。面对新情况、新任务、新挑战，加强学习型纪检监察机关建设尤为重要。磁县纪委结合实践，关于当前加强学习型纪检监察机关建设存在的问题、原因及对策进行了初步研究探索。

一、存在的问题

多年来，各级领导非常重视加强学习型纪检监察机关建设工作，通过多种形式，开展教育培训，使纪检监察机关干部队伍整体素质不断提高。但我们也清醒地认识到，学习型纪检监察机关建设中仍存在一些不容忽视的问题，这些问题不解决，势必对反腐倡廉工作的深入开展带来阻碍。主要表现在以下几个方面：

（一）学习意识不够浓厚。少数纪检监察干部对学习的认识不到位，学习兴趣不浓，缺乏主动性和积极性，对新生事物关注欠缺，认为只要干好本职工作就行，学习其他知识，没有什么用。参加学习也只是做做样子，走走过场，造成理论知识肤浅，业务不熟不精，工作业务能力不强；有的虽然学习劲头很足，但存在只对自己感兴趣的内容学习，致使学习缺乏系统性、全面性；有的干部虽然注重学习，但只为学而学，不会把学到的知识灵活运用到工作实践中；还有极少数干部存在“老资格”思想，感觉自己工作经验丰富，能力强，对学习知识，掌握新技能重视不够，认识不足，存在学不学无所谓的偏面思想。

（二）方式方法不够新颖。当前，开展学习还是以传统的听讲座、看书报、讲心得、写体会等方式方法进行，使学习变得枯燥无味，造成有的同志一说到组织学习，就认为只是简单的读书看报，写写心得体会，不自觉地将其与形式主义联系起来，认为又是走形式，走过场，使少数干部参加学习的兴趣打了折扣，甚至产生厌学思想。

（三）制度建设不够完善。变现在管理制度不健全，严格执行制度不力。如有的干部认为学习不学习一个样，又没有硬性的指标，完成完不成一个样，学习活动上只是场面上隆重，但实际成效甚微，原因就是缺乏一套考核考评、激励奖惩制度。在学习考勤制度方面，有的干部参加学习活动时常出现迟到、早退、代替签到等问题，造成参学人员数量得不到保证。

二、存在问题的原因分析

当前加强学习型纪检监察机关建设中存在的问题，既有干部主观意识的问题，又有监督管理的原因，究其产生原因主要有以下几点：

（一）思想认识不到位是影响学习型机关建设的重要原因。一些纪检监察干部对学习的重要性缺乏足够的认识，觉得理论学习不实，解决不了工作中出现的实际问题；有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是思想上放松了学习，行动上降低了学习标准，工作上放之任之，更谈不上培养和提高自身的能力。

（二）方式方法不灵活是影响学习型机关建设的主要原因。学习基本上都是采用读文件、念材料等一些枯燥无味学习方式，很少运用现代化学习特点和纪检监察干部的具体情况，针对不同对象，开展专门的学习教育，学习缺乏吸引力。如何解决这一问题，如：引用现代化信息手段，让参加学习的同志产生新鲜感；组织竞赛形式的互动学习，让参加学习的同志感到有趣味性等，从而激发浓厚的学习兴趣。

（三）机制上的不合理是影响学习型机关建设的直接原因。历年来，由于考评、奖惩、内部监督等管理机制不够完善，缺乏操作性和针对性，不能科学、规范地考评运用干部的学习成绩，有的即使有制度但也很难得到落实等，容易造成干部对学习和提高自身能力的积极性欠缺，大部分纪检监察干部还没有完成从“要我学”到“我要学”的意识转变，应付学习，缺乏对学习的主动性，对知识的需求，只满足于一知半解。

三、加强纪检监察机关自身建设的对策

近年来，磁县纪委结合全国纪检监察系统开展的“创建学习型纪检监察机关”和我县“强素质、树形象、争一流”等主题实践活动，采取多项措施加强学习型纪检监察机关建设，取得了初步成效。

（一）统一思想，提高认识，切实增强纪检监察干部学习的自觉性。

思想是行动的先导。建设学习型纪检监察机关的首要问题，是统一思想，切实提高机关上下对学习重要性的认识。一方面，建设学习型纪检监察机关是时代发展的需要。当前，随着改革开放的不断深入，经济建设加快发展，各种思想、新知识、新情况、新经验层出不穷。也就是说纪检监察干部将面临的工作将越来越宽、专业性越来越强、难度越来越大、要求越来越高，不加强学习，不更新知识，不提高自己，就跟不上时代发展的步伐，落后于整个社会发展，甚至会被淘汰。另一方面，建设学习型纪检监察机关是更好履行纪检监察职责的需要。当今时代对反腐倡廉工作提出了新的更高要求，新的任务和职责。纪检监察工作面临许多新情况、新课题，迫切需要加强学习，深入研究，并加以很好地解决。每名纪检监察干部不仅要学习纪检监察业务知识，还要学习纪检监察相关知识，要学好掌握履行职责、做好工作所需的各方面知识。只有通过不断学习，进一步优化知识掌握结构，加快知识更新，提高综合素质，才能承担起繁重的工作任务，胜任起党和人民赋予的重要职责。磁县结合自身实际，制定学习计划，坚持每周一上午组织集中学习党的重要理论落到实处，以党的重要理论武装头脑；开展向王瑛、苗汝英、姜瑞峰、王彦生等优秀共产党学习活动，使纪检监察干部讲党性、重品行、作表率；开展反面警示教育活动，使广大纪检监察干部明白不学习就有可能出现腐败，沦为“阶下囚”。通过一系列活动开展，切实提高纪检监察干部自身思想政治建设，以先进理论、先进模范和警示教育发挥的作用，促使纪检监察干部树立对加强学习的紧迫性和自觉性。

（二）创新形式，丰富内容，全面提升纪检监察干部综合能力。

建设学习型纪检监察机关，必须紧紧围绕自身职责和工作需要，精心选择和设计学习的内容和方法，注重学习形式的灵活多样，提高纪检监察干部对学习的热情，把学习当作一种职责、一种追求、一种精神境界，做到真学、实学、深入持久的学，自觉把自己培养成学习型的干部，把纪检监察机关建设成学习型机关。磁县纪委结合自身实际，不断创新学习形式，拓宽学习知识面。一是开展“岗位练兵”活动。采取以科室、纪工委为小组的形式，集中组织对案例、业务知识的抢答竞赛活动，并由领导进行现场点评，通过举办这项活动，激发了干部对学习的兴趣。二是开展“廉政文化早餐”活动。即：采取分组学习和自学相结合的方式，进行重

点内容侧重学，每天上岗前以科室、纪工委为单位组织一次集中学习，每次学习时间不得少于15分钟，由主管领导进行辅导，做到每星期一学习专题、每月一个学习测试、每半年一个表彰总结会。除此，并要求每名干部每月撰写学习笔记不少于2000字，学习体会不少于1篇。三是开展“干部学习超市”活动。以县委党校多媒体教室为平台，充分发挥现代化的科技教学手段，组织委局干部每周六进行学习，学习内容涵盖二十大类近680多个专题，切实满足了干部对知识的需求。四是狠抓学习培训活动。以“素质建设推进年”活动为契机，狠抓学习培训，强化素质提高，实行纪检监察干部轮流讲课制度，坚持每周一上午和周四晚组织集中学习，周一上午组织集中学习党规党纪、会议精神、领导讲话等理论决策，周四晚学习业务知识和相关知识。先后邀请了省财政厅、市纪委、市检察院、市审计局、县财政局、司法局等多名领导、经验丰富的专家结合自己多年在办案一线的实践经历，对委局干部培训讲解党纪条规常用知识和案件检查、经济审计、财务检查、法律法规等办案方法、技巧知识。通过培训活动的开展，干部对知识的掌握面拓宽，业务知识和相关知识得到进一步掌握，极大地调动了委局干部学习的积极性，提升了委局干部的素质水平，学习意识、纪律意识、效能意识、大局意识、创新意识明显增强，实践能力、免疫能力、执行能力、服务能力、发展能力显著提高。

（三）完善制度，健全机制，确保学习型机关建设取得良好成效。

5.关于加强地方纪检建设 篇五

一、我市区（市）县监督职能建设基本情况

近年来，各区（市）县人大常委会始终坚持党的领导，紧紧围绕党的工作中心，以促进本行政区域经济社会协调发展为目标，加强和改进监督职能建设，监督工作从形式到内容都有了一定的创新和发展。

（一）监督内容贴近主题。发展是时代主题，各区（市）县人大树立和落实科学发展观，积极开展监督工作。监督工作内容，大致是以经济、行政等法律法规的贯彻实施为重点；定期听取和审议政府关于国民经济和社会发展计划、财政预算执行和财政收支审计等情况报告；开展对政府实施项目年、抓工业发展、城镇建设等全局性工作和重大项目建设的监督；加强对法院民商事、行政审判以及检察院民事、行政检察等工作的监督；对于失地农民就业、社保和拆迁补偿等人民群众普遍关心的热点难点问题，督促政府依法行政。这些监督内容一般在年初区县人大常委会工作要点中就确定下来，同时不拘泥，针对人感染猪链球菌疫情等突发事件，能及时督促政府有效解决。

（二）监督工作不断创新。各区（市）县人大重视创新，以创新推动监督工作向难度突破、向配套发展、向实效着力。一是创新监督方式。利用常委会会议审议监督形式，不少地方开展了审议再审议制度。其中金牛区的作法比较典型：对审议的报告分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次进行电子表决，有关报告或整改落实情况两次审议表决未通过的，常委会可依法提出质询或作出决议决定。二是结合行使重大事项决定权开展监督工作。温江区等人大常委会制定了有关行使重大事项决定权的制度，对重大事项进行了细化、规范，初步形成了重大事项报告制度，适时作出决议决定，增强监督的权威性。三是拓展监督领域。积极探索对本行政区域内垂直管理部门工作的监督，都江堰市人大今年开展了对5家市管部门主要负责人进行了工作评议，促进了被评议部门工作。双流县人大还制定了关于加强对垂直管理部门（单位）实施监督的暂行办法，使监督更具规范性和可操作性。四是深化人事任免权开展监督工作。有的地方要求任命干部向人大常委会递交任职承诺书，以任职承诺书作为任职干部述职和评议的对照和参考；原创文秘材料，尽在文秘知音网。有的地方实行了任命干部向宪法宣誓等制度，这些作法丰富了监督内涵、促进了“一府两院”的工作。

（三）监督实效有所增强。推进城乡一体化、实施项目年工作是全市工作大局。今年以来，各区县将此两项工作列为监督重点，努力增强监督实效。针对推进城乡一体化、实施项目年工作中，涉及农民利益的问题，金牛区人大提出了医疗保障、充分就业等一揽子建议。在区人大监督和支持下，项目年工作顺利推进，落实了投资30多亿元的成都天府华侨城，投资2亿多元的一品天下旅游街等一批重大项目。温江区人大深入开展对筹办“花博会”等重大项目的监督，针对项目“落地”缓慢等问题进行视察、听取汇报，评议分管领导，提出抓落实、抓配套等建议，促进了花博会等工作的顺利开展。为加快西南航空港经济开发区建设，双流县人大及时开展土地管理法和开发区管理条例的执法检查，重点围绕农民拆迁安置积极建言，维护农民的合法权益，促进了项目的实施。崇州市人大把监督重心向社会弱势群体、生态环境等方面倾斜，武侯、金堂等区县人大狠抓关键环节的监督推进城乡一体化、落实项目年工作也各具特色，成效明显。

（四）重视代表监督作用。金牛区建立了人大代表辞职、述职和宣誓等制度，支持、规范和保证人大代表依法履行职责。温江人大制定了《关于加强代表工作的意见》、《区人大代表小组工作考核办法》等制度，届内对所有区人大代表进行培训；对先进代表小组、优秀代表和提出高质量议案或建议的代表进行表彰；今年开始，把代表活动经费由每人300元调为400元。双流县人大制定了《提高人大代表专题视察和执法检查质量的办法》，将监督对象选题和代表选题相结合、看亮点与看缺点相结合、明查和暗访相结合、代表个人持证视察和组织代表视察相结合，避免形式主义和“走过场”。其他区县的代表监督工作也趋于活跃、富有效果。

二、影响监督职能作用发挥的主要因素

总体而言，全市监督职能建设明显加强，监督的意识、手段、实效都有了不同程度的提升，但从人民代表大会制度的本质要求看，仍是一个薄弱环节，还不能完全适应经济社会的发展要求和人民群众的期望，监督制约能力、实效性有待进一步增强。

第一，认识上仍有偏差、尚有困惑之处。对于人大监督重要性的认识，还需进一步提升，进一步落实党委总揽全局、协调各方的原则，有力支持人大监督工作。有的地方人大处理不好监督和支持的关系，以支持代替监督，以致监督乏善可陈、支持亦流于形式；常委会组成人员偏少、年龄偏大，船到码头车到站的思想客观存在，基层人大存在着一点不做“没有意思”，做一点 “过得去、有个交代” “意思意思”，做多点“怕误会啥意思”的心态，导致监督工作深不得、浅不得、硬不得、软不得，令人困惑。

第二，老问题犹存，新问题应对乏力。一是代表结构不尽合理，代表工作经费不足。有的地方本届人大代表中，各级党政领导干部约占代表总数的一半，这部分代表有些客观上忙于本职工作，时间、精力有限，成为事实上的“挂名”代表；代表工作经费偏低，有的地方代表年经费仅有50元，开展活动很困难，对于代表知情知政缺乏应有的经费保障。因而，人代会期间代表提出议案和建议的质量不高，行使审议权不充分；闭会期间，有的代表经常无故缺席人大组织的视察、检查或调研等活动，履职尚不到位。二是人大信访工作难以适应新形势的需要。当前，人大信访工作总量逐年增加、任务日趋繁重，但编制所限难以充分发挥信访监督作用。三是随着城乡一体化的推进，不少乡镇撤为街道建制，而街道不设权力机关，使人大的监督出现断层。四是有的垂直管理部门“眼光向上”，缺乏接受当地人大及其常委会监督的意识和自觉性，因无监督法可依，地方人大对其监督的力度不够。

第三，制度设计不合理，监督难以深入。法律确定的监督规定过于原则，难以操作。比如听取、审议“一府两院”工作报告，报告未被批准，如何处置，法律没有规定。有些法律法规强制性特征不足，侧重强调应怎么办、要怎么办，对不执行法律或违法的行为却无惩罚性规定，人大很难监督这些法律法规在本行政区域的实施。诸如，询问、质询、特定问题调查、罢免等法定监督手段也存在此类问题，长期困扰地方人大。

三、关于加强和改进监督职能建设的思考

监督职能建设，实质上是在掌握实情、把握规律、依法履职的基础上，与时俱进，不断形成新思路、新举措，努力提高人大监督能力的过程。针对人大监督中存在的问题，加强和改进我市人大的监督工作，提高监督能力，重点应从以下几个方面着力。

（一）提高思想认识，进一步强化监督的共识性。监督不到位的种种弊端，归根结底在于对人大监督的重要性、必要性认识不足。全社会尤其是国家机关和各级领导干部要从巩固党的执政地位和加强党的执政能力的高度来认识做好人大监督工作的意义。人大行使监督权是宪法和法律赋予的一项最基本、最经常的职责，是国家监督体系中最高层次、最具权威性的监督手段。它是健全人民代表大会制度，建设法治与和谐社会的重要保障，有利于集中和体现人民的意志，调动人民参与管理国家和社会事务的积极性和创造性；促进国家机关高效运转，从制度上防止和消除腐败，实现决策的民主化、科学化。原创文秘材料，尽在文秘知音网。不能正视或削弱人大的监督地位，就会削弱人民当家作主的政治权利，从而削弱党的执政能力。因此，人大监督职能只能强化不能弱化，这应成为全社会和各级国家机关的共识。

（二）强调监督原则，进一步明确监督的指向性。监督能否具有力度和成效，监督指向很重要。指向不对头，力度再大，也不解决问题；指向正确，循序渐进，终有所成。解决好监督的指向性问题，必须根据中央9号文件，结合实际：一是坚持党的领导原则。要始终自觉地把人大工作，特别是人大监督工作，置于同级党委的领导之下，坚持重大事项向党委请示报告，得到党委对人大常委会依法履职，尤其是使用刚性监督手段的理解和支持，紧紧依靠党的领导推进人大工作。通过加强和改善党对人大工作的领导，努力创造一个良好的人大监督环境。二是坚持不包办代替原则。既要加强监督，又不直接处理“一府两院”职权范围内的具体事项，不干预具体工作，更不能代替司法机关审理案件,主要是通过启动其内部的监督机制、推进工作。三是坚持依法办事的原则。监督的对象、内容、范围、方式，都要严格符合法律规定，符合法定程序。是否需要监督、如何进行监督都要以法为据。四是坚持集体行使职权的原则。监督意向的确定，监督行为的实施，都要集体讨论决定，不能以个人意见代替集体决定,避免行政化倾向。五是坚持抓重点、议大事的原则。立足于实效，着眼于大事，围绕党的中心工作，紧扣发展主题，抓住人民群众反映强烈的热点问题，选取执法、司法领域中的薄弱环节，找准监督的重点和切入点。

（三）加强实质性监督建设，进一步增强监督的实效性。提高人大的监督能力，应着眼于实质性监督和实效性监督这一核心问题，在强化监督措施上下功夫。要敢于运用法律手段，经常性地运用询问这一法定手段，使其成为监督常态；大胆运用那些过去未用或用之甚少的刚性监督手段，如质询、特定问题调查、撤职、罢免等，确保监督权有效行使。要善于运用综合手段，既善于把各种行之有效的监督手段综合运用到行使监督权过程之中，又善于把行使监督权与行使决定权结合起来，对监督中发现的重大问题或带有全局性、倾向性的问题，通过作出相应的决议、决定，推进监督事项落到实处；把行使监督权与行使任免权结合起来，对于严重失职、腐化堕落的人大选举和任命的国家机关工作人员，要善于和敢于依照法定程序，予以撤职或罢免。要建立健全督办机制，对于人大的监督事项，“一府两院”必须在限定时间内认真整改，并将整改的措施和效果及时向人大报告；并根据反馈后的新情况、新问题，进行跟踪监督，务求实效。

（四）加强监督法制化建设，进一步提高监督的权威性。由于全国的监督法未出台，因而地方各级人大的监督工作，处于探索和积累经验的过程之中。针对监督缺乏规范性、操作性的问题，地方人大应努力在制度设计、健全监督法制上下功夫。一方面，要注意有选择地把地方人大实践中创造的一些行之有效的监督手段上升为法规，改变缺乏法律依据、操作随意性大的状况；另一方面，把宪法和法律关于人大行使监督权的规定更加具体化、系统化，使监督的内容、范围、形式等更加明确、更加规范。同时，重视建立健全监督工作法定程序。比如，建立关于特定问题调查、质询、撤职、罢免等监督处置程序、各种监督形式之间的衔接转换程序、对行政司法机关个案监督等程序，原创文秘材料，尽在文秘知音网。使之具体可行，并具权威性。

（五）充分发挥代表作用，进一步突出监督的主体性。加强代表工作，发挥好代表作用，很大程度上影响着人大监督的水平和质量。当前，一是要组织好代表进行专题视察和调研，为代表知情知政提供条件，更好履行监督职能。要组织代表围绕经济社会发展中的重大问题和群众关心的热点、难点问题，如推进城乡一体化、招商引资、工业开发、水环境综合整治、失地农民和下岗工人再就业、食品安全等工作开展视察、调查，了解社情民意；二是组织代表参加常委会和专门委员会组织的视察、执法检查和专题调研，邀请代表参加常委会开展的述职评议工作，发挥代表的监督作用；三是把代表议案、建议的办理落到实处。要高度重视，采取多种形式办理或督促办理，提高办理质量，使代表提出的议案、建议都得到认真落实，以深化人大监督工作。

6.加强纪检监察队伍建设 篇六

纪检监察队伍是公司纪检部门履行上级党委、纪委赋予的纪检监察工作使命的中坚力量，这支队伍的素质、能力及工作成效能够反映企业纪检监察工作水平，彰显纪委在公司以科学发展观为指导，实现又好又快发展进程中所发挥的积极作用。近年来，公司纪委在构建惩防体系、完善权利运行监督制约机制、强化理想信念教育和廉洁从政教育、扎实推进效能监察等方面取得了突出成绩，纪检监察干部队伍建设也进一步加强。我们应该看到，时代在发展，从中央到地方，各级党组织不断要求纪检监察工作创新、创效，要求各级纪检部门以科学发展观为指导思想、扎实推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设进程。而加强队伍建设是基本任务，也是决定纪检监察工作能否取得成效的关键。

一、加强纪检监察队伍建设，要切实抓好学习教育，提高队伍素质

一支具有开放性思维，能够准确把握热点问题、工作富有成效的纪检监察队伍能够在工作中取得实绩，获得上级信任、干部职工信赖，这要来源于不断的学习教育和培训。学习教育和培训是提高纪检监察队伍理论水平和政治素质的前提条件。

一是要抓好日常学习教育，提高理论联系实际的水平。学习理论知识是抓好日常学习教育的第一环节，重点加强党在新时期的政治经济新理论、新部署，理解与把握当前理论学习的热点、难点，提高认识水平，最终提升辩证唯物主义认识能力，进一步改造世界观、人生观和价值观。这是纪检监察队伍整体素质提升的基本前提。虽然是最基本的学习要求，但也是最为艰苦的，因为这涉及到哲学知识基础，事关思想转变和认识水平质的提升，这需要专门的点拨与指导。在以前没有系统学习的情况下，最好结合当前理论热点、民生热点，以平实的语言，理解哲学意义，这就是理论联系实际，这对提升纪检监察队伍的理论水平会很有效，也能最快地掌握处理问题的态度和方法。在学习过程中要选好书（《从邓小平理论到“三个代表重要思想”》、《学哲学用哲学》等），规划好学习安排。阶段讲评、专题讲评是学习教育的第二个环节。阶段工作讲评和专题讲评是专门对一阶段的工作和专项工作情况进行的总结性讲评，对纪检监察队伍总结工作具体情况，检验思想认识，改进工作方式方法很有好处。通过讲评，每个纪检监察人员能够认识到存在的问题，积极思考，明确自己需要提高的理论认识水平和实践能力，对个人和队伍的成长很有好处。这里要注意的是对教训的总结，组织上要针对队伍中出现的问题，认真帮助相关人员从思想上、认识上、行动上正确对待自身存在的问题，制定相应的整改措施。因为纪检监察工作的特殊性，队伍中的每个人的政治敏感性都较强，所以在做教育工作的时候，要注意方式方法，避免带来过大的压力而影响工作。二是要抓好“主题实践日”活动，开阔纪检监察队伍的眼界。抓好“对外交流主题实践日”活动，借鉴吸收他人经验。三人行，必有我师，公司纪检监察队伍的工作都是在公司范围之内开展的，对外联络交流有一定的局限性，除从公开媒体、文件上了解最新要求、新思想外，再就是内部秘密资料，开放性的工作开展较少，这是由纪检监察工作的性质和保密要求决定的。在新时期，中央和地方各级党组织都提出了开展效能监察、关注解决民生问题等系列要求，纪检监察部门可以在这些方面开展主题实践日活动。从提升队伍整体素质的角度考虑，最好与周边省市工作成效较为突出的纪检监察部门开展联谊、交流等活动，一方面活跃队伍，开阔眼界，另一方面可以在交流中借鉴吸收经验和教训。

抓好“爱国主义教育主题实践日”活动，增强爱党和爱国主义精神。随着中国社会主义市场经济的飞速发展，人民物质生活条件极大改善，人的思想很容易浮躁，纪检监察队伍中的每个人都面临同样的问题。支援和救助5.12四川汶川大地震灾民是全中国人民正在经受、实践的爱国主义实践活动，中华民族的凝聚力和爱国主义精神空前高涨，举世瞩目，可以说，中国人民正在实践中经历着、体验着一场轰轰烈烈的爱国主义主题实践活动，我们的纪检监察

队伍也在实践着、体验着，势必给我们留下宝贵的精神财富。云南省有很多革命遗址、纪念馆，很多处于偏远山区，那里经济较为落后，民风纯朴，很有利于开展爱国主义主题实践日活动，增强信念，提升凝聚力。

三是要抓好纪检监察队伍的培训。如果说理论学习、主题实践日活动是提升素质的主要手段，那么，抓好培训，就是提升技能的最好办法。因培训具有系统和集中的特点，参训人员可以集中精神和精力，在最短的时间内掌握培训内容，提升工作技能。外派培训和内部自主培训要有机结合起来，尽量形成系统化的培训体系，逐步将参训纪检监察干部队伍的业务技能提升上去。这里强调的是，一定要根据实际工作需要，设计和参加培训项目，做到培训内容与实际工作密切结合，这不但有利于培训内容的消化吸收，增长才干，更有利于推动工作。

二、加强纪检监察队伍建设，要切实完善纪检监察队伍网络，提高系统化工作水平

高效、系统化的纪检监察队伍是工作取得实效的基础条件。一直以来,公司各级纪检监察员在本部门党委（党支部）领导下，根据公司纪委各阶段工作重点和任务安排开展工作，同时履行本部门纪检工作职责。据初步了解，基层纪检工作人员同时在履行着其他党群工作，而且这样的工作量占到大部分，一定程度上使纪检监察员感觉到专业成长的茫然，这与其定位的不确定性有很大关系。长期来看，公司纪委将在推进各级干部履职考核、案件查处、效能监察等重点工作中加大力度，为避免纪检监察队伍的扩大与公司生产经营从业人数总量控制产生矛盾，加强各级纪检监察部门人员配备和工作联系，形成纪检监察队伍的系统工作格局是必然趋势。

一是要在制度和体系上明确各级纪检监察员的工作职责，定岗核编，稳固纪检监察队伍系统。将各级党群部门纪检监察员岗位纳入公司纪委统一岗位序列，明确编制和工作职责，逐步形成纪检监察机关派驻机构统一管理的运作方式。各级纪检监察员原则上不再兼做其他非纪检工作，因为从目前加强领导干部监督，加强对人财物使用、关键岗位的监督，推进效能监察等工作任务来说，各级纪检监察员的任务将更重，需要以单序列的岗位，集中精神和精力来做事，这更有利于这支队伍的成长，更有利于工作效率的提升，更有利于纪检监察工作的创新。

二是建立系统内部监督监察体系，组织各部门纪检监察员参与公司内部纪检监察工作规程、规范执行情况及各项工作任务落实情况审核，提升系统工作质量。此项工作将促使各级纪检监察员对公司各项纪检监察规程、制度的了解，通过相互检查，来发现问题，解决问题，促进各级纪检部门工作到位，促进各部门提升纪检工作的主动性，提升整个纪检监察队伍的业务知识覆盖面，为纪检监察队伍内部工作、人员交流做好准备。

三是加强勤廉文化建设，提升纪检监察队伍系统凝聚力。勤廉文化建设是当前乃至今后长时期内要加强的工作，以案说法、警示教育等直接的宣传教育活动在教育干部、完善制度等方面具有非常重要的作用，而加强勤廉文化建设，需要在现有的案例式教育的模式上进一步开拓创新，形成一种文化氛围，使各级领导干部能够常思、长想，进而提升各级干部的防范意识。这个工作需要纪检监察队伍系统来运作，在运作的过程中提升系统工作合力和向心力，增强队伍的战斗力。勤廉文化建设具体工作有待纪检监察系统思考。纪检监察队伍系统化建设有待于在组织、制度和文化上有所开拓。

三、加强纪检监察队伍建设，要切实以人为本，营造成长进步良好环境，提高纪检监察队伍工作积极性、主动性和创造性

以人为本，是提高纪检监察队伍工作热情，增强工作积极性和主动性的一个重要条件。的以人为本地开展纪检监察工作，需要在哲学上认识这项工作，需要创造条件和氛围，使纪检监察工作人员增长才干，安心工作，不断进步。

一是从辩证法的角度上解决纪检监察员与各级干部之间的关系认识问题，以正确的心态开展

工作。这里以一个矛盾的例子来说明。人的需要是多方面的，然而成功的欲望是强烈的，因为成功最能引起别人的认同，使其感受到价值。在纪检监察队伍中，要涌现出上述观点所认同的成功人士恐怕很难，很多人不愿意同这个队伍打交道，这也是纪检工作的性质和工作内容决定的。在这样的环境和氛围下，为纪检监察队伍创造良好的成长环境有一定的难度。然而，矛盾总是辩证统一的，从短时间来看，纪检监察员或纪检干部对各级干部的矛盾在于监督职能的履行，容易对立起来。然而从长期来看，监督的目的就是为了减少干部犯错误贻误终生的机会，促使其不断进步，这样，双方又统一了起来。所以强化纪检监察队伍对纪检工作的认识问题，应从辩证法的角度入手，使纪检监察员放开眼量，客观分析所处的环境，正确认识，加强同各级干部的沟通交流和教育，使各级干部心甘情愿地接受和配合纪检监察部门履行监督职责。从这个队伍的成长来说，还有一项工作是必须的，那就是创造条件，让纪检监察员都成长起来。

二是创造良好的学习条件。这与前面所说的学习教育培训是密不可分的，这是增长这个队伍活力和潜力的必不可少的环节，也是一切进步的基础。

三是创造展示才干的机会，建立良好的评价机制。信任是要有基础的，而且纪检部门的领导对一个纪检员的信任是要通过实实在在的工作业绩来体现的，为此，给每个人一个公平的机会，让他们展示一下。进步较快，成绩较好的，要根据公司干部工作需要给予提拔；对工作成绩不理想，结合其主观努力和客观条件，进行综合评判，帮助其改进工作。如果长时间无任何业绩，而且上进心不强的，要稳妥地将其调剂到其他部门，从事别项工作，这既是对组织负责，也是对其本人负责。

7.加强国有企业纪检监察信息化建设 篇七

关键词：国有企业,纪检监察,信息化建设

党的十七大把信息化建设作为与工业化、城镇化、市场化、国际化并举的重大战略任务，提出“要大力推进信息化和工业化的融合”。这对国有企业纪检监察信息化建设提供了难得的机遇，也提出了更高的要求。本文主要就如何运用信息化手段提升企业纪检监察工作水平谈点认识。

一、充分运用信息化手段提升企业纪检监察工作水平

随着社会信息化建设的加快，互联网已经日益成为人们获取信息、丰富知识、学习交流的重要渠道。我们应当抓住机遇，通过利用信息化手段进一步提升企业纪检监察工作水平和效率，为国有企业开展党风廉政建设反行业腐败工作做出新的贡献。

(一)运用信息化手段，加大党风廉政建设和反行业腐败工作的宣传教育力度。

加强反腐倡廉网络建设与宣传，对于充分发挥网络媒体优势，宣传党和国家的方针政策，展示反腐倡廉建设所取得的成果，开辟党建和纪检监察工作新的重要舆论阵地，具有十分重要的意义。一要加强党风廉政建设和反行业腐败工作的宣传力度，及时传达党中央、国务院、中央纪委在反腐倡廉建设方面的新部署、新动态。报道本企业近期的纪检监察重要工作和重要活动，进一步明确当前的工作安排和要求，加强对直属企业单位纪检监察工作的指导。大力宣传各企业单位在党风廉政建设和反行业腐败中的好经验、好做法，以便各下属企业相互借鉴共同提高。二要加大反腐倡廉教育力度。通过网络，大力宣传勤政廉洁优秀领导干部的先进事迹，强化舆论导向和典型示范，增强领导干部廉洁自律意识和责任。将警示教育材料发布在网站上，方便广大干部职工根据自己的时间，随时接受警示教育，引导党员干部坚定理想信念，提高党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三要充分发挥纪检监察网站的资料库功能。及时收集国家法律法规、党纪条例及相关纪检监察知识等，经过归类整理，发布在网站上，形成查找便利、内容完整、更新及时电子资料库，方便日常的工作和学习。

(二)运用信息化手段，加强纪检监察工作的信息传递。

一类是纪检监察系统内部上下级之间的纵向传递。要建立中央纪委、监察部与国有企业纪检监察部门之间和国有企业内部纪检监察上下级之间互动的信息沟通渠道，上级单位方便快捷地下达相关文件和任务，下级单位适时上报业务信息，创造协同的纪检监察工作模式，适时交流，及时掌握工作进展情况，进行相关指导。另一类是纪检监察系统内外的横向信息传递。一方面是由内向外，如发布有关消息，进行对外宣传等;另一方面是由外向内，如网上举报，通过网站向纪检监察部门提出意见和建议等。通过网上举报，拓宽举报途径，加大对党员干部的监督力度。通过网上提建议和意见，及时了解社情民意，进一步密切联系群众，加强纪检监察部门的自身建设，提高纪检监察工作水平。

(三)运用信息化手段，规范工作流程，加强纪检监察工作管理。

现代化管理模式是对业务办公流程进行梳理、规范、优化重组，使之与先进管理思想及服务模式合拍，并以此为需求，设计开发一套与之相应的系统，并通过系统的应用来科学规范管理工作，使信息化达到提升管理和服务的目的。要通过开发、完善和推广纪检监察相关系统，进一步加强纪检监察工作管理。运用信访工作管理系统和案件管理系统，规范信访举报工作和案件管理工作，提高工作效率，逐步实现统计汇总分析自动化、案件处理网络化、综合查询便捷化、监督制约智能化。建立领导人员廉洁从政电子档案，及时更新领导人员的兼职情况、个人报告重大事项、配偶子女从业情况、廉洁承诺情况，主要负责人谈话及任职廉洁谈话情况等廉洁从政信息，为实现对领导人员的监督和考核提供必要的基础信息。运用信息化管理手段加强效能监督工作管理。从流程入手，全程记录效能监察工作，从立项审批、实施方案、发现问题、监察建议或决定、整顿情况、结项归档过程。随时掌握效能监察工作进度情况，查看工作成果，及时提出指导意见，切实强化管理。

(四)运用信息化手段，加强企业重点生产经营业务的监督，做好治本抓源工作。

国有企业通常具有生产经营面广量大特点，仅依靠有限的人力进行监督检查是远远不够的，必须借助现代化信息手段。一是在企业内部开展业务公开工作。除国家法律法规不能公开的内容外，要积极推进业务公开，以公开促民主，以公开促清廉。搭建业务公开信息平台，通过平台，在合理授权、确保信息安全的前提下，下属企业和有关业务部门将主要业务信息向纪检监察部门公开，重点对与外部单位所发生的销售、采购、招投标、资本运作、资产处置、对外合作等经营活动的实施结果进行公开。在公开信息的基础上，由纪检监察部门牵头组建业务公开网上巡视，对网上业务进行适时巡查，及时发现可能存在的问题，做好业务公开的网上监督。二是纪检监察部门人员要借助现代企业资源管理系统，实时监控。做到及时发现问题，堵塞漏洞，强化源头治理。三是充分发挥业务主管部门、审计部门等相关监督机构的作用，形成监督合力。要在业务公开信息系统内建立畅通的反馈渠道，任何使用系统的人如对某笔业务有疑问，可以请相关部门做出解释，对问题严重的，可以直接向纪检监察部门举报，由纪检监察部门进行核对。

二、企业纪检监察信息化建设应注意的问题

8.关于加强地方纪检建设 篇八

关键词：加强；基层；纪检监察干部

一、加强基层纪检监察干部队伍建设的重要性

一是加强基层纪检监察干部队伍建设，是加强党的执政能力建设的必然要求。作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强基层纪检监察干部队伍建设。二是加强基层纪检监察干部队伍建设，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着社会主义市场经济的不断深入，党风廉政建设和反腐败工作涉及的范围越来越广，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，就必须进一步加强基层纪检监察干部队伍建设；三是加强基层纪检监察干部队伍建设，是提升纪检监察干部拒腐防变能力的政治保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面对着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要提高纪检监察干部队伍拒腐防变的能力，就必须进一步加强基层纪检监察干部队伍建设。

二、当前基层纪检监察干部队伍建设中存在的问题

1、思想不够稳定

在工作方面，纪检监察干部 “吃力不讨好”，“栽刺不栽花”，在查办案件时，还容易因工作而得罪人。在待遇方面，纪检监察干部经济待遇也不高，政治待遇也得不到很好的体现。在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去，承受着较大的社会压力和精神压力。在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。

2、素质不够全面

基层纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，熟悉和掌握经济、金融、网络、等相关知识的人员则更是少之又少，因而执纪能力相对落后。

3、作风不够过硬

大多数基层纪检监察干部都是与违纪人员工作、生活在同一个单位，彼此“低头不见抬头见”，这在客观上造成了工作被动局面。一方面，要按照党纪党规的要求，将反腐进行到底；另一方面，又不得不考虑自身的生存环境和发展空间，后顾之忧难以解除。对于某些“特权”违纪人员，部分纪检监察干部缺乏斗争精神，或害怕打击报复，或畏于权势，不敢碰硬，为自己留“后路”。

三、加强基层纪检监察干部队伍建设的几点建议

加强基层纪检监察干部队伍建设，既要治标，更要治本，要坚持教育、监督、制度和激励并重。

1、加强教育培训，提高综合素质

一是要突出教育的重点。要加强理想信念教育，继续深入开展世界观、人生观、价值观教育，引导基层纪检监察干部正确认识手中的权利，从而经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。二是要加强要以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。三是要引导广大基层纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。

2、健全规章制度，规范干部行为

建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好基层纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对基层纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。一是坚持原则，坚决杜绝安置性进人和照顾性进人，为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。二是积极创造条件，合理安排优秀纪检监察干部到其他生产或销售等部门进行挂职锻炼，让他们多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进。三是根据实际工作需要，对有限的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。

3、加强监督机制建设，规范纪检监察干部行为

进一步完善基层纪检监察部门的内部监督，重点要在监督的运行机制上要有所创新。一要实行全体员工的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原则、内容、程序和结果，以公开保证公正。推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度，落实好员工信访回访、案件查处回访工作，对举报人、被举报人和被查处者应有的知情权应予以告知，使其了解自己的权力和义务。二要严肃内部监督的原则性，对基层纪检监察干部的标准要高，要求要严，处理要重，不能搞内外有别。对有问题的干部，该批评的要批评，该处分的要处分，努力营造基层企业纪检监察系统内部监察的良好氛围。三是要把监督的领域不断拓宽，从基层纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系，使其言行举止，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。

4、健全奖惩机制，严格内部考核