县行政监察工作情况汇报

县行政监察工作情况汇报（共10篇）

1.县行政监察工作情况汇报 篇一

中央纪委干教室：

5月21日上午收到“讲话传达稿”后，委局上下高度重视，迅速组织传达贯彻，现将情况汇报如下：

一、召开专题会议，认真传达讲话精神。

5月21日下午，组织召开了县纪委常委会扩大会议，会议专题传达学习了贺书记讲话的重要精神，统一了加强自身建设的认识。会议明确，全县纪检监察机关要认真学习贯彻讲话精神，在深入学习实践科学发展观活动中，以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，大力加强自身建设，在思想、能力、作风、纪律方面深入查找问题，不断提高干部队伍的整体素质和工作水平；县乡纪检监察干部要以科学发展观指导纪检监察工作，把科学发展观的要求体现和落实到纪检监察工作各个方面，借以加强自身建设，促进工作作风的转变和各项任务的完成；要把学习贯彻讲话精神转化为个人的自觉追求和实际行动。

会议还对传达贯彻讲话工作进行了认真部署，对传达贯彻中的信息搜集、整改与反馈工作进行了具体安排，任务到人，责任到人。

5月22日上午，组织召开了委局干部职工大会，全文学习传达了贺书记的讲话内容，并组织干部职工就如何借此机会切实加强自身建设进行充分讨论，统一了认识。

二、制定具体措施，切实贯彻落实讲话要求。

1、按照既定方案，围绕县委中心工作，继续深入开展学习实践科学发展观活动，继续开展主题实践活动，全面履行纪检监察职责，促进纪检监察机关自身建设和干部队伍建设。继续坚持“五个结合”，即把学习实践活动与对落实中央新增投资专项监督检查活动相结合、与纪委干部“大排查、大接访、大包案”活动相结合、与落实县委“三重一大”工作相结合、与落实机关行政开支四个负增长相结合、与转变干部作风建设相结合、与加强农村党风廉政建设相结合，做到活动与业务业务工两手抓、两不误、两促进，2、召开专题民主生活会，及时查找问题，深入剖析，强化整改。抓好学习成果的运用，更好地服务、保障和促进科学发展。

3、建章立制，继承创新，促进纪检监察机关自身建设科学化、制度化、规范化。着手制定《桂阳县纪委监察局领导班子和干部队伍建设实施细则》和《关于全面加强县乡纪检监察机关自身建设的若干意见》。探索推行《直查案件责任卡》、《执行办案纪律情况调查卡》和《办案人员行为规范提示卡》等制度，规范了办案人员行为。

4、强化内外监督。尝试组建内部监督机构，通过下发《桂阳县纪检监察机关自身建设征集意见表》和派专人到机关、企业、乡镇和广大农村走访，积极向有关领导、组织、干部和群众征询意见和建议。对外公布监督举报电话和网上举报信箱，进一步拓宽监督渠道。

5、下发通知，通过网络传发讲话传达稿，督促乡镇纪委干部学习贯彻贺书记讲话精神。加强调研，尝试乡镇纪委分片统一派驻制，实行县纪委统一管理，推进纪检监察系统组织建设。

6、有计划地对全县纪检监察干部进行一次高质量的轮训，保持队伍的生机与活力，做到内容系统化、方法多样化、管理规范化、交流经常化，把业务培训和岗位练兵作为加强队伍建设、提高执纪能力水平的重要措施。切实把严格教育、严格监督、严格管理的要求落实到纪检监察干部日常管理中，努力打造政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

2.县行政监察工作情况汇报 篇二

一、县供电企业普遍存在的问题

1. 结构性缺员十分严重

在很多县级供电企业中,一部分人因为年龄超出规定要求而不能进行登杆工作;一部分人由于知识更新较慢无法熟练掌握电脑操作的基本技能而不能胜任信息化的管理工作,再加上供电所人员的素质偏低,所以供电所能够正常履行职责的人普遍偏少,因此,用电监察工作普遍做的不到位。

2. 后勤保障不及时

在大部分地区,我国的县级供电企业都处于供电企业的最低端,所以,无论是人、财还是物的流动速度偏低,从而导致供电所的基本设备落后陈旧,进而影响了办公效率。

3. 队伍松散向心力不强

在县级电力企业中,全民职工只占据很小的比例。所以,很多非全民职工在工作中存在工作消极、责任心不强和较弱的企业归属感等现象。所以,对企业的稳定和工作的开展存在着潜在的威胁[2]。

二、县供电企业用电监察工作中的难点

1. 难以发现和查处窃电现象

县级电力企业普遍存在设备落后的问题,而随着我国科学技术的发展,窃电技术却变得更加隐蔽化和多元化。所以,在用电的监察工作中存在着很多的漏洞,严重影响了电力系统运行的稳定性。比如,一些电子公司常常凭借高新技术使用低压感应器等设备来降低公司的运营成本。如果没有一定的洞察力和专业素养,用电监察工作人员将难以察觉到这种隐蔽性的盗电行为。

2. 用电监察企业人员的综合素质偏低

由于县级电力企业人员普遍老龄化,工作技能偏低,再加上消极的工作态度,难以在科技高度发达的今天完成自身的监察工作。

3. 用电监察监管力度小

电力企业为了获得一定的经济效益,不仅要在实际的工作中提供良好的服务,而且也要保障用电客户的用电安全,加大用电安全的监察制度。由于在县级电力企业中,领导对监察工作的不重视、专业技术人员缺乏,所以难以建立专业的用电监察队伍。因而导致县级电力企业的用电监管力度偏小[3]。

4. 线路损失严重

电力企业内部管理水平通过线损率反映出来,线损率不仅仅是一个企业的重要经济指标,而且也与电网的发、供等环节密切相关。所以,一旦在用电监察工作中出现失误,比如:错误的计量方式和比差试验合格证等,将会影响到电力监察工作在减少用户线路损失作用的正常发挥。

三、加强县供电企业用电监察的对策

1. 加强对用电监察人员素质的培养和装配的添置

一方面,加大对电力企业内部监察人员的培训力度,提高工作人员的专业素养;另一方面,设立专门的用电监察机构,及时淘汰不合格的检察人员,奖励合格人员。同时,要做好县级电力企业的人才补给工作,从市级电力企业调任高素质人才到县级电力企业。

2. 采取多种方式来检查窃电

随着窃电技术的发展,为了有效的弥补用电监察工作中出现的漏洞,所以要积极使用多种方式来检查窃电。(1)经常检查法。用电监察人员增加用电监察频率,这种方式既有利于察觉漏洞;同时对窃电者也有很好地警示作用。(2)电量检查法结合用户的实际用电情况,即用电设备容量及其构成来预测用电量,再与实际的电度数进行核对[4]。

3. 提高用电监察工作效率

(1)结合线损分析,缩小用电监察范围。在电力监察工作中,对一些异常的线路线损及低压台区线损地区进行重点的检查,及时到现场了解相关情况,并对用电状况进行合理的分析。这种方式可以有效的提高工作效率。(2)使用重点抽查法。在用电监察工作中,把长时期电表用量度数与实际的用电量不符合的地区作为重点的检查对象。这样一方面可以缩小监察区域;另一方面也可以有效打击窃电行为。

4. 加大安全用电的宣传力度

一方面,县级电力企业定期开展安全用电和文明用电的宣传活动,既可以提高用电客户的安全意识,也可以对偷电行为进行一定的警醒。另一方面,电力监管单位在窃电较多的地区进行面对面的讲授电力政策和法律法规,打击窃电行为。

5. 加大窃电行为的惩罚力度

随着时代的发展,传统的惩罚制度也应该进行相应的变革,如:罚款,因为通过罚款已经不再能够取得预期的效果。所以,用电检察人员对窃电者应该采取更为严厉的措施,如:设立窃电诚信档案,一旦发现用户或者企业出现窃电行为,将其不良行为记录在诚信档案中,这也会对企业或者个人产生一种威慑作用[5]。

四、结语

在县级电力企业中,由于基础设施不到位、结构性人员缺乏等原因导致用电监察工作的不到位。然而,用电监察工作无论是对用电客户、企业甚至于整个国家而言都是非常重要的。它是一种特殊的售后服务,不仅可以确保用户用电的安全;也可以通打击各种窃电行为来整顿用电秩序进而保障国家财政收入。所以,县级电力企业必须高度重视用电监察工作。当工作中遇到难点和问题要积极应对。一方面通过加大对工作人员的培训力度、及时更新陈旧的用电设备来预防各种窃电行为;另一方面不断加强对用电客户安全用电意识的引导。县级电力企业和用户双方一起为保障用电秩序和公共安全而努力,逐步形成一个安全、经济、合理用电的氛围,实现社会的和谐发展[6]。

摘要：对供电企业而言,用电监察工作在企业的经营发展中占据着重要地位。它不仅直接影响着电力企业生产的安全性,而且与企业的经济效益息息相关。本文将对县级供电企业普遍存在的问题进行分析,通过在用电监察工作中出现的难点,进一步探讨县级供电企业用电监察工作的对策。

关键词：县供电企业,用电监察,难点,对策

参考文献

[1]钱进,汪萍.试论电力企业用电监察工作的难点及措施[A].世纪之星创新教育论坛[C].2016:1235.

[2]孟学锋.电力企业用电监察工作的难点及措施研究[J].决策与信息旬刊,2015,(33):174.

[3]刘敬.加强县级供电企业安全管理的探讨[J].科技创新与应用,2015,(22):184.

[4]陈志民.加强县级供电企业电力安全管理探析[J].企业技术开发月刊,2015,34(11):46.

[5]韦晓雯.加强县级供电企业电力安全管理的探讨[J].技术与市场,2015,22(3):90-91.

3.县行政监察工作情况汇报 篇三

1 新乡市（县）2008年～2012年期间档案行政执法监督检查工作开展的基本情况

《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）是我国档案领域现行的由国家强制力保障其实施的规范档案事务、促进和保障档案事业发展的具有最高效力的法律。“法律意味着秩序、权威，意味着权力、义务和责任。因此，无论是立法者、执法者还是守法者，都应当对法律怀有一种敬畏之心，这样，才能自觉地维护法律的尊严和权威，为推进法治国家、法治政府、法制社会一体建设作出贡献。”档案行政执法工作必须遵照执行。

1.1 印发《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》的通知，按照工作方案开展执法。为贯彻落实《省委办公厅 省政府办公厅关于进一步做好新时期档案工作的意见》（豫办[2007]15号）和新乡市九届市委33次常委会议精神，2008年3月19日，中共新乡市委办公室 新乡市人民政府办公室印发了关于《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》的通知（新办[2008]7号）。《新乡市档案行政执法监督检查工作方案》，此方案遵循了行政合法性原则，严格履行法定职责。一是明确执法指导思想；二是开展执法检查范围；三是执法检查内容；四是执法检查的时间、方法、步骤。其中，对检查具体内容进行了细化、量化。其中，附件1 市直机关各单位，各大型企业和大专院校、各人民团体六项检查内容。分别是领导重视情况，机构人员情况，设施、设备情况，档案收集整理情况，专业档案情况，档案信息化建设情况。

附件2 各县（市、区）档案局（馆）七项检查内容。分别为领导重视情况，机构情况，人员编制情况，经费预算情况，档案库房建设情况，档案保管、保护、保密、利用情况，档案信息化建设情况。并对检查内容匹配了分值，规定了评分标准、法律（文件）依据、自查得分、得分、检查依据与方式。

1.2 档案执法工作已列入市（县）政府目标办考核范围，按照工作目标开展执法。为加强档案管理，依法保障档案事业发展，档案行政执法监督检查工作已经列入市（县）当地政府考核目标范围。新乡市档案工作自2004年至今已参加政府年度工作目标考核。市（县）档案行政管理部门下达执法年度工作目标（完成执法任务量，市35家，县20家，区10家单位以上），在全市档案工作大会上，各县（市、区）档案局向市档案局递交完成目标任务责任书。市（县）档案局法制科（股）再细化量化工作目标任务。档案管理是机关、企业一项基础管理工作，从文件材料的收集整理、保管利用，到档案编研、档案信息化工作，全面服务、保障着各项经济建设、社会事业发展。档案和档案工作，数量巨大且任务繁重。特别是在档案安全保管环境加紧改善，人才与技术力量相对比较弱的情况下，每个单位的档案管理事务与法律法规要求有差距，或多或少存在这样那样的问题。档案管理工作没有最好，只有更好。为了加强对档案的管理和收集、整理，有效地保护和利用档案，现阶段必须加强档案执法工作，依法保障档案事业健康发展。

1.3 按程序步骤，分轻重、主次，守原则、制度，依法执法，按照工作要求科学执法

1.3.1 完备各项制度。市、县两级档案局已建立起包括执法监督检查制度、办案制度、行政处罚程序细则、岗位责任制、案件受理程序、执法文书送达制度、处罚案件上报备案制度、行政执法过错责任追究制度、人员培训考核制度、执法人员行为规范、行政执法审查评议制度、档案行政执法文书格式化在内的档案行政执法制度。

1.3.2 执法主体、程序合法。2005年4月20日，新乡市机构编制委员会批复：“新乡市档案局从市委办公室划出，作为市委、市政府直属事业单位，其他不变。”明确了档案局行政执法主体资格。截至2011年12月31日，4区8县档案局全部法律授权具有行政执法主体资格。新乡市（县）全部设立法制科（股），共有执法人员45名，均具有大专以上学历，并接受本级政府法制部门执法资格证主体培训，全部取得执法资格证。

市、县两级档案局行政执法机构建全，配齐配强执法人员。参加省、市政府法制部门行政执法培训91人次，参加档案业务系统专业培训152人次，近年来，执法人员越来越熟悉执法程序，掌握执法方法，已逐步建立起一支能力较强、素质较高的执法队伍。新乡市（县）档案行政执法形式多样。多以下半年集中执法为主，执法形式呈多样化、常态化。今年以来，市（县）在执法形式上，已经形成了以单独执法为主，联合执法为辅；以主动执法为主，配合上级执法为辅；兼顾集中执法与经常化执法的多样化形式。

1.3.3 依法执法，切中要害，全面展开。执法工作紧紧围绕民生档案资源建设、档案信息化建设、规范档案馆室建设、安全防范体系建设等方面开展。执法工作以行政指导为主，采取听、查、看、纠的方式，即听被检单位汇报自查自纠情况；查档案管理现状和机构、经费、编制、馆库建设情况；看档案硬件设施情况；将检查中发现的问题反馈给被检单位领导，要求其限期纠正存在的问题。执法重点为实地查看发现问题，针对问题集中整改。

调查数据显示，2008年～2012年期间档案行政执法监督检查达625次。其中省、市、县档案局执法人员相互配合执法91次，占14.56%；市、县各自独立执法473次，占75.68%；与市人大教工委、市政府法制办、市政协法制委联合执法61次，占9.76%，100%进行现场笔录，当场反馈执法情况。在执法检查单位中，市属党政一级机构469个，占75.04%；企事业及其他单位156个，占24.96%，对存在问题较多的单位，依法下达《档案行政执法监督检查限期整改通知书》，下发整改通知书的单位有113个，占执法单位总数的18.08%，并对形成的执法文书签字确认，及时归档备案，在开展执法回头看、复查阶段备查。同时，做好执法文书归档、建档工作。

2 新乡市（县）开展档案行政执法监督检查工作特点、执法取得的效果和对执法工作存在问题分析

2.1 市（县）档案局具有一支能力较强、素质较高的执法队伍。近年来，经过国家、省、市档案行政管理部门的各种形式的培训，我市已逐步建立起一支执法能力较强、素质较高的执法队伍，队伍向年轻化、规范化、专业化水平发展。队伍实现年轻化，2012年末人员平均年龄37.2岁，档案执法人员学历较高，学历都在大专以上，市档案局调整了一名具有全国律师资格的同志进入执法队伍。已形成了法制科（股）独立执法为主，信息科、业务科同志配合执法新局面。

2.2 新乡（市）具有良好的档案执法环境，被执法单位点多、面广，效果明显，执法工作已形成较强的影响力。2004年河南省人大、省档案局对新乡市（县）进行了档案行政执法监督检查，对新乡市档案管理工作指出了存在问题，对档案事业发展提出了指导性建设意见。经过反复集中整改和不断总结，新乡档案事业迎来了发展的春天。从那时起，新乡的档案执法工作已步入佳境，坚持执法，认真执法，不论从每年被执法单位的数量，还是对存在问题集中整改、回头复查的力度，执法的影响面和效果都发生了质的变化和跨越式发展。

2.2.1 从档案执法检查的对象看。以新乡市为例，五年间，市所检查的机关、企事业单位达320个。其中，系统内主要对县（市、区）档案馆建设和档案信息化安全工作进行针对性执法检查。执法单位重点涉及民生档案管理的公安、教育、劳动、卫生、土地、民政、规划与建设等系统，加强了档案管理工作。

2.2.2 从档案执法检查力度看。对档案管理工作薄弱单位，连续进行执法监督，有的已达3次以上。例如，2009年～2011年期间，针对原新乡市8大工业局档案存在严重安全隐患的违法案件，包括市人大文教委、市政府法制办、市政协法制委等职能部门联合执法，市档案局馆长带队执法，对相关单位多次执法，经过连续多年努力，2012年初，被执法的责任单位，向财政部门申请了8万元专项经费，集中移交进馆，保证了档案的完整和安全，解决了“老大难”问题，取得了显著成效。还例如，执法工作，盯着问题不放，严格执法，市人社局、市工信局等单位根据工作需要调整（配齐配强）了档案管理人员，市移动公司、市联通公司等单位经过集中认真整改，档案工作整体上新台阶。

2.2.3 从档案执法检查的效果看。经过执法检查发现问题，反馈问题，到解决问题，本系统内部，新乡市档案馆、长垣县档案馆、获嘉县档案馆建成已投入使用。原阳县档案新馆正在建设，卫辉市档案馆、卫滨区、牧野区档案馆调整了新库房，档案馆建设有了明显改善。对机关、企事业单位检查中，市委办公室档案室、市委宣传部档案室等单位档案管理达省级标准。河南师范大学成立了档案馆，调整了充足的档案库房 ，河南科技学院新建了档案馆等。辉县市、卫辉市、长垣县、新乡县、获嘉县的档案执法工作促进了档案工作的开展，步入了档案事业发展的快车道。

2.3 执法工作面临的问题和困难。一是执法监督检查人员办案能力有待提高，对程序掌握和制度理解还不够。表现在“不了解被执法单位档案管理和档案人员工作情况；档案业务不熟，处理复杂能力较弱，表现为不自信”。二是各级档案行政管理部门对档案执法工作组织领导和关心支持需要加强。开展执法时经常面对领导和同志们“只允许检查差的单位；单位都忙乎乎的，检查个啥，想来就来吧；没有问题，不用检查”等不理解、不支持的言论干扰正常执法。三是开展执法公务用车缺乏，不能保障正常使用。

3 结语

档案行政执法是档案行政管理部门依照《档案法》管理档案事务，保障档案事业发展的主要抓手和重要保证。同样《档案法》也是各级档案部门开展档案管理工作的保护伞和安全带。深入、广泛开展执法调研，目的是不断总结、提高档案管理能力、水平。加大执法力度、加快执法步伐，进一步推动档案工作、促进档案事业从“最低要求”向“最高要求”方向发展，为建设与文化强国相匹配的档案强国作贡献。

4.县纪委监察局查办案件工作汇报 篇四

一、完善各项机制，落实办案责任

一是强化目标责任机制。年初，县纪委根据上查办案件情况，确定全年查办案件的总体目标，对本委有检查职能的科室及乡镇纪委、县直纪检组查办案件的质量和数量分别提出具体目标任务，明确各部门各单位主管领导及办案人员的责任。规定：县纪委每个检查室年内查办案件基数为件，各乡镇纪委查办案件基数为件，县直纪检组（纪委）查办案件基数为件。二是严格考核奖惩机制。我们制定了年终与平时考核相结合，单位与个人考核相结合，考核与奖惩相结合的考评机制。为了保证考核结果能够得到有效运用，还制定了奖惩办法，将查办案件完成情况作为年终综合考核的重要依据；对于完不成任务的，实行“一票否决”，取消评先资格，停发办案补贴；物质奖励方面，从收取的违纪资金财政返还中提取用于奖励办案有功人员，并对查办案件先进集体和个人大张旗鼓地进行表彰。三是实施轮岗培训机制。一方面，县纪委每月对全县纪检监察系统人员进行一次集中培训，讲授案件检查工作程序、方法和技巧。另一方面采取跟班学习，每季度抽调乡镇纪委办案人员到各检查室跟班学习，直接参与查办案件工作。同时，对县纪委内部科室人员实行轮岗制度，使县纪委工作人员全部做到能够独立办案。四是推行“一案四卡”机制。我县继续以“一案四卡”为载体，充分发挥县纪委案管工作领导小组指导、协调、督办职能，在全县纪委办案中全面推行科学、规范、有序的管理机制。五是制定领导包案机制。县纪委高度重视和支持查办案件工作，加强组织领导，两名副书记和四名常委直接参与办案，并担任一些重大案件的专案组长和调查组长，直接指挥、调度重大案件的查处，在突破大要案中发挥重要作用。

二、强化案件线索，提升线索价值

我们在查办案件工作中，主动拓宽案件线索领域，不坐等群众举报，广辟案源，重视对各类案件线索的分析研究，不放过任何一个疑点，并在挖掘深层次的违纪违法问题上下功夫。

一是注重从已结案件中捕捉新形线索。对已经查结的案件进行分析，从留下的疑点和未查的线索入手，从中发现问题，由浅入深，挖掘串案、窝案。月，我们由主管案件的副书记和主管常委，组织信访室、检查室、审理室人员，对年以来我委立案调查的全部案件材料进行集中调阅、对比，进行分析，发现有价值的案件线索达余条，并组织人员进行逐一核实。

二是注重从一般线索中捕捉特殊线索。改变以往举报线索没有实际内容一般不查的做法，在对举报内容不具体的线索分析研究上，注重由浅入深，突破深层次案件。如今年初，××镇××村一名群众举报该村原党支部书记××有经济问题。举报线索非常简单，即举报人曾在该村村办企业工作过。我们通过找举报人了解情况，进一步做深入调查取证，很快查清了××伙同村主任、村会计分别非法占有村办企业货款元、元的违纪事实。

三是注重从单个线索中捕捉连带线索。打破思想上的框框，除查清举报信所涉及的问题外，还顺藤摸瓜，透过暴露出的问题，深入挖掘隐藏其后有深查价值的违法违纪线索，扩大办案成果，突破窝案、串案。如去年月份，我们接到××村部分村民举报原党支部书记××购买本村商贸楼少付利息元的问题。调查组经过认真分析，认为这绝不仅仅是一个人违纪的问题。因此，立即将此情况向领导汇报，县纪委召开常委会决定“立即组成调查组彻查”。调查组从核对该村建商贸楼工程的结算情况入手，清查该村的收支情况，最终不仅查清了××非法占有公款元的问题，还查清了包括××在内的名村干部借偿还本村商贸楼和纸箱厂办公楼建筑欠款之机，收受工程承建商××手机、家用电器和代币券折合人民币元的两委班子集体违纪事实。

四是注重从表面现象中捕捉隐形线索。从领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风和专项清理中挖掘案件线索；从加强与执法部门的联系中获取案件线索；通过对发案率较高的部门和单位进行执法监察、定期审计、专项检查发现线索；通过剖析非正常亏损企业，挖掘领导干部违法违纪线索。如××村两委班子集体违纪案线索，就是我们在规范村街财务管理，进行专项检查活动中发现的。我们在检查该村财务帐过程中，发现了一张数额元的砖款收据，存在明显疑点，引起了我们的注意，并以此为突破口，进行深入调查取证，一举查清了该村名村干部虚开万元砖款并私分以及收受安装自来水工程回扣、私分承包费达万元的违纪事实。

三、讲究办案策略，提高办案效果

⒈在“稳”、“准”、“抓”上下功夫。“稳”就是从稳定这个大局出发，通过办案达到促进经济发展和社会稳定的目的；查办每一起案件都有低调稳妥的思路，一方面既看到问题的严重性，另一方面也要冷静对待，稳扎稳打，进可攻，退可守；要有稳定的办案队伍，充分保证查办案件的连续性。“准”就是选准当前反腐败的热点和难点问题，起到查处一个人，教育一大片的社会效应，要选准每一案件的突破口，找准关键部位、薄弱环节、重点对象，作为案件的突破口；要选准最佳“两规”时机，快查快结，事半功倍。“抓”就是要狠抓办案队伍，提高办案人员政治和

业务素质，更新观念，更新知识；要狠抓对办案人员的监督，探索监督办法和措施；要狠抓办案程序，做到有序、规范、合法。

⒉在“实”、“巧”、“追”上做文章。“实”就是认真分析反映问题内容是否真实可信，线索是否具体，时间、地点、主要情况是否符合逻辑，向举报人进一步核实违纪问题线索，向知情人搜集所有相关证据。经过案情分析、排查掉虚假、次要的问题，掌握主要问题线索、证据，为案件查处奠定良好基础。“巧”就是根据不同的违纪者的不同心理，采取不同的突审方法和策略，因人制宜，巧妙运用各种策略，迫其就范。比如今年我们在查处××乡××××村原党支部书记××贪污、非法占有案时，我们就抓住其和现任村党支部书记××相互矛盾的心理，使其互相攻讦，查实后，名村干部受到了党纪处理。“追”就是要抓住疑点，咬住不放，一查到底，真正拔出萝卜带出泥。比如我们在查处××××镇财经办副主任××××贪污案时，通过一个疑点，不仅查出了××××粮站副主任××等人贪污、挪用公款大案，今年又通过××等人案件挖出了××××镇原财经办主任××挪用公款案，仅此一案使人被移交司法机关，追究刑事责任。

⒊在“审”、“快”、“密”上寻突破。“审”就是审计开路，对财务管理混乱，帐目不清，凭证不全，容易发生大要案的单位，要协调审计部门全面进行审计，要力求精、细、全，通过审计揭露和发现问题，为深入调查提供依据。“快”就是快速行动，一旦掌握证据，就采取果断措施，不给违纪者喘息和串供的机会，审查违纪者要做到亲和、威严相济，情理、法规交融。“密”就是严格保密，依据中纪委《案件检查条例》中的“两规”，对人际关系复杂的重要违纪人员采取远离本籍或调换审查地点的方法，排除关系网和说情风，使违纪者在心理上形成压力。把知道案件情况的人数控制在最小的范围之内，在调查取证后采取必要的强制措施进行封闭办案，为案件查实创造有利条件。

四、指导乡镇办案，推动整体工作

我们在逐步解决乡镇纪委无人办案、无能力办案、案件管理不规范的基础上，在抓乡镇纪委办案工作中采取四项措施，全面推行科学、规范、有序的管理机制，极大提高了乡镇纪委办案效率和案件质量。两年来，全县个乡镇纪委共查办案件件，已连续年消灭了乡镇办案“空白点”。

一是实行量化考核。严格落实县纪委对乡镇纪委查办案件工作的考核办法。两年来，先后有名乡镇纪委书记被提拔重用；个乡镇纪委被通报批评；个乡镇纪委被取消评先评优资格和办案补贴。二是强化督促检查。县纪委主要是督促检查各乡镇办案目标的落实情况、信访要结果的案件、较大案件查处的进展情况等。对较复杂的案件要帮助乡镇纪委分析案情，提出指导性的具体意见，促进案件查处力度。三是加强分类指导。县纪委根据各乡镇的实际情况，有针对性地进行指导，经常组织检查、审理等科室进行个别帮助，解决遇到的困难和阻力。四是发挥协调配合。县纪委要求乡镇纪委要发挥主动性，采取多种方式，组织和协调各有关职能部门，争取他们的支持，发挥他们的优势。涉及到县直部门的，由县纪委或乡镇党委出面协调，形成查办案件合力。由于各乡镇注意综合协调，发挥职能部门的优势，使查办案件摆脱了孤军作战的局面，增强了生机活力。

目前，我县查办案件工作发展势头强劲，取得了突破性进展，乡镇纪委查办案件工作也取得了可喜成绩，但在工作中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：⒈案件线索少，案源匮乏。⒉查办案件方法单

一、滞后，查处有影响的经济大要案不多。⒊县直纪检组仍是全县查办案件的薄弱环节。今后，我们要认真总结经验和不足，在挖掘案件线索、提高办案技巧、指导县直纪检组办案工作上下功夫，集中力量、强化手段，重点突破有影响的经济大要案，确保圆满完成××年查办案件工作任务，促进反腐败深入开展，为我县的改革开放和经济建设作贡献。

一、强化案件管理，防止线索流失。对领导批办的案件及有关科室筛选的案件线索存入“案件线索库”统一管理，案件线索转出后，随时掌握查办进展情况，调整办案方法，确保每个有价值的案件线索得到充分利用、深入挖掘。

二、改进办案手段，突破大案要案。做到从现有的职能权限出发，因案致宜，把《案件检查工作条例》赋于的办案手段用足、用好、用活。一是发挥组织协调优势。针对办案手段不同进行职能协调，对一些问题多、涉及面广的案件，需要多个执法部门协调联动的，由县大要案领导小组负责与各执法部门的协调，发挥各自的优势，协同办案，形成办案合力，有利于集中力量迅速突破大案要案。二是发挥骨干力量优势。对一些案情复杂，查处难度较大的案件，抽调办案骨干人员，组成优势兵力，成立专案组，集中时间，集中精力，力争在短时间内突破案件。三是简化办案程序。对来信来访、案件初核、立案调查、案件审理等实行一条龙管理，由分管案件副书记全面负责，主管常委分口把关，便于前后衔接、快速运转。改变单纯利用组织程序找证人取证的方法，必要时不通知所在单位的党组织，从而减少跑风漏气的可能性。对需要立即决策的重大案件，先口头向主要领导请示汇报，实行急事急办，当场决策，避免因耽误时间而贻误战机。

三、强化四个结合，增强办案技巧。一是全面查帐与重点突破相结合。全面查帐是对被查单位一个或几个的所有帐册、凭证及财务报表进行全面审查，掌握被查单位财务管理情况，发现违纪线索、疑点。重点突破是在全面查帐的基础上，对发现的违纪线索和疑点认真分析排查，抓住主要矛盾，找准重点，深挖细查，使案件得到突破。二是典型查实与引用借鉴相结合。典型查实就是针对违纪人员带有普遍性的作案手段和方法，进行重点和深入细致的审查，力争查实。引用借鉴就是借鉴典型查实的经验，查出其它案件中的类似问题，从而取得事半功倍的效果。三是内查与外延相结合。随着

在我国市场经济日趋成熟和加入以后，各项法律、法规日臻完善的同时，经济违纪也日益显示出智能化、多元化、复杂化的特点，内查与外延相结合将是纪检监察机关突破经济案件，尤其是突破经济串案的重要思路。四是查帐与审查业务活动相结合。某些单位业务活动和经济往来有其内在的规律性，查办这些单位的经济案件，就要掌握和分析该单位的业务特点和管理情况，了解哪些环节容易发生权钱交易和贪污受贿问题。查帐时，要结合该单位的业务活动和行业特点，查业务台帐，原始记录等档案资料，并找出它们之间的各种联系和规律加以综合分析，从中发现案件线索。

5.县行政监察工作情况汇报 篇五

为切实有效的遏制和查处国土资源违法行为，树立国土资源行政执法的严肃性，规范我县国土资源市场管理秩序，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知》(国土资发[2005]220号)文件要求，现将我县国土资源执法监察工作落实情况汇报如下：

一、贯彻落

实国务院关于深化改革严格土地管理的决定情况。

2004年10月21日，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》。2004年10月28日，国务院召开了全国深化改革严格土地管理工作电视电话会议，温家宝总理发表了重要讲话。此后，国土资源部又颁布了涉及用地计划、用地预审、征地补偿安置制度和执法监督等一系列配套文件。为认真贯彻落实文件精神，我县一是深入学习，广泛宣传。组织全县国土资源系统的干部职工学习、宣传、贯彻国务院《决定》和温家宝总理的讲话精神，深刻领会和正确把握《决定》的基本要求和精神实质，把干部职工的思想和行动统一到党中央国务院重大决策部署上来，统一到落实最严格的土地管理制度上来。同时为便于大家学习领会《决定》、讲话和重要文件的精神实质，更好地宣传国家关于土地管理的方针政策，贯彻落实严格土地管理的基本国策，我县国土部门专门编印了《深化改革严格土地管理文件汇编》、《国土资源法规宣传手册》送呈县领导班子及相关部门、乡镇政府、工矿企业留存学习,通过宣传，促进了增强珍惜土地、保护耕地、节约集约用地的意识。二是严格管理，保护耕地。坚定不移地贯彻“十分珍惜、合理利用土地和严格保护耕地”的基本国策，加大开展基本农田保护情况大检查工作力度，对检查中发现的问题，及时予以纠正处理。

二、宣传《土地管理法》法律法规和落实最严格的土地管理制度的相关规定。

根据我县目前经济快速发展与土地供需两者之间的矛盾，组织在全县上下开展国土资源法律、法规宣传教育活动，按照年初制定《法制宣传工作实施方案》，在“3·19”矿产资源宣传日，“6·25”土地宣传日、“7·1”行政许可法宣传日、“12·4”法制宣传日期间，印发国土资源法律法规和相关规定以及便民措施的宣传材料，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，扩大宣传氛围，加大宣传形式。将以往单一的宣传方式改为固定场所、媒体报道、短信发送等形式进行宣传，将宣传的内容面向基层，深入到群众，发放到企业，提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。

三、强化素质，努力提高国土资源行政执法监察水平

加强执法队伍建设，努力提高执法人员的业务素质和执法水平，是落实行政执法检查工作的关键所在。在执法队伍建设方面，我局主要抓了以下几项工作：

（1）规范执法主体。一年来，我局积极组织行政执法人员多次参加了省、市举办的行政执法培训班的学习培训，通过培训、考试，全县30名执法人员都取得了行政执法资格证书，实现了全县国土资源执法人员持证上岗率100，做到了持证执法、文明执法。严格要求各执法股室和执法人员在法律法规规定的范围内履行职责，从而保证了执法主体的合法性。

（2）抓好法制教育。我局与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，开展行政执法宣传教育工作。利用每周例会组织干部职工集中学习《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读书》等法律法规；结合本职工作，举办《行政许可法》、《国家赔偿法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《信访条例》等法律知识专题讲座；邀请有关单位的同志进行法律知识专题辅导和讲解等等。通过一系列法制教育活动的开展，使全体干部职工增强了法制观念，牢固树立了依法行政的意识，在处理违法案件和土地纠纷中，能严格按法律程序操作，做到答复问题准确，查处问题及时，有效避免了过去“不作为”或“乱作为”的现象。扩大法律法规的宣传面，营造了良好的国土资源执法环境。

（3）规范行政执法行为。国土资源局担负着全县国土资源规划、管理、保护和合理利用的职责，行政权力相对集中，工作涉及面广，引发行政诉讼的几率也比较高。为了妥善处理好这一问题，我们通过建立相关制度实现了公正、公平执法。通过《集体决策制度》、《用地审批内部会审制度》等制度的制定，对土地审批、采矿权登记等重大许可事项和涉及人民群众切身利益的重大决策，实行有关股室集体会审、领导班子科学决策，有效地防止了以权谋私行为发生，保证了重大决策的科学性和合法性。通过《建设用地申报流程表》、《土地登记发证审批流程表》的制定，进一步明确了各项业务办理的程序和时限要求，将依法行政、规范管理融入到各项工作之中，确保了公正透明、优质高效。通过建立健全国土资源动态巡查、重大疑难案件会审、错案责任追究等制度，使国土资源行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。

6.县国土资源局依法行政工作汇报 篇六

县国土资源局依法行政工作汇报

2013年以来，在县委、政府和州国土资源局的正确领导下，我局以科学发展观为统领，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国土资源部《关于全面推进依法行政的实施意见》，全面落实省、州、县人民政府关于依法行政的总体部署和要求，把法制建设放在国土资源管理的突出位置，着力加强制度建设，夯实依法行政基础工作，切实规范行政执法行为，不断提高依法行政能力，更新服务观念，强化依法行政意识，前半年，我局依法行政工作取得了明显成效，现简要总结如下。

一、领导重视，做好依法行政的基础性工作

局依法行政工作领导小组始终把贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》摆在首要位置，列入重要的议事日程，狠抓落实督导工作。按照上级文件精神，局多次召开会议，专题研究行政执法工作方法、步骤和措施，结合本地实际，指导推进了我县的国土资源依法行政工作。在工作中干部职工不断更新服务观念，强化依法行政意识，努力提高依法行政和执法水平。

（一）加强政治业务学习。为强化系统内部教育培训，制定了全面、科学、合理的培训计划，利用每周四上午时间，组织全系统干部职工进行政治理论和业务学习，认真学习《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》，以及政治理论、国家路线方针政策、国土资源法规政策、基础业务知识。同时干部职工加强日常自学。派干部参加了省厅、州局举办的政策法规、地籍测绘、建设用地、规划耕保、土地利用、执法监察等专项业务培训班。

（二）抓好国土资源法律法规宣传。为提高广大群众的思想认识，增强法制观念，采取多种形式开展国土资源法规宣传。在“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”法制宣传日，均进行了法律法规的宣传。通过宣传，提高了全社会的法律意识，为依法行政奠定了坚实的社会基础，进一步提高了干部群众和用地企业贯彻执行国土资源法律法规的意识。

二、创新保障机制，推进依法行政的开展

我们从抓制度、抓管理开始，坚持从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，着力创新工作机制，严格执行行政许可法，推进依法行政工作的全面开展。

（一）健全制度约束机制，提高依法行政和行政执法能力。一是结合纠风工作修订充实和完善了学习、工作、党建、纠风、精神文明建设等10多项制度，从制度上严肃工作纪律，规范干部职工的从政行为。二是严格执行政务公开制度，主动接受社会监督，邀请行风监督员进行监督，拓展了民主监督渠道。三是认真执行《行政执法责任制和错案责任追究制度》等硬性规定，严格责任追究，建立自我纠错机制，加强对工作人员行为的监督约束力度。四是认真执行国土资源系统《行政为民十项措施》和《工作人员五条禁令》，深入推进政风行风建设，把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动，以政令是否畅通、效率是否提高、手续是否简化、服务是否到位、群众是否满意作为衡量工作成效的标准。五是建立了工作督查机制，建立了督查台帐，领导小组成员采取定期和不定期的形式对局机关以及乡镇国土资源所阶段工作完成情况、履行“一岗双责”情况进行督查，并将督查情况记入台帐，与股室干部职工的年底考核挂钩。

（二）落实责任，严格土地执法监察。一是制定了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等二十几项内部监察制度，建立完善了《巡查情况登记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》、《人民来信来访登记和信访案件处理登记台帐》。二是严格土地执法，狠抓执法网络建设，形成了县、乡、村三级监察网络。向社会公开投诉、举报电话。

（三）严格土地市场管理，为县域经济发展服务。一是积极做好项目用地的报批工作。在农用地转用和报批过程中，严格执行各级土地利用总体规划，坚决执行征地“两公告一听证”制度及建设项目用地预审工作制度，按照农用地转用指标和土地征用审查报批程序的要求组织报件。对县上重点项目用地提前介入，全程给予用地服务，做到依法报批、依法供地、依法征用和依法服务。二是认真推行国有土地有偿使用制度，对协议出让土地能严格按照县人民政府批复文件签订合同，实行公开、公平、公正的“阳光操作”，为土地的资产管理交易创造了良好的市场环境。

（四）矿产资源管理秩序通过整顿已趋规范，管理水平进一步提高。一是加大矿产资源法律等相关知识的宣传。对全县境内的重点矿区、矿点的采矿权人、从业人员进行矿产资源法、矿规、安全办矿、绿化办矿及矿产储量核查、检测等方面知识的宣传教育。对部门矿管工作人员和乡镇国土所工作人员进行矿业开发管理知识业务培训。对群众并发放有关矿法、矿规、矿山安全生产宣传资料3000余份，出动宣传车23台次，悬挂横幅4条，拉扯挂图20幅。二是依法强化矿业权管理。根据法律、法规和上级有关文件精神，开展几次较大的矿业秩序治理整顿和矿山安全检查工作，对无证开采、乱采滥挖、无照经营存在安全隐患进行治理，对不符合安全生产要求的矿山下发限期整改通知，对无证开采的采矿点一律取缔，对限期整改内未达到基本安全条件的一律关闭，同时做好矿业权纠纷协调工作，从而使我县矿业管理逐步规范化。

三、全面推进政务公开，严格规范行政行为

（一）实行领导集体决策。在工作上，坚持集体与个人分工负责相结合的制度。一方面，按照民主集中制原则对全局人事、财务、用地审批等事宜集体研究、集体会审、集体决策；另一方面实行一把手领导下分级管理负责制，各分管领导按照责任分工自主地开展工作，各股室无条件地接受分管领导的管理，做到逐级管理，逐级负责，层层有人管，事事有人抓。

（二）全面推进政务公开。各股室制定了详细的服务流程图，明确每一个环节责任，形成上下衔接、前后协调、内容清晰的工作流程，增强了机关决策和业务工作的透明度。

（三）严格规范行政行为。一是积极推行联合执法。各股室相互协调，杜绝同一业务不同股室多次到同一服务对象的问题。二是严格规范收费行为，收取费用必须以法律、法规为依据，严格按承诺执行。三是严格规范罚款行为。对各类违法用地行为，必须有明确的法律、法规依据，确立执法以教育、纠正为主、罚款为辅的原则，克服了以罚代管的倾向。

五、依法行政中存在的问题

一是执法工作人员素质有待进一步提高；二是乡镇、村干部法律法规意识需进一步提高；三是加强联合执法的力度，与公安、司法部门的联系应进一步加强；四是加大国土资源法律法规的宣传力度。

六、今后工作打算

一是实行执法责任制和评议考核制。必须明确划分行政执法的职权，把执法责任权层层分解落实到各岗位及执法人员；将执法任务、执法标准和执法程序具体化，明确考核标准和奖惩办法，使依法行政经常化、规范化；建立健全以部门主要领导干部责任为核心的执法过错追究制度、廉政勤政制度、执法人员考核奖惩制度等一系列制度责任和评议考核制度，切实做到执法主体到位，目标措施到位，保证措施到位，确保法律、法规的正确实施。二是要树立依法行政的观念和意识。加强国土资源法律法规的宣传力度，提高执法人员素质，严格执行国土资源法律、法规，加大国土资源执法力度。

三是严肃查处土地违法和滥用行政权力侵占农民合法权益的行为。着重从国土资源管理的行政执法能力和严格依法管理上下功夫。全面提高依法行政水平。

四是严格按照国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》和国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》的精神，加大对土地矿产违法案件的查处力度。国土资源厅依法行政工作汇报

一、坚持依法行政，推进国土资源管理工作成效突出

在省委省政府领导下，省国土资源厅高度重视依法行政工作，深入贯彻落实《国务院依法行政实施刚要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《XX省人民政府关于加强法治政府建设的意见》、《XX省2012年依法行政工作要点》，认真执行《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》及其相关法律法规和国家、省政府有关国土资源管理的政策，在全省国土资源系统全面推进依法行政，认真落实“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和重点实施工业强省、城镇化带动两大战略，为促进全省经济“增长较快、投资增长、活力增强、民生改善、环境趋优”的良好态势做出积极努力，取得了突出的成绩。切实落实保障发展的要求，为全省经济社会快速发展作出了突出贡献。我厅在多项业务工作中获得国土资源部、省人民政府的表彰鼓励，厅长朱立军同志被选为党的十八大代表、省委委员。

（一）土地管理方面，我厅在面临经济快速发展、建设用地需求呈现“井喷式”增长形势下，迎难而上、善治善为，积极作为，提出了“规划先行、计划管控、盘活存量、节约集约、把握时序、开发山地”的土地管理新思路，真抓实干，破解难题。一是坚持依法管理土地，在全省广泛开展土地管理法律法规宣传，认真组织编制实施土地利用总体规划，加强土地用途管控，严格计划管理，努力争取国家多方面支持。今年国家初次下达我省2012新增建设用地计划指标11.03万亩、农用地9.28万亩、耕地6.15万亩，分别比上初次下达数增加1995亩、20340亩和6450亩，特别是新增建设用地占农比达83.13%、占耕比达55.76%，比去年大幅度增长；二是科学管理用地指标，积极创新土地利用方式。创新利用方式，通过低丘缓坡和增减挂钩试点、调剂用地、补办完善用地手续、闲置用地处理等多种方式，进一步加大对存量闲置土地的清理处置力度，缓解了当前新增建设用地压力。今年，我省作为国土资源部批准的首批低丘缓坡利用试点省份，继续开展城乡建设用地增减挂钩试点，已获一期5万亩低丘缓坡利用建设用地指标和1.6万亩增减挂钩周转指标，并将省级土地利用总体规划预留的70平方公里机动指标分解下达各地，解决园区建设用地规划指标不足的问题，确保“两加一推”工业项目、园区和开发区用地计划高于总计划的35%。三是按照《XX省土地整治条例》等法规规定，大力推进“节约、集约用地”，严格执行耕地占补平衡制度，积极开展土地整治，组织实施工矿废弃地和灾毁土地的复垦，大力提倡“向山要地”、“建设工业梯田”，推进未利用山地的开发利用，1—9月，我省共备案土地整治项目712个，总规模20万亩，总投资5.55亿元，新增耕地14万亩，新增耕地指标节余57万亩。四是在严格保护全省47块万亩大坝的基础上，全面启动5000亩以上坝区耕地调查评价工作。五是按照省委省政府领导要求，结合农村土地所有权和农村集体建设用地使用权的确权登记颁证工作，积极推进农村土地管理（农村土地产权）制度改革试点，努力促进农村土地“还权赋能”、“集约经营”、“高效产出”、“造福于民”。六是积极推进建设占用耕地耕作层剥离利用的试点工作，从管理层面和技术层面加强了耕作层剥离利用的研究和组织实施，做到既保障地方工业建设用地需求，也切实保护宝贵的耕地资源，努力解决山区建设用地资源匮乏的难题，得到省委省政府和国土资源部的高度肯定。截止2012年9月24日，省政府批准土地231宗，面积11万亩，同比增长82%；新增建设用地9.87万亩，同比增长85%。其中：工业批次用地82宗，面积4.32万亩，同比增长48%，占2012年批次用地面积的40%；新增工业建设用地4万亩，同比增长49%。

（二）矿政管理方面，深入贯彻执行省委省人民政府《关于矿产资源配置体制改革的意见》（黔党发〔2012〕18号）精神，结合我省经济发展需要，按照“系统规划、整装勘查、合理配置、有序投放、集约开发”的原则将全省共划分为4个国家规划矿区和5个国家规划矿区之外矿区，已设探矿权195个，拟设探矿权130个，已设采矿权1780个，拟设采矿权190个。2012年，国土资源部批准我省计划投放计划煤炭探矿权22个、划定矿区范围34个、采矿权28个，为我省煤电钢、煤电铝、煤电化、煤电磷“四个一体化”提供资源保障。我省在认真组织实施国家地质找矿“358计划”的基础上，按照“能快则快、又好又快”的要求，制定实施我省地质找矿“246战略行动”方案，在全省范围内确定8个重点找矿区域，实施优势矿产资源找矿突破行动，已成功实施了全国第一口超千米页岩气战略调查井“岑页-1井”压裂产气工程，并实现试气点火，开创了能源矿产多样化进程；务正道地区铝土矿整装勘查项目已累计新增获得铝土矿资源储量1.2亿吨，预计至2013年底累计新增资源储量1.5亿吨。积极推进地质找矿工作取得良好进展。

7.县行政监察工作情况汇报 篇七

【关键词】农业行政管理体制改革；必要性；改革途径

进入新世纪以来，A县在农业方面取得的成就是明显的：形成了特色的发展模式，培育了许多中小型企业，延长了产业链，增加了附加价值。但随着社会的发展，农业进一步发展遇到了很大的瓶颈，其中农业行政管理体制不适应市场的变化是一个重要原因。这篇文章将聚焦A县农业行政体制，探寻其中遇到了什么问题，未来的路该向何方？

一、A县为什么要进行农业行政管理体制改革

1.政治背景

在“五位一体、四化同步”的重要精神指示下，A县根据自己实际情况，提出了“大悦A县”的农业发展思路，将生态农业、特色农业定为其主要发展目标。农业是支柱产业，对国民生活、经济发展、社会稳定具有深刻影响，鉴于农业对政治的特殊影响，我们必须给予农业行政管理体制足够的重视。

2.农业发展的巨大潜力

A县是耕地面积占总土地面积的62.5%，拥有良好的自然资源优势，在县政府的扶持下先后有“A大米”、“A牛肉”、“A西瓜”等特色农业产品产生。A县以打造绿色农产品安全先行示范区为抓手，以“两园五基地”建设为载体，进一步完善现代循环农业A县模式，被授予“2014中国畜牧行业优秀模式”。

3.农业行政管理体制存在的问题

（1）职能划分混乱，不适合现代农业生产。就粮食生产而言，A县发改局具有衔接全县农村经济发展规划，组织拟订全县区域协调发展的战略、规划和政策，提出城镇化发展战略和政策的职能；而A县农业局同时具有制订全县农业中长期发展规划，编制年度计划的职能。与农业生产密切相关的耕地保护属于国土资源局的管辖范围。而“组织拟订科技促进农村和社会发展的方针政策，制订相关重要措施和办法，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设”的职能被交给了科技局。粮食及其加工品的质量安全、进出口粮食的卫生监督检验由A县质量监督局负责，粮食的数量安全和流通由A县粮食局管理。

部门职能划分不清，信息沟通不畅，使农业产前、产中、产后三个连续的过程割裂从而导致农业行政管理体制改革不适应当地市场经济的发展。

（2）行政管理组织薄弱，与现代管理要求脱节。A县农业行政管理组织薄弱体现在三个方面：人才队伍结构不合理、人员工作的积极性不高、基层财政支持力度小。

由于A县农业的行政编办严重超标，不能实现新老血液的互换，更不能保证合理的年龄结构与知识结构，造成了专业知识人员的短缺进而严重影响了农业行政管理的效率提高。

（3）机构冗杂人员膨胀，行政效率有待提高。A县涉农机构包括：县农业局、县粮食局、县林业局、县农业开发办公室、县农村工作办公室、县水产局、县畜牧兽医局等，农口机构既多又散，不能形成合力，不仅工作扯皮，而且增加财政负担，制约了农业的发展。

二、未来之路将向何方

1.确定科学合理的改革目标

根据成都市“大农业”的探索经验，设置合理的改革目标是农业行政管理体制改革能否成功的关键。A县制定农业发展战略和政策，为农业发展定位即要建立起一套符合建设生态农业、绿色农业目标的配套措施，建设服务型行政管理体系，以满足农业市场的发展需求。

2.明晰市场化指导原则的改革方向

主张政府管理市场化的萨瓦斯（Sa vas）认为，市场化“不仅是一个新式的管理工具，更已经演变成了一个社会治理的基本战略”；市场化改革“似乎成了魅力非凡的旗帜，在许多竞选纲领中占据核心地位”。但是目前我国农业市场化进程才开始不久，农业行政管理的行政色彩依然较为浓厚，市场化改革需要继续推进。

在A县农业行政体制改革的过程中，必须把市场化作为改革的方向，聆听“市场的声音”，使市场在农业资源的配置中充分发挥基础性作用。

3.转变农业管理部门职能提高服务质量

针对现有农业行政管理体制人员冗杂，积极性不高，人员年龄、知识结构不合理等问题，针对这个长期的历史遗留问题，不能一蹴而就，要循序渐进。增加待遇吸引高素质人才，合理安排编制，实现新老血液的交换，转变公务员的服务理念，树立微观的服务态度，建设农业服务型行政体制。推动农业管理体制现代信息化建设，推动电子政务，以提高行政效率，降低行政成本。

4.尊重行政相对人的需求实行民主决策

A县在推行农业行政管理体制改革方案的设计、制订、方案的征求意见、民主听证会、方案的修改、通过和评估等环节，需要行政相对人的积极参与，促进决策的合理性和科学性，从而稳妥、高效的推进农业行政管理体制改革，发挥其应有的作用，服务A县农业发展。现代行政程序强调行政相对人的参与，强调符合正当法律程序原则（due process oflaw）。地方政府推行大部制的程序设计是否合理是影响改革成功的重要因素。

三、总结

上述改革对A县转变农业行政管理职能，提高治理能力具有特殊的意义。同时也应该清醒的认识，农业行政管理体制所体现的问题是历史积淀而成，改革不是一日之功，不能一蹴而就，A县也应十分谨慎的借鉴国内外的改革经验，只有长期按照战略目标稳妥推进，才能使A县农业行政管理体制与现代农业市场完美衔接。

参考文献：

[1]《A县2015年工作报告》.

[2]职能引自A县政务网站.

[3] 李庚.《我国农业行政管理体制创新研究》.

[4] 冯海发，丁力.《有关国家农业行政管理体制的设置及启示》.

[5]嵇雷.《县域农业行政管理体制改革问题探索———以江苏省滨海县为例》.

[6]《中共A县委 A县人民政府关于A县人民政府职能转变和机构改革的实施意见》.

8.县行政监察工作情况汇报 篇八

一、思想政治工作方面

（一）依照省局（公司）提出的打造浙烟网络品牌的工作方针，紧紧围绕局（公司）职代会提出的“做精做细主业，做强做大副业，争当行业新一轮发展的领跑人”的工作目标，为针对性做好干部职工思想政治工作，我们采取集中教育与随时教育，利用每周三上晚上行政学习，每月一次中层干部例会和工作会议，深入学习十六大精神，对干部职工进行爱国主义、社会主义、马克思基本原理和“三个代表”理论教育，培育“四有”职工队伍，加强爱岗位，爱企业教育，进一步加强工作责任性和主人翁敬业精神，同时，通过局领导班子找中层干部谈心，中层干部找职工谈心，行政科室联系网点，每月一次下基层，答疑解惑，解决实际问题。

在2002年获得省级文明单位基础上，继续落实专人负责，坚持有计划有步骤地开展创建“文明科室”、“文明科员”等系列活动，加强与社会各界交流沟通，树立良好的文明示范窗口形象，并坚持不间断做好文明单位档案，做到资料齐全、管理科学。修订完善一系列规章制度，在日常工作中定期或不定期督查考核，并在年底总结表彰，使职工学有榜样，赶有目标，同时树立典型，以身边人教育身边人，如泗洲头专卖人员赵峥、郑海敏雨中勇救车祸受伤女工，谢绝酬金，救人不留名。同时，突出榜样引路作用，邀请京城“活雷锋”孙茂芳的现身说法，在丹城、石浦两地作报告，鼓舞教育广大干部职工，受益匪浅。

局机关党总支现有正式党员90人，下设4个党支部，约占在册职工总人数的7.28。充分发挥党员干部先锋模范作用，在本职岗位上体现“标杆”作用。但工作中也存在许多不足，如组织生活比较单调，党支部组织的活动影响力不大，部分党员意识比较淡薄，对党员干部的监督力度不够。目前局机关党总支刚进行了换届选举，工作有待不断开拓创新，完善提高。

局（公司）运用各种载体，开展系列丰富多彩的文体活动，使广大员工始终保持旺盛的进取精神，在企业中营造了一种廉政、廉洁、奋发向上的良好风尚和工作氛围，使企业文化建设达到进一步的拓展和延伸。今年以来，以参加第二届浙江烟草艺术节为契机，不断提高干部职工素质。动员发动广大职工参加宁波烟草之歌歌词征集，大合唱比赛，文艺演出等系列活动，其中，应征的宁波烟草之歌歌词被市局录用，文艺节目演出获二金一银。组织公司下属7个网点，以烟草加盟者为骨干，开展心连心文艺演出活动，每个网点一台戏，一般十多个节目。在当地剧院演出，分别召集全体烟草加盟者观看，收到了较好效果。国庆前夕，与丹西街道联合举办广场文艺演出，观众反响热烈。下步打算在金秋十月，精选15个节目，赴公司下属7个网点汇报演出。

局（公司）思想政治工作部门职责健全，任务明确，唯一不足的是县级公司没有专职人员，只有兼职。

（二）干部职工队伍的整体素质参差不齐，尤其是第一线的专卖人员和访销配送员工队伍的整体素质尚待进一步提高，业务人员的管销理念，专卖管理员与管理对象的思想沟通服务工作还较粗浅薄弱，职工的忧患意识、危机意识、上进意识、拼搏意识还不是很强。面临当前改革形势下，部分干部职工普遍存在等待、观望的心态。面对竞争压力，广大干部职工，一是希望单位能创造条件，提供学习、培训机会，化危机为动力。二是希望通过改革能增加工资收入。三是希望提供发挥才能平台，形成良好的激励机制。

在当前各项改革不断深化的情况下，广大干部职工主要关注热点、难点问题有：一是随着烟草财政财务上划，以分公司为主体的一库制格局形成，取消县级一级法人资格，加上**开始对三产企业落实经济责任承包责任制，实施主业与副业脱离后，部分干部职工担心工资收入是否降低。尤其是**烟草人员多，中层干部多，下属三产企业多，有面临下岗再就业，竞争上岗的困惑。二是随着烟草财政财务上划，各项费用额定。**目前实施对烟草零售加盟店建设和管理的制度，管理费用从何处开支，各项工作是不是要打折扣。三是随着专卖取消服装后，专卖队伍形象受到一定影响，部分专卖人员存在专卖红旗能打多久的困惑。

工作重点：继续开展思想政治工作和精神文明创建，形成齐抓共管的大政工局面。根据省市局政工会议精神，结合**烟草实际，根据局党组提出的“一个宗旨、三大理念”，围绕“满意”这个宗旨，确立“人人参与，学习创新”，发挥共青团、工会组织的助手和纽带作用，以适应目前烟草以分公司为经营主体的格局转变，扎扎实实做好电话订货、访销分离、一库制配送工作，确保烟草行业持续健康发展。

9.县行政监察工作情况汇报 篇九

xx县纪委、监察局反腐倡廉制度建设情况汇报

今年以来，我们贯彻落实中央《实施纲要》和全省反腐倡廉制度建设电视电话会议精神，突出重点，强化领导，扎实开展制度建设推进年活动，深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作。

一、加强领导，切实把制度建设工作摆上重要

位置

建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标之一，是建立起反腐倡廉的制度体系。根据中央《实施纲要》、省委《具体意见》和市委《实施办法》，在经过充分调研的基础上，今年初我们起草并以县委文件出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》，提出近期具体、中期原则、长期宏观的我县反腐倡廉制度体系框架。作为纪检监察机关，我们积极发挥组织协调和监督检查的职能，着力推进制度建设向纵深发展。

一是成立工作班子专门抓。为扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动，我们成立了由一名副书记和一名常委负责，办公室牵头，有关室参加的制度建设工作领导小组。并根据省市统一要求，专门下发了《____年反腐倡廉制度建设工作实施方案》，明确今年制度建设的目标任务、实施步骤，做到有计划，按步骤推进制度建设工作。

二是分解目标任务具体抓。制定了《县级机关贯彻落实县委〈实施意见〉任务分解表》，将县委《实施意见》中提出的制度建设进行细划，任务逐项分解到县级机关部门，明确主办单位和协办单位；将制度建设工作作为对乡镇、部门纪检监察工作目标考核的一项重要内容，采取部门自报项目和县纪委交办项目相结合的方式，确定重点部门制度建设的具体任务，增强了部门制度建设工作的针对性。通过分解任务、加强考核，形成了县委统一领导、纪委协调指导、部门各负其责，上下齐抓共管的反腐倡廉制度建设工作格局。

三是认真清理文件启动抓。我们组织专人对____年以来县委、县政府、县“两办”和县纪委、监察局出台的反腐倡廉规范性文件进行清理，登记造册。同时，要求各镇、各部门对本单位出台的反腐倡廉制度进行梳理、登记。在清理的基础上，逐一提出意见。已经过时的进行废止；还适应形势的进行修改完善。

二、突出重点，努力提高反腐倡廉制度建设的水平

去年，我们结合贯彻落实《实施纲要》，对全县反腐倡廉制度建设情况进行了认真的调研。今年，根据省市“制度建设推进年”的要求，我们结合实际，按照“靠实、管用、真抓”的原则，突出从三个方面抓制度的制定完善，努力提高反腐倡廉制度建设的水平。

首先，抓重点，规范权力运行的关键环节。腐败就是对公共权力的滥用，防治腐败最根本的措施就是对权力运行设置规则。根据这个指导思想，我们一方面注意抓好领导班子议事、决策这方面的制度建设，推进党委议事决策的科学化、民主化。新一届县纪委常委会产生以后，率先出台了《县纪委常委会议事规则》，对常委会议事范围、议事程序、议事要求、议事纪律等进行了规范。并将《规则》印发各镇、各部门，接受社会的监督。在此基础上，我们认真对镇、部门党委议事、决策的情况进行了深入调研，指导望直港、范水两个镇认真制定了党委议事规则，建议县委将××镇的《党委议事规则》向全县进行了转发，要求全县各镇、各部门积极加强自身建设，建立完善议事规则，约束党委议事、决策的各个环节，切实提高民主决策和科学决策水平。另一方面，注重抓好领导干部从政行为的规范。相继起草了《关于领导干部个人重大事项报告制度实施办法》、《关于领导干部勤廉公示实施办法》等一批制度、规定，经县委常委会讨论下发。同时，各镇、各部门也高度重视制度建设，不少单位结合实际，就规范党员干部的行为制定了有针对性的制度、规定。

10.县行政监察工作情况汇报 篇十

XX县贯彻实施行政许可法进展情况汇报材料 -情况报告

尊敬的王处长及省督查组的各位领导：为确保我县行政许可法的学习、宣传、培训和有关行政许可项目、规定、实施主体清理工作按时圆满完成，保证行政许可法的全面贯彻实施，今天以省政府法制办王处长为组长的省督查组一行到我县检查指导工作，这充分体现了省政府领导对我县贯彻实施行政许可法工作特别是政府法制机构建设的高度重视。在此，我谨代表XX县人民政府对省督查组的到来表示热烈欢迎!对各位领导给予XX法制机构建设工作的关心和支持表示衷心感谢!下面，我就XX县贯彻实施行政许可法的进展情况向各位领导作简要汇报。一、贯彻实施行政许可法领导小组及工作班子的组建情况行政许可法的实施，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，对各级政府工作将产生重大而深远的影响。为此，我县对贯彻实施这部法律十分重视，严格按照国务院和省、州人民政府的要求，从实际出发，作了具体的安排和部署。为切实加强对贯彻实施行政许可法工作的领导，确保行政许可法在各乡镇、县属各部门的全面正确实施，我县于3月24日及时成立了由县人民政府分管法制工作的副县长担任组长，县政府办公室主任担任副组长，县发展计划局、县财政局、县经贸局、县监察局、县编办、县政府办法制股主要领导或分管领导为成员的县级贯彻实施行政许可法工作领导小组。领导小组办公室设在县政府办法制股，由县政府办法制股负责人担任主任，县政府办行政股负责人担任副主任，工作人员分别从县人事劳动和社会保障局和县政府办督办股、外事侨务股、秘书股、信息中心抽调人员组成。办公室设立了项目清理组、规定清理组、主体清理组、培训组四个工作小组，工作小组成员均从政府法制机构抽调具有丰富工作经验的人员组成。并将县级贯彻实施行政许可法工作领导小组及其工作小组的设置情况以屏政办发〔〕29号文件下发到各乡镇、县属各部门，要求各乡镇、各部门要切实履行职责，密切配合，积极开展工作，确保全县贯彻实施行政许可法准备工作的顺利完成。各乡镇、各部门根据县级要求，设立了相应的领导机构和工作小组，制定了工作方案，明确了职责分工。为贯彻实施行政许可法工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。二、行政许可法的学习、宣传和培训情况行政许可法涉及面广、专业性强，是严格规范政府审批行为的主要法律。在贯彻实施行政许可法准备阶段工作时间紧、任务重、要求高的情况下，我县克服各方面压力和困难，按照国务院和省、州人民政府的统一部署，系统全面地开展了贯彻实施行政许可法的学习、宣传和培训工作。一是广泛动员，认真开展学习宣传活动。先后于203月5日、3月30日下发了《转发关于贯彻实施行政许可法工作安排文件的通知》(屏政办发〔2004〕26号)、《关于印发〈XX县贯彻实施行政许可法工作方案〉的通知》(屏政办发〔2004〕34号)，及时将国务院和省、州人民政府关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知和有关行政许可法的宣传、学习和培训工作方案、有关行政许可法清理工作方案、行政许可实施主体清理工作方案，以及《XX县贯彻实施行政许可法工作方案》印发到了各乡镇和县属各部门，为各乡镇、各部门全面正确贯彻实施行政许可法提供了依据和基本方法。同时，还征订了有关贯彻实施行政许可法的书籍，多角度指导各级各部门开展贯彻实施行政许可法的学习宣传活动;二是突出重点，狠抓培训工作。为提高各级各部门对贯彻实施行政许可法重要性的认识，增强广大领导干部的紧迫感和使命感，全力以赴投入到贯彻实施行政许可法的工作中来，我县于2004年5月14日召开了有各乡镇乡镇长、乡镇领导小组办公室负责人，县属各部门分管法制工作的负责人及法制机构负责人，县领导小组成员单位负责人、办公室全体工作人员和各工作小组成员参加的全县贯彻实施行政许可法动员培训会议。会上，县人民政府县长作了题为《认真贯彻实施行政许可法，为推进政府职能转变和法制化进程而努力》的重要讲话，要求全县各级各部门的工作人员，要认真学习行政许可法，不仅要熟悉、掌握具体规定，还要领会其精神实质，特别是各级领导干部要带头学好、用好这部法律。各级各部门要按照州人民政府发布的《XX州有关行政许可法的宣传、学习和培训工作方案》的要求，认真组织好全体公务员特别是具体从事行政许可人员的培训。县级贯彻实施行政许可法工作领导小组要制订具体的培训计划，保证培训工作落到实处。要集中一段时间，通过各种方式和渠道，深入宣传这部法律的重大意义、立法宗旨和主要内容，让社会充分了解这部法律，共同参与这部法律的实施。通过一系列学习、宣传和培训，全县各级各部门特别是广大执法人员充分认识到了实施行政许可法的重要性和紧迫性，增强了自觉性和主动性，牢固树立了真正把贯彻实施行政许可法作为本级政府和部门的一项重要职责，作为政府法制建设的一项重要任务，切实抓紧抓好并抓出成效的信心和决心。三、行政许可项目、规定、实施主体清理工作的进展情况根据《XX省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排文件和印发三个工作方案的通知》(云政办发〔〕256号)、《XX州人民政府办公室转发国务院办公厅省政府办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排文件和印发三个工作方案的通知》(红政办发〔2004〕16号)及《XX州贯彻行政许可法有关工作及要求的通知》(红政许领〔2004〕1号)的要求，我县成立了县贯彻实施行政许可法工作领导小组及其工作小组，并制发了《XX县贯彻实施行政许可法工作方案》，按照省、州清理工作的时间要求全面开展了我县的清理工作。(一)行政许可规定的清理我县于2004年4月15日前已完成了对县政府、县政府办公室及各乡镇人民政府、县属各部门制定的规范性文件的清理工作。1980年至县政府、县政府办公室制发的有效规范性文件74件，其中县政府办公室制发的11件。各乡镇人民政府、县属各部门没有制定过规范性文件。74件规范性文件中，设定行政许可的12件14个许可项目，经县许可法工作领导小组初审后，提出清理意见，于2004年4月14日报州行政许可法工作领导小组审查。《XX省XX苗族自治县自治条例》正在修稿中，经审查，无行政许可项目设定。(二)行政许可项目的清理县政府直接实施的行政许可项目已按州级清理方案的时间要求，于2004年4月5日前完成，并报州许可法工作领导小组审查。乡镇人民政府、县属各部门实施的许可项目的清理工作已进入审查阶段，经初步统计，乡镇政府、县属各部门实施的行政许可项目共 个，正在审查中。(三)行政许可主体的清理本县行政机关、事业单位、社会团体和其他组织，凡从事行政许可法第十二条规定的五类行政许可活动的组织，都列入此次清理的`范围。县人民政府作为实施行政许可主体的清理，已于2004年4月5日前报州许可法工作领导小组审查。对县属各部门以及乡镇政府实施主体的清理，主体清理意见表已报县主体清理组，正在审查中。(四)行政许可法配套制度建设情况行政许可法是解决政府职能“错位”、“越位”和“缺位”问题的一部法律。为此，我县坚持以贯彻实施行政许可法为契机，不断加强政府配套制度建设。一是全面履行政府职能。按照全面、协调、可持续的科学发展观，把财力、物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，全力推进社会发展和解决民生问题。在社会管理方面，进一步完善体制，健全处理新形势下人民内部矛盾和各种社会矛盾的有效机制、社会治安综合治理机制、城乡社区管理机制等，加强社会事务管理，维护社会公正和社会稳定。在公共服务方面，加快了公共基础设施建设，健全公共服务体系，大力推进教育、科技、文化、卫生和体育等各项社会事业发展，进一步建立和健全社会保障体系，关注和处理困难群体的切身利益，保障他们的合法权益;二是坚决实行政企、政事分开。进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，真正把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业和整个社会的活力与效率。按照谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则，确立企业在投资中的主体地位。要按照行政许可法的规定，改革现行行政审批制度，对于没有许可必要的项目。同时，进一步理顺行政机关与事业单位的关系，推进事业单位分类管理和改革，依法规范行政机关对事业单位的授权或委托行为，使行政权的运行更加规范、更加高效;三是坚持科学民主决策。坚持一切从实际出发，按客观规律办事，努力实践“三个代表”重要思想，进一步改进决策方式，以对国家、对人民、对历史负责的精神，审慎用好决策权力，真正把科学民主决策作为政府工作的一项基本制度，长期坚持下去。(五)实施行政许可法的经费保障情况为做好行政许可法贯彻实施前的准备工作，保证行政许可法的学习、宣传、培训和许可规定、许可项目、许可主体的清理工作圆满完成，在县财政十分困难的情况下，拨款0元，保证了行政许可法贯彻实施准备工作的顺利开展。(六)以贯彻实施行政许可法为契机，加强政府法制机构建设贯彻实施行政许可法，是一项长期性工作、需要清理完善行政许可有关制度，规范行政机关行政许可行为，强化对实施行政许可的监督检查。这些工作的法律性、专业性很强，需要有一个熟悉法律和行政管理又相对比较超脱的机构具体办理。政府和政府部门的法制工作机构在这方面负有重要责任。党的十六大提出，“加强对执法活动的监督，推进依法行政”，这对政府法制工作提出了新的更高要求。县人民政府充分认识到做好新时期政府法制工作的重要性，把加强政府法制工作建设、全面推进依法行政摆到政府工作的重要位置，列入重要议程。一是理顺行政执法体制，规范行政执法行为、建立行政执法责任制，加大法制监督力度，强化对行政权力的监督。二是抓好规范性文件的事前审查和事后备案工作。三是切实做好行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。XX县政府法制机构设在县政府办公室，两块牌子一套人马，即行政复议办和法制股，工作人员两人，保障了行政复议工作和法制工作的顺利开展，为XX经济发展创造了良好的社会法制环境。尊敬的王处长及省督查组的各位领导，为切实做好行政许可法贯彻实施前的准备工作，县人民政府高度重视，根据省、州有关精神和要求，积极组织人力、物力和财力，开展行政许可法的宣传、学习、培训和行政许可规定、项目、实施主体的清理工作。但由于XX县经济发展滞后，文化素质不高，工作虽然做了很多，但还存在很多不足之处，望省督查组的各位领导给予多多指导，我们一定虚心学习，迎头赶上，全面完成行政许可法贯彻实施前的各项准备工作，同时组织好行政许可法今后的贯彻实施工作