生态县环境治理工作总结

生态县环境治理工作总结（通用9篇）

1.生态县环境治理工作总结 篇一

市金融生态环境建设办公室金融生态环境建设工作总结

2008年是德阳历史上极不平凡的一年，全市金融生态环境经受了特大地震灾难和全球金融危机的双重考验，尤其是金融生态主体（银行、保险、证券）在“5.12”特大地震中908个办公营业网点有663个遭受不同程度损坏，直接经济损失达6.6亿元。其中办公营业网点坍塌及严重危房46处，受损617处；受灾员工3721名，其中死亡20人，受伤116人。凤凰涅槃，多难兴邦，在市委、市政府的坚强领导下，各县（市、区）金融办和市级各金融生态环境建设成员单位万众一心，众志成城，坚韧不拨，奋力抗震救灾重建家园，从容应对全球金融危机，巩固和发展了金融生态环境建设已经取得的成果。震后全市金融服务地方经济的力度加大，对基础实施和重点企业恢复重建、永久性农房建设、中小企业以及“三农”的信贷有效投放创历史新高，金融业整体稳健安全运行；政府行政、金融执法、中介服务和社会信用环境总体向好，震后经济金融和谐互动，取得了恢复重建重大阶段性胜利。

一、德阳金融大灾之年取得骄人业绩

1、银行业存款净增370亿、信用总量净增100亿，双双刷新历史纪录。截止2008年末，全市银行业各项存款余额为960.9亿元，比年初增加371.5亿元，增长63.03％；其中，城乡居民储蓄存款达到488.42亿元，比年初增加129.7亿元，增长36.2％。各项贷款账面余额327.42亿元，比年初增加53.38亿元，增长19.5%（农行因股改剥离不良资产27.64亿元，同口径计算各项贷款余额为360.28亿元，比年初增加86.24亿元，增长26.34%）,创下了存贷增长的新高。

2、保险业保费业务收入净增10亿元，刷新历史纪录。2008年末，全市共有保险机构23家，当年新增3家。其中财险业务机构11家，当年新增1家（都邦）；人寿业务机构12家，当年新增2家（人保人寿、人保健康）。全年累计实现保费收入25.93亿元，比上年增加10.53亿元，增长68.38%。其中财险保费收入5.51亿元，同比增加1.31亿元，增长31.2%；人寿保险保费收入20.41亿元，同比增加10.21亿元，增长100.09%。

3、证券业。截止2008年末，市区2家证券营业部证券开户总数75497户，其中本年开户10275户。2家证券营业部全年累计交易量为350.06亿元，交易活动安全平稳。全年辖区金融机构在支持加快恢复重建的同时，不断强化风险防控，有效实施风险监测，未发生任何大要案件，精神和物质文明建设取得新成效。

二、全年金融生态环境建设所抓的主要工作

（一）以改善金融生态环境为重点，努力打造区域金融生存发展的新环境。一是继续加大对金融生态环境建设工作的宣传力度，继去年市财贸（金融）办与德阳日报社联合在《财富周刊》上推出金融生态环境建设系列报道后，今年继续连续刊登了系列宣传报道，为进一步打造“诚信德阳”起到了积极作用。二是继续完善金融生态环境建设工作考核机制，制定了《德阳市2008年金融生态环境建设工作目标责任考核办法》。三是4月22日召开了全市金融生态环境建设工作会议，总结了2007的工作，通报表彰了2007的优秀单位和先进个人，市政府印发了《德阳市2008年金融生态环境建设工作意见》。四是抓好预防和打击非法集资工作,9月27日市政府召开了处臵非法集资工作会议，出台了《德阳市处臵非法集资联系会议制度》、《关于加强预防和处臵非法集资工作的意见》和《2008年德阳市处臵非法集资宣传教育工作方案》。五是继续做好国家公职人员信用卡超期透支催收工作，全年发出催收函119份（126人），催收超期透支本息46.14万元。六是围绕“打造中国西部最佳生态区域”和“震后金融生态环境建设工作”进行专题调研。

（二）以推进地方法人金融机构改革为中心，促进各项经营业务上新台阶。全市农村信用社改革从2004年9月全面启动以来，按照“产权制度、管理体制、经营机制”三项重点，强力推进各项工作取得了好成效。一是各项业务迅猛发展，截止08年末，各项存款达到174.79亿元，比年初增加64.9亿元，各项贷款95.2亿元，比年初增加20.76亿元。二是法人治理结构进一步完善，产权制度改革稳步推进，内控制度不断健全，经营机制有效转换，全市6家信用联社全面完成统一法人社组建。三是积极创造条件申请央行专项票据6.98亿元的兑付工作。罗江信用联社已在6月6日兑付0.56亿元，其余五个联社已在12月5日6.42亿元全部兑付。德阳市商业银行从2005年以来，通过政府政策支持、臵换和清收不良资产、与国家开发银行合作、完善法人治理结构、加强内部管理等措施，实现了步步上台阶。一是存贷款规模迅速扩张，截止08年末，各项存款达106.6亿元，贷款达65.58亿元，增加21.5亿元。二是内控机制不断完善，管理水平日益提高，经营状况明显改善。三是金融创新工作取得了成效，2007年率先在广汉小汉创办会员制担保公司，2008年积极推广小汉模式又新建立6家。

（三）以地震灾后恢复重建为契机，政府与开发银行合的业务取得新进展。今年以来，合作办在市开发性金融领导小组的领导下，以地震灾后恢复重建为契机，加强与开行合作，各项工作有序开展。一是建立健全合作办的各项制度，办公设施设备及人员配备得到了加强，实现了专人负责。二是积极向开行推荐新上项目。经过与发改委、规划和建设局等部门的协调，今年两次向开行省分行推荐建设项目。“旌江”、“天星”两条快速通道新上项目总投资17.37亿元，拟向开行申请融资13.00亿元，9月市委、市政府确定的长江西路延长线及一环路西半环重点工程建设项目，拟向开行融资9.40亿元，目前正在落实中。三是积极做好已贷项目的跟踪管理，并积极主动参与灾后重建工作。四是协调帮助县（市、区）与开行合作，08年，国开行与广汉、绵竹各授信10亿元。

（四）以发挥保险在社会经济发展中的助推、稳定器为标准，促进保险业务新发展。一是评选“保险诚信明星”，加强保险队伍的自身建设。二是加强保险宣传，提升保险意识。3月21日至4月7日，我办与市保险协会共同组织全市保险行业的20多个会员单位，分别到六县（市、区）的6个乡镇开展“保险知识下乡宣传活动”，参加宣传人员达600多人，各保险公司共散发各类精美宣传材料2万多份，参与咨询人数近万人，参与猜谜和保险知识问答的6000余人次，收到了较好的效果。三是积极开展灾后保险理赔工作，各保险公司共开展地震灾后理赔金额达1.2亿元，全年累计赔付8.6亿元。

（五）以推进各类担保机构设立、完善为突破口，促进中小企业融资环境新改善。一是积极完善中小企业融资推介机制，1月4日，市政府专题就2008年全市重点项目、企业的融资需求项目向市级金融机构进行推介。共推介2008年重点项目96个，投资总额66.47亿元；工业项目187个，投资总额125.91亿元。二是不断完善中小企业贷款担保机制，积极探索企业融资新模式。08年1月，由德阳经济技术开发区管委会牵头，财政、银行、企业三方携手创立有27名会员股东，0.20亿元注册资本金的辉高担保有限公司成立。这种由政府引导并投入担保基金，企业自筹担保风险金成立的会员制互助担保公司的创新融资模式，将切实缓解中小企业融资难的问题。成立当日，德阳市商业银行与琪达实业有限责任公司等15户企业现场签约发放贷款0.55亿元。市商业银行率先在全省设立了“微小企业贷款中心”，在全省率先推出的会员制自助担保融资新模式，建立的“小汉投资担保公司”已成为“省投资担保机构孵化基地”。截止目前，全市六县（市、区）都成立了担保公司，现有各类信用担保机构（含分支）45家，累计为775户中小企业提供了19.83亿元的贷款担保，担保余额达16.91亿元。其中会员制担保公司23家，已为291户中小企业融资担保12.61亿元。截至年末，全市金融机构中小企业贷款户数达到6111户，贷款余额139.77亿元。市商业银行着力打造中小企业伙伴银行品牌，全年为1059户中小企业发放贷款29.62亿元，增加净投入17.6亿元，期末中小企业贷款户数达1734户，贷款余额54.43亿元。

（六）以规范中介机构市场秩序为标准，促进中介机构在市场服务中树立新形象。一是认真落实市纪委关于印发《德阳市加强腐败工作试点方案》的通知的相关工作，及时上报工作进度。二是根据市府办《关于建立德阳市促进和规范中介机制发展联席会议的通知》，草拟了《2008年促进和规范中介机构发展的实施意见》，并以市府办[2008]77号文件下发，目前正在收集有关部门落实情况。三是5月6日与市监察局联合组织召开了促进和规范中介机构发展联席会议，认真对2008年促进和规范中介机构发展工作进行了研究，要求市级25个相关部门尽快建立工作机制，明确各自职责。四是对《德阳市中介机构管理暂行办法》和《德阳市中介机构监管责任追究暂行办法》再次修改报市政府审定。

（七）以万众一心，众志城成，攻坚破难，负重前行为指导，实现了金融尽快恢复营业，支持地方经济发展取得新成效。“5.12”特大地震发生后，我迅速启动《德阳市财贸（金融）口地震应急预案》，成立抗震救灾指挥机构，明确工作职责，组织人员全力投入抗震救灾工作。经过半年多的艰苦努力，全市银行、保险、证券业运行秩序良好，金融业抗震救灾重建家园和支持地方经济发展工作紧张有序有力推进，并取得阶段性成果。

(1)精心组织靠前指挥。一是在地震发生后的5月12日15时40分，班子成员带头第一时间对市区银行网点、证券经营场所的安全和受损情况进行巡查，掌握地震灾情和应急预案的启动情况。并对金融业抗震救灾工作作出安排部署。二是克服时间紧、通讯不畅等困难，及时将市抗震救灾指挥部部署的各项要求和相关信息传达到归口的30多个金融单位，并督促落实。三是及时全面掌握金融单位抗震救灾工作情况，从5月13日起开展了归口抗震救灾专项统计工作，每天定时收集相关数据，编发《金融抗震救灾专报》，并按时上报德阳市抗震救灾指挥部，保证了信息畅通。四是根据市抗震救灾指挥部的安排，认真分析金融单位实际情况，及时制定了抗震救灾恢复正常生产的方案。五是深入基层调查研究，认真制定灾后重建规划，协调解决恢复生产、重建家园中的各种矛盾和问题。

(2)千方百计抗灾自救。地震发生后，全市金融人以坚韧不拔的精神和意志，快速有效地组织全系统员工奋力抗灾自救，一个个帐蓬银行、活动板房银行、保险理赔服务站（点）、全功能金融电子服务车等流动银行在灾区的各个地方迅速建立。据统计，全市金融机构共新建立帐蓬银行和活动板房银行37处，保险理赔服务站（点）56个，全功能金融电子服务车等流动银行26台。截止5月底，全市所有金融营业网点全部恢复正常营业。在抗震救灾中有5个先进集体和6个先进个人受市委、市政府表彰；有81个集体、个人230人次受到省部级以上表彰；中行德阳分行获中华全国总工会表彰，中行绵竹支行、吕仕洲等3人获全国金融五一劳动奖状；建行德阳市支行汉旺分理处、市商行什邡支行、德阳银监分局团组织、中行德阳分行团委吕春获中央金融团工委表彰；德阳银监分局、工行德阳分行等6个先进集体和吕仕洲、傅白章获银监会表彰；德阳银监分局什邡监管办事处、农发行绵竹市支行等8个先进集体和谭建学、樊玉蓉、罗毅等12名先进个人获四川银监局表彰。

(3)积极开展金融服务。一是加强银政合作，积极支持灾后重建投资项目。全市各银行业金融机构根据全市恢复重建项目规划，区分轻重缓急，及时向上级争取政策，不断改善金融服务，创新金融产品，开辟信贷绿色通道。截止年末，已发放灾后重建贷款62.9亿元，其中：工业贷款34.77亿元，农业贷款9.66亿元。二是全市各保险机构积极开展灾后理赔，截止目前，全市各保险机构收到报案16728件，已理赔案件2755件，累计赔付金额1.19亿元。三是在市农发行和市商业银行的支持下,全市已在灾区收购生猪30.60万头,支付收购资金0.39亿元。市农发行还积极投放灾后夏粮收购资金5.09亿元，支持收购小麦24049万公斤，收购油菜籽3915万公斤。四是为支持灾后重建，自6月份以来，积极筹建我市首家村镇银行——什邡思源村镇银行，2008年12月3日，已正式对外营业。五是大力支持地震灾后居民住房重建，会同人民银行、银监部门分别到各县（市、区）了解受灾情况、恢复重建情况，代市政府草拟《关于我市农村信用社灾后重建和支持灾区灾民重建急需政策支持的请示》和《关于金融机构对地震灾后农户住房建设恢复重建工作给予信贷支持的指导意见》，从9月27日起每天向市领导及相关部门报送灾后农房重建贷款情况专报，将金融支持地震灾区农村居民住房相关文件收集整理并印制《文件汇集》100余册，分别送发到各县（市、区）、市级相关部门以及各金融机构，使其能及时、全面、准确了解掌握国家支持灾后恢复重建的方针政策，积极动员各银行业全力支持。截止12月25日，全市农户永久性住房建设已开工211642户，累计已完工98839户，永久性农房建设贷款累计发放45541户，金额9.09亿元。

(4)全力以赴支援灾区。地震发生后，我办党组充分发挥党组织的战斗堡垒和中流砥柱作用，把金融业抗震救灾减少损失尽快恢复营业和支援灾区重建放在各项工作首位，一切为了灾区，全力以赴支援灾区。5月14日，组织召开全市金融系统办公室主任会议，通报全市灾情和金融业受灾情况，安排部署金融机构抗震救灾工作。一是抓紧收集并统计上报全市金融机构办公营业网点在地震中员工伤亡、房屋和机具设备受损情况；二是组织有关部门及时对受损办公及营业网点房屋进行安全检测，尽快恢复营业；三是草拟金融机构恢复重建工作方案；四是代市政府草拟《关于我市农村信用社自身灾后重建和支持灾区重建急需政策支持的请示》和《德阳市人民政府关于启动猪肉储备计划的通知》致中国农业发展银行四川省分行；五是从人员上支持灾区，选派两名年轻干部到绵竹土门、富新镇帮助开展抗震救灾重建家园工作。据不完全统计，“5•12”以来，我办共组织召开抗震救灾和灾后恢复重建工作会议20余次，编写《金融抗震救灾专报》31期、《金融恢复重建专报》17期，代市政府草拟有关抗震救灾和灾后恢复重建相关文件16余篇、向市抗震救灾指挥部写专题报告20余份、报送各种信息74条。接待上级机构到灾区了解情况21次。

(5)情系灾区组织捐助。全市金融业在自身遭受重创的同时，还积极向灾区群众争取援助资金和捐款捐物。一是积极向上级部门争取救灾款物，据统计，我市市级金融机构已共计向上级部门争取救灾款物3838.5万元，其中：省以上保险和证券部门定向捐助德阳3160万元；省级以上银行业定向捐助德阳678.5万元。二是市级金融机构积极捐款捐物，据统计，全市金融机构共向灾区捐助款物392.66万元，其中集体捐助246.22万元，8450名员工个人捐助107.46万元，1783名党员交纳“特殊党费”38.98万元。三是积极向我市遇难学生家庭重建家园特别捐款81.18万元，其中银行业捐款466070元，保险业捐款309425元，证券业捐款3万元，市财贸（金融）办捐款6300元。四是积极组织向灾区捐赠过冬款物，合计价值近10 万元，其中市财贸（金融）办捐赠棉被20床，价值2000元。

三、存在的主要问题

（一）灾后恢复重建资金缺口巨大。“5.12”特大地震给德阳造成的直接经济损失达2570亿元。按照 “三年全面恢复，五年提升跨越，八年全面小康”总体奋斗目标，必须有足够的重建资金作保障。然而，据初步测算，德阳今明两年恢复重建需要总投资超过千亿元（其中固定资产投资800亿元），即或减去自筹资金100亿元、今明两年各级政府扶持200亿元以及北京、江苏等对口援建100亿元，重建资金缺口仍高达600亿元。如果金融部门今明两年内能贷款250亿元，仍有350亿元重建资金硬缺口。

（二）金融生态主体尤其是地方金融机构自身重建的任务异常艰巨。地震给德阳金融业造成的直接经济损失达6.6亿元。据初步规划，我市金融机构需恢复重建的营业网点508个，计划在原址上恢复的营业网点407个，异地建设的营业网点101个，计划总投资10.16亿元。特别是极重灾区的农村信用社恢复重建3.9亿元资金尚未落实，加上受灾贷款企业数十亿元的信贷资金损失自身难以解决。而农村信用社又主要担负着支持“三农”和新农村建设、当前尤其是受灾农户永久性住房建设任务，这就更增添了农村信用社的资金和工作压力。

（三）重建资金需求与银行信贷“门槛”的矛盾十分突出。一方面德阳全市恢复重建需投入3800多亿重建资金，（其中仅28.2万受灾农户永久性住房重建按每户8万元计就需投资225.6亿元，如国家户平补助2万，也只能解决56个亿），巨大的资金缺口，如十万火急；另一方面由于银行信贷资金的有偿性、流动性和物质保证性等基本制度形成的信贷准入门槛，以及现行体制机制原因，又导致贷款很难发放出去，银行同样为此而感到心急如焚。这种灾后重建过程中资金需求与银行信贷“门槛”之间的矛盾已显得十分突出。

（四）银行业不良贷款迅速攀升，潜在风险增大。“5.12”特大地震，导致德阳全市5882户贷款客户遭受了前所未有的重创，涉及107.32亿元贷款不能正常周转，损失类贷款预计超过50亿元。据年末数据统计，全市银行业金融机构360.28亿元贷款中，只有234.5亿元的贷款能基本维持正常周转。不良贷款比年初净增加42.78亿元，不良占比达到23.02%，上升1.11个百分点。而且由于受世界金融危机和国内经济增速放缓因素影响，不良贷款上升趋势还将进一步加剧。资产质量下滑，已威胁着德阳金融生态主体内生环境的改善。

（五）震后社会信用环境建设任务更加繁重。国务院在《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发[2008]21号）中明确规定：“对灾前已经发放，灾后不能按期偿还的各项贷款延长还款期限6个月，在2008年底前不催收催缴、不罚息、不作为不良记录，不影响其继续获得受灾地区其他信贷支持”。加上电视、报刊等媒体仅对“四不”进行了广泛宣传，未对银行贷款的偿还性加以正面引导，这使本已遭受了重大财产损失和严重心理创伤的灾区群众，误认为原来贷款可以等待国家给予豁免核销。再加上一些地方依然存在的悬空逃废金融债务现象没有得到根本遏制，因此，城乡社会信用环境的改善也将面临巨大的挑战。

（六）地震和全球金融危机蔓延对灾区金融生态环境构成双重影响。当前，全球金融危机导致国内经济增速放缓的态势正在进一步加剧，这无疑会给地震灾区恢复重建和经济社会全面振兴带来更多难以预测的困难和严峻挑战。

经济运行环境方面：由于金融危机对实体经济的冲击，作为德阳现有产业结构中的重装机械制造出口型企业已经出现合同退单，开工不足，经济效益下滑；纺织服装、化工、房地产、旅游等行业经济景气指数继续恶化；来料加工型、生产力低下、“两高一资”等中小企业经营步履维艰而导致的停产关门，工人失业状况进一步显现；外出务工农民“返乡潮”而导致的就业与创业压力；灾区农房重建建材供应紧张和价格上涨因素而导致的安居工程进展迟缓、兴业难局面等等，致使经济增速放缓形势更加严峻。

金融运行环境方面： 一是“5.12”特大地震本已给德阳银行业金融机构造成了50多亿元的贷款损失，随着金融危机对实体经济的冲击，目前银行业金融机构不良贷款迅速增加并呈攀升之势；二是国家出台的对地震重灾区的贷款“四不”政策，正面宣传不够，导致金融信用环境恶化，废债倾向逐渐蔓延；三是极重灾区金融生态主体尤其是绵竹、什邡农村信用社遭受重创，元气恢复异常艰难，加上各级政府承诺的历史遗留问题没有得到如期妥善解决，不良资产占比高企，经营状况恶化，潜在的流动性支付风险正在逐步累积；四是灾区农房重建金融支持尚需加大力度；五是“三有一无”中小企业融资难矛盾仍然十分突出，担保补偿机制的建立仍然滞后；六是保险行业机构过度发展，行业内部不规范竞争和潜在道德风险正逐步积累；七是国家为应对金融危机而出台的4万亿拉动内需政策和央行取消对商业银行信贷规模限制，一方面将“信贷”从银行逼出，导致国有大型商业银行对重点骨干企业和大项目的信贷资源争夺更加激烈，对中小企业仍然是“嫌贫”以待；另一方面中小银行业金融机构虽有强烈的信贷冲动，但因存贷比偏高，头寸偏紧，且流动性支付风险已开始暴露，灾区金融安全与稳定的维护任务将变得更加繁重。

四、2009年工作思路

2009年是震后德阳金融生态环境建设工作关键之年，指导思想是：深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，按照“推进科学发展构建和谐德阳”和促进经济社会平稳较快发展的总体取向，把灾后恢复重建与辖区金融生态环境建设相结合，通过加快灾后恢复重建为金融生态环境建设奠定扎实的物质基础，通过切实改善金融生态环境为灾后德阳经济社会全面恢复振兴，实现“三年全面恢复、五年提升跨越、八年全面小康”提供更为宽松和谐的投融资环境。为此，应明确以下工作重点：

（一）全力做好金融支持灾后恢复重建工作

1.支持重灾区加快金融网点恢复重建，提高并完善金融服务功能。

2.认真贯彻执行国务院和人民银行、银监会以及省政府关于灾后恢复重建的国发[2008]21号、银发[2008]225号和304号、川办发[2008]49号文件精神，继续加大信贷投入，全力支持灾后重建。①各项贷款余额比上年净增200亿元，其中中小企业贷款增长不低于全部贷款增长水平；②不良贷款率低于上年水平；③加强流动性监测，确保不发生银行流动性支付风险。

3.继续加大灾后重建保险支持力度，增强防震减灾能力。①全市保费收入比上年增长10%以上；②农房保险覆盖面明显提高；③积极开展“三农”保险，增长比例不低于保费收入增长；④加强保险行业风险监测，严防恶意竞争和道德风险。4.鼓励已有上市公司对本市企业实施重组或购并，支持未上市企业拓宽融资渠道，扩大企业直接融资比重；加快培养有条件上市的企业进入资本市场上市融资；确保本市证券交易市场健康稳定。5.积极稳步推进村镇银行建设，完善农村金融服务体系。6.鼓励支持发展多种形式的信用担保机构，总结推广会员制担保机构发展经验，完善担保风险防控机制。

（二）全力推进并深化金融生态环境建设工作

1、进一步完善金融生态环境建设运行机制，加强政府主导，有条件的县（市、区）要相机组建政府金融工作办公室，并将金融生态环境建设纳入其职责；

2、进一步创新金融生态环境建设工作宣传方式，诚信公益宣传覆盖面扩大到全市城乡；

3、配合灾区农房重建，重点抓好农村社会信用工程建设，推广旌阳区经验，在全市范围开展信用乡镇（村）、信用农户创建活动；

4、加强银、政、企信息交流沟通，完善联系会议制度，打造优良稳定的经济金融的行政服务平台，全方位推进灾后恢复重建；

5、加强金融生态司法环境建设，严厉打击各种非法金融活动和恶意逃废金融债务行为，确保辖区金融安全稳定；

6、进一步规范中介服务市场秩序，明确监管职责，提高中介服务的市场公信力；

7、加强企业（个人）信用信息基础数据库建设，扩大信用征信平台的社会共享面，切实为中小企业发展和城乡居民的金融需求提供方便实用的征信服务。

2.生态县环境治理工作总结 篇二

一、强化系统思维, 深化对生态环境治理工作的思考和认识

系统思维强调事物间的相互联系、相互作用, 主张多角度、全方位地思考问题和解决问题。做好生态环境治理工作的关键就在于充分认识生态环境在经济社会发展中的基础性作用, 深刻把握治理生态环境工作的客观规律。

(一) 充分认识生态环境对于经济社会发展的重大意义。

“生态兴则文明兴, 生态衰则文明衰”, 从古今中外的社会发展经验来看, 人类社会的发展必须遵循自然规律, 否则必然会受到自然的惩罚。各级党委政府都要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性, 充分认识“良好生态环境是最公平的公共产品, 是最普惠的民生福祉”, 坚持“宁要绿水青山, 不要金山银山”, 彻底改变以牺牲环境为代价换取一时经济增长的发展模式, 深刻认识生态环境治理工作功在当代、利在千秋的重大意义, 真正把生态文明融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程, 从根本上扭转生态环境恶化趋势, 确保经济社会永续发展。

(二) 推进环境保护工作的统筹谋划综合治理。

生态环境是包括山水林田湖气的生命共同体, 生态环境问题形式多样, 原因复杂, 涉及多个领域的利益调整和管理主体, 多头治理、不相统属极易导致九龙治水、各行其是的局面。要进一步完善生态环境治理工作体制, 建立多部门、多领域统一协调机构, 构建包括信息共享、联席会商、生态补偿、项目联报及跨区域环境事故协商处置等内容在内的协调联动机制, 整合分散在各部门、各领域的相关环境监管、治理、执法力量, 健全统一监管、分工负责的管理体系, 不断提升生态环境治理的综合水平。

(三) 健全政绩考核导向机制, 坚决纠正唯GDP的片面政绩观。

进一步创新干部考核制度, 对生态脆弱和重点保护地区探索取消GDP考核指标, 实行自然资源资产离任审计和生态损害责任终身追究制, 加快建立更加注重发展方式转变、资源节约利用、生态环境保护的政绩评价体系, 使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。特别要防止一味以生产总值排名比高低、论英雄, 全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系, 把保护生态、改善环境作为加快经济社会发展的基本前提, 用最小的资源环境代价支撑更高水平的发展。

二、强化市场思维, 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

生态环境本质上是人类生产生活所必须的自然资源, 生态环境治理的过程就是自然资源的优化配置过程。强化市场思维就是强调尊重和顺应市场规律, 重视运用市场化手段治理生态环境。

(一) 充分认识自然生态环境资源的稀缺性和商品价值属性。

自然生态环境资源作为人类生产和生活资料的主要来源, 是经济社会发展的物质基础。在一定历史条件下, 自然生态环境资源并非“取之不尽、用之不竭”, 相对无限地满足人类需求, 可利用的自然生态环境资源是有限的, 甚至是稀缺的。有限的自然生态环境资源在满足人们生产和消费需求的同时, 进入市场交换领域, 从而具备了商品价值属性。同时, 人们为了获得清新的空气、洁净的水源、清洁的土壤和宜人的气候等良好的生态产品, 在保护修复生态环境的过程中同样耗费了一定的生产要素, 需要以价格来衡量。

(二) 建立和完善生态环境资源的价格机制和补偿机制。

党的十八届三中全会提出, “建设生态文明, 必须建立系统完整的生态文明制度体系, 用制度保护生态环境”, 其中的关键就是建立和完善生态环境资源的价格机制和补偿机制。要加快实施自然资源产权确权进程。一是对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记, 形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。加快自然资源及其产品价格改革。二是建立健全能够反映环境成本和修复效益的资源定价机制, 构建反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用、生态补偿和损害赔偿的制度体系。坚持谁受益、谁补偿原则, 完善对重点生态功能区的生态补偿机制, 推动地区间建立横向生态补偿制度。

(三) 积极发展环保市场。

建立完善节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度和统一的环保交易市场。一是进一步降低市场准入门槛、加大政策扶持力度, 有序开放可由市场提供服务的环境管理领域, 大力发展环保服务业, 建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。积极发展生态金融。二是创新生态风险应对和规避办法, 建立健全包括环境责任保险制度和环境损害补偿基金制度在内的环境损害赔偿市场化机制, 确保污染受害者获得及时充分的赔偿, 同时减小企业因巨额赔偿而面临的经营风险。

三、强化科技思维, 转变发展方式, 提高环境治理的科技水平

河北省的生态环境问题很大程度上源于过度依赖资源能源投入的粗放式发展, 产业结构重、科技层次低, 导致经济发展能耗高、污染高、效益差。强化科技思维, 就是向科技要效益, 向科技要质量, 依靠科技引领、创新驱动实现产业结构的转型升级, 依靠综合运用多种科技手段, 有针对性地治理各类环境问题。

(一) 坚持“有中生新”和“无中生有”两手抓、两手硬。

“有中生新”, 就是充分利用现代科技改造提升传统产业。要坚定有序地淘汰落后产能, 大幅度压减资源能源消耗, 推动传统产业向高端、高质、高效迈进。运用科技创新成果延长产业链、价值链, 形成“自己吃自己”的产品, 提升产业、产品的核心竞争力。“无中生有”, 就是要密切关注以清洁、智能、低碳、高效益为特征的新科技革命, 准确把握产业发展方向, 立足发展实际, 加快发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略新兴产业。

(二) 注重生态环境治理科学技术的综合运用。

生态破坏和环境污染的成因复杂、领域交叉, 用单一学科、单一技术和单一方法难以实现系统有效的治理, 必须在继续加大生态环保技术创新力度的同时, 高度重视推进相关技术的关联与融合, 协同开展技术创新、产业创新和商业模式创新。在节能降耗方面, 要加快推进重大装备制造核心技术、关键节能技术和清洁生产等技术的集成应用, 努力降低工业产品单位能耗指标和排放指标。在治水方面, 要综合运用多种技术手段, 实现治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”。在城市大气污染防治中, 既要突破城市群大气污染控制、非常规污染物控制、废弃物资源化利用的关键技术, 又要加快推进绿化造林育种、种植、养护等方面的技术攻关, 通过多种技术手段并举减少污染排放、增加碳汇总量。

四、强化法治思维, 运用法治方式治理生态环境

十八届四中全会指出, “依法治国, 是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障, 是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求”。在治理生态环境过程中, 强化法治思维就是大力加强生态环境的法治化建设, 更好发挥法治的引领和规范作用, 坚持依法治理, 运用法治方式来解决生态环境的保护和治理问题。

(一) 提升环境立法质量, 发挥立法的引领和推动作用。

法律是治国之重器, 良法是善治之前提。在当前的立法实践中, 无论是立法动议、方案起草均由负责具体管理工作的各级行政部门主导。这种“部门立法”模式一方面有利于发挥行政管理部门的专业性, 提高立法针对性, 但是由于立法主体单一、社会参与面较窄、各方利益诉求表达不充分, 在生态环境治理的相关立法领域, 出现了职权不清、权责分离, “重行政, 轻民事”的问题, 影响了立法质量和法律法规对于生态环境治理工作的规范和引导作用。进一步提高环境立法质量的关键就是要按照十八届四中全会关于“深入推进科学立法、民主立法”的要求, 明确各级人大的立法主导地位, 完善各级人大立法项目征集和论证制度, 在立法动议、征求建议、起草内容的各个环节, 创新方法、拓宽渠道, 充分吸收行政部门、社会组织、企业事业单位、学术团体甚至是公民个人有序参与。

(二) 加大对环境违法行为的处罚力度。

法律的生命力在于实施, 法律的权威也在于实施。在实践中, 生态环境治理工作中的一个突出问题就是“守法成本高、违法成本低”, 导致环境违法行为的成本收益倒置, 法律法规的威慑力不足。进一步做好生态环境治理工作, 必须加大对环境违法行为的处罚力度。既要提高环境违法行为的处罚标准, 实行计日罚款和累计处罚, 真正使违法经济成本高于违法收益, 又要明确将生态损害纳入环境污染损害的赔偿范围, 建立生态损害鉴定和赔付补偿机制, 增加违法者的民事责任。同时, 对于造成重大生态环境损害后果的, 还要严格追究违法者刑事责任。

(三) 推动生态环境治理领域的司法创新, 完善相关司法救济制度。

完善有效的司法救济是化解社会纠纷、维护各方合法权益的重要保障, 也是生态环境治理法治化的显著标志。要按照十八届四中全会要求, 进一步优化司法职权配置, 一是探索设立以流域、地域等生态系统或以生态功能区为单位的跨行政区划环境资源保护的专门审判机构, 实行对环境案件的集中管辖。二是探索建立环境审判协调联动机制, 推动建立审判机关、检察机关、公安机关和环境保护行政执法机关之间的执法协调机制, 推动环保案件刑事、民事、行政“三审合一”, 形成专门、便捷、高效的环境案件诉讼体制机制。三是进一步完善环境公益诉讼制度, 在生态环境治理领域适度降低公益诉讼原告主体资格门槛, 赋予有关单位、公民个人或社会团体环境公益诉讼的权利。

摘要：环境治理问题说到底是一个科学发展的问题, 是一个如何转变发展理念、转变经济发展方式, 实现资源能源的集约利用和人与自然相谐的过程。其中的关键就是要解放思想, 转变思维方式, 进一步拓宽环境治理工作的思路和方法。

3.生态县环境治理工作总结 篇三

关键词：生态环境保护；监督与管理

中图分类号： X321 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-11-0161-1

当前，随着经济建设的快速发展，以能源开发、交通运输等内容为主的项目建设发展势头突飞猛进，这些项目在拉动地区经济发展的同时，也对一些地区、尤其是一些生态环境比较脆弱地区的生态环境保护问题带来了挑战。那么，按照我国提出从国家宏观战略层面解决环境保护问题，努力促进环境与经济的高度融合，走环境保护与经济增长双促进的发展道路，实现环境保护工作历史性转变的工作要求，有效地加强对项目建设单位的监督与管理，建立完善科学的生态环境保护监管体系，对于促进经济社会全面、协调、可持续发展，实现人与自然和谐，建设生态文明具有重大意义。

1 要依法科学制定生态环境保护工作的长远规划

各地要处理好经济发展与生态环境保护的关系，要以法律为准绳，认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国环境保护法实施条例》，并结合经济社会发展中长期规划，立足本地实际制定生态环境保护工作规划，制定本地生态环境保护工作规划不仅要明确保护工作目标，更要细化具体措施，使规划具有科学性、前瞻性和可操作性。本地生态环境保护工作规划一经通过，不得随意调整或更改，各部门各单位必须认真执行，任何项目都不得超越规划范围。

2 要层层落实各地行政部门和行政领导的工作责任

要自上而下进一步明确和强化各级政府和相关部门的生态环境保护工作责任，各地各部门各单位主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，要层层签定《生态环境保护工作责任书》，把生态环境保护工作责任落实到人、落实到位，并要及时做好领导组织调整后的责任交接工作，坚决避免出现“空档、断档”问题。同时，还要把生态环境保护责任落实情况纳入到绩效工作考核内容进行严厉的考核评定，作为领导干部调整任用的重要依据。

3 要不断加大财政资金对生态环境保护监管工作的支持

各地要随着经济的不断发展，加大对生态环境保护监管工作的资金支持，逐年提高和增加资金投入额度，以便购置各类生态环境保护监管工作专业工具，提升监管工作能力。生态环境保护监管部门则要发挥财政资金“四两拔千斤”的作用，最大程度地降低工作成本，本着“勤俭节约、少花钱、多办事”的原则，高效使用资金，把有限的资金投入到监管工作最需要的环节，提高监管工作效能。

4 要打造素质过硬的生态环境保护监管工作队伍

拥有一支素质过硬、作风优良的生态环境保护监管工作队伍是提高监管工作水平的基本前提。因此，各地要把建立合格的监管工作队伍纳入到议事日程，不仅要对其展开政策法规、专业知识、行业标准等方面的培训，而且还要增设职业道德、文明执法、工作纪律等培训科目，同时要把培训工作逐步引入制度化、常规化的发展轨道，打造结构合理的生态环境保护监管工作梯次队伍。

5 要转变机制切实保障对项目单位的监督质量

各地要积极探索加强对项目单位生态环境保护工作监督与管理的有效措施，采取行政领导包片、工作人员包点等办法主动对项目单位进行监督，改善传统监督模式，建立事前提醒、事中监管、事后检查、全程动态跟踪记录的科学化人性化监督机制。同时项目建设必须提前向监管部门报送可行性研究报告，可行性研究报告中必须要有项目建设对生态环境的影响和生态环境修复的具体措施，可行性研究报告要通过专家组的论证后方可批准，坚决杜绝一些项目单位未批先占、少批多占，先破坏后治理、边破坏边治理等不良问题的发生，在项目建设过程中监管部门还要经常深入建设现场进行执法检查，发现问题要责令建设单位及时整改，真正做到对项目单位的有力有效监督。

6 要依法严厉打击破坏生态环境保护成果的不良行为

一经发现破坏生态环境保护成果，甚至对生态环境保护构成一定危害的违法行为，各地要依法依纪予以严厉打击惩办，做到有法必依，执法必严，违法必究，真正形成生态环境保护工作的高压态势，使其不能承担生态环境保护工作的违法成本，使其不敢触碰生态环境保护的“高压线”，使其敬畏生态环境保护工作，并要因势利导，运用政策措施、经济杠杆逐步引导其向生态环境保护方向转变，变“被动监督”为“主动投入”，走既经济发展，又生态环保的绿色循环发展之路。

探索环境保护新道路，必须构建完备的环境管理体系。充分发挥环保部门综合协调作用，调动社会各方面的力量参与环境保护工作，确保国家环境保护的大政方针落到实处，是完备的环境管理体系的基本特征。要充分发挥社会主义制度的优越性，不断完善党委领导、政府负责、环保部门综合管理、有关部门协调配合，全社会共同参与的环境管理体系。要建立健全环境保护的责任制和问责制，真正把地方政府对环境质量负责落到实处。要加强环境综合管理，积极探索大部门环境管理体制，团结和动员各方面的力量，形成环保工作合力。要加快建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系，努力提高环境管理信息化、现代化水平，建成科学、高效的决策支持系统。要加强环保组织管理体系建设，推进管理机构向基层延伸，强化地方环保部门的基础能力，形成政令畅通、高效有力的决策执行系统。

4.生态环境实习总结 篇四

一、实习概况

1.实习目的：通过自己的所见所闻，以及同当地居民或公园游客的交流，增进我们对于城市生态系统的基本要素、城市人与环境关系的认识，以及了解人们对于环境的真正需求。

2.实习路线及内容：XX年4月5日，早八点，在北大逸夫二楼前集合出发，经图书馆至燕南园，停留进行观察调查;经静园至翻尾石鱼;从北大西门出至蔚秀园及承泽园，解散进行调查;在海淀公园调查后，经六郎庄、北京城市绿化隔离带、京密引水渠，从南如意门进入颐和园，沿昆明湖南岸、颐和园北岸、万寿山北坡一路观察，听取老师讲解;约14：30实习结束。

3.实习达到的目标：通过老师的讲解以及自己的观察，将课堂上讲授的知识同实际联系起来，发现原来我们身边有许多细节都被我们忽略了，一些习以为常的事情背后还有大文章。通过实习，也认识了一些动植物，增加了知识。

二、分析与讨论

注意到这次实习中不论是老师的讲解，自己的观察还是进行访问的过程中，都提到了不少关于植物的问题，因此这一部分想着重探讨周围环境中植物的选择，以及对实习过程中想到的问题进行解答。

1.关于居民对周围植被看法的问题

在调查中，绝大多数人都认为应该对环境进行修理，而对野生的植物则有一些深恶痛绝，这与老师的一些观点有些背道而驰。

那么究竟什么样的自然环境能让人觉得舒服，使人产生深刻的体验呢?研究表明①，首先，要看人是否对自然环境感兴趣;其次，要看自然环境的物理特征。例如，一片矮树林旁边是一片绿草如茵的草地，人们从矮树林中一条小路穿过，坐在草地上玩耍，会产生一种摆脱都市枯燥、乏味、紧张工作压力的感觉，心情愉快;而在另一种情况下，一片杂草丛生的荒地，无法通过的灌木丛，这类自然景色往往失去对人类的吸引力。

因此，我想整齐修剪过的草地，花园，还是有它们存在的心理基础的。我们在学这门课之前不也是对一些人工修剪，设计过的园艺作品赞不绝口吗?这似乎是很多人的心理需求。我们不能完全否定人类对环境的改造，市中心的花坛，绿地，在心理学上，能够有较高的清晰度，更能够吸引人。当然，任何改造都要有一个限度，适可而止。

老师是从生态的角度来考虑这个问题的，自然生长的植物有诸如，种类丰富，无需太多人工管理等优点。从城市整体的角度来讲，还是要以自然植物为主，这样对资源和环境都有益处。但处处都是这样，未免让人产生荒芜杂乱的感觉。居民的不满就是一个很好的实例。

当然这又引出另一个问题，是人们的心理需求重要，还是环境生态重要?设计要以人为本，又要以环境为基础，两者兼顾似乎很有难度。如何处理，改变人的观念?这是一个缓慢的过程，在改变的过程中，我们应该寻求一种合适的立足点，将二者有效的调和起来。但，这立足点在哪里呢?

2.关于路边种植杜仲树的问题

前面提到，在去往颐和园的路上，对路旁种植穿“铠甲”的杜仲树不理解，回来后特意查了一下该树的特征，发现自己当时的看法过于简单，是错误的。

当时看到的树，因为是刚移植过来的，树干很细，也没有枝叶，再加上那圈铁衣，觉得不是很美观。其实，据查得的资料②，杜仲干形直，枝繁叶茂，树冠多呈圆形或圆锥形，遮萌面积大，且树体抗性强，病虫害很少，不需喷洒农药，是城市园林绿化非常理想的树种。北京、南京，杭州、洛阳等城市利用杜仲作行道树或进行公园、庭院绿化，均取得了非常满意的效果，而且由于杜仲根系发达，耐干旱瘠薄，也是广大山丘地区理想的水土保持树种。杜仲树耐旱，耐寒，耐碱，却不喜湿热，在北京种植非常理想。

杜仲树的药用价值也很高，可以说浑身都是宝，尤其是它的树皮，这也是给它穿衣的原因。但在查阅资料的过程中我发现，杜仲树的树皮具有再生的特性，即使对主干某一区段树皮进行全部环剥，只要及时采取保护措施，短期内在剥掉皮的木质部上又可长出新的树皮，3～4年后即可赶上未剥皮部分树皮的厚度。通过环剥皮还可以促进树株直径的生长。杜仲不管幼树或老树都存在树皮再生能力，但其中以幼、壮龄树再生能力最强。所说的保护措施，简单来说就是用有网眼塑料薄膜包裹树干。

我想，既然剥皮不会给树造成太大的损伤，反而在一定意义上说还对树有好处，何苦要把树围起来呢。而且我看那铁圈很小，没有给树留生长的空间，不如没有。希望这是因为树还没完全长好，进行保护的缘故，以后能看到小树解脱枷锁。

那我们要怎样选择种植的植物呢?

我觉得首先要了解植物的特性，以及当地的环境，因地制宜。不能将人的意志强加给环境。正如在实习中看到的，针叶树的落针有一定酸性，会使周围的土壤酸化，因此树下的植被很少，我们强种上草也没有用;还有在颐和园山坡上看到的侧柏，它本是一种耐旱，耐碱的植物，所生长的地方往往植被不多，公园如果片面的追求绿化效果，铺上草坪，为保养草坪又浇灌很多的水，反而会对侧柏的生长不利。还有前几年，北京提出要给杨树做“节育手术”，因为每年一到春天，杨絮就铺天盖地，无孔不钻，给人们的生活造成了不便，这是当初种植时所没想到的。这些都是由于设计者不了解植物的习性造成的。形式不是我们追求的一切，和谐才是基础。

同时我们还应该注意乡土植物的应用。所谓“乡土植物”是指未经人类作用引进的那些植物。“在乡土植物中包括不少有较高观赏价值的材料，它们生长繁茂，管理粗放，无需对土壤作特殊的处理，可供选择用于公园、娱乐场所和庭院中的湖泊、溪流、池塘及喷泉花坛等处的镶边栽种。这是一个值得重视的研究课题。”。应用乡土植物种植可为城市居民区提供一个近似于自然林地和开阔田野的环境。孩子们在这里可以自由地攀爬树木，摘取花朵和进行其他活动，而这正是现在很多设计没有考虑到的。乡土树种还可以真实地反映出当地的季节变化，而引入的外来树种却不能反映季节的特点。在当前迅速发展变化的世界中。乡土植物以其使人感到熟悉而又持久的风貌，也许更能引起人们对过去的怀念从而增强对生活的信心。

尤其是在土壤和其他条件不良的地段，乡土植物可以依靠其较强的抗性来维持正常生长。在不具备表土的地段，更可显现出其特殊的栽培价值。许多乡土植物并不需要优良的表土。贫瘠的土壤反而可以防止其过量生长，并减少相应的管理问题，而且这些植物在贫瘠土壤中生长的寿命往往比在优质土中更长。燕南园中几乎遍及各处的二月兰就是一个很好的例子，墙角，土坑都成为它生长的场所。

前面也有提到关于人们对修剪得很好的花坛，绿地的需求。鉴于以上所说的乡土植物的优点，我们可以考虑以其作为园林设计，城市美化的主要原材料。这样可以在一定程度上实现生态和人们心理需求的统一。

最后，我想到静园被砍掉的苹果树，也想到高中校园里的那排柿子树，那是我们学校的一道风景，一到秋天树上挂满了柿子，但没有人去摘它。长满果实的树木能给人一种成就感，一种满足与欣喜。在校园等地种植一些适宜当地环境的果树，让人有一种回归自然的感觉，应该被提倡。

三、收获与问题

实习是一次用自己的眼和耳去感受环境的机会，在实习的过程中，经老师的讲解，我体会到“生态无处不在”这句话。同时通过提出与解决问题，增进了知识，加深了理解，纠正了自己的一些错误认识。

在这次实习中，我感觉的最大的困惑就是，人们的需求或者愿望与生态的矛盾。要改变人的认识，但这绝非我们短暂的一生所能实现的，我们不能把全部的精力全放在纠正人的意识上面，还要努力去寻找协调二者的方法，而这个方法，应该就是我们要探索的问题。

与之相关的还有植物选择，尤其是在城市中的问题，这虽在前面有所讨论，但由于缺乏足够的植物知识，显然还是不全面的，需要更加深入的探讨。

在海淀公园发现树少反而成为人们放风筝的好地方，所以不应该仅仅以树木的多少来衡量公园的好坏，还要看植物的分布以及其在人类活动中所起的作用。但究竟应该怎样安排园中的植物，当然最好应该沿用其原有的状态，减少对自然的破坏，再根据不同地方的特点来设计。而究竟具体应该怎样做，还待讨论。

通过实地调查及各种渠道了解，发现了现存的几点问题，并针对问题提出了几点建议存在问题

(一)受传统生活习惯影响，少数村民保护生态环境意识不强。由于受传统生产、生活习惯影响，部分农民缺乏生态环保意识。秸秆乱堆、垃圾乱倒、生活污水乱排的现象还比较严重，个别村甚至出现了“垃圾围村”的现象;少数农民在施用化肥、农药、农膜以及畜禽养殖过程中，缺乏标准化生产意识，随意性比较大，容易造成农村土壤、水体污染;有的偏僻地区缺乏秸秆处理能力，就一烧了之，不仅污染了大气，也白白浪费了可利用资源。这些现象的存在，与中央新农村建设中“村容整洁”的目标还有较大差距。

(二)农村区域工业环境污染仍然存在，个别地区表现突出。一是农村区域工业企业污染治理不稳定。有的企业经过多年治理虽然能够达标排放，但受经济利益驱使，环境污染治理主动性不强，环保意识淡漠，个别企业治污达标不稳定和偷排偷放的现象时有发生;二是极少数小作坊式企业或偏远地区小民营企业，治污设施落后或形同虚设，所产生的污水、废气、废渣直接排往农田、河道、水库。有的排污企业离居民生活区很近，排放的污染物造成村内饮用水污染。

(三)农村区域水土保持工作不尽如人意。一方面矿产资源开采过程中对生态环境的人为破坏问题比较突出。北部山区有的采选矿主重采选、轻治理，尾矿砂乱堆乱放淤塞河道等现象时有发生。另一方面需要治理的水土流失面积仍很庞大。

(四)农村饮水不安全和饮水困难村比重较大。据年统计，农村饮水不安全和饮水困难村很多，涉及人口占农村总人口的53.7%。饮水不安全的主要问题是含氟超标、苦咸水、未经处理的各类不合格地表水、污染严重的地下水及其它水质不达标的水等;饮水困难的主要问题是地下水位下降导致水量不足、北部山区居住分散打井成本过大、个别村地质条件复杂水源难找、村民只能到较远的地方拉、运水吃等。

(五)农村新能源利用发展不均衡。一方面，全市除沼气外的其它新能源利用率普遍不高。一些安全、无污染的能源，如太阳能等在适用地区都没有达到普遍利用的程度;另一方面，全市沼气开发利用在各地区发展也不均衡。经济状况较好的地区，沼气入户率较高，而经济状况一般的地区，沼气入户率偏低，沼气池的利用情况也不均衡。在规模化畜禽养殖较高的地区，沼气池利用情况较好。沼气原料较少的农户，沼气池利用率偏低。

几点建议

(一)加强宣传、教育，提高广大农民参与改善生态环境和人居条件的自觉性。各级政府要通过广播电视、报刊、科普讲座、举办培训班、农广校、农民夜校等形式，多角度、多渠道对农民进行教育培训，提高农民改善农村生态环境和人居条件责任意识，增强参与的主动性;要充分发挥各地区已建成的为数众多的文明生态村的典型示范作用，引导广大农民群众象爱护自己的小家庭一样来爱护、建设“大家庭”环境。摒弃陋习，倡导新风，自觉投资投劳。引导他们把改善农村生态环境和人居条件与提高自己的生活质量、建设社会主义新农村的大目标结合起来，共同建设好自己的家园。

(二)加大投入力度，加快解决农村饮水困难问题。饮水问题是关系广大农民身体健康的大问题。政府应在原有饮水解困计划的基础上，进一步加大投入，加快饮水解困进度，使困难地区农民从根本上改变生存条件，提高生活质量。

(三)普及与提高并重，加快沼气池健康发展。沼气池建设的好处是多方面的，也被广大农民认可。各级政府应进一步加大力度，促进这项工作更快更好地发展。一是在普及率上有一个较快的提高。要积极争取上级资金，加大本地投入，充分调动农民积极性，上下结合、促进发展。二是在普及同时，把管理与利用向更高层次发展。一方面，沼气日常安全管理要上位，防止出现安全事故;另一方面，引导沼气向生产领域延伸，如搞沼气发电、生产有机肥、生产无公害农产品等。使沼气发展既改善了生态环境，又对促进农民增收发挥积极作用。

(四)增强对农村的环境保护执法力度。各级政府及有关部门要加强化农村环境保护的执法工作，一方面，要加强对工业企业的监管力度，确保治污稳定达标。对于不符合环境评估条件的新上企业，一律不予批准。同时提倡农村的工业企业进入工业园区，统一进行污染治理。另一方面，政府要加强环保执法队伍建设，增强农村环境保护执法力量，不断提高对整个农村的环境保护覆盖面。

(五)深入开展农村水土保持工作。一是严格控制新的水土流失。对于无证开采、滥采乱挖、污染环境等破坏生态环境行为，要给予严厉查处。同时，要贯彻“谁破坏，谁治理”的原则，督导矿山企业通过封矿回填、恢复植被等方式做好生态环境恢复工作。二是对原有水土流失区域的治理，要严格按规划，保质保量、达标治理，治理一片、巩固一片，使生态环境在十几年后有一个大的改善。

5.生态县环境治理工作总结 篇五

为全面落实生态环境和法治宣传教育工作，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，增强全社会环保守法自觉性，特制定本方案。

一、指导思想。

紧紧围绕生态文明建设、环保中心工作任务，积极宣传加强生态环境保护、严格环境监督执法的政策举措和取得的新进展、新成效，唱响主旋律，集聚正能量，增强全社会的环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气，引导全社会自觉践行绿色环保理念。

二、主要目标。

着力提高舆论引导能力，培育环保典型和宣扬环保精神，加强面向社会的宣传教育，不断增强全民生态文明意识，不断增强治理污染的决心和信心，为推进全县生态文明建设和环境保护事业发展，营造良好舆论氛围，提供有力舆论支持。

三、工作举措

1.加强信息报送力度。局各部门结合工作每周至少报送一条工作信息，大队至少2条，字数不少于200字，配相关图片。要注重信息质量及时效，综合股及时收集整理审核后向县政府、市局的“XX”和网站、报社、公众号等平台报送。

2.提高舆论引导能力。围绕环保重点工作、社会关注的热点环境问题，加强环境信访投诉问题的执法力度、及时回复，主动公开，积极回应，释疑解惑，化解矛盾，赢得公众支持。加大执法典型和执法活动宣传，曝光违法行为，形成震慑和惩处环境违法行为的强大气场。

3.加大环保法律法规宣传。结合“6.5”世界环境日“12.4”国家宪法日等活动精心策划、组织宣传，开展丰富多样的宣传活动，形成规模效应，营造全社会宣传环保、参与环保、共同推进生态文明建设和环境保护的良好社会氛围。

4.积极宣传环保改革新成效。积极开展环境行政体制、生态文明制度建设、环保市场化等方面改革进展与成效宣传，助推环保改革创新，增强环保内生动力。

5、强化干部职工学习活动。原则上每半个月开展一次学习活动，学习内容由局各部门轮流负责，学习形式以集中学习为主，在线学习为辅，具体时间安排由综合股负责。

四、保障措施

1、加强组织领导

成立局生态环境和法治宣传教育工作小组指导宣教工作，具体工作由综合股牵头负责，各部门密切配合并指定一名联系人具体负责，做到各负其责、形成合力，确保我局宣教工作的时效性和针对性，确保起到实实在在的作用。

组  长：XX

副组长：XX

成  员：XX2、做好沟通协作

各部门要严格按照方案要求加强沟通协作，及时解决工作中出现的新情况、新问题，对开展的工作要进行及时梳理、总结、做好重要信息和工作经验的上报。

3、严格考核问责

6.生态环境建设工作汇报 篇六

坚持以人为本，人与自然和谐共存为主线，加大生态文明建设宣传，提高群众可持续发展的意识，有效促进生态良好的可持续发展。

一是突出制度保障，建立健全长效机制。把生态文明建设作为一把手工程来抓，成立了由党委书记任组长，党委副书记、场长任副组长，其他班子成员、有关责任干部和各村支书为成员的生态文明建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责协调工作的落实。同时，健全村（社区）生态文明建设组织网络，制定了创建目标和计划，为抓好工作提供坚强的组织保证。

二是突出宣传教育，转变干群思想认识。一方面突出抓好生态文明创建责任意识，明确各股室各部门在生态文明创建中的职责、任务，使干部深刻认识到生态文明建设对经济社会发展的统领作用；另一方面建立完善的生态宣传机制，积极向群众广泛宣传有关绿色产业、绿色消费等有关生态文明建设知识，树立生态与经济协调发展理念。

三是突出勤俭节约，树立健康生活方式。生态文明建设就是要提倡勤俭节约，摒弃奢侈浪费的生活方式，建立生态文明的生活方式——绿色生活方式。华山场积极采取挂标语、出墙报、发宣传册等宣传方式，积极引导群众树立正确科学的。消费观，改变挥霍性消费观念和行为，提倡节约型消费。

（二）突出重点，强化措施，扎实做好生态环境创建

以创建秀美乡村为载体，环境综合治理为重点，精选载体，加大投入，强化监督，争创生态文明建设单位。

一是秀美乡村创建出成效。华山场多方筹资500万元，扩建了3公里华联村入村公路，在华联村种植绿化苗木余株，新建3000㎡休闲健身广场，安装太阳能照明路灯50盏，极大的.方便了华联村村民的日常生活，改善了农村人居环境；筹资100余万元用于全场水利设施建设，极大改善了群众生产条件。

二是环境综合治理有改观。华山场强化举措，以沿河区域、环境敏感区、整村整片为重点，结合农村河道整治、农业面源治理、村庄环境整治，筹资20万元，在各村新建一个垃圾处理点，每个村小组聘请一名保洁员，每天由保洁员上门收集垃圾集中进行处理，较好的解决了群众生活垃圾乱堆乱放现象。同时，定期开展环保主题宣教活动，组织各村（社区）在家党员群众对周边环境进行卫生大扫除，并形成制度加以实施，全场公共环境卫生得到了有力的改善。

三是绿色低碳生活倡导重引领。华山场大力普及沼气、太阳能，引导群众少用煤、柴、电，尽量减少污染排放；生活垃圾实行分类存放，集中收集处理；生活用水做到一水多用，节约用水；支持可循环使用产品，逐步提高群众绿色生活意识，努力建设生态文明示范乡镇。

（三）突出旅游，优化结构，稳步发展特色生态产业

按照“突出旅游、优化结构、稳步发展”的工作思路，以东华山水景区为中心、优化农业产业结构为导向，立足旅游、农林资源优势，大力发展经济，实现扶贫脱贫。

一是核心景区抓拆迁。围绕县委、县政府提出的旅游发展战略目标，为彻底解决“洲湖船屋”核心景区内的古建筑保护、违章建设、旅游秩序等问题，按照“安民护古”的指导思想，“人文、古风”的景区定位，华山场加大对东华山水景区基础设施建设资金投入，启动和推进了洲湖村棚户区安置工程。目前，该项工程已完成了项目立项、规划设计、土地报批和征地工作，安置区洲湖桥梁建设工程即将竣工通车，棚户区拆迁工作即将开展。同时，积极做好景区申报工作，20xx年度洲湖船屋景区被评为省级风景名胜区、被江西省旅游景区质量等级评定委员会评为江西省乡村旅游4A级景区、被农业部评为中国最美休闲乡村（历史古村）。

二是特色产业抓提升。在尊重村民自愿的基础之上，继续推行“一村一品”的发展思路，进一步加大对白茶、油茶、烤烟等特色产业的引导、支扶力度，大力发展农林产品加工业，延长产业链，发展“专业合作社+基地+农户”的产业模式，实现资源的循环利用，重点抓好农林产品的深度开发，开发出市场需要、竞争力强的产品，提高市场的竞争能力，实现农民稳定增收。20xx年，全场共完成封山育林22000亩，荒山造林2158亩，迹地更新造林6532亩，毛竹林低改3218亩，低效林改造1586亩，中幼林抚育3120亩，“一村一品”白茶、茶油、烤烟等产业年产值达6000余万元。

7.生态县环境治理工作总结 篇七

近日,农业部印发了《关于切实加大草原生态环境整治力度的通知》(以下简称《通知》),要求各地不断强化草原生态环境整治工作,以鲜明的态度和果断的措施,严厉打击各种破坏草原生态环境的违法犯罪行为,巩固来之不易的草原生态建设成果。

《通知》强调,各省级草原行政主管部门要把开展草原生态环境整治工作纳入重要议事日程,组织制定草原生态环境整治工作方案,明确目标任务,层层落实责任。要扎实开展草原生态环境整治工作,及时研究解决整治工作中存在的问题。

据悉,为切实强化草原生态环境整治工作,今年5月下旬至6月上旬,农业部将组织专项检查组,赴重点省区开展草原生态环境整治专项检查。

8.浅析林业生态工程与区域生态环境 篇八

【关键词】林业生态工程；区域生态环境；概念；基本原理；发展趋势

生态林业工程为了能够达到经济、生态和社会的综合效益，其研究和工作的内容不仅仅是绿化造林，还包含利用各种新科技研究出更完善的造林技术。要想培养出一个纯天然的森林是需要很长的时间的，森林中的各种生物物种经过漫长的竞争，优胜劣汰，所以，最后能够形成一个稳定的生态系统。但是一旦外界的各种干扰因素超过了森林系统自身能承受的极限时，生态平衡就会被打破，所以对生态林业工程与区域生态环境的研究是非常必要的。

1.林业生态工程与区域生态环境的概念

林业生态工程是在生态学和系统科学的研究基础上，掌握了自然资源的生态环境特征，并结合我国经济发展的现状，将森林中各种生物物种进行人工匹配，从而形成稳定的人工合成的生态系统，在这一系统中，主要是以木本植物的生长为主，创造其高效的生长环境。林业生态系统工程有着极大的存在价值，因为它在追求经济效益的同时，并没有忽略生态效益和社会效益，而是通过先进的科学技术和工艺将三者并抓，达到多赢的结果。

区域生态环境工程的位置是不可替代的，其潜力也是无限的，它的研究对象主要是我国各个区域的生态环境问题，生态环境的空间分布，我国的林业生态工程的基本情况与特点，我国生态环境发展所存在的问题及其解决对策，林业培养基地及树种的选择，如何科学合理地控制林木的种植密度，如何充分利用土地资源以及解决水土流失做好水源的涵养问题，如何更好地恢复灾害地植被，对河岸道路进行严密防护、海岸防护的配置与构建技术等。

2.林业生态工程的基本原理

2.1系统论原理

生态系统论原理主要具有，结构的有序性以及系统的整体性这两个特征。结构的有序性是系统理论原理中很是典型的一个特征，因为系统是一个有机的整体，所以它必须要有一个明显的边界，这个边界可以是系统本身划分的也可以是认为划分的，在所规划的这个边界内，其间的功能是相对对立的。每一个系统都是由两个或以上的组成部分所组成的，各部分之间的关系是有一定的独立性，但是又有相互依存的复杂关系。人工的林生态系统，包括了森林的各种生物以及森林环境这两部分，而这两部分自身又包括了许多组成分。

系统的整体性是显而易见的，稳定高效的系统各组分之间在功能上有着明显的分工，但是又能够相互协调，这才是一个和谐的整体，也只有具备整体性的系统才能够顺利转换各种能量和信息，实现整体的稳定有序的运作。对于一个整体而言，如果其中某部分发生了变化，那么其它部分必然也会受到影响，最终会使得整个系统的稳定性受到影响甚至被破坏。

2.2环境因子的综合性

自然界中众多的环境因子都有自己的计算单位，每个因子也都能够对生物产生不同程度的影响，在林业生态工程中，不仅仅要考虑到每个因子的影响作用，更应该将众多因子对生物群落所起到的综合作用。这种综合影响的作用是不同于单因子影响的，而日后林业生态工程的一个重要研究方向，就是如何进行多因子的综合影响评价。

2.3食物链原理

食物链与食物网是生态学的重要原理，食物链与食物网中的绿色植物通过叶绿素使太阳能转化为化学能贮存于植株之中，被称为生产者，在林业生态系统的食物链中，各种生物都是有着捕食与被捕的关系的。绿色植物被草食动物所食，草食动物被肉食动物吃掉，植物和动物残体又被小动物和低等生物分解，以这种吃与被吃关系形成的关系称之为食物链关系。

2.4扩大视野，修正传统林业概念

我国大农业范畴一直存在着一个传统观念，农业是粮食，林业就是大木头，畜牧业就是鸡鸭鹅猪类的畜养，林业越来越萎缩，概念越来越窄，专业越分越细，将一个森林大系统分割得零零落落，把很多本来属于林业范畴的东西都拒之门外，这是极为不利我国林业的发展的。林业生态工程的主要目的就是把林业作为一个完整的大系统，归还林业的本来面目，发挥林业的综合功能。

3.对林业生态工程与区域生态环境未来的展望

对森林生态环境的加强是现代林业生态工程的突出特点，大多数国家的林业发展都在做出新的选择， 进行深刻革新。无论是提供林产品、保持森林生产力的稳定和增长， 还是发挥森林的环境服务功能，无论是营造各种类型的人工林， 还是对现有森林进行经营管理， 按照持续发展的要求，都须建立和维持一个健康稳定的森林生态系统，使人类的利用和干扰保持在森林生态系统可容忍的限度内。

一些发达国家对区域生态环境和林业生态工程的综合治理上，进行了有效的治理，发展了工程绿化的快速化技术和水土流失的有效工程措施，从而为以森林为主进行森林工程的流域治理。因此，水资源的改良、保护及有效利用与生态环境的治理之间的结合，将成为未来林业发展的必然趋势。这样才能更充分和有效地发展水土资源的经济效益和生态效益，从而促进区域间的协调发展与生态安全。此外，森林的多种经营之间成为各个国家林业的主要研究方向。我国对林业生态工程的多年来的研究，使得我国获得了举得了丰硕的科研成果，同时也具备一定的技术水平和应用性，但是，在工程的生态稳定、高效和发展方面还有待进一步的完善和调整，还有很大的进步空间。

近年来，随着林业生态工程在我国的飞速发展，我国的林业生态工程取得了较为不错的成绩，但是，也随之提出来更新的发展要求，因此面临着一定的发展难点和重点：人工防护林的稳定有待于进一步的维持和完善；干旱区域林木水分的分布与调整，尤其是土壤与植被水文的生态过程；区域间的森林植被在建设过行程中的生态用水与其适宜度之间的关系；抗性植物的材料繁育和选择；对地区性的防护林重建和恢复进行合理、科学的生态经济评价。

4.结语

对生态林业工程和区域生态环境的研究是极为必要的，生态林业工程能够在维护和改善生态环境的基础上，又能够充分利用生态资源，从而实现经济效益和生态效益的双赢，秉承了生态环境可持续发展的基本理念。生态林业的可持续发展不仅仅能够创造出良好的大自然环境，而且可以推动和促进林业经济的进展，生态林业工程的建设正是当代林业发展所必须的，积极宣传和促进林业生态工程的健康发展，从而实现人类和自然地和谐发展。 [科]

【参考文献】

[1]集优质建材、纸材、环保、绿化于一身的新型速生树种—美国实心竹柳[J].农村新技术，2013（01）.

[2]闵学文，崔星，赵辉.利用林业生态工程学原理构建塞罕坝机械林场生态林区的探索[J].河北林业科技，2010（05）.

9.城管局生态环境的工作总结 篇九

根据镇政发13号《关于印发**区生态建设环境保护工作目标任务书的通知》要求，对照我局年度工作任务，回顾上半年我局工作开展情况，现总结如下：

一、围绕国家园林城市复查迎检工作，全力推进园林绿化升级改造

据统计，截至6月份我区新增绿地面积79.3公顷，完成绿化投资额3461万元，城区绿地面积提高到2412.63公顷，绿化覆盖面积提高到2527.66公顷，城区公园绿地面积达到182.26公顷，绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地仍保持在43.02%、45.18%和12.6平方米，三项指标均高于国家级生态区标准。上半年主要抓好三项工作。

一是认真组织实施公园、景观带改造。重点开展宁波帮文化公园的升级改造，共投入改造资金50余万元，对破损的设施进行修复，增设公园简介牌、警示牌等小品，对植物配置进行调整，增种一些常绿、开花的中层树木，增加绿量，形成层次丰富的植物群落。共种植深山含笑、桂花、杨梅、樱花等乔木600余株，灌木色块1000余平方米。同时实施了寿昌公园大门、沿江路观景台、陈家大屋前木桥栏杆等设施维修工程，进一步提升公园、景观带档次。

二是积极推进垂直绿化活动。强化了城区公共厕所、垃圾亭、泵站等周边进行垂直绿化植物的配置，目前已在种植完成沿江路泵站、夜宵城公厕、三角地公厕等公厕10余座，碧海蓝天旁垃圾房、家世界旁垃圾房等10余只，种植爬山虎120株、常绿油麻藤52株、络石16株、藤本月季58株、凌霄20株、常春藤66株。

三是积极开展全民义务植树活动。植树基地于1月16日开工建设，面积约2万平方米，3月12日，区机关党工委组织600多名机关干部到后海塘义务植树基地种植了香樟、女贞、夹竹桃约8000株。并继续开展城区绿地和树木认养（管），今年，我区与宁波工程学院经济与管理学院、区妇联、公用事业管理处和城东社区四家单位签订了绿地认养责任书，推出5块、136311平方米绿地认管、认养。

二、改革生活垃圾收运模式，完善无害化处置工作

本次改造计划总投资约215万元，已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份，与之配套的后大街垃圾中转站压缩改造开始动工，总工期约2个月，改造后，该垃圾中转站的垃圾日处理能力从20吨提高到80吨，并可以解决污水滴漏现象，减少压缩时噪音扰民。目前已完成采购液压式压缩机、自卸式垃圾车、除臭装置及电瓶运输车（正在采购中）。

生活垃圾焚烧发电厂和粪便处理中心运行良好，年内共清运垃圾（送至焚烧发电厂）5.14万吨，无害化处理粪便0.93万吨（包括部分蛟川街道粪便）。

另外，拟在蛟川街道中官路村新建一座农村生态公厕（采用奖励资金补助形式），目前正在方案设计中（与村民服务中心、菜场配套建设），争取年内建成。

三、继续开展城区内河水环境综合整治

年初，实施了西起苗圃路平水桥，北至倪岳桥，东止濠桥，长约1200米的河道清淤工程，清淤量达2650立方米。

继续对城区内河水面实施绿化美化工程，在去年的基础上，增加绿化区域，目前已在中大河（苗圃路至镇棉桥河段）完成标准段绿化规模：长约670米，宽约21米，共种植聚草1279平米、水生美人蕉255平米、睡莲510缸，进一步提升了城区河道绿化景观，增加了城区空间绿量。

调整内河保洁人员，加强日常保洁监督考核，并将后海塘区域定海河、宏远河等5万多平方新建河道水面保洁纳入我局日常管理范围。

四、继续开展餐厨垃圾管规范管理工作

今年，我局在原有餐厨垃圾生产单位完成垃圾清运合同续订工作的`基础上，准备延伸到其他街道开展这项工作，如lg甬兴化工、**炼化等，并采取临时检查和每月对清运单位进行收运情况考核的方式，进一步规范餐厨垃圾收运管理，现已签订31家，收集率达85%。截至5月底，共清运餐厨垃圾3633桶，合计454吨，已经达到全年总量的57%，预计全年同比将达到去年的140%。在餐厨垃圾的日常管理中，局综合管理科多次组织不定期检查，已取得多家单位餐厨垃圾外流的视频证据，并逐一上门进行走访教育，取得一定的治理效果。计划下半年通过媒体曝光、加强执法力度等手段，进一步加强餐厨垃圾管理。

五、继续加强餐饮业油烟污染、夜间建筑施工噪声污染等违法行为的执法监督。

一方面结合日常管理，适时开展专项整治和综合执法工作，改被动应付投诉为主动检查监督发现问题；另一方面，积极接待处理各种群众投诉，妥善解决群众的信访问题，积极调处和化解社会矛盾。截止目前，共接待有关油烟污染和夜间建筑施工噪声的来信、来电、来访投诉60件。特别是针对噪声污染的监管，我局坚持做到早预防、早教育、严管理、重处罚

首先坚持从源头抓起，实行提前介入、事先告知的主动管理方式，对所有建筑施工单位进行调查摸点，对新动工的建筑工地进行文明施工教育和宣传，发放有关夜间施工的法律法规宣传资料，提醒工地负责人提前办理夜间施工许可证。同时，加大对夜间施工执法力度，对违章现象较频繁的区域路段进行重点关注，提高巡查频率，实行严管重罚。