调研审计工作时的讲话

调研审计工作时的讲话（共7篇）

1.调研审计工作时的讲话 篇一

在调研全市规划工作时的讲话

今天我和献春秘书长、英杰副市长，以及市直相关部门的负责同志到规划局进行调研。这个想法由来已久，英杰同志也跟我讲过多次，规划工作需要市委、市政府更加重视，更加明确相关要求，以便于规划工作更加科学化。的确，规划工作关系重大，一个城市究竟会成为一个怎样的城市，规划起着决定性、方向性、引领性的作用。我记得恩格斯讲过：“一切动物的一切有计划的行动，都不能在自然界打上它们意志的印记，这一点只有人能做到。”人和动物最大的区别，是人在做一件事情之前先有一个理念、有一个构思、有一个规划。规划之于人类、规划之于地方的发展，是一个先导性、引领性的东西。在这方面，我们曾有过一些遗憾。真正重视规划，对我们来说，对于我们国家来说，有一个循序渐进的过程，对规划的重视在逐步加强，人们的规划意识在逐步强化。如果退回去三十年，甚至更长时间，规划部门在很多人眼里是一个技术性、专业性的部门，被重视的程度远远不如现在。所以，从事规划工作责任重大，是一项十分重要、十分光荣、十分神圣的工作。

对于过来全市的规划工作，刚才意刚同志作了详细的介绍，总体上给予充分肯定，具体体现在：规划的编制更加科学系统。通过编制总体规划和一些专项规划，有效引领了长沙的科学发展、有序发展。原来我们概念中的长沙城就是河东，河西这一片都是属于郊区、农村，这些年，长沙城市空间确实得到了很大拓展，中心城区建设加快推进，道路交通系统不断完善，各种规划实施项目也在有序推进。规划的服务更加优质高效。特别是在规划的审批提速提效上，进行了一系列制度性的探索，比如规划实施公示制度、规划提前告知制度等等，大大提升了审批效率。规划的管理执行更加规范严谨。规划的权威性、严肃性，执行的严格化在不断加强。规划的能力水平不断提升。规划的专业人员不断增加，专业素质不断提升。特别是近年来，队伍建设、内部管理得到了进一步加强，坦然面对过去发生的一些情况和事件，从中吸取深刻教训来严格队伍管理，加强监督管理，效果正在显现。

我们要看到这些年长沙城乡规划工作的成绩，也要保持清醒头脑。像长沙这样的特大型城市，规划的编制、管理、执行是篇大文章，难度系数很高，各方面也很关注，各种意见甚至是批评、指责也是不绝于耳。当然，批评、指责的“板子”不能都打在你们身上，有的是党委、政府应该要承担的责任，有的是我们一些领导干部应该承担的责任，有的是相关部门应该承担的责任。但不管怎么样，作为规划部门在某些方面也难辞其咎，毕竟规划上还存在一些不尽人意的地方，与城市发展的要求、人民群众的期盼相比，确实还有差距，甚至还留下了某些遗憾。无论从城市风貌、城市品质、城市文化传承、城市承载功能的发挥上看，还是从城市的舒适度、愉悦度和个性化上看，规划工作都任重道远。比如说城市空间布局不优，城市结构形态与承载功能、城市发展要求不相适应；古城风貌与山水洲城的整体感没有得到充分彰显；城市建筑和城市街区没有特色、缺乏个性，现代立体交通体系没有完全构建起来，特别是中心城区交通拥堵的现象还是客观存在；基础设施还不足以支撑未来我们谋划的1000万人口特大城市的发展，城市地下空间利用率低，还不到5%，而发达国家地下空间开发利用率达到30%-40%；城乡结合部环境脏乱差，规划控制还有缺陷，等等，我们应该坦然面对，正视反思，积极破解。

规划不是一蹴而就、也不是一劳永逸的，规划本身有一个不断提升、不断完善的过程，至善至美、完美无缺的规划，客观上也是不存在的。你们要看到这些问题，保持清醒，但也不要过于自责，因此背上沉重的包袱。下一步，对全市规划工作的总体要求是：以更加具有前瞻性、战略性、科学性、特色化的规划来满足长沙城乡建设发展的需要，引领和实现长沙城乡品质倍升。

一、要以对历史负责、对人民负责、对长沙发展负责的强烈使命感，深刻审视做好城乡规划的重大意义。

要以高度负责的使命感来深刻认识做好规划工作的重大意义，规划是城乡建设的根本大法，是管总、管长远的，如果一个城市的规划做不好，就难以确保这个城市有序、健康、科学的发展。规划的重大意义在现实生活当中，随时可以体验。规划影响现实生产力，对转型创新发展有引领作用。我们不能在过去发展的老路上继续走下去，不注重生态，不注重环境，拼资源、拼能耗这种传统的发展方式难以为继。要实现转型发展、创新发展，就有一个规划谋篇布局、激励约束的问题。对产业的发展方向和空间布局，要素的集约化程度等等，要通过规划来规范和引领，这对形成现实生产力是有实际影响的。规划决定城市美誉度，对城乡品质提升有先导作用。长沙美誉度怎样，可以到社会民众中和外来游客中去听听。规划的理念、定位、功能、布局、个性、特色，包括建筑形态、城市色彩、轮廓天际线、单体建筑造型以及生态环境等等，都会影响和决定人们对这座城市的认同度和美誉度。我们要从规划着手，绘一张好的蓝图，坚持一张蓝图干到底。你们有总规划师、规划师，规划师就要为这个城市绘好图纸。规划关系市民幸福感，对宜居宜业宜游有促进作用。对于城市来说，要努力提高宜居宜业宜游的指数。宜居，就是人们觉得居住在这个城市很舒适、很便捷，城市让居民生活更加美好；宜业，就是为人们就业、创业提供很好的环境、平台和空间；宜游，就是人们一进入长沙就感觉进入大景区，美不胜收，陶醉于长沙自然山水之间、城市美景之间，心旷神怡，流连忘返。

二、要更加注重国际视野、两型引领、湖湘特色的有机统一

要牢固树立科学、现代的城乡规划理念。一要坚持以人为本。规划要做到目中有人，让市民感受到城市是温暖的、人性化的。城市规划的目的是解决好居住、创业以及工作、休憩、交通这四个问题。要立足于长沙未来作为1000万人口的特大城市的发展需要，充分考虑硬件与软件、地上与地下、资源与环境等各种要素的承载能力，提升承载功能，满足人的需求。二要彰显文化特色。文脉是城市的根、城市的魂。如果一座城市没有文化，就是一座空壳。长沙是国家首批历史文化名城，但是载体、表现在哪里？现在我们只有一条太平街，但太平街实际上还不能给人以厚重的、有冲击力的历史文化感，其中还掺杂了一些与古建筑不相匹配的现代建筑。我们要以对历史文化名城高度负责的精神，旗帜鲜明地保护城市的历史文脉，使其有效传承、发扬光大。对长沙现存的古遗址、古建筑、古街区、古迹以及重要史迹等，要倍加珍惜、精心保护、充分利用，决不允许以开发之名行破坏毁灭之实，决不允许城市的历史文脉在我们手中被割裂。要加快修复潮宗街，抓住时机建设一批历史文化载体，比如马王堆汉墓遗址公园、汉长沙国王陵遗址公园、湖湘名人文化园、长沙会战纪念馆，等等。在城市规划设计中，要更多地融入文化元素，使建筑特色、建筑风格、街区配套设施的设计，包括招牌店名、路名、楼盘名等，更好地彰显传统文化特色。现在，很多楼盘、小区都使用外国名称，这股风要扭转。三要突出两型引领。长沙要率先建成两型引领之市，就要突出规划的引领。长沙有山有水、有江有湖，天生丽质、美不胜收。我们要想方设法把山水洲城的自然之美、文化之魂彰显出来。要保护好湖泊山体自然生态，把捞刀河、梅溪湖、松雅湖、洋湖等水体的生态美充分展示出来。对于湘江上的10多个洲，要建设规划好、开发利用好，可以请国内外一流的规划团队进行整体规划，分步建设开发，使每个洲都成为一颗璀璨的明珠，使整个长沙城山更清、水更绿、洲更美、城更靓，真正使长沙成为山水洲城、快乐之都。四要做到统筹协调。城市规划一盘棋，各个要素之间要统筹协调，特别是功能型要素要配套提质，满足城市发展需要。要围绕构建现代化立体化交通体系，打造长沙的交通体系、交通网络，构建“车畅人欢”的交通体系。要进一步全面调查研究，借鉴先进城市的有益经验，结合长沙的具体实际，高标准规划设计地铁、城铁、高速通道等，注意各种交通工具的便捷、快速、“零距离”换乘。要组织实施好水电气、通讯、地下管网、停车场等基础设施配套。这次山东青岛管道爆炸事件，我们要从中吸取教训，当然这不仅仅是规划部门的责任，还涉及到建设等部门。

三、要着眼于凸显品质长沙的山水之美、人文之美、城市之美，推进城乡规划的提升提质

刚才，意刚同志提到了我们城市规划中存在的一些问题，比如：单中心圈层式蔓延、新旧城区互相独立、发展空间受到限制、市政设施建设滞后、城乡环境品质不高、城市轮廓线不美，等等。对于这些问题，在下一步规划工作中要予以提升，不能是头疼医头、脚疼医脚，而要整体提质，以此彰显长沙山水之美、人文之美、城市之美。一要注重规划的前瞻性。在城市规划布局、土地利用、功能配置上要有超前性、前瞻性。比如中心城区如何有效疏导人流、车流、物流，要在城市规划上考虑这些因素。刚才，英杰副市长讲了，棚户区的改造不能一味见缝插针建高楼，如果城东旧城区都建高楼，如此高的容积率，以后人流、车流、物流怎么处理？排水、排污怎么解决？棚户区的改造要借鉴有益的做法和经验，不能简单地追求平衡。今后可能还要拆掉一些棚户区，见缝插针地增加公共绿地、设施、空间和场所。政府要担起责任，不能都交给开发商去处理。二要彰显规划的科学性。要尊重规律、尊重规则，不断提升规划的科学化水平。在制定总纲的基础上，对排水、电力等市政基础设施做出专项规划，对省府片区、梅溪湖、洋湖等重点片区要重点规划，形成从大部到细节的完整规划蓝图。这里涉及到规划的方向性问题，如果说要定义一个时代，过去叫“沿五一路时代”，现在是以湘江为轴，递进到了“沿湘江时代”。湘江这么美，这么有名气，这么有文化底蕴，给城市带来无限风光，一定要把湘江的文章做足、做充分，按照“一江两岸、东提西拓，跨江发展、比翼齐飞”的构架，精心规划湘江两岸的城市建设、空间、形态，包括城市的轮廓天际线。为什么湘江世纪城总是受到指责呢？就是因为缺乏科学的规划设计，给城市带来了挥之不去的、永久的遗憾，我们要深刻吸取教训。从空间区域来看，要根据“东提西拓，南延北进”的总体要求来做好规划，特别是暮云一带值得高度重视。本来是一个镇，现在已经成为长株潭城市群非常重要的地段，但它的规划水平、基础设施建设档次太低，不能发挥出应有的优势，而且破坏了资源，污染了环境。要改变这一区域城市建设水准低下的现状，只有加快南延的步伐，或者说是“南接”也可以，使之变成高品质中心城区的靓丽组成部分。我们还要看到，党中央、国务院非常重视长江中游城市群的建设，要加快长江中游城市群建设的步伐。我们要把长沙摆在长江中游城市群的重要经济增长极、摆到中部崛起的战略高度，来思考和谋划长沙的规划建设问题，以更加长远的战略眼光，提升规划的科学性。三要增强规划的可操作性。要强调规划的可行性、可操作性，要与城市发展的实际需要相匹配。要做到包括建筑密度、高度，建筑形态，城市天际线、街区风貌等等，都可控、可操作、可实施。要通过城市规划设计，做到城市单体建筑各具特色、群体建筑和谐美观、不同街区风貌各异、整体形象特色鲜明。现在城市规划有很多不同的模式，有的讲究切合时代特色，传承于久远；有的讲究使城市建筑介于有形和无形之间，讲究整体协调，注重人和自然、城市、生态的和谐，这些理念都值得我们借鉴。

四、要围绕实施效果的最大化、最强化、最优化，增强规划执行的刚性和严肃性

既然做了规划，就不能只是画在墙上、写在纸上，必须严格遵循和执行。一是执行要更严。规划是城市建设具有法律效应的蓝本，规划一经批准实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，如果需要变更，必须严格按法定程序进行。我们要从过去的事情中吸取教训。为什么能够通过调规谋取那么大的利益？关键是可以权力寻租，可以变更规划，把规划视作儿戏，把规定置若罔闻。维护规划的严肃性，确保规划的科学性，也是为了防止出现权力寻租的问题。我们要带头维护规划的严肃性、权威性，任何机构、个人都不得违背法定程序修改规划，更不能朝令夕改。当然，错误的东西可以通过法定程序来加以修正。二是监管要更实。对所有规划的监管要做到横向到边、纵向到底。要借用现代化、信息化手段加强监管。你们借助感应系统，利用信息手段对土地的开发情况随时进行掌控，动态跟进，我觉得很有必要。要建立监管平台和监管网络，特别是对城乡结合部搭建违章违法建筑要实行“零容忍”，从严执法，从重查处，提高违章违规的门槛。三是服务要更优。规划部门要更加主动作为，忠诚履职，敢于担当，为全市的发展大局服务。尤其是项目的规划审批，不仅把关要更严，而且效率要更高、服务要更优。作为规划部门，我们的队伍必须要有专业水准，要有敬业精神，要有更严的自我要求。要打造一支高素质的规划团队，加强人才引进、人才培养、人才使用力度，努力培养一批规划大师、设计大师。同时，规划部门的同志政治上要忠诚可靠，廉洁上要坚守底线。

2.调研审计工作时的讲话 篇二

各位代表、同志们:

中华全国手工业合作总社第七次代表大会, 在党中央和国务院的亲切关怀下, 经过全体代表的共同努力, 取得圆满成功。这次大会是一次团结鼓劲、凝聚力量的大会, 是一次振奋精神、开启新一轮集体经济发展征程的大会。

会议期间, 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国为大会作了重要批示, “希望大会在总结工作基础上, 加快改革步伐, 调整经济结构, 努力开创集体经济可持续发展的新局面。”中共中央政治局委员、国务院副总理张德江同志亲切接见全体代表并出席大会发表重要讲话, 充分肯定了城镇集体经济取得的成绩, 深刻阐述了集体经济在建设中国特色社会主义中的重要作用, 对今后城镇集体经济深化改革开放, 加快结构调整和发展方式转变, 推进新形势下集体经济、合作经济的发展, 提出了殷切的期望, 对加强集体经济的领导和指导提出了明确的要求。全国人大常委会副委员长蒋树声、全国政协副主席张榕明、国资委、工信部、财政部、中编办、法制办、中央党史研究室、全国总工会、全国供销合作总社等领导同志出席大会。全国供销合作总社诸葛彩华同志作了热情洋溢的致辞, 国资委副主任黄淑和同志作了讲话, 对城镇集体经济改革发展提出要求。这充分体现了党中央、国务院及中央各部委对城镇集体经济的关心和高度重视, 使城镇集体经济战线广大干部职工受到巨大的鼓舞和激励。

大会审议通过了总社理事会工作报告, 通过了修改后的总社章程, 通过了财务工作报告, 并做出了相应的决议。全体代表围绕贯彻党的十七届五中全会精神和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》, 一致认为, 报告总结了“十一五”时期集体经济改革发展取得的成就, 明确了“十二五”时期集体经济发展的工作思路和目标任务, 提出了今后主要工作。大家表示, 要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深化改革开放, 大力发展多种形式的集体经济、合作经济, 推动城镇集体经济结构调整和发展方式转变, 不断提高总社和各级联社为企业、为成员单位服务和为政府服务的能力, 为实现“十二五”规划确定的目标任务贡献智慧和力量。

大会按照国家有关规定和章程要求, 选举产生了总社七届理事会、监事会, 理事会选举产生了总社领导班子。我要感谢党和人民对我的培养教育和各位理事对我的信任, 感谢总社、各级联社及从事城镇集体经济的各位领导、各位同事对我的帮助和支持。我深感使命光荣、责任重大, 决心竭尽全力, 认真学习, 勤奋工作, 依靠大家, 依靠集体领导, 切实履行职责。在此, 我也代表总社新一届领导班子感谢大家的信任, 我们一定牢记代表大会和理事会的重托, 为推进城镇集体经济改革发展尽心尽责、积极进取、奋力拼搏、扎实工作, 决不辜负大家的期望。

本届理事会设立7名特邀副主任。他们是在全国城镇集体经济改革发展中具有较大影响、工作业绩较为突出的省级联社的主要负责同志。除了日常工作处理, 特邀副主任同专职副主任一样具有同样的权利和义务, 对外都是副主任。总社领导班子在研究城镇集体经济改革发展规划、重大决策、重要政策建议时, 须听取特邀副主任意见, 充分发挥他们的作用。这样做, 有利于总社民主科学决策, 有利于特邀副主任集中精力抓大事, 有利于争取地方领导对联社和集体经济的重视和支持。

这次换届, 由于年龄的原因, 一些老领导, 不再担任新一届总社领导工作, 还有一些同志不再担任总社名誉理事、总社顾问。长期以来, 他们为全国城镇集体经济的改革与发展, 为总社和各级联社的建设, 做了大量的、卓有成效的工作。在这里, 我们向他们表示崇高的敬意!

本届理事会聘请的名誉主任和顾问, 长期在轻工和集体经济战线工作, 为集体经济改革发展倾注了多年的心血, 做出了重要贡献, 积累了丰富的经验。他们是集体经济战线和总社理事会的宝贵财富。尊重老同志, 充分发挥老同志作用, 保障他们健康长寿, 既是发扬中华民族的传统美德和我们党的优良传统, 更是集体经济事业发展和总社工作的需要。我们衷心希望老同志一如既往, 继续关心、支持城镇集体经济改革发展和总社工作。

大会表扬了一批全国先进联社, 印发了部分联社勇于探索、积极创新的经验材料。相信这些先进典型经验一定会给大家以教益和深刻启示。

3.调研审计工作时的讲话 篇三

刚才，**、**同志介绍了财税、国资工作。总的感觉，大家的工作很努力。去年第四季度以来，我市经济形势发生了很大变化，各项指标回落、经济开始下滑，目前，还处于企稳阶段。在这样的情况下，财税、国资部门采取了很多改革创新举措，财政资金监管工作得到了加强；地税收入保持较快增长；国资单设、国有资产整合工作按照市委、市政府的要求顺利有序推进，能够取得这样的成绩，要比以往付出更多的艰辛和努力，必须予以肯定。下步，要按照既定的部署和要求，进一步抓好各项工作的落实。借此机会，我讲三点意见：

一、要服务大局，准确定位

（一）服务大局。重点要围绕三方面的重点：

一是要围绕市委确定的今后五年发展目标，建设“两地三城”、加快“两个崛起”、实现富民强市，为全面建设小康社会，基本实现现代化打下坚实的基础。

二是要围绕市委、市政府今年确定的中心工作，突出一个中心、打响两个战役，确保全年各项目标任务顺利完成。尤其目前，在国家大力稳增长的背景下，我市经济企稳向好的趋势逐步明显，但要完成年初市人代会确定的目标，难度还很大，任务仍很艰巨。要紧盯目标不放松，认真落实夏宝龙省长来信安调研指示的精神，围绕年初确定的目标，坚定信心，全力以赴推动各项工作的落实。

三是要围绕实体经济的发展，进一步强化企业为基的意识，针对当前形势，积极采取强有力措施，帮助企业解决难题，尤其对已制定实施的各项惠企政策，可以半年兑现的，要抓紧梳理兑现，这是政府的一个姿态，也是一项具体举措，要通过这一举措，进一步提振企业发展信心，促进经济持续稳定增长。

（二）准确定位。就是要求财政、地税、国资部门更加高效地履行好自身职能。

一要保运转。我们的财政是吃饭财政，首先要确保工资奖金发得出去、确保机关能够正常地运转，财政部门要千方百计强化这方面的保障。

二要保民生。这些年，党中央、国务院和省委、省政府不断加大民生保障力度，连续出台保障民生措施，明确要求三分之二以上的新增财政支出必须用在民生保障上，地方的压力很大。今年会不会出台新的提高民生保障标准的政策，目前还不太清楚，但总的来说，改善民生的任务还是很重的。

三要保发展。除了吃饭财政、公共财政以外，还要成为发展财政，提高对发展的支持和保障力度，这是欠发达地区财政非常难做、又是必须要做的事。不发展，就会永远停留在吃饭财政阶段。一个地方最终是要靠发展、靠税源壮大来增强地方实力，才能有更多的钱、更大的财力来保障民生。而要发展，就要在很小的财政盘子中加大对发展支持的力度，今年又是收入增长空间有限的年份，尽管很难，但还是要把保发展摆到一个重要的位置。要根据经济发展态势和面临的形势，制定推动经济发展的若干措施。今年上半年，我们已经出台不少有力度的政策措施，要把它用足、用好、用活。同时，要通过完善财政管理体制来调动两个区、三个园区和巨化等各个主体发展的积极性。

二、要严格管理，提高财政资金使用绩效

财政资金使用绩效考验政府管理的能力和水平，也是百姓关注的热点问题，要加大信息公开力度，采取扎实有效措施，切实管理好、使用好纳税人的钱、老百姓的钱。

一是要实现对全部政府性资金资产的有效管理。相比预算内资金，全部政府性资金资产的规模要大得多，这些年，我们按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的要求，已经把全部政府性资金资产纳入管理范畴，但离实现全部资金资产有效管理，还有距离，在这方面要更加努力。

二是严格支出管理。今年形势不容乐观，大家要树立过紧日子的思想，从严管理各项财政资金追加要求。同时，原

来预算盘子没有安排，又是党委政府有要求的、必须的资金需求，要千方百计予以保障，正常的单位预算要严格管理。

三是逐步加大对资金使用绩效评价的力度。这项工作目前开始实施了，但力度是有限的，特别是对一些重大专项资金，要有选择地加大绩效评价力度。

四是进一步落实好加强政府性资金管理的各项措施和制度。目前，国库集中支付和公务卡制度已在市级行政事业单位实现全覆盖。总的来看，这两项制度很管用，国库集中支付制度能促使行政事业单位按照规定使用政府性资金，增强单位的自我约束能力；公务卡制度能有效控制“三公”经费支出，同时也增强了透明度，强化了公务人员公务消费自我约束意识，这些好的制度一定要坚持抓好落实。

五是逐步优化支出结构。要把更多的钱用于改善民生，用于科教、人才等工作。尤其是人才工作，目前信安仍然处于人才逆向流动阶段，要在利用好自身生态、宜居环境的基础上，积极研究制定必要的人才政策，进一步吸引人才、留住人才。新的人才政策一定要有力度，宁可少上一个项目，也要在人才工作上舍得花钱。同时，在资金盘子比较小的情况下，还要筹措一部分资金用于发展，这些因素交织在一起，财政工作推进难度较大，要处理好方方面面的关系，尤其要处理好眼前和长远、今天和明天的关系。

三、要依法治税，努力优化收入结构

推进依法治税，重点要把握好以下几个方面：

一是要强调依法纳税，做到应收尽收。

二是要坚持公平税负，在税收尺度把握上要公平，以提高纳税人的纳税遵从度，提高自觉纳税的意识。

三是坚决防止收“过头税”，尤其像今年这样困难的情况下，决不能挖地三尺、竭泽而渔。

四是在税收结构优化上要多下工夫、多做研究、多做文章。尤其要积极挖掘一些小税种、小税源，这是公平税负的要求，对促进税收结构优化也是个机会。

四、认真调研，抓紧制定国资整合的方案

根据市委、市政府的决策，国资委要单设。单设后重要的职能就是要推动国有资产整合，提高国资公司对外举债的能力。具体工作中：

一要抓住机遇积极融资。当前，宏观背景、货币政策、信贷政策都在发生积极的变化，为国有融资平台争取更多的贷款创造了良好条件。我们跟国开行签了200亿授信协议，建行、农发行也在洽谈合作事宜。目前，最重要的是抓紧做好对接，尤其要做好国开行授信额度的项目落实工作。要认真执行好债务收支计划，财政、国资等部门要督促指导各国有融资平台积极做好与各大金融机构的对接，按照计划落实贷款，不能因国资委单设等工作而影响债务收支计划的执行。同时，要继续研究企业发债工作，目前货币政策正在发生变化，省里推动的力度也很大，要抓住机遇抓紧落实。尤其要研究利用好中小企业集合债等一些支持实体经济直接融资的工具，这也是省委、省政府交办的任务。

二要切实提升平台融资能力。总的来看，我市国有融资平台负债结构是好的，融资经营状况比较正常，但也有些国有融资平台资产负债率已经接近100%，基本丧失了融资能力，要认真研究对策措施，调整资产负债结构，提高平台融资能力，以保障一批事关长远发展的大项目、大平台建设顺利推进。今年有些重大项目还没有列入政府性投资计划，但肯定是要实施的，对这些新增投资项目要想方设法筹措资本金。对有的项目主体有融资能力、可以通过贷款解决的，要通过适当的方式进行置换，如人民医院项目，政府可以通过贷款贴息等保障性措施，促进其从银行获得贷款，从而拉长政府投资周期，腾出空间支持其他项目建设；对于其他要实施的项目，包括开发区、高新园区，要通过适当筹措部分资金给予资产或资本注资，支持其提高融资能力。

三要强化融资平台有效管理。国有融资平台公司不能完全跟主管部门脱离关系，市财政、国资要学习借鉴丽水等地的先进经验和做法，结合实际，抓紧研究制定一整套规则，并通过规则的有效实施，全面掌握各融资平台日常运行情况，促进融资平台在资金的使用、调度以及投资、决策过程

在制度框架内规范运行。同时，要积极推进行政事业单位清产核资工作，目前有相当一部分资产没有办理“两证”，要抓紧梳理，弄清情况，提交政府研究，限期办理，为下一步资产整合创造条件。

五、要振奋精神，提升队伍的活力和战斗力

财政、地税、国资是个大系统、大部门，队伍很大，也非常重要。从总体上讲，这支队伍素质较好，学历、专业职称较高、业务能力都比较强。工作性质决定了这支队伍的工作是严谨、细致的，但同时还要有活力、有战斗力。

首先，要有团结协作的班子。队伍是靠班子来带的，班子要团结协作，这是大家共同的幸福，只有班子团结和谐了，建设一流的班子、带出一流的队伍就没有问题。

其次，要有改革创新的精神。今年形势很严峻、任务很繁重，需要在以往的基础上付出更多努力。面对困难，大家要有改革创新的精神，研究制定更多更有效的方法措施去克服和化解困难。我们的队伍有很好的基础，只要大家一起努力，进一步强化改革创新意识，整个队伍就一定会更具活力、更有战斗力。

第三，要有好的评价激励机制。正确的评价机制、用人导向非常重要，如果干好干坏一个样，活力就没有了。用人的导向要体现鼓励干事的、会干事的。同时，还要营造好的文化、好的氛围，领导班子要为大家舒畅、和谐地工作创造好的环境。

六、要严格管理，落实反腐倡廉的措施制度

4.调研审计工作时的讲话 篇四

履行好职能，是对办公室工作的基本要求，也是检验办公室工作水平高低的重要试金石。一是协调要到位。办公室处于联系上下、协调左右的枢纽地位，加强协调是办公室的一项重要工作，是确保政令畅通的重要途径。在贯彻上级方针政策、促进县委工作落实的过程中，既要加强对上的协调，又要加

强对下的协调；既要加强对外的协调，又要加强对内的协调。要注意协调方法，讲究协调艺术，确保协调到位，从而确保工作落到实处。

二是督查要有力。督促检查是促进工作落实的重要手段，群众评价县委的工作是否落实到位，关键取决于督查是否有力。办公室的督查工作是加强督查工作的重要方面，要确保督查有力，树立和维护办公室的督查权威。对县委作出的决定和布置的重要工作的落实，特别是县委常委会议作出的决策和其他会议布置的重要工作的执行和落实，办公室要加大督查力度，每项工作都要开展督查，并一督到底。

三是调研要深入。没有调查研究，就没有发言权；调查研究不深入，就不可能形成有深度、有力度的调研报告，就发挥不了办公室的参谋作用。调研一定要深入，要细致。当前，要围绕县委的中心工作和群众最关心的热点、难点问题开展调研。要深入基层、深入群众，广泛听取基层和群众的心声和意见，为县委决策提供最广泛、最真实的一手资料。

四是信息要畅通。要充分发挥党委信息主渠道的作用，在保证信息数量、提高信息质量的基础上，进一步拓宽和畅通信息渠道，扩大信息受众面。要利用信息渠道，大力向外宣传xx、推介xx，扩大xx知名度。县委办要通过信息中心的建设，对全县电子政务的推广实施起到引导、牵头的积极作用。

五是运转要高效。创新工作方法是提高工作效率的重要途径。要进一步健全工作机制，加强制度建设，改进工作程序，实现工作的规范化、制度原创网站wenmi114.com化、程序化管理，提高办事效率和工作水平。

六是服务要优质。办公室工作就是服务，服务无小事。无论是事务服务，还是政务服务，无论是对上服务，还是对下服务，都要按照“规范、严谨、细致”的整体要求，切实提高服务质量和水平。特别是基层和群众来办公室办事时，要以热情的服务态度、高效的服务工作，切实为基层和群众提供优质的服务。

二、加强学习，不断提高自身素质

办公室的工作既要务实，又要务虚，因此，办公室的干部必须具备较高的综合素质。既要有良好的思想政治素质，具备较强的政治敏感性和政治鉴别力，有坚定的理想信念，又要有深厚的文字功底和理论基础，在政务服务工作中体现思想性、建设性。为此，一是要全面学习理论知识。既要加强对思想政治理论的学习，提高政治理论水平，又要加强对市场经济、法律、科技等现代知识的学习，拓宽知识面。要充分利用互联网知识面广等优势，从互联网上广泛猎取知识。二是要在实际工作中加强学习。结合工作特点和工作需要，深入实际开展调研，掌握一手资料，广泛集中民智，学习先进经验。要以扎实的工作作风，深入基层，深入群众，在实际中博采众长。三是要积极向外学习。采取“走出去，请进来”的办法，通过加强对外联系，组织干部外出考察学习，请外地专家、学者来xx讲课等途径，引进外地的先进理念和成功经验，使干部开拓眼界，解放思想，转变观念，进一步提高干部综合素质。

三、加强队伍建设，努力打造一支高素质的办公室干部队伍

提高办公室工作的整体水平，发挥好办公室为全县经济社会发展的服务作用，关键是建设一支高素质的干部队伍。县委办公室作为全县办公室工作的业务指导部门，要发挥积极作用；全县各级各单位都要高度重视全县办公室干部队伍建设。一是要充实办公室干部队伍。特别是针对当前乡镇、县直单位办公室人才青黄不接的情况，要积极培育一批思想素质好、工作能力强、业务水平高的年轻干部到办公室岗位工作，充实办公室力量，增强办公室干部队伍的活力。要有意识地给年轻干部交任务、压担子，加强对年轻干部的培养和锻炼。二是要加强对办公室干部的培训。要采取多种方式，通过多种途径，有计划、有针对性地加强对乡镇、县直单位办公室干部的培训，提高其业务素质。

四、重视、关心、支持办公室工作，为办公室工作的顺利开展创造良好条件

5.调研审计工作时的讲话 篇五

（2012年1月4日，根据录音整理）

我作为蚌埠市选举出来的省人大代表，借这个机会，衷心地感谢蚌埠市人大代表和蚌埠市人民对我的信任和厚爱。在新年上班的头一天来到蚌埠，也算是到蚌埠代表团来报个到。刚才，听了几位省人大代表对省《政府工作报告》征求意见稿的意见。这几位同志都谈得非常好，都充分肯定了过去一年省委、省政府的工作，充分肯定了过去一年蚌埠市委、市政府的工作，分析了当前形势，大家对今后的发展也充满了信心，同时也提出了很重要的意见和建议。我觉得这些建议都是各位代表结合本部门、本单位、本企业的实际，以非常负责的态度，站在全局的角度，作了认真准备提出来的，我们要很好地听取和研究。加强与省人大代表的联系，听取省人大代表对《政府工作报告》和省政府工作的意见和建议，这是政府接受监督、代表参政议政的一个好形式。今天提出的这些建议，我听了以后，也挺受启发，也感谢大家对政府工作的关心和支持。对于大家今天提出的建议，包括有些具体的修改意见，我们认真的梳理一下，充分地吸纳。争取把《政府工作报告》改的更好，作为新的一年做好政府工作的指导，向全省人民做动员和交代。

今天下午，到蚌埠进行了一个非常短的调研，但是看的地方也不算少，看了你们城中村改造的戴湖村桃李园农民还原安置小区，并看了两户人家，这两户人家对安置房的建设，包括对市委、市政府对这些群众生产生活的安排总体上还是满意的。又看了滨湖新区的工地，同时看了中电41所科研成果和一些好的有转化前景的项目。还到了华益导电膜公司，到了淮河水利委员会了解淮河的综合治理。刚才，又听了春雨同志做的一个全面的汇报，启涛同志在车上也把蚌埠情况做了一个大致的介绍，特别是刚才几位代表，看蚌埠、看身边，对市委、市政府的工作也给予了充分的肯定，总体感觉蚌埠和全省一样，发展变化非常大。在市委、市政府的带领下，全市人民这几年改革拼搏、埋头苦干，经济发展、社会建设、民生改善等各方面都取得了显著的成绩。

一是表现在经济发展势头很好。蚌埠“十一五”生产总值年均增长12%，财政收入年均增长20.7%，固定资产投资年均增长33.5%，其他主要经济也保持了较高的增长水平。特别是去年速度进一步加快，地区生产总值增长14%，规模以上工业增加值增长23.8%，财政收入增长30%以上，固定资产投资增长32%，这些都超过了全省平均水平。

二是表现在产业转型步伐加快。特别是科技创新的能力进一步增强。蚌埠是一个老工业城市，作为一个重要的枢纽性城市在全国很闻名，精细化工、装备制造、轻工业等产业在全省一直都有较高地位。近年来，在改造提升这些传统优势产业的同时，充分利用合芜蚌自主创新试验区平台，大力培育新兴产业，涌现了一些产业和企业的品牌，新能源、新材料、光伏等产业都在加快发展。去年的战略性新兴产业产值增长50%以上，高新技术产业产值增长69%，这些增长幅度都是非常快的，体现了科技创新在产业发展方面的拉动作用。三是表现在城市面貌有新气象。老城区改造的力度很大，棚户区、城中村的改造都在扎实推进，城市的绿化、道路、基础设施建设成效都是比较显著的。而且注重了规划先行，基础设施建设先行，城市面貌发生了深刻的变化。

四是表现在改善民生成效显著。坚持把保障和改善民生放在突出位置，教育、就业、医疗、社保等方面做了许多群众看得见、摸得着的好事、实事。2011年，全市城镇居民人均可支配收入预计增长18.2%，农民人均纯收入增长20%，这在全省都是比较高的增幅，充分体现了发展经济和改善民生的统一。

特别是看到干部群众的精神面貌很好，有一股求发展、争创一流业绩的精气神，大家团结干事，为今后的发展也奠定了很好的思想基础和组织基础。对于下一步的发展，市第十次党代会已经定了很好的思路，而且今年的工作安排要求都很明确，各项指标的安排都体现了稳中求进、又好又快发展的要求。你们提出的危中寻机、“弯道超车”很好，有这样一个思想来指导蚌埠的发展还是大有希望的。

简单说几点希望，供大家参考。因为对情况没来得及做很深入透彻的了解，来之前先从网上做点功课，看了你们的网站，看看你们领导干部以前干什么，正在干什么，准备干什么，大致的有所了解。今天看的也比较简单，所以只能是提几点希望。

一是要争创皖北发展的龙头。宝顺书记给你们一个很明确的要求，要求你们成为皖北振兴核心增长极，要求你们加快建设更有实力、更富活力、更具魅力的淮上明珠。蚌埠的交通和产业布局在全省都很有优势，过去也有很多辉煌的业绩。改革开放以后，特别是计划经济向市场经济转轨以后，蚌埠进入了“二次创业”的时期。老工业城市的改造和新兴城市的发展，确实有相同的地方，也有不同的地方，计划经济包袱相对重一些，所以在转型发展过程中特别是在改革创新过程中，要付出的成本和代价要多一些，要先振兴老工业基地，再在振兴的基础上不断创新，焕发生机和活力。但是，另外一方面，也有它的优势和条件，工业基础比较好，人才基础比较好，文化基础比较好，在一个城市里头集聚的大学、职业学校、职业技术学院这么多，说明整个发展的社会基础、人才基础还是好的，也有一种后发优势。现在看，随着改革开放的不断深化和区域统筹发展战略的推进，特别是合芜蚌自主创新试验区的建设，蚌埠加快发展面临新的机遇，面临新的空间，希望蚌埠立足新的发展起点，进一步强化跨越发展的意识和信心，努力把蚌埠建设成为重要的经济增长极，成为引领皖北加快发展的龙头。就今年的工作来讲，重点是要按照稳中求进的要求，把已形成的良好势头保持住、巩固住、发展好，尤其要充分发挥扩大内需的政策效应，在“进”字上下足功夫。积极拓展投资领域，优化投资结构，加大项目工作力度。把扶持实体经济发展放在突出位置，切实解决好企业生产经营中的困难，特别是解决好中小企业融资难的困难和问题。要加强招商引资，强化承接产业转移的载体建设和环境建设，大力开展产业链招商。同时也要特别注重我们自身原有产业、原有工业企业的提升改造，为他们的提升改造创造条件和好的环境，实现经济又好又快发展。

二是要充分利用合芜蚌科技创新平台，加快战略性新兴产业发展，加快提升改造传统产业的步伐。一方面要在传统产业改造中植入高新技术，推动传统产业优化升级，你们现在有几个项目，比方说纺织，几个大的企业都过来了，他们的技术水平都上了新的档次，新产品、新装备、新技术，包括玻璃也不是传统的玻璃，而是高端的新材料。另一方面要推动产业链向高端延伸，培育更多的新兴产业。要积极鼓励原始创新，鼓励这些产业的发展，同时要鼓励消化吸收再创新，两条腿走路，两条腿都争取壮起来，走得快起来。蚌埠把电子信息作为第一位的主导产业，要进一步聚集力量，尽快做大做强，在激烈的市场竞争中站稳脚跟。同时，高端装备制造、生物医药、新材料、节能环保、新能源这几个战略性新兴产业，也要加快发展。在用好自主创新平台方面，坚持三个创新一块抓，在抓好科技创新的同时，也要抓体制的创新，现在蚌埠有很多好产品、很多有前景的好项目，要通过体制创新进一步调动广大科技人员、广大企业主体的积极性，包括广大干部职工的积极性，更快地凝聚资金、凝聚力量投入到这些好项目好产品中去。这个潜力还是很大的，蚌埠科技实力很强，国家的很多科研院所都在这里，包括很多院校，能够迸发出更多的先进生产力。再一个就是产业创新，科技创新、体制创新、产业创新联动，把合芜蚌这个“蚌”真正“蹦”起来。在全省科技创新指标中，蚌埠占的比重小一些，合肥在三家里面算是老大，芜湖是老二，蚌埠算是老三，但是我看芜湖的实际科技人才的研究能力未见得超过蚌埠，基础要素未见得超过蚌埠，如果这三个创新联动的话，蚌埠在合芜蚌自主创新试验区高新技术中的比重进一步提升还是很有前景和希望的。

三是要进一步统筹城乡发展。蚌埠现辖怀远、固镇、五河三个县，县域人口占的比重比较大。蚌埠要做大经济总量，必须发展好县域经济，进一步统筹城乡发展。要注重城市产业与县域产业的分工协作，注重城市基础设施与农村基础设施的综合配套，注重加快城市公共服务与农村公共服务的均等化进程。抓好县域开发区建设，完善总体布局，搞好综合配套，大力发展特色产业和产业集群。把推进全民创业、加快发展非公经济作为发展县域经济的现实途径，抓好创业的平台建设和指导服务，充分激发基层群众的创业创造活力。你们搞的一个叫“孔雀计划”，吸引蚌埠的人才回来创业，我觉得这很好。

四是要进一步做好保障和改善民生工作。要从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，继续实施好民生工程，解决好就业、教育、卫生、社会保障等方面的问题，让人民群众的收入不断增加、生活不断改善。我想说一个就是就业问题，收入还是要靠就业解决，要进一步把就业放在优先的位置上，扩大就业，不断增加城乡居民的收入，这是一个重点。第二个就是保障房建设，应该说蚌埠保障房建设在全省创造了很多经验，现场会也是在蚌埠召开的，而且我看了你们保障房建设的成效是好的，质量也是不错的。今年你们的任务还比较重，要抓住这个机遇，把保障房建设工作做得更好，全面完成保障房建设任务，确保保障房建设质量，同时也要管好、分好，使群众满意。要处理好改革发展稳定的关系，推动和谐发展。特别要在企业改制、征地拆迁等工作中，把群众利益放在首要位置，妥善处理好各种利益诉求，保护好群众各种权益。要抓好安全生产、社会稳定等工作，加强各种隐患的排查和整改，把影响安全、影响稳定的问题，消灭在萌芽状态，为党的十八大胜利召开创造一个非常有利的社会环境。

6.调研审计工作时的讲话 篇六

关于传达学习地区行署夏庆丰专员在德江视察调研

指导工作时的讲话精神的情况汇报

县政府督查室：

2011年5月17日，地委副书记、行署专员夏庆丰同志在我县视察调研工作，对我县近年来经济社会发展所取得的成绩给予充分肯定，对今后的工作提出了明确要求，充分体现了地委对德江工作的高度重视、关心支持和对全县人民的亲切关怀。根据中共德江县委办公室、德江县人民政府办公室印发的关于认真学习贯彻《夏庆丰同志在德江视察调研指导工作时的讲话》的通知精神，我院党支部高度重视，迅速落实，认真学习贯彻上级领导的讲话精神，现将有关学习情况汇报如下：

一、高度重视，认真学习传达，深刻领会讲话精神5月23日，我院召开全体职工大会，杨定光副院长（主持工作）主持。大会向全院医护人员传达了会议精神，认真组织学习了夏庆丰专员在调研指导会上的讲话。院党支部结合医院服务工作性质和近年来医疗行业纠纷案例特点，重点组织学习了夏庆丰专员的讲话，从而教育引导广大医务人员要用饱满的工作热情共同维护和促进医院健康平稳发展。

夏庆丰专员在德江视察调研期间，深入社区、企业、科研机构，详细了解情况，听取了县委、县政府的工作汇报，作了重要讲话。夏庆丰专员充分肯定了德江发展取得的成绩，深刻阐述了事关德江当前和长远发展的一系列重大问题，要求我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，1牢牢把握国家支持西部地区发展的重大历史机遇，始终坚持科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，把创新精神和务实作风紧密结合起来，注重加快转变经济发展方式，注重深化改革开放，注重保障和改善民生，注重加强干部队伍建设，不断开创改革开放和现代化建设新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。夏庆丰专员的重要讲话，高屋建瓴，内涵丰富，论述精辟，具有很强的思想性、针对性和指导性，为德江在关键时期实现又好又快发展进一步指明了方向。认真学习贯彻夏庆丰专员的重要讲话，对于全面落实党的十七届五中全会精神、加快实施“十二五”规划、推动我县科学发展和谐发展率先发展，具有十分重大的意义。县委要求，全县各级党组织和广大党员干部要充分认识学习贯彻夏庆丰专员重要讲话的内涵和实质，以高度的政治责任感和历史使命感，紧密结合实际，全面抓好贯彻落实。

二、深入贯彻落实夏庆丰专员重要讲话精神

贯彻落实好夏庆丰专员重要讲话精神，就是要完成我们“跨越式”发展的战略目标，保证我院的各项管理工作系统化、制度化、科学化进行，在今后几年中我们需要完成和完善几项工作

（一）坚持一个中心。

医院始终要坚持以病人为中心，牢固树立全心全意为病人服务的思想，努力改善服务态度、提高服务质量，满足广大患者的医疗需求。

（二）构建高素质的人才队伍。

人才问题是医院竞争的核心问题，医院既要培养一支医德高尚、技术精湛、善于合作的专业技术人才队伍，又要培养一支会经营、善管理的人才队伍，实现人才管理的科学化、制度化和目标责任制化。

（三）完善管理体系。

完善院科两级目标责任制管理体系，搞活用人机制，通过目标责任书，加强对科室的管理，以达到激励科室、促进医院发展的目标；完善医疗质量管理体系，以医疗质量为核心，以病案质量管理为中心强化质量意识，加强工作责任心，完善二级质控组织和质量评价体系，实施全员全程全面质量管理；完善成本核算体系，强化经营理念、市场意识，坚持质中取胜、量中增收的原则。推行全成本核算，进行成本量化管理，切实降低医疗成本。加强医保费用管理，积极推行单病种费用控制办法，做到合理检查、合理用药、合理收费，降低病人费肜，减轻病人负担。

（四）推进创新机制。

进行院体制改革，积极尝试产权制度改革；深化人事、分配制度改革，创新人事、分配、人才激励机制；进行技术创新，通过各种激励机制鼓励和支持各科开展科研、新技术、新项目；医|学教育网搜集整理进行管理创新，坚持“以人为本”原则，创造和优化一个宽松和谐、安全稳定的内外部环境，实现医院人、财、物及各种资源科学全理有效整合配置，使其发挥最大效益。

三、切实加强对学习贯彻的组织领导

全体干部职工要把学习贯彻夏庆丰专员重要讲话作为当前一项重大政治任务，高度重视，精心组织，周密安排，务求实效。中心组理论学习要集中时间，深入学习，深刻领会。党员干部要充分发挥模范带头作用，紧密联系思想和工作实际，带头学习，学深学透，同时要组织好广大党员干部的学习。宣教科要加强舆论引导，及时宣传报道我院学习贯彻的情况。要把学习贯彻夏庆丰专员的重要讲话精神同推动医疗发展稳定工作紧密结合起来，深入开展“创先争优”、“三个建设年”“四帮四促”活动，深化

细化各项措施，在解决制约医院发展的重大问题上下功夫，努力取得新进展、新突破、新成效，通过实实在在的工作，创造一流的业绩。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照夏庆丰专员对德江工作“关于四个更加注重”、“关于六个很抓”的重要要求，着力构筑区域性医疗救治中心，全力创建二级甲等医院，解放思想，开拓创新，真抓实干，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

德江县人民医院

7.市委书记调研时的讲话 篇七

（2005年*月**日）

今天到**来，主要是看一看今年以来的工作情况和发展情况。总的来看，**区委、区政府认真贯彻省、市精神，经济工作、先进性教育工作抓得很紧，成效明显，特别是以先进性教育工作促进广大干群增强服务意识、任务意识、中心意识、机遇意识，取得了很好的成效。更重要的是，真正把工作的责

任落实到了干部身上，这对**在新一轮经济发展中抢抓机遇，实现加快发展、科学发展、率先发展是一个关键。下面，我结合这次调研的情况，就当前**如何抢抓机遇，加快发展，讲三个方面意见。

一、进一步明确加快发展的指导思想

2005年是“十五”计划的最后一年，也是先进性教育活动开展的第一年。对于我们的干部来讲，思想认识要进一步提高，责任意识要进一步增强。应该说，**的发展关系到盐城的发展，关系到盐城的对外形象，**干部群众生活质量的好坏，某种程度上也代表着盐城的生活水平。下午，我们看了一些企业和项目，刚才又听了徐超同志的汇报，可以说这些项目都非常好，对增强发展后劲有着非常关键的作用，对地区的发展具有很强的拉动力，说明区委、区政府的思路是对的，措施是扎实的。下一步，要切实抢抓机遇，加快发展，必须在指导思想上进一步明确“三个坚定不移”。

一是坚定不移地坚持“发展是理道理”的科学思想。没有发展就谈不上和谐社会，就谈不上可持续发展，就谈不上协调发展，人民群众也不可能拥护我们的政府。只有发展了，真正提高了人民群众的生活水平，才能使我们的工作和群众的需求紧密地结合起来，区委、区政府的威信才会提高。没有发展，各种社会矛盾就会激化，特别是困难群体的生产生活问题无法解决。所以，区委、区政府和四套班子的同志要很好地统一思想，还是要以加快发展、科学发展、率先发展来要求我们的工作。

二是坚定不移地坚持以工兴区、以商富区。要加快北区、东区的发展，加大推进力度。这两区是**经济社会发展的新增长极，这两块发展好了，就会极大地拉动整个**区的发展，就能改善居民的生活水平和就业条件，特别是东部的工业区将会有力拉动财力和就业的迅速增长。城北作为物流、商业集中的区域，也有很好的发展前景。这样，两区一个以工为主、一个以商为主，再适当地搞一些房地产开发，就能迅速地拉动两块的开发建设，这也是**未来的希望所在，这是符合**区实际的。对两区的开发建设，要加快推进，一定要有时间要求，没有时间要求的项目等于没有项目。一定要更新思维，将两区的开发建设作为一个机遇来抓，创造环境求发展，全区上下要凝聚人心，团结拼搏，推动发展。**的老同志和广大居民的愿望是改善生活，提高生活水平，如果不发展，他们就始终对我们有意见，如果发展了，他们就会赞扬我们领导有方，说我们是办实事的，是为民谋利益的，就必然会拥护我们。

三是坚定不移地加大房地产开发和城市基础设施建设力度。尽快改变老城区的面貌，这在**经济社会发展中应该作为一个战略来抓。**与盐都不一样，是老城区所在地，不改变这个面貌，居民是会抱怨的。要尽快对市区的面貌进行整治和改造，防止今后改造而带来的成本加大，越往后拖成本越高、难度越大。要把市区居民的住宅尽可能变成商业区，使土地增值，再补贴给居民，形成房地产开发的梯度和层次。市区的居民的收入差距较大，因此房地产开发一定要高档、中档和经济适用房兼顾，使不同收入层次的居民都能买得起房，不能搞一个标准。我看东区可以搞一些高档住宅，北区应该以经济适用房为主，成本低一点、房价低一点，这样才能得到民心。

二、进一步振奋全区干群的精神

总的来看，现在**区干群的精神状态不错，但关键是各级干部，从四套班子到居委会主任，特别是开发区的干部一定要振奋精神，要确立一个赶、超、学的目标。当前，应该响亮地提出“学南通、赶大丰、超盐都”的目标，一定要确立这样一个远大的目标。市里在学南通，**也要学，赶大丰是站稳第一板块的需要，而超盐都也并非不可能。为实现这样的目标，要着重抓五条：

一是抓好大项目，带动小项目。如果**抓的全是小项目，这就是资源浪费，就是得不偿失。**是市区所在地，上一两千万的小项目不值得，小于五千万元的项目应该到乡镇，区里要主攻五千万元以上的项目。要把精力集中在大项目上，落实到“短、平、快”上，要鼓励区里现有企业与大企业、大集团合作，一旦合作成功，很快就上去了，这就是“短、平、快”，既能很快地提高效益，又能大大提高投资强度。如果只抓长远，你眼前就过不去，但只抓现在，你也没有发展后劲。所以，现有企业的资产重组工作，一定要解放思想，要引进世界五百强企业，这是**加快发展的重要措施。一定要做到“两手抓”，就是一手抓“短平快”，搞好企业的嫁接、合作、改造，加快现有企业发展，一手抓新项目的引进，不断增强发展后劲，提高可持续发展的能

力，保持一直向上的趋势。

二是要舍得把精兵强将放到两区建设和招商引资的第一线。要大胆地使用有本事的人，以发展论英雄，为发展配干部。那些政治素质高，事业心强，吃苦耐劳的同志，要放到开发区、放到经济工作的主战场。区委、区政府要加强领导，认真研究如何加快两区的发展，不能抓发展的领导一定会被时代抛弃，这一条大家一定要牢牢记住。

三是加快三产服务业发展。**是盐城市区所在地，商业有基础，是人气、商机的集聚地，是商业和物流的中心，也是文化中心，是全市八百万人民的中心。如何使老城区商业繁荣，重要的一点是通过招商引资，引进一批实力强的商贸企业，这一点**做得不错。富安百货、苏宁电器，这些企业的引进，既扩大了财源，又把歇业多年的资产盘活了。要着力形成商业富区的浓厚氛围，包括酒吧、茶社、餐饮等三产服务业都要大胆发展，使盐城变成一个商贸、物流中心。南到上海、北到北京，中间这个盐城一定要留得住人。包括大洋湾，一定要加快开发建设，建造房子要各具特色，不要一个模子，要强调别具一格，采取一些标准化设计。

四是要深化改革，形成激励机制，使全区上下形成强烈的发展欲望。当前，发展的任务非常繁重，许多改革的工作需要我们来做。干部的使用要改革，增加透明度。在分配制度上，要体现多劳多得，按劳分配，兼顾公平。在企业的发展上，要采取先发展、后税收的策略，采取区别对待的政策，投资大的优惠较多，投资小的政策上要加以控制，对于科技含量高的、投资回报大的、生产效益好的项目，可以在财政返还上增加一点，但目标是长久在**投资，不能赚几年钱就走掉。对税收政策，一定要强调按章纳税，据实征税，绝不收过头税，但必须交税，要让所有的企业家有样一个意识。对待全民创业上，要承诺三年不收税，对私营个体企业，特别是下岗职工就要做到这一点，让他们敢于创业，提高生存能力。对干部既要有政治上的鼓励，也要有经济上的激励，二者不可偏颇。招引到大项目，就要大力奖励，政策上要区别招引大项目和小项目的激励办法，但是在这个政策的落实上一定要防止腐败，要求干部拿明的，不拿暗的。

三、当前工作中的一些重点

最后，我再强调最近要重抓的几个大工程。

1、***国道改造整治要尽快展开，市里将全力支持，尽快将***国道建成城市街道。

2、东边的经济开发区要加快和市开发区连接。

3、北区殡仪馆的搬迁，请王市长、陈市长召集有关部门一起研究，请**区参加，尽快拿出一个方案。

4、两区各建一个开发区的招商楼，具备办公、接待等多种功能。

5、区委书记、区长每周要到两区会办一次，推进两区的加快建设，以此来带动常委、副区长和机关干部将精力集中到两区的开发建设上。

6、加快街道建设，把街道的干部配强。

7、始终不渝地抓好招商引资，通过各种渠道和关系，加快招商引资的工作力度，引进大项目，引进合资合作者。

8、现有的项目一旦敲定了，就要抓紧建设，在保证质量的前提下，尽一切可能加快建设步伐。

9、对现有企业要保证吃饱开足，要做到谁发展好、发展得快，就优先对谁服务，不管白天黑夜，都要跟上去服务，了解情况，协调问题，帮助企业加快发展。

1*、对客商一定要热情，要加强跟客商的沟通，不能吃顿饭就了事，而是要跟上去和人家交朋友，拉近距离。项目属于有诚意的人，有感情的人；机遇属于有准备的人，外去招商要多准备几套方案，多作几手准备，提高成功率；项目的成功属于有肚量的人，要善于算大账，算长远账，算小账的人不但项目谈不成，还给人家留下坏印象。招商引资一定要注重实效，干部出去招商回来一定要进行汇报，防止借招商为名游山玩水；跑项目审批手续的人，行为要得体，脸皮要厚，肚量要大，要能忍气、受气。对民营企业家，要加强教育，让他们具备世界的眼光、发展的追求和做大做强企业的信心。机关干部要学会灵活地处理问题，不能死搬教条，干部一定要在基层锻炼，取得实际经验，提高处理各种矛盾的能力。同时，要向外面学习经验，开拓视野、拓宽思路