2023打非治违专项实施方案

2023打非治违专项实施方案（精选11篇）

1.2023打非治违专项实施方案 篇一

“打非治违”专项活动实施方案

为进一步贯彻落实集团公司“打非治违”工作精神，在全公司范围内打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全事故，保证公司能够依法依规，合法经营，特制定本方案。

一、指导思想

坚持安全发展观，坚持实施公司安全发展战略，紧紧围绕**年HSE重点工作和“安全生产月”系列活动开展“打非治违”专项活动，突出预防为主，消除安全隐患，夯实安全生产基础管理工作。

二、组织领导

成立“打非治违”专项行动领导小组： 组 长：*** 副组长：*** 成 员：*** 职 责：组织“打非治违”活动顺利开展，把握活动实施宏观方向，组织协调各环节工作落实，为打非治违活动顺利开展提供政策支持，对活动开展过程中提供必要的指导，确保打非治违活动的顺利开展。

专项行动领导小组办公室设在质量安全环保部，负责活动过程中协调、指导、监督工作。

四、重点检查项目 根据广州分公司“打非治违”实施方案要求，结合公司自身实际，确定如下自查自纠重点内容。

（一）无证、证照不全或过期从事储存、运输、经营活动的。

1.由公共事务HSE专业委员会对各***证照情况进行梳理，制定统计资料，明确***名称、证照名称、有效期限、是否超范围经营等信息（附件2：广州分公司***证照统计表）。于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***是否取得营业执照、危化品经营许可证、税务登记证、烟草经营许可证等资质证照，证照是否按期审验，且在有效期内。二是查***作业内容是否在相关证照规定的范围之内。

（二）危险物品经营单位主要负责人和安全监管人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书从事生产经营活动的。

1.由***HSE专业委员会对***负责人和安全监管人员安全生产考核合格证书、特种作业人员操作证书情况进行统计汇总，制定统计资料，对***负责人、安全监管人员安全生产考核证书及计量人员计量操作证书情况进行统计汇总，明确***人员持证、证件有效期等情况（附件3：

***业务证书情况统计表）。于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***负责人是否取得危险化学品生产经营单位主要负责人安全资格证书。二是查安全生产管理人员是否取得危险化学品生产经营单位安全管理人员资格证书，且按规定频次、时间进行再教育。三是查计量员是否取得销售公司执业证书，并持续进行再教育和培训。

（三）新（改、扩）建工程项目未经正规设计的，未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的，建设单位将新项目发包给不具备相应资质的单位承担的，施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程和转包、违法分包的。

1.由工程建设HSE专业委员会对新（改、扩）建工程项目进行自查统计，明确建设项目安全条件审查、施工单位资质、有否转包和分包行为等情况（附件4：广州分公司新改扩建工程项目统计表），于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***新改、扩建工程项目的设计方、监理方工程监理、环境监理、施工方是否具备《 企业法人营业执照》、《 工程设计证书》、《中华人民共和国特种设备设计许可证》、《组织代码证》、《税务登记证》等证照资料。二是查证照是否按期审验，是否在有效期内。三是查证照描述的业务范围是否具备本建设项目的承建要求。四是查***新改、扩建工程项目施工期间，施工方队伍、人员来源及构成，是否具备相应资质和操作证书，是否经过安全培训与教育。五是查施工方是否为作业人员配备必要的劳动保护设施。

（四）新（改、扩）建和技术改造项目未依法履行环境影响评价、试生产环境保护申请、竣工环境保护验收报批手续，擅自开工建设或投产运行的。

1.由工程建设HSE专业委员会对新（改、扩）建工程项目进行自查统计，明确建设项目环境评价及保护等情况（附件4：广州分公司新改扩建工程项目统计表），于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***新改、扩建工程项目试运行前，是否取得有资质评价单位出具的安评报告、环评报告。二是查***新改、扩建工程项目竣工验收时，对安评、环评报告指出问题的整改、落实情况。三是查***新改、扩建工程项目投产使用后，查劳动安全卫生设施的配备、使用、维护保养情况，查相关记录。

（五）新（改、扩）建和技术改造项目未经批准，擅自变更环境影响报告书及其批复规定的工程内容、建设地点、环境保护措施、环境风险防控措施的。

1.由工程建设HSE专业委员会对新（改、扩）建工程项目进行自查统计，新改扩建项目工程内容、环保措施是否进行了更改，更改后是否符合环境保护要求，是否编制环境事故应急预案。（附件4：广州分公司新改扩建工程项目统计表），于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***新改、扩建工程项目工程内容、建设地点实际建设情况，是否与施工图纸相符，若不相符，能否提供经设计单位签章的有效的设计变更资料。二是查***新改、扩建工程项目环境监理日志及施工例会会议纪要，是否登记工程施工及土方外运等产生的扬尘、建筑垃圾倾倒、施工过程生活污水等问题所采取的环境保护措施内容。三是查***新改、扩建工程项目过程中，施工方、建设方是否编制环境事故应急救援抢险预案。

（六）擅自停用或长期不正常使用污染治理设施、环境风险防控设施、环境监测设备，污染物排放超过国家或地方有关排放标准的。

1.***HSE专业委员会对污染物排放超标导致环境污染的情况进行统计。分别对***隔油池、水封井、油气回收装臵、吸油毡、吸油袜、消防沙等风险控制设备及设施的设臵及维护情况（附件5：广州分公司风险控制设备情况表），于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***运行过程中，水封井、隔油池、油气回收装臵的安装设臵、使用情况。二是查***吸油毡、吸油袜、消防沙等风险控制设施的配备、保养情况。三是查***是否定期进行环境评价。

（七）未经有关部门审批同意，擅自在水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域开展工程建设、生产经营的。

***HSE专业委员会对环境敏感区域***点进行统计，明确其是否取得施工项目建设批文。

（八）瞒报谎报事故的，未按规定及时追究事故责任人责任的，未进行重大危险源备案、未进行评估和评估未通过或不按规定期限予以整治的。1.***HSE专业委员会统计***发生安全事故情况，事故快报建立情况，危害因素及环境因素辨识情况和应急救援预案编制情况，编制统计表。（附件6：***安全事故及预防情况统计表）。于6月22日前报送HSE办公室。

2.检查内容：一是查***是否发生生产安全事故。二是查***是否按照国家及上级公司要求，建立事故快报、月报记录，并按时上报。三是查***是否定期开展危害因素、环境因素辨识工作。四是查***是否针对已辨识的重大危险源，编制、建立重大危险源的事故应急救援预案，并定期演练，报当地安全生产监督管理部门备案。

（九）作业规程不完善、缺乏针对性和可操作性，现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律，以及拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。

检查内容：一是查***发电机、配电柜使用等所有作业是否有支持性作业规程。二是查***是否建立、健全安委会组织机构，并有效运转。三是查设备设施维护保养是否符合行业标准要求。

（十）监控设施、作业环境及安全附件未经检定许可，以及劳动防护设施不全、劳动防护用品配备不符合规定要求的。

1.***HSE专业委员会统计***劳保防护设备设施情、监控设施及劳动防护用品配备情况。分别建立计量器具统计表（附件7）、视频监控系统统计表（附件8）、计量系统液位仪统计表（附件9）、防雷防静电检测统计表（附件10）、劳动防护用品统计表（附件11）。

2.检查内容：一是查***主要计量设备，是否取得检定证书。二是查***涉及的视频监控系统、自动计量系统液位仪使用维护、更新管理情况。三是查***是否按期进行作业现场设备设施的防雷防静电检测工作，是否取得《 防雷防静电检测报告》。四是查***一般劳动保护用品的确定种类、数量及配发范围是否符合国家、行业要求。

（十一）隐患排查治理责任不明确、措施不落实、整改不到位，验收不合规，未及时关闭的，以及存在重大安全环保隐患未整改而继续生产、经营的。

1.***HSE专业委员会统计***隐患情况表（附件12）。2.检查内容：一是查***是否建立、健全安全隐患自查自纠工作机制，是否编订隐患台账。二是查***是否针对安全隐患项目落实责任人、整改措施，积极组织整改或制定人防、物防措施。

（十二）应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。

1.***HSE专业委员会统计***应急预案编制情况，编制有效性。

2.检查内容：一是查***应急救援体系建立情况。二是查***应急预案有效性及签发情况。三是查***应急预案演练的可行性和科学性。四是查***应急救援预案是否报地方安全生产监督管理部门备案。

（十三）单位埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或有其他妨碍安全疏散行为，以及单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停或消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

1.***HSE专业委员会统计***消防器材配臵情况表（附件13），并明确其数量及有效性。

2.检查内容：一是查***作业区域是否设臵移动式消防器材、消防沙池箱、灭火毯等设备设施，其配臵数量、覆盖范围是否符合设计、规范和使用要求。二是查***对消防设备设施的现行管理制度是否完备，现场消防器材的维护保养是否符合国家、行业规定，是否及时充装。三是查***培训记录，是否针对消防设备设施的操作使用、维护保养进行相关培训、教育，是否涉及全员，是否对培训效果进行验证。针对不符合情况，是否采取补救、防范措施。

四、实施阶段

从即日起至9月份，公司“打非治违”活动分为三个阶段进行。

第一阶段：为宣传动员、自查整改阶段。

结合公司生产经营实际和HSE管理体系审核中发现的问题及“安全生产月”系列活动，制定有针对性的具体的实施方案，全面开展自查自纠工作。

制定“打非治违”专项检查表（附件1），结合6月份基础管理月工作安排组织对***开展检查。检查主要针对存在的非法违法生产经营建设行为、违规违章行为和事故隐患。进行全面的排查摸底，对近两年发生过安全环保事故和因非法违规行为被处罚处理过的***点及承包商进行重点排查。针对“打非治违”重点关注项目，结合问题排查情况，进一步做好问题统计，建档立案，督促整改。

各专业委员会根据“打非治违”活动重点项目及实施要求，分别做好专业线内相关项目的自查统计工作（相关统计表见附件），明确管理现状，针对性制定相关纠正或完善措施，于6月22日前将本专业线相关统计表及总结材料报送HSE办公室。

HSE委员会对“打非治违”专项检查问题和各专业委员会报送统计表分别进行汇总整理，于6月30日前制定检查总结材料上报省公司。

第二阶段：为重点抽查阶段。

各专业委员会要根据业务分管单位的自查工作开展情况，确定现场重点检查单位，依据专业线实际情况编制相关专项检查表，组织专业人员进行现场督查，同时对上半年股份公司及省公司HSE审核发现的问题整改情况进行重点检查。

第三阶段：为迎接验收及总结汇报阶段。

落实公司“打非治违”方案执行，做好HSE审核问题的整治，总结方案执行过程中的做法和经验，迎接省公司检查组的抽查，同时开展下半年HSE管理体系审核。9月初，迎接省公司下半年HSE管理体系审核，做好向省公司的专项总结汇报工作。

五、相关要求

（一）加大宣贯力度。思想上要高度重视，充分认识到违规经营可能带来的不可想象的严重后果，各单位要认真组织、加强协调，以此次专项活动为契机，夯实基础，保证公司依法依规，合法经营，及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全事故。

（二）坚持“四个结合”。“打非治违”专项活动要做到四个结合，即与当前国家开展的“安全生产年”活动相结合，与上级和公司HSE管理体系审核问题的整改相结合，与三年安全环保隐患治理相结合，与事故（事件）查处和责任追究相结合，认真查找生产经营建设过程中存在的非法违法和违规违章行为，扎扎实实进行整改。

（三）加强宣传工作。充分发挥内部网络、报刊等多种媒体的作用，通过张贴宣传画、设臵专栏、召开专门会议等多种形式，对“打非治违”工作广泛宣传报道，对自查整改活动中正、反两方面典型要进行曝光。要鼓励和引导广大员工积极参与、主动举报非法违规行为，切实增强安全环保自律意识，确保“打非治违”工作取得实效。

（四）做到统筹兼顾。紧紧盯住安全环保的重点难点问题，严把“准入关”，尤其是要切实加强新改扩建工程项目“三同时”和承包商、供应商监管工作。对HSE管理体系审核发现的问题要落实责任，限期整改完成。对因非法违法生产、操作造成事故的责任人要严肃按照《****天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》进行责任追究，对发生的责任事故严肃处理。

2.2023打非治违专项实施方案 篇二

首先, 为使“打非治违”专项整治工作处于常态化, 成立了“打非治违”专项整治行动领导小组, 并制定操作性、针对性、实效性强的农机“打非治违”专项整治行动实施方案, 确保各项工作措施高效落地, 全面推进农机“打非治违”专项整治向纵深推进。

二是以开展农机道路交通安全综合整治行动、农机安全隐患排查治理活动和农机安全大检查活动为契机, 密切配合当地公安交警部门, 在重要路段和重点区域设立关卡, 加大路检路查力度, 对上道行驶的拖拉机进行地毯式检查, 发现安全隐患, 当即整改落实, 并加强宣传教育, 切实让广大机手从思想上认识自己的违法违规行为以及可能带来的严重后果, 从行动上增强不敢、不愿、不能触及违法违规行为的自觉性。

3.“打非治违”专项行动实施方案 篇三

集中开展 “打非治违”专项行动实施方案

为进一步深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发„2011‟40号）和住房城乡建设部《关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的实施意见》以及《关于印发＜中国核工业建设集中开展“打非治违”专项行动实施方案＞的通知》（核建发[2012]62号）的通知精神，扎实开展建筑施工领域安全生产“打非治违"专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击建筑施工领域各类非法违法行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全事故，进一步规范建筑安全生产秩序，促进全公司建筑安全生产形势持续稳定好转，结合公司的实际情况制定了如下“打非治违”专项行动实施方案。

一、工作范围、组织机构

1、本公司现有在建工程。

2、为全面、深入开展“打非治违”专项整治工作，公司成立了“打非治违”专项整治工作领导小组。

组长：

副组长：

相关负责成员：

二、“打非治违”活动的违法、违章行为分类

（一）违法行为

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①建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。

②施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为的。

③施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的，有非法用工的。

④建设工程项目施工、监理单位等责任主体，对建设行政主管部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改的。

⑤所用新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的。

（二）违规违章行为

⑴未建立安全组织机构，未按规定配备专职安全人员的。⑵项目经理建造师，项目总监，专职安全人员长期脱岗的，未严格执行施工现场负责人带班制度的。

⑶作业人员未经安全教育或安全教育不到位的。

⑷临时用电未按有关规范编制方案和实施的。

⑸安全防护不到位，存在安全隐患的。

⑹未建立消防组织，未按规定配备消防设备、设施的。

⑺违章指挥、违反安全作业规定、违反安全操作规程的，拒不执行安全监管理指令、抗拒安全生产执法的。

⑻停产整顿未经验收擅自组织生产及违反安全设施、职业卫生“三同时”规定的。

⑼瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。

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⑽应急救援预案、装备不健全的，应急演练不及时，自救装备不足、培训不够的。

⑾隐患排查治理不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。

⑿其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营行为。

（三）危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为①高支模工程安全技术交底无针对性，未按规定进行模板支撑系统搭设、验收及使用，混凝土浇筑作业顺序不合理，所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。

②建筑起重机械备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节不符合有关规定及技术标准规范要求。

③深基坑工程未按照有关建筑施工安全技术标准规范进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。

④脚手架工程的作业人员未持有效证件上岗，安全技术交底无针对性，脚手架搭设、验收、使用和安全防护不满足有关安全技术标准规范要求，所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。

（四）建筑施工企业安全生产条件降低行为

①企业资质等级增项发生变化后存在安全相关人员备配不足的。

②安全生产制度、机构未健立健全的。

③施工现场存在降低安全生产条件等行为的。

三、实施方案

（一）制定方案、自查自纠阶段（4月中旬-5月上旬）。

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各项目部以及公司机关相关部门要抓紧结合实际制定本地区的实施方案，要迅速动员部署，全面开展自查由纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的供货单位和劳务企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。

（二）联合执法、集中整治阶段（5月中旬-6月下旬）。

各项目部以及公司机关相关部门要在第一阶段工作的基础上，组织联合执法，并与年度专项整治工作相结合，始终保持“打非治违”的高压态势，对非法违规施工和经整改仍未达到要求的，一律停工;对非法违规施工的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）全面检查、重点抽查阶段（7月上旬-8月上旬）。

各项目部以及公司机关相关部门要通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对项目部开展建筑施工安全生产“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。在此阶段，省住房城乡建设厅将组织指导与督查，适时对全省“打非治违”专项行动开展情况进行督促检查，具体时间另行通知。

（四）督查总结、巩固提高阶段（8月中旬-9月上旬）。

各项目部以及公司机关相关部门要对本公司项目开展建筑施工领域安全生产“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于8月20日前报送公司工程部，公司将召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步做出部署。

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四、“打非治违”专项行动方案实施的保证措施

（一）提高认识，加强领导

各项目部以及公司机关相关部门要充分认识“打非治违”专项行动工作的重要性，结合项目所属地区实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥宣传的作用，大力宣传“打非治违”专项行动工作的重要性和紧迫性，把“打非治违”专项行动的目的、要求和内容传达到所有公司有关部门和项目负责人。各项目部要结合项目特点深化完善本工程专项行动方案，并落实到每个施工现场，机关有关部门要督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（二）突出重点，强化监督

各项目部以及公司机关相关部门针对实际情况，明确重点监管项目、重点监管部位和重点监管区域，对易发生事故的薄弱环节和关键部位，特别是危险性较大的分部、分项工程专项方案（编制、审核、论证、验收、执行等情况）要重点监督。要把“打非治违”专项行动和“安全生产年”、“安全生产月”活动、年度建筑施工安全生产专项整治、落实企业安全生产主体责任制、日常安全监督等工作有机结合起来，切实把“打非治违”专项行动工作抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

（三）强化培训，提高素质

各项目部以及公司机关相关部门应根据当前安全生产形势的需要，加强相关安全管理人员和工人的培训教育工作。一是加强安监机构工作人员的培训教育，提高监管能力。二是加强施工单位项目经理和安全员的培训教育，提高施工现场安全管

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理水平。三是加强对现场工人的培训教育，提高建筑从业人员的安全意识。

（四）加大检查、处罚力度

各项目部以及公司机关相关部门要切实加强督查检查力度。做到全面检查与重点检查结合；日常性检查与集中专项检查结合；明查与暗查结合；检查与整纠结合。对违反法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，依法严肃查处，决不手软。并根据《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》，对发生安全事故、降低安全生产条件、存在严重违法违规的施工行为责任予以严肃追究。

（五）强化“两场”联动

各项目部以及公司机关相关部门要在开展“打非治违”专项行动过程中，积极推进建筑市场、工程现场联动监管机制的建设。要严格市场准入，从工程招投标、资质资格审批、施工许可等管理节点严格把关。通过“打非治违”专项行动的开展，进一步规范建筑市场，逐步形成公平、有序的市场环境，确保建筑工程施工安全。

（六）做好信息报送工作

各项目部以及公司机关相关部门要做好相关信息的汇总和报送工作。并分别于5月2日、9月10日前，将“打非治违”专项行动工作方案和开展“打非治违”专项行动情况总结、汇总情况表报送公司工程部。

（七）“打非治违”专项行动为公司的常态检查工作

公司将开展“打非治违”专项行动作为常态检查工作，并将该该项工作作为公司对专业公司年度考核的重要依据。

4.“打非治违”专项行动工作方案 篇四

“打非治违”专项行动工作方案

按照市局的要求，为有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，着力构建安全生产长效机制，坚决治理纠正违规违章行为。结合高邑县实际，特制定《**县特种设备安全隐患排查整治活动实施方案》。

一、本次专项整治活动的检查重点

（一）民营危险化学品生产企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业的锅炉的非法使用现象；

（二）非法安装和修理改装特种设备的现象；

（三）设备无证使用、超期未检、安全附件不及时校验，特种设备作业人员无证上岗作业，安全隐患经责令整改而未及时整改的现象；

（四）未经许可从事气瓶充装活动的。

二、本次专项整治的具体方法和步骤

（一）4月18日至5月底根据**县特种设备使用的实际情况，结合当前安全生产的大形势，明确本次专项整治活动要解决的重点和难点。组织召开行业、区域性企业参加的“打非治违”专项行动工作会议，督促企业全面开展自查自纠工作，及时整治纠正非法违规行为，消除安全隐患。全面排查摸底，并对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记在册，建档立案，督促整改。

（二）6月1日至7月底联合执法、集中整治。在县政府的统一领导下，联合有关部门开展执法，采取集中力量、集中时间、对**县陶瓷、纺织、浆纱、学校、医院、商场等重点区域、重点行业、重点企业、重点部门和煤气发生炉、锅炉定期检验等重点问题开展联合执法、专项检查、跟踪督查等形式，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”。同时，要设立“打非治违”举报电话，发动群众和媒体对非法违法生产经营建设行为进行举报，做到有报必查、查实必惩，并公开查处结果。

（三）8月1日至8月底全面检查、重点抽查。通过采取跟踪检查的方式，对开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，重点加强对已关闭和停产整顿、技改生产经营建设单位的抽查、复查，及时发现解决工作中存在的问题，堵塞漏洞，落实行业监管责任，推动“打非治违”专项行动深入开展。

（四）9月1日至10月底督查总结、巩固提高。对开展“打非治违”专项行动情况进行认真总结汇总，复查“打非治违“专项行动存在的问题，进一步巩固提高“打非治违”成效，建立和完善“打非治违"长效机制。

**县质量技术监督局

5.2011打非治违专项实施方案 篇五

湖北红旗电缆有限责任公司

“打非治违”专项实施方案

为进一步加强公司安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据市打非治违专项行动有关要求，结合我单位的实际，制定本方案：

一、工作目标

通过开展“打非、治违、抓责任”活动，推进安全生产“三项行动”，促进我单位安全生产自保体系的有效运转，提高生产现场的安全管理水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保公司的安全生产形势稳定。

二、重点内容

（一）开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。严厉制止公司安全生产领域的违规违法行为，规范车间现场安全操作规程。

（二）认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对车间现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。

（三）认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育。各部门要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。

三、实施步骤

湖 北 红 旗 电 缆 有 限 责 任 公 司

各部门必须高度重视、认真对待开展打非治违抓责任活动推进安全生产“三项行动”，要将该项活动贯穿于“安全生产责任落实年”之中，并做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时要做好预警预测分析，把握安全生产规律，突出重点，扎实有序地组织开展好该项活动。分三个阶段进行：

（一）湖 北 红 旗 电 缆 有 限 责 任 公 司

（一）加强组织领导，逐级落实责任

当前正是公司生产旺季，同时又是安全事故多发时期。各部门的领导及安全管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果，从讲政治、保稳定、促发展的高度来充分认识抓好安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非治违”活动，推进“三项行动”为契机，坚决打好“安全生产责任落实年”三大战役，努力构建安全生产监管的长效机制，进一步提升我公司安全生产整体工作水平。

（二）强化监督检查，加强信息报送

各部门要加强对“打非治违”的监督指导，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三；对检查发现的现场安全隐患，要采取“回头看”的方式，加强跟踪检查，督促整改落实。对自查不认真、措施不落实、违规违章操作，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的，要责令其停工整改，进行重点跟踪监控。

（三）广泛宣传发动，营造良好氛围

利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具及举行安全演讲竞赛等形式，大力宣传开展“打非治违”活动，广泛发动现场从业人员，增强开展“打非治违”活动的积极性、主动性。现场张贴安全警示录，进一步加强安全教育，宣传普及安全基本知识，增强安全意识，在生产现场营造安全发展的良好氛围。

湖北红旗电缆有限责任公司

6.打非治违专项行动实施方案 篇六

打非治违专项行动实施方案

为深入贯彻落实总书记、李克强总理等中领导通知关于安全生产的重要指示精神，进一步深化安全生产“打非治违”工作，按照《关于印发〈中央企业打非治违专项行动实施方案〉的通知》（国资厅发综合[2014]38号）、《关于保利集团打非法治违行动实施方案的通知》（保集字[2014]373号）、《保利地产打非治违专项行动实施方案》的有关要求，富利公司定于2014年9月至12月开展打非治违专项行动（以下简称专项行动），坚决打击非法违法、违规违章生产经营建设行为，有效遏制重特大事故发生。

一、组织机构

富利公司成立专项领导小组和专项行动办公室，负责实施和指导各分公司及项目部开展专项行动。

1、组

长：胡贵平（项目经理）

2、副组长：周建文（技术负责人）

3、组

员： 王锦、顾汉明、李剑、赖众成、何春明、陈安林、陈小苏、龚垚

4、执行人员：华为健、张吉恩、蒋颖、林沈、袁秀涛、华典锋、刑明文、何辉、付勇、陆陈清

二、工作安排

项目分四个阶段集中开展专项行动：

（一）制定方案阶段，时间9月29～9月30日

按公司方案要求，结合保利集团、保利地产等上级文件精神，制定打非治违专项行动实施方案，成立专项行动小组，按要求开展相关专项行动，制定消

本次消防安全专项检查重点是对建筑工地防火管理情况进行整治，内容包括：

1.施工现场是否已于近期开展包括消防安全在内的安全生产大检查；不合格的安全网、活动板房是否已更换。

2.是否根据施工作业条件订立了消防制度或消防措施，落实专人负责；工程实行施工总承包管理的，总分包单位是否明确各自消防安全职责。

3.是否编制消防设施布置平面图，在工地现场显要位置张挂防火警示标志；是否将现场生活区、办公区和作业区按有关规定严格分开；是否在工地现场设置消防通道并保持畅通，确保消防车辆通行和作业要求。

4．在工人宿舍、木工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位是否配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证其灵敏有效；是否在施工作业区按有关规定设置消防灭火设施。

5．建筑电工以及电焊、气焊作业人员是否持特种作业资格证上岗，是否接受了岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行施工。

6.施工现场动火是否履行报批手续；明火作业前，是否已消除周围可燃物，落实明火作业监护人员和措施，并合理配备灭火器材。

7.工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍区是否有专人负责防火管理，是否存在私拉乱接电线，是否有使用大功率电器现象。

8.施工所用的易燃易爆物品和压缩气体瓶是否设有专用仓库，分类隔离存放。

9.是否根据施工消防的特点，对施工作业人员专门开展了加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育，并组织开展消防救援演练。

7.镇“打非治违”专项行动工作方案 篇七

为了打击非法违法生产经营建设行为，遏制安全生产事故发生，维护人民群众生命财产安全，根据《XX县安全生产委员会关于印发“打非治违”专项行动办公室工作方案扎实推进专项行动深入开展的通知》X安办﹝2012﹞XX号文件精神，现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

坚持科学发展观和安全发展理念，认真贯彻县委、县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、成立专门机构

为加强对“打非治违”专项行动（以下简称“专项行动”）工作的组织指导与综合协调，在专项行动期间，镇党委政府设立专项行动办公室。

组长：

副组长：

成员：

专项行动办公室日常工作由安监办主任XX负责。

三、重点领域和重点对象

1、重点领域：非煤矿山、交通运输、水上交通运输、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。

2、重点对象：高危产业集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在重点矿区和重点企业。非煤矿山以新建、仁义、金星等砖厂为重点；道路交通以摩托车，三轮摩托车及非客运车辆非法载客的黑车为重点；火灾防控以人口密集地点、服装纺织企业、学校为重点；危险化学品以各厂矿企业为重点；烟花爆竹以烟花爆竹销售点为重点；水上运输以XX辖区X江的八个客货渡口为重点。

四、工作步骤

(一)4月底至5月底：制定方案阶段。

专项行动办公室要全面进行动员部署，全面分析形势，针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定本地区、本行业（领域）打非治违专项行动实施方案。

(二)6月至7月份：执法治理阶段。

1、镇安监办协助XX县有关部门开展联合执法，落实关闭取缔措施。对证照过期的，有关部门要一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请上级政府予以关闭。

2、镇安监办要对烟花爆竹，建筑施工、交通运输等非法违法生产严重的行业领域要加强督查。

3、镇安监办要通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地

区间互查等多种方式，加强督促检查和工作指导，严格掌握标准，及时发现各地打非治违工作中存在的突出问题，切实增强打非治违专项行动的针对性和有效性。

(三)8月份：巩固提高阶段。

镇安监办要对“打非治违”工作进行一次全面的核查，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。

五、工作要求

（一）突出重点，严厉打击。要迅速组织“打非治违”工作组，对重点行业领域、重点矿区，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施重点打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（二）标本兼治，注重实效。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过检查安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业安全生产水平。

XX县XX镇人民政府

8.2023打非治违专项实施方案 篇八

实施方案

为认真贯彻落实市政府《关于印发<张家口市集中开展安全生产领“打非治违”专项行动实施方案>的通知》的要求，进一步深化打非治违工作力度，为迎接党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。街道办事处决定深入开展安全生产打非治违专项行动。现将具体方案明确如下：

一、工作目标和任务

以区政府为责任主体，以打击非法经营为重点，以实现“两个确保”为目标，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，做到不留死角、不留隐患，坚决彻底，切实维护人民群众生命财产安全，维护全区安全生产形势的稳定。

二、整治重点

（一）开展“打非”工作：把目前最突出的非法违法生产经营建设行为作为打击重点。

1、具有共性的严重非法违法生产经营建设行为： ⑴无证或证照不全从事生产、经营、建设的； ⑵关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的； ⑶停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

⑷非法用工、无证上岗的；

2、具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为。

2.1.交通运输：

⑴驾驶人超载、超速行驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；

⑵客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的；

⑶非营运车辆违法载人的；

⑷未经县级人民政府批准的非法渡口和停靠点； ⑸非法从事水路运输的； 2.2.建筑施工：

⑴建设单位不办理施工许可、安全监督等法定建设手续擅自开工的，以及肢解发包、随意压缩合理工期、不及时支付或扣减安全生产管理费用、干涉施工和监理单位正常建设管理活动等行为的；

⑵施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包、挂靠承包工程，以及无安全生产许可证或不具备安全生产条件擅自从事施工活动等行为的； ⑶施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的；工程监理人员无法定资格证书从事监理活动的。

2.3.危险化学品：

⑴未取得安全生产（经营）许可证从事生产、经营的，许可证吊销、暂扣或超期后继续从事生产、经营的，超许可范围经营或无储存批发经营单位储存危险化学品的；

⑵未经安全审查批准和正规设计新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的；

2.4.烟花爆竹：

⑴非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的； ⑵分包、转包生产经营和出租、转让生产经营许可证的； ⑶非法生产、经营A 级礼花弹的； ⑷违规生产、经营含氯酸钾烟花爆竹的； ⑸超许可范围生产、经营烟花爆竹的； 2.5.民用爆炸物品：

无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的行为。

（二）开展“治违”工作。着力解决当前安全生产存在的薄弱环节和突出问题。

1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

6、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；

四、方法步骤

此次专项行动共分以下三个阶段实施：

（一）方案制定阶段（5月中旬前）。街道根据市、区“安全生产打非治违专项行动实施方案”的要求，结合自身实际，制定具体实施方案。

（二）集中打击阶段（5月中旬-6月下旬）。根据制定方案，在全面排查、深入摸底的基础上，开展集中打击行动。重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业（领域）特点的非法违法生产经营建设行为。各有关部门（单位）要严格执行街道办事处《关于2012年生产安全隐患排查治理专项行动工作的实施方案》有关信息数据上报的规定，务于每月25日前，将“打非治违”行动有关数据报送街道安全生产领导小组办公室。

（三）检查督导阶段（7月上旬）。各有关部门（单位）要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动，及时排查整治事故隐患。对检查中发现的重大问题和重大非法违法生产经营建设行为，短时间内难以整改的，要实行严格的政府挂牌督办制度。街道“打非治违”专项行动领导小组将不定期地进行督查，并适时予以通报。本部门、本单位开展“打非治违”专项行动工作总结于6月15日前通过邮箱报送街道安全生产领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，严密组织。高度重视此次“打非治违”专项行动，紧密结合实际，迅速制定方案，切实周密部署、精心组织。街道办事处成立“打非治违”专项行动领导小组（见附件1），加强专项行动的领导力度，确保专项行动深入扎实开展。

（二）联合执法，严肃追责。街道“打非治违”专项行动领导小组将统一组织安监、公安、交通、工商、城建、建管等部门，进行联合执法，突出对具有共性的和行业（领域）的严重非法违法生产经营建设行为的打击，对专项行动中发现的重大事故隐患要及时、主动上报区政府安委会办公室，（三）严厉打击，确保实效。对在检查中发现的隐患，能立即整改的要责令其立即整改；不能立即整改的，要责令其限期整改；对不能确保安全生产的，要采取果断措施，坚决责令其停产停业整顿；对于拒不执行监察指令、拒不整改隐患的，要坚决予以媒体曝光，并依法予以严厉查处；对因非法违法行为造成安全生产事故的生产经营单位及其主要负责人，要依法查处，绝不姑息。

附：天泰寺街办事处开展安全生产打非治违专项行动领导小组

天泰寺办事处打非治违专项行动领导小组

组 长： 王 莉

党工委书记 *** 副组长： 杜启才 办事处主任 *** 姚占军 市场街派出所所长*** 张亚欧 皇城派出所所长 *** 成 员：

李宏斌 徐玉峰 李卫红 王 欢 刘占权 杜丽英 郭晓博 徐文华 王秀琴 常丽娜 任小江 王福仓 李海鹏 杜 哗 董文学 姜国义 侯海青 李东明 齐太行 办事处副主任 *** 党政办主任 ***

9.打非治违专项行动实施方案 1 篇九

山西中阳张子山煤业有限公司 “打非治违”专项行动实施方案

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》及省、市、县有关开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知文件精神，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，我矿决定从5月下旬至9月底，在全矿范围内集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动，结合矿井安全生产实际，特制定此方案。

一、指导思想和活动目标

深入贯彻落实科学发展观，坚决“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，针对煤矿行业的特点，对重点部位，重点环节和突出问题开展专项排查，检查、抽查，落实企业主

体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题赌漏洞，推动我矿“打非治违”工作取得实效。进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定健康发展。

二、成立领导机构

矿成立“打非治违”专项行动领导小组，由矿长任组长，牵头统一组织领导专项行动，分管副矿级领导及副总工程师根据业务分工，具体负责并指导协调分管范围内的相关单位和部门的“打非治违”专项行动。

组 长：康海兵

副组长：王子明 康蝉龙 刘小辉 王玉柱 马中和 王虎虎

成 员：高云生 康蝉兵 刘兆平乔燕聪 王善祥

张仰赏 刘风元 王海洋 贺志忠 康永强 苏元平

三、行动范围

矿井全面开展“打非治违”专项行动，突出以矿井采掘头面、合法生产、一通三防、机电运输、防治水等为重点，采取更加严厉、有效的措施，集中进行整治。

四、时间安排：

从2012年5月下旬开始，到9月底结束，分四个阶段进行：

1、制定方案、自查自纠阶段（5月下旬-6月初）。各基层单位、科室主要负责人牵头，结合本单位、本部门实际制定工作办法，并迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，对排查出的问题逐一登记，建档立案，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。安全科、生产技术科等科室，要对基层单位进行督查、抽查，指导和帮助解决存在的问题。

2、集中治理阶段（6月-7月）。矿井要结合季度安全生产标准化检查及上半年安全评估工作，组织有关部门集中对矿井“打非治违”专项行动进行检查推动。对存在非法违规的采掘工作面，一律责令停产整顿，对有关单位和责任人，一律按煤矿安全奖惩制度规定上限予以处罚。

3、全面检查、治理达标阶段（8月）。对重点工作面、环节进行全面检查和重点抽查。根据集中整治阶段暴露出的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，采取挂牌和跟踪督办措施，加强督促指导，确保“打非治违”行动取得实效。

4、检查总结、巩固提高阶段（9月）。各生产单位、各科室要对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于9月15日前报送领导小组办公室。专项行动领导小组要及时召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。

五、整治重点：

本次专项整治行动严格按照县市煤管局相关要求，煤矿组织相关人员进行自查自纠，突出水灾防治、瓦斯治理、顶板、运输管理，和副立井提升管理情况，严格“四到位”的要求开展“打非治违”工作。

根据煤矿实际情况我矿重点检查内容：

1、煤矿安全管理机构、安全生产责任制的签订、安全管理制度的完善、人员配备情况和持证情况。

2、安全生产管理人员入井带班情况；特种作业人员跟班作业情况。

3、执行上级安全隐患整改指令情况，重大隐患挂牌及整改情况。

4、安全质量标准化建设进展情况。

5、煤矿扩建工程安全设施、设备“三同时”建设情况和煤矿施工作业地点批复与实际作业地点是否一致的情况。

6、煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况。

7、职工培训和职工档案建设情况，煤矿各类应急预案编制、物资储备情况。

8、安全技术措施的编制和落实是否到位。

9、安全隐患是否按落实“四到位”整改情况。

10、煤矿顶板治理方案和“雨季三防”和防治水工作的落实情况。

11、煤矿“六大安全避险系统”建设情况。

12、煤矿职工“三违”情况。

13、违反《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》，存在重大隐患而未进行停产整顿的行为。

14、通风系统 是否完善。

15、机电运输系统是否完善、安全、标准。

六、工作要求

1、加强组织领导和协调。各部门由主要负责人牵头，统一组织领导本部门“打非治违”专项行动。按照“谁主管谁负责、谁分管谁负责”的原则，根据职责范围和业务分工，明晰分管领导和分管部门的安全责任，认真组织开展自查自纠工作，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施“四落实”，全面提高企业依法依规建设水平。

2、严格监管及责任追究。各部门要切实落实各级管理责任，根据《安全生产法》、《煤与瓦斯突出规定》、《煤矿防治水规定》、《关于煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》等有关法律法规，对存在《煤矿重大隐患认定办法》（安监总煤矿字[2005]133号）认定的15种、66项重大安全隐患和行为的，要立即进行停产整改，消除隐患。因监督检查不力，对直接责任人，根据情节轻重，给予经济处罚。对“打非治违”工作不力，特别是在专项行动期间，因非法违规行为造成事故的部门和责任人，按照处罚规定上限从重处罚。

4、切实做到统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与煤矿安全质量标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展，确保我矿的长治久安。

2012

主题：报送：抄送：

山西中阳张子山煤业有限公司 年5月24日

10.2023打非治违专项实施方案 篇十

根据《转发国务院安委会关于进一步深化“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动的通知》（桂高管安监【2012】336）号文件精神，结合我部前期开展的“打非治违”活动成果，现制定“打非治违”专项行动“回头看”活动方案，巩固取得的行动成果。

一、认清形式，增强责任感、紧迫感、主动性

1、结合四季度进度安排，认识“打非治违”专项行动的重要性、必要性和“打非治违”工作的艰巨性、长期性、复杂性，切实开展好现场安全检查和隐患整改工作。

2、抓住“打非治违”工作的“牛鼻子”不放松、不停顿、不松懈，严格执行安全管理规章制度和操作规程，制止违章指挥和违章作业行为。

3、进一步增强“打非治违”工作的紧迫感、责任感和主动性，搞好现场危险预防和控制，确保施工平安，紧张有序。

二、周密组织“打非治违”专项行动“回头看”活动

（一）安全管理体系的复查

1、检查各工区安全管理制度、职责、规程的完善情况。重点检查安全检查和隐患整改、安全教育培训、特种设备、特种作业人员持证上岗、防火防爆、安全生产费用等管理制度的修订和完善。

2、完善安全管理台帐。检查安全教育、隐患整改、特种设备、爆破器材、事故应急物等管理台帐的建立和数据的真实性。

3、安全技术交底及台帐。检查安全技术交底人员真实情况及资

料归档情况。

4、专项安全方案落实情况。检查礼秀公公、旺国公公安全措施落实情况，安全防护完善情况。

5、应急预案更新及演练。组织相关应急预案的培训，指导礼秀高处作业事故应急演练的开展。

（二）现场安全检查内容

1、礼秀立交、塘洲、北流河、高田大桥施工作业的安全确认。

2、涵洞浇筑作业过程中的临边防护。

3、路基高边坡、挖孔桩作业及安全防护。

4、隧道开挖、爆破、支护、衬砌作业、通风及安全用电。

5、预制场起重作业、张拉施工、安全用电、文明施工、梁板运输。

三、落实整改、责任到人。

1、根据检查情况，制定整改措施，责任到人。

2、按照四到位（检查到位、措施到位、物资到位、人员到位）、四不推（个人能整改的不推向班组、班组能整改的不推向施工队、施工队能整改的不推向工区、工区能整改的不推向项目部）原则进行整改。

4、及时对检查出的隐患和违章进行整治，并对项目部及上级提出的安全检查整改及时进行落实并回复。

三、做好总结、巩固成果

1、通过活动的开展，各工区要认识到自身安全管理方面的不足，制定相应措施进行安全管理和控制。

2、通过活动有效控制重大危险、重大隐患、重要危险施工环节，巩固取得的成果并继续发挥良好的工作作风。

四、领导牵头，逐项开展 检查组长：杨进勇 副组长：古梅新 张冬冬

成员：叶胜权、史建明、苏伟良、郭超、彭声明、杨延海、于荣辉、林江民。王渊贵、林兴滨、杜景峰、周耀扬

五、检查整改要求

1、各工区高度重视此次活动，由单位安全第一责任人牵头组织开展，并落实到具体的部门和相关人员。各工区根据活动要求对辖区内重大危险源、危险性较大施工环节、特种作业持证操作情况进行自查自纠。完善内业资料，对内业资料进行整理归档。

2、活动时间：2012年11月21日至2012年11月30日共10天。

3、各工区安全检查与隐患整改情况于2012年12月1日前上报项目部。

梧贵高速公路第一合同段

11.打非治违专项行动实施方案 篇十一

行为专项行动实施方案

各村、各有关单位、各生产经营单位：

为贯彻落实连城县人民政府办公室《关于印发连城县集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（连政办„2010‟179号）精神，开展好“打非、治违”活动，推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”（以下简称“三项行动”），有效遏制重特大生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，促进我乡安全生产形势持续稳定好转。特制定以下实施方案。

一、工作目标

以深入贯彻落实科学发展观为指导，以落实生产经营单位安全生产主体责任为主线，以“严执法、除隐患、降事故、保安全、促发展”为主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大行政执法监察力度，集中力量严厉打击各类安全生产非法违法、违规违章行为，使“三非”（非法生产、非法经营和非法建设）和“三违”（违章指挥,违章操作,违反劳动纪律）行为明显减少，我乡安全生产法治秩序得到进一步规范，隐患排查治理工作得到进一步深化，有效遏制重特大事故发生，促进全乡安全生产形势稳定好转。

二、工作重点

各村、各有关单位要根据实际，突出重点行业和领域，深入开展安全生产“打非治违”专项行动。在今年的安全生产“打非治违”专项行动中，主要有以下重点：

（一）、重点范围

开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的对象范围是：

1、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品等工矿企业；

2.道路交通和水利等企业单位； 3.商店、学校、医院等人员密集场； 4.锅炉、压力容器等特种设备；

5.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所； 6.近年来发生较大以上事故的单位。

（二）、“打非”重点内容

开展“打非”工作，推进安全生产执法行动。主要是严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序，重点对下列行为依法进行打击或查处：

1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的；

2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；

3、私采滥挖、超层越界开采的；

4、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

5、瞒报事故的；

6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

7、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

8、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

9、其他非法违法生产、经营、建设行为。

（三）“治违” 重点内容

认真开展“治违”工作，推进安全生产治理行动。主要是解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”（违章指挥,违章操作,违反劳动纪律）现象明显减少，隐患排查治理工作得到进一步深化。重点治理以下问题：

1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备；

3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

6、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

7、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的；

8、安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位、安全许可制度执行不严格的地区、部门和单位；

四、打非治理工作分工

（一）打非工作分工

1.安监站牵头查处违反建设项目安全设施“三同时”规定、瞒报事故、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治、不按规定进行安全培训或无证上岗等行为；

2.国土所牵头负责打击无证开采、以采代探、超层越界开采等非法勘查、开采矿产资源行为。

3.派出所牵头负责打击无证生产、经营、运输、买卖、使用民用爆炸物品和非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为；依法查处道路交通安全违法行为；依法查处未经消防审核验收而投入使用的有关建筑工程和公众聚集场所。

4.工商部门负责取缔和打击非法、违法经营危险物品行为；对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记。

其他有关部门要按照《赖源乡政府印发关于落实政府及有关部门安全生产监督管理责任的通知》的有关规定，认真查处监管范围内的安全生产非法违法行为。

（二）治违工作分工 1.安监站、国土所牵头负责非煤矿山安全治理工作。要重点治理不分台阶开采、不按设计开采、违章爆破作业等事故隐患。国土所牵头负责矿山采空区的治理工作。重点治理影响安全生产的采空区隐患，凡是能够充填的要充填处理，能够放顶的要放顶处理，一时不能充填或放顶的，要采取专门措施，严密监控。

2.安监站牵头负责督促企业落实生产过程中的各项安全措施；督促企业加大安全生产投入，使用安全可靠的新工艺、新装备；治理“三违”现象和事故隐患。

3.派出所牵头负责道路交通安全治理工作。主要以遏制较大以上道路事故为重点，严格查处超速、超载、非客运车辆违法载客、酒后驾驶等严重交通违法行为;负责人员密集场所消防安全治理工作,整改“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。

4.公路站负责排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施等。

5.水利工作站加强水利工程建设的安全管理、病险水库除险加固和水库运行安全管理；加强农村水电站、电网、在建工程的安全管理，清查整改违规水电站。

五、工作步骤

第一阶段：动员部署阶段

8月10日至8月15日，结合我乡实际，制定“打非治违”专项行动方案，明确工作目标、工作任务和工作要求。广泛开展宣传，对生产经营单位进行全面动员，使他们自觉地对安全生产违法违规行为进行自查自纠。

第二阶段：组织实施阶段

8月15日至10月15日，我乡采取企业自查与日常执法检查相结合、全面执法监察与突击执法监察相结合、部门执法与联合执法相结合等多种形式，严厉查处各类安全生产违法违规行为，及时发现和消除各类事故隐患。对矿山、非煤矿山和烟花爆竹等高危行业，进行全覆盖的执法监察，对执法监察专项行动中发现的安全生产违法违规行为，严格按照安全生产法律、法规规定和程序予以严惩。

第三阶段：督促检查阶段

10月16日至10月20日，乡组成督查组，对全乡各有关单位开展“排非治违”专项行动的情况进行督查，为迎接县督查组对我乡开展“打非治违”专项行动进行督查做好充分准备。

第四阶段：总结阶段

10月21日至10月30日，我乡对“打非治违”专项行动开展情况进行分析和总结，找出存在的不足，明确整改重点，落实整改责任，研究执法监察工作的措施。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”，由乡政府组织实施，成立工作领导小组，认真落实企业法定代表人负责制，及时研究、协调解决工作中出现的问题。各相关部门要按照“一岗双责”，抓好分管领域的“打非、治违、抓责任”工作，督促指导本行业领域认真开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”。乡安监站将做好综合协调和督查工作。要落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的内容，强化各项措施，确保安全生产。

（二）统筹协调，务求实效。着重做好“四个结合”：一是把“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”与“安全生产责任落实年”结合起来，抓好各项工作落实。二是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决；三是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；四是把“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，确保工作实效。

（三）突出重点，标本兼治。立足于治大隐患、防大事故。对影响安全生产的重大问题要抓住不放，组织安监站、国土所、派出所、工商等部门，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔。凡是取缔、关闭的企业、矿山及建设项目，供电所要立即停止供电。加大 “十一”、冬季等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。

（四）严格责任追究，严肃事故处理。要协调执法行动，严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。

（五）强化监督检查，加强信息报送。各有关部门，要切实加强对“打非、治违、抓责任”和“三项行动”的检查力度，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题，每月至少到重点监管的企业和矿山检查一次；对存在重大安全隐患尚未彻底整改的企业或有非法生产经营迹象的单位，要不间断地进行巡查，防患于未然。

（六）广泛宣传发动，加强舆论引导。各有关部门要大力宣传开展“打非、治违、抓责任”，推进“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强开展“打非、治违、抓责任”，推进“三项行动”的积极性、主动性。通过宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全乡营造安全发展的良好氛围。

附件:赖源乡开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组

附件

关于成立赖源乡开展打击非法违法生产经营建设行为专项

行动领导小组的通知

为加强”打非治违”专项行动的组织领导,保证专项行动顺利开展，乡政府决定成立专项行动领导小组.领导小组组成如下：

组

长：詹晓明

副 组 长：邓信源

成员：马子吉 邱 辉