对单位意见建议范文

对单位意见建议范文（共8篇）

1.对单位意见建议范文 篇一

根据中国共产党中央关于党的群众路线教育实践活动的工作要求，我厅深入开展党的群众路线教育实践活动，广泛征求群众意见建议，以“为民、务实、清廉”为内容，以“贯彻落实中央八项规定”为切入点，坚决贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”，坚持正面教育为主、坚持批评和自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导带头。我厅开展党的群众路线教育实践活动，坚持广开言路，虚心纳谏，并在我厅网站上征求群众对我厅开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议，取得了良好的效果。

通过对“开展党的群众路线教育实践活动”网上意见征集的统计分析，网民对我厅开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议可以概括为以下几点：

一是求真务实，由点及面。全面总结在以往主题实践活动中的好做法、好经验，加以推广和深化，并应用到党的群众路线主题教育实践活动中。

二是突出重点，为民服务。党的群众路线主题教育实践活动的重点是全体党员干部，应突出抓好领导干部，通过逐级动员、层层发动，调动全体党员的积极性，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨，党员干部特别是领导干部要在活动中广泛开展批评与自我批评，并提高批评与自我批评专题会议的透明度、开放度和群众参与度，使党员干部真正受教育和触动，切实解决党员领导干部队伍中存在的亟待解决的问题。

三是开门搞活动，群众共参与。坚持开门搞活动、开门促整改，党的群众活动路线开展前，要广泛调研，真正深入基层，了解群众所思所盼，充分调动群众参加群众路线教育实践活动的积极性。在活动的每个阶段都要邀请群众参与，广泛听取群众意见，及时将开展教育活动的有关情况向群众公布，主动接受群众评议和监督。

我厅在开展党的群众路线教育实践活动的过程中，积极采纳群众意见、建议，“开展党的群众路线教育实践活动”网上意见征集，促进了我厅党的群众路线教育实践活动的.深入开展。我厅还将在群众路线教育实践活动中，继续引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，进一步转变干部作风，进一步密切干群关系，进一步树立为民务实的清廉形象。

2.对单位意见建议范文 篇二

一、公告征集

公告征集是指检察机关通过在报刊、电台和电视台等新闻媒体上发布公告的形式征求人民群众意见和建议。这种征集方法具有三个突出的特点:一是地域性强。公告发布的区域是检察机关所在地的行政辖区。二是阶段性强。公告发布的时间与特定阶段的检察工作相对应, 如在整顿纪律作风专项活动阶段。三是针对性强。公告往往是针对制定的检察工作或专项活动而发布, 如党的群众路线主题教育实践活动中针对“四风”中存在的突出问题而发布。这种征集方法征集的范围广, 收集的信息量比较大, 意见和建议的针对性比较强。这种征集方式比较适用于特定阶段检察机关专项检察工作和专项活动。

二、网络征集

网络征集是指检察机关通过在网络上发布征求意见和建议信息, 开辟征求意见和建议专栏等形式征集就人民群众对检察工作的意见和建议。这种征集方式的优点在于:一是征求对象的范围广, 全体网民都是征求意见和建议的对象。二是征求意见的范围广。征求意见和建议的范围一般涵盖检察机关各项检察工作及检察工作的各个方面。三是征求意见的时间长。征求意见和建议的时间往往是长期的, 如在网上开辟征求意见和建议专栏。四是征求意见和建议面广量多。网络征集往往作为检察机关征集广大人民群众意见和建议的阵地和窗口。这种征集方法主要适用于长期性、全面性的检察工作。

三、短信征集

短信征集, 是指检察机关通过手机短信平台发布短信的形式征集广大人民群众对检察工作的意见和建议。这种征集方式最大的优点就是迅速、简单、便捷。检察机关要充分发挥手机短信三个功能:一是快捷及时功能。短信对检察工作的意见和建议可以在分分钟即时发送到群众手中, 使广大人民群众可以感受到信息时代的快捷, 从而满足了人们及时文学消费的追求。二是方便实用功能。短信的接发十分方便, 人们只需通过按几个简单的电话键就可轻轻松松、“一心二用”地与人交流, 接收者可将信息随身保存, 需要时可反复阅读, 容易传播, 具有实用性。三是简短精炼功能。现代人快节奏的生活和短信篇幅的局限, 决定了短信必须以高度概括、简练恰当的语言来传递最大的信息量, 因此要求检察机关在编写短信时必须精心组织文字, 让人们可以感受到语言文字特有的美感, 充分运用短信来表情达意。

四、评议征集

评议征集是指检察机关通过人民群众评议检察机关全面工作报告或专项工作报告的形式征集人民群众的意见。人大代表评议检察机关向人大所作的工作报告及行风评议等形式是其典型的形式。其中, 人大评议征集方法主要有以下三个特点:一是评议具有自发性。人大评议是人大代表自发的政治参与的产物, 参加评议的人大代表和常委会组成人员大多来自各行各业, 代表社会各阶层群众的利益。二是评议具有渐进性。评议始终在党委和人大常委会的领导下有序开展, 是渐进式民主的生动范例。三是评议具有强制性。评议结束后往往会形成评议意见, 这些评议意见多数以决定或决议的形式产生, 具有法律效力, 对被评议者产生刚性的约束力。

五、回访征集

回访征集, 是指检察机关通过回访涉案人员及其发案单位群众的方式征求人民群众对检察机关的意见和建议。回访征集能及时发现检察执法过程中存在的突出问题, 群众的意见和建议往往更具有明确针对性。在回访过程中, 要明确回访的重点是对群众反映强烈、涉及未成年人、反贪案件、检察机关不捕、不诉和法院判处非监禁刑等刑事案件。在回访中要及时了解当事人对案件处理结果的满意程度和案件处理后的权利义务、履行情况, 了解当事人对办案人员廉洁自律执行情况和评价意见, 对当事人就案件提出的问题进行解答, 提供必要的法律服务, 维护公民的合法权益, 做到社会效果和法律效果的有机统一。

六、接待征集

接待征集, 是指检察机关通过接待群众的方式征求人民群众对检察机关的意见和建议。实践中接待征集的主要表现形式有:信访接待、联合接访、检察长接待日等形式。在接访中, 要根据内容的不同作出答复:一是对情况清楚, 有明确法律规定的, 要作明确的答复;二是对情况复杂、涉及其他部门或没有法律依据的问题, 未经调查核实前, 不发表结论性或带有倾向性的意见, 但要向来访群众耐心说明情况。在办理完毕后, 及时通知当事人;三是不属于检察机关受理范围的问题, 应尽力向来访群众指明解决问题的正确渠道和途径;四是对来访群众要求不符合有关法律规定或要求过高不能解决的, 做耐心的说明解释。

七、会议征集

会议征集, 是指检察机关通过召开专门会议的形式征集人民群众的意见和建议。实践中, 会议征集的主要表现形式有:两代表一委员座谈会、人民监督员会议、检风检纪监督员会议、“公众开放日”座谈会、专题座谈会等多种。通过会议征集可以达到以下主要目的:一是交流沟通。借助会议这种“集中”的、“面对面”的形式, 进行充分交流, 实现有效沟通。二是集思广益。通过会议通报检察机关的一些工作情况, 使更多的人了解检察机关, 利用会议汇集资源, 以期实现互相促进, 互相帮助, 共同进步。

八、宣传征集

宣传征集, 是指检察机关通过开展法制宣传接受群众咨询的方式征集人民群众对检察机关的意见和建设。实践中, 宣传征集的主要方式有:送法下乡、举报宣传周、12.4法制宣传日等。做好宣传征集要正确处理好三个矛盾:一要正确处理好检察工作创新发展与宣传征集方式过于传统的矛盾。宣传征集时要克服就宣传讲宣传、重数量轻质量、重形式轻效果的倾向, 要在继承传统的基础上, 大胆创新, 广泛运用多种手段开展检察宣传工作, 拓展检察宣传阵地, 扩大检察宣传的覆盖面。二要正确处理检察宣传工作与群众期待不相适应的矛盾。基层院领导和宣传人员要从思想上根除检察机关是“强势机关”的认识, 以开放的姿态面向社会、面向人民群众, 达到引导群众正确认识、有效监督检察工作。三要正确处理宣传检察改革与促进检察工作创新发展的矛盾。检察宣传工作必须适应新形势、迎接新挑战、探索新路子, 把工作的着眼点放到促进检察工作、实现检察事业创新发展的大局上来, 以高度的热情关注检察改革, 积极稳妥地宣传本地区、本单位检察改革的成效。

九、问卷征集

问卷征集, 是指检察机关通过制发问卷调查表的形式向广大人民群众征求意见和建议。问卷征集一般设计简洁, 多为评价与判断性调查。制发问卷调查表要遵循两个原则:一是突出调查主题原则。调查表要能够满足调查的需要, 有利于获得必要的调查信息, 要注意避免提一些与主题无关的内容, 让被调查者感到无所适从, 或者造成误解。二是充分考虑对象原则。在问卷调查中, 要围绕主题确定内容, 尽量站在被调查者角度考虑, 调查表既要考虑被调查对象的文化心理背景, 又要注意保持问卷卷面的简洁明快, 避免提一些文字过长, 内容复杂的问题, 充分体现对被调查者的尊重, 有助于被调查者理解调查意图, 积极配合完成调查。

十、走访征集

走访征集, 是指检察机关通过走访群众与群众零距离接触的方式征求群众的意见和建议。在走访征集的过程中应把握好三个原则:一是积极深入细而又细的原则。检察干警在入户访谈时, 要经常、深入持久地开展情况调查工作, 实事求是地收集各类信息, 牢固把握处理问题的主动权。二是见微知著敏于事而慎后的原则。要善于抓住问题本质, 对待每一件事情或每一个信息, 保持敏锐的观察力和洞察力, 从细微之中识别和发现处理事情或侦查破案的线索。三是客观全面, 实事求是的原则。走访调查中, 要按照具体情况去思维, 抓住问题的实质, 多问、多思, 学会冷静全面地思考分析, 不脱离具体情况看待问题, 避免犯主观臆断、盲目自信、以偏概全的错误。

摘要：探讨人民群众对检察工作意见和建议的获取方法, 对提高检察公信力具有十分重要的作用。本文就当前获取广大人民群众对检察工作意见和建议的方法提出了公告、网络、短信、评议、回访、接待、会议、宣传、问卷、走访等十种征集方法。

3.对单位意见建议范文 篇三

答复：《“自然之友”会员小组管理办法》规定，对于好的小组活动方案，可申请“自然之友”的小额资助。但是，需要申请资助的小组提交活动策划方案和详细的财务预算，经“自然之友”会员部会同财务部及总干事审核批准后方能发放。南京会员小组的保护中华虎凤蝶是个非常好的项目，“自然之友”非常支持，但需要南京会员小组提交策划案及详细财务预算。此要求会员部已向南京会员小组的工委会成员提出过，并转发给南京会员小组一份较为详尽的策划案及预算的样本，至今未收到回复。

2. “自然之友”有丰富的环境教育经验，以及好的环境教育模式，但是目前未能传达到南京小组中来，如果能编写一些环境教育方面的小册子，其内容可操作性强，就可以在外地会员组当中开展。

答复：环教部门也在考虑如何把项目和发展“自然之友”会员小组更有效地结合起来。此次绿色希望行动志愿者培训，给已成立的各会员小组一个免费参与的名额，并将继续跟进该项目在各会员小组的开展。

3. “自然之友”与北京当地及国际环境保护组织有密切的联系，可以得到一些环境保护基金的讯息，“自然之友”外地小组有些好的项目可以去申请这些基金，但是由于信息渠道不通畅，导致无法充分利用环境保护基金来开展自己的项目。

答复：“自然之友”会员部将尽可能把得到的相关信息发布在网站上，如有会员小组希望申请，可与会员部联络，会员部将与其他部门合作，支持会员小组行动。

4. “自然之友”可以提供一些环保类的书籍，给会员小组成员传阅。

答复：“自然之友”调研部组织编写的2005年绿皮书《中国环境困境危局与突围》，已经提供给各会员小组传阅，并请各会员小组根据对外联络需要，提供赠阅名单。而“自然之友”办公室内的环保类书籍，一部份是可供会员免费借阅，一部份是只能在办公室内阅读。现在还无法给外地的会员小组免费提供，很抱歉。

5. 通过和北京“自然之友”的接触，“自然之友”工作人员在一些工作安排方面有所欠缺。2006年1月的外地会员组会议，时间安排得与春节太近，导致购票困难等麻烦，最后不得不多花了会议经费。

答复：这是“自然之友”办公室考虑不周，今年开会一定避免此类问题的发生。

6. 在交纳会费方面，渠道不够多样。有些会员忘记交纳会费，就自动离开了“自然之友”，会员流失率比较高；对于外地会员来说，除了邮局汇款，如果能公布“自然之友”的银行账户，会员可以通过银行划账、网上缴费等方式交纳会费，会方便会员。

4.对单位意见建议范文 篇四

一、对农业局委班子的建议：

1、加强中心组学习，进一步提高班子成员政治理论水平和素质；

2、进一步加强党建工作，做好党员的教育和培养；

二、对禹书记的建议:

1、建议继续做好传帮带工作，多对农业、农机业务工作给予指导和出谋划策。

三、对石局长的建议：

1、大胆开展工作，多给年轻同志压担子，充分调动干部工作的积极性。

四、对阿书记的建议：

1、加强对干部监督管理，多采取一些好的措施做好农业局、农机局的正风行风建设。

五、对高局长的建议：

1、建议多参与农业局全盘工作，发挥协调优势，在抓好分管工作的同时，积极协助局长抓好项目跑办和争取。

进一步增强领导班子的凝聚力

加强对本党委的后备干部的培养、推荐工作 设施农业推进力度进一步提高 沼气后续服务跟不上

干部的学习意识、服务意识要进一步提高 机关表率作用及带头作用有待加强 新品种引进推广和试验示范工作力度不够

5.对单位意见建议范文 篇五

1、解放思想，与时俱进，牢固树立并认真实践科学的发展观和正确的政绩观。市委一班人始终坚持正确的发展方向，把中央提出的科学发展观和正确政绩观贯穿于经济社会发展中，围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东和经济强市目标，不断健全完善决策目标、执行责任、考核监督体系，为经济社会持续快速健康协调发展奠定了坚实的思想基础、组织基础。一是始终坚持马克思主义学风。着眼于对当前政治经济形势和全市实际问题的理论思考，充分发挥市委理论学习中心组的作用，带头学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神，全面把握科学发展观和正确政绩观的深刻内涵，坚持学习理论同解决当前经济社会生活中的实际问题有机结合，形成了认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，执政能力和领导水平显著提高，党的先进性得到更加充分的体现。二是始终坚持以经济建设为中心不动摇。市委常委领导班子及成员立足实际、着眼大局，全面分析形势，准确把握规律，始终坚持以经济建设为中心，不断梳理完善发展思路，突出重点，明确责任，强化措施，狠抓落实，建设经济强市的进程日益加快。特别是在城市建设、开发区发展、招商引资、大项目培植等方面，盯得住，靠得上，解难题，办实事，做出了样子，推进了工作，达到了干部满意、市民满意、群众满意、投资者和企业经营者满意。三是始终坚持科学的人才观。以提高执政能力为目标,以增强“五种能力”为核心，坚持以调整和优化人才结构为主线，突出党政领导干部、企业家、学科带头人的培养选拔，大力加强人才队伍建设。在党政领导干部队伍建设上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强和改进党的基层组织建设，健全完善保持共产党员先进性的长效机制。在自身建设中，市委常委一班人带头坚持和贯彻党的民主集中制，集体领导、分工负责，既充分发扬民主，又善于正确集中，时时处处以大局为重，以事业为重，议事制度健全，议事程序规范，大事讲原则，小事讲风格，团结一心，步调一致，班子凝聚力和战斗力不断增强。四是始终坚持走群众路线。市委一班人坚持立党为公、执政为民，科学执政、民主执政、依法执政，不断强化党的宗旨观念和“群众利益无小事”意识，切实转变作风，大力实施民心工程，倾情尽力解决好事关群众切身利益的实际问题，千方百计实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，做到了急民所急、帮民所需、解民所难。各位常委认真执行包保村制度，深入基层，深入群众，倾听呼声，排忧解难，积极帮助弱势群体和困难群众克服生产生活困难，认真解决劳动就业、社会保障、企业改制、工资拖欠等热点难点问题，赢得了全市人民的广泛赞誉和衷心拥护，维护了市委、市政府的良好形象。五是大力推进和谐社会构建工作。市委常委班子和成员坚持稳定压倒一切，围绕实现“三无两确保”的目标，按照“不出事、快发展”和“狠抓落实、持之以恒”的要求，坚持工作重心下移、责任下移，大力加强平安建设，深入开展“严打”斗争和社会治安综合整治，严格落实维护社会稳定责任制，健全城乡治安防范网络，建立健全解决信访突出问题和处理群体性突发事件的联席会议制度，探索建立健全长效工作机制，构建和谐社会工作取得重大成效，为经济社会发展创造了安定和谐的外部环境。六是不断健全完善决策目标、执行责任、考核监督三大体系。市委常委一班人站得高、看得远，胸怀全局、运筹帷幄，既积极又稳妥，既扎实又开拓，进一步健全完善了公众参与、专家论证和政府决策相结合的科学决策机制，责权利挂钩、“谁决策、谁负责”的执行责任机制，全程督导、内外监督和完善考核制度相结合的考核监督机制，特别是强化对经济工作的督查考核，定期开展大规模的现场检查，平时定期不定期关于对市常委民主生活会征求意见建议的情况汇报第2页深入县市区实地督促，有效地促进了全市各县市区经济社会的协调发展，做到了与党和国家的政策合拍，与泰安的实际合拍，与人民群众的意愿合拍，确保了各项决策的目标科学、执行有力、落实到位。

2、立足本职，廉洁从政，认真学习和严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。市委常委一班人始终坚持从严治党方针，大力推进党风廉政建设，认真执行“两个条例”，严格落实重大事项报告制度，党的自身建设进一步加强，市委班子的凝聚力、战斗力和群众威信不断提高。一是大力推进党风廉政建设。市委一班人严格执行中央的有关规定，严于律己，身体力行，配车不超标准，下基层检查指导工作轻车简从，走到哪里就把廉政之风带到哪里。研究制定并严格落实党风廉政建设责任制，引导广大党员干部自重、自省、自警、自励，发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，严守党纪国法，有力地促进了全市党风廉政建设的深入开展。在近年来泰安重点工程项目、大的城市基础设施建设项目较多的情况下，严格按标准和程序办事，既杜绝了腐败案件发生，又保护了干部。二是严格执行“两个条例”。市委从坚持立党为公、执政为民、党要管党、从严治党原则和推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识贯彻实施《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的重要性，认真组织学习，深刻理解实质，严格遵照执行，及时检查督导，自觉做到了遵守党纪不动摇、执行党纪不走样，以实际行动维护了党的纪律的严肃性。三是认真执行领导干部个人重大事项报告制度。不断加强监督管理，狠抓了制度的完善落实，有力地促进了领导班子及成员的党风廉政建设和思想作风建设，市委一班人切实做到了既廉政又勤政，兢兢业业，无私奉献，把全部精力都奉献给了泰安的建设事业，给基层干部树立了光辉的典范。

3、以民为本，求真务实，坚持说实话、办实事、求实效。市委一班人坚持解放思想、实事求是的思想路线，一切从泰安市的实际出发，从最广大人民群众的根本利益出发，以求真务实的精神全面把握形势，正确分析问题，科学施策、强抓落实，干事创业、加快发展。在思想上，不唯上，不唯书，只唯实，坚持以“三个有利于”的根本标准来衡量一切工作的是非得失，在错综复杂的形势面前做到方向明确、头脑清醒、思路清晰、措施有力，确保了全市经济社会各项事业健康快速发展的良好势头。在工作中，特别是在城市绿化、亮化、美化工程、“三城联创”、大的城市拆迁和重点项目建设中，市委常委一班人率先垂范，大兴求真务实之风，做到求真务实、真抓实干。在认真开展调查研究、全面掌握客观情况的基础上，集中精力抓大事、办实事，坚决不搞花架子，不作表面文章，各项工作责任明确、督促及时、落实有力。在用人上，始终坚持以实践论德才、以实绩定取舍,不为亲疏好恶所动,不为人情世故所扰，考绩、考勤、考廉、考纪紧密结合，选拔任用想干事、敢干事、会干事、德才兼备、业绩突出、群众爱戴的优秀干部，干部队伍整体素质显著提高。在对县市区工作的指导上，既坚持党性原则，按照政策法规严格要求，又坚持实事求是，根据形势要求和各地实际，在紧要关头和重大问题上积极为基层把舵定向，撑腰鼓劲，保证了各项事业始终沿着正确的方向健康发展，特别是在基层发展面临严峻考验和巨大困难的关键时刻，市委常委关心、支持基层的工作，积极出主意、想办法，加大指导扶持力度，促进快速健康发展，在全市营造了为民务实清廉、风正气顺心齐、团结和谐稳定的政治社会环境，为实现地方经济社会快速协调发展，加快经济强市进程奠定了坚实的基础。中共××区委员会20xx年4月30日 [关于对市常委民主生活会征求意见建议的情况汇报(共2篇)]篇一：市委常委班子民主生活会征求意见梳理情况报告

中共嘉荫县林业局委员会

关于市委常委班子民主生活会

征求意见梳理情况报告

县委组织部：

按照《关于2010年市委常委班子民主生活会征求意见的通知》要求，根据“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”这一主题，我局通过设立意见箱、召开座谈会、发放征求意见表和个别访谈等形式，积极开展了多层面、多渠道征求广大党员干部群众针[关于对市常委民主生活会征求意见建议的情况汇报(共2篇)]对市委常委班子民主生活会意见和建议的工作，现将征求意见及建议梳理情况汇报如下：

林业局党委高度重视此次活动，根据通知要求，将此次工作具体落实到各基层党支部，组织党员干部以及群众代表群众重点从市委常委班子成员的思想观念、学习成果、工作作风、制度机制、工作措施五个方面进行征求意见，并下发了征求意见表50分，实收50份。进一步广泛征求党员和群众代表的意见及建议，通过梳理，共征求到班子集体建议2条，对班子成员无意见。

班子集体：

1、应把伊春改革创新发展与社会安全稳定作为首要任务来抓。

2、要合理利用小兴安岭的资源优势，做强、做大伊春地区的旅游产业，同时依托旅游产业的发展加大招商引资工作力度。

通过征求意见及建议，确实感受到了广大党员干部群众对市委常委班子及成员工作的认可，对市委领导班子带领伊春地区所属各市、县区局发展经济建设，扩大旅游资源，加大招商引资力度，改善民生等一系列工程给予了高度赞扬。希望市委领导班子不断拓宽伊春地区的经济发展格局，带领伊春地区广大干部群众走向更加辉煌的明天。

中共嘉荫县林业局委员会 二○一○年八月二十五日

篇二：关于对市委常委民主生活会征求意见的建议

盘金办党发[2011] 10号 签发人：孙雅娟

关于对市委常委民主生活会

征求意见的建议

市委组织部：

[关于对市常委民主生活会征求意见建议的情况汇报(共2篇)] 《关于为2011市委常委民主生活会征求意见的通知》下发后，我办党组高度重视，立即召开会议学习讨论，并征求了各科室的意见。经过讨论，大家一致认为：市委常委班子及成员思想作风过硬、工作作风务实、领导作风平易，在各方面切实起到了领导表率作用。在市委、市政府的正确领导下，各级部门抢抓新机遇、增创新优势、实现新跨越，全市经济社会实现了更好更快发展,为加快“向海发展、全面转型、建设滨海新盘锦”做出了积极贡献。

一是思路清晰，方向明确。今年以来，市委、市政府紧紧围绕“沿海开发开放、城乡一体化、和谐盘锦建设”三大任务，坚持“双主动、双确保”，着力保发展、转方式、调

结构、惠民生，全市经济社会实现了“十二五”开局之年的跨越式发展。这些都说明了市委、市政府领导班子是坚决贯彻中央和省委、省政府发展思路的领导集体。

二是以人为本，工作务实。坚决贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，大力实施重点带动战略，突出抓好大项目引进、大项目建设等重点工作，为经济社会又好又快发展提供了坚强保证。召开市

这些成绩的取得是盘锦市委、市政府坚持以科学发展观统领全局，以抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越为主线这一工作思路和目标要求，完全符合我市发展实际。我们有信心有决心在市委、市政府的正确领导下，全面推动我市经济社会实现又好又快发展。

二○一一年八月二十六日

6.对单位意见建议范文 篇六

一、加强组织领导，确保整改任务顺利开展

为扎实推进整改工作的落实，我局领导高度重视，把整改工作摆上重要议事日程，落实专人负责，建立健全工作责任制，严格组织实施。研究制定下发了《崇左市自然资源局关于2019年公众评价意见建议整改方案》（崇自然资办发﹝2020﹞13号），把公众评议意见建议的整改任务进行责任分解，落实牵头责任部门，明确整改目标任务、工作措施，进行周密部署，推进整改目标任务落实，确保取得实实在在的成效。

二、扎实推进，整改工作取得明显成效

（一）整改事项：崇左市办证大厅二楼受理人员态度很好，但是咨询人员没有一次性告知，还有意隐瞒，建议群众第一次咨询时就要告诉清楚房产证为什么办不了，被哪里法院封，不应该故意隐瞒，导致群众跑多次。（编号：***）

1.整改措施：一是提升窗口人员素质。二是严格落实首问责任制和一次性告知制度。三是强化服务意识。四是提升为民服务水平。

责任领导：黄振山

责任科室：自然资源确权登记科、市不动产登记中心

完成时限：2020年底前

2.整改进度和成效：一是前台受理人员已建立受理台账，已在不动产登记专区展架、不动产门户网站上发布一次性告知单。在各平台公布不动产登记办理流程图，宣传电子证照的使用和“最多跑一次”网上服务平台。二是提升窗口人员素质。以政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、业务建设等为重点，安排专人开展法律法规、登记业务培训，切实加强了不动产登记工作人员队伍建设，提升了不动产登记工作人员的业务水平和综合素质，避免因业务不熟练而导致群众反复跑路的现象发生。三是提高服务意识。建立受理台账制度，强化前台受理人员服务意识，主动帮助群众排忧解难。四是做好一次性告知工作。在政务一体化平台上公布不动产登记办理流程图、完善一次性告知书，在不动产专区展架、自然资源局网站投放一次性告知书，帮助群众正确、有效、便捷地办理不动产登记网上业务，了解业务办理流程，降低群众企业办事难度。五是压缩办理环节、办理时限。在实现一般登记“0.5个工作日办结”的基础上，将其他类型不动产登记环节对外压缩至3个环节以内，将企业间不动产转移登记的办理环节压缩至1个环节，办理时限压缩至当场即时办结。六是加强宣传推广。宣传电子证照的使用和“最多跑一次”网上服务平台，截至目前，共发放不动产权电子证书36156本，不动产登记电子证明39320份，不动产登记网上办理率达到50%以上。

（二）整改事项：崇左市友谊大道不知道什么时候去办理不动产，个人觉得开发商或者政府不动产登记处应该提前一个月通知。知道什么时候去办理，先准备好材料，到时间就自己去办理就可以。（编号：***）

1.整改措施：一是加强沟通协调。二是积极推广不动产登记网上服务平台。三是加大宣传力度。

责任领导：黄振山

责任科室：自然资源确权登记科、市不动产登记中心

完成时限：2020年底前

2.整改进度和成效：一是建议开发商与业主做好对接，收集登记相关材料，及时到不动产登记中心办理不动产转移登记，引导开发商通过“最多跑一次”网上服务平台申请新建商品房转移登记。在政务一体化平台上公布不动产登记办理流程图、完善一次性告知书，宣传电子证照的使用和“最多跑一次”网上服务平台。二是引导应用“最多跑一次”平台。引导房地产开发商通过“最多跑一次”网上服务平台申请新建商品房转移登记，今年以来共受理此类业务4024宗。三是加强宣传推广工作。电子证照的使用和“最多跑一次”网上服务平台，截至目前，共发放不动产权电子证书36156本，不动产登记电子证明39320份，不动产登记网上办理率达到50%以上。

（三）整改事项：建议崇左市办理不动产登记网络系统操作能有视频指导，以方便群众正确有效的操作。（编号：***）

1.整改措施：一是听取群众意见建议，进一步优化不动产登记“最多跑一次”网上服务平台，使之操作更加简单方便，流程更加通俗易懂。二是公布办事指南和办理流程。三是推进“互联网+不动产登记”。

责任领导：黄振山

责任科室：自然资源确权登记科、市不动产登记中心

完成时限：2020年底前

2.整改进度和成效：一是已根据群众建议，在网站、公众号上进行公布不同业务操作步骤指导。在各平台公布不动产登记办理流程图、一次性告知书，继续开展不动产登记电子证照的推广宣传工作。二是完善操作步骤指导。通过网站、公众号上进行公布不同业务操作步骤指导，帮助群众正确、有效、便捷地办理不动产登记网上业务。三是推进“互联网+不动产登记”。不动产登记“最多跑一次”平台网上办理，发放电子证照，全面应用智能审批，设置不动产登记自助服务专区，2020年1月电子证照正式启用以来，共发放不动产登记电子证书36156本，不动产登记电子证明39320份，今年以来不动产登记网上办理率达到50%以上，智能审批业务5623宗，不动产登记自助服务机共完成查档8572次。

（四）整改事项：在崇左市的房地产公司要先培训客户在网上材料审核后，客户才能自己带材料去办房产证，希望能象以前一样客户自己带材料去崇左市不动产登记中心自己办理。（编号：***）

1.整改措施：一是建议群众带材料到崇左市不产登记中心窗口申请办理不动产权证。二是以“便民利民”为出发点，建议开发商指导客户先在“最多跑一次”网上平台申请，登记中心审核通过后，客户再将材料提交到窗口，并领证。三是听取群众意见建议，进一步优化不动产登记“最多跑一次”网上服务平台，使之操作更加简单方便，流程更加通俗易懂。

责任领导：黄振山

责任科室：自然资源确权登记科、市不动产登记中心

完成时限：2020年底前

2.整改进度和成效：一是新建商品房转移登记需要开发商与群众共同办理，因此引导开发商指导客户使用“最多跑一次平台”申请业务办理，登记中心审核通过后，客户再将材料提交到窗口，并领证。同时在网站、公众号上进行公布不同业务相关操作步骤指导。二是推进“互联网+不动产登记”。推广不动产登记“最多跑一次”平台网上办理，发放电子证照，全面应用智能审批，设置不动产登记自助服务专区，2020年1月电子证照正式启用以来，共发放不动产登记电子证书36156本，不动产登记电子证明39320份，今年以来不动产登记网上办理率达到50%以上，智能审批业务5623宗，不动产登记自助服务机共完成查档8572次。三是完善操作步骤指导。通过操作步骤指导，群众在进行不动产登记网上业务操作时可以高效快捷地完成业务办理，进一步推进了不动产登记便民利民，提升了群众的体验。

（五）整改事项：崇左市不动产登记窗口在办理登记过程告知不明确，后面提交材料的时候不符合要求，没有一次告知。（编号：***）

1.整改措施：一是增强窗口人员素质。二是严格落实首问责任制和一次性告知制度。三是端正服务态度，主动热情地接待来办理业务的群众。四是提升为民服务水平。五是公布办事指南和办理流程。

责任领导：黄振山

责任科室：自然资源确权登记科、市不动产登记中心

完成时限：2020年底前

2.整改进度和成效：一是前台受理人员已建立受理台账，已在不动产登记专区展架、不动产门户网站上发布一次性告知单。在各平台公布不动产登记办理流程图，宣传电子证照的使用和“最多跑一次”网上服务平台。二是提升窗口人员素质。以政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设、业务建设等为重点，安排专人开展法律法规、登记业务培训，切实加强了不动产登记工作人员队伍建设，提升了不动产登记工作人员的业务水平和综合素质，避免因业务不熟练而导致群众反复跑路的现象发生。三是提高服务意识。建立受理台账制度，强化前台受理人员服务意识，主动帮助群众排忧解难。四是做好一次性告知工作。在政务一体化平台上公布不动产登记办理流程图、完善一次性告知书，在不动产专区展架、自然资源局网站投放一次性告知书，帮助群众正确、有效、便捷地办理不动产登记网上业务，了解业务办理流程，降低群众企业办事难度。五是压缩办理环节、办理时限。在实现一般登记“0.5个工作日办结”的基础上，将其他类型不动产登记环节对外压缩至3个环节以内，将企业间不动产转移登记的办理环节压缩至1个环节，办理时限压缩至当场即时办结。六是加强宣传推广。宣传电子证照的使用和“最多跑一次”网上服务平台，截至目前，共发放不动产登记电子证书36156本，不动产登记电子证明39320份，今年以来不动产登记网上办理率达到50%以上。

（六）整改事项：今年5,6月在崇左市国土局，环保局办理环境评估报告书手续繁琐，时间长，一直到现在都没办得，希望能简单化，加快办理时间。（编号：***）

1.整改措施：针对群众提到的办理环境评估报告书手续繁琐，时间长的问题，经自查，我局没有办理环境评估报告书这项业务；

针对审批手续繁琐，时间长的问题，我局将对涉及我局的行政审批事项开展自查自纠，认真整改存在的问题，进一步简化审批程序、办事流程，压缩审批时限，提高审批效率和服务意识，确保群众办事满意方便快捷。

责任领导：黄振山

责任科室：行政审批科

完成时限：2020年底前

2.整改进度和成效：我局根据《广西壮族自治区自然资源厅关于推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（桂自然资规〔2019〕9号）文件精神，已实现建设项目用地预审与选址意见书合并办理、建设用地规划许可和用地批准合并办理。同时，结合《崇左市工程建设项目审批制度改革实施方案》，进一步压缩办理时限，其中，建设项目用地预审与选址意见书办理时限由原来10个工作日压缩为3个工作日，建设用地规划许和用地批准办理时限由8个工作日压缩为2个工作日。备案类工程建设项目报建办理总时长由原来23个工作日缩减为8个工作日，审批效率提高65%；

核准类工程建设项目报建办理总时长由原来43个工作日缩减为11个工作日，审批效率提高74%。截止2020年11月23日建设项目用地预审与选址意见书办理25宗。

（七）整改事项：广西崇左市去年政府征收当地农民土地给的钱是三万一千多一亩，而另一个村的是四万多一亩，政府给的钱太少了。（编号：***）

1.整改措施：一是加大征地补偿相关政策的宣传力度。二是制定和发布全市征地区片综合地价标准，实现同地同价，有效保障被征地农民合法权益。三是结合区片综合地价标准，制定配套的地上附着物和青苗补偿标准。

责任领导：许多欢

责任科室：生态修复科

完成时限：2020年底前并长期坚持

2.整改进度和成效：通过在市政府门户网站、我局门户网站、左江日报公布新的区片综合地价补偿、青苗和地方附作物补偿标准后，有力宣传了征地政策和补偿标准，群众对征地政策知晓度得到提高，多渠道公布和宣传，实现征地标准公开、透明。2020年新实施的征地全部按照新标准进行补偿，新旧标准衔接的项目，也按新标准补齐差价，实现同地同价，有效保障被征地农民合法权益。

崇左市自然资源局

7.对单位意见建议范文 篇七

1 能源统计起始范围的界定模糊

标准5.1条对能耗统计起始范围均规定为:“从原燃材料进入生产厂区开始”。

问题是“进入生产厂区”的界定不能反映电能消耗的可比性。原因是我国水泥企业原燃材料的供应现状差异较大, 以石灰质、硅质和黏土质等大宗原料为例, 有些企业有自备矿山, 具有完整的穿孔、铲运、破碎和输送系统, 且输送距离差别较大, 如石灰石破碎电耗一般为1kWh/t, 皮带输送电耗取决于运距, 一般为1kWh/t, 加上铲运、矿山辅助用电和线损等, 一共约为3kWh/t, 自备矿山本身就是企业的生产厂区, 且这些企业大都是大型骨干企业。有些企业没有自备矿山, 大部分大宗原料外购;有些企业购买的为成品碎石直接用于生产, 不产生或很少产生原材料预处理电耗;有些则购买大块料, 自行破碎加工为碎石。标准对统计起始范围界定模糊, 使得各个企业在“原燃材料进入生产厂区”第一个环节电能统计计算中就差别较大, 与标准制定的“可比”原则相悖, 导致后续水泥综合电耗差别约3kWh/t;同时, 能源管理执法部门在核查认定、对本地区不同企业的对比中, 处于难以解释的境地。

建议:为消除这一差异, 电能的统计起始点按“原燃材料进入均化堆场 (或均化库) 入口开始。

2 对熟料综合煤耗、余热的发电和利用量进行了熟料强度等级修正

标准5.3.1条可比熟料综合煤耗计算公式可简化为:可比熟料综合煤耗= (熟料综合煤耗-余热发电折标煤-余热利用折标煤) ×熟料强度等级修正系数×海拔修正系数。

从简化式可以看出, 熟料综合煤耗、余热的发电量和利用量的折标煤量, 均得到熟料强度等级的修正。笔者认为, 用熟料强度等级修正以上指标, 不能完全反映企业烧成系统的煤耗水平, 原因如下:

1) 影响熟料强度的因素较为复杂, 如工艺操作管理和窑系统的装备水平、当地海拔和原燃材料中有害成分等, 但熟料综合煤耗与熟料强度之间尚未发现有相关性。

2) 余热的发电量和利用量与熟料强度之间, 也未发现有相关性, 且两者节能效果已经从熟料综合煤耗中减去, 再进行熟料强度等级修正, 等于重复计算, 显然不合理。

3) 大多数水泥企业余热电站发电量基本为企业自用, 且已经冲减了部分购网电量, 即已经享受了余热电站的节能效果, 但标准将余热发电量折标煤量从熟料综合煤耗中再减一次, 等于重复计算。且标准附件电折标煤的系数规定为0.122 9kgce/kWh, 采用0.404kgce/kWh的系数 (其为火电厂的折算系数) , 没有依据, 且是统计部门采用的0.122 9的3.3倍。

4) 熟料强度对能耗的影响确实很大, 但只能在后续水泥粉磨系统中通过降低熟料配比 (已经从标准5.3.5条可比水泥综合能耗指标中得到体现) 、改善易磨性 (提高台时产量降低电耗) 体现出来, 即熟料强度可极大影响水泥粉磨环节的能耗水平, 而不能直接影响已经发生的熟料煤耗水平。

5) 用熟料强度对熟料综合煤耗进行修正后, 企业实际熟料煤耗指标可能与可比熟料煤耗指标反差很大, 影响统计部门的判断。

6) 用熟料强度对熟料综合煤耗进行修正, 对熟料强度较高的企业极为有利, 无需下大力气, 就可以轻松完成限额指标, 这样对推动企业进行全方位节能降耗工作不利。

综上所述, 用熟料强度进行熟料综合煤耗修正, 不能够准确反映企业熟料烧成系统的煤耗水平;用标准引导企业建设余热电站是对的, 但不能修正过度。建议: (1) 将余热发电量折标煤系数0.404kgce/kWh改为0.122 9kgce/kWh; (2) 将以上简化公式修改为:可比熟料综合煤耗= (熟料综合煤耗-余热发电折标煤-余热利用折标煤) ×海拔修正系数。

3 对熟料综合电耗进行了熟料强度等级修正

标准5.3.2条可比熟料综合电耗计算中, 也对其进行了熟料强度等级修正。这两者之间也尚未发现有相关性, 分析理由基本类同于用熟料强度修正可比熟料综合煤耗, 笔者不再赘述。因此建议, 可比熟料综合电耗也不再进行熟料强度等级修正。

4 可比水泥电耗计算修正不合理

标准中与水泥电耗有关的条款见表1。

笔者认为, 可比水泥综合电耗计算有以下问题:

1) 可比熟料综合电耗进行了熟料强度和海拔修正, 计算数值较低;但可比水泥综合电耗没有采用可比熟料综合电耗的数据, 似乎可比熟料综合电耗与可比水泥电耗之间没有任何关系。结果是计算的可比水泥综合电耗数值很高, 造成可比熟料综合电耗和可比水泥综合电耗的比例与实际电耗比例反差很大, 不能反映企业真实耗电水平。

2) 可比水泥综合电耗也没有对水泥粉磨及其他应计电耗进行熟料强度和海拔修正, 与5.1.2.2条注中的“按购入熟料生产企业的可比熟料综合电耗计算”规定明显矛盾。

3) 规定的混合材修正系数不全面。

(1) 标准只修正了混合材的掺量, 对混合材的种类没有考虑, 而其对电耗的影响恰恰是较大的, 如矿渣和粉煤灰较为难磨, 电耗很高, 而石灰石等一般可明显提高产量, 降低电耗, 也就是说混合材修正系数未修正对电耗影响大的品种, 只修正了影响小的掺量。

(2) 对混合材掺量的修正不合理。多掺或少掺混合材, 是否一定会导致电耗升高或降低, 需要进行科学的论证。如南方大部分企业因熟料强度较高, 混合材平均掺量超过20%, 且粉磨电耗总体较低。但修正后计算出的可比水泥综合电耗却偏高了。没能反映水泥粉磨环节电耗的真实水平。

4) 对水泥强度等级修正系数规定明显偏小。众所周知, 水泥强度等级对水泥磨产量即电耗的影响很大。以粉磨强度分别为38MPa和48MPa的P·C32.5和P·O42.5水泥为例, 一般企业两个品种台时产量相差约25%, 对电耗的影响相差约15%;但是按标准计算其水泥强度等级修正系数分别为1.028和0.970, 两者相差不到6.0%。

根据我公司和其他企业粉磨不同强度水泥时粉磨系统电耗的统计结果, 建议将标准5.3.4.2条中水泥强度等级修正系数改为

5) 海拔对电耗的影响是系统的而不是局部的。标准对熟料综合电耗进行了海拔修正, 对水泥粉磨工序之后的电耗未修正。所以, 对可比水泥综合电耗计算中, 所有应计电耗均应进行海拔修正。

综上所述, 建议:

1) 将水泥强度等级修正系数公式修改为d=

2) 取消混合材掺量对可比水泥综合电耗的修正, 然后通过对混合材种类对电耗影响的科学统计后, 增加混合材品种对电耗影响的修正。

3) 增加熟料强度等级修正系数对可比水泥综合电耗的修正。

4) 将可比水泥综合电耗公式修改为:

可比水泥综合电耗=可比熟料综合电耗×熟料平均配比×熟料强度等级修正系数+ (单位水泥混合材预处理电耗+单位水泥石膏预处理电耗+单位水泥粉磨工序电耗×熟料强度等级修正系数+单位水泥包装工序电耗+单位水泥其他应计入电耗) ×海拔修正系数×水泥强度等级修正系数。

5 标准整体逻辑和框架存在问题

5.1 不能真实反映企业能耗水平

以我公司用同样的熟料粉磨P·Ⅱ52.5和P·C32.5水泥的指标为例 (见表2) , 用标准修正为可比值后, 高标号水泥综合电耗指标修正前后数值相差较大;用同样的熟料粉磨不同强度水泥品种的可比水泥综合能耗数值相差悬殊。

说明生产P·C32.5水泥等低端产品时, 可比水泥综合能耗数值较低, 能够轻松完成可比水泥综合能耗限额要求;而生产P·Ⅰ、P·Ⅱ型硅酸盐水泥、抗硫酸盐水泥及油井水泥等高标号水泥或特种水泥时, 因不掺或少掺混合材, 熟料掺入比高, 熟料带入能耗的比例大幅提高, 可比水泥综合能耗数值因此较高, 完成限额指标较为困难。

能够生产这些高标号或特种水泥的大多为水泥生产骨干企业或地方龙头企业, 也是地方重点用能企业, 其内部能源管理体制比较健全, 能源管理水平相对较高, 其水泥产品综合能耗指标相对比较先进。但是因产品结构中高标号水泥或硅酸盐水泥比例较高, 却无法体现这些企业能耗水平的先进性。尽管标准的适用范围界定为通用硅酸盐水泥品种, 但是各地方节能监察部门基本认定, 所有水泥产品均应达到《水泥单位产品能源消耗限额》强制性条款中4.1条和4.2条的限额要求, 因此标准对生产高端水泥产品的企业很不利。相反, 对以生产低标号水泥为主的企业, 标准也未能客观体现其能耗水平。如果以此作为能源管理执法监察部门执法和评价水泥企业用能状况的重要依据, 对水泥产业结构和产品结构调整非常不利。

造成以上结果的主要原因为熟料综合煤耗约占熟料综合能耗的93%, 熟料综合能耗约占水泥综合能耗的90%, 即水泥综合煤耗水平对水泥综合能耗具有决定性的影响。同时, 水泥强度等级主要依靠调整熟料掺入比和水泥比表面积来实现。由此可见, 水泥强度等级对水泥综合煤耗具有很大的影响, 应该充分考虑水泥强度等级对水泥综合煤耗的修正。

建议, 将可比水泥综合能耗的计算公式改为:

可比水泥综合能耗=可比熟料综合煤耗×熟料平均配比×水泥强度等级修正系数+单位水泥混合材烘干煤耗+0.122 9×可比水泥综合电耗。

5.2 标准整体逻辑和框架存在问题

标准中熟料部分和水泥部分的连贯性和系统性不够, 只用熟料可比煤耗这个指标相连, 且前后修正系数和工序电耗指标互相孤立, 存在矛盾, 缺乏系统性。

5.3 标准4.1条和4.2条中的限额值需要修改

1) 标准前言第一句“本标准的4.1条和4.2条是强制性的, 其余是推荐性的”, 因“其余”部分存在以上诸多问题, 而4.1条和4.2条限额值只能通过“其余”部分计算出来, 因此有必要对4.1条和4.2条强制性限额值进行重新修改。

2) 因不同品种和强度等级的水泥产品的实际能耗水平差异明显, 因此标准应以不同品种和强度等级的水泥产品能耗水平划分限额值、准入值和具有导向性的远景目标值, 而不应以生产线规模进行划分。但标准4.1条和4.2条, 按照不同生产线规模划分了现存生产线限额值、新建生产线准入值和引导性的先进值, 与主旨不符;即使有其合理性, 但对于输送半径较小的水泥产品而言, 用规模划分能耗水平, 不利于整个社会的节能。

鉴于近几年淘汰落后产能政策的深入落实, 整个水泥行业产业结构调整基本到位, 国内水泥行业产能明显过剩, 标准评价和引导企业节能工作, 已经不能满足新形势下的需要, 因此, 建议将本标准4.1条和4.2条框架进行修改, 即以不同品种和强度等级的水泥产品能耗水平划分限额值、准入值和具有导向性的远景目标值。

6 结束语

8.对单位意见建议范文 篇八

摘 要 行政事业单位会计因其采用了收付实现制的会计核算基础、会计核算内容及方法有其特殊性，与企业会计存在很大不同。另外行政事业单位管理的资产是国有资产，如何加强国有资产的绩效管理，避免国有资产流失，是大家共同关心的问题。本文将个人在多年审计工作中接触到的各类型的行政事业单位做了简单分类，就审计中发现的问题提出了根据相关政策法规提出了建议。

关键词 行政事业单位 审计 存在问题 改进意见

行政事业单位会计包括行政单位会计和事业单位会计，是各级行政机关、事业单位和其他类似组织核算、反映和监督单位预算执行及各项业务活动的专业会计。

本人由于工作关系，经常会去一些行政事业单位，进行各种专项审计，在审计过程中会了解到一些情况、发现个别问题，按不同类型做了小结，在这里谈几点粗浅的看法。

一、小型行政事业单位

以民主党派举例，一般称作**委员会，是一级财政预算单位，执行《行政单位会计制度》，无主管部门，经费预算形式为全额财政拨款。因为人员编制受到限制，一般没有专职的财会人员，可能会由半路出家的工作人员兼任。日常业务非常简单，就是核算财政拨款（即财政拨入的人员经费及日常公用经费）的收支。这些单位存在以下共性的问题：

固定资产账实不符，主要原因有：

（1）应入账的固定资产未按规定入账：

①购置固定资产时仅列“经费支出-购置费”，未相应增加“固定资产”、“固定基金”；

②未按行政事业单位的固定资产标准认定固定资产，少计固定资产；

③因民主党派的特殊性，可能会收到外单位或个人捐赠，但对接受捐赠的固定资产未入账；

④由财政集中支付购置办公电脑等，因本单位财务没有发生支出，单位未做固定资产增加处理；

（2）资产减少时未及时按规定进行财产损失的报批核销程序，并进行账务处理：

①单位搬迁时，将旧电器、家具留在原办公地点，可能被新搬入的其他单位使用或被变卖，单位未按规定办理资产划转手续或核销手续；

②将旧电器、家具等捐赠给其他单位；

③将电子设备用于抵债；

④电子通讯设备已被淘汰无使用价值，但未按规定报废；

⑤汽车、电脑等被盗，但未按规定进行报批核销手续。

对以上二类问题，按照《行政单位会计制度》及相关的国有资产管理的办法，个人提出以下提醒，以供参考：

1．按照《行政单位会计制度》，购置固定资产应做二笔分录，一是作为经费支出，二是同时增加固定资产及固定基金；

2．行政事业单位固定资产标准：一般设备单位价值在500元以上，专用设备价值在800元以上。另外，单位价值虽不足规定标准，但耐用年限在一年以上的大批同类资产，也应做固定资产核算。

3．对于购置的计算机软件，如随计算机一同购买且不可分割的计算机系统软件，无论是否单独计价，应与计算机一起作为固定资产价值一并入账。如是单独购买且单独计价的计算机应用系统，应作为无形资产单独入账；

4．接受捐赠的实物资产，应按规定入账，借记“固定资产”，贷记“固定基金”；

5．发生被盗等资产损失，应及时报案，取得证据，应及时报同级财政部门审批后，待批复后进行账务处理；

6．定期进行财产清查，发现盘亏、毁损、报废等资产，应及时报同级财政部门审批后，待批复后进行账务处理。

二、街道办事处

一般称作**区**街道办事处，为一级财政预算单位，执行《行政单位会计制度》；主管部门：区人民政府，经费预算形式为自收自支，单位具备一定规模，设有街道财政所，有专职的会计人员，财务核算相对正规，但基层工作情况比较复杂，由于经济工作的历史变迁，形成的各种遗留问题，具体如下：

1．往来户数较多，帐龄较长，长期挂帐未做处理。举例如下：

（1）以前街道工业科、商业科、农业站、土地办等都单独设账，这些单位的往来中还有以前各单位办的实体撤销后移交的债权债务，在移交给财政所时有的只提供了账簿数字，没有提供凭证，因为年代久远，债务按已过诉讼时效，加上无法查找当初入账时的原始凭证取证，也不能随便核销。

（2）有的与基建工程有关的往来挂账，因街道人事更替，当年的当事人员已联系不上，或原施工单位也无处查询，使得无法进行这些往来款项核实工作，甚至给工程竣工决算都带来困难。

2．有些街道自建的房屋土地性质是集体所有制，且存在其他历史原因，房产未取得产权证。

3．由于基建项目的遗留问题，自建的办公楼等资产因手续不全入账困难。

4．因领导更替，前任领导支付的个别款项已支付多年，会计因继任领导不肯签字一直未做账务处理，造成货币资金长期账实不符。

以上问题的存在，个人认为不是可以由会计部门单方面能解决的，但有时因一些人对会计工作缺乏了解，会认为是会计人员工作不力。单位的内部控制制度的建立与有效执行应由全员参与，要靠各级领导支持、与各部门的配合，共同协调、处理日常工作中遇到的各种问题，给会计工作提供基础的条件。

三、大型的事业单位

有些有二级、三级核算单位，主管部门：所属厅局或部委。经费预算形式有全额财政拨款、差额财政拨款、自收自支等多种形式。设有专职的财会部门，有着成文的财务制度规定，财务部门分工明细，财会人员的素质相对较高。执行《事业单位会计制度》。

这些单位特别是下属的二、三级核算单位，也存在上述小型行政事业单位共性问题，但由于这些单位会资产较多、有专项经费拨款、有的还有，他们还有自己的个性问题：

1．未能严格按“收支两条线”的要求，将部分资产出租收入不入账，而是直接用于职工福利等其他用途；

2．使用专项经费时，未能专款专用。

3．用专项经费购置固定资产时，未作资产增加。

4．别单位基建项目的资金未专户存储，单独设账核算，与办公经费混合使用。

5．有些单位有自己的食堂、培训中心，单位开支的会议费就以食堂、培训中西开具的行政事业单位结算凭证作为支出票据。

6．与上述小型行政事业单位的不同，一些大型的事业单位会定期盘点，发现盘亏、报废的财产损失，经本单位的技术部门鉴定后，上报主管部门。年终决算前，财政部门尚未批复、备案前，为账实相符，匆匆作账务处理。

对于以上这些问题，按照事业单位会计制度及相关的国有资产管理的办法，提出以下提醒，以供参考：

1．事业单位出租国有资产单价在规定限额以上的固定资产，需经主管部门审核，报同级财政部门审批，规定限额以下的需报主管部门审批。取得的收入应纳入单位预算，统一核算，统一管理。

2．专项经费应专款专用，用专项经费购置的固定资产必须入账。

3．事业单位处置规定限额以上的资产，须经主管部门审核后报同级财政部门审批；处置规定限额以下的资产报主管部门审批，主管部门将审批结果报同级财政备案。财政部门尚未批复、备案的资产损失，不得自行进行账务处理。待财政部门批复、备案后进行账务处理。