问题建议

问题建议（精选8篇）

1.问题建议 篇一

仓库是企业物资供应体系的一个重要组成部分，是企业各种物资周转储备的环节，同时担负着物资管理的多项业务职能。它的主要任务是：保管好库存物资，做到数量准确，质量完好，确保安全，收发迅速，服务周到，降低费用，加速资金周转。

1、关于软水机盐的ERP记帐

一直以来，工厂的“发货单”中，软水机盐（10KG）和软水机是分开发放并计帐的，库管在ERP系统录入时也是将盐单独办理入库录入系统。但是，在给客户安装软水机的时候，在标配范围内的软水机盐属于赠品性质，因此，库管在系统中将盐入库以后，无法使用软水机的发货通知单号下推生成软水机盐的销售出库单。同时，内勤下单也不宜将软水机盐再另下新发货通知单。考虑到用户使用后期有可能会向公司购买软水机盐，建议将软水机盐由成品仓转入到原材料仓管理。工厂每发放一台软水机成品机器的同时，默认配发一袋盐，作为软水机附件，成品仓库管不需将盐单独记帐。

2、关于成品机的记帐

库管员每天依据发货通知单绿联来记帐是一个误区，因为绿联仅是提货凭证，有客户签字的回执蓝联才是实际安装完成的凭证，可以用来作为成品机出库的计帐凭证。库房记帐也不需将绿联和蓝联同时留存，因此建议要求安装员以绿联作为提货凭证，机器安装完成后，将有客户签字确认的蓝联交回库房，将“借条"性质的绿联撤走销帐，并交到AS内勤处留存备档，库房仅留存蓝联记帐即可。

3、关于成品机的手工记帐和ERP系统记帐步骤

每日上午成品机出库事宜办理完毕后，将前一天的蓝色回执联以及退换机的回执联汇总，并要求内勤提供的前一天的成品机实际作业完成信息报表，并将蓝联与之信息进行一一核对，确认信息一致后，打印作业完成明细报表，然后进入ERP系统，按报表的明细筛选出相关发货单，下推相关单据并在明细表备注栏填入ERP系统凭证号。最后将蓝联记帐凭证按照完成明细报表的顺序进行排列，并整齐装订进行妥善保管，每月7号前将上一月帐目封存。

4、关于会计和库管的帐帐相符

库管每日按作业完成报表制作EXCEL电子帐，然后发邮件至财务会计，会计凭借收到的发货通知单白粉联和内勤提供的作业完成明细表、汇款明细表来核对库管EXCEL电子帐的准确性，发现不符立即通知库管核对修改。库管每周五将EXCEL电子帐库存明细表和ERP系统即时状态库存表导出网发会计邮箱，双方核对帐目。做到EXCEL电子帐和ERP系统的帐帐相符，会计和库管之间的帐帐相符。

5、关于货已发出未安装且未归还机器事宜

库管员记帐完成后，将手中当天发货的绿联发货单妥善保存，再将除此以外的绿联发货单汇总，制作未回单明细。将明细网发至AS内勤邮箱，由内勤应在3小时内说明未回单原因并将信息反馈至库管邮箱。若无特殊情况，机器在工人师傅手中不得超过48小时，否则予以重罚。

6、关于系统操作中遇到的各种异常情况

①.内勤下单错误，导致库管无法在ERP系统中下推销售出库单或需要反审核销售出库单

由库管向专人反映情况，由受理人通知相关负责人，而责任人必须在规定时间内下签呈，由AS内勤反审后，必须在规定时间内重新下单，若超时未办理应予以罚款。若出现由于内勤下单信息错误，需要反审核相关销售出库单的情况，库管员必须见到有财管主管签字的签呈方可对单据进行反审核。而内勤应在规定时内重新下单，由库管重新下推销售出库单，库管对此类新旧单号替换的情况应及时统计，每月的15日和31日将此类签呈汇总，将签呈的相关信息统计明细表网发至会计邮箱，同时打印和签呈装订存档。

②.由于系统本身原因导致库管无法制单。

在实际的ERP系统操作中常遇到一切异常情况，此时库管必须向专人反映情况，严禁库管自行分析不上报，擅自在ERP系统中胡乱操作，由此产生的后果由库管员承担，同时重罚。受理人在库管反映问题后，应在规定时间内予以解决，若无法及时解决也要向库管说明原因，并及时跟进问题的解决进展，而后第一时间通知库管。并将此类情况以邮件形式群发到所有库管邮箱，避免同一情况多次受理。受理人也应对日常工作中受理过的所有问题登记在册，定期整理、汇总、分析并上报。

7、关于其它情况的出库和入库

①出库

当公司内部借机调研、展示、培训、赠送、解决投诉等其它特殊情况出现时，必须由借用人填写《产品借用单》并详细注明借用事由，机器日后是否归还，如归还则需要注明归还时间，否则须在规定时间内补办正常的正库手续，逾期未办理则予以处罚。机器归还后，如出现残损，影响二次销售，则需要借用人对此情况进行签字确认，并承担相关费用。

②入库

没有正式单据，特殊情况从客户家拆回来的机器，必须有安装经理提供详细的客户信息，库管员认真填写《退换机入库单》以后，将其中一联贴于机箱上，8、仓库非正常情况借机器，培训或某副总短信电话通知等相关情况的处理。

9、旧家电置换业务相关事宜的注意事项及旧家电带回后的处理措施。

10、库管员专业技能知识的培训和日常管理常识及成本意识方面的培训。

11、成本控制（残机带回后的外观爱护，配件齐全性，记录下每台机器可能需要更换的配件）在用户家被发现翻新不彻底，客户不接受，翻新机造成的二次成本增加问题）

12、库存呆滞品机器的定期返厂。

13、向工厂订货常识及技窍，库存中转周期方面和储货的区域规划方面。（针对备货量的合理性，未来一周发货量的评估技窍及突发缺货情况的处理。）

14、各分公司，所有库房日常使用表单的统一，各种情况的出入库原则及记帐方式的统一。

15、移机信息的整理，汇总，上报，移机寄存机器记帐的方式及必要性。

16、制作“材料工具机器编码表（附插图版）”的必要性。

17、借条定期的清理的力度和赠送客户机器的定时汇总上报。

18、上门安装，发现新机坏或新机缺件或者由于翻新机由于工厂翻新不彻底导致客户换机流程，及发现包装箱标识和箱内机器不符的情况处理办法。

19、第三方（异地）安装的出库及记帐流程的完善，以提高事务处理的时效性。

20、加急安装（一般时间为每月1-6日）的应对，主要是下单规范和仓库的出入库手续和记帐的核销.21、关于赠送出库和以旧换新出库的退机（任何情况都可能有，以防万一），机器赠送的出库一般表现为营业部的拆机，因为正常销售可以下推红字销售出库单，但是其他出库单不能再次下推红字入库，对于以换旧新的客户，一般表现为客户对新机不满意，要求维修原来的旧机器或退机（库房一般会对拆回的旧机保留三至五天，超时则选择性拆件，以备维修使用）

22、对于空气净化机的无法维修和退换机事宜须跟工厂进行的相关流程协调和残机旧机及新机暇疵的处理方式。责任判定，费用划分等….23、残机返厂的记帐和新机坏返厂的记帐应有所不同，以及残机配件更换的真实性的抽查必要性，工厂对无法维修翻新的机器的处理等相关的费用核算（有些残机的旧件虽无法作为新件销售，却可以作为良性配件用来进行对客户的保修）

24，对于拆机时，遇到无法拆除的配件应作如何处理（球阀，三通，龙头之类），有时，由于年长日久，强行拆件可能面临更大的隐患和难题，因此，有必要由客户及公司协调，漏洞虽小，不容忽视。有必要采取相关措失。

2.问题建议 篇二

“解决问题”是小学数学教学的总目标之一。教学时, 要让学生“初步学会从数学的角度提出问题、理解问题, 并能综合运用所学的知识和技能解决问题, 发展应用意识”。也就是说, 在教学中要注意培养学生应用数学知识分析解决简单实际问题的能力, 在解决问题中加深对数学基础知识的理解, 增强其应用意识。

二年级数学下册“解决问题”这一内容, 主要是让学生在具体的情境 (解决具体问题) 中学习, 经历从实际问题 (具体问题) 中抽象出“一个数是另一个数的几倍”的数量关系 (数学问题) 的过程, 学会用乘法口诀求商 (解决实际问题) 。让学生通过分析、推理, 将“一个数是另一个数的几倍是多少”的数量关系转化为“一个数里面有几个另一个数”, 进而理解除法含义, 并根据除法的含义来确定算法。在教学时, 可先组织学生复习“求一个数的几倍是多少”的问题, 唤醒学生对旧知 (“倍”的概念和求一个数是另一个数的几倍是多少) 的回忆, 为解决“求一个数是另一个数的几倍是多少”的实际问题做准备。如:“小华有2枝铅笔, 小明的铅笔枝数是小华的3倍, 小明有多少枝铅笔?”让学生思考并说一说思考的过程。学生可能会说:小明的铅笔枝数是“2的3倍” (或6枝) 。这时, 教师再让学生说一说:“2的3倍”是什么意思。 (2的3倍就是3个2相加。) 在此基础上, 出示教材第54页例2主题图, 启发学生观察主题图 (或动画课件) , 并说一说小红、小丽、小强她们在做什么? (用小棒摆飞机) 她们是怎么摆的?这时, 教师可鼓励学生参与到这项活动中, 亲自动手用小棒摆一摆 (摆一架飞机用5根小棒;摆2架用10根小棒;摆3架用15根小棒……) 。接着引导学生这样想:小红用5根小棒摆了1架飞机, 也就是用了 () 个5根小棒;小丽用10根小棒摆了2架飞机, 也就是用了 () 个5根小棒, 也可以说成小丽用的小棒数是小红的 () 倍。随后再出示例2中小强提出的问题:“我摆了3架飞机, 我用的小棒根数是小红的几倍?”同桌学生进行分析讨论。通过学生用小棒摆飞机和讨论, 便会找到“求一个数是另一个数的几倍是多少”的解题思路就是把“求一个数是另一个数的几倍”转化成“求一个数里面有几个另一个数”, 根据除法的含义, 可以用除法来计算, 即:把“15是5的几倍”转化成“15里面有几个5”, 用“15÷5=3”计算便可。再通过 (教材第54页) “做一做”的练习加深学生对“倍”的概念及“一个数是另一个数的几倍”含义的理解 (即:a个b也可以说成是b的a倍) 。

3.“用除法解决问题”教学建议 篇三

一、激活学生原有认知，逐步引入新知

“一个数是另一个数的几倍”的含义是建立在“一个数的几倍”的含义基础上的；“求一个数是另一个数的几倍是多少”又是建立在“求一个数的几倍是多少”的计算方法上的。“倍”的概念比较抽象，因此，引导学生应用已掌握的“倍”概念和求一个数的几倍是多少的经验学习新知，巩固旧知，把握新旧知识的内在联系，进一步理解除法关系，显得尤为重要。如教学“小白兔采蘑菇”时，先让学生从情景图中提取数学信息：2只小白兔，每只采到3朵蘑菇，共采到多少蘑菇？再说一说思考的过程，从而唤起对“倍”概念的回忆，明确“3的2倍”是“2个3，就是6”，列式计算得出：3×2=6。在此基础上，教师进一步启发：2只小兔共采到6朵蘑菇，那么蘑菇数是小白兔的几倍？显然，学生能应用刚学过的除法知识列出算式：6÷2=3（倍），即蘑菇数是小白兔的3倍。由此顺势进入用除法解决问题的教学和探究。

二、操作体验，让学生经历将具体问题抽象为数学问题的过程

教学例2主题图，可先让学生观察并说明主题图内容（三位同学用小棒摆飞机），教师提示学生是否需要亲自尝试，然后在三人小组中分角色扮演三位同学摆飞机模型（课前学生准备好小棒）。学生摆好飞机模型后，教师启发学生思考，提出问题。学生提出很多问题，但可归纳为主题图展示的问题。在学生思考解答并说出解答的方法后，教师归纳总结。可用课件展示小红、小丽、小强摆的飞机模型，抽象出数量5、10、15，进而根据所提问题依次列出算式：5×2=10，10÷5=2；5×3=15，15÷5=3，并依据摆的飞机模型对算式作说明。通过归纳和比较，让学生进一步体会“倍”的概念，明确“一个数是另一个数的几倍”的含义就是一个数里有几个另一个数，将小强用的小棒根数是小红的几倍的实际问题转化为15根是5根的几倍的数学问题，进而转化为求15里有几个5的算法问题，找到“求一个数是另一个数的几倍是多少”用除法计算的解题思路。

教学例2的“做一做”，先让学生动手摆一摆，算一算，列出算式并说一说，进一步加深对“一个数是另一个数的几倍”的含义的理解，以形成稳定的认知结构。

此问题的教学，让学生动手操作，感悟体验，为学生提供充分的数学活动机会，正是遵循了“学生是数学学习的主体，教师是数学学习的组织者与引导者”的新课程理念。

三、设置情境，激发学生解决实际问题的动机

教学例3，教师先创设情境：同学们都喜欢过“六一”儿童节，“六一”儿童节要开联欢会。那么，同学们愿不愿意先去感受一下联欢会的气氛呢？课件动态出示主题图，让学生仔细观察，根据信息提出数学问题。将学生提的问题集中到“唱歌的人数是跳舞的几倍”这一实际问题上来，让学生先独立思考，再在小组内讨论交流后列式解答，并请各小组汇报分析过程和计算结果。

例3的“做一做”是对例3解题思路的模仿与应用，教师要创设生动有趣的情境，激发学生探究的欲望，让学生自主合作解决问题。

《数学课程标准（实验稿）》指出：“数学教学活动必须激发学生学习兴趣，调动学生积极性。”创设情境，将数学知识置于学生熟悉的情境中，提高学生学习的积极性，激发学生的参与意识。如果教材中提供了很好的情境性素材，教师可结合自身教学特点和学生实际，有效加以利用；如果教材未提供，教师应创造性地加以开发。

四、训练拓展，加深对知识的理解和应用

练习十二中的习题有的提供了学生熟悉的生活场景，有的是直接解决生活中的实际问题，可谓丰富多彩。教师要引导学生认真观察，独立思考，合作探究，充分發挥学生的主动性，提高学生的思维能力和解决实际问题的能力。

利用多种手段拓展应用。一是利用多媒体课件展示学校开运动会的场景图，给出训练题：（1）24名运动员赛跑，每4人一组，分几组跑完？（2）跳远比赛，每人跳3次，一共跳了21次，参加跳远比赛的有多少人？（3）共有18人参加拔河比赛，平均分成2组，每组有几人？二是数学游戏：动物王国开运动会，许多动物都参加了，其中有12只大象、10只小熊、3只小松鼠、2只老虎、42只小猴、6只梅花鹿。在比赛之前，狮子大王给它们出了几道题，请小朋友们帮它们算一算。（1）小熊的只数是老虎的（ ）倍。（2）大象的只数是小松鼠的几倍？算式是（ ）。（3）42÷6=7表示（ ）是（ ）的（ ）倍。（4）梅花鹿的只数是（ ）的3倍。（5）（ ）的只数是老虎的6倍。（6）（ ）的只数是（ ）的（ ）倍。

五、多元思考，鼓励学生从多种素材或实际生活中发现和提出问题

加强变式训练。如例2“做一做”让学生摆弄时不要局限于课本中16÷4=4一种形式，可变换成12÷4=4、12÷3=4、10÷2=5、15÷5=3等变式，然后反过来先给出算式，再让学生摆，进行逆向训练。又如例3的“做一做”、练习十二1题、3题、4题、7题等，都应充分鼓励学生多角度思考，提出不同的问题并能解决。

鼓励学生联系生活实际提出问题。要让学生联系已有的生活经验，从身边的所见所感中提出用除法解决求一个数是另一个数的几倍的实际问题，使他们感觉到数学就在身边，体会到数学的应用价值。

作者单位

曲靖市马龙县教师进修学校

4.问题建议 篇四

[论文摘要]检察机关的性质是法律监督机关，对人民法院的审判活动进行的监督必然是全面的、完整的。对民事审判的活动的监督不仅包括诉讼活动的监督，而且还包括执行生效法律文书的监督。对法院在审判活动中存在的错误，为避免法院再审后出现执行回转难，保护当事人的合法权益，检察机关应及时向法院发出暂缓执行检察建议。

[论文关键词]暂缓执行 检察建议 研究

我国现行《宪法》第129条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家法律监督机关。”由此可见，检察机关的性质是法律监督机关，基于宪法对检察机关性质的规定，人民检察院对人民法院的审判活动进行的监督必然是全面的、完整的。《民事诉讼法》第14条“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。”这里的“民事审判活动”笔者认为不仅包括诉讼活动，而且还包括执行生效法律文书的法律行为。基于此，作为具有法律监督职能的检察机关来讲，对法院在审判活动中确实存在的错误，应及时向法院发出暂缓执行检察建议（笔者认为所谓暂缓执行检察建议，是检察监督权的一个重要组成部分，是执行监督的一种重要方式，具体是指人民检察院在受理当事人的申诉案件后，认为当事人的申诉理由成立，需要抗诉的，为避免法院再审后出现执行回转难，用检察建议的方式向人民法院提出，建议人民法院暂时停止对案件执行的一种检察监督方式），使当事人的合法权益得到及时有效的保护，从而达到执法严肃，执法公正的目的。下面，笔者就浦北县人民检察院近年来开展暂缓执行检察建议在民事检察中存在的问题和对策做初步探讨。

一、开展暂缓执行检察建议取得的效果

（一）暂缓执行检察建议作为一种非诉讼监督方式，它明显突出了监督效益，降低了司法成本，是一种有效的监督方式

暂缓执行检察建议的实施，有效地解决了基层检察院行使事后监督的问题，同时把大量的矛盾解决在基层，避免了矛盾上交。而且由于它是向同级人民法院提出，由法院自行纠正的一种监督方式，因此比抗诉有更大的灵活性，更加易于被原审法院接受。如：浦北县人民检察院办理的马某等3人诉马某某等7人财产损害赔偿一案。一审法院判决马某某等7人连带赔偿马某等3人的经济损失6万余元，马某某等7人不服。审查后认为马某某等人的申诉理由成立，即向市院提请抗诉。由于申诉案件不影响生效裁判的执行，在市院向中级人民法院提出抗诉前，法院已强制执行了马某某等人的部分款项。为避免以后出现执行回转难的情况，及时向法院发出了暂缓执行检察建议书，法院审查后，认为建议有理，采纳了建议。该案法院再审后对原判决做了改判。

（二）暂缓执行检察建议是保障当事人合法权益的有效途径

根据法律规定，申请再审的案件不影响原判决、裁定的执行，而检察院受理的申诉案件只能是已经发生法律效力的人民法院的判决、裁定。检察院经审查，认为法院生效判决裁定是错误的，必须要依照审判监督程序向法院提出抗诉。但检察院一般要经过两级审查后向法院提出抗诉，法院要经过二级有时三级法院审理才能做出判决。但法院一接到抗诉案件，必定要依法作出中止执行的裁定，这也就说明检察机关向法院提出暂缓执行检察建议是可行的。只不过现行法律规定得比较原则，检察机关还缺乏实施这种法律监督的现成经验。但是，生效判决执行后，一旦发现判决错误，“执行回转”更是难上加难。因此，为避免陷入法院判决成为一纸空文的困境，为维护法院审判权的严肃性，确保检察机关有效行使审判监督权，保护国家、公民、法人的合法权益，检察机关很有必要在提起抗诉之前，对其认定错误的生效判决依法发出暂缓执行检察建议建议，以实行法律监督。如：浦北县人民检察院办理的广西世彪药业有限公司（以下简称世彪药业公司）与广东省湛江市工农糖业集团公司进出口贸易有限分公司酒精购销合同发生纠纷一案（以下简称湛江糖业公司）。申诉人世彪药业公司不服浦北县人民法院作出（2007）浦民初字第443号判决书，申请抗诉，该案如果按照常规做法：审查受案——立案报批——立案——通知当事人——写出审查报告——报批——向市院提请抗诉——市院抗诉—中级法院发回重审——原审法院做出判决，经过这漫长的程序，法院已经强制执行申诉人的财产，加上被申诉人是湛江的公司，到时再执行回转代价就很大了，也很难实现。因此，我院在审查案件之后，及时向法院提出了暂缓执行检察建议，法院采纳了我院的建议。该案经过再审、终审程序，均都得到了法院的认可，作出了撤销原判决、驳回湛江糖业公司诉讼请求的新判决，有效地维护了申诉人的合法权益，取得了比较好的法律效果和社会效果。

二、开展暂缓执行检察建议的存在问题

（一）检察机关提出暂缓执行的法律依据没有明确的规定，检法两家认识不一

目前执行工作的依据种类繁多，除了法律、法规和司法解释外，还有法院内部的通知、批复，某次会议的精神，甚至某个领导人的讲话以及工作惯例等等，但均没有提到检察机关可以对人民法院生效民事判决提出暂缓执行的规定。这主要源于对《民事诉讼法》第十四条规定：“检察机关有权对民事审判活动实行法律监督”中的“审判活动”理解不一致也即民事审判活动是否包括执行活动？检察机关认为应从广义理解，既包括人民法院的审判，也应包括执行活动，而法院却认为只包括狭义的审判活动。

（二）最高人民法院在批复中明确排斥检察机关提出的暂缓执行检察建议，造成实践中法院对检察机关的暂缓执行检察建议监督态度不一，处理的随意性很强，监督手段不硬，效果不一

如：2000年公布的《最高人民法院关于如何处理人民检察院提出的暂缓执行建议问题的批复》中明确表示“人民检察院对人民法院生效民事判决提出暂缓执行的建议没有法律依据”，这种单方面的排除明显是没有法律依据的。

（三）检察机关获取案件线索渠道不通畅

检察机关获得案件线索的渠道通常为自行发现、当事人或其他利害关系人的申诉、移送受理等方式。主要原因是当事人对检察机关的监督职能不清楚，不会及时向检察机关申诉以维护自己的合法权益。

三、开展暂缓执行检察建议的对策建议

（一）提高民事行政检察人员职业素质和执法水平

由于检察机关开展暂缓执行监督没有明确的法律依据，工作中检法两家很容易在认识上或其他方面出现分歧意见，加上此项业务开展较晚，办案人员业务水平低，执法经验少等原因都会影响暂缓执行监督的开展。为解决这些方面的问题，首先，加强业务学习，提高专业水平，不断加强检察人员和检察机关对办理暂缓执行的监督水平。当前，要深刻领会中央政法委下发的《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》和《关于完善执行工作机制，加强和改进执行工作的意见》以及两高会签的《关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知》精神。其次，积极开展暂缓执行监督岗位练兵，总结分析开展暂缓执行监督方面的经验教训，着力提高开展暂缓执行监督的办案技能。

（二）建立沟通制，提高暂缓执行监督建议采纳率

检察机关开展暂缓执行监督涉及《民事诉讼法》的修改问题，在《民事诉讼法》没有修改之前，检法两家在检察机关开展暂缓执行监督的问题上存在有分歧。这不仅是一个认识上的问题，也有一个协调、配合问题。对法院我们既要讲监督，又要讲配合，要形成良好的联系协调配合机制，多沟通，化解分歧，统一认识，才能达到预期的社会和法治效果。

（三）主动接受人大监督，争取人大支持，是提高检察机关顺利开展暂缓执行监督的有效途径

人民检察院向法院提出暂缓执行监督检察建议之前，应主动向人大汇报，接受监督，同时，对人民法院不采纳检察机关提出的暂缓执行检察建议可建议人大进行个案监督或进行评议等方式，来实现改判目的。

（四）争取与法院联合会签开展执行监督领域的合作

明确将暂缓执行检察建议作为一种监督方式相关文件，对符合暂缓执行的检察建议，法院要暂缓执行；对不宜暂缓执行的，说明不采纳理由，法院要书面告知检察院。对检察机关已立案审查拟提出抗诉的案件规定可以建议人民法院暂缓对被执行财产的处分。

（五）立法建议

首先，提请全国人大进行立法解释，由人大通过立法解决检察院与法院分歧的问题；其次，由全国人大常委会裁决两高的司法解释分歧，同时也应裁决两家办案工作上的分歧。因此，我们可以提请全国人大常委会以立法解释的形式对新《民事诉讼法》作出说明，进一步明确检察机关履行法律监督职能的具体内容。同时，对于两高在适用法律进行司法解释发生矛盾的问题，也可以一并提交全国人大及其常委会，由其作出统一的法律解释。其次，修改《民事诉讼法》。明确规定人民检察院对同级人民法院正在进入执行程序的民事案件有暂缓执行的权力。人民检察院对受理的民事、行政案件决定立案审查时，可以向人民法院提出暂缓执行的要求。可以以“检察建议”等形式建议人民法院暂缓执行人民法院接到人民检察院暂缓执行的“检察建议”后，人民法院应当暂缓执行。

暂缓执行检察建议是一种比抗诉更灵活、更直接的监督手段，它使民事检察监督成了一个比较完整的有机的整体，更加有利于调动基层检察院搞好监督的积极性。这在实际工作中是行之有效的，是符合宪法精神的。笔者深信，随着社会主义法律体制的进一步建立和完善，作为法制统一实施的民事检察立法和监督制

5.电商创业问题及建议 篇五

我县是农业大县,随着新农村建设步伐的加快和经济发展水平的不断提高，外出务工青年开始返乡创业,加之每年都有为数不少的大中专毕业生和复转军人回乡就业，如何激发青年创业就业热情,充分发挥青年在活跃农村经济中的主力军作用，帮助青年立足家乡创业就业，带动更多群众共同增收致富，成为推动城乡一体化、构建和谐社会面临的新课题。

一、农村青年创业现状调查

农村青年创业是指农村中在种植、养殖、农畜产品加工、流通、企业经营管理等方面掌握了一定科技含量的实用技术和先进的管理营销才能的新型青年农民利用自己的一技之长，在政策范围内，通过创办实业来改变农村经济结构，提高收入水平。

在“五大发展理念”的背景下，如何加快推进城乡一体化进程，增加新农村建设软实力即大量青年外出务工，农村青壮年劳动力大幅度减少，进而引起农村创业群体的弱化。由于受文化程度、思想观念、融资困难等制约，农村青年普遍缺乏创业意识，导致创业项目选择不准和管理不善，严重制约着农村青年创业热情，影响着创业进程。同时，农村科技人才总量匮乏、结构失衡、分布不合理，农村青年创业呈现出技术含量低，更新慢，发展空间狭窄的现状。因此，我县农村青年创业总体上还处于起步阶段。

二、农村青年创业突出问题 影响农村青年创业受主客观因素制约,农村青年创业相对较难,影响农村青年创业的主要原因有:

（一）青年自身的因素：一是受知识结构制约，影响创业能力。农村青年普遍在知识结构、技术水平、驾驭市场能力等方面处于劣势，制约了主动创业的信心和驾驭市场能力的发挥，创业难度加大。二是观念陈旧落后，束缚了创业灵感。受小农思想左右，许多农村青年思想保守，怕担风险，做事中庸不愿意出头，宁愿抱着“一亩三分地”甚至背井离乡到城市打工，也不愿意尝试自己创业。三是经济基础薄弱，制约了创业愿望的实现。青年原始资金积累少，而信贷支持量小面窄受惠者少，限制了青年创业愿望的实现。四是固步自封，限制了创业规模。部分青年创业者靠自己的才干和技术致富后，小富即安，缺乏远见，不愿扩大规模，停留在家庭经营模式中，难以发展壮大。五是部分青年好高骛远，虚荣心强，向往大城市的繁华，看不到农村广阔的创业天地。

（二）社会客观的因素：

一是农产品的标准化、品牌化程度低。由于无法面对面地检验产品质量，电商农产品需要有更高的辨识度和品质保证。这就需要农业生产的标准化和品牌化。但目前于都县仍以分散的小农生产为主，全县拥有QS9001认证的农产品企业不超过二十家，难以建立起涵盖生产过程控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系。以绿华翠冠梨为例，当地规模化种养大户和专业合作社发展滞后，组织货源非常困难，翠冠梨的电商销售规模甚至大大落后于上海市区，市场上鱼目混珠，品牌难以树立。二是政策落实不到位。一些惠农政策还没有真正得到全面贯彻落实，部分单位出于部门利益考虑，客观上削弱了政府支持力度，挫伤了青年自主创业的积极性；合法权益得不到有效保障。要想提高青年创业就业的热情，必须解决他们的后顾之忧，降低创业风险，给予适当扶持。三是融资困难，创业资金得不到保证。农村青年创业主要依靠小额贷款或政府提供的低息贴息贷款为基础，但是由于种种原因，资金往往不能及时快捷地发放到创业者手中，没有发挥及时雨的作用，青年创业受到很大制约，甚至可能丧失创业和发展的良机。四是相关部门缺乏沟通协调，没有形成合力，在提升青年创业就业能力方面没有充分发挥作用。部门培训各自为阵，缺乏科学规划，培训工作不能和农村青年创业联系起来，青年参与热情不高，培训工作实效不高。

三、加强引导服务，推进农村青年创业工作的建议

（一）调查摸底，引导青年树立正确的创业就业观

一是做好调查摸底工作。建议由各乡镇、社区劳动保障所对所辖区内青年情况进行调查，全面了解本地青年数量、受教育程度、就业创业意向及掌握技能等情况，建立青年就业创业资料库，为服务青年就业创业提供翔实数据。二是做好思想引导工作。建议劳动保障、工会、教育、团委等部门，对返乡青年、大中专毕业生等待业青年进行就业指导，帮助青年分析形势，引导青年树立正确择业观念，正确看待自己的实力，选择熟悉的领域创业就业。

（二）大力培养农村电子商务人才

根据农村现状我们应该把握政策机会，把“大学生到农村支教、担任农村村官”与“发展农村电子商务”相结合。大力培养农村电子商务人才，提高农民信息素质。引导大专院校的电子商务专业人才进入农村地区进行“技术扶贫”为农村电子商务建设提供人才支持和队伍保障。首先，通过对大学生村官、支教老师进行电子商务技术培训，让他们掌握电子商务的专业知识，并带领村民学习电子商务知识，开展电子商务活动。其次，与高校和企业建立联系，在农村开展电子商务相关讲座，将产品与电子商务相结合，同时引进电子商务成功案例，让农民感受效果了解未来农村的发展趋势。定期组织村民进行培训，并提供技术指。再次，重点为农业国企、种养大户、合作组织培训人才。在农村具有号召力的农业国企、种养大户、合作组织等是当前农村电子商务应用的主要带动力量，（三）吸引电子商务专业人才，为农民提供指导和服务 建立健全农村电子商务人才队伍是完善农村电子商务组织建设的重要内容。乡镇相关部门可以提供丰厚的待遇或政策，吸引电子商务专业人才到农村服务，为农民在技术、销售等方面提供指导;还可以结合每年的村官招聘计划，设置专门的岗位。

（四）扶持农村物流建设，提高农村物流服务能力

完善的物流服务体系是农村电子商务的关键，目前由于受到交通、路程、安全、需求等因素加大了农村物流配送成本，较多的物流公司在实现全网统一服务保障时有一定的困难。为了解决这一难题，乡镇相关部门可以利用专项资金并配备专门的管理人员，从当地选择责任心、服务意识较强的人员组建本地区专业的物流收派服务队，为物流公司及农民提供服务。

(五)完善服务体系、促进资源整合

一是提高产供销组织者的能力。培育专业化的产地农产品经纪人、运销组织者，打造线上线下互动联合的农商产业联盟。二是搭建产地农产品交易信息和供需信息平台。整合线上和线下农产品交易数据，及时公布产地交易价格和主要产品供求信息，合理引导农业生产和销售，促进产地经纪人与规模化网络卖家、产地电商与销地电商和规模化买家的对接。三是在县级层面建立物流资源的统筹调度平台，整合邮政、快递、供销社以及各类物流企业和农产品经销商的物流配送资源，充分利用闲置运力，完善到村到组物流的集体配送。四是鼓励农产品电商开放运营和纵横联合，广泛嫁接各类“互联网+农业”的创新创业资源，扩大发展机会和市场空间。

（六）政府应支持农村电子商务的发展

政府主要应该从以下几方面支持农村电子商务的发展：1． 应该加大多农村网络的资金和技术支持，使网络系统有效的升级，引进好的硬软件设备，提高网络的安全性。2．应加大对乡村道路设施的建设的投资力度，保证物流的有效到达。3．应通过制定政策支持金融企业向农业电子商务企业和个人发放贷款。4.建立健全农业电子商务法律法规体系

国家应该建立健全农业电子商务的法律法规体系，一是加强电子商务法律法规的研究。充分借鉴国外在信息立法以及其它的一些体制和做法比较完善的经验，逐步建立起适应我国国情的农业电子商务发展方面的法律法规，用法律的制度来规范和保障农业电子商务的健康发展。二是要加强市场的监督管理。要加强农村电子商务市场的监管，规范市场秩序，同时加强信用环境的建设，以保证网上正规渠道技术、产品、市场信息的可靠性，以形成良好的网上市场环境。

（五）加强农村电子商务的宣传和教育

在农村电子商务活动中，农业生产者当然占主体地位，所以我们应该加强对农村地区的电子商务宣传活动，以取得农民的支持。首先，将成功运用电子商务的地区作为示范，从该地区抽调一些新近知识分子、大个体用户（什么意思）给该地区农民进行宣讲，传授一些网上交易支付的经验。其次，还可以组织一部分有号召力的农民群众到先进示范的地区进行考察，体验先进的购物模式或销售模式。让他们相信电子商务对农村经济的发展有促进作用。再次，应组织农民学习怎样有效抵制或防范木马程序。

（六）因地制宜发展农村电子商务模式

6.问题项目建议书 篇六

项目建议书

一． 项目背景

2008年5月12日，我国四川汶川地区发生了里氏8.0级大地震。汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响最大的一次地震，震级是自2001年昆仑山大地震（8.1级）后的第二大地震，直接严重受灾地区达10万平方公里。截至2008年10月8日12时，四川汶川地震遇难总人数达到69229人，受伤374643人，失踪17923人。此次汶川地震造成的直接经济损失8451亿元人民币。四川最严重，占到总损失的91.3%，甘肃占到总损失的5.8%，陕西占总损失的2.9%。按照国家统计局的损失计算指标，第一类指标是人员伤亡问题，第二类是财产损失问题，第三类是对自然环境的破坏问题。在财产损失中，房屋的损失很大，民房和城市居民住房的损失占总损失的27.4%。包括学校、医院和其他非住宅用房的损失占总损失的20.4%。另外还有基础设施，道路、桥梁和其他城市基础设施的损失，占到总损失的21.9%，这三类是损失比例比较大的，70%以上的损失是由这三方面造成的。

地震灾害发生后，党中央、国务院对此高度重视，展开了一系列行之有效地抢救方案，并获得了国内外媒体的高度评价。随着抢救阶段的过去，震区灾后重建工作得到了逐步的开展。灾后重建包括对灾区基础设施的重建，包括道路、桥梁、学校等公共用品，同时包括对灾区人口的重建、灾区人口的心理抚慰等等。灾后重建对震区具有重要的意义。其一，重建工作使得灾区人民能够得到生活上的安置，并且逐步开展正常的生产活动。其二，重建工作对灾区人口数量的恢复具有重要意义。很多家庭在地震中失去了长辈、配偶或者子女，灾区人口的重建能够使得灾区的生产力水平逐步得到回复，促进经济的发展与社会的稳定。其三，重建工作可以使得人心逐步得到恢复，为尽快度过灾区人口的心理缓冲期具有重要意义。

按照国家地震局对汶川地震灾害范围评估结果，确立了10个县市为极重灾区，分别为汶川县、北川县、绵竹市、什邡市、青川县、茂县、安县、都江堰市、平武县、彭州市。从中可以看出，极重灾区全部属于四川省。因此，我们主要针

1对四川省的农村地区重建工作展开研究，拟从中挑选一个典型的灾区村庄，探究其灾后经济、政治、文化、农民生活、就业等若干个方面的重建情况以及恢复水平，从而评估灾区农村重建的效果并从中发现存在的问题，以提出经验，并进一步改善不足之处。此项研究对灾区村庄重建工作更加有效地、全方面地进行具有积极地促进作用，具有重要意义。

二．项目目标

（一）总目标

总目标包含三点：

1．探究四川地震灾区村庄重建工作的具体情况，给出村庄灾后重建工作的现状分析与效用评估。

2．探究村庄灾后重建工作的经验与不足之处，对经验加以总结提炼，并对不足之处提出改进方案。

3．进一步探究村庄灾后重建工作的重要意义，并对灾后村庄重建工作的长期效用进行展望。

（二）具体目标

具体目标包含四点：

1．对灾后村庄经济体系的重建工作进行效用评估并提出政策建议。具体内容包括：

（1）对包括土地产权、各类债权、股权及其他产权在内的产权重建的工作进行研究。

汶川地震后，江河易形，原有地形地貌发生了变化；同时，人事变迁，不少人在地震中丧生，田地、林地、宅基地等都需要重新清理、界定和分配。各类经济主体之间如居民与银行等金融机构之间存在的借贷关系，有些已经灭失，有些债务人不再存在、抵押标的物不复存在。还有不少企业遭受重创，相应的股权受到严重损失。我们拟研究国家如何对产权损失的补助制度，以重建产权。例如这些制度可以包括对失去土地的居民建立土地补足制度，对房屋损失同时负有对金融机构的债务的居民，通过国家补助和金融机构减免方式予以解决；对企业股权损失的通过国家资助重建企业的方式予以恢复等等。

（2）对基础设施重建的工作进行研究。

经过地震之后，大量道路、交通、通讯、水利等基础设施受损，对这些基础设施的修补、恢复和重建，需采取国家资助、相应企业投资和引入社会资本的市场化运作方式重建。对此研究具有重要意义。

（3）对产业体系重建工作进行研究。

经过地震之后，不少企业和产业受到毁灭性打击，需要按照科学发展观的要求重建产业体系。例如大量的自然风貌和人文景观受到破坏，旅游业受到打击，重建可根据实际情况，有些可以修复和重建，有些则可以保持灾难原貌，开发地震灾情游。

2．对灾后村庄行政体系的重建工作进行效用评估并提出政策建议。

受灾农村地区的不少村两委组织成员在地震中丧生，不少基层组织不复存在或不再完整。在政府组织重建中，除了将在地震救灾中表现出优异品质的居民补入基层组织外，是否还需要其他措施，例如是否还应当异地选派一些经验丰富的优秀干部和优秀的志愿毕业大学生到县、乡、村等行政组织中任职，使行政组织在灾后重建和新农村建设以及经济规划重建中发挥有效的组织、协调和推动作用，这些均是本项目需要研究的问题。

3．对灾后村庄社会体系的重建工作进行效用评估并提出政策建议。具体包括两个方面：

（1）人的重建。

在地震灾害中，大量人口遇难造成局部地区人口骤减，要采取人口迁徙鼓励政策，对其他地方的人口迁徙到人口稀少的受灾地区给予鼓励和支持。幸存者当中不少身体受到损残，精神受到创伤，对于这些人，除了给予长期的生活救助外，还要给予长期的精神救助。如何确立这些生活救助方案和长期的精神救助制度是本项目需要研究的问题。

（2）家庭的重建。

在地震中，不少家庭不再存在或不再完整，大量的孤儿、孤寡老人以及丧偶家庭、失去孩子的家庭出现，国家除了给予生活救助外，是否还需要出台政策，例如采取措施鼓励重建完整家庭，如建立对孤儿、孤寡老人的认养、领养的奖励制度，为丧偶者重组家庭、新建家庭提供信息服务，对失去孩子或孩子致残的家庭在计划生育政策方面给予优惠政策等等，本项目通过调查分析将会给出较为具体的方案以及政策建议。

4．对灾后村庄其他方面的重建工作进行效用评估并提出政策建议。

其他方面具体包括对村庄的文化、农民生活、就业等方面的重建工作展开研究，并对其效用进行评估并给出相关的政策建议。

三．项目的特色与创新

1．本研究的意义重大。

研究汶川地震的农村灾后重建工作具有重要意义。一方面，党中央、国务院对灾区灾后重建工作高度重视，例如国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝多次来到四川地震灾区，深入重建工地、企业车间、农村村寨、受灾群众集中安置点和学校、卫生院，实地了解灾后恢复重建和群众生产生活情况，并提出了一系列的批示。另一方面，灾后农村地区的重建工作对灾区人民尽快恢复生产、生活，由此提高生活水平具有重要的意义。因此，本研究的意义重大，对改善灾后地区的重建工作能够做出重大贡献。

2．本研究具有高度的紧迫性。

目前，四川地震灾区的重建工作正处于关键阶段。本项目的开展对灾区农村结合当地实际，科学制定重建规划，确保灾后重建任务如期完成具有重要意义。研究灾后农村地区的重建情况所提出的政策建议能够及时地运用到重建工作之中，使得灾区农村能够结合新农村建设等项目制定出科学可行的重建规划，力争一次规划到位，一次建设到位，进一步为群众创造良好的生产生活条件。并且，在保证建设质量的前提下，本项目有助于灾区农村重建工作加快施工进度，保证在最快的时间内完成重建任务。

3．本研究开展典型村庄的灾后重建工作分析。

本研究你选取四川灾区的一个典型村庄进行灾后重建工作的深入分析，对灾

后经济、行政、社会、人口等重建工作开展深入调研，并且结合农村经济的有关理论知识，将理论与实践相结合，为灾后重建工作提供一系列理论指导。同时，所选取的调研村庄将具有高度的典型性和代表性，本项目所提出的灾区农村地区效用评估及政策建议能够进行推广，以在更大程度上和更广范围上运用到灾区农村的重建工作中。

四．项目活动的开展

（一）组织框架

（二）项目周期及关键步骤

1．立项

2009年3月——4月，确立项目立项报告书，包括项目的任务、目标及实施步骤。

2．前期资料整理

2009年4月——6月，对现有的关于地震灾区重建工作的文件、报道、文献等进行深入学习，并进行理论框架的构建、调研方案的设计。

3．实地调研

2009年7月，选取四川省地震灾区的一个典型村庄进行调研，调研的具体

内容如上所述。

4．项目报告书的撰写

2009年7月——8月，结合现有文献以及所构建的理论框架，针对实地调研的结果，开展项目报告书的撰写工作。

5．结项

2009年9月，完成包括项目报告书在内的预期成果，结束本项目。

（三）预算

7.森林抚育技术问题及建议 篇七

关键词：森林资源,森林抚育,抚育技术

森林抚育经营指通过对森林实行各种人工作业, 以调整森林结构, 使其更加合理与稳定, 保障森林可持续经营利用, 提高森林生态系统的生产效能和生态功能, 主要措施包括林地抚育和林木抚育。由于受传统林业经营思想的影响, 导致林区森林资源过度开采, 森林生态功能减弱, 林分质量和林分抵御自然灾害的能力下降, 影响了林木生长速度和质量。所以, 对森林资源进行抚育, 可提高林木生长速度、改善林分质量、增加单位面积林木蓄积量、缩短林木成熟周期、提高林地生产力, 满足国家经济建设对木材不断增加的需求。

1 森林抚育的意义

1.1 提高森林资源的质量与数量

森林抚育对林分加以人为干预。通过清除林内杂草、灌木、藤本植物, 伐除病腐木、枯立木、被压木、霸王树等, 可明显改善森林健康状况, 扩大目的树种的营养空间。根据自然稀疏规律, 及时伐除衰弱木、不良木、非目的树种等, 减少林木的无益竞争, 使林分通透性提高、树种结构、林木密度趋于合理。通过改善林分生长环境, 林木接受光照面积增大, 根系有效伸展, 吸收水分和养份的能力提高, 林木的生长潜力得充分发挥, 林木生长周期大大缩短。林分稳定性和机能不断增强, 对提高森林木材生产能力起到积极的作用, 森林质量有效提高。

1.2 提高森林资源利用率

采伐的枯死木、散生木、霸王树及有缺陷的上层木和修枝获得的枝丫可以进行利用, 成为加工企业的生产原料。在森林的自然稀疏过程中, 林木自然死亡的株数淘汰率非常巨大。如果进行科学合理的抚育, 适时伐除生长受影响的树木, 可以获得大量小、中径材, 这一部分中间利用材的数量, 大大降低枯损量, 实现森林资源早期利用。同时, 适当调节林分密度, 可直接促进林木直径生长, 使大径材出材量随间伐强度的增加而增加, 从而提高了整个林分的林木利用率和利用价值。

1.3 增强森林生态服务功能

据有关调查研究发现, 不同林分生态效益发挥的差异较大, 森林类型、森林结构、森林公顷蓄积量等指标是影响森林生态效益发挥的主要因子。采取积极的森林抚育措施, 对主要影响因子进行科学调整, 改善林木生长发育的生态环境条件, 促使森林向立体结构方向演替, 人工诱导形成近自然的、稳定理想的群落结构, 增强森林的整体效能, 使森林的生态服务功能得到充分发挥。

1.4 提高林业职工收入

森林抚育属于劳动密集型作业, 森林抚育经营可以创造一定的工作机会, 能够缓解当地的就业压力。森林抚育经营投入资金的70%可转化为劳务收入。安排林区职工和林农季节性就业, 获得可靠收入, 有助于解决林区职工以及林农就业困难和收入水平低等突出民生问题。因此, 森林抚育经营不仅能缓解大中径级后备森林资源的不足, 还是促进林区富余职工就业和职工增收的有效途径。

2 森林抚育技术

2.1 林地抚育

通过松土、除草、施肥、埋青、灌溉与排水等方式改善土壤透水性、透气性, 提高土壤有机质含量, 活跃土壤微生物, 增强土壤肥力, 提高林地生产力, 促进林木生长。

2.2 割灌

在下木生长旺盛、与林木生长争水争肥严重的中幼龄林中进行。采取机割、人割等不同方式, 清除妨碍树木生长的灌木和杂草。对于过密的灌丛和萌芽条也要适度间伐, 以人能够自由通过为宜。

2.3 修枝

林分郁闭, 树干下部出现枯枝后开始。以轻修枝、留大冠、控制竞争、利用辅养和保护幼苗幼树为原则。除去树冠下部已枯死或濒临枯死的枝条及部分活枝, 改善林内通风与光照状况及林木生长条件, 加大树干的饱满度, 提高木材质量。

2.4 透光伐

在幼龄林内进行, 一是要清除林分内影响树木生长的草本、灌木、藤本植物;二是伐除影响幼树生长的散生木、霸王树和生长不良的树木;三是伐掉过密的林木, 合理保留目的树种, 调整林分密度, 为目的树种扩大营养空间。培育形成异龄复层混交的稳定森林生态系统结构。在首次作业时要根据林分状况和立地条件, 控制好抚育强度, 避免风倒和雪灾危害。

2.5 生态疏伐

主要用于防护林抚育。用于立地条件好, 下层木受光不好的林地。伐除有害木, 保留优良木、有益木, 保证林分郁闭度, 目的在于充分发挥森林的生态防护功能。生态疏伐还包括景观疏伐。适度的抚育促进林木生长和生态系统的稳定, 同时根据森林学美学原理改造或塑成景观采取特殊的抚育措施, 利于游憩活动、游客欣赏、享受森林生态景观。

2.6 生长伐

主要是在近熟林内进行。这时林分树木由于竞争, 林木分化加剧, 高生长和直径生长呈明显下降趋势, 需及时伐除上层残留木、生长不良的树木, 选择好辅助木, 降低林分密度, 为保留木提供较好的营养空间, 促进保留木迅速生长, 以利于干形培育。下层抚育采伐方法主要用于同龄林。伐除被压木、濒死木及枯死木, 部分中等木, 以及过密的或受害的亚优势木、优势木。上层抚育采伐方法主要用于林相整齐的混交复层林, 主要是伐去干形不良、霸王树、散生木。综合采伐方法主要用于林相不整齐的复层混交林或者以前采伐方式确定不合理的林相残破的林分, 首先伐除有害木, 然后适当确定采伐主层林中生长落后的树木, 保留辅助木和优良木。机械采伐方法, 主要用于人工林。由于人工林株行距规律整齐, 可以机械地确定采伐树木。

2.7 卫生伐

主要是清除林分中的受病虫害的病树、枯立木、风折木、风倒木、过火木等, 提高林内的卫生, 改善林内健康状况, 提高生态功能。主要用于受过自然灾害易引发病虫鼠害、森林火灾的林分, 一般与其他抚育间伐结合进行, 也亦可单独进行。

3 森林抚育中存在的问题

3.1 森林抚育的认识不到位

由于受传统经营思想的影响, 对森林抚育的意义认识不足, 人们不能充分理解森林生态可持续经营思想, 仍然认为森林抚育是木材生产的方式, 而不是培育森林的手段, 所以在实际作业中单纯取材, 采优质材, 不能起到培育后备森林资源的作用, 甚至破坏了后备森林资源, 无法使森林的总效益达到最大化。

3.2 森林抚育技术研究不够

森林抚育工作虽有成熟的理论支持, 而且制定了相关的抚育技术标准和验收办法, 但缺乏现地操作的应用技术研究。各抚育场地树种起源、组成、环境条件和管理措施不同, 所以相应的抚育技术也不同。因此, 造成起始抚育时间不准确, 抚育场地选择不合理, 抚育方式方法设计不当, 抚育间伐强度、间伐周期确定不合理。对抚育后林分稳定性影响研究不足, 造成林相、生长环境破坏, 起到了负作用。

3.3 森林抚育管理不到位

一是对森林抚育投入成本低, 造成作业工队以减小工作量, 采好留坏、采大留小等形成弥补成本不足, 从而降低了作业质量。二是技术指导中, 技术人员不能跟班作业, 指导不到位或以经验指导, 生产作业出现问题不能及时进行整改。三是检查验收过程中, 仍存在木材经济效益高于作业质量思想。

4 建议

4.1 充分认识森林抚育的重要性

树立森林可持续经营理念, 充分利用林木生长发育规律和森林生态系统演替规律来计划和设计森林抚育工作, 充分认识森林抚育在森林培育中的重要作用, 把森林抚育作为培育后备资源的重要措施, 通过优化森林结构, 培育健康稳定的森林生态系统, 实现森林生态效益、产能效益和碳汇功能的最大化。

4.2 加强森林抚育技术研究

要结合实际, 根据不同立地条件, 林龄、林种、林分类型进行实验, 监测对比分析, 确定合理的间伐理论体系, 形成科学的森林抚育模式。针对抚育生产工艺、各作业环节, 进行抚育方法改进研究, 形成针对性、可操作性强的抚育技术体系。

4.3 加强森林抚育作业管理

对调查设计、生产作业相关人员进行业务培训, 在源头上把好质量关。在作业期间, 技术人员要跟班作业, 做到作业前技术指导到位, 作业中间跟踪监督到位, 作业后检查验收到位, 发现问题及时解决。严格执行审批、拨交、验收制度。做到拨交一号, 作业一号, 验收一号, 再拨交一号, 保证作业质量。

4.4 做好森林抚育成效监测工作

8.历史教学中问题分析及建议 篇八

所谓历史教学内容滞后,主要是指历史教学内容的选择和呈现方式不能适应素质教育的要求,不能及时反映史学研究的新成果。在我国,中学历史教学内容是由历史教学大纲规定的,历史教学内容的载体主要是历史教科书。于是人们把关注的焦点放在了历史教科书的编写上,对现行中学历史教科书提出了种种质疑。

本人认为,历史教学内容并不完全等同于历史教科书。再者,历史教科书的编写受多种因素的制约,把历史教学内容滞后问题全都归因于历史教科书编写人员,不能真正解决问题。我们应该对造成中学历史教学内容滞后的原因做全面分析,针对不同原因制定相应的对策。

一、中学历史教学内容滞后的原因

造成中学历史教学内容滞后的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几点:

第一,历史上左倾错误的影响在一些人当中仍然没有消除。历史学科曾经是受左倾错误干扰毒害最深的一个领域,一度成为政治斗争的工具,史学的真实性、科学性荡然无存。十一届三中全会后,历史学科领域也进行了拨乱反正,但是不少学者还未从左的阴影下解脱出来,把史学问题当成政治问题,对一些历史问题不敢做实事求是的研究,以避免犯政治错误。这就使得一些明显不符合时代要求的历史内容和观点仍然留在历史教科书上。

不过,我们对比一下人教社在不同历史时期出版的历史教科书,可以看出,历史内容和观点的改动非常大。现行的历史教科书内容和观点已经基本符合时代的要求了。

第二,史学研究新成果提出后,需要有一个检验、被社会普遍接受的过程。历史教科书是中学教学用书,不能把尚不成熟的成果引入。这样,在新成果和教科书观点之间就有了时间上的差距。另外,教科书的使用有一定的周期,不可能年年修改,这也使教科书的观点有一定的滞后性。史学工作者的历史研究成果要进入中学历史教科书,必须经历一个检验、被社会普遍接受的过程。

第三,现行的教科书编写、审定制度是计划经济时代的产物,虽然对我国历史教科书的发展做出了很大贡献,但是由于没有竞争,与发达国家的教科书相比,无论从历史观点、历史内容选择与呈现方式,还是教科书的结构等方面都有一定的差距。目前这种制度正在改变,但是要真正落实,还需要一个过程。

第四,中学历史教科书专职编写人员,在历史内容和观点的把握上与大学中从事历史专业研究的教授相比,可能要有一些差距;在教学理论、儿童心理学等方面,与大学中从事教育学、心理学的教授相比,也有一定的差距。因此,在选择历史教学内容时,单靠专职的教科书编写人员,可能很难把握时代的要求。另外,教科书审定人员的观点、态度也对历史内容的选择也有一定的影响。

第五,目前我国大学的专业分科太细,大学的历史学专家大部分只专注于某一段历史的某一个点,缺乏对历史的整体把握,对中学历史教科书的关注也不够,因此很难对中学历史教科书的编写提供建设性的意见。有一些史学大家可能是通才,但是由于各方面的原因,却没有参加历史教科书的编写。

第六,历史教科书编写出版单位没有一个健全的纠错机制,使得中学历史教师在教学实践中发现的问题没有及时反馈到教科书编写者那里,以便及时改正。

总之,中学历史教学内容滞后问题产生的原因是多方面的,有些是不可避免的,有些是经过努力可以解决的。我们应该具体问题具体分析,针对不同的原因,分别制定相应的解决对策。

二、解决中学历史教学内容滞后问题的建议

第一,进一步修订中学历史教学大纲,同时加紧历史课程标准的研制。不论是修订大纲还是研制课程标准,都要充分吸收现行教学大纲的优点,同时还应该借鉴国外历史教学大纲和历史课程标准的成功经验。要进一步增加历史研究中已经得到公认的新成果,削减甚至删除明显滞后的内容;将现代教育教学的新理念,如学生在学习中的主体作用及学习方法的变革等,用恰当的形式体现在新修订的历史教学大纲和正在研制的历史课程标准中。

第二,要进一步落实教育部规定的一纲多本,多纲多本政策;应尽可能多地吸收大学教授、中学优秀教师参加教科书的编写;审定教科书的专家应该既了解史学最新动态,又了解教育教学发展趋势,对中学历史教学内容有个总体把握。总之,要通过科学合理的制度来保证历史教科书的质量,使中学历史教学内容能及时更新,以适应时代的要求。

第三,中学历史教科书的编写必须突破只给结论、简单说教的模式。编写历史教科书应该详细占有史料,从确凿的史料出发、从客观存在的历史事实出发,来叙述历史。应尽量使行文显得生动。这方面香港及国外的一些中学历史教科书值得借鉴。

第四,中学历史教师应随时注意更新自己的历史知识和教育教学观念。中学历史教科书的使用有一定的周期,不可能年年更新,不可能同历史研究的进展完全同步。因而,史学研究的最新成果也就不能立即纳入中学教科书之中。为弥补教科书内容相对滞后的不足,教师在课堂教学中,应倚重教材但又不拘泥于教材,应该注意随时介绍最新的研究成果,充实和丰富教科书的知识框架。另外,素质教育对历史教师的教育观念、教学方法也提出了新的要求。要向学生补充、介绍史学新成果,要采用新的教育观念、教学方法,教师就必须随时跟踪史学动态、教育学动态,及时了解史学和教育学研究新成果,不断更新自己的历史知识和教育教学观念。